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【Keywords】enterprise; construction of safety culture; safety standardization construction; relationship; proposal
【中?D分類號】X92 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069(2017)06-0142-02
1 引言
近年來,隨著國家對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)推行,其已經(jīng)受到了各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)的廣泛關(guān)注與歡迎。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為一種可持續(xù)改進(jìn)的動態(tài)系統(tǒng)管理辦法,使企業(yè)安全管理工作得以系統(tǒng)性、先進(jìn)性的開展,并通過建設(shè)企業(yè)安全文化,極大地調(diào)動了員工安全生產(chǎn)的自律性與積極性,實(shí)現(xiàn)了以文化保證安全的目標(biāo),有效提高了企業(yè)安全管理水平。
2 開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要性
2.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是與當(dāng)前時(shí)展相吻合的
在我國構(gòu)建和諧社會的過程中,“以人為本”的理念已經(jīng)深入人心。而安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)正是以這一理念為基礎(chǔ)產(chǎn)生的:“對生命負(fù)責(zé),以人為本,將安全生產(chǎn)始終放在首位”。
2.2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是與國家要求相吻合的
國家對于各個(gè)行業(yè)尤其是生產(chǎn)加工行業(yè),始終要求其將安全放在第一位。自從改革開放以來,我國在安全生產(chǎn)方面就一直處于穩(wěn)定的狀態(tài),但是,其中也存在一些不安定因素。因此,安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是與國家要求相吻合的,是企業(yè)積極響應(yīng)國家號召的體現(xiàn)。
2.3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是與企業(yè)發(fā)展要求相吻合的
一個(gè)企業(yè)若想獲得可持續(xù)發(fā)展,就必須要建立相應(yīng)的安全文化與安全標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境。因此,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)的基本保障,對于企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展而言具有重要意義。
3 安全標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)系
3.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)來源于安全文化
對于企業(yè)員工而言,其需要一個(gè)以安全為核心的企業(yè)文化來對企業(yè)活動進(jìn)行規(guī)范與指導(dǎo),全面提升各種企業(yè)活動的安全性。而將這些安全文化理念進(jìn)行有效的結(jié)合,就構(gòu)成了企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。對于企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化而言,其核心是人,其得以實(shí)施主要是依靠人的高度認(rèn)知以及自覺性。要想實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),就不能用簡單的獎勵懲罰或者規(guī)章制度來約束,而是要讓人們從根本上認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,因此要建立企業(yè)安全文化,讓員工在日常的工作中接受安全文化的熏陶,從而使安全生產(chǎn)達(dá)到質(zhì)的飛躍。每位員工安全意識的提高都與企業(yè)的培養(yǎng)具有一定的關(guān)系,同時(shí)企業(yè)的安全文化建設(shè)也需要員工具有較高的安全文化素質(zhì)。
3.2 安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能夠體現(xiàn)安全文化
企業(yè)安全文化建設(shè)是以人為核心,提倡用文化來對人們的生產(chǎn)行為進(jìn)行指導(dǎo)的一種手段,其主要包括兩個(gè)方面:第一,企業(yè)安全文化強(qiáng)調(diào)要具有明確的規(guī)章制度,以及健全、可操作性較高、時(shí)效性較強(qiáng)的安全管理制度;第二,企業(yè)安全文化還特別強(qiáng)調(diào)對現(xiàn)場的管理,比如企業(yè)在生產(chǎn)過程中,應(yīng)根據(jù)國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對現(xiàn)場作業(yè)的管理,必須要保證生產(chǎn)現(xiàn)場具有各類安全標(biāo)志、安全通道暢通無阻、生產(chǎn)現(xiàn)場整潔有序等。而上述內(nèi)容是企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一個(gè)方面,由此我們可以看出安全文化是企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一個(gè)體現(xiàn)。
3.3 安全文化與安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是相互促進(jìn)的關(guān)系
開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的以及作用是為了保證企業(yè)生產(chǎn)人員以及各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備處于安全的狀態(tài)下。因此,通過運(yùn)用文化的手段激發(fā)員工安全生產(chǎn)的積極性,進(jìn)而讓員工認(rèn)識到安全標(biāo)準(zhǔn)化的重要性,并自覺遵守企業(yè)的相關(guān)安全規(guī)范與制度。企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一種內(nèi)容涵蓋較為廣泛的管理思想,具有較強(qiáng)的科學(xué)性以及人文性,能夠有效的將人的行為以及思想聯(lián)系到一起,這對于企業(yè)安全文化建設(shè)而言,可以起到極大的促進(jìn)作用。而企業(yè)安全文化建設(shè)可以使安全生產(chǎn)深入人心,讓員工在生產(chǎn)中自覺遵守安全規(guī)定,這可以有效推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)[1]。
4 促進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的建議
4.1 加強(qiáng)對企業(yè)安全管理的領(lǐng)導(dǎo)
在企業(yè)生產(chǎn)中,要樹立以及強(qiáng)化“我的區(qū)域,安全我負(fù)責(zé)”的安全管理理念,貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、綜合治理”的生產(chǎn)方針,保證企業(yè)生產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的精細(xì)化管理以及安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。要保證企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效落實(shí),建立一崗雙責(zé)制度,提高企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)的責(zé)任意識,保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)承諾的落實(shí);同時(shí),還應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任分級機(jī)制,做到一級對一級負(fù)責(zé)、一級帶著一級干、一級抓一級,實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人,并健全獎懲機(jī)制以及加強(qiáng)責(zé)任追究力度。
4.2 建立健全安全管理制度
企業(yè)在日常生產(chǎn)中應(yīng)加強(qiáng)安全管理工作,并建立健全員工安全管理體系,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程實(shí)施安全管理。企業(yè)通過建立安全管理制度,可以實(shí)現(xiàn)自身生產(chǎn)經(jīng)營的安全化、標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化。同時(shí),企業(yè)還應(yīng)建立自我約束與持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制,積極調(diào)動員工安全生產(chǎn)的責(zé)任意識,變主動為被動。企業(yè)員工作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,只有讓其認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,才能構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的良好氛圍。因此,企業(yè)應(yīng)建立健全安全制度責(zé)任體系,讓員工形成“個(gè)人安全我負(fù)責(zé),企業(yè)安全我盡責(zé),他人安全我有責(zé)”的安全理念,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)[2]。
4.3 營造企業(yè)安全文化氛圍
企業(yè)安全文化作為企業(yè)文化的重要部分,在企業(yè)文化的構(gòu)成中占據(jù)著重要的位置。任何企業(yè)都需要通過建立安全文化來對人性的弱點(diǎn)以及毛病進(jìn)行約束,使企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)要求內(nèi)化于心、外化于形,讓員工將安全生產(chǎn)成為一種習(xí)慣,讓習(xí)慣指導(dǎo)生產(chǎn)。企業(yè)還應(yīng)做好對各級安全管理人員以及生產(chǎn)班組長的安全教育工作,讓他們對下屬員工的生產(chǎn)進(jìn)行約束。同時(shí),應(yīng)充分利用班組每周一次安全活動、班組每天安全喊話活動、企業(yè)安全演講活動、特種作業(yè)人員持證上崗、應(yīng)急演練活動等一系列安全文化建設(shè)活動以及手段,并在各個(gè)生產(chǎn)崗位以及設(shè)施設(shè)備中設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志,宣傳展板等,營造安全生產(chǎn)的良好氛圍,從而為企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供保障。
Abstract: In coal production process, roof, earth pressure, gas, fire and water, and coal dust are threat to the safety of the employees and the stability of the production. The coal industry belongs to the high—risk industry, so safety is the primary condition of coal mine. With the development of economy, people form a new concept of value, and pay more attention to safety. Coal mining enterprises develop propaganda education, post training, accident warning education for promoting safety culture construction, protection and development of the productive forces, and promote safe production.
關(guān)鍵詞: 煤炭企業(yè);安全文化;建設(shè)實(shí)踐;探討
Key words: coal enterprises;safety culture;construction practice;explore
中圖分類號:G273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006—4311(2012)27—0149—02
0 引言
煤炭生產(chǎn)中頂板、地壓、瓦斯、水火、煤塵等時(shí)刻威脅著員工及礦井的安全,煤炭生產(chǎn)的特殊性、高危性,要求煤礦加強(qiáng)安全管理;經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的價(jià)值觀產(chǎn)生了重大變化,全新的價(jià)值觀念,更務(wù)實(shí)地關(guān)注安全、珍惜生命,以人為本已成為一種弘揚(yáng)和倡導(dǎo)安全文化、提高全民安全文化素質(zhì)的主流,安全文化建設(shè)不僅保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力,而且是建立煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)和諧礦區(qū)的關(guān)鍵。煤礦以安全文化建設(shè)推進(jìn)安全生產(chǎn)勢在必行。
1 企業(yè)安全文化建設(shè)
1.1 安全文化的起源與演變 “安全文化”這一術(shù)語是國際核安全顧問團(tuán)(INSAG)在1986年國際原子能機(jī)構(gòu)以安全叢書NO.75—INSAG—1名義出版的《關(guān)于切爾諾貝利事故的事故后審議會議總結(jié)報(bào)告》中首次引入,之后在起安全叢書NO.75—INSAG—3《核動力廠的基本安全原則》中被進(jìn)一步擴(kuò)展,在安全叢書NO.75—INSAG—4中定義和論述了這一概念。它的產(chǎn)生與核能界安全管理思想的演變和發(fā)展息息相關(guān),一脈相承,是安全管理思想發(fā)展的必然結(jié)果,同時(shí)也是現(xiàn)代管理思想和方法在諸多領(lǐng)域,尤其在核能界的具體應(yīng)用和實(shí)踐。
切爾諾貝利事故在核能界引起了強(qiáng)烈的震撼,人們分析事故的根本原因,重新探討核安全管理思想和管理原則。與此同時(shí),20世紀(jì)80年代興起的“企業(yè)文化”這一管理思想在世界范圍內(nèi)得到廣泛的應(yīng)用。結(jié)合“企業(yè)文化”的管理思想,國際原子能機(jī)構(gòu)INSAG組織提出了安全文化這一新的安全管理思想和原則。因此,90年代核安全管理思想的體現(xiàn)就是安全文化建設(shè),既強(qiáng)調(diào)組織建設(shè)(安全水平取決于決策、管理、執(zhí)行多個(gè)層次),又注重個(gè)人對安全的貢獻(xiàn)?!鞍踩幕弊鳛榘踩芾淼幕驹瓌t,是核能界核安全管理思想發(fā)展的必然結(jié)果和要求,是對70年代80年代行之有效的安全管理原則的繼承和發(fā)揚(yáng)。當(dāng)今進(jìn)行安全管理時(shí),必須堅(jiān)持并實(shí)踐70年代和80年代行之有效的安全管理原則,再加上堅(jiān)持不懈地進(jìn)行安全文化建設(shè),集中于總目標(biāo)和關(guān)鍵點(diǎn),不斷發(fā)展、改進(jìn)和評價(jià)安全文化,才能保持并且持續(xù)地提高電站的安全水平,并向著最高的安全目標(biāo)邁進(jìn)。
1.2 安全文化發(fā)展的三個(gè)階段 由于安全文化的重要性,INSAG—4中介紹的安全文化的定義和概念已廣為人知,也由于安全文化原則的實(shí)際應(yīng)用和特征還沒有得到充分的總結(jié)或廣泛的傳播,因此為了使組織能正確地認(rèn)識現(xiàn)有安全文化的現(xiàn)狀和渴望達(dá)到的狀況來指導(dǎo)安全文化的發(fā)展,國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)在1998年出版了第11號安全報(bào)告叢書。在這份報(bào)告中,根據(jù)人對核安全的行為和態(tài)度的不同認(rèn)識和接受水平,把安全文化的發(fā)展劃分為三個(gè)階段:
第一階段——只以規(guī)則和條例為基礎(chǔ)的安全;
第二階段——良好的安全績效成為組織的一個(gè)目標(biāo);
第三階段——安全績效總是持續(xù)改進(jìn)的。
每個(gè)階段安全文化的典型表現(xiàn)特征:
第一階段意識淡薄,安全視為外部要求,是技術(shù)問題,不愿意考慮不對問題加以預(yù)料,各部門交流協(xié)作很差,只遵守規(guī)則,講安全被看作令人討厭的事情。
第二階段初步意識,很少實(shí)施行動當(dāng)局重視安全績效,行為問題被忽視,開始考慮安全績效停滯不前的原因,愿意尋求其他組織的建議。
第三階段明確的意識付諸行動組織采用不斷改進(jìn)的方法,強(qiáng)調(diào)交流培訓(xùn)管理方式以及提高效率和有效性。每個(gè)人都能作出貢獻(xiàn),認(rèn)識到行為問題對安全的影響。
煤炭行業(yè)是高危行業(yè),加強(qiáng)煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的目的是提升職工的安全意識和安全素質(zhì),確保煤炭企業(yè)安全生產(chǎn),從根本上改變煤炭行業(yè)的整體形象。由于人的安全意識和態(tài)度的強(qiáng)弱,安全文化素質(zhì)和能力的高低,直接決定著安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果,因此,加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全文化建設(shè),創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍,有效協(xié)調(diào)好人、機(jī)、環(huán)境的相互關(guān)系,就可以對人的安全觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響,從而對人的不安全生產(chǎn)行為產(chǎn)生控制和調(diào)節(jié)作用,達(dá)到減少人為事故的效果。
二、煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的根本宗旨
對于煤炭企業(yè)來說,安全文化建設(shè)應(yīng)把“生命至上”作為主旨,把維護(hù)人的生命安全和身體健康作為核心,以此體現(xiàn)“以人為本”的科學(xué)理念。煤礦企業(yè)安全管理,其實(shí)質(zhì)就是對人性的管理,即尋找最有效的途徑來確保人的安全,建設(shè)安全文化,就是要使企業(yè)在實(shí)現(xiàn)職工人身安全和保障企業(yè)安全生產(chǎn)的行動中,找到開展安全文化建設(shè)的新的策略和方法,強(qiáng)化職工的安全意識,提升職工的安全素質(zhì),規(guī)范職工的安全行為,真正做到自我規(guī)范、自我約束,達(dá)到確保職工的生命安全與健康。
三、實(shí)現(xiàn)安全文化建設(shè)上規(guī)劃
安全文化是一種獨(dú)具特性的文化現(xiàn)象,是進(jìn)行安全管理的有效形式。它“以人為本,以文化為載體”,通過文化的滲透提高人的安全價(jià)值觀和規(guī)范人的行為,是安全管理的最高境界,而安全文化的滲透主要是通過安全文化陣地來實(shí)現(xiàn)。在管理中引入文化層面的東西,更有其現(xiàn)實(shí)針對性。所以說,在安全文化建設(shè)中,企業(yè)要發(fā)揮自身作用,凸顯自身價(jià)值,挖掘自身資源,站在全局高度,從安全理論陣地、安全媒體陣地、安全文化設(shè)施陣地等三個(gè)不同層次和領(lǐng)域上進(jìn)行總體策劃。策劃要在繼承和創(chuàng)新的原則下,對已有的文化陣地進(jìn)行整合提升,實(shí)現(xiàn)文化管理效能的最大化。要立足安全理論陣地,研究現(xiàn)實(shí)條件下企業(yè)安全工作的新特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律,研究職工的行為規(guī)律及各類事故中的人為因素等。通過各種理論分析和調(diào)查研究,提煉出適合現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平的安全文化建設(shè)方案,在安全目標(biāo)、宗旨、理念、管理哲學(xué)、價(jià)值觀等方面進(jìn)行理論引導(dǎo),指導(dǎo)企業(yè)的安全文化建設(shè)。
四、監(jiān)督考核安全文化機(jī)制
煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)是對以往多起安全事故理性思考的結(jié)果,是對原有安全管理工作的一次全面系統(tǒng)的“審視”和重新整合。作為企業(yè)一項(xiàng)先進(jìn)的管理方法,通過文化氛圍的營造和理念的滲透,安全文化建設(shè)要在物態(tài)文化、制度文化、精神文化等三個(gè)層次上逐步形成一套科學(xué)的機(jī)制。企業(yè)要在機(jī)制的有效運(yùn)作上發(fā)揮監(jiān)督作用。
第一,督促各級領(lǐng)導(dǎo)自覺地學(xué)習(xí)煤礦三大規(guī)程、法律法規(guī),不折不扣地履行好自己的安全職責(zé),在切實(shí)抓好各項(xiàng)安全技術(shù)措施和安全管理的基礎(chǔ)上,帶頭約束和規(guī)范自己的行為,真正把“沒有消除不了的隱患,沒有避免不了的事故”的安全理念內(nèi)化在思想上,外化在行動上,不斷提升各級領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)執(zhí)政能力。
第二,督查各級領(lǐng)導(dǎo)的安全崗位制度的實(shí)施情況,要及時(shí)提醒各級領(lǐng)導(dǎo)干部多深入班組、深入職工家庭、深入作業(yè)場所,養(yǎng)成求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),從而形成“未雨綢繆,超前預(yù)防"的意識,在源頭上消除安全隱患,避免事故的發(fā)生。
第三,企業(yè)的監(jiān)督作用還體現(xiàn)在考核的深度上,對每一名黨員干部“安全績效"的細(xì)致考核考評;不是一般意義上的數(shù)字統(tǒng)計(jì),而是加強(qiáng)對每一起不良行為人員或“三違”人員的細(xì)致溝通、幫教和分析;考核的深度廣度越大,保障作用越強(qiáng),安全文化建設(shè)就會取得質(zhì)的飛躍。
五、煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容
安全文化是煤礦文化的重要組成部分,涵蓋安全科學(xué)、安全教育、安全宣傳、安全法制、安全規(guī)范、安全倫理、安全管理、安全文藝、安全技術(shù)、安全習(xí)慣等各個(gè)層面的內(nèi)容。
首先,人是安全文化的建設(shè)者和受益者,建設(shè)煤礦企業(yè)安全文化,必須把人的因素放在第一位。人的安全文化素質(zhì)包括人的安全意識、安全知識、安全技能、安全應(yīng)急能力、對安全制度的理解和對安全法規(guī)的執(zhí)行力等。在企業(yè)推進(jìn)安全文化建設(shè)的過程中,最重要的是提高職工的安全意識,切實(shí)保障勞動者的安全利益。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),應(yīng)該從建設(shè)安全文化入手,提高職工的安全文化素質(zhì),以此影響職工的生產(chǎn)行為,只有職工的安全文化素質(zhì)不斷提高,才能懂得珍惜自己的生命權(quán)利,規(guī)范自己的行為,各類事故才能得以控制和減少。
其次,要切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)者對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)既是煤礦生產(chǎn)經(jīng)營的主導(dǎo)者,也是安全文化建設(shè)的帶頭人,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識程度如何,直接決定著安全文化建設(shè)的方向和安全文化建設(shè)的水平。
安全文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)班組本質(zhì)安全的需要
班組安全文化建設(shè)是企業(yè)內(nèi)增凝聚力、外增影響力,提升市場競爭力的重要法寶,也是個(gè)人和班組集體價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物,它決定著班組安全管理上的認(rèn)識、工作作風(fēng)和精通程度。安全文化建設(shè)就是將安全管理的主動權(quán)下放到班組,從可視、可查、可問、可控四個(gè)方面入手,對安全氛圍的營造、班組規(guī)章制度的建立、危險(xiǎn)源點(diǎn)的監(jiān)控、事故隱患的檢查和整改等各方面進(jìn)行系統(tǒng)管理,實(shí)現(xiàn)用文化之力激活班組安全力,增強(qiáng)安全生產(chǎn)的凝聚力。安全文化建設(shè)是企業(yè)班組安全管理最重要的手段。班組安全文化建設(shè)就是通過整合特有的人力資源、管理資源和環(huán)境資源等優(yōu)勢,用先進(jìn)的思維理念、實(shí)踐技能去影響每一個(gè)個(gè)體,進(jìn)而推進(jìn)班組職工隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高。班組每個(gè)成員保證自身安全工作了,也就保障了班組整體安全生產(chǎn),每個(gè)班組實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)了,整個(gè)企業(yè)的安全就有保障了。所以,只有班組全體成員達(dá)到安全文化的標(biāo)準(zhǔn)要求,才能形成“一級抓一級、一級保一級”的齊抓共保安全責(zé)任體系,實(shí)現(xiàn)班組的本質(zhì)安全。安全文化建設(shè)是把安全價(jià)值觀上升到班組成員的自我實(shí)現(xiàn)需要。安全班組建設(shè)就是通過班組自我訂立規(guī)章制度,建立獎懲規(guī)定,將法制約束和經(jīng)濟(jì)約束延伸到每名班組成員,并通過班組自我培訓(xùn),形成班組共同安全目標(biāo),將安全生產(chǎn)化為班組每名成員的自主意識。其中,安全培訓(xùn)是通過教育幫助和引導(dǎo)班組職工遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)的不二法門,法治約束和經(jīng)濟(jì)約束均須以安全文化作為支點(diǎn),才能充分發(fā)揮作用,沒有安全文化這個(gè)支點(diǎn),法制約束和經(jīng)濟(jì)約束的功能就難以得到有效發(fā)揮。
班組安全文化建設(shè)要從六個(gè)維度展開
所謂“班組安全文化”,就是企業(yè)安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和,是班組為了安全生活和安全生產(chǎn)所創(chuàng)造的文化,體現(xiàn)為班組職工對安全的態(tài)度、認(rèn)識程度及采取的行動方式,是企業(yè)推進(jìn)文化建設(shè)的重要組成部分,可分為“德、理、情、法、制、術(shù)”六個(gè)維度?!暗隆奔吹赖拢ㄆ髽I(yè)職工的思想道德、職業(yè)道德和行為規(guī)范等;“理”即理論,包括黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的重要會議紀(jì)要,我國歷史積淀形成的豐富的安全生產(chǎn)理論等;“情”即情感,其內(nèi)涵是運(yùn)用情感來促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,包括親情、友情等;“法”即法律,包括國家和地方政府通過一定程序出臺的治理企業(yè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、條例、辦法等;“制”即制度,包括企業(yè)依照法律、法規(guī),按照黨和國家現(xiàn)行的路線、方針、政策的要求,在實(shí)際工作中形成的涵蓋企業(yè)法治理念、法治精神、法治思維和法治實(shí)踐的法治文化體系;“術(shù)”即技術(shù),包括人類創(chuàng)造的一切能夠促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理方法等。推進(jìn)班組安全文化建設(shè),是確保企業(yè)文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧的重要前提,建設(shè)企業(yè)文化必須大力加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)。
班組安全文化建設(shè)的途徑
【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè);安全文化建設(shè);內(nèi)容
近年來,煤礦產(chǎn)業(yè)安全問題不斷出現(xiàn),煤礦安全文化建設(shè)作為一種全新的體系越來越被重視,在國家的大力扶持下,各煤礦企業(yè)都形成一種適合本企業(yè)發(fā)展的獨(dú)特的安全文化建設(shè)體系。一套完善的安全文化建設(shè)體系是企業(yè)和諧發(fā)展的基礎(chǔ),對企業(yè)的健康發(fā)展,長治久安起到了至關(guān)重要的作用。煤礦安全文化建設(shè)主要體現(xiàn)在人文和自然相結(jié)合方面,即在一個(gè)安全的自然條件下進(jìn)行安全的生產(chǎn),其本質(zhì)是在煤礦企業(yè)大力發(fā)展的同時(shí),通過各方面共同努力來消除安全隱患,防患于未然,達(dá)到和諧發(fā)展。本文試從以下幾方面淺談安全文化建設(shè)的內(nèi)容。
一、安全文化建設(shè)的內(nèi)涵
安全文化的核心是以人為本,以珍惜生命、珍惜健康為前提來實(shí)現(xiàn)人類的價(jià)值。安全文化包涵:安全意識、安全素養(yǎng)、安全責(zé)任、安全制度、安全設(shè)備、安全技術(shù)、安全監(jiān)管等。排除自然隱患,人的行為是煤礦企業(yè)安全事故發(fā)生的主要原因。所以,提高職工的綜合素質(zhì)及安全意識是進(jìn)行安全文化建設(shè)的首要任務(wù)。
二、提高員工的安全意識
據(jù)調(diào)查顯示,我國的煤礦行業(yè)事故大部分是人的違章作業(yè)和人的違章指揮造成的。例如2011年11月18日凌晨,鑲黃旗塬林煤礦發(fā)生頂板塌方事故,7人獲救,5人遇難,1人逃生。此次事故是由于煤礦老頂空頂距離超過規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),造成采空區(qū)大面積垮落,摧毀工作面的責(zé)任事故,如果管理人員能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題就不會出現(xiàn)如此的慘劇,5條生命就此付出慘痛代價(jià)。發(fā)生塌方事故時(shí),井下作業(yè)13人,其中1人逃離,12人被困。在被困的12名員工中獲救7名,5名遇難。由此,我們可以深思:同樣被困,為什么有的活下來而有的遇難?當(dāng)然不排除個(gè)人自身的體質(zhì)原因,但是,在同樣遭遇,結(jié)果卻不同。在此臨危時(shí)刻才凸顯出人類是渺小的,連基本的急救措施都不了解那只能是等著死亡的來臨。這就需要管理者應(yīng)在崗前對員工進(jìn)行必要的安全培訓(xùn),結(jié)合實(shí)例去引導(dǎo)員工怎樣才能在危險(xiǎn)中求生。而管理者應(yīng)時(shí)刻的注意工作現(xiàn)場的設(shè)備是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)、環(huán)境是否適合作業(yè)等等。管理者在加強(qiáng)員工的安全意識同時(shí)也要加強(qiáng)自身的安全意識,可以通過海報(bào)宣傳、廣播宣傳、講座以及電視宣傳,讓安全意識穩(wěn)扎員工的心中,只有這樣才能具備一個(gè)良好的工作環(huán)境和高效的工作以及完善的安全制度。
三、增強(qiáng)職工的責(zé)任心
增強(qiáng)職工的責(zé)任心是加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ),而要想增強(qiáng)員工的責(zé)任心就必須要有一套制度去約束員工,俗話說“無規(guī)矩不成方圓”,特別是對于管理者,其責(zé)任心應(yīng)比普通員工都強(qiáng),自己有這樣才能在作業(yè)時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,果斷采取措施去解決問題,而不是為了逞一時(shí)之利而造成不良后果。企業(yè)管理者一方面是對企業(yè)不負(fù)責(zé);另一方面是對生命不負(fù)責(zé)。煤礦企業(yè)本身的不安全因素復(fù)雜,基于本身行業(yè)的自身特點(diǎn),更應(yīng)實(shí)施一套完善的安全制度以培養(yǎng)員工的責(zé)任心。在各個(gè)崗位設(shè)立安全標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程,以隨時(shí)提醒操作者按照標(biāo)準(zhǔn)操作。嚴(yán)格遵守國家安監(jiān)局的規(guī)定,實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)帶班子下井,及時(shí)排除隱患,整改不良作業(yè)習(xí)慣。定期的對員工進(jìn)行培訓(xùn),在對待在工作中可能出現(xiàn)的安全問題上,鼓勵員工主動匯報(bào)以解決,只有這樣,職工在滿懷責(zé)任心的狀態(tài)下,才能對安全隱患發(fā)現(xiàn)的早、整治的早。
四、增強(qiáng)物態(tài)文化建設(shè)
在職工的人文素質(zhì)提高的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)作業(yè)環(huán)境建設(shè)也是必不可少的。要加強(qiáng)安全文化建設(shè),必須要為員工創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的、良好的工作環(huán)境。沒有一個(gè)安全、穩(wěn)定的環(huán)境,即使員工的安全意識再強(qiáng),事故發(fā)生的幾率也是相當(dāng)大的,可以說,在不安全的環(huán)境下工作,活著就是僥幸。好的工作環(huán)境是安全生產(chǎn)的保障,只有全方位質(zhì)量達(dá)標(biāo),才能保證井下作業(yè)的安全生產(chǎn)?;诿旱V企業(yè)自身的特殊性,其安全文化建設(shè)的開展具有相當(dāng)大的難度,企業(yè)員工的學(xué)歷、文化修養(yǎng)、專業(yè)水平、性格品質(zhì)各不相同,管理起來確實(shí)不易。所以,安全文化建設(shè)的開展,對于煤礦企業(yè)來說是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的工作,不能停留在口號上,要使之成為安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展之間相互關(guān)系的橋梁和紐帶。安全文化建設(shè)在樹立員工的自信心、增強(qiáng)員工的責(zé)任心、保證企業(yè)正常運(yùn)營、及時(shí)排除事故隱患等方面都具有十分重要的意義。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]范志堂.推進(jìn)煤礦安全文化建設(shè)的方法及途徑[J].COAL SCIENCE&TECHNOLOGY MAGAZIN,2010(3):94~95
從保護(hù)人的生命安全和健康基本目的出發(fā),以“以人為本”和“人的管理”作為工作方針,強(qiáng)調(diào)人的因素在保證安全上的主導(dǎo)地位,促使單位所有員工都密切關(guān)注安全。安全文化作為社會文化的一個(gè)重要組成部分,是在人類創(chuàng)造的物質(zhì)文明和精神文明成果的基礎(chǔ)上形成的,安全文化在安全生產(chǎn)管理中的作用正在逐步為人們所認(rèn)識,目前地質(zhì)勘查行業(yè)業(yè)界就本行業(yè)安全文化建設(shè)也正在進(jìn)行積極探討。
二、重視安全文化建設(shè)的載體
安全文化的載體很多,主要是員工、制度和工作環(huán)境。安全理念的秉承,安全的行動主體都是員工。員工既是安全生產(chǎn)的對象,也是安全文化主要的承載者。安全的理念要靠員工的行動體現(xiàn),安全制度要靠員工去遵守,安全環(huán)境要靠員工營造。員工是安全文化最重要的載體。制度是安全生產(chǎn)的規(guī)范,對違反安全生產(chǎn)有著制約作用。首先要健全一套安全生產(chǎn)的制度體系。其次,在地質(zhì)勘查單位的其他管理制度中,也要體現(xiàn)安全生產(chǎn)的內(nèi)容。在工作環(huán)境方面,要按照國家安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定,使人員、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)、成果等,處在安全的環(huán)境里,對不符合安全生產(chǎn)要求的,持續(xù)地進(jìn)行改進(jìn)。
三、豐富安全文化建設(shè)的措施
一是明確安全工作指導(dǎo)方針。地質(zhì)勘查單位安全生產(chǎn)要深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、常抓不懈”的工作方針。“安全第一”不僅是對國家、對社會、對單位、對員工負(fù)責(zé)的精神體現(xiàn),也是實(shí)現(xiàn)社會主義和諧社會的基本條件?!鞍踩谝?,預(yù)防為主”是相輔相成、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。只有重視安全,才會去做預(yù)防工作;只有做好預(yù)防工作,才能實(shí)現(xiàn)安全。要實(shí)現(xiàn)安全,必須堅(jiān)持“綜合治理、常抓不懈”的方針。始終如一堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起、從基層抓起、從基本功抓起,同時(shí)要堅(jiān)持走科技興安之路;做到生產(chǎn)不停、安全管理就不能放松和懈怠。二是深化安全工作指導(dǎo)思想。安全管理工作必須貫徹“事故是可以避免和預(yù)防的”指導(dǎo)思想。事故的發(fā)生是危險(xiǎn)源與引發(fā)因素共同作用的結(jié)果,缺一不可。事故發(fā)生的基本原因可歸納為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。要堅(jiān)定“事故是可以避免和預(yù)防的”指導(dǎo)思想,長期開展“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)”三大安全頑癥的根治活動,使安全思想扎根于頭腦中,落實(shí)到行動中;想盡一切辦法做好預(yù)防工作,不讓事故發(fā)生,堅(jiān)決克服不發(fā)生事故就不會做安全工作的被動工作模式,真正做到防患于未然。三是強(qiáng)化安全作業(yè)理念?,F(xiàn)場的規(guī)程和制度都是為規(guī)范工作中的不良行為而制定的,甚至是用鮮血和生命換來的。違章作業(yè)是事故發(fā)生的必然因素,害己又害人。只有做到“遵章守紀(jì)、制度至上”,才可以使安全有保證、生命有保障,才能實(shí)現(xiàn)“三不傷害”(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害)。四是建立和完善現(xiàn)代安全生產(chǎn)規(guī)章制度。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是地勘單位規(guī)章制度體系的重要組成部分,是國家有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)在地勘單位現(xiàn)代安全生產(chǎn)中的具體體現(xiàn),是統(tǒng)一全體員工從事現(xiàn)代安全生產(chǎn)的行為準(zhǔn)則。五是安全監(jiān)督必不可少。在安全監(jiān)督工作中監(jiān)督人員要按規(guī)章制度辦事。在安全管理工作中,對于發(fā)現(xiàn)的任何小的不安全事件都要引起高度重視、舉一反三。在面對不安全事件時(shí)要以客觀、科學(xué)的態(tài)度進(jìn)行分析和處理,將微小的安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài),通過“小事情大處理”的方式讓職工認(rèn)識到安全生產(chǎn)的緊迫性和重要性,讓所有職工吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),防止大的不安全事件發(fā)生。
四、發(fā)揮安全文化建設(shè)的作用
【關(guān)鍵詞】安全帽;安全行為;安規(guī);安全意識
一、引言
在供電企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中,企業(yè)文化建設(shè)已經(jīng)被提升到了一個(gè)相當(dāng)重要的位置。企業(yè)的管理層已經(jīng)充分認(rèn)識到企業(yè)文化建設(shè)是構(gòu)筑現(xiàn)代企業(yè)制度必不可少的一部分。特別是作為供電企業(yè)文化建設(shè)重要分支之一的安全文化建設(shè)更是發(fā)揮著越來越重要的作用,滲透于安全生產(chǎn)的各個(gè)方面,已成為提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平的軟“著陸點(diǎn)”,引起了各方的高度關(guān)注。推動安全文化建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的重要“保健”因素。這一因素的缺位或不足將在一定程度上延緩企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施,企業(yè)可能需要間接耗費(fèi)更多的“成本”。所以,安全文化已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力和后驅(qū)力所在,值得引起各方的關(guān)注。下面談?wù)剬Π踩幕ㄔO(shè)的一些思考:
二、供電企業(yè)安全文化的結(jié)構(gòu)劃分
供電企業(yè)安全文化的結(jié)構(gòu)可以劃分為四個(gè)層面:
(1)物質(zhì)層(代表詞匯:安全帽),即表現(xiàn)為物質(zhì)實(shí)體的文化,主要是指企業(yè)中色各類安全工器具,為提高安全系數(shù)設(shè)計(jì)的各類安全保護(hù)裝置、設(shè)備、設(shè)施等等。
(2)行為層(代表詞匯:安全行為),即員工的安全行為文化,這是員工在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的活動文化,是安全理念和價(jià)值觀的動態(tài)體現(xiàn)。如“安全責(zé)任,重在落實(shí)”主題活動中的“安全責(zé)任”部分就是通過對行為層的關(guān)注,來推動安全文化建設(shè)的。
(3)制度層(代表詞匯:安規(guī)),即通過安全管理制度表現(xiàn)出來的制度文化,主要包括:各種安全管理制度、安全規(guī)程、操作規(guī)程等員工遵循的安全行為準(zhǔn)則。
(4)精神層(代表詞匯:安全意識),是企業(yè)員工的意識形態(tài)領(lǐng)域所體現(xiàn)的安全精神文化,在整個(gè)安全文化體系中處于核心的地位,主要包括:電業(yè)安全理念、企業(yè)安全管理思想、員工職業(yè)素養(yǎng),安全意識、生命價(jià)值觀等。安全月活動中的“安全責(zé)任,重在落實(shí)”主題活動中的“重在落實(shí)”部分就是通過對精神層的關(guān)注,來推動安全文化建設(shè)的。安全文化的研究過程中,對處于核心層的精神層面的挖掘是關(guān)鍵。
三、現(xiàn)階段推進(jìn)安全文化的作用
1、體現(xiàn)出對員工全面發(fā)展的深刻理解
企業(yè)的高效健康發(fā)展包含了人的全面發(fā)展。企業(yè)之間的競爭,歸根結(jié)底是人才的競爭。企業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到健康、幸福、高效的員工是企業(yè)的最大財(cái)富。企業(yè)與員工的關(guān)系將從過去的“屋頂”關(guān)系轉(zhuǎn)向“土壤”關(guān)系,也就是從“員工到單位上班,領(lǐng)取單位薪水,單位提供許多資源,單位替員工擋風(fēng)避雨”轉(zhuǎn)向“所有的員工在這組織中自然成長,倡導(dǎo)組織培植滿足人性發(fā)展的空間”。所以,企業(yè)安全文化建設(shè)中,關(guān)注員工的全面發(fā)展是關(guān)鍵所在,這也是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的一種“自我需要”的體現(xiàn)。
2、安全文化具有特殊的“治理”功能
今天的供電企業(yè)的發(fā)展離不開一定的文化環(huán)境。企業(yè)安全文化作為一種相對獨(dú)特的“現(xiàn)象”,不僅以其潛移默化的方式制導(dǎo)著每一位員工的心路歷程和行為方式,而且對企業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展起到巨大的能動作用。企業(yè)在發(fā)展過程中,一個(gè)個(gè)(戰(zhàn)略)目標(biāo)實(shí)際是企業(yè)的一種理想。而企業(yè)安全文化的發(fā)展通常內(nèi)含著企業(yè)生產(chǎn)管理所必需的理想、目標(biāo)、方式途徑、精神動力和員工認(rèn)同等要素。由于企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行離不開一定的人文基石的“鋪墊”和支撐。而這個(gè)人文“支撐”需要借助企業(yè)安全文化的熏陶和感染,并去逐步強(qiáng)化員工對企業(yè)理想的心理體驗(yàn),更加堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)理想的態(tài)度。
四、安全文化體系的培育分析
1、通過文化影響心智模式
電業(yè)工作本身存在的一定危險(xiǎn)度,需要員工在工作中保持適度的壓力和警覺度。同時(shí),對于逐步從計(jì)劃管理體制向市場機(jī)制邁進(jìn)的供電企業(yè)來說,企業(yè)處于改革的轉(zhuǎn)型期,伴隨著許多的變化和前所未有的改變,往往使人一時(shí)難以適應(yīng),對人們提出了更高的適應(yīng)要求。對人們的心理刺激變量也隨之加大。近幾年電力緊缺,相對來說,工作量的增幅很大,新的知識、新的工作方式不斷運(yùn)用。如果沒有良好的心理素質(zhì)和健全的心態(tài)來適應(yīng),就容易產(chǎn)生心理上的抑郁、焦慮、恐懼、緊張等障礙,甚至心理危機(jī),這些都是在安全生產(chǎn)中需要高度關(guān)注的內(nèi)容。國內(nèi)外的事故統(tǒng)計(jì)表明,人員的冒險(xiǎn)心理、僥幸心理往往是造成事故的主要原因。雜亂心理都是釀成事故的根源。注意力不集中,自我控制能力差、認(rèn)知能力下降、情緒困擾與低落等不利于安全生產(chǎn)的因素,與人的心理因素密切相關(guān)。
2、深化對人的生命價(jià)值的理解
供電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)中,各類工作票、操作票、各種安全管理制度已相當(dāng)嚴(yán)密,但由于位于中心的“人”的失誤造成事故仍時(shí)有發(fā)生,許多事故造成很慘痛的后果。根據(jù)事故資料統(tǒng)計(jì)表明,在事故發(fā)生的各類原因中,人為因素造成的事故約占總數(shù)的80%以上。分析各種事故案例,發(fā)現(xiàn)大量事故都是由于事故責(zé)任人心存僥幸心理、冒險(xiǎn)心理、麻痹心理,圖快、圖省事等原因造成違反規(guī)程,釀成事故。每個(gè)人都是珍視生命的,知道生命的價(jià)值,事故付出的代價(jià)不僅是金錢,還有鮮血和生命。但如何在實(shí)際的工作中,甚至每一個(gè)具體的工作步驟中去體現(xiàn)這種“珍視”,去體現(xiàn)這種思想是值得重視的,而不能僅僅理解為在事故發(fā)生的那一刻:要是……就不會發(fā)生……。這種對事故的“偶然性認(rèn)識”已害人太深了。所以,工作中,要始終保持高度的責(zé)任心,保持良好的心態(tài),提高防范事故的意志能力,戰(zhàn)勝人本身的惰性,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程和管理制度,很好地進(jìn)行自我保護(hù)。逐步形成共存于員工思想中的安全理念,很好地進(jìn)行聯(lián)防互保,形成對這一價(jià)值取向有共同認(rèn)識的“團(tuán)隊(duì)”,去完成一項(xiàng)又一項(xiàng)任務(wù)。我們在安全月開展的一系列活動,如:張貼安全警示標(biāo)語、觀看安全題材的電影、召開安全分析會等等,就是要通過安全文化的“潤物細(xì)無聲”作用,來喚起員工心中的情和愛,加深對生命價(jià)值的理解。
安全文化的范疇包含安全精神文化、安全行為文化、安全制度文化和安全物質(zhì)文化。安全物質(zhì)文化,是指可見之于形的文化現(xiàn)象。安全行為文化和安全制度文化,是指員工的安全行為方式和安全管理體制。安全精神文化,是指企業(yè)及員工對安全認(rèn)知積累形成的安全意識形態(tài)。
現(xiàn)在存在的問題是,我們在安全文化的認(rèn)識上仍處于傳統(tǒng)意義上安全文化觀念,把安全工作只局限于生產(chǎn)之中,安全文化建設(shè)僅涉及行為文化和制度文化。因此,重要的是對傳統(tǒng)的安全文化工作進(jìn)行深層次的全面升提,使企業(yè)安全文化上升為一種全體員工共同自覺遵守和認(rèn)同的價(jià)值理念、行為準(zhǔn)則、道德觀念和企業(yè)精神。
一、創(chuàng)新機(jī)制,打造群眾性安全文化理念
建立健全一套比較完善的科學(xué)的工作機(jī)制,打造工會群眾性安全文化理念,關(guān)鍵是要樹立開拓創(chuàng)新的意識,依靠黨委的支持,職工群眾熱情擁護(hù)、工會各部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制和考核獎懲管理制度。
第一,要確立“安全、健康、文明”的核心理念。也就是說,抓安全工作不僅是滿足職工對安全健康的基本要求和熱切期望,還要組織文明生產(chǎn),實(shí)施職工素質(zhì)工程,為職工創(chuàng)造文明、健康、良好的作業(yè)環(huán)境。職工個(gè)人不僅要自主保安全,還要主動關(guān)愛他人,實(shí)現(xiàn)互保。
第二,要建立健全群眾監(jiān)督組織制度。為適應(yīng)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題,應(yīng)建立健全群眾監(jiān)督網(wǎng),形成公司、各所、各室、班組各級安全網(wǎng)絡(luò)管理及組織體系,設(shè)立群眾監(jiān)督接待站,負(fù)責(zé)日常群眾監(jiān)督管理接待工作,把職工群眾反饋的各類隱患及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門,并督促整改。
第三,要完善各類人員的安全責(zé)任制,強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全責(zé)任制教育。無論社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)如何變,外部市場如何變,各級領(lǐng)導(dǎo)和職工在安全生產(chǎn)上承擔(dān)的責(zé)任不能變。無論在什么情況下,都要認(rèn)真負(fù)責(zé)地搞好安全生產(chǎn),把安全責(zé)任制落到實(shí)處,落在每個(gè)崗位、每個(gè)職工頭上,使人人明白自己應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),抓好每個(gè)環(huán)節(jié),堵住安全漏洞。
第四,建立群眾測評制度,充分發(fā)揮職工的主人翁作用。對各基層單位的文化建設(shè)情況,由工會有關(guān)部門、人員組成檢查小組,深入基層,傾聽職工對勞動環(huán)境、勞動條件和勞動保護(hù)的意見、建議和要求,使安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)工作處于職工的民主監(jiān)督之中。
二、創(chuàng)新管理,強(qiáng)化職工安全文化行為
強(qiáng)化職工安全文化行為,在管理方法上應(yīng)體現(xiàn)“嚴(yán)、活、愛”這3個(gè)字。
“嚴(yán)”體現(xiàn)在貫章貫制上。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,搞好安全文化建設(shè),要以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的要求統(tǒng)一職工學(xué)習(xí)安全、重視安全的行為,以嚴(yán)明的獎懲保證各項(xiàng)安全規(guī)程的認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí),使職工從規(guī)范化、制度化的安全文化中受到教育。具體來說,就是要常抓職工的安全教育,常抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,常抓安全技術(shù)措施的貫徹落實(shí),常抓并嚴(yán)懲“三違”人員,堅(jiān)決不能礙于情面或個(gè)別人的威脅而放松甚至放棄持之以恒的安全工作。作為職工,應(yīng)持之以恒地按章作業(yè),拒絕一切“三違”,做到不傷害自己、不傷害別人和不被別人傷害。
“活”體現(xiàn)在教育形式上。在日常的安全宣教工作過程中,工會要充分利用各種媒體,采取各種有效手段和形式,對國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及安全生產(chǎn)與事故預(yù)防的知識、規(guī)程進(jìn)行有效的宣傳教育,比如:開展群眾性的安全文化研討、領(lǐng)導(dǎo)干部話安全、“搞好安全為了誰”大討論、安全“回頭看”、安全工作例會等方式,努力營造濃厚的“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的安全文化氛圍,不斷增強(qiáng)干部職工的安全文化意識。還可以通過“文化建設(shè)與安全生產(chǎn)”、“職業(yè)病防治”安全知識有獎問答、“安全警句人人編”等活動,將群眾安全文化與職工文藝相結(jié)合,以實(shí)用的安全知識、文化藝術(shù)的品位吸引職工、感染職工,從而達(dá)到細(xì)水長流、潤物無聲的作用。使職工感受到一種濃濃的安全文化。
“愛”體現(xiàn)在教育目的上。要讓職工明白,加強(qiáng)安全管理工作,不僅是為保證安全生產(chǎn),使企業(yè)財(cái)產(chǎn)免受損失,更重要的是對職工生命的愛護(hù),是對人民群眾根本利益的體現(xiàn)。安全教育工作必須有實(shí)實(shí)在在的安排,有針對性的內(nèi)容,無論是安全技能和安全知識培訓(xùn),還是讀報(bào)紙,聽安全廣播,看安全展覽或談心,都要突出實(shí)際效果,使職工有實(shí)實(shí)在在的收獲。我們經(jīng)常講“嚴(yán)是愛、松是害”,為什么對一些職工出現(xiàn)“三違”進(jìn)行嚴(yán)格制止時(shí),職工還不滿意呢?關(guān)鍵是企業(yè)的安全文化建設(shè)不到位,不能適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)的需要。各級領(lǐng)導(dǎo)和勞動保護(hù)監(jiān)督員要努力提高自身素質(zhì),使職工真正體會到這種愛是真摯的、實(shí)在的,以關(guān)愛之情強(qiáng)化職工的安全意識。
三、更新觀念,營造安全文化氛圍
1 人本管理是建設(shè)企業(yè)安全文化的基礎(chǔ)
人是企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)的主體,人的行為貫穿于生產(chǎn)過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。因此,必須堅(jiān)持安全高于一切、重于一切、先于一切、影響一切、壓倒一切的原則,明確安全是企業(yè)最大的政治、企業(yè)最大的效益、員工最大的福祉、領(lǐng)導(dǎo)干部最大的政治生命、礦區(qū)穩(wěn)定和諧最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)的意義,牢固樹立以人為本的思想,在調(diào)動人的積極性上下功夫,通過開展安全文化教育,強(qiáng)化群體安全意識,提高全員安全文化水平,使職工找到歸屬感,最終形成安全"命運(yùn)共同體",推動企業(yè)安全文化的提高。
優(yōu)化職工生產(chǎn)環(huán)境,為職工創(chuàng)造安全的作業(yè)條件,狠抓礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步提高礦井管理水平,提高礦井裝備水平,實(shí)現(xiàn)采掘機(jī)械化,運(yùn)輸皮帶化,管理信息化,監(jiān)控智能化,降低職工的勞動強(qiáng)度,提高安全系數(shù);大力開展以綜合防塵為主的健康工程,堅(jiān)持煤層注水,堅(jiān)持采掘工作面、轉(zhuǎn)載點(diǎn)、煤倉等噴霧灑水,堅(jiān)持定期沖刷巷壁,有效降低粉塵對職工健康的危害。優(yōu)化職工生活環(huán)境,為職工創(chuàng)造舒適的生活條件,在地面生活住宅區(qū)、公共活動場所、辦公室到井口、井下巷道、機(jī)電峒室、采掘工作面設(shè)置禁止、警告、提示、安全標(biāo)語等安全標(biāo)志及管理牌板,隨時(shí)隨地提醒職工,引起職工對安全工作的重視,強(qiáng)化職工的安全客觀存在意識;在礦區(qū)文化廣場和主要道路兩側(cè)設(shè)置安全宣傳燈箱,在井口安全文化長廊設(shè)置大型安全案例宣傳畫,在宣傳欄中張貼國家的安全生產(chǎn)方針和安生產(chǎn)標(biāo)兵及勞模事跡圖片,拓展安全宣傳范圍,增大安全宣傳效果;在職工公寓宿舍建立職工活動室、閱覽室,充實(shí)安全方面的書籍和資料,職工在業(yè)余時(shí)間能夠?qū)W習(xí)安全方面的知識,從而使職工在生產(chǎn)生活中被濃濃的親情、人情、企業(yè)情所感動,在潛移默化中使職工受到極大的安全教育,為構(gòu)建和諧礦區(qū)做貢獻(xiàn)。
2 安全教育是建設(shè)企業(yè)安全文化的前提
企業(yè)安全文化,要真正把安全宣傳教育擺在重要位置,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,在安全宣傳教育上要多管齊下,通過安全培訓(xùn)、安全教育"六法"、安全理念進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育,要充分發(fā)揮各級組織在安全生產(chǎn)中的作用,形成齊抓共管的合力,組織開展全方位的安全宣傳、安全科普教育,增強(qiáng)廣大職工的安全意識自主保安能力;在安全宣傳教育的形式和內(nèi)容上力求形式多樣、豐富多彩,通過開展安全文藝演出、安全簽名、安全知識競賽 、安全案例展覽等活動,使職工在參與活動中受到教育和熏陶,強(qiáng)化安全宣傳效果;從而在企業(yè)中形成"人人講安全,事事講安全,時(shí)時(shí)講安全"的安全文化氛圍,使職工實(shí)現(xiàn)從"要我安全"到"我要安全"的轉(zhuǎn)變,進(jìn)而達(dá)到"我會安全"的境界。
在企業(yè)內(nèi)部,每一個(gè)職工都擁有自己的情感世界,只有深入了解、溝通和激發(fā)職工的內(nèi)心情感,才能通過安全文化影響規(guī)范職工的行為,起到良好的效果。大力營造親情氛圍,使親人的殷殷囑托成為職工抓好安全生產(chǎn)的催化劑。在礦井各區(qū)隊(duì)、班組會議室建立安全親情教育牌板,張貼全家福照片,職工上班前面對全家福照片進(jìn)行安全宣誓,組織家庭成員為親人書寫安全寄語,廣泛開展班前溫習(xí)親情寄語活動,從而更好地發(fā)揮第二道防線的作用,提高廣大職工的安全意識。在礦井井口建立安全文化長廊,在各基層區(qū)隊(duì)會議室設(shè)立職工"全家福照片",職工上班前進(jìn)行安全宣誓;女工家屬協(xié)管會組織女工家屬開展多種形式的安全送溫暖活動,通過開展職工家屬聯(lián)保、談心幫教、現(xiàn)身說法、家庭走訪、文藝演出、井口慰問等活動,在職工家屬中進(jìn)行安全教育。同時(shí),在節(jié)假日期間和工作面搬面、技改工程中為職工送茶水、送雞蛋、送荷包、鞋墊、紅腰帶等,叮囑職工在工作中遵章守紀(jì),注意安全,這樣,"于細(xì)微處見真情",才更能感化人心,在和睦的氛圍中實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。企業(yè)還要營造職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、健康向上的氛圍,做到接班看職工情緒、班中看職工干勁、班后看職工態(tài)度,在察言觀色中發(fā)現(xiàn)職工思想波動,在談心問話中掌握職工的思想動態(tài),在走家串戶中了解職工的家庭生活情況,使職工能夠全身心地投入到工作之中,消除職工帶情緒作業(yè)的現(xiàn)象,有效消除事故隱患,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3 安全管理是建設(shè)煤炭企業(yè)安全文化的有效途徑
針對煤礦生產(chǎn)點(diǎn)多、線長、面廣、工序復(fù)雜、工種繁多等特點(diǎn),對安全管理工作必須采取全員參與、全過程實(shí)施、全方位實(shí)現(xiàn)、全天候監(jiān)控的安全管理方法。它注重對生產(chǎn)活動中的人、機(jī)、物、環(huán)境等諸要素的綜合管理,通過實(shí)現(xiàn)諸要素的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。