數字化管理定義精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的數字化管理定義主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：數字化管理定義范文

關鍵詞：圖書館；知識管理；危機管理；潛在危機；對策

1大學圖書館危機管理的內涵

隨著管理學的發展，危機管理理論得到不斷完善。目前已經有各種對危機的定義。巴頓（Barton）認為，危機是一個會引起潛在負面影響的具有不確定性的大事件，這種事件及其后果可能對組織及其員工、產品、服務、資產和聲譽造成巨大的損害[1]。巴頓揭示了企業管理中危機的內涵。圖書館危機也得到了研究者的重視。我國學者龐恩旭對圖書館危機進行了闡述，他認為圖書館危機是各種危機中的一種特殊類型，它專指由圖書館內外的某種非常規性因素所引發的非常態事件[2]。學者周金龍先生將圖書館危機定義為“圖書館危機是指圖書館系統內部及系統與外部環境之間的不平衡狀態。它的外延是圖書館系統內外的各種矛盾關系，當這種矛盾激化的時候將演變為惡性突發事件”[3]。該定義突出了圖書館危機的根源和本質。實際上，不平衡狀態就是潛在危機,也就是危機的產生原因；而惡性突發事件就是危機表現形式，也就是潛在危機發展的最終結果。危機管理專家W.T.Coombs指出：“最好的危機管理方法是避免危機發生[4]。”把不平衡狀態作為危機的標志，更能夠從源頭上發現危機并及時作出反應。如果以一個人患病為例，中醫學強調治未病，而西醫注重于治已病。從預防的角度，顯然中醫更符合最大限度減少疾病對人體損害的要求。這也是孫子兵法“善戰者，不戰而屈人之兵”思想的實際運用。本文以周金龍定義為準，探討泛在知識環境下大學圖書館危機的產生原因以及對策。

2大學圖書館潛在危機的主要表現

目前，數字化資源在圖書館建設中越來越受到重視。許多大學圖書館已經初步完成了傳統圖書館向數字化圖書館的轉變。信息管理準確地描述了互聯網時代圖書館的實際工作狀況。在此基礎上，新世紀以來管理學科逐漸興起知識管理的理論。在信息爆炸的時代，讀者面對海量信息往往無所適從。為了獲得解決問題的信息，不得不在信息高速公路上徘徊。而知識管理正是把信息更好地服務于讀者作為出發點，使信息知識化。圖書館工作從信息管理走向知識管理成為必然的趨勢。圖書館通過知識管理使知識更有效地服務于讀者。因此，大學圖書館管理工作的焦點也從傳統紙質文獻管理走入信息管理，而且逐步開始向知識管理方向發展。在知識管理過程中，圖書館將會面臨怎樣的危機呢？周金龍的危機管理定義把圖書館視作一個系統。圖書館的潛在危機應該包括圖書館自身系統內部要素的不平衡和圖書館與外部環境之間的不平衡兩個部分。知識管理中圖書館潛在危機主要有以下幾種。

2.1館員的知識水平與數字化信息資源日益膨脹之間的不平衡

泛在知識環境下,數字信息呈現指數化增長，知識日新月異。而圖書館員目前的自身知識水平卻相對有限。在大學里，圖書館作為服務性單位，人員素質參差不齊。館員與大學里的學院教師從學歷、職稱、科研能力等方面比較往往明顯不足。實際上，館員的學科背景也是各種各樣，圖書館學專業畢業的館員反而比較少。而知識管理就是要求館員充分把自己的隱形知識運用在圖書館實際信息或知識的管理工作中。未來數字信息處于不斷膨脹的情況下，館員自身水平就會成為知識管理的桎梏。

2.2信息的無序化與讀者對知識的需求之間的不平衡

數字化圖書館的文獻資源不僅包括紙質圖書、期刊以及報紙，而且包括大量的數字化圖書、各種數據庫。于是，信息呈現無序化存儲形式。例如，讀者為了找尋朝鮮民族文化的論文，可能需要在數十個數據庫以及上百萬冊紙質書之間進行尋找。并且每個數據庫之間、數據庫與紙質圖書之間，可能信息重疊。雖然每個數據庫都具有各種檢索信息的方式，但是隨著信息量的增大、數據庫以及紙質圖書的增加，檢索效率不斷降低。

2.3讀者個性化需求的提升與圖書館服務方式單一之間的不平衡

新世紀以來，各種電子產品蓬勃發展，性能不斷增強。手機等手持終端已經發展到智能化階段，功能和計算機相差無幾。讀者開始對信息獲取的要求不斷提高。不僅需要獲取信息速度快，而且產生各種個性化需求。例如，年輕人獲取信息不僅限于文字，還需要包括視、聽的多媒體形式。視覺衰退的老人、視障殘疾人士希望聲音等形式獲取信息等。目前，圖書館的信息顯然以文字化為主。多媒體信息占數字資源的比重很小。

2.4圖書館對學術水準的要求與圖書館員知識結構之間的不平衡

圖書館學已經發展成為管理學中的一個重要應用性學科。圖書館學不僅包括傳統對紙質圖書管理的文獻學、目錄學，還包括對數字化資源進行管理的信息管理學。圖書館學從圖書館管理的視角進行研究，并不同于計算機技術。具備學術水準的圖書館員不僅能夠切實掌握圖書館學并運用到實際工作中，而且能從管理學的視角出發研究圖書館學科，尤其是圖書館學的前沿領域。目前，圖書館員的從業人員學歷層次整體偏低，非圖書館學專業人員較多。不少圖書館員對圖書館學的了解不夠深入，達不到知識管理中圖書館對館員的要求。

2.5大學圖書館數字資源與學校學科發展、科研需求之間的不平衡

圖書館數字資源建設蓬勃發展,各種數據庫應運而生。大學圖書館數字資源是為學校的科研服務。實際建設中，圖書館數字資源的建設往往具有一定盲目性。不符合科研實際而過于超前，造成資源浪費。或者，數字資源與學校的學科發展不相符合。需要的數字資源稀缺，而不需要的又太多。

3圖書館知識管理中潛在危機的對策分析

3．1學科館員能夠提升圖書館與各學院之間的聯系

新世紀以來,學科館員已經產生于部分大學圖書館。與普通館員不同的是，學科館員具有對該學科深入的理解和掌握，并且能夠不斷關注該學科的前沿領域，從而趕上學科發展的步伐。在圖書館知識管理的時代，學科館員不可替代。學科館員的隱性知識是知識管理中重要的一部分。學科館員能夠在圖書館資源建設中，準確把握學科重點和發展方向，避免資源建設的無序性。同時，學科館員嵌入該學科科研工作中，成為聯結圖書館和學院、科研機構之間的紐帶，減少知識供給和需求之間的矛盾。

3．2構建學習型圖書館，不斷提高館員知識水平

圖書館員雖然往往是非圖書館學畢業，但是這也為學科館員的培養提供了便利。學科館員就是需要掌握某一特定學科。例如，法律專業畢業的館員，只要進一步學習圖書館學就很容易成為法律學科館員。當然，任何一個學科都是不斷發展的，學科館員也需要不斷學習提高，不斷更新自己的知識，從而準確把握學科動態。這就需要構建學習型圖書館，使每個館員都處于不斷學習的組織文化中。

3．3建立圖書館危機管理系統

圖書館危機具有多樣性和不可預測性，所以有必要建立危機管理系統。危機管理系統不僅包括對各種危機及對策進行分門別類記錄的文案，還包括危機管理工作中的相關人員、機構和設施。完整的危機管理系統不僅能夠對各種危機進行有效預防，而且也能對已經發生的危機進行及時有效的處理。圖書館處于動態發展中，危機管理系統也不能一成不變，而應該在不斷對可能危機進行成因分析的基礎上進行不斷改進和創新。

3．4科學績效評估，準確把握工作中的問題

在知識管理的過程中,必須準確把握知識管理工作的成效。這樣才能有的放矢，而不是盲目發展。這就需要不斷進行知識管理績效評估。卓有成效的知識管理一定是能夠最大限度滿足讀者對知識的需求，而不是不切實際的空中樓閣。科學的全方位績效評估才能準確把握知識管理的實際效果，發現工作中的問題和不足之處，并且根據圖書館戰略目標不斷更正知識管理的方向。最終使知識管理處于不斷推陳出新的高效率前進過程中。

3．5以科學發展觀指導知識管理

從信息管理到知識管理是一個漸進的過程。這一個過程中，一定會遇到各種問題，而不是一帆風順。辯證唯物主義哲學指出，任何事物的發展都是波浪式前進，螺旋式上升，知識管理也不例外。科學發展知識管理過程，就要認識到知識管理是一個長期的過程，注重知識管理的可持續性，注重知識管理的全面性，而不能僅僅偏重于知識管理的某些方面。

4結語

由于管理對象知識不同于無序化信息，知識管理的復雜性遠遠超過了信息管理，是一個長期的系統工程。大學圖書館知識管理中各種危機不可能不出現。只有未雨綢繆及時發現潛在危機并找到應對之策，才能最大限度避免危機的進一步發展，減少危機的危害性。

參考文獻：

[1]董傳儀.危機管理學[M].北京：中國傳媒大學出版社，2007．

[2]龐恩旭.試論我國圖書館的危機與危機管理.四川圖書館學報，2005（1）：11-13.

[3]周金龍.數字時代圖書館危機管理[J].北京：海洋出版社，2012年1月．

第2篇：數字化管理定義范文

關鍵詞：電子沙盤；.NET；Mapinfo；Vega Prime；Creator

中圖分類號：TP391文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2008)30-0701-02

Research of Three-dimensional the Electronic Sand Table System

FENG Yu-fang1, MA Zheng-cai2

(1.Engineering Institute of Engineering Corps, PLA Univ. of Sci. & Tech., Nanjing 210007,China;2.The Automatic Station of the Army, PLA 71375, Weifang 261041, China)

Abstract: The effects and function of the electronic sand table are expounded, and the configuration designed of the electronic sand table in three-dimensional dummy in the Vega Prime Application are analysed, and the methods to establish the database use of Mapinfo and the key techniques to carry out the system are discussed.

Key words: the electronic sand table; .NET; Mapinfo; Vega Prime; Creator

1 引言

自古以來，沙盤被廣泛應用于軍事、教學、旅游等許多領域。傳統的沙盤多為實物沙盤，由于占地面積大，攜帶不方便，表現方式單調，且難以適應當前科學管理和規劃決策的要求。隨著計算機技術、網絡技術和計算機圖形學的發展，電子沙盤仿真系統已被越來越廣泛的應用于各行各業。電子沙盤仿真系統是在矢量地圖數據管理與顯示子系統和多媒體信息管理與顯示子系統的支持下，把虛擬現實的理論與技術應用到戰場地形環境仿真領域形成的技術系統，是指揮員認識戰場地形環境、替代或部分替代實地考察工作的有力工具。電子沙盤仿真系統還為軍事指揮和訓練提供了極大方便，它可以為各級作戰指揮提供一個三維的、動態的、可交互的作戰模擬地形環境，為訓練人員和指揮人員提供可視化的交互式訓練的虛擬環境，極大地提高了訓練效果，同時還為地面指揮人員提供更直觀的視覺效果。在國際上，美國是 較早地將電子沙盤應用到軍事領域的國家之一，例如由美國軍方行為社會科學研究所（U.S.Army Research Institute for the Behavioral and Social Science）研制的野外炮兵訓練智能導航虛擬沙盤（The Virtual Sand Table: Intelligent Tutoring for Field Artillery Training）。國內近年來也在此方面作過許多研究，有不少相關讀物出版。文章基于Vega Prime開發平臺介紹了研制一個三維電子沙盤仿真系統的關鍵開發技術與相關思想。

2 電子沙盤仿真系統結構

軍用電子沙盤以戰場環境的三維仿真為主要目的，在設計中著重考慮如何使用低階設備并達到較好仿真效果，以適應在基層部隊推廣應用的實際。該系統主要實現了地形地貌的三維顯示、紋理疊加、人機交互、跨圖幅漫游、沿路徑運動模擬等功能，系統結構見圖1。

3 電子沙盤仿真系統實現技術

3.1 數據預處理

電子沙盤仿真系統中所需的數據有實物比例的DEM數據，ETM衛星影像數據，IKONOS衛星影像數據及相關屬性數據、地理特征的GIS數據及標注信息數據等，為了能有效地利用這些資源，我們需要做以下處理：

1) 統一規范數據格式。為了保證數據融合和集成顯示的效果，必須對數據進行統一，即對所要制作電子沙盤的投影、比例尺、分辨率和數據范圍以及數據格式等進行統一。

2) 數字化地形圖。將實物地形圖掃描后數字化，主要對地形等高線、高程點、地名、道路、河流、水渠等數字化，然后將其分層存放。

3) 各類數據的準備與處理。包括DEM數據和地理特征的GIS數據，處理后分層存放，以供系統使用。

3.2 三維地形建模

用Creator的建模（Modeling）工具，手工創建三維模型。并且，可對地形、特征、模型加入如顏色、材質、紋理等以使其更真實。所有的這些元素：地形、特征、模型和各種屬性，組成了Creator視景數據庫，且OpenGL API是支持的。視景數據庫存成Multigen-Paradigm的OpenFlight(.flt)文件格式，它已成為大多數實時系統標準的文件格式。

3.2.1 建立地形

地形描述的是地表的形狀，用Creator的地形（Terrain）工具，將源數據（*.dem），如衛星照片和數字高程數據，轉成Creator的文件格式，并用這些文件在Creator中創建地表。

Creator提供了不同層次細節的模型，來控制場景復雜度和加快繪制圖形的速度。LOD(Level of Detail)的原理是利用人們的視覺特性，對場景中的不同物體或物體的不同部分，采用不同的細節描述方法。在地形轉換時，Creator提供了Polymesh算法、Delaunay算法、CAT算法和TCT算法。

但是由于電子沙盤軍事應用性強，為了滿足它的軍事實用性，構建三維地形時要能反映戰場地形的真實狀況，這就要求電子沙盤的高真實性，所以準備數據必須準確、實際。

3.2.2 紋理映射

紋理，可以分為離散法和連續法兩種定義方法。離散法是把紋理定義在一個二位數組中，該數組表示紋理空間中行間隔和列間隔固定的一組網格點上紋理值進行插值來獲得。而連續法是把紋理定義為一個二元函數，函數的定義域就是紋理空間。通過紋理空間與物體空間之間的坐標變換，可以把紋理映射到物體表面。紋理映射是把二維的圖像位圖上的像素值映射到三維實體模型的對應頂點上，以增強實體模型的真實感。本質上是一個二維紋理平面到三維景物表面的一個映射。可以用一個數學式子來表示如下：

（x,y）=F(u,v,w)

其中（x,y），(u,v,w)分別是紋理空間和物體空間中的點。每一幅參與映射的紋理都有自己的一個映射的坐標地址，當程序運行時，只要找到紋理的映射地址就可以準確地把相應的紋理映射到三維視景中。

3.2.3 文化特征

源數據也包括特征數據，也能轉化并引入到Creator中，用來在地形上加入文化特征。

文化特征是指地形數據庫里除了地形多邊形以外的數據信息，如包括自然的（如湖泊，河流等）和人工的（如房屋等）。在將這些數據導入Creator時，必須先轉換為DFD格式。也可以在既有地形模型上創建，然后輸出為DFD。首先創建feature，然后根據feature ID設置feature參數（包括設置替代模型），最后執行映射（projection），就將文化特征映射到OpenFlight格式的地形上。 若在地形窗口中創建地形數據庫時同時映射，則需要創建動作和規則。

3.3 數據重組

1) 跨圖幅漫游。跨圖幅意味著大數據量，使得計算機處理能力與用戶對圖形顯示更換速度要求的矛盾更加突出。所以必須對這些數據進行重新組織，對大限度地減少圖形顯示時的工作量，從而使漫游顯示更加快速。

2) 沿路徑運動模擬。沿路徑運動地形的仿真實質上是視點連續變化的過程，相當于在三坐標系中，x坐標系和y坐標系保持相對位置不變得情況下，z坐標系的連續變化。要實現這一功能，可以通過數據重組來提高三維圖形的處理顯示速度，實現圖像的連續、穩定的變化。

4 數據庫描述

電子沙盤作為作戰指揮輔助決策的信息載體，應盡可能的提供完整、高質量的決策信息，這些信息是多種類型的，所以必須創建一個能存儲多種信息類型的數據庫。要訪問不同數據庫中的數據，必須為每個要訪問的數據庫指定ODBC（遠程數據庫表）數據源。ODBC數據源是指一個SQL數據庫以及訪問數據庫必需的信息。例如，一個SQL Server數據源，包括SQL Server數據庫，其上駐留的數據庫服務器以及用于訪問該服務器的網絡信息。應當為每個要將其數據下載為Mapinfo鏈接表的SQL數據庫創建一個數據源。

Mapinfo的圖形和數據兼容性特別強，再通過Mapinfo內置數據庫提供的強大功能，能很好的實現空間屬性數據的管理和查詢。Mapinfo內置數據庫具有如下功能：

1) 通過通過Mapinfo內置強大的關系型數據庫，實現電子地圖與數據庫的自動鏈接和雙向查詢；

2) Mapinfo的電子地圖是矢量圖，每個矢量對象都和其屬性數據庫中的一條記錄相對應，體現了數據描述與圖形對象的一致性；

3) 支持標準SQL查詢，能對字段及空間信息進行分析、統計、查詢；

4) 通過地理編碼，Mapinfo可以完成兩個或多個表之間的自動關聯，進行空間信息的傳送，滿足用戶空間分析的需要。

5 結束語

虛擬電子沙盤系統實現技術比較復雜，本系統已基本實現了實時漫游操作、沿路徑運動等功能，解決了在MFC下開發Vega Prime應用程序的常見問題。利用離散定義法，使紋理映射效果更逼真。目前該系統基本功能已經實現，在部分基層部隊已經開始推廣應用。在該仿真系統中，還存在著許多有待解決和改善的問題，這些還有待在以后的工作和學習中進行進一步探討。

參考文獻：

[1] Vega Prime Desktop TutorVersion 1.2[CD].Windows?RXP Professional Edition.

[2] 吳家鑄,黨崗,劉華峰.視景仿真技術及應用[M].西安:西安電子科技大學出版社,2001.

[3] 邊馥苓.地理信息系統原理和方法[M].北京:測繪出版社,1996.

[4] 葉疊,仲梁維,羅云.基于Vega /Multigen的三維仿真系統漫游的研究與實現[J].計算機工程與設計,2005(2).

第3篇：數字化管理定義范文

關鍵詞：地形測量；測繪技術；發展趨勢；自動化；方案設計；管理深化

中圖分類號：U41 文獻標識碼：A

1 關于地形測量的測繪自動化技術的分析

地形測量學的定義是比較簡單的，它實現了對測繪地形圖及其相關測繪工作的理論知識的應用，通過對其應用技術環節的深化，促進其地形測量工作的穩定運行，滿足實際工程的運作的需要，促進其城鎮規劃環節、經濟建設環節及其礦山開采設計環節的優化，促進其地形測繪系統的健全。為了達到上述目的，我們要進行相關內部測繪環節的優化，確保其理論技術的發展，進行相關地區區域的平面位置極其高程的有效控制，確保其相關數據環節的有效處理，以滿足實際工作的需要。為此我們需要進行地形圖環節的優化，促進其國家經濟建設的穩定進行，實現其施工圖紙資料系統的健全，確保其內部各個環節的有效協調，以滿足日常工程的穩定運行。

在傳統的測繪系統中測量通常是指各種測量理論、方法和技術的總稱，分為測圖和放樣。相關企業實現了對施工測量環節、地形測量環節、控制測量環節、竣工測量環節及其變形監測環節的優化，隨著經濟的發展，社會對于測繪技術有了更高的要求，內容上不僅涉及了各種靜態、動態、動態幾何與工程物理量測定，而且包括了對測量結果的分析、利用甚至對物體發展變化的趨勢預報。現代化測繪技術因此興起，該系統具備高精度的測圖應用，高自動化程度，實現了對圖形的有效編輯，確保其日常運作環節的完善，它實現了對數據環節、傳輸環節、處理環節等的綜合性處理，實現了對網絡技術、計算機技術及其測量儀器技術的有效應用，滿足了測繪技術自動化的需要，它實現了對3S技術系統的有效應用，提高了施工過程的質量效率。

GPS技術系統是一種全球定位系統，它通過對相關導航為行動應用實現其定位能力的提升，GPS RTK技術開始于90年代初，是一種全天候、全方位的新型測量系統，RTK測量可以不布設各級控制點，僅依據一定數量的基準控制點，便可測定圖根控制點、界址點、地形點、第五點的坐標，利用測圖軟件在野外一次生成電子地圖，同時也可根據已有的數據成果快速的進行施工放樣，是目前適時、準確地確定待測點的位置的最佳方式，是基于載波相位觀測值基礎上的實時動態定位技術。GPS RTK具有定位精度高且精度分布均勻，速度快、效率高，觀測時間短，方便靈活，測程不受限制，不受通視條件影響等優點。

GIS技術，實現了對地理信息環節的應用，它是一種地理信息處理系統，通過對相關地理空間數據信息的應用，采用GIS、數據庫、內外一體化測圖、掃描矢量化及全數字攝影測量等技術，為專業信息系統提供及時、準確、標準化、數字化的基礎空間信息，以建立各類專業信息系統，該技術模式實現了對相關環節的應用，比如其多維結構環節、地理定位環節、數據信息環節、數據環節、地理信息系統環節等的應用，實現對地理空間數據及其相關信息環節的有效處理應用，實現對空間資料數據庫、圖形環節等的應用，滿足了現代測繪技術的發展需要。目前GIS地理信息將向著數據標準化、數據多維化、系統集成化、系統智能化、平臺網絡化和應用社會化的方向發展。

RS技術，不直接接觸被研究的目標，感測目標的特征信息，經過傳輸、處理，從中提取人們感興趣的信息。由于大面積同步觀測、時效性、數據的綜合性和可比性及經濟性等優勢，得到快速的普及，多普航空攝影和高分辨率的遙感衛星成為獲取基礎地理信息的重要手段，各種中小比例尺地形圖都可以利用遙感影像來獲取，從空間維擴展到時空維；從靜態分析發展到動態監測。

2 測繪技術自動化技術的深化發展

科學經濟的發展，推動了測繪技術的更新，其測量儀器逐漸系統化、智能化、自動化。在此過程中，測繪技術自動化技術也在不斷得到健全發展，逐漸實現了對3G模式的有效應用，促進其實時化、數字化及其自動化的發展，確保其相關應用軟件的應用，實現其人工智能化的發展，促進其地形測量系統的健全，促進其地形的測量環節的質量效率的提升，滿足了實際工作的需要。3S系統的逐步優化，實現了向3G技術過渡的需要，促進其3G技術的廣泛普及，促進其技術手段的更新，促進其測量技術的精確度的提升，以有利于地形測量測繪系統的健全，以滿足實際工程運作的需要。

測繪軟件及數據庫的開發與更新加強地形測量數字化測繪軟件的研發，使測繪軟件系統更加高效、靈活和功能齊全，使測繪軟件技術在地形測量中起到了相當重要的作用。更新完善信息數據庫，將采集的測量數據轉換直接進入信息數據庫，數據管理查詢方便，數據共享，實現全球數據更新和擴展空間基礎信息系統的動態管理，實現測量數據的管理科學化、標準化、信息化。

隨著科學技術的更新，其人工智能模式及其專家系統實現了測繪環節的廣泛應用，滿足了測繪技術的發展需要，它通過對計算機技術的應用，實現了日常工作的質量效率的提升，滿足了工程整體效益的提升的需要，促進其相關數據信息系統的健全，有利于其信息管理環節及其圖形處理環節的優化，促進其測繪技術的智能化、自動化發展。全球定位系統、數字攝影測量系統、遙感技術、地理信息系統和專家系統這5S技術的發展和相互結合，專家系統在其中發揮著重要的作用，專家系統對整個測量流程進行控制，并執行相應的推理、分析和處理工作，并可實現信息資源共享，實時動態監測診斷，提高效率和質量，是測繪技術通向實時、自動、智能測量系統的關鍵。

結語

地形測量及其測繪環節自動化技術的深入發展，離不開其內部地形測量系統的健全，離不開其內部各個環節的有效協調，需要引起相關管理人員的重視。

參考文獻

[1]張德軍，皺順平.淺談土地測繪技術的發展[J].山西建筑，2009，35（29）：355-356.

第4篇：數字化管理定義范文

關鍵詞：土地信息系統、數據質量、誤差、分辨率、坐標變換、矢量數據、柵格數據、拓撲

Abstract：Data is very important for Land Information System，A key to Land information the system's developments success is whether the data quantity is accuracy. This paper will Study the data quantity the problem in Land information the system establish the process.

Key words：Land Information Systems；Data Quality；Error；Accuracy；Remote Sensing；Digitize；Resolution；Coordinate Transformation；Vector Data；Raster Data；Topological.

一、前言

土地是人類的寶貴財富，是人類社會進行物質生產所必需的基本條件和自然基礎。如何科學、合理地利用有限的土地資源，如何及時了解與掌握土地利用變化數量和空間特點，對于保持耕地總量動態平衡和土地持續利用具有十分重要的意義。

隨著社會經濟的日趨多樣化，土地部門的業務工作及范圍也在不斷擴大，原有的靠手工操作，圖紙管理的模式已經越來越不能滿足高效率的需求。為強化土地管理，滿足社會對土地資源信息更多、更細、更完善的服務要求，各土地管理部門紛紛加入信息化、數字化的改革大潮。特別是在市場經濟條件下，因土地管理部門工作的嚴肅性、準確性、科學性和規范化要求，管理中任何規定的確定和變更都需要完成大量的信息收集、分析、綜合、決策和評估等工作，土地管理也只有強有力的信息技術（IT）的支持下，才能做到真正的科學決策和管理。

土地信息系統（LIS）是地理信息系統的一個分支，是一種基于宗地[以宗地（地塊）為單位]的計算機管理信息系統。是一種利用計算機技術及其屬性數據進行采集、處理、管理、查詢、分析、應用和維護更新的空間信息系統，是土地管理的現代化工具，是土地規劃和管理定量化、科學化的方法、手段。但是，在土地信息系統的建設過程中，還存在許多問題，給土地信息系統的建設及發揮帶來一定困難。這里僅對土地信息系統建設中的數據質量問題進行探討。

二、對LIS數據質量的認識

數據是一種未經加工的原始資料，是客觀對象的表示，它可以是數字、文字、符號、圖像，數據是信息的具體表達形式。一個LIS系統包括空間數據、屬性數據、空間數據之間的關系以及空間數據與屬性數據之間的關聯。

人們往往以為計算機為基礎的信息系統的數據質量是可靠的，很少懷疑利用信息系統產生的分析結果在數據質量方面會有問題，但事實遠非如此。在某些情況下，由于多種原因，計算機分析的結果甚至會比手工分析的誤差更大。這里除軟件、硬件的質量問題，計算方法上的問題，以及分類、編碼、輸入、操作的明顯疏忽外，數據本身的質量是重要的原因。

眾所周知，數據是LIS的“血液”，是組成系統的重要元素。數據質量的好壞是土地信息系統成功與否的關鍵所在；數據質量的高低優劣，都直接影響到土地信息系統的經濟效益和社會效益，決定了系統應用價值的大小；數據的可靠，質量的好壞將直接影響到整個系統的成敗。系統如果不能提供正確、可靠的信息，這個系統也就失去了存在的價值。

數據質量的好壞是一個相對概念，并具有一定的針對性。衡量其好壞主要有以下幾個指標：誤差、數據的準確度、數據的精度和不確定性[1]。數據質量是數據整體性能的綜合體現。

統而言之，數據的質量問題主要表現在兩個方面：一是數據是否及時反映了現實世界；二是數據是否保持了一致性和完整性。

土地信息系統的數據量大，數據來源廣，數據采集的任務重，在數據庫建立過程中會出現許多人為和系統的誤差，甚至還有可能產生數據錯誤，最后采集的數據無法準確反映規劃和管理的實際狀況，建立在此數據庫基礎上的系統往往也就達不到管理自動化輔助決策的目的，而只不過是“看看而已”的一種“擺設”罷了。轉貼于

數據庫（包括空間數據庫和非空間數據庫）是土地信息系統最基本、最重要的組成部分，也是投資比重最大的部分。數據質量的好壞，直接影響系統的功能和應用。不僅要根據技術規程衡量數據質量，還要從數據使用角度分析數據質量問題。數據質量通常是指數據的可靠性和精度，它主要用數據的誤差來度量的。現就土地信息系統建立過程中的數據質量問題作進一步的探討。

三、數據源質量的問題

土地信息系統的數據源指建庫中所需要的各種數據類型的來源。它是土地信息系統最基本、最重要的組成部份。土地信息系統的數據源多種多樣，主要包括有：地圖，地圖是系統最主要的數據源，因為地圖是地理數據的傳統描述形式，是具有共同參考坐標系統的點、線、面的二維平面形式的表示，內容豐富，圖上實體間的空間關系直觀，而且實體的類別和屬性可以用各種不同的符號加以識別和表示。土地信息系統其圖形數據大部分都來自地圖，土地信息系統的屬性數據主要有地籍圖、宗地圖、土地詳查圖、土地利用現狀圖、行政區劃圖、專題圖、乃至地形圖等各種圖件的矢量化地圖數據。二是遙感影像數據，遙感影像數據是一個極其重要的信息源。通過遙感影像可以快速、準確地獲得大面積的、綜合的各種專題信息，航天遙感影像還可以取得周期性的資料，這些都為土地信息系統提供了豐富的信息。三是統計數據，包括土地的分類、面積、權屬、分布及質量、等級狀況、利用狀況、非法占地等統計資料。四是實測數據，包括GPS點位數據、地籍測量數據等。五是數字數據，包括數字圖形數據和屬性數據。數字數據主要有地籍號、檔案卷宗號、地類號、圖號、手簿號、宗地界址點點號及坐標控制點坐標，宗地面積，面積中誤差、年代、日期等等。屬性數據包括圖形、圖像以外的各種文字、數字信息。其中文字信息主要是與宗地檔案，文件檔案組成相關的各種檢索和查詢信息(如：土地權利人姓名或單位各稱、土地座落，文件檔案的標題、發文機關、公文字號等等)，以及土地登記、地籍調查、權屬審核、登記發證各辦公流程中的各種鍵盤輸入信息。六是各種立法文件和文字檔案，主要有地籍檔案、文件檔案等具有法律效力或需要經常查閱的原始文件材料，它們是土地信息的重要組成部分，在土地的規劃管理中起著很大的作用。

數據源質量問題指數據的采集和錄入中可能產生的誤差，建庫所需的各種類型的數據的可靠性和精度。

從土地信息系統建立的過程來看，它的主要因素有：各種測量數據，地圖和遙感數據等的誤差；調查和統計造成的屬性數據誤差，以及文檔數據的錯誤等，數字化前的預處理、手扶踀自動化的分辨率和矢量化精度。

1、遙感數據

地理信息系統、遙感和計算機輔助制圖是現代地理學的重要技術手段。遙感作為一種獲取和更新空間數據的強有力手段，能及時地提供準確、綜合和大范圍進行動態監測的各種資源與環境的信息，因此遙感數據是土地信息系統的一個重要數據源。

所謂遙感（Remote Sensing）就是遙遠感知的意思，也就是不直接接觸目標物和現象，在距離地物幾公里到幾百里、甚至上千里的飛機、飛船、衛星上，使用光學或電子儀器接受地面物體或發射的電磁波信號，并從圖像膠片或數據磁帶形式記錄下來，傳送到地面，經過信息處理，判讀分析和野外實地驗證，最終服務于有關部門的規劃決策 [2]。土地管理部門可以運用遙感技術快速獲取現狀空間的信息。

盡管遙感技術有很多好處，但因其自身特性，獲取的遙感數據可能存在一些誤差。如：不同的高度引起的問題，由于傳感器的結構及穩定性產生的問題，對信號進行數字化產生的誤差。傳感器在航線、航向上出現的誤差，大氣輻射產生的誤差，地形和地貌等因素產生的誤差等等。在遙感資料的獲取時，有些誤差是可以控制的，有些則不可控。因此必須對原始數據進行預處理，包括利用地面控制對原始數據進行幾何校正，圖像增強和分類。對獲取的遙感數據進行光譜校正，特征提取，自動識別分類、自動成圖等處理[3]。

2、測量數據

各種原始的測量數據是土地信息系統的主要來源之一。包括宗地的權屬界線、位置、形狀、數量、面積、各級行政界線、地形圖測量等。由于人和環境的因素，測量數據不可避免地受到人為誤差（對中、讀數、平分等誤差）、儀器、環境的影響。來源于地面測量的數字數據中含有控制測量和碎部測量誤差。其中控制點誤差又受控制網的參考基準、網形和觀測精度以及觀測費用等因素的影響。碎部點誤差除了繼承了控制點的誤差外，還受自身觀測方法，觀測精度和地界的人為判斷，以及地物地貌的取舍等因素的影響。當然原始數據誤差受觀測儀器、觀測者和外界環境三種因素影響。除此之外，還有測量數據的實時性以及數據老化，采集數據的密度不合理，或概括取舍不合理，選取測量規范標準不一致或精度等級不一致造成測量數據的不一致的影響。

地籍要素是構建土地信息系統極為關鍵的一步，其測量數據的精度高低決定了系統功能能否得到正確和充分發揮。

從地籍測量成果的有效性和土地管理的可能性來考慮，為了保證各權屬單元之間的界線清晰，邊界無爭議，并且雙方都能接受而不損害他人和國家的利益，地籍測量要達到一定精度。因此，必須要有相應的數據采集方法作為保證。地籍要素的采集方法目前主要有兩種，一種是傳統的模擬式外業測圖方法，另一種是野外全數字化數據采集方法。傳統方法的主要作法是在地籍控制測量的基礎上，用解析法測量出權屬界址點坐標，以控制點或以界址點為基礎施測成地籍圖，要形成入庫數據信息，則要通過對原圖數字化來實現。用傳統數據采集方法形成地籍要素數字信息其誤差影響因素較多，主要誤差來源為：測站點誤差m1，量距誤差m2，在測圖板上描繪方向線誤差為m3，刺點誤差m4，數字化儀采點誤差m5等。按有關專著論述，一般情況下，m1≈±0.12mm，m2≈±0.2，m3≈±0.1mm，m4≈±0.14mm，這四項誤差為野外采集誤差。數字化m5的影響因素比較復雜，誤差產生首先與圖形要素有關，要素本身的復雜程度對數字化精度有顯著影響，數字化儀本身的精度更應引起重視。正常情況下，用常規數字化儀進行數字化時，精度一般可達到±0.13mm。綜合上述得，地籍要素采集精度m采 為：

m采 =±

=±

=±0.02mm

按1：500比例尺來考慮，實地誤差將達到±10cm，由此可見，按傳統方法施測，則擬入庫的地籍要素信息很難達到規定的±5cm的精度標準[4]。

采用野外全數字化方法，界址點野外數據采集一般采用直接測定坐標法，即將全站儀或測距儀置于測站點上，對界址點上的移動棱鏡進行水平角和距離測定，電子手薄記錄計算。此種方法的主要誤差來源為水平角測角誤差mβ和測距誤差mD，測角中誤差角保守為±5″，測距誤差主要來自移動棱鏡偏離界址點位置誤差，其偏離值按2cm考慮。測距平均邊長取100m，按點位誤差精度估算公式m2= 來計算，則m≈±2cm，即便考慮測站誤差和其他偶然的聯合影響，點位精度也肯定在規定范圍內，所以地籍要素信息數據的野外全數字化有利于提高界址點精度，從而保證地籍數據的質量。

3、調查、統計、文檔數據問題

土地信息系統的建設過程中，涉及大量的調查統計數據，這些資料尚存在許多不足之處，為土地信息系統的建設帶來了一定困難。

建立土地信息系統，必須首先進行土地基本信息的搜集，開展地籍調查工作，核實宗地權屬，掌握土地利用狀況，獲得宗地位置、形狀及其面積的準確數據，為建庫奠定基礎。

現就地籍調查工作加以探討，眾所周知，權屬調查的工作之一是填寫地籍調查表。由于權屬調查技術性強，工作量大，參與人員多且水平不同等原因，填寫后的地籍調查表或多或少會出現下面一些問題。在填土地使用者名稱時，單位本應填寫全稱，可出現了類似這樣的情況：某林業局有3宗地，而在3份地籍調查表上出現了xx林業局、縣林業局、林業局等名稱。按這樣的名稱錄入建立信息系統，將導致不能正確地自動的歸戶。在填寫土地使用者性質時，本應該寫“全民”或“集體”或“個體”或“個人”，而出現了“國營”或“國有”或“私營”這樣的名詞。在填寫宗地四至時應說明權屬界線所經地物名稱及歸屬、位置、與誰接壤。但出現了東（南、西、北）至xx，而未填出接xx。且有的四至填寫錯誤，如兩宗地共用一堵墻時，則只能出現兩宗都至墻中，或一宗至墻內另一宗至墻外，但填出了兩宗都至墻外或墻內等情況。在填寫界址標示處的界址線位置時也有類似錯誤，有的表填寫字跡潦草，或使用簡化字，讓人難以辨認。有的內容還可以猜出，但戶主的姓名、調查員、勘丈員的簽名等內容實在難辯；有的表中該填的內容而未填，任意涂改。

共用宗的處理，一個地塊被幾個權屬單位共同使用，而其間又難以劃清權屬界線，這樣的地塊稱為共用宗[5]。不少縣（市）是這樣處理的：有多少土地使用者就填多少份地籍調查表，表上的內容按各分宗填寫。這樣做的好處是所填的內容詳細，調查表和土地登記申請書、審批表形成一一對應的關系。但其弊端也是顯而易見的，其一較大地增大了填表的工作量，其二增大了復雜程度，在填寫四至時，如遇一個土地使用者使用幾個地塊則不得不寫清幾個地塊的四至；為填清界址指標，又得設置內部界址點，增加了宗地草圖和地籍圖的負荷量，填表時如不小心還會造成表與表之間的相互矛盾。為了和地調表統一，有的在形成宗地界址點成果表時，除了有宗地界址點成果表外，還有分宗的界址點成果表。如果內部界址點是在紙圖上圖解的，則將該宗地的宗地界址點和內部界址點和計算機展點后，會出現界址線混亂的情況。在土地信息系統建庫時，這些內部點是不能當界址點錄入進庫的。如進庫則在面積統計時，這種內部界址點所圍成的區域的面積就被多統計了一次。

建立完備的信息系統，必須具備這樣的條件：大比例的地形圖或地籍圖；野外測量的界址點數據；宗地的屬性數據（土地登記申請書、地籍調查表、審批表等）。全省在進行大大規模的城鎮地籍時，由于受當時的條件限制，自動化程度低，各作業單位作業水平的不同，或多或少出現一些問題。在建庫時所發現的問題主要是界址點的坐標成果與地籍上的位置不吻合；相鄰宗的同一界址點坐標不同；界址邊長、宗地面積計算有誤。某些縣（市）為了進行土地登記，由于多方面的原因，在進行初始地籍調查時，只作權屬調查，不作規范的地籍測量。為了計算面積，用皮尺或鋼尺丈量界址邊長及相關尺寸，用幾何圖形法計算出宗地面積，而不測址點坐標和地籍圖。這樣做不利于信息化的管理。

4、圖形數字化

影響數據質量的因素是多方面的，有相當一部分來自于建庫過程中的數字化過程。建庫過程中的數據質量，包括數字化前的預處理，紙張變形、手扶跟蹤數字化精度或掃描數字化的分辨率和矢量化精度。

(1)數字化前的預處理

用于數字化作業的地形圖（工作底圖）一般采用聚酯薄膜圖，其變形一般小于0.2‰。采用紙質圖紙時，圖紙的尺寸隨濕度和溫度的變化而變化，溫度不變的情況下，溫度由0%增至25%，則紙的尺寸可能改變1.6%[6]。因為紙的膨脹率和收縮率不相同，即使溫度回到原來的大小，圖紙也不能恢復原來的尺寸。因此在數字化時要適當的比例因子，通過仿射變換進行幾何糾正，以減小工作底圖變形產生的位置誤差，達到相應的精度。

對不同種類和比例的工作底圖進行數字化時，應注意它的投影方式是否一致，比例是否匹配。對于不同投影方式應在數字化后及時變換為系統要求的投影方式。對于不同比例應將比例尺和精度記錄到元數據中，以便估記由此可能產生的誤差。

(2)跟蹤數字化

手扶跟蹤數字是一種自動化精度較低的數字化方式，其數字化精度也因操作員及其工作的疲勞程度而異，操作員的勞動強度較高。隨著大幅面掃描儀的成本不斷降低，掃描和矢量化技術不斷完善，這種數字化方式可能成為自動掃描數字化的一種補充。

手扶數字化是從地形圖輸入空間數據的最廣泛采用的輸入方法。把地形圖放置于數字化桌上，用手持設備，跟蹤每一個地圖特征、數字化設備精確量測鼠標的位置，產生數據形式的坐標數據。

影響跟蹤數字化數據質量的因素很多；主要有：數字化底圖中地理要素的寬度、密度和復雜程度對數字化結果的質量有著顯著影響。數字化儀的分辨率和精度對數字化數據質量有著直接的決定性的影響。《地形圖數字化規范》規定，數字化儀的分辨率不能小于每厘米394線(約1000dpi)，精度不低于0.127mm（0.005英寸）。常見數字化儀在分辨率方面通常能滿足要求，而在精度方面卻有相當一部分不能達到要求。在選擇數字化儀時要特別注意其精度指標，以滿足LIS工程的需要。數字化操作員的技能與經驗不同而引入的人為因素誤差是不同的，由于操作員視力、操作習慣，熟練程度和疲勞程度的不同，最佳采樣點位值判斷，十字絲與目標點重合程度的判斷會有一定程度的差異，影響數字化的質量。操作方式（如曲線采點方式和采點數目）也會影響數字化數據的質量。

假定各種誤差影響符合誤差傳播規律，手扶跟蹤數字化的綜合精度應按下式求得：[7]

m數＝±

其中：m數 表示手扶跟蹤數字化的綜合精度；m定 表示工作底圖定向誤差，m儀 表示數字化儀精度，m人 表示人為因素誤差。

(3)、掃描數字化

掃描數字化用高精度掃描儀將圖像等掃描并形成柵格數據文件進行處理，將之轉化矢量圖形數據。規范規定：圖形定位控制點掃描誤差不大于0.1mm，相對于工作底圖，矢量化后的掃描點誤差不大于0.15mm，線劃誤差不大于0.2mm。影響掃描數字化質量的因素除原圖質量外，還包括：掃描精度、定向精度、矢量化精度損失等。

①掃描儀的分辨率和精度

掃描儀的分辨率和精度對掃描數字化質量的影響是至關重要的。因此，要根據具體情況選擇適當的掃描儀。目前，大幅面掃描儀大致有，滾筒式（drum），平板式（flatebed），直進式（direct feed）3種。這些掃描儀能夠輸出一種或多種形式柵格數據文件（二值、灰度和彩色）。

滾筒式掃描儀精度較高價格較貴，能以較高的分辨率掃描AO或更大的圖紙。

平板式掃描儀與滾筒式一樣精度高、價格貴、分辨率很高，但一般幅面不會超過A1幅面。由于平板式掃描儀幅面小，掃描后多需進行拼接，從而增加了工作難度，引入了更多的誤差源。LIS工程一般不選用這種掃描儀。

直接式掃描儀精度較低，價格也較便宜。通常能夠滿足一般LIS工程的需要。

目前，需要的大幅面掃描儀品牌有：CONTEX、VIDER、ANATECH等。

在選擇掃描儀時，應注意其是否采用硬件消藍。光學分辨率代表了掃描儀的分辨率能力，而經銷商往往只是給出插值分辨。同時，應注意掃描儀的歪斜失真，歪斜失真的大小與掃描儀的走紙方式有關。

②柵格數據矢量化的精度損失

在土地信息系統中，柵格數據與矢量數據各具特點與適用性，為了在一個系統中可以兼容這兩種數據，以便有利于進一步分析處理，常常需要實現兩種結構的轉換。

柵格的矢量轉換處理的目的，是為了將柵格數據分析的結果，通過矢量繪圖裝置輸出，或者為了數據壓縮的需要，將大量的面狀柵格數據轉換為由少量數據表示的多邊形邊界，但是主要目的是為了能將自動掃描儀獲取的柵格數據加入矢量形式的數據庫。

在柵格數據矢量的過程中的細化、跟蹤等均可能引入一些誤差。復雜圖形全自動化矢量化效果極差，會產生眾多的交叉線，導致多邊形跟蹤錯誤。對此，應采用交互式矢量化方法。因此在選擇矢量化軟件時不應僅僅關心自動化程度（全自動矢量化軟件價格往往很高）。還要特別注意是否具有以下功能：智能去斑，裁剪，扭曲較正，比例控制，水平校正，光柵編輯和交互式矢量化等。

③掃描數字化方法誤差

掃描數字化的幾何分辨率是掃描數字化方法誤差中最重要的誤差源，減小這種誤差的唯一方法就是提高掃描儀的幾何分辨率。但是，隨著分辨率的提高，柵格數據量以平方級速度增長。這往往造成計算機存儲資源耗盡，數據處理時間平方級延長。以300dpi（約每mm12個點）的分辨率掃描時，獨立點間距離的相對精度為1.4／1000左右。全自動矢量化細化過程所產生的點位誤差為1～2個像素點，而交互跟蹤矢量化最大點位誤差可以控制在一個像素點。按300dpi計，每個像素點相當于圖上0.01mm。掃描數字化綜合精度可按下式計算：

M掃＝±

其中：M掃 表示掃描數字化的綜合精度；M定 表示底圖定向誤差；M儀 表示掃描儀精度；M矢 表示矢量化誤差。這里，M定取±0.12mm，按300dpi計算M儀取±0.09mm，M矢取±0.1mm。則M掃=±0.180[8]。

四、數據處理質量

土地信息系統的數據庫建立后，其中已經包含了數據源和數據庫建庫所引入的誤差。數據庫中的多源數據，經過系統的各種分析處理后，在形成新的數據和最后產品的過程中還會產生新的數據質量問題。這些問題包括：幾何改正，坐標變換和比例變換，幾何數據的編輯、屬性數據的編輯、空間分析，數據格式的轉換等。

1、空間分析

空間分析是對分析空間數據的技術的通稱。從客觀上區分，可歸納為：空間的圖形數據的拓撲運算；非空間屬性數據的運算；空間和非空間屬性的聯合運算等[9]。空間分析賴以進行的基礎是空間數據庫，土地信息系統的空間數據分析，是實現土地資源信息系統的實際運用的重點途徑。

空間分析中的疊加分析是土地信息系統中十分常用的一種分析方法，是用戶經常用以提取數據的手段之一。通過同一地區不同內容的多幅地圖的疊加組合，產生新的圖形和屬性信息。在這個過程中往往產生拓撲匹配、位置和屬性方面的數據質量問題。由于疊加時多邊形的邊界可能不完全重合，從而產生若干無意義多邊形。對這些無意義多邊形進行處理的結果往往會改變界線的位置，疊加后形成的新的多邊形的屬性值也可能存在由于屬性組合帶來的誤差。

2、坐標變換

土地信息系統數據來源較多，各種數據輸入信息系統應便于系統對數據進行圖形顯示，疊加查詢，統計分析處理。LIS要實現這些功能，一個首要和基本的前提就是各種不同來源的數據在系統內必須在一致的地形圖坐標系下。但是，在實際的數據采集過程中，大量的數據坐標并不一定屬于系統用戶所要求的坐標系，原始數據為一種坐標系，系統要求的數據為另一種地圖坐標系，有的數據坐標根本沒有地理意義，對此情況，必須提供從一種地圖坐標系到另一中坐標系的坐標變換。

在具體的操作過程中，有可能產生新的誤差。在不同比例尺下對坐標數據的重新設立產生誤差，進行投影變換和／或基準面變換時產生的誤差。生產實踐中為提高數據質量，確保系統的數據精度和可靠性，通常用仿射變換和相似變換等模型來進行數據處理，以減小或消除誤差。

坐標變換的實質是建立兩個平面點之間的一一對應關系，現有一般GIS（LIS是GIS的專題）軟件大都提供了以下兩種模型實現坐標變換。

一是仿射變換：仿射變換也稱六參數變換，其變換公式為：[10]

x′=Ax+By+C

(Ⅰ)

y′=Dx+Ey+F

(Ⅱ)

其中，x′、y′為地圖輸出坐標系中的坐標點對；x、y為輸入坐標中的坐標點時；A，B，C，D，E，F為方程參數。參數在坐標系空間上的幾何意義為：A和A分別確定點（x，y）在輸出坐標中x方面和y方向上的縮放尺度。B和D確定旋轉角度，C和F分別確定在x方向和y方向上的水平移尺寸。

二是相似變換：當式（Ⅰ）、（Ⅱ）中的參數滿足條件A=E=Scos@，B=-D=Ssin@時，則得到四參數的相似變換公式：

x′=Ax+By+B

（Ⅲ）

y′=-Bx+Ay+D

（Ⅳ）

式中，x′、y′為輸出地圖坐標系中的坐標點對；x、y為輸入地圖坐標中的坐標點對；A、B、C、D為方程參數，相似變換實質上也是坐標系間的平移，旋轉和縮放尺度的變換，式中C和D分別為坐標在x軸和y軸上的平移大小， 為縮放比例，＠＝arctg(B/A)為旋轉角度。

為了求出以上公式中的參數，建立兩種坐標之間的仿射（或相似）轉換關系，至少需要三個（或兩個）已知的控制點坐標。而實際上，應選擇多于三個（或兩個）控制點，方能按照最小二乘法原理進行平差，得出系數值，代入上述方程即建立輸入和輸出坐標系之間的仿射（或相似）變換數學模型。

可以看出，仿射變換和相似變換都為線性函數變換模型，可實現對原圖形的平移、旋轉和縮放，相比較而言，相似變換不能進行x軸、y軸不均勻縮放的變換，而仿射變換能保證更高的數據精度。

3、數據變換

(1)CAD向GIS的轉換

目前我國土地管理中存在一個較為普遍的問題是土地信息系統的構建與圖形數據采集較少作用一個整體來通盤考慮，地籍測繪大大超前于信息管理系統構建。中小城市這種問題表現得更為突出。為滿足土地確權發證，土地定級估價等需要，1995年前測繪的地籍圖等圖件因受技術條件的限制絕大部分是采用傳統白紙測圖方法完成的。隨著計算機技術的發展和在測繪工作中的普及應用，1995年之后數字地圖逐漸取代傳統測繪。但一個不容忽視的事實是，絕大多數測繪圖軟件是在AUTOCAD上進行二次開發完成的。有些甚至是采用低版本的CAD，有些測繪圖軟件雖然測的是數字圖，但只有非編碼的圖形文件，不保留信息，或者圖形編輯以后，返不成信息。這種數字圖說到底僅僅是從傳統的白紙圖過渡到計算機驅動繪制的白紙圖。本質上與傳統測繪沒有什么區別。有些雖然采用了較高版本的CAD基礎軟件二次開發成數字測圖軟件并采用了數字編碼技術，但由于較少考慮CAD與GIS的數據共享問題(土地信息系統屬于專題GIS)。在著手考慮構建土地信息系統時，遇到的突出問題則是如何充分，有效利用已有數字信息資料，并確保數據轉換質量。

對于傳統模擬圖或難以返成信息的所謂數字圖只能采用原圖數字化，形成數字信息后方可加以利用，但其精度丟失是不可避免的。

對于采用了編碼技術，也能返成信息的數字圖，其數字信息可以通過數據轉換來實現數據共享，但由于 CAD與GIS圖形數據之間其數據格式，數據內容甚至數據概念都有很大差異，數據轉換時應注意以下三個方面：[11]①數據格式轉換。不同的軟件有不同的數據格式，有些可以通過通用數據格式如DXF實現轉換，但轉換過程中的數據丟失也的確令人煩惱。②數據元素轉換。CAD與GIS兩者之間的圖形元素不是一一對應關系，CAD圖形中的圖形元素種類要比GIS圖形文件中的圖形元素種類多，GIS中只有點、線、面三類基本圖形元素，而CAD中包括有點、線、面、注記、矩形等多種圖形元素，在具體轉換中，CAD的圖形元素哪些轉換成GIS的點，哪些元素轉換面面，什么元素需要轉換成GIS的屬性數據，什么元素則不需要轉換到GIS中去等。CAD與GIS圖形元素之間的對應關系，都需要認真細致地加以技術處理，使空間數據和屬性數據在輸入系統后正確地連接起來。③拓撲關系的形成。因為CAD的圖形元素之間沒有拓撲關系，實現CAD向GIS數據轉換的一個重要內容就是要將轉換后的圖形數據按照一定的技術要求經過編輯，在GIS環境下建立幾何元素的拓撲關系。

在實際轉換中，還會出現許多意想不到的技術問題，會影響數據轉換質量，有待進一步解決。

(2)矢量數據結構向柵格數據結構的轉換

土地信息系統的建設中，許多數據如行政邊界，交通干線，土地利用類型、土壤類型等都是用矢量數字化的方法輸入計算機或以矢量的方式存在計算機中，表現為點、線、多邊形數據。然而，矢量數據直接用于多種數據的復合分析等處理將比較復雜，特別是不同數據要在位置上一一配準，尋找交點并進行分析。相比之下利用柵格數據模式進行處理則容易得多。加之土地覆蓋的疊置復合分析更需要把其從矢量數據的形式轉變為柵格數據的形式。

矢量數據的基本坐標是直角坐標(x，y)，其坐標原點一般取圖的左下角。網格數據的基本坐標是行和列(i，j)，其坐標原點一般取圖的左上角。兩種數據變換時，令直角坐標x和y分別與行與列平行。由于矢量數據的基本要素是點、線、面，因而只要實現點、線、面的轉換，各種線劃圖形的變換問題基本上都可以解決[12]。

矢量數據變成柵格數據的原理與方法并不困難，但由于矢量數據的記錄方式各不相同，也會產生一些問題。如多邊形之間公共邊原來只有一條交界線，轉變成網格后成為有一定寬度的界線，產生了一定的近似性。特別是幾條線交叉處，一個網格元素中包括了相鄰的幾種類別，轉換時只能用其中的一種類別作為交叉點所在的元素的類別，這種誤差應在允許的范圍以內。而減小網格尺寸，雖提高了精度，但大大提高了數據的冗余量。

柵格數據結構需要大量的計算機內存來存貯和處理數據，才能達到與矢量數據結構相同的空間分辨率，而矢量結構在某些特定形式的處理中，如象多邊形疊置，空間均值處理等尚有大量的技術問題來解決。值得注意的是，無論采用哪種轉換方法，轉換的結果都會不同程度地引起原始信息的損失。

4、空間數據的編輯

通過矢量數字化或掃描數字化所獲取的原始空間數據，都不能避免地存在錯誤或誤差。屬性數據在建庫時，也難免會存在錯誤。諸如：空間數據的不完整或重復，空間點、線、面數據的丟失或重復，區域中心點的遺漏，柵格數據矢量化時引起的斷線等，空間數據位置的不準確、線段過長或過短，線段的斷裂、相鄰多邊形結點的不重合及空間數據的變形等。因此，必須對圖形數據和屬性數據進行一定的編輯。

土地信息系統數據編輯是消耗時間的交互處理工作，對空間數據不完整或位置的誤差，主要是利用LIS圖形編輯功能，如刪除(目標、屬性、坐標)，修改(平移、拷貝、連接、分裂、合并、裝飾)、插入等進行處理。對空間數據比例尺的不準確和變形，可以通過比例尺變換和糾正來處理。轉貼于

在數據的編輯過程中，由可能產生一些新的問題。如：線段的相關與延伸出現的問題，圖形的平移與旋轉出現的問題，刪除“細部多邊形”時產生的誤差，數值計算與變化的誤差；文件的合并以及形成新文件的問題；屬性數據的重新定義和更新的問題。有的問題時可能避免的，有的問題則無法避免。因此，必須進行檢核。通過耐心細致的檢查，主要誤差都能從數據中尋找出來，并有效消除誤差。一般采用疊合比較法，目視檢查法和邏輯法。

疊合比較法是空間數字化正確與否的最佳檢核方法，按與原圖相同的比例尺把數字化的內容繪在透明材料上，此后與原圖疊合在一起，在透光桌上仔細的觀察和比較。一般。對于空間數據的比例尺不準確和空間數據的變形馬上就可以觀察出來，對于空間數據的位置不完整和不準確則須把遺漏、位置錯誤的地方明顯地標注出來。目視檢查指在屏幕上用目視檢查的方法，檢查一些明顯的數字化誤差與錯誤，包括線段過長或過短，多邊形的重疊和裂口、線段的斷裂等。

5、由計算機引起的問題

在計算機中，數據是由一定字長的編輯數碼表示的，由計算機字長可能引起一種誤差。這種誤差出現在各種數值運算和模型分析中，由這種誤差引起的問題很多[13]，例如LIS空間數據庫中整數編碼對面積和周長計算的影響，比例尺變換和旋轉變換對拓撲關系的影響等。削弱誤差影響的主要方法有：改變數據在計算機中的表示方式，采用合適的算法等。

除了數據處理精度外，數據存儲精度也與計算機字長有關。16位的計算機在存儲低分辨率的柵格圖像時不會出現問題，但存儲高精度的控制點坐標或點位精度要求高的地理數據時，則不能勝任。

五、數據應用質量

土地信息數據在使用過程中往往出現一些質量問題，這些問題包括數據的完備程度，時間的有效性，拓撲關系的正確等。

1、數據的完備程度

數據的完備程度指地理數據在范圍、內容、及結構方面滿足所有要求的完整程度。包括數據范圍、空間實體類型、空間關系分類、屬性特征分類等方面的完整性。

一般來說，空間范圍越大，數據的完整性就越差。在土地信息系統的建庫過程中，數據不完整最簡單的例子是缺少數據。如計算機從GPS接收機傳輸位置數據時，由于軟件受干擾或其它因素的緣故，只記錄下經度而丟失緯度，以至造成數據不完整。另外由于GPS接收機無法收到四顆或更多的衛星信號而無法計算高程數據也會造成數據的不完整。又如某個應用項目需要1:5000的基礎底圖，但現在的地圖數據只覆蓋項目區的一部分，底圖數據便不完整。

在土地信息系統底建庫中，涉及大量的地籍檔案。地籍檔案來源于土管機關的地籍部門，數量大、形式多、浩繁、零亂，隨著時間地推移，以及人為和自然的各種因素地影響，有可能遭到損壞。如檔案老化，書寫材料低劣、地籍檔案變到污染，變色、蟲蛀等現象，進而影響到整個系統的質量。

2、數據的現勢性

數據的現勢指數據反映客觀現象目前狀況的程度。數據的現勢差，反映的客觀現象就可能不準確。不同現象的變化頻率是不同的。如地形的變化一般來說比人類建設要緩慢，地形可能會由于山崩、雪崩、泥石流、人工挖掘及填海等原因而在局部區域改變。但由于地圖制作周期較長，局部的變化往往不能及時地反映在地形圖上，對那些變化較快的地區，地形圖就失去了現勢性。城市地區土地覆蓋變化較快，這類地區土地覆蓋圖的現勢性就比發展較慢的農村地區會差些。地形圖上記錄著所用航空像片獲得的年代。若又用其他數據進行過修改(一般是較新的航空像片)，也應記錄于上。

在土地信息系統建庫中，要求地籍信息和地籍圖必須具有現勢性。地籍信息變更比較頻繁，如土地利用類型，權屬或宗地的重劃，合并等。由于受自然因素和人為作用的影響，土地資源的數量、質量、分布和使用情況都處在經常變化之中。基于這一特點，土地管理部門提供的數據很難保證現勢性，這也是影響數據質量的一個重要方面。

3、拓撲關系

在LIS中，為了真實地反映地理實體，不僅要包括實體的位置、形狀、大小和屬性，還包括必須反映實體之間的相互關系，這些關系就是指它們之間的鄰接關系，關聯關系和包含關系，拓撲關系。拓撲關系的核心是建立點、線、面的關聯關系。通常有以下幾種空間關系：點-點關系、點-線關系、點-面關系、線-線關系、線-面關系、面-面關系。空間數據的拓撲關系，對數據處理和空間分析具有非常重要的意義[14]。

利用拓撲關系，可以確定一種空間實體相對于另一種空間實體的位置關系。利用拓撲關系，可以確定某縣有多少耕地，分析土地利用類型及對土地適宜性做出評價等。

在拓撲關系的建立中，拓撲過程中伴隨有數據所表達的空間特征的位置坐標的變化，拓撲關系的不正確等情況，導致空間分析的結果錯誤，給土地管理決策帶來一定的影響。

六、結論

數據是LIS最基本和最重要的組成部分，同時也是一個LIS項目中投資比重最大的一個部分。數據質量的好壞，會直接影響到LIS的系統功能和應用質量問題的三個方面(數據源的質量問題、數據處理質量問題、數據應用質量問題)著手，對LIS的數據質量問題進行了一定的歸納總結和初步的探討。眾所周知，LIS的數據質量是影響LIS的一個瓶頸環節，LIS數據量大、數據種類多、數據結構復雜。因此，在LIS的建設過程中，如何在數據采集與建庫中實施質量控制，保證數據質量對土地信息系統建設來說顯得尤為關鍵。

七、總結與體會

畢業論文的撰寫是一次再學習和鍛煉的機會，是對所學知識的一個融會貫通的過程。通過畢業論文的撰寫，我對所學的知識有了更深層次領悟和掌握，對自己所學的土地管理專業有了一個整體認識。畢業論文不僅是對所學知識的總結，也是運用所學知識探求新知的方法、手段。既是一次再學習的過程，也是一次深入學習的機會。同時，畢業論文寫作，為今后的學習工作奠定了一定的基礎。通過畢業論文的寫作，我真正懂得理論聯系實際的重要性。在撰寫畢業論文中，我運用所掌握的基本知識、方法和技能，研究探討了土地信息系統建立過程中數據質量的有關問題。通過畢業論文的撰寫，我進一步完善了自己的知識結構，學習了更多的知識。不僅如此，我對土地信息系統數據質量控制措施與方法方面有了更進一步的認識。

通過畢業論文的寫作，不僅強化了我的學習素質、研究素質和創業素質，而且培養了我的創新意識，激發了我探求新知的欲望。認真寫作畢業論文，不僅能進一步鞏固所學的理論知識，而且還能進一步提高自己的各項基本技能，實踐能力和解決問題的能力。

八、謝辭

在論文的寫作過程中，玉文龍老師給予了很大的支持和幫助，為論文的寫作提出了許多寶貴性的意見和建議；在他的指導下，這篇論文得以順利完成。在資料的搜集過程中，圖書館工作人員為我們提供了很大幫助，本組同學也給予了很多支持，在此表示衷心感謝。

參考文獻

[1] 錢樂祥，余明全.土地信息系統的幾個基本問題.測繪通報，1999(10).

[2] 張 超等.地理信息系統.北京：高等教育出版社，1995.

[3] 閻 正等.城市地理信息系統標準化指南.北京：科學出版社，1998.

[4] 范愛民，景海濤.地圖數字化質量問題.測繪通報，2000(4).

[5] 嚴　星，林增杰.地籍管理.北京：中國人民大學出版社，1999

[6]-[7]郝向陽等. 地圖掃描數字化點位精度分析.測繪學報，1995，25(1).

[8] 毛 鋒等.地理信息系統建庫技術及應用.北京：科學出版社，1999.

[9] 湯國安，趙牡丹.地理信息系統. 北京：科學出版社，2000.

第5篇：數字化管理定義范文

一、IT環境下傳統企業內部會計控制的缺陷

隨著IT技術，特別是以Internet為代表的網絡技術的發展和，以提供財務信息為主的會計，正由傳統的手工會計系統向電算化會計系統、網絡會計系統方向發展，這無疑是企業管理手段的巨大進步，極大地促進了會計工作效率的提高，但同時也給企業內部會計控制帶來了新的和挑戰，具體表現在：

（一）授權方式的改變，潛伏著巨大的控制風險

授權、批準，乃是一種常見的內部控制手段。在手工會計系統中，一項經濟業務由發生到形成相應的會計信息，其經歷的每一個環節都應由具有相應管理權限的有關人員簽章，方可辦理。這種傳統管理方式的效率雖不高，但可有效地防止作弊。然而，在電算化會計信息系統中，權限分工的主要形式是口令授權。口令存放于機系統內而不像印章那樣由專人保管，一旦口令被人偷看或竊取，便會帶來巨大隱患，此種案例已發生多起。如：會計人員被客戶收買，竊取口令，非法核銷客戶的應收款及相關資料；銷貨人員竊得顧客訂單密碼，開出假訂單，騙走公司產品等等。

（二）內部控制的程序化，有可能使同一種差錯反復發生

電算化會計、網絡會計的內部控制，在很大程度上取決于這些會計信息系統中運行的應用程序的質量。一旦這些應用程序中存在嚴重的BUG或惡意的“后門”，便會嚴重危害系統安全。畢竟，會計人員對計算機專業知識知之有限，很難及時發現這些漏洞。這樣在專業人員找到或堵上這些程序漏洞之前，系統便會多次重復同一錯誤，擴大損失，這也是手工會計系統不會遇到的問題。

（三）原始憑證數字化，使得會計信息易于被篡改或偽造

在手工會計系統中，原始憑證是以紙張為載體，很難不露痕跡地加以修改或偽造。但隨著商務的發展，一些單位的原始憑證也如同記賬憑證、會計賬簿或報表一樣，已實現數字化、電子化，即以數字形式存儲在磁（光）性介質上，這種無紙憑證極易被篡改或偽造而不留任何痕跡，它弱化了紙質原始憑證所具有的較強的控制功能，給內部會計控制帶來了新的難題。另外，磁（光）性介質容易損壞，一旦受損則很難修復，這更使數字化的會計信息丟失或毀壞的風險加大。

（四）網絡環境的開放性加劇了會計信息失真的風險

網絡技術無疑是IT發展的方向，特別是Internet在財務軟件中的應用對電算化會計信息系統的將是革命性的。但網絡環境具有開放性的特點，這就給會計信息系統的內部控制帶來了許多新問題。如在網絡環境下，信息來源的多樣性，有可能導致審計線索紊亂；大量會計信息通過網絡通訊線路傳輸，有可能被非法攔截、竊取甚至篡改；網絡會計信息系統遭受“病毒”入侵或“黑客”攻擊的可能性更大，等等。總之，網絡環境的開放性和動態性，加劇了網絡會計信息失真的風險，加大了網絡會計內部控制的難度。

二、IT環境下企業會計信息系統內部控制的完善

IT技術在會計信息系統中的運用加大了企業內部會計控制潛在的風險，但同時，IT技術與業務流程的結合，也給企業帶來了控制風險的機會與工具。

（一）網上公證的形成可有效地預防數字化的原始憑證被修改或偽造

所謂網上公證，就是利用網絡的實時傳輸功能和日益豐富的互聯網服務項目，實現原始交易憑證的第三方監控。比如，每一家企業都在互聯網認證機構申領數字簽名和私有密鑰，當交易發生時，交易雙方將單據或有關證明均傳到認證機構，由認證機構核對確認、進行數字簽名并予以加密，然后將已加密憑證和未加密憑證同時轉發給雙方，這樣就完成了一筆交易雙方認可并經互聯網認證機構公證的交易。在這種交易中，交易一方因無法獲得另一方的數字簽名和私有密鑰，很難偽造或篡改交易憑證。主管人員或審計人員一旦對某筆業務產生懷疑，只需將加密憑證提交客戶和認證機構解密，將其結果與未加密憑證相對照，問題便迎刃而解。

（二）在線測試的實現可及時地解決應用軟件自身存在的問題

IT環境下，會計信息系統使用的應用軟件存在這樣或那樣的問題有時是難免的，解決問題的辦法無非這樣兩個：一是在軟件開發過程中加強交流、充分測試；二是在軟件運用過程中注意監控、及時發現問題并予以解決。但在單機系統下，用戶與軟件供應商之間因空間的阻隔往往很難充分交流，發現并解決問題費時費力。到了網絡，情況就大不一樣了，互聯網提供的實時高質的通訊傳輸手段，可使用戶和軟件商之間在幾秒鐘內建立連接，這就給解決上述問題帶來了方便。比如，在軟件開發過程中，用戶可通過網絡隨時向開發商提出要求或建議，開發商也可以把已開發完成的軟件及時傳送給用戶進行測試；在軟件使用過程中，開發商可通過網絡對用戶的系統進行定期的在線測試，一旦發現問題可及時通知用戶并進行在線升級，把BUG的存在時間控制在最短，提高系統的安全性。

（三）監控與操作的職責分離可進一步強化系統內部的相互牽制

職責分離是內部控制的一個重要組成部分。在手工會計系統中，企業通過把不相容的工作分派給不同的人員擔當以達到相互牽制。但在電算化會計系統中，由于計算機的自動高效的特點，許多不相容的工作（如制單與審核）都已合并到一起由計算機統一執行，這就形成內控隱患。為了強化系統的內部控制，一個比較有效的辦法是在電算化系統內分設操作與監控兩個崗位，對每一筆業務同時進行多方備份。當會計人員利用電算化系統進行賬務處理時，其操作和數據也被同步記錄在監控人員的機器上，并由監控人員進行及時備份、定期審查。一旦主管部門或審計人員對某些數據產生懷疑時，可利用監控人員備份的原始記錄進行調查、辨明真偽，這樣就強化了電算化系統內部的相互牽制，有效地預防作弊。

（四）采用加密碼的簽名，可增強電子化原始數據的防偽功能

在無紙化的信息系統環境中，如果軟件正確無誤，系統傳輸安全可靠，則會計信息系統中派生數據（包括電子化的記賬憑證、賬簿數據和會計報表）的正確性、真實性和完整性完全取決于電子原始數據。反之，如果不精確、不完整、不合法的原始數據被記錄和維護，將會以后所有的會計處理，導致一系列派生數據的失真。因此，電子化的原始數據的審核和確認顯得尤為重要。在手工會計系統中，原始憑證的審核是通過對紙質原始憑證上有關責任人簽名的辨別和相關憑證的相互核對來完成的。電子化原始數據的審核可采取類似的：一要注意相關業務不同數據記錄之間的相互核對；二要關注經辦人、批準人等相關人員的電子簽名。電子簽名不同于手工簽章，會計如何確認這種電子簽名的有效性是一個不容忽視的。的多數會計核算軟件中，電子簽名廣泛采用普通漢字或字母代碼填寫，很容易被摹仿或偽造。為了克服這一缺點，增強電子原始數據的防偽功能，宜采用加密碼進行電子簽名，使其不容易被篡改或偽造。

（五）充分利用IT技術，增強會計系統的安全控制

網絡技術在會計信息系統中的應用，極大地豐富了會計信息系統的功能，促進了會計工作效率的提高。但網絡安全問題若不能有效地得到解決，必將限制網絡會計系統的與應用。網絡會計系統安全控制的途徑主要包括：

1.系統軟件安全控制。要按操作權限嚴格控制系統軟件的安裝與修改，按操作規程定期對系統軟件進行安全性檢查。當系統被破壞時，要求系統軟件具備緊急響應、強制備份、快速重構和快速恢復等功能。

2.數據資源安全控制。數據庫系統是整個網絡會計系統安全控制的核心，數據庫的安全威脅主要來自兩個方面：一是系統內外人員對數據庫的非法訪問；二是系統故障、誤操作或人為破壞造成數據庫的物理損毀。為此，可采取以下措施：（1）合理定義、應用數據子模式。即根據不同類別的用戶或應用項目分別定義不同的數據子集，針對特定類型的用戶開放，以限制合法用戶或非法訪問者輕易獲取全部會計數據資源；（2）建立數據備份和恢復制度。數據備份是數據恢復與重建的基礎，是一種常見的數據控制手段，網絡中利用兩個服務器進行雙機鏡像映射備份是數據備份的先進形式。

3.系統入侵防范控制。為了防止非法用戶對網絡會計系統的入侵，可采取以下措施：（1）設置外部訪問區域。訪問區域是系統接待外界（關聯方、公眾）網上訪問、與外界進行會計數據交換的邏輯區域。在建立內聯網時，要對網絡的服務功能和結構布局進行詳細，通過專用軟件、硬件和管理措施，實現會計應用系統與外部訪問區域之間的嚴密的數據隔離。（2）建立防火墻。防火墻是建立在被保護網絡周邊的、分隔被保護網絡與外部網絡的一種技術系統。為了有效地防范非法用戶對網絡會計系統的入侵，可設置內外兩層防火墻，外層防火墻主要用來限制外界對主機操作系統的訪問，內層防火墻主要用來邏輯隔離會計應用系統與外部訪問區域之間的聯系，限制外界穿過訪問區域對內聯網，尤其是對會計數據庫系統的非法訪問。

三、IT環境下會計信息系統內部控制面臨的新問題

高速發展的IT技術，在給企業會計信息系統增強內部控制提供手段的同時，也給其安全帶來了許多新問題，應當引起重視。

（一）網絡會計系統的開放性，使之很難避免非法侵擾

網絡是一個開放的環境，置于該環境中的各種服務器上的信息在上都是可以被訪問到的，除非它們在物理上斷開連接、脫離網絡環境。因此，網絡會計信息系統很難完全避免非法訪問者的侵擾。尤其是當系統程序存在嚴重的BUG、系統安全控制能力較差而系統管理人員尚不自知時，很難保證系統的信息資源不會被竊取或篡改。這種情況一旦發生，將會給單位造成巨大的損失。為此，企業需根據IT技術的最新發展，定期評估系統的安全性和內部控制能力，努力把新技術給老系統帶來的風險降到最低。

（二）網絡會計系統的復雜性，使得稽核與審計的難度加大

網絡是一個由機硬件、軟件、操作人員和各種規程構成的復雜的系統，該系統將許多不相容職責相對集中，加大了舞弊的風險；系統信息以電子數據的形式存儲，易被修改、刪除、隱匿或偽造且不留痕跡；系統對錯誤的處理具有重復性和連續性；系統設計主要強調會計核算的要求，很少考慮審計工作的需要，這些往往導致系統留下的審計線索很少，稽核與審計必須運用更復雜的查核技術，且要花費更多的時間和更高的代價。會計師必須經過專業培訓、具備復雜電腦資料的處理能力，方能勝任此項工作，這無疑將加大稽核與審計的難度和成本。

第6篇：數字化管理定義范文

【關鍵詞】學前教育資源新媒體平臺 建設 功能結構模塊 支撐平臺

一、背景

隨著信息技術突飛猛進，以數字技術、網絡技術、移動技術為核心的“互聯網+”新媒體時代的到來，信息傳播的手段與渠道更加多樣化，知識獲取變得前所未有的便捷。代表新興媒體的互聯網媒體和移動終端媒體有趕超傳統媒體之勢，與傳統媒體形態共同構成了全媒體環境，形成了信息來源和傳播渠道的多樣化。在此背景下，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》明確指出： “加強優質教育資源開發與應用；加強網絡教學資源體系建設；引進國際優質數字化教學資源；建立開放靈活的教育資源公共服務平臺，促進優質教育資源普及共享。”2015年7月，國務院《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》提出探索新型教育服務供給方式，鼓勵互聯網企業與社會教育機構根據市場需求開發數字教育資源，提供網絡化教育服務。

二、 建設的必要性

教育資源共享一直以來是困擾學前教育發展的難題。一則由于教育機構之間在資源平臺方面缺乏統一的標準和接口；二則行政歸屬不同，多頭管理和條塊分割，信息溝通渠道不暢，導致優質資源孤立，重復建設嚴重，同時制約了教學質量的提高。學前教育資源長期較低的利用率，也增加了資源建設方的投入風險，抑制了各類教育機構和建設者的廣泛參與。“學習資源建設難以滿足個性化的需要”“學習資源質量未能得到有效保證，共建共享難以落到實處”也成為學前教育資源共享的共同難題。

三、 目標用戶和建設思路

平臺緊緊圍繞服務于“3―6歲兒童學習與發展”這個中心，為幼兒園園長和教師、幼兒及其家長、學前教育專業在校生等群體提供豐富、充實、多樣的學前教育資源。構建早期教育、幼兒教育領域的幼教服務專業平臺，為幼兒教育先進理念的傳播、幼兒教育市場人才的供需、嬰幼兒產業的推廣和研發提供一個網絡信息傳播媒介。學前教育資源庫新媒體平臺針對互聯網、電視、移動終端等多終端不同媒介的特征，需進行資源內容與傳播渠道的整體設計，形成“多內容定制、多形態生成、多渠道、多終端適配”的全媒體資源云服務平臺建設思路。

四、建設方案

學前教育資源庫新媒體平臺支撐幼兒園管理資源、幼兒園保教活動資源、家園共育資源三大資源庫的信息承載，包含文本庫（試題庫、教案庫等）、圖片庫（幼兒圖片庫、教師資源圖片庫、教學檔案圖片庫等）、影音庫（音頻、視頻、動畫、游戲等）三大類新媒體資源庫服務，建立起基于多終端適配的線上服務，包括微博、微信公眾服務號、微課堂等新媒體互動新媒體資源體系的建設和使用。

（一）學前教育資源新媒體平臺建設的功能結構模塊設計

1.分地域、分園所、分內容等分級體系構建學前教育新媒體信息資源庫核心資源數據庫，適配內容權重、增刪改查等靈活的管理功能；

2.學前教育移動應用等移動互聯網新媒體應用開發，含IOS和Android版本；微信公眾服務號，微官網服務的移動端服務；

圖1 平臺內容邏輯

3.構建靈活家園一體的用戶角色體系，包含用戶角色、用戶等級、用戶分組、用戶的增刪改查，開放平臺一鍵登錄等功能模塊；

4.構建靈活的資源庫新媒體應用模塊：新媒體資源庫、賽事模塊、成長檔案袋、SNS班級群組自管理模塊、園所管理、課程家長自定義模塊等；

5.構建標準的WEB接口：郵件接口、短信接口、支付接口、物流接口和第三開放平臺接口等；

6.統計模塊：用戶統計、內容統計、調查分析、數據報表；

7.搜索導航模塊：針對不同級別的用戶，系統提供不同的搜索方式。

8.MAP地圖、API接口及二維碼支持，系統提供LBS地理定位（幼兒園所）接口。

（二）學前教育資源新媒體平臺建設支撐平臺設計

以湖南省為例，幼兒園園所數量逐年增加，幼兒園師資隊伍總量持續增加。截至2013年底，入園兒童數量達到167.7萬名。從以上數據可以總結出，同時考慮家長、幼師及相關服務人員，省級資源平臺的用戶容量需為千萬級用戶容量。

基于該用戶群，學前教育新媒體信息資源庫系統架構采用多臺阿里云云主機ECS服務器加RDS數據庫服務器，內容采用阿里云CDN分發。根據存儲量多少和流量大小進行合理地彈性升級。系統設計采用NXAP跨平臺系統架構進行部署，程序設計采用MVC和AJAX開發技術框架。

五、總結

學前教育資源新媒體平臺建設對促進學前教育信息交流，提升學前教育服務質量具有一定的積極意義，本著堅持幼教產業鏈“開放”“共享”“多贏”建設原則，兼顧市場運營機制，在具備積極社會效益的基礎上，也具備經濟效益，為學前教育資源新媒體平臺可持續性發展提供長效機制和服務保障。

【參考文獻】

第7篇：數字化管理定義范文

關鍵詞：個性化信息服務；數字圖書館；個性化信息服務模型

中圖分類號：G250.76 文獻標識碼：A 文章編號：1008-0821（2012）07-0054-06

依托數字與網絡通訊、信息技術，數字圖書館成為了新型的圖書館形式。它不僅是技術和設備上的革新，更是圖書館生存理念及運行機制的革命。然而隨著數字圖書館建設的不斷深入，數字資源越來越豐富，在給人們帶來極大信息量以及獲取信息方便性的同時，數字圖書館又面臨了諸多的問題，即——在海量的信息中挖掘出有用的或自己感興趣的資料非常困難，如何滿足人們對信息的需求日趨多樣化和個性化。用戶獲得信息的主要障礙已轉變為選擇上的障礙。因此，在這種轉變下，催生了個性化信息服務的提出。

本文針對個性化信息服務在數字圖書館中的應用進行了深入的探討，就概念、特點、開展的條件、服務模式、技術保障做了深入的分析和討論，并探討了數字圖書館個性化信息服務的發展對策，使數字圖書館龐大的信息庫能夠適應用戶的需求，為用戶提供個性化的數字服務的理論研究有了進一步的深入并得出了數字圖書館未來發展的新方向——個性化信息服務。

1、相關研究

在數字圖書館個性化信息服務中，下面將首先探討數字圖書館個性化信息服務產生的相關背景及技術，分析它的一些基本特征，找出個性化信息服務問題產生的根源。

1.1 數字圖書館

數字圖書館區別于傳統圖書館，是人們在海量信息中對有效知識渴求提高下的必然產物。目前，在學術界對于其較為公認的定義是：“數字圖書館是采用數字技術。以統一的標準和規范為基礎，有序地組織數字化信息資源，形成分布式海量資源庫群，在高質量保存和管理的基礎上，用智能檢索技術手段，以寬帶高速網絡為傳輸通道，為用戶提供廣域網上高度橫向跨度連接的電子存取服務系統”。

相對于傳統的圖書館，數字圖書館具有：信息實體虛擬化、信息資源數字化、信息傳遞網絡化、存取網絡化特征、信息利用共享化、信息提供知識化、使用共享化、內容專題化特征等特點。

1.2 個性化信息服務

在當前的信息環境下，隨著網絡技術的不斷發展和電子商務的盛行。個性化信息服務成為了各商家在激烈的競爭中利于不敗之地的法寶。然而信息的大量存在和急劇增長，用戶面對龐大的“信息海洋”往往感到利用困難、檢索費時費力。因此需要營造一種個性化的信息環境，可以讓用戶根據個人興趣、愛好、工作性質和研究需求來“定制”專門的信息資源和個人“館藏”，使用者可以通過互聯網按照自己的目的和要求，在某種特定的網絡功能和服務方式中。自己設定網上信息的來源方式、表現形式、特定網上功能，或通過分析用戶個性、習慣，而主動向用戶提供可能需要的信息和服務以及其他的網上服務方式等，以達到最為快捷地獲取自己所需的網上信息服務內容的目的，個性化信息服務是以用戶為中心，即根據用戶的明確要求，這種服務也是培養個性、引導需求的服務。

在參考了大量文獻以及查閱了網上最新的對個性化信息服務的報道之后，本文對個性化信息服務研究的基本問題歸納如下：

（1）個性化的具體應用：個性化應用分為資源的個性化入口和過濾/排序。

（2）用戶信息需求定義文件的表示與創建：用戶信息需求或興趣的描述和存儲；

（3）協同過濾與單獨過濾：針對一個或一組用戶對信息文檔根據文件進行的相關度排序；

（4）系統的體系結構：用戶信息需求定義文件放在服務器還是客戶計算機上，或者處于二者之間的服務器上；

（5）個性化系統的評估：包括信息需求定義文件的收斂分析和信息需求定義文件是否反映用戶的實際興趣分析。

這些問題也是設計一個具體的應用必須要明確的問題，而且它們之間是互相關聯、互相制約的。

2、個性化信息服務在數字圖書館中的應用

早在1999年，聯合會10位著名的圖書館專家把個性化定制服務列為數字圖書館發展的七大趨勢之首，而個性化服務是個性化定制服務的基礎，是提高數字圖書館服務質量的重要手段。可見，個性化信息服務將成為數字圖書館的發展方向。目前，國外已有一些數字圖書館開展了小規模的、實驗性質的個性化服務。國內數字圖書館個性化服務仍處于初始的探索階段，一些相關的項目、課題仍在積極的進展中。

數字圖書館的個性化服務，是指通過網絡，針對不同的用戶采取不同的服務策略，提供不同的服務內容來滿足用戶的信息需求。個性化信息服務的宗旨就是尊重讀者的需求和選擇，體現讀者之間的區別，并據此提供不同的信息服務。這就需要圖書館在向用戶打開信息庫大門的時候，要真正站在用戶的立場上，以用戶為中心，想用戶所想，了解他們的動態需求，隨時解決他們的困難，增強服務的針對性和時效性，為他們提供更加便捷的個性化信息服務。

2.1 數字圖書館個性化信息服務的必要性

個性化信息服務現在已經成為電子商務發展中一個重要的研究問題，這些研究各自從不同的角度和層面告訴了我們一個事實：基于電子商務的個性化服務已經成為一種現實，一個重要的研究課題。同時隨著知識經濟的迅速崛起。對我國的經濟、文化、科技和社會發展產生了巨大的推動作用。當今的數字圖書館，作為人類智力成果的集散中心與傳播場所，作為信息交流的中心與樞紐，數字圖書館面臨了許多需要亟待改革的問題。在另一方面由于信息技術廣泛應用、信息資源迅速增長，數字圖書館個性化信息服務也必將成為一種發展趨勢，其必要性體現在以下三方面。

2.1.1 海量的網絡信息，查全率低，查全不易

根據文獻和Coogle最新數據得知，當前用戶利用網絡面臨的問題不是信息不足，也不是任憑選擇的良機，而是過多選擇的困惑。

2.1.2 信息質量參差不齊，查準不易

有人總結出“在因特網上，您總能找到甚至只能找到你所不需要的東西”的因特網信息檢索定律。另外，網絡信息的龐雜無序對信息搜索者的知識和技能提出了很高的要求。缺乏專業的知識和技能，用戶很難在短期內通過自己的努力來滿足深層次、多元化、復雜的信息需求。

2.1.3 網上國內數據庫偏少，國內用戶使用不便

網絡中可供利用的有用中文信息不多（英文信息占70%），特色數據庫建設和專業搜索引擎研發仍然不理想，加之現階段我國大部分用戶外語水平有限，導致他們使用網上信息倍感不便。

2.2 數字圖書館個性化信息服務的模式

結合國內外最新的基于個性化信息服務的模式研究，本文提出個性化信息服務在數字圖書館中應該包括如下6個基本模塊（各模塊的交互模式如圖1所示）：

（1）用戶接口。它是用戶與系統之間的接口。完成用戶輸入信息（用戶信息、身份認證、評價信息）的接收處理以及把系統返回的信息提交給用戶。

（2）需求分析。對用戶接口模塊送來的用戶初始興趣信息進行分析，建立用戶模型，并根據用戶反饋修改用戶模型。

（3）信息檢索。接收用戶接口模塊處理過的用戶檢索需求，檢索本地數據庫和網絡數據庫，并將檢索結果送到信息過濾模塊，并將其存儲到本地信息庫中。

（4）用戶分析。負責比較該用戶模型與其它用戶模型之間的相似度，找出有相同或相似興趣的其他用戶，相互推薦信息，實現信息資源共享。

（5）信息過濾。根據用戶模型對信息檢索模塊返回的檢索結果進行過濾并將過濾的結果送到信息推薦模塊；此外，如果用戶分析模塊找到了具有相同或相似興趣的用戶，信息過濾模塊也將這些用戶的個性化信息傳送到信息推薦模塊。

（6）信息推薦。是負責實現主動信息服務，根據用戶信息庫中對于信息推送的時間、數量等設置，將經過信息過濾模塊過濾的信息推送到用戶接口模塊。

2.3 數字圖書館的個性化服務應具有的特點

傳統圖書館面對多層次的、有不同需求的用戶時，只能提供統一的服務，而數字圖書館則可以提供針對每個人和每個特定任務的特殊信息服務，為用戶提供了真正適應需要的信息，貫徹了以客戶為中心的服務觀念，為用戶實現了最大限度的方便和快捷，其具有以下特點：

（1）以用戶為中心，允許用戶充分表達個性化需求。不僅提供友好的界面，而且方便用戶交互、描述自己的需求、反饋對服務結果的評價等。

（2）可定制性。用戶根據自身興趣、愛好、專業和習慣來定制自己所需要的信息資源和服務。提高檢索效率。

（3）服務內容豐富、集中，用戶就不會受到大量無用信息的“干擾”，提高了信息利用效率。

（4）服務方式靈活、便捷。能夠按照用戶指定的方式進行服務，如：滿足用戶對信息的顯示方式、提供結果的方式、對服務時間和地點的要求等。

（5）主動性、高效性以及靈活性。個性化信息服務采用“push”技術，不需要用戶及時請求而主動地將數據傳給用戶；可在網絡空閑時啟動，能夠有效的利用網絡帶寬，比較適合傳送大量的多媒體信息；用戶能夠完全根據自己的方便和需要，靈活地設置連接時間，通過E-mail、對話框、音頻、視頻等方式獲取網上特定信息資源。

（6）推薦精確，系統的知識性。通過過濾、屏蔽無關無用的冗余信息，推薦精確、有效、真正具有針對性的信息。能自動地、智能地將大量的數據轉換為具有規律性、系統性的知識.形成具有內在關聯的信息鏈和知識鏈，并以易于理解的模式推薦給用戶。

（7）服務的動態性。個性化服務系統能夠充分保證信息的時效性，還能夠根據讀者的需求變化，動態地更新信息服務的內容、方式等。

（8）具備智能化信息分析與處理功能。表現在系統的主動性推薦、協同推薦以及對用戶綜合行為的挖掘。主動采集并跟蹤用戶瀏覽的信息，主動學習用戶的興趣，推理并預測用戶需求；根據不同用戶的相同點或相似性進行信息推薦，使需求相同的用戶之間共享查詢結果。

（8）安全性。用戶管理安全和系統安全，只有合法用戶本人才能處理定制信息和獲得相應的個性化服務。

2.4 數字圖書館個性化信息服務的方式

用戶對信息需求的多樣性，衍生了對信息服務方式的多樣性的需求，因此，數字圖書館要有效地實踐個性化，必然需要提供多種服務方式。

2.4.1 “我的圖書館”（MyLibrary）

MyLibrary是一種基于web數據庫平臺的圖書館個性化信息服務系統，是一種以用戶為中心的、用戶可操作的、個性化的收集、組織網絡信息資源的個性化服務平臺。它是圖書館基本服務與數字化的資料、信息和全球網絡化計算機環境中可利用知識的一個融合，可提供一種用戶驅動、定制的信息服務。

2.4.2 信息分類定制服務

這種服務方式是數字圖書館個性化服務的核心內容，所有個性化服務基本是圍繞這種服務方式來進行的。數字圖書館的后臺數據庫將記錄用戶的分類選擇，當用戶再次登陸時，系統將用戶名和用戶選擇進行匹配，自動呈現用戶需要的信息類別，其他不相關的信息將被過濾掉，不會出現在系統里的相應板塊。

2.4.3 信息推送服務

信息推送服務也叫做信息推薦服務，是在定題服務的基礎上，運用推送技術（Push Technology）開展的一種新型服務。推送即自動收集用戶需要或可能需要的信息，將其推入計算機中，促使讀者高效率的獲取信息。目前國外已經研發了多個此類系統的原型，并在商業上取得了一定成功，比較典型的有Tapestry系統、Fab系統、SiteSeer系統、CiteSeer系統。

2.4.4 信息輔助檢索服務

用戶在剛開始查找信息往往搜索出來的結果不能清晰的表達他們的目的，而是通過不斷的學習才能夠來達到自己的目的。有效的檢索系統允許用戶再次評估目標，從而調整他們的檢索策略。

2.4.5 智能服務

用戶在檢索信息的時候，有時候很難清楚地知道自己的需求。智能服務是通過跟蹤用戶行為，主動分析其行為并提取用戶個性特征，搜索可能引起用戶興趣的信息，然后提供給用戶的一項技術。智能技術通過對用戶的需求進行分析，對數據庫中的信息進行篩選過濾，為用戶提供更準確的信息資源。

2.4.6 數據挖掘服務

數據挖掘，在人工智能領域，習慣上又稱為數據庫中知識發現（Knowledge Discovery in Database，KDD），由數據準備、數據挖掘、結果表達和解釋組成。數據挖掘可以與圖書館藏的知識和用戶進行交互。數字圖書館挖掘用戶的興趣和偏好。構建用戶需求模型，對圖書館的信息資源進行篩選，進而向用戶推薦個性化的信息服務。

2.4.7 信息中介服務

信息中介服務是一種中介性質的服務，這是對因安全原因不能與Interact直接鏈接的局域網利用采集服務器采集和轉播Iaternet上的信息、并通過一種不經過IP路由的專用通道，在局域網內向用戶提供統一的檢索，為內部網的用戶造成這些站點“虛擬”在線的景象。根據用戶需求，主動跟蹤本地信息庫和網絡相關信息，收集用戶所需信息。

2.4.8 信息呼叫中心服務

呼叫中心是一種最新發展起來的專門提供一對一的用戶個性化服務系統。呼叫中心是集電話、傳真機、計算機等通信辦公設備于一體的交互增值業務系統。用戶可以通過電話、傳真、Moden撥號接入和訪問互聯網站而進入圖書館服務系統，在系統自動語音導航幫助下訪問系統的數據庫，獲取各種咨詢服務信息或完成相應的事務處理。

3、數字圖書館個性化信息服務存在的問題及對策

由于目前在我國數字圖書館個性化信息服務仍處于起步階段，圖書館實施個性化服務時也面臨著很多問題。本文對所面臨的主要問題進行了以下羅列并給出了相應的應對措施。

3.1 數字信息資源建設問題

在發展數字圖書館的諸多要素之中，核心的要素就是數字資源建設，它是開展數字圖書館服務的必備前提。雖然近幾年來我國在數字資源建設上取得了一些成果，但現實的狀況中資源存在缺乏完備性、針對性和準確性、中文信息匱乏，數字資源建設上的薄弱已成為數字圖書館建設的一個瓶頸，用戶使用時候的“死鏈接”現象時有發生。同時，圖書館資源的更新能力和適應能力較弱。

如今，網上的數字資源和數據庫越來越多，為此，應該采取相應技術對這些資源進行有效的整合，加強整體規劃與協作，建立統一的數據格式標準，對無序的、交叉的數字資源進行重組，提供統一的用戶界面和相應資源，以達到模式合并的目的。本文所提出的資源整合方案如圖2所示。

3.2 技術問題

數字圖書館中的個性化信息服務是一個集合了眾多技術的一個復雜的系統。它的總體技術要求是：可定制性、高效率、可控制性、共享性和集成性、安全性。

目前支持圖書館個性化信息服務所需的技術主要包括：WEB數據庫技術、網頁動態生成技術、數據推送技術、過程跟蹤技術、安全身份認證技術、數據加密技術、智能技術等。

沒有先進技術的支持，數字圖書館的建立、個性化信息服務的開展都是不可能的。雖然目前個性化服務的支撐技術已經基本成熟，一些不同的技術實現方式也在研究和實驗之中，但總體來說還是比較不成熟，很多還停留在理論階段，相對國外來說，仍有很大的差距。

為了克服技術上的難題，應該加快研發、引進數字圖書館個性化信息服務的核心技術。數字圖書館個性化信息服務是采用現代高新技術的一項系統工程，圖書館界、信息產業界和軟件開發商應該共同參與開發核心技術，加快研發具有自主版權的個性化信息檢索、智能搜索引擎、數據挖掘、信息推送等核心技術，促進民族工業的發展。同時也適當引進、消化國外先進的科技成果。只有這樣，才能為用戶享受個性化信息服務提供強大的技術保障。

3.3 人員素質問題

人員素質問題包括用戶信息素質以及圖書館館員素質的培養問題。雖然近幾年我國科學文化水平提高迅速，但總體來講，我國的信息素質教育還有待提高。除了一些受過一些輔導培訓的用戶，其他沒有受過相關知識培訓的用戶不會有效得獲取和評價優先信息、不會組織、保持、傳遞和交流信息、不會處理和創造性地利用信息、不會利用網絡檢索信息、也不會使用必要的檢索工具。同時，數字圖書館通過開展個性化信息服務吸引更多的用戶，必然對從業人員素質提出更高的要求。但是，現階段從業人員中精通圖書館業務并掌握計算機技術等其他學科知識的人才非常缺乏。

因此，在對待用戶問題上，應該采取各種有效措施幫助用戶提高使用個性化信息服務的能力。在圖書館官員方面應該要求其掌握相關的技術、具備較高的信息能力、尊重用戶的理念，培養與引進高層次復合型人才。

3.4 信息安全與用戶隱私問題

數字圖書館由于其開放性，易受到計算機病毒和黑客的攻擊，造成使系統被破壞，信息被竊取、篡改、刪除等一系列后果，嚴重的還會造成系統癱瘓，因此安全問題受到嚴重的威脅。同時隱私問題可以說是個性化信息服務的瓶頸之一，它是個性化信息服務成敗的關鍵。

其中，對信息安全問題，數字圖書館系統必須具有完善的信息安全保障機制，通過采取法律手段、加強用戶認證、訪問控制技術、信息加密技術、審計與監控、數據異地備份、增設后備服務器等措施，努力避免系統中的信息受到偶然或惡意的破壞、更改、泄露，保證系統連續、可靠、正常地運轉。對用戶隱私問題，一方面，通過多種渠道盡可能全面地收集用戶的個人信息，但必須避免涉及過于敏感的信息，以免引起用戶的抵觸情緒，具體收集渠道有：傳統調查、網絡調查、網站注冊、系統收集與分析用戶訪問次數與頻率；另一方面，從技術、管理等方面保障用戶信息的安全，如制訂較為詳細的用戶資料保密策略，承諾用戶個人信息不會被濫用，用戶的任何資料都不會泄露。

3.5 知識產權問題

對網絡知識產權問題，開展個性化服務要涉及網絡信息資源和電子資源，因此版權爭議和著作權侵犯問題可能會影響到個性化信息服務的實施。在現階段，數字圖書館建設尚未妥善地解決網絡知識產權問題。在提供個性化信息服務時，將涉及全文文獻的傳遞、復制、下載等，非法盜取、復制、修改他人作品變得輕而易舉。

可采取由數字圖書館服務提供商包攬，由他們負責解決可能出現的版權糾紛；取得法律許可，可以合理使用文獻；傳遞或復制文獻時，只提供題錄、摘要、索引或部分文獻內容；下載文獻規定使用期限，過期便無法閱讀。努力協調好數字圖書館與出版商、著作權者之間的關系。在獲取個性化服務時，用戶圖書館必須具備良好的信譽，保證個人用戶信息不被第三方使用。

3.6 服務效果問題

用戶對服務效果是否滿意是數字圖書館個性化信息服務的出發點和歸宿，也是檢驗數字圖書館個性化信息服務水平的根本標準。服務效果和服務水平涉及信息、服務、技術、管理、人員素質等諸多因素，總的來說，目前我國數字圖書館個性化信息服務效果不佳。

必須進一步改善服務效果。首先，保證信息資源的價值，認真考慮信息資源的內容、載體、類別和水平層次是否滿足用戶個性化需求；其次，積極從技術、管理、人員素質等方面人手，切實提高個性化信息服務水平，真正使用戶“高興而來，滿意而歸”。

3.7 其它對策

個性化信息服務應用在數字圖書館中必將是一個趨勢，它的目的就是為數字圖書館用戶打造量身訂制的服務，是為了更好的滿足用戶的需求。在滿足個性化、主動性、新穎性、準確性的基本要求以為，在實際中，還應該加強用戶信息需求的調查，及時把握不同用戶群體的信息需求，合理地對各種信息資源進行組織和規劃，提高資源利用率；建立重點學科導航。對Internet上的相關學士資源進行收集、評價、分類、組織和有序化整理，為用戶提供網絡學科信息資源引導和檢索線索的導航系統；開展在線專家參考咨詢服務，在線專家參考咨詢系統具有針對性、主動性、靈活性的特點，能根據用戶的專業特征、研究方向、興趣愛好主動推薦信息資源，為讀者提供多元化、深層次、全方位的參考咨詢服務。建設特色數據庫是開展個性化信息服務的資源基礎；加強整體規劃與協作，形成全國一盤棋良好局面。貫徹“為人找書，為書找人”的服務宗旨。

4、展望及結束語

第8篇：數字化管理定義范文

關鍵詞：繼電保護與自動化專業融合 繼電保護事故分析 繼電保護定值 定值遠方操作

中圖分類號：TM774 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2013）05-0234-03

繼電保護是保障電網安全穩定運行、事故發生時快速切除故障的重要技術手段，是變電站自動化二次系統的重要功能，現階段變電站繼電保護功能一般是由微機數字化保護裝置來實現，不同于傳統的孤立型繼電器元器件搭建實現的實現模式，和通信技術、變電站監控系統等有著直接關聯，繼電保護事故的分析也比較抽象，往往和所依賴的通信系統、就地監控系統、甚至遠方調度控制系統有關[1～2]。部分文獻從繼電保護二次回路設計及保護運行方式角度對幾次保護跳閘事故進行了分析，探討歸納了幾類常見原因和分析思路[3～8]，也有文獻對遠動通道的通信故障進行了問題分析[9]。筆者在長期的現場服務及技術支持工作實踐中注意到，變電站自動化系統出現的問題現在越來越具備綜合性特點，如表現為系統“死機”、保護跳閘等事故的重大事故問題的源頭不一定只和保護或者監控系統有關，很可能和自動化系統一個貌似不相關的配置有關，因此需要綜合各相關信息進行綜合分析，如本文作者曾撰文對一次變電站監控系統的“死數”問題進行了專題分析[10]，并最終定位問題原因和監控系統網關軟件版本配置有關。

本文圍繞遼寧電網某220kV樞紐變電站監控系統出現的一次保護誤動跳閘重大保護事故，剖析事故形成原因，制定解決方案和驗證手段，并對現階段變電站運行管理模式進行探索。

1 事件發生經過描述

2009年7月14日，遼寧電網某供電公司東部集控中心運行人員對某220kV樞紐變電站進行事故總信號遠方復歸后，該變電站運行出現異常，變電站一號站用變低壓保護動作，開關跳閘，同時66kV母聯、一號電容器保護出現異常（定值出錯）。集控中心OPEN3000監控系統有相關信息上送，自動化專業人員到變電站現場檢查當地監控系統中也有相應信息上送。檢查現場保護設備發現：一號站用變保護WCB-821/R1保護軟壓板全部投入，定值區切換至7區（原來正常工作于1區）；一號電容器WDR-821/R1/F保護軟壓板全部投入，定值區切換至7區（原來正常工作于1區）；66kV母聯WCH-821/R1/F保護軟壓板全部投入，定值區切換至6區（原來正常工作于1區）。

2009年7月17日，該站監控系統廠家工程師進行了現場分析，定位是上次工程服務人員現場服務的時間（2009年4月20日前后）對遠動裝置保護總復歸的配置存在錯誤，修正配置錯誤（清空fginfo.cfg）后，重新啟動了遠動系統，后該工程師又建議將總復歸由軟方式改為硬方式，并商定于7月31日現場實施，后來由于其它原因，沒有實施。

2009年8月9日，東部集控中心由于UPS檢修，對集控中心監控系統進行了重新啟動（2009年8月9日7時56分），在初始化總召對位時，發現該變電站上送部分保護信號（如“弓耿線斷路器保護失靈啟動”、“北弓線斷路器保護失靈啟動”等），自動化專業人員到變電站現場檢查后發現當地后臺監控系統無相關記錄，繼電保護專業人員到現場后發現北弓線第二套、弓耿線第一套縱聯保護定值區分別都被切換到非正常工作定值區（正常工作定值區為各CPU均為1區）。

2 事件原因分析

2009年8月9日，該繼電保護事件發生后，監控系統廠家相關技術及工程人員進行了集體會診和原因分析，情況總結如下：

經查詢“電網公司工程服務信息管理系統”（下簡稱服務系統）后得知該220kV變電站自動化系統，2007年12月投入運行，2008年12月接入東部集控OPEN3000監控系統。

圖1所示為該變電站監控系統網絡結構簡單示意圖。

該變電站內監控系統、遠動RTU采用許繼設備，為便于說明問題，圖1中以單監控、單遠動示意，許繼800系列主要保護設備及南瑞RCS900系列保護設備以RS485/103方式接入保護管理機，保護管理機以XJ-104方式接入站內監控主網，同時以TCP103網絡方式接入南瑞保信子站。

從變電站投運至2009年4月，服務系統顯示廠家共有4次派工程服務人員來變電站進行工程服務，服務系統的備份資料顯示前四次遠動系統的遠方總復歸信號配置均正確（fginfo.cfg文件內容為空），該變電站自動化系統保護及監控各項功能運行正常。

2009年4月20日前后，廠家工程服務人員第5 次來該變電站現場服務，由于此次工程服務人員經驗欠缺及疏忽大意，使用了低版本的數據庫配置轉換工具，該版本轉換工具存在誤導性缺陷，可以將遠動數據庫中所有的遙控點設置為復歸點，如圖2所示，導致遠動配置工具將所有遙控點轉換到遠動總復歸命令執行的批處理文件（fginfo.cfg）中。

在廠家的遠動工程指導文件《遠動工程應用指南》第6.4章節已經有明確的要求和說明。但是工程人員由于經驗欠缺，錯誤地生成了遠動總復歸定義文件（fginfo.cfg）。

2009年7月14日7時59分，東部集控主站系統下發該變電站保護總復歸命令，變電站遠動裝置WYD-803收到該控制命令后，解析總復歸定義文件（fginfo.cfg），該文件格式如圖4所示，它是一個遙控量批處理定義，每一行代表一個遙控量。

遠動裝置每20ms發送一條直控方式的遙控命令到站內監控網，由于高壓保護和低壓保護分別基于不同的硬件平臺，所以下面按照高壓保護及低壓保護來分別分析各自對上述批處理遙控令的執行情況。

2.1 低壓保護

RS485組網后通過NWJ-801網關接收到保護壓板投退、定值區切換、保護復歸等命令，由于低壓裝置串口RS485通信接口速度較快，所以基本可以執行絕大部分命令。

以2009年7月14日實際動作情況進行比對分析，如圖5所示：

因此，低壓WCB-821收到遠動下發的總復歸令后，保護軟壓板全部投入，定值區最終處于定值區7。

2.2 高壓保護

RS485組網后接入WTX-803通信管理機接收到保護壓板投退、定值區切換、保護復歸等命令，由于高壓裝置串口RS485通信接口速度較慢，所以僅執行每個CPU/扇區的第一條控制列表項。

以2009年8月9日發現的實際動作情況進行比對分析，北弓線第二套保護如圖6所示：

CPU3，CPU4由于沒有執行定值區切換命令，所以保持定值區初始狀態在1區，因此，最終弓耿線第一套高壓保護WXH-802/D定值區情況為：“CPU1：0|CPU2：0|CPU3：1|CPU4：1”。

2009年7月14日動作時的總復歸列表基本是全站所有遙控量的集合。如果低壓裝置發生了定值區切換，那么相關的高壓裝置也必將發生定值區切換，兩者為成對出現！所以，從技術層面分析，7月14日在低壓出現定值區切換的同時，高壓北弓線2套及弓耿線1套一定發生了定值區切換，也就是說8月9日看到的定值區切換發生在7月14日當天。

由于WXH-802/D為廠家前幾年的產品，在記錄遠方操作信息方面存在功能的欠缺，只記錄遠方復歸的操作命令，其它操作命令如保護軟壓板，定值區切換等無記錄。廠家工程師在8月11日現場也看到了面板上有且僅有7月14日的保護復歸遠方操作記錄。這些可以在下面要開展的驗證實驗中進行驗證（只記錄復歸遠方操作記錄，不記錄其它壓板、定值等遠方操作記錄）。

3 驗證方案

依據上述的原因分析，為進一步深入說明問題，廠家特開展了實際實驗驗證，在實驗室搭建了模擬北弓線第2套、弓耿線第1套的仿真測試環境，如圖8所示。

相關保護及監控、遠動軟件版本、配置采用現場備份，力爭真實再現現場環境。弓耿一套及北弓二套初始定值區各CPU均為1區。從模擬調度主站發送總復歸命令后，裝置均和現場一樣，分別切到了

“CPU1：2|CPU2：0|CPU3：2|CPU4：1”及“CPU1：0|CPU2：0|CPU3：1|CPU4：1”。樣本驗證實驗進行了100次，正確驗證率100%，每次均能正確完整復現現場情況，從而證明上述的分析是正確和客觀的。

4 深入分析

4.1 為何南瑞保護定值區未進行切換

由于南瑞保護定值區切換在遙控列表中不存在。因此，使用工具倒出生成的fginfo.cfg文件中不存在該操作命令，最終結果為其定值區未發生變化。

4.2 為何裝置上看不到遠方操作記錄

廠家低壓保護基于低壓軟硬件平臺，該平臺下2.7以上版本有遠方操作記錄；在該變電站相關低壓設備為：WCH821、WCB821為2.75版本，WDR821為2.66版本。WXH-802/D具有記錄遠方復歸操作功能，且北弓二套中有7月14日遠方復歸操作的記錄。

5 反措

為確保遼寧電網的安全可靠運行，避免同類事件再次發生，事故處理及消缺小組檢查了所有變電站遙控總復歸定義文件（fginfo.cfg），并暫時停止采用在調度中心進行遠方定值操作及遠方總復歸操作。敦促監控系統廠家對全國電網范圍內運行的變電站自動化系統檢查相應的配置定義，發現問題立即進行現場升級更換。

6 結語

隨著變電站自動化系統信息化網絡化技術的縱深應用，在方便系統運維的同時，也給變電站的運行安全帶來了一定的挑戰。本文通過對一起繼電保護誤動跳閘的分析，最終定位了問題原因是監控配置錯誤，即可中心調度員通過遙控操作引起繼電保護裝置定值區切換，進而發生保護誤動，并提出了相應的解決方案和反措規程，為此類問題的分析和防范提供了實用參考。

現有的變電站綜自系統的運行管理模式一般采用了繼電保護及自動化、通信專業分離的方式，一定程度上起到了責任邊界明晰、便于事故分析定位的作用，但隨著電力系統信息化、網絡化技術的發展，繼電保護和自動化專業的融合顯得愈發必要，“大二次”的運維管理模式是變電站自動化系統運維管理的發展方向。

參考文獻

[1]李春峰.綜自變電站微機繼電保護事故分析及對策[J].裝備制造技術，2010，2.

[2]黃波，顧艷.電力系統中繼電保護事故分析及處理[J].中國新技術新產品，2011，24.

[3]曲雙燕.110 kV變電站的繼電保護事故分析[J].科技風，2009，12.

[4]陶世杰.基于一起斷路器誤跳閘的事故分析及對策[J].電工電氣，2012，7.

[5]楊濤.一起500kV線路開關誤動事故分析[J].電力系統保護與控制，2010，18.

[6]張靜偉.一起500 kV開關誤跳閘事故分析[J].電力系統保護與控制，2010，20.

[7]魏綱.一起保護跳線障礙導致保護拒動事故分析[J].南方電網技術，2009，增刊.

[8]戴向偉.論某繼電保護誤動事故分析及處理[J].廣東科技，2008，3.

第9篇：數字化管理定義范文

電子商務是近年來伴隨著社會進步和現代信息技術的迅猛發展應運而生的一種新型貿易方式。它是在互聯網環境下，企業和個人從事數字化數據處理和傳送的商業活動，包括通過公開的網絡或非公開的網絡傳送文字、音像等。截至1999年底，全球互聯網用戶約1.9億，4000多萬企業參與電子商務活動。1998年，全球電子商務貿易交易額約為450億美元，1999年猛增至2400多億美元。預計2001年將增至3500億美元，2002年將超過1萬億美元，2003年將增至13000億美元。在我國，電子商務起步較晚。目前使用互聯網的人數只有1000萬，其中直接從事商務活動的只有15％。但是，我國的電子商務具有很大的潛力。據預測，我國的上網人數將以年均40％的速度增加，至2004年，將增至4000萬。這將大大地促進電子商務的發展。電子商務不僅對傳統貿易方式和社會經濟活動帶來了前所未有的沖擊，也對傳統稅收原則、稅務管理提出了挑戰，對此必須予以高度重視。

與傳統商務相比，電子商務具有下述特點：1、全球性。互聯網本身是開放的，沒有國界，也就沒有地域距離限制，電子商務利用了互聯網的這一優勢，開辟了巨大的網上商業市場，使企業發展空間跨越國界，不斷增大。2、流動性。任何人只要擁有一臺電腦、一個調制解調器和一部電話就可以通過互聯網參與國際貿易活動，不必在一地建立傳統商務活動所需的固定基地。3、隱蔽性。越來越多的交易都被無紙化操作和匿名交易所代替，不涉及現金，無需開具收支憑證，作為征稅依據的帳簿、發票等紙制憑證，已慢慢地不存在，這使審計失去了基礎。4、電子化、數字化。電子商務以電子流代替了實物流，傳統的實物交易和服務被轉換成數據，在互聯網上傳輸和交易，可以大量減少人力、物力，降低成本。正是這些特點影響了傳統稅收原則的運用，并給稅務管理帶來困難。

二、電子商務對傳統稅收概念和原則的挑戰

電子商務的迅猛發展及其特點，對稅收概念和稅收原則的挑戰主要表現在幾個方面。

（一）傳統的常設機構標準難以適用

在現有國際稅收制度下，收入來源國對營業利潤征稅一般以是否設置“常設機構”為標準。傳統上以營業場所標準、人標準或活動標準來判斷是否設立常設機構，電子商務對這三種標準提出了挑戰。

在OECD稅收協定范本和聯合國稅收協定范本中，常設機構是指一個企業進行全部或部分營業的固定場所。只要締約國一方居民在另一方進行營業活動，有固定的營業場所，如管理場所、分支機構、辦事處、工廠、車間、作業場所等，便構成常設機構的存在。這條標準判斷在電子商務中難以適用，如果一國管轄權范圍內擁有一個服務器，但沒有實際的營業場所，是否也構成常設機構呢?美國作為世界最大的技術出口國，為了維護其居民稅收管轄權，認為服務器不構成常設機構；而澳大利亞等技術進口國則認為其構成常設機構。

在傳統商務活動中，如果非居民通過非獨立地位人在一國開展商業活動，該非獨立地位人有權以非居民的名義簽訂合同，則認為該非居民在該國設有常設機構。在電子商務環境中，國際互聯網服務提供商(ISP)是否構成非獨立地位人呢？各國對此也存在爭議。OECD財政事務委員會主任奧文斯認為，若ISP在一國以外，而通過它進行的活動，在該國范圍內，則不應將其視為常設機構；如果在一國范圍內，但ISP客戶進行活動只是其正常業務的一部分，那么，該ISP也不成為常設機構；只有當在一國的ISP活動全部或幾乎全部代表某一非居民時，該國才可將ISP視為常設機構。

如果一個人沒有代表非居民簽訂合同的權利，但經常在一國范圍內為非居民提供貨物或商品的庫存，并代表該非居民經常從該庫存中交付貨物或商品，傳統上認為該非居民在一國設有常設機構。在電子商務中，在一國范圍內擁有、控制、維持一臺服務器(服務器可以貯存信息、處理定購)，是否構成常設機構呢?美國與其他技術進口國就此又存在意見分歧。

（二）電子商務的所得性質難以劃分

大多數國家的稅法對有形商品的銷售、勞務的提供和無形資產的使用都作了區分，并且制定了不同的課稅規定。然而在電子商務中交易商可以將原先以有形財產形式表現的商品轉變為以數字形式來提供，如百科全書在傳統貿易中只能以實物的形式存在，生產、銷售、購買百科全書被看作是產品的生產、銷售和購買。現在，顧客只需在互聯網上購買數據權便可隨時游覽或得到百科全書，那么政府對這種以數字形式提供的數據和信息應視為提供勞務還是銷售產品?怎樣確定其所得適用的稅種和稅率?

此外，稅收協定和各國稅法對不同類型的所得有不同的征稅規定。例如，非居民在來源國有營業利潤(即出售貨物所得)，只有通過非居民設在該國的常設機構取得時，該國才有權對此征稅。而對非居民在來源國取得的特許權使用費和勞務報酬，來源國通常只能征收預提稅。但目前電子商務使所得項目的劃分界限更加模糊，因為商品、勞務和特許權在互聯網上傳遞時都是以數字化的資訊存在的，稅務當局很難確定它是銷售所得、勞務所得還是特許權使用費。如軟件的銷售，軟件公司以為，他們賣軟件，從理論上說正如賣書一樣，是在銷售貨物，這是一種貨物銷售所得。然而從知識產權法和版權法的角度看，軟件的銷售一直被當成是一種特許權使用的提供。各國就如何對網上銷售和服務征稅的問題尚未有統一意見。

（三）稅收管轄權面臨的難題

首先，電子商務的發展必將弱化來源地稅收管轄權。外國企業利用互聯網在一國開展貿易活動時，常常只需裝有事先核準軟件的智能服務器便可買賣數字化產品，服務器的營業行為很難被分類和統計，商品被誰買賣也很難認定。加之互聯網的出現使得服務也突破了地域的限制，提供服務一方可以遠在千里之外，因此，電子商務的出現使得各國對于收入來源地的判斷發生了爭議。

其次，居民（公民）稅收管轄權也受到了嚴重的沖擊。目前各國判斷法人居民身份一般以管理中心或控制中心為準。然而，隨著電子商務的出現、國際貿易的一體化以及各種先進技術手段的廣泛運用，企業的管理控制中心可能存在于任何國家。稅務機關將難以根據屬人原則對企業征收所得稅，居民稅收管轄權也好像形同虛設。

此外，電子商務還導致稅收管轄權沖突。世界上大多數國家都并行來源地稅收管轄權和居民（公民)稅收管轄權，并堅持地域稅收管轄權優先的原則。然而，電子商務的發展必將弱化來源地稅收管轄權，比如通過互相合作的網址來提供修理服務、遠程醫療診斷服務，這就使得各國對所得來源地判定發生爭議。電子商務的發展還促進跨國公司集團內部功能的完善化和一體化，使得跨國公司操縱轉讓定價從事國際稅收籌劃更加得心應手，利用國際避稅地避稅、逃稅的機會與日俱增。如一些國際避稅地，已在國際互聯網上建立網址，并宣布向使用者提供“稅收保護”。美國作為電子商務的發源地，則基于其自身利益，明確表態要加強居民稅收管轄權。因此，地域稅收管轄權雖然不會被拋棄，但其地位已開始動搖。

三、電子商務對稅務管理的影響

電子商務在影響稅收原則的同時，還給稅收征管的具體工作帶來一些難題。由于電子商務發展迅速，各國稅收征管對策難以跟上其步伐，這將造成國家稅收收入的流失，因此在研究電子商務影響稅收原則、概念的同時，必須注意其對稅務管理的影響。

1．各國稅收征管都離不開對憑證、帳冊和報表的審查，為了確認納稅人申報的收入和費用，納稅人需要保留準確的會計記錄以備稅務當局檢查。傳統上，這些記錄用書面形式保存。然而，電子信息技術的運用，在互聯網的環境下，訂購、支付、甚至數字化產品的交付都可通過網絡進行，無紙化程度越來越高，訂單、買賣雙方的合同、作為銷售憑證的各種票據都以電子形式存在。電子憑證可被輕易修改而不留任何線索，導致傳統的憑證追蹤審計失去基礎。電子商務還可以輕易改變營業地點，其流動性與隱蔽性，對稅收征管造成極大的壓力。

2．互聯網貿易的發展刺激了電子支付系統的完善。聯機銀行與電子貨幣的出現，使跨國交易的成本降至與國內成本相當。一些資深銀行紛紛在網上開通"聯機銀行"業務，已經被數字化、電子化的電子貨幣，可以迅速將錢轉移到國外，通過互聯網進行遠距離支付。一些公司已開始利用電子貨幣在避稅地的"網絡銀行"開設資金帳戶，開展海外投資業務，電子貨幣的轉移不易被監督，將對稅法的執行產生不利影響。

3．電子商務為納稅人逃避稅務稽查提供了高科技手段。建立在互聯網之上的電子郵件、可視會議、IP電話、傳真等技術為跨國企業架起了實時溝通的橋梁，跨國關聯企業通過轉讓定價，輕易地就可以將產品開發、設計、生產、銷售的成本"合理地"分布到世界各地。在避稅地建立基地公司也將輕而易舉，只要擁有一臺計算機、一個調制解調器和一部電話，任何一個公司都可以利用其在避稅國設立的網站與國外企業進行商務洽談和貿易，形成一個稅法規定的經營地，而僅把國內作為一個存貨倉庫，以逃避國內稅收。

4．隨著計算機加密技術的成熟，納稅人可以使用加密、授權等多種方式掩藏交易信息，加密技術的發展加劇了稅務機關掌握納稅人身份或交易信息的難度，稅務機關既要嚴格執行法律對納稅知識產權和隱私權的保護規定，又要廣泛搜集納稅人的交易資料，難度很大。

四、國外電子商務稅收對策

針對電子商務所帶來的稅收問題，美國、加拿大、澳大利亞、歐盟、OECD等許多國家和區域性組織，都展開了激烈的討論，并提出各自的對策。美國是電子商務的發源地，也是世界上第一個對此作出政策反應的國家。美國財政部于1996年發表了《全球化電子商務的幾個稅收政策問題》的報告，提出以下稅收政策：1、稅收中性原則，不能由于征稅而使網上交易產生扭曲；2、各國在運用現有國際稅收原則上，要盡可能達成一致，對于現行國際稅收原則不夠明確的方面需作適當補充；3、對網上交易"網開一面"不開征新稅，即不對網上交易開征消費稅或增值稅；4、從自身利益出發，強化居民稅收管轄權等。1998年10月美國國會通過“互聯網免稅法案”，對網上貿易給予3年的免稅期，并成立電子商務顧問委員會專門研究國際、聯邦、州和地方的電子商務稅收問題。該委員會于2000年3月20、21日在達拉斯召開第四次會議，建議國會將電子商務免稅期延長到2006年。

1998年5月20日，世界貿易組織132個成員國的部長們在日內瓦達成一項協議，對在因特網上交付使用的軟件和貨物至少免征關稅一年。但這并不涉及實物采購即從一個網址定購產品，然后采取普通方式越過有形邊界交付使用。

作為協調發達國家經濟發展的OECD早在1996年6月就著手研究電子商務稅收問題，多次召開部長級會議對電子商務稅收原則進行磋商。在1998年渥太華會議與1999年巴黎會議上，就電子商務稅收問題達成如下共識：（1）保持稅制的中性、高效、確定、簡便、公平和靈活；（2）明確電子商務中消費稅的概念和國際稅收規范；（3）對電子商務不開征新稅，而是采用現有的稅種；（4）提供數字化產品要與提供一般商品區別開來；（5）在服務被消費的地方征收消費稅；（6）要確保在各國間合理分配稅基，保護各國的財權，并避免雙重征稅；（7）在定義常設機構時，要區分計算機設備的硬件與軟件，只有前者構成常設機構等。

五、完善我國電子商務稅收政策與管理的建議

與世界發達國家相比，電子商務在我國尚處于起步階段，電子商務引發的稅收問題還不突出，我國尚沒有對付電子商務的稅收規定。我們應密切關注電子商務的發展態勢及其對稅收的影響，盡早提出應對電子商務的稅收政策和管理措施。針對電子商務對稅收管理的挑戰，我們應采取如下具體對策。

1．借鑒國外經驗、結合我國實際，確定我國電子商務的稅收原則。一是在制定相關稅收政策時，應以現行稅收制度為基礎，針對電子商務的特點，對現行稅收制度作必要的修改和補充。二是暫不單獨開征新稅，不能僅僅針對電子商務這種新貿易形式而單獨開征新稅。三是保持稅制中性，不能使稅收政策對不同商務形式的選擇造成歧視。四是維護國家稅收利益，在互利互惠基礎上，謀求全球一致的電子商務稅收規則，保護各國應有的稅收利益。

2．完善現行法律，補充有關針對電子商務的稅收條款。考慮到我國仍屬于發展中國家，是先進技術的純進口國，為維護國家利益，在制定相關政策法規時，應堅持居民管轄權與地域管轄權并重的原則。盡管從短期來看，無須對電子商務征收新稅，但從長遠來看，必須研究制定相關的稅收法規，明確網絡交易的性質、計稅依據、征稅對象等，在我國現行增值稅、消費稅、所得稅、關稅等條例中應補充對電子商務征稅的相關條款。

3．建立專門的電子商務稅務登記制度。實行電子商務后，企業形態將發生很大變化，出現虛擬的網上企業，因此，必須要求所有上網單位都向稅務機關申報網址、電子郵箱號碼等上網資料，公司的稅務登記號碼必須展示在其網站上。實施稅務稽查時，稽查人員可以通過查詢企業網站，來獲取企業的信息是否與申報信息一致，以便及時對企業實行監控。

4．加大稅收征管科研投入力度。從硬件、軟件和人才上改善監控條件，提高硬件的先進程度和軟件的智能程度，大力培養既懂稅收業務知識又懂電子網絡知識的復合型人才，尤其要提高稽查人員通過操作財務軟件查看企業財務報表的水平。建立備案、核算、代扣代繳等稅收征管制度，開發自動征稅軟件等專業軟件，利用高科技技術來鑒定網上交易，審計追蹤電子商務活動流程，簡化納稅登記、申報和納稅程序，對電子商務實行有效稅收征管。

5．緊緊圍繞銀行資金結算這一關鍵環節展開稅務稽查。目前，在我國通過網上銀行，還未實現大額、實時、跨國資金結算，電子貨幣還未推行，電子商務法律不健全，電子票據的法律效力尚未確立。因此，付款手段不可能發生根本變化，通過銀行資金帳戶往來情況進行稅務稽查是當前對付電子商務的重要手段。

6．利用互聯網進行納稅申報。稅務機關可在互聯網上開設主頁，將規范的納稅申報表及其附表設置在主頁中。納稅人通過計算機登錄訪問該主頁，將需要的納稅申報表等下載到自己的計算機中，輸入有關的申報數據后，以電子郵件方式發送到稅務機關的電子信箱中，同時簽發一封信件寄給稅務機關，以確認該項申報的有效性。稅務機關在收到確認信后，對電子信件進行安全性檢查，然后轉入稅務機關計算機處理系統中，確認該項申報有效。