振興鄉村戰略方案精選(九篇)

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第1篇：振興鄉村戰略方案范文

按照市國資委黨委“我為群眾辦實事”工作要求，圍繞推動脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接，開展“黨建聯建共建促鄉村振興”專題活動，制定方案如下：

一、建立黨建聯建共建關系。

哈投集團黨委班子成員帶隊，到所幫扶貧困村呼蘭區蓮花鎮老哈村，與村黨支部進行黨建聯建共建對接。召開座談會、交流會，確定聯建共建事項。圍繞一個目標，全面落實新時代黨的建設總要求，通過共建，基層黨支部的戰斗堡壘作用得到進一步發揮，脫貧攻堅任務全面完成，鄉村振興戰略穩步推進。

二、共同開展學習教育活動。

哈投集團與老哈村黨支部，共同開展黨史教育和重溫入黨誓詞活動。實施三項舉措，一是共同開展主題黨日活動。二是召開聯席支委會。三是由哈投集團派駐老哈村第一書記召集老哈村全體黨員干部上黨課。

三、聚焦鄉村振興辦好實事。

發揮我集團的行業優勢，在項目扶持、產業帶動上想辦法。做好兩重保障，一是加強黨建聯建，成立黨建聯建、結對共建工作領導小組。二是做好脫貧攻堅之后的鄉村振興工作有效銜接。

四、切實加強活動組織領導。

加強開展“黨建聯建共建促鄉村振興”專題活動，把此次活動作為鞏固脫貧攻堅成果的重要工作任務，作為我集團“我為群眾辦實事”的重要事項，作為推進黨建工作的重要載體，抓好推進落實工作，開展下鄉活動，發揮專業技術，根據老哈村需求，開展送技術或政策宣傳等服務性下鄉活動。開展黨員志愿服務活動，為群眾真正的辦實事、辦好事。結合走訪入戶，對老哈村貧困學生及困難黨員進行慰問。

第2篇：振興鄉村戰略方案范文

一、獲得黨委、政府支持，文明信用創評工程更有活力

農商銀行本姓農，鄉村振興當先鋒，今年以來，濰坊農商銀行坊子支行全面落實行黨委各項決策部署，積極參與“鄉村振興”戰略的實施，全力支持鄉村發展。在與當地黨委政府的溝通中，找準了黨建與業務發展的切合點，真正將黨建與業務發展有機地結合起來，強化農商銀行與當地黨委、政府、村委的關系，真正了解老百姓最迫切需要什么，不斷踐行為民服務的理念，帶著責任做銀行，帶著情懷做老百姓的事，進一步密切了農商行與當地黨委政府、村委的關系，拉近了與老百姓的距離，讓老百姓主動參與多村文明信用工程建設。

二、一場文明信用公益大講堂讓老百姓更加了解農商銀行

第3篇：振興鄉村戰略方案范文

 

2017年2月17日，我來到XX縣工作，分管科技、民政、水源保護、檔案、殘聯和慈善工作；5月18日起，又增加農業農村、林業、水務、國土、移民和電業等工作分工；2017年9月14日調整分工后，分管民政、衛計、殘聯、慈善總會等工作，負責領導大健康產業發展。前后共分管過13個縣直部門，2018年5月12日起，增加協助常務副縣長抓好脫貧攻堅的工作職責。掛職工作以來，我始終珍惜每一個崗位分工，認真落實崗位職責，積極主動完成領導交派的攻堅工作，自身在政治理論素養、基層工作經驗、業務工作能力等方面得到了鍛煉和提高。

一、深入調查研究，農業農村工作穩步開展

分管農、林、水工作期間，深入鄉鎮和分管部門開展調研，與分管部門一道細致研究部署業務工作，推動農業農村工作有序開展。一是農業供給側改革取得實效。瞄準市場需求，調減玉米種植面積3.75萬畝，扶持22個規模化養殖場建設。二是農田水利建設得到加強。完成投資3756萬元的5處水庫除險加固工程，實施投資287萬元的小型農田水利維修養護項目。三是穩步推進農村改革工作。推進農村土地確權工作，被評為全省優勝單位；扎實做好國有林場改革、松材線蟲病處置工作，被確定為“中芬森林可持續經營示范基地”；牽頭做好農村垃圾分類減量工作，強力實施農村環境整治。四是實施鄉村振興試點工作。牽頭編制全縣鄉村振興實施方案，選擇3個鄉鎮中的12個村作為試點，制定《鄉村振興戰略試點方案》和鎮、村具體實施的子方案，以點帶面，穩步有序落實鄉村振興戰略。

二、助力脫貧攻堅，分管民生領域取得實績

圍繞脫貧攻堅這一核心工作，帶領衛計、民政、扶貧辦等部門，認真落實好各項惠民政策和民生工程，全面助力脫貧攻堅。一是扎實開展精準扶貧工作。將2018年農村貧困人口全部納入新型農村合作醫療和城鄉居民大病保險保障范圍，貧困人口參合13320人，參合率100%；全面落實好1626戶2976人的建檔立卡低保貧困戶的兜底任務；統籌使用扶貧周轉金2000萬元，實施85個村級光伏電站，帶動800余戶貧困戶穩定脫貧。二是提升醫療服務水平。投入300萬元補充和更新鄉鎮衛生院診療設備；推進投資4800萬元的中醫院異地新建項目；有序推進紅透山礦醫院移交工作。三是實現低保動態管理。清退不符合條件的城鄉低保3055人，新增符合條件城鄉低保2112人，實現低保工作“應保盡保、應退則退、動態管理”。四是穩步推進廁所革命。投入資金122萬元，在全縣91個行政村建設無害化衛生廁所720座。

三、發揮自身優勢，對上爭取工作成績突出

圍繞全縣發展大局，結合掛職干部的溝通優勢，全力對上爭取資金政策，助推縣域經濟發展。一是爭取項目資金。爭取資金1070萬元，實施養老院改造、社區改造、中醫館建設、王仁齋烈士墓和殯儀館改造等項目；爭取資金150萬元，對先天性耳聾和先天性心臟病貧困兒童進行醫療救助；爭取資金90萬元，補充中醫院診療設備。二是爭取平臺榮譽。赴廣西代表清原縣答辯，獲評國家有機產品認證示范縣；帶領分管部門對上溝通爭取，獲評國家秸稈綜合利用示范縣和省級中醫藥健康產業先導區。三是爭取重點工作。牽頭完成北三家鄉撤鄉設鎮和基本農田調劃、土地調規工作，爭取砬子山評為省級地質公園。

第4篇：振興鄉村戰略方案范文

石堆鎮位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個行政村，1.06萬戶，人口3.9萬，耕地面積6.4萬畝。今年以來，石堆鎮以全面實施鄉村振興戰略為著力點，以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為目標，以開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動為主線，加快推進“四個城市”建設,全力推動經濟社會發展實現新突破。

一、基本情況

（一）全面摸排，掌握第一手資料。全面摸清每個村底數，包括人口、房屋、基礎設施、農業產業結構調整，以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進行深入分析研判，為實施鄉村振興戰略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。

（二）突出重點，開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動。

一是產業興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。1.培育一項致富產業。各村結合實際，突出特色，確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業項目，增加群眾收入。2.培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養業、務工知識等培訓班，確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上，培養造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯系工藝品加工、農產品粗加工等項目，最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對有意向發展項目缺少資金的家庭，特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創業大學生創辦項目，幫助落實貸款方案，最大限度的提供金融服務。

二是生態宜居方面。開展“鄉村環境整治”活動。1.全面開展農村環境和衛生整治，通過落實門前三包，完善村規民約，加強宣傳教育等手段，引導村民樹立良好的生活衛生習慣和愛護環境的意識，確保村莊環境衛生長期清潔。堅持“應綠盡綠，能綠則綠”，對村內主要街道進行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉土濃郁”的景觀。2.加快美麗村莊建設，全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。3.加快推進城鎮化建設。鎮駐地村、社區中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進農村社區建設，引導農村居民向鎮區、社區集中居住。

三是鄉風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。1.開展先進典型評選活動，每月確定一個評選主題，在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養殖能手”等先進典型評選活動，利用電視、報紙、微信等形式，對先進典行大張旗鼓的宣傳，激發全鎮廣大干部群眾凝心聚力、干事創業的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。2.開展移風易俗活動，各村成立紅白理事會，增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。3.開展系列群眾文化活動，組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動，豐富群眾文化生活，營造濃厚的文化氛圍。4.每村打造1條文化長廊，重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規等多方面知識，讓村民在潛移默化中接受教育，引導觀念，讓大家感受到新農村精神文明建設的新風尚。

四是治理有效方面。1.開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理，每村建立一支治安巡邏隊伍，警務助理牽頭開展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網”監視系統，連接派出所治安監控平臺。每村組建一個警民微信交流群，提供警務服務、典型案件和安全防范等信息，隨時隨地與群眾進行互動、交流。2.開展“全民參與調解”活動。每社區聘請1名法律顧問，在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳，讓法律咨詢服務形成常態化。各村成立調解委員會，由支部書記任主任，由有威望的老黨員、老干部、優秀村民和評選出的先進典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”，對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。

五是開展“干部能力提升”活動，強化鄉村振興戰略實施保障。制定了《農村干部規范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責，嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議，組織學習農業技術、法律常識、健康保健等知識，充實陽光議事內容，增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發展村莊集體經濟，在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫，拓寬村級集體經濟發展的新路子，確保村集體經營性收入不低于5萬元。

（三）打造示范點，進行典型帶動。重點打造步云嶺休閑生態園、蓮池高效農業示范園、亭子高效農業示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中，步云嶺休閑生態園，規劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前，已發展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區的示范帶動，發展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個，發展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業示范園，規劃面積2200畝，已建成1100畝，已發展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業示范園，占地150畝，已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園，占地面積358畝，以生產生活生態、健康文化旅游為主題，建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心，打造文冠果種植、選育、高產示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前，已經栽植文冠果210畝。全部建成后，帶動就業人數300余人，年可實現利潤2900萬元，利稅700余萬元。

二、存在的困難和問題

（一）對群眾參與鄉村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉村振興戰略的認識程度不夠深，尤其在發展產業方面，目前大部分產業項目主要以工商資本下鄉的方式建設，通過引導群眾產業結構調整、發展高效農業、農家樂、鄉村旅游難度很大。

（二）缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面，村級集體經濟薄弱，鎮級財政不足，單憑縣、鎮、村三級財力，很難對完善農村基礎設施建設。

（三）人才匱乏。目前，廣大農村對人才缺乏吸引力，大學生及高層次人才不愿到農村創業。回來的也只有在外能人到村擔任村干部。

三、意見建議

（一）建議加大對群眾鄉村振興戰略的教育培訓力度，調動群眾參與鄉村振興的積極性、主動性和創造性。

（二）建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施，配套完善醫療、教育、文體等設施，不斷提升基本公共服務水平。

第5篇：振興鄉村戰略方案范文

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實關于扶貧工作的重要論述和防返貧致貧的重要指示精神，以對工作重要講話重要指示精神為統領，按照省委經濟工作會議、省委農村工作會議安排，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，牢固樹立以人民為中心的發展思想，把防止返貧監測和幫扶工作作為當前的一項重要任務，做到及時發現、分類幫扶，全力鞏固脫貧攻堅成果，推進鄉村振興戰略落實落地。

二、監測方法

(一)監測對象

建檔立卡已脫貧戶；已消除風險的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶；因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的戶；農村低保對象、特困人員等農村低收入戶及人均可支配收入低于2020年底國家扶貧標準1.5倍左右的農戶的適齡少年兒童。

(二)監測內容

1.農戶支出驟增導致的返貧致貧風險監測預警。配合市鄉村振興主管部門，對農戶教育支出驟增情況進行監測。

2.義務教育階段輟學失學監測預警。建立義務教育階段輟學情況監測報告制度，將6—16周歲少年兒童全部納入監測對象，重點監測流動、留守、殘疾和家庭經濟困難適齡少年兒童。將建檔立卡家庭學生教育資助落實情況納入監測。發現疑似輟學失學、漏資助的及時預警。

3.特殊農戶監測預警。配合市委政法委對農村特殊人員家庭開展監測。

（三）篩查預警

組織相關人員，通過入戶或其他手段進行篩查。及時向局綜合科報送存在返貧致貧風險農戶的適齡少年兒童的預警信息。市教育局至少每2個月與市鄉村振興主管部門進行一次數據交換。

三、幫扶措施

（一）強化控輟保學

配合市脫貧攻堅領導小組辦公室對未滿18周歲適齡少年兒童就學情況進行核實，并實行動態管理。加大對在域外就讀的義務教育階段建檔立卡家庭學生信息的整理力度，與學生所在地教育行政部門加強溝通，信息共享，確保不漏一人。提升特殊兒童義務教育普及水平。完善返學工作機制，實時監測學生學籍動態。確保除身體原因不具備學習條件外的義務教育階段建檔立卡家庭學生零輟學。

（二）加強助學扶持

全面落實各項學生資助政策，做好各學齡階段各類助學金的審核、發放工作。落實大學生生源地助學貸款工作。積極協調相關部門資助我市建檔立卡家庭學生。通過教師結對幫扶或捐助等形式，免除我市各中小學、幼兒園建檔立卡家庭學生的本費和相關保險費用。

四、工作要求

（一）落實落細責任

加強數據共享與比對分析，及時反饋預警信息，制定落實幫扶措施;各相關單位要加強對監測對象的幫扶和聯絡，做好監測跟蹤。

第6篇：振興鄉村戰略方案范文

小城鎮建設暨“百城提質建設”情況匯報

按照會議安排，現將xxxx辦小城鎮建設情況匯報如下，不妥之處敬請批評指正：

一、小城鎮建設情況

（一）基本情況

全市小城鎮建設座談會召開后，我們立足x書記對我辦提出的發展“以鄉村旅游為主要特色的小城鎮”的要求，高起點定位、高標準規劃，制定了城鄉統籌發展的總體策劃方案，明確了“312”的目標構架，即通過三年時間，實施一個戰略（xx鄉村振興1336飛鳥型戰略），實現兩個率先。

（二）主要做法

1、圍繞城鄉統籌，打造便捷完善的市政服務

一是初步實現了全域謀劃規劃，聘請浙江安吉縣中國美麗鄉村推廣中心對我辦全域鄉村振興進行整體規劃，先后謀劃規劃了產業、環境、設施等各類項目136個。整個規劃瞄準全國標桿、緊貼**實際，真正起到了“看起來心動，做起來激動，完成后實用”的引領作用。二是初步實現全域道路互聯互通。我們科學謀劃，積極整合各類資金，圍繞村內、村與村、村與景區，辦事處外聯四個重點，先后改建了xx線，xx線兩條縣道、新建了8條區內旅游線路，對全域所有村莊的大街小巷進行全面修繕，正在建設聯通xx鄉的溫大線，正在謀劃規劃聯通xx鎮和xxx景區的“xx天路”，初步體現了出門不沾土，干活不沾泥，旅游任我行的建設成效。三是初步實現全域旱廁歸零。我們緊緊抓住農村“廁所革命”的歷史機遇，實施了全域戶廁改造，目前，已新建2a級旅游廁所10座，已改造農戶旱廁528戶，初步實現了入廁沒異味，家里少蒼蠅，游客喜盈盈的改造目標。四是初步實現全域美麗鄉村改造。我們充分利用**小鎮確立為全國美麗鄉村試點的重大機遇，積極謀劃，內引外聯，把太行山東麓美麗鄉村帶上升為全省美麗鄉村示范戰略，先后爭取省市縣美麗鄉村建設資金近3000萬元，全力開展村莊綠化、美化、亮化工程，大力實施安全飲水、雨污管網改造，天然氣入戶等項目，初步顯現了村村換新顏，處處景不同，戶戶有提升的治理效果。

2、圍繞城鄉統籌，打造清新優美的宜居環境

一是堅持規劃先行，聘請省林科所、市林業局、河南農大等單位和高校對辦事處進行實地勘察設計，制定了辦事處整體綠化方案和各村實施方案，豐富果樹檔次和品味。二是推進社會化運作，按照“專業人干專業事”原則，將辦事處綠化工作分段打包給專業公司，解決樹木的成活率和后期管護問題。目前，我辦廊道綠化、山體綠化、荒山綠化三項工作同步推進，共綠化面積1830余畝，栽植各類樹木15.4萬棵。三是加強利益連接，累計流轉xxx、xx、xxx土地1100余畝，為群眾予以每年每畝800元的綠化補貼，連續補助5年，極大提高了農戶的種植熱情。特別需要匯報的是：我辦克服了去年十年不遇的旱情影響，保證了近90%的樹木成活率，轄區自然生態明顯改善。xxx等3個村被評為國家森林鄉村、xxx等3個村被評為河南省森林鄉村；我辦被評為河南省國土綠化模范鄉（鎮）。

3、圍繞城鄉統籌，打造特色鮮明的產業形態

一是在**小鎮龍頭區域，深入挖掘殷商文化、封神文化，與鳳凰數字科技達成協議，利用**小鎮建成區域，打造主題文化展演區、黨建體驗區和親自體驗區，深度開發極具本土文化特色的沉浸式和體驗式文化產品，共同打造全省乃至全國數字科技和文化展示有機融合的精品工程。二是在支點區域，以村莊和耕地為核心載體，植入旅游接待、文化體驗、農業種植、村莊休閑、農事娛樂等功能業態，全面改變村莊舊面貌，力爭實現人在景中、村在畫中的宜居目標，打造古風xxx、五谷xxx、水印xxx等村級名片。三是在重點區域，利用xx、xxx國家傳統村落，xxx省級傳統村落的金字招牌，爭取上級古村落保護資金和國開行貸款，以特色民宿、網紅體驗、紅色教育為差異化內容，打造xxx探險研學培訓基地、xx**慢谷鄉村度假基地和xxx古**民宿體驗基地，構建大框架、多層次、立體化，集游、學、研、養多功能于一身的**特色旅游度假區。隨著各類項目的建成投用，我辦轄區干部群眾投身旅游產業的熱情空前高漲。截至目前，我辦新增村級集體經濟組織6個，新開旅游餐飲15家，新辦民宿6家，新建旅游游樂設施9處，新增旅游線路8條，轄區群眾人均增收4000元。基本實現了村村業不同，戶戶有特色，人人能增收的振興效果。

二、存在問題

一是在“鄉財縣管”的體制中，鄉級財政只能維持正常的工作運轉經費，基本上沒有結余資金投入到小城鎮建設中來。二是土地利用受限，目前還沒有配套的土地政策作保障，小城鎮建設將無法展開拳腳。三是群眾文明素質與小城鎮建設的進度還不相匹配，在后續管理中還有大量工作要做。

三、下步打算及意見建議

（一）關于資金問題。建議：一是由市、縣建立固定的資金投入保障機制，每年將小城鎮建設資金納入財政統籌，按照逐年增加的原則，固定投入小城鎮建設資金，確保小城鎮建設順利推進。二是爭取發行小城鎮建設債券。三是爭取國開行長期貸款支持。四是爭取上級專項補助資金。

第7篇：振興鄉村戰略方案范文

藍光發展(600466)子公司藍光英諾的3D生物打印 血管技術處于全球領先地位，未來主要應用于心血管疾病領域；南風股份(300004)主要布局重型金屬3D打印。

中央農村工作會議下月召開，鄉村振興戰略有望實質性推進。華西股份、韓建河山（603616）等都是鄉村振興的典范，其實際控制人分別為江陰市華士鎮華西新市村村民委員會和北京市房山韓村河鎮韓村河村經濟合作社。

【工信部：支持中國鋁業和中國商飛戰略合作】11月23日從工信部獲悉，11月20日，由中國鋁業公司、中國商用飛機有限責任公司主辦的大型客機鋁材研制及應用匯報會在黑龍江省哈爾濱市舉行。

第8篇：振興鄉村戰略方案范文

一、總體目標

進一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，以更加務實的舉措全過程推進公開、全方位回應關切、全流程優化政務服務、全鏈條加強政務信息管理、全環節夯實工作基礎，全面提升政務公開質量效果和政務公開整體水平。

二、主要任務

（一）扎實做好肺炎疫情防控常態化信息公開。及時準確公開疫情信息，積極宣傳防控知識，多渠道、多形式公開統籌疫情防控和經濟社會發展、有序推進復工復產方面的相關政策及舉措。（責任主體：鎮應急指揮部辦公室、鎮黨政辦等相關單位）

（二）持續推進精準脫貧領域信息公開。重點加大精準脫貧領域的扶貧政策、扶貧規劃、資金項目、貧困退出、扶貧捐贈等信息公開力度。（責任單位：鎮扶貧工作站、鎮財政所、鎮安監所等相關單位）

（三）及時公開扎實做好“六穩”“六保”信息。根據省市區統一要求及鄉鎮實際情況，積極、轉載“六穩”“六保”有關政策信息，利用政務公開平臺，擴大政策知曉面，提高政策宣傳效果。（責任單位：鎮黨政辦）

（四）提升基礎信息公開質量。全面公開履職依據、機構簡介、人員招錄、財政預決算、政府集中采購、行政權力運行結果、行政事業性收費、建議提案辦理情況等信息。（責任單位：鎮黨政辦、鎮財政所、鎮人社所、鎮民政辦等相關部門）

（五）提升政策文件公開質量。對公布的文件列明文件的文號、成文日期、時間、有效性等信息，提供文本下載功能，做好與政策解讀的雙向關聯。（責任單位：鎮黨政辦）

（六）加強政務信息全生命周期管理。進一步規范政務信息制作、獲取、保存、公開等相關流程，對于已公開的規范性文件等重要政務信息，要根據立、改、廢等情況進行動態調整更新，并運用信息化手段逐步摸清規范性文件底數。（責任單位：鎮黨政辦）

（七）完善重大政策解讀。進一步完善精準脫貧、鄉村振興戰略、美麗鄉村建設、保障和改善民生等有關重大政策解讀材料的審核把關，闡釋做好“六穩”、“六保”工作各項政策舉措，方便人民群眾、市場主體充分了解政策內涵。（責任單位：鎮黨政辦、鎮民政辦、鎮扶貧工作站等相關部門）

（八）提升決策公開質量，促進行政權力在陽光下運行。涉及公共利益和公眾權益的重大事項，除依法應當保密的外，要主動向社會公布決策草案、決策依據等，通過聽證座談、網絡征集、咨詢協商等多種形式，廣泛聽取公眾意見。嚴格把控意見征集時間不少于10天，意見反饋和采納情況要記錄詳實，并與意見征集一一對應。（責任單位：鎮黨政辦）

（九）推進重要部署執行公開。圍繞2020年政府重點工作任務，加大政策措施落實和重大項目推進情況公開力度。（責任單位：鎮黨政辦、鎮項目辦等相關部門）

（十）嚴格落實行政執法公示制度，規范行政執法行為。集中向社會依法公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息。（責任單位：鎮黨政辦、鎮司法所等相關部門）

（十一）提升政府信息公開工作年度報告質量，促進政務公開數據更具“含金量”。提升數據質量，準確把握數據填報要求，認真核實完善年度報告數據，提高數據精準性，促進年度報告與精準脫貧、美麗鄉村建設、鄉村振興戰略緊密結合，切實提升年度報告編制水平。（責任單位：鎮黨政辦）

三、整改措施

（一）對照政府信息主動公開目錄規范梳理問題，制定整改臺賬。以區政務公開“六提六促”專項行動的主要任務為指導，嚴格對照季度性目錄指標體系中的考核要素，逐領域、逐欄目的全面排查已公開的政府信息，重點關注公開事項是否缺漏，公開標題是否規范，公開內容是否全面。對存在的問題找準癥結，認真分析原因，匯總形成政務公開問題清單，并對照清單有針對性的制定整改方案，安排部署整改工作。

（二）按件銷號，落實整改完善。對照整改方案，逐問題明確整改責任部門、責任人，嚴格落實清單銷號制度，整改一件銷號一件，確保整改取得實效。

（三）抓重點促深化。按照“統籌規劃，突出重點，切合實際，穩步實施”的要求，在深化完善和鞏固提高上下功夫，加大“真公開”的力度。同時，要按照有關規定，對我鎮辦理的行政事項進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果，并在工作質量、態度、時效等方面作出承諾，不斷增強工作透明度。繼續優化審批辦事服務，對各項辦事指南的公開進行進一步細化。

（四）長效推進，全面鞏固提升。以此次“六提六促”專項行動為契機，結合年度政務公開工作要點和目標任務，在年度前全面提高各項工作水平，落實政務公開制度化、規范化、常態化。

四、目標效果

（一）切實加強此次“六提六促”專項行動的組織領導，做好行動過程中的指導督促、統籌推進，確保專項行動落實到實處，全面提升政務公開整體水平。

第9篇：振興鄉村戰略方案范文

 

為深化農村土地制度改革，扎實做好集體經營性建設用地使用權入市試點工作，加快建立城鄉統一的建設用地市場，支持“三鄉工程”建設，促進鄉村振興戰略實施，實現土地資源優化配置和高效集約利用，特制定本工作方案。

一、總體要求

在確保土地所有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的前提下，積極推進農村集體經營性建設用地入市有關工作。

（一）堅持規劃先行。圍繞城市規劃未完全覆蓋集體經營性建設用地等問題，發揮土地利用總體規劃和城鄉規劃的先導作用，強化與“十四五”等規劃的“多規合一＂，實現土地資源合理配置，提高集體經營性建設用地價值，促進全縣空間布局優化、產業結構升級和人口調整，推進城鄉協調發展。

（二）堅持農民主體。圍繞賦予農民更多財產權利的總要求，充分尊重農民的知情權、參與權、表達權和監督權，集體經營性建設用地出讓、出租等應當經本集體經濟組織成員會議三分之二以上成員或成員代表會議三分之二以上成員同意。

（三）堅持市場運作。圍繞“同等入市、同權同價＂的要求，充分依托江蘇省土地交易或農村集體產權交易平臺，建立城鄉統一的建設用地市場。鼓勵地塊交易引入競爭性環節，采用“招標、拍賣、掛牌”等方式進行，發揮市場在資源配置中的決定性作用。

（四）堅持審慎穩妥。依據新土地管理法相關規定，在借鑒外地集體經營性建設用地試點地區成功經驗的基礎上，選擇有條件的地塊先行試點，取得成功經驗后逐步在全縣推廣施行。

二、目標任務

（一）盤活集體建設用地。對依法登記、符合國土空間規劃（土地利用總體規劃和城鄉規劃）、具備開發建設所需要的基礎設施等條件的農村集體經營性建設用地，采取有償方式直接入市，拓展集體增收渠道，緩解建設用地供需矛盾，為實施集體經營性收入“18萬＋”和“50萬＋”增添新動能。

（二）強化集體產權管理。入市后的農村集體建設用地納入與國有建設用地統一的監管平臺進行監管，由縣不動產登記交易中心統一登記發證。履行與國有建設用地同等義務，按規定承擔相應的基礎設施建設費用、繳納相關稅費并辦理不動產登記手續。在使用年限內，參照國有建設用地使用權享有轉讓、出租、抵押權能。

（三）建立健全交易規則。入市的集體建設用地納入年度供地計劃管理，全部進入江蘇省土地交易平臺或農村集體產權交易平臺交易。除所有權主體不同外，集體建設用地交易過程與規則嚴格參照國有建設用地執行。

（四）不斷完善分配機制。按照保護農民利益、支持集體經濟、促進農村發展的原則，逐步探索建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，不斷提升增值收益分配的合理化水平。鼓勵鎮（街道）通過合理使用分成調節金，有效增加集體經濟組織收入，讓相關村集體通過股份分紅等實現可持續的二次分配收入。

三、試點條件

當前我縣已具備開展農村集體經營性建設用地入市試點條 件，具體為：

（一） 基礎配套工作扎實

當前，我縣農村集體土地確權登記發證工作穩步開展，工作 進展成效顯著，集體建設用地基準地價制定工作已完成。

（二） 集體經營性建設用地存量大，入市需求明顯

農村集體經營性建設用地面廣量大，入市需求明顯。經濟社 會發展對土地需求日益增長，市場主體、政府對利用集體建設用 地在推動項目落地過程中優化布局、提高效益具有極高共識。

（三） 鄉村振興穩步推進

圍繞綠色發展、特色發展，建設美麗鄉村，強化資金投入， 加快傳統農業向現代農業轉變，推進鄉村振興戰略的實施，我縣集中優勢力量強化規劃編制，堅持“多規合一”優化鄉村布局， 鄉村振興的推進給農村集體經營性建設用地入市提供了契機。

四、交易程序

農村集體經營性建設用地出讓、出租、作價出資（入股）入市交易，原則上應采用招標、拍賣和掛牌形式。具體按以下流程進行：

（一）前期準備。農村集體經營性建設用地入市前，入市實施主體完成擬入市宗地勘測定界，依法申請取得經批準的規劃條件，包括入市宗地的位置、面積、土地用途、開發強度配套設施等要求。

（二）編制方案。入市主體依據規劃條件提出具體地塊的入市方案。土地入市方案應包括擬入市宗地的位置、空間范圍、用途、面積、使用年限、入市方式、土地移交時間、規劃條件、開竣工時間、起始價、競買保證金、底價確定原則（有底價出讓的）、收益分配辦法、土地價款繳納比例、入市主體和委托入市主體和期限等內容。

農村集體經營性建設用地入市起始地價須經有資質的評估機構評估，方案應經集體經濟組織民主討論通過。

（三）方案審批。入市方案由入市實施主體報鎮政府（街道辦事處）審核后，送縣農業農村、自然資源和規劃部門進行審查，報縣政府批準同意后，縣自然資源和規劃部門發放《漣水縣集體經營性建設用地入市核準書》。

（四）入市交易。縣自然資源和規劃部門按照入市方案，編制供地方案及招拍掛上市文件，組織在江蘇省土地交易平臺公開進行交易。竟得人（中標人）按照合同約定，將土地價款繳納至縣集體經營性建設用地入市專項賬戶。

（五）簽訂合同。農村集體經營性建設用地使用權出讓、租賃等交易完成后，由縣自然資源和規劃部門與競得人（中標人）簽訂《農村集體經營性建設用地成交確認書》。簽訂成交確認書后，農村集體經營性建設用地使用權交易雙方應簽訂《農村集體經營性建設用地使用權出讓（租賃、作價、出資入股）合同》。農村集體經營性建設用地土地使用權人在規定期限內繳納土地價款及相關稅費。

（六）申請規劃許可。在建設用地使用權受讓合同簽訂后，縣縣自然資源和規劃局申請領取建設用地規劃許可證， 辦理開發建設需要的其他事項。

（六）登記發證。集體經營性建設用地使用權入市交易完成后，辦理不動產登記；有地上建筑物的，同時申請登記。

五、實施步驟

（一）開展基礎調查(2020年10月）。以第三次國土調查結果為依據，對縣域內農村集體經營性建設用地進行分類匯總，并實行動態管理，對所涉及宗地產權進行明晰，鞏固確權頒證成果。同時，深入了解各鎮（街道）農村集體經營性建設用地入市意愿，為科學決策、推進試點打下基礎。

（二）編制村莊規劃(2021年2月底）。基于農村集體經營性建設用地現狀和土地利用總體規劃，堅持“多規合一＂，綜合考慮試點地區農村集體經營性建設用地總體布局，對于入市意愿較強、條件成熟的鎮村，啟動農村集體經營性建設用地控制性詳細規劃編制工作，為城鄉融合發展指明方向。

（三）制定配套政策(2021年2月-2021年3月）。在調查研究的基礎上，結合漣水縣實際，研究制定集體經營性建設用地入市管理辦法、操作細則、規范性文本，建立入市交易制度；按照國家有關規定研究制定集體經營性建設用地入市土地收益調節金征收辦法和收益分配指導意見等規范性文件。

（四）開展交易試點(2021年2月－4月中旬）。組織漣城街道、保灘街道、高溝鎮、紅窯鎮篩選出可以入市交易的地塊，縣自然資源和規劃部門根據相關規定，指導其制定具體地塊供地方案，經依法批準后按法定程序公開交易。

（五）總結完善推廣(2021年4月30日前）。在總結試點經驗的基礎上，修訂完善我縣集體經營性建設用地入市辦法和配套政策，在全縣范圍內推廣集體經營性建設用地入市工作。

六、職責分工

縣自然資源和規劃局負責全縣農村集體經營性建設用地入市試點管理、監督和指導工作。在試點的基礎上會同縣其他相關部門制定全縣農村集體經營性建設用地入市實施辦法、操作細則；指導試點鎮（街道）招標拍賣掛牌入市交易的具體實施、交易結果確認；制定全縣農村集體經營性建設用地使用權網上交易規則，建立城鄉統一的建設用地交易平臺。

縣財政局負責集體經營性建設用地成交價款專賬核算，會同相關部門制定全縣集體經營性建設用地增值收益調節金征收及使用辦法，指導試點鎮（街道）用好土地增值收益及調節金。

縣農業農村局負責農村集體經營性建設用地入市集體決策、收益使用監督檢查。指導農村集體經濟組織規范決策程序、搞好土地增值收益分配使用、加強集體資產管理。

其他相關部門根據各自職能，共同參與做好集體建設用地入市的監督、管理、服務和配套政策的制定工作。