獎勵資金使用辦法精選(九篇)

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第1篇：獎勵資金使用辦法范文

第一條本辦法所稱財政專項資金（以下簡稱專項資金）是指除重點工作領導小組項目建設資金（含縣財政配套項目資金）和工作經費及周轉資金以外，縣級財政按預算安排的專項資金和中省市下達的項目專項資金。屬于救災、應對突發性事件等不宜于實行項目管理的專項資金，由縣政府依照上級要求和資金管理辦法按用途安排。

第二條財政部門和業務主管部門按照職責分工和相互配合的要求，共同做好專項資金的管理工作。專項資金要圍繞縣委、縣政府工作大局，嚴格按照項目建設工作任務和資金性質使用，突出經濟效益和社會效益。

第三條專項資金按項目實施主體和資金爭取渠道進行撥付，原則上不作調整，需要整合的進入整合專戶，統籌安排使用。需要縣級財政部門安排50萬元以上的資金，按照《縣重大事項、重點項目、大額支出調研決策制度》執行。

第四條無論是縣級財政預算的專項資金，還是中省市下達的專項資金，使用前由項目實施單位提出項目實施方案，報經縣政府分管領導批準后，作為項目實施和資金使用的依據。經縣政府批準的項目實施方案，嚴禁隨意調整和更改。項目驗收和檢查以實施方案載明的內容為準。

第五條撥付項目資金時，項目單位需填制資金撥付申請表，同時附縣政府分管領導批準的項目實施方案，經縣政府主要領導批準后，財政局予以辦理，先期撥付項目資金總額的40%，完成工程或項目進度80%時再撥付40%，如需項目進度資金調度，由縣政府分管領導審批，但不得超過資金總量的80%。另外20%待相關部門對項目完成情況檢查驗收合格后予以撥付。

第六條專項資金根據不同項目和具體用途，分別采取資金補助、獎勵扶持、財政貼息和資本金投入方式使用。

第七條專項資金撥付盡量減少中間環節，資金補助實行報賬制核銷，獎勵扶持實行“一卡通”兌現，財政貼息直接與金融部門結算，資本金投入按國有股管理辦法執行。

第八條專項資金的支出中，屬政府采購性支出的，必須按規定進行政府采購；屬公開招標的項目，必須按工程招標規定進行公開招標。

第九條項目實施單位要做好項目財務管理工作，正確核算新增固定資產價值，及時辦理資產交付使用和登記手續。項目實施單位要對項目實施和資金使用情況進行嚴格管理，及時掌握項目進展情況，定期向縣政府報告資金使用和項目完成進度。

第十條紀檢監察、審計、財政等部門要加強專項資金使用情況的監督，組織開展專項資金使用情況專項檢查，及時報告專項資金使用中存在的問題。

第2篇：獎勵資金使用辦法范文

第一條為進一步規范水產專項資金的管理，充分發揮資金使用效益，促進全市水產事業的發展，根據上級有關專項資金管理規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱專項資金，是指為了落實鄭政*號文《鄭州市人民政府關于加快發展水產業的意見》精神，由市財政預算安排，由水產部門和財政部門共同管理，并用于特定項目的財政資金。

第三條本辦法適用于市財政安排的水產良種補貼資金、規模化水產養殖基地建設獎勵資金、水產科技支撐體系建設資金和休閑漁業示范點獎勵資金等專項資金。

第二章項目申請

第四條項目申請。申報水產專項資金要按照各類資金的申報要求，提供必要的申報材料。申報材料包括：項目名稱、項目主管單位、項目建設內容、實施地點、建設周期、資金用途、保證項目實施的主要措施及資金使用所要達到的目標、項目效益、組織領導等。

第五條申報程序。項目實施單位先將申報材料報縣（市）區主管部門初審，縣（市）區主管部門初審合格后報市水產局和市財政局。

第六條申報時間。項目實施單位每年八月底前逐級申報下一年度專項項目。

第三章項目評審

第七條項目評審。由市財政局、市水產局等單位抽調相關人員對上報的項目進行評審，具體評審辦法由市財政局、市水產局另行下達。

第四章資金下達

第八條下達程序。根據項目評審結果，由市財政局、市水產局共同下達資金到縣（市）區，各縣（市）區應按照有關規定撥付資金到項目實施單位。

第五章資金管理

第九條水產專項資金應遵循財政縣級報賬制的有關規定。

第十條水產專項資金必須專款專用，各單位都不得以任何理由截留，不準挪作非生產性開支。

第十一條水產專項資金屬財政無償撥款，任何單位不得以任何理由將其轉作有償資金，更不得以任何形式回收專項資金。

第六章檢查監督

第十二條項目實施單位在項目完工或年終向縣（市）區主管部門和財政部門報送項目進展情況，縣（市）區兩部門匯總上報市級主管部門和財政部門。

第3篇：獎勵資金使用辦法范文

第二條淘汰改造專項資金是指由市財政安排用于獎勵企業淘汰改造重污染項目、推廣應用治污新技術等的專項資金，2011年安排700萬元，以后每年適度增加。

第三條使用管理原則

嚴格遵守國家有關法律、法規和財務規章制度，堅持公開、公平、公正和統籌安排、突出重點、鼓勵先進、強化示范的原則。

第四條使用范圍

1、重污染項目強制性淘汰改造。列入年度重污染項目強制性淘汰改造計劃，按要求淘汰和改造環境資源占有量大、污染重的項目（產品）以及落后的生產工藝設備的企業。

2、主動調整產業（產品）結構、提升工藝裝備水平、實施清潔生產和推行循環經濟，并取得明顯環境績效的重污染企業（企業必須屬于《市重污染項目強制性淘汰改造新三年行動計劃實施方案》中確定的10個重污染行業）。

3、污染治理新技術、新工藝、新設備的推廣應用。主要支持污染物去除率高、處理成本低的污染防治新技術、新工藝、新設備的研究開發以及推廣應用。

4、工業企業中水回用項目。

5、市科創中心環保平臺工作站和環保產業協會的建設運行。

6、重污染行業考核評價、重污染項目強制性淘汰改造管理體系的建設。

7、符合省級環保專項資金使用范圍的其他項目。

第五條申請條件

申請淘汰改造專項資金，必須具備以下條件：

1、申報單位必須是具有法人資格、實行獨立核算的項目投資主體，市政府投資的建設項目不納入補助范圍；

2、申報項目必須為市重污染項目強制性淘汰改造工作領導小組辦公室（以下簡稱"市強制性淘汰改造辦"）確認實施的項目；

3、項目已落實建設資金；

4、列入強制性淘汰改造年度計劃的項目以及工業企業中水回用項目，必須在規定時限建成并通過驗收。主動淘汰改造的項目須在當年度申請受理截止期前建成并通過驗收。

5、污染治理新技術、新工藝、新設備的推廣應用項目，屬于研究開發的，必須經過中試并取得較好成效，具有推廣應用價值的。屬于推廣應用的，須建成并通過驗收。

第六條補助標準

（一）強制性淘汰改造補助標準

按計劃完成強制性淘汰改造任務并驗收合格的，以淘汰改造項目的設備投資額為依據，給予設備投資額5-8%的補助。

企業主動淘汰改造的，參照上述標準予以補助。

（二）污染治理新技術、新工藝、新設備的推廣應用補助標準

1、推廣應用項目，建成并通過驗收的，以推廣應用項目的設備投資額為依據，給予設備投資額5-8%的補助。

2、研究開發項目，經過中試并取得較好成效，具有推廣應用價值的，按照項目的實際中試投入，給予每個項目2-5萬元的補助。

（三）工業企業中水回用項目。對實際回用量達到設計規模的中水回用設施，按每噸級300元給予一次性補助。

（四）對年度通過市級及以上強制性清潔生產審核且評審得分在90分及以上的先進企業，給予2萬元的獎勵。

第七條申報材料

（一）強制性淘汰改造項目

1、申請表格（詳見附表一）；

2、企業經營執照復印件、項目決算審計報告；

3、年度強制性淘汰改造計劃（文件）和原項目建設批文（核準、備案）。

4、《企業（項目）強制性淘汰改造實施報告》，包括項目設計和實施方案、項目實施情況、建設資金落實情況等內容。

5、項目通過驗收的批文。

企業主動淘汰改造的，參照上述材料申報。

（二）污染治理新技術、新工藝、新設備的推廣應用項目

1、申請表格（詳見附表二）；

2、企業經營執照復印件、項目決算審計報告；

3、研究開發項目，需提供該技術（工藝、設備）的初步技術鑒定報告、中試報告、實施情況、建設資金落實情況等材料；對推廣應用項目，需提供項目設計和實施方案、技術鑒定報告、實施情況、建設資金落實情況、項目通過驗收的批文等材料。

（三）工業企業中水回用項目

1、申請表格（詳見附表三）；

2、企業經營執照復印件、項目決算審計報告；

3、中水回用項目設計和實施方案、實施情況、建設資金落實情況、項目通過驗收的批文等。

（四）當年強制性清潔生產審核先進企業

1、申請表格（詳見附表四）；

2、省、本級的確認文件。

第八條申報程序

1、符合淘汰改造專項資金使用范圍和申請條件的項目，由項目實施單位向所在鄉鎮（街道）、兩區報送專項資金申報材料（書面材料一式兩份；電子版一份）。鄉鎮（街道）、兩區匯總、初審后上報市強制性淘汰改造辦。

2、由市強制性淘汰改造辦牽頭，會同市財政局、市環保局等單位，負責對申報項目進行審查、考核、驗收，在此基礎上確定獎勵或補助的具體項目和金額，報市重污染項目強制性淘汰改造工作領導小組審定。

第九條資金撥付

由市強制性淘汰改造辦、市財政局根據市重污染項目強制性淘汰改造工作領導小組審定的意見，聯合發文公布年度獎勵或補助項目和額度，獎勵或補助資金由市財政局直接撥付。當年淘汰改造專項資金有結余的，結轉下年度使用。

第十條申報受理時間

申報受理時間一般為次年的三月底前，逾期不再受理，視作自動放棄。

第十一條使用管理

1、淘汰改造專項資金實行專款專用，不得以任何形式、任何理由騙取、截留或挪用專項資金。

2、項目投資主體應該按照有關財政制度規定使用專項資金，并加強財務管理和會計核算，嚴格控制開支范圍，提高資金使用效益。

3、使用淘汰改造專項資金的單位，在項目實施中，應當定期向市強制性淘汰改造辦、市財政局報告項目實施情況。

4、淘汰改造專項資金的使用，應自覺接受市財政局、市環保局、市審計局的監督和檢查。違反專項資金使用規定的，有關部門應督促其限期整改，對情節嚴重的，應該收回專項獎勵資金，并依照有關法律、法規追究相關責任人的責任。

5、同一企業的同一項目已享受市生態建設財政獎勵等其它財政獎勵政策的，不再重復獎勵或補助。

第4篇：獎勵資金使用辦法范文

按照“聚焦產業，突出重點，完善辦法，提升效果”的原則，規范設立市級財政產業發展專項資金。根據產業類別和資金主體功能，產業發展專項資金目前共設工業發展類、服務業引導類、科技進步類、人才引進培育類、開放開發類、財源激勵類等六大類。依據支持重點和相關扶持政策，各大類下設若干專項。今后，需設立新的專項資金，應由市業務主管部門會同財政部門對新設立專項資金的必要性、可行性、資金規模和績效目標進行調研論證，擬定扶持政策，報市政府批準后設立。

按照“事前引導，激勵增量”的要求，市各業務主管部門要會同財政部門圍繞轉變經濟發展方式、產業轉型升級要求和市區產業發展重點，對現行專項資金扶持政策進行梳理、調整和完善，進一步明確專項資金政策扶持方向、扶持重點、門檻條件、支持方式、支持標準、執行期限及管理辦法等。產業發展專項資金使用采取以補助、獎勵等無償撥款為輔，以創投、風投、貸款風險補償等有償使用為主的使用方式。同時，要積極探索招投標等競爭性分配方式，切實加大財政資金聚焦力度，提升產業政策扶持效果。

專項資金政策在執行過程中，因宏觀經濟形勢和國家產業經濟政策變化，確需調整和完善的，應由市業務主管部門會同財政部門研究完善后，報市政府批準后執行。對專項資金績效達不到主要預期目標，以及專項資金的管理、使用存在嚴重問題的，由市財政部門會同業務主管部門，或由市財政部門直接報請市政府調整或取消該專項資金政策。

二、嚴格專項資金預算

產業發展專項資金由市財政根據產業政策和財力狀況在年度預算中安排，全部用于產業政策兌現。各類專項資金之間可調劑使用，不受規模限制。如產業發展專項資金年度總預算不足政策兌現，由市財政按規定程序追加預算。年度預算結余不再結轉下年使用。

市委、市政府推進產業發展重大活動經費和對縣（市）區政府的考核獎勵，由市財政專項安排，產業發展專項資金中不再列支上述經費。對在市組織的各類經濟活動考評中，獲得先進、優秀等稱號的市級部門（單位）、鄉鎮、企業、個人，由市委或市政府給予表彰，不再給予物質獎勵。市業務主管部門推動產業發展的工作活動經費列入相關部門的年度預算。

三、加強專項資金使用

財政產業發展專項資金的使用要突出新興產業、服務業、科技創新、人才引進、開放開發以及轉型升級等6大領域。專項資金使用應堅持“公開、公平、公正”原則和“政策制定在前，政策充分公開，嚴格按政策兌現”的原則，市業務主管部門和財政部門要切實做到政策公開透明，審核嚴密規范，兌現高效快捷。

（一）加強項目組織。在市政府門戶網站上建立市政府支持產業發展項目管理系統（以下簡稱項目管理系統），該系統主要功能為政策、項目申報、結果公示、資料積累等。市業務主管部門和財政部門要加大財政政策公開力度，除及時過項目管理系統外，還要過報紙、電視等媒體進行廣泛宣傳，提高財政政策的透明度和社會知曉率。每年第四季度下一年度項目申報指南。

企業（包括單位、個人，下同）按照政策和項目申報指南要求，在線申報扶持項目。同一項目只能申報享受一項專項資金一次扶持，不得重復、多頭申報。對應過項目管理系統申報而未申報的項目，不列入市級扶持范圍。對符合國家、省申報條件而不向省級以上申報的項目，在享受市級扶持政策時，按規定標準的50%兌現。

（二）嚴格項目審核。市業務主管部門負責審核企業申報項目的真實性和可行性等情況。要建立健全項目評審機制，嚴格審核申報項目，在對申報項目的技術和經濟指標進行嚴格評審論證篩選的基礎上，市業務主管部門和財政部門按照相關政策，擬定扶持項目和資金計劃。要建立項目評審專家庫，必要時可組織專家和中介機構評審。

（三）規范公示下達。市業務主管部門和財政部門在項目管理系統中公示擬扶持的項目和資金。經公示無異議的，報市政府批準后，聯合行文下達扶持項目和資金計劃。

對列入項目扶持計劃的重大項目和事前補助項目，根據相關政策，市業務主管部門會同財政部門與項目實施主體簽訂目標協議，明確項目實施要求。

（四）及時撥付兌現。市財政部門根據批準下達的項目資金計劃，及時撥付資金，不再要求企業提供收款收據。對需要過驗收后撥付的項目，市財政部門在收到市業務主管部門出具的項目驗收合格報告后及時撥付。

四、強化專項資金監督與管理

在專項資金使用和管理過程中，市業務主管部門和財政部門要加強項目維護管理，監督資金使用，強化跟蹤問效，發現問題及時解決。市審計部門要加強對專項資金使用管理和項目實施情況進行監督檢查。

中介機構要切實履行職責，提高審計評估質量。對在審計評估過程中，中介機構出具虛假報告或未按委托要求充分披露相關信息，造成財政資金損失的，除由相關部門依法處理、處罰外，市財政將追回已支付委托費用及停止支付委托費用，3年內取消財政委托審計評估業務資格，并予以報批評。

企業應當保證項目申報材料的真實性和準確性，規范會計核算，確保專款專用，自覺接受市財政、審計、業務主管理部門的檢查監督。對需要過驗收后撥付資金的項目，企業應當專賬核算。對以虛假資料申報財政專項資金的，一經發現，三年內取消該企業享受財政政策扶持資格，并予以報批評；對于實際騙取財政資金的企業，一旦發現，除按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）規定追繳已撥財政資金，并處罰款外，取消該企業享受財政政策扶持資格，并在一定范圍予以報。

對失信企業和單位，根據《市企業信用征信管理辦法》要求，在市企業基礎信息數據庫中記錄。

第5篇：獎勵資金使用辦法范文

第一條為貫徹落實市委、市政府《關于實施工業突破四年行動計劃的決定》（*發[20*]7號）和縣委、縣政府《關于扎實開展“工業推進年”活動的實施意見》（*發[20*]3號）文件精神，推進我縣工業經濟又好又快發展，加強工業發展專項基金（以下簡稱專項基金）的監督和管理，提高專項基金使用效益，制定本辦法。

第二條本辦法所稱專項基金，是指縣政府發展工業經濟而設立的專項基金，主要用于支持工業企業和兌現工業經濟專項獎勵。

本辦法所稱工業企業，指在我縣依法登記注冊，具有法人資格的工業企業。

第三條專項基金由縣財政每年預算安排500萬元，并根據財政收入狀況逐年增加基金額度，每年按新增地方可用財力的5%追加專項基金。

第四條專項基金管理包括預算管理、項目申報、審核審批及監督檢查四個方面。專項基金實行專戶管理、專款專用。

第二章管理原則和使用范圍

第五條專項基金管理原則：

工業發展基金使用管理堅持“預算管理，專款專用；誠實申請，公正受理；突出重點，注重實效；擇優支持，嚴格把關；公開透明，依法監督”的原則。

第六條專項基金使用范圍：

（一）為經濟社會效益較好的工業企業提供短期流動資金支持。

（二）縣委、縣政府扶持工業發展政策兌現；對發展工業作出突出貢獻的企業、單位和個人進行獎勵。

（三）縣委、縣政府確定扶持和鼓勵工業企業發展的其他項目。

對列入省“861”計劃、市“6611”工程和縣規模以上的工業企業予以重點支持。

第七條工業企業申請短期流動資金支持，采取有償方式提供。每個企業一次申請金額為5-50萬元，使用期限不超過一年，依法簽訂合同，承擔按期還款責任，逾期不還者，除依法追究違約責任外，還將記入企業誠信檔案。

專項資金使用和管理參照省財政扶持工業經濟發展的財政間隙資金使用方式實施。工業企業有償使用專項資金，必須以房產、土地等有效證件作抵押，并按同期銀行貸款利息50%的標準支付專項資金占用費；采取融資擔保的參照金融部門、擔保中心運作方式實施。

第三章項目資金的申報條件

第八條申請專項基金的工業企業必須同時具備下列條件：

（一）企業法人治理結構規范；

（二）財務管理制度健全，會計核算完整、正確，并及時向有關部門報送相關報表；

（三）經濟效益較好；

（四）會計信用和納稅信用良好；

（五）上一年度納稅5萬元以上；

（六）無任何違法、違規記錄；

第九條申請專項基金的項目必須同時具備下列條件：

（一）符合國家產業政策、可持續發展戰略以及本縣經濟發展方向；

（二）符合國家有關質量、安全、衛生、環保標準和資源綜合利用的規定；

（三）項目竣工投產后，能夠達到預期經濟效益、促進財政增收、增加就業。

第四章項目資金的申報及審批

第十條申請專項基金的工業企業應報送下列資料：

（一）申請報告（包括資金使用用途、預期目標、還款承諾等）；

（二）**縣工業發展專項基金申請書（見附件）；

（三）企業法人營業執照副本（復印件）；

（四）企業基本情況簡介。包括設立時間、注冊資本、股東名稱及出資比例、主要產品、資產負債及效益、主要生產工藝、技術、裝備、職工人數及獲得的主要榮譽等；

（五）經會計師事務所審計的上一年度會計報表（復印件）；

（六）提供房產、土地等有效證件，并協助辦齊有關抵押手續；

（七）其他需要提供的資料。

第十一條縣經委和縣財政局對申請專項基金的單位提交的申報材料進行初審，然后將審核結果報專項基金評審領導小組審批后，下達項目資金支持方式和額度，項目計劃下達后15日內由財政拔付項目資金。

第十二條獎勵程序。

第五章專項基金的監督檢查

第十三條縣財政局、縣經委負責對專項基金的使用和項目實施情況進行監督檢查。

第十四條獲得專項基金扶持的項目，必須專款專用，因特殊原因需變更用途的須經縣經委、縣財政局核準。

獲得專項資金支持的項目，必須按要求將專項基金的使用情況和項目建成驗收報告分別報送縣財政局和縣經委。

第6篇：獎勵資金使用辦法范文

第二條*省環境保護專項資金（以下簡稱環保專項資金）是指由省財政安排的專項用于政府投資的重大環境綜合整治、規劃編制、環保獎勵、流域性、區域性重點污染源環境治理、城市環保基礎設施建設、生態自然保護、天然氣推廣、環境保護能力建設以及環保產業等方面的專項資金。

第三條環保專項資金由省財政按年度預算統一籌集，按規定用途統一安排，統一管理。

第四條環保專項資金的使用范圍

1、政府投資的重大環境綜合整治、規劃編制、環保獎勵。主要指各級政府投資解決的關于宏觀戰略重大環境綜合整治的環保項目；重點流域區域、自然保護區、生態示范區環保規劃編制；省政府對各級政府環境保護目標責任制、環境質量指標考核等環保獎勵。

2、流域性、區域性重點污染源環境治理。流域性重點污染源環境治理主要指渭河、延河、無定河、漢江、丹江、嘉陵江、洛河、涇河、葫蘆河、窟野河干流綜合整治及污染源治理；區域性重點污染源環境綜合治理主要指陜北能源開發區、榆林能源重化工基地、陜北生態科技產業園區、楊凌生態農業示范區、秦嶺生態功能保護區、城市區域環境綜合整治等環境保護項目。

3、國家及省、市（區）、縣（區）下達的限期污染治理項目以及全省重點污染源治理項目。

4、城市環保基礎設施項目。主要指國家國債資金及中央預算內安排的城鎮污水處理廠、垃圾處理場等項目。

5、生態自然保護區環保項目。主要指具有典型生態特征、重要科研保護價值、重要示范意義、管理設施相對薄弱的國家及省（市、縣）級自然保護區、生態示范縣、城鎮飲用水源保護區和礦區生態恢復等項目。

6、天然氣推廣環保項目。主要指城市天然氣推廣和集中供熱工程、行政事業單位燃煤鍋爐改造補助項目。

7、環境保護能力建設項目，主要指環境質量自動監測、環境監理監督能力建設、環保科學技術研究、環境宣傳教育、環境信息化等基礎能力建設。

8、環保產業項目。主要指環保科技產業研究開發、環保設備研制開發、秸桿焚燒綜合利用、清潔生產工藝推廣、環保標志產品制造等項目。

9、環境污染突發事故搶險治理的環保項目。

第五條環保專項資金的使用方式

1、凡符合本辦法第四條規定的使用范圍，屬政府性投資的基礎設施、公益性環保項目，環保專項資金原則實行無償安排使用，視為省級國家資本金投入。

2、國有企業、國有控股企業的重點污染源治理項目，按照"誰污染，誰治理"的原則，環保專項資金原則上不予安排。屬于國家和省、市確立的重點污染源治理項目，環保專項資金可以實行有償使用和項目貸款貼息。國有企業、國有控股企業開辦的環保產業項目，一般可以給予專項資金補助和貸款貼息。專項資金補助視為國家資本金投入。

3、對于國債資金安排的或銀行貸款數額較大的環保基礎設施項目，可以用環保專項資金安排必要的前期費用和貸款貼息。

4、非國有企業申報環保專項資金，原則上不予安排。但對規模較大、管理規范、產品技術含量高、經濟效益和社會效益比較明顯，并符合本辦法第四條規定范圍的環保項目可以給予重點支持。其資金使用一律實行有償使用，按期歸還的辦法。

第六條環保專項資金申報使用的條件

1、凡符合本辦法第四條規定的使用范圍，并經相關機關批準立項，經過可行性論證的項目單位均可申請使用環保專項資金。

2、項目單位管理規范，具有較好的經濟效益和社會效益，并按規定及時、足額繳納排污費、二氧化硫排放費。

3、多渠道籌集資金的項目單位，其銀行貸款、自籌資金必須按要求籌集到位；凡有償使用環保專項資金的，其項目必須有經濟效益和還貸能力。

4、以前年度曾安排使用過環保專項資金的項目單位，其實施過程中未出現過違規違紀問題。

第七條環保專項資金的申報程序

1、申請使用環保專項資金的項目單位，必須填寫《環保專項資金使用申請表》（見附件1），城市燃煤鍋爐改造項目填寫《燃煤單位鍋爐改燒清潔燃料情況申請表》（見附件2），并附有關項目可行性研究報告、立項批復文件、項目實施方案等資料，向同級環保、財政部門提出申請。

2、省級項目單位申請環保專項資金，由行業主管部門審查后，向省環保局、省財政廳申請；市（區）、縣（區）項目單位申請環保專項資金，由市（區）環保部門和財政部門審查后，聯合向省環保局、省財政廳申請。

3、省環保局會同省財政廳對上報項目進行篩選，確定考察項目。

4、由省環保局、省財政廳組成考察小組，對確定考察的項目按照本《辦法》第四、五、六條規定進行審查，對符合要求的項目提出項目審查意見及資金安排建議，省財政廳、環保局依據考察小組建議共同研究確定項目并下達環保專項資金預算。

5、環保專項資金的申報時間：申請環保專項資金應于每年3月底前按規定程序上報。申報項目要有重點，省級部門項目申報數一般不超過5個，市（區）部門項目，重點城市申報數一般不超過20個，中等城市申報數一般不超過10個。其超報項目將不予受理。

第八條環保專項資金的管理和監督。

1、環保專項資金實行項目管理責任制。凡是已確定的環保項目資金預算下達后，所有項目單位都必須與省財政廳、省環保局簽訂《*省環境保護專項資金環保治理項目責任書》（見附件3），項目單位法人代表簽字、蓋章后，省財政直接將專項資金撥付給項目單位的省級主管部門或市（區）財政局；省級主管部門和市（區）財政局要根據省財政廳、省環保局與項目單位簽訂的項目責任書、項目工程進度撥付環保專項資金。

2、環保專項資金中有償部分的管理，由省環保局負責管理，在*省省級機關會計核算中心開設環保有償資金專戶。凡是已確定的有償使用環保項目，資金預算下達后，項目單位除簽定項目責任書外，還要與省財政廳、省環保局簽訂《*省環境保護專項資金環保治理項目借款合同書》（見附件4）。項目單位和擔保單位的法人代表簽字、蓋章后，由省環保局具體辦理有關借款事宜，并負責按期回收借款，所收回資金可按本辦法規定滾動安排使用。

3、為了加強財政專項資金的監督管理，保證按規定用途使用財政專項資金，環保專項資金使用要嚴格執行《*省財政廳財政專項資金使用情況跟蹤問效辦法》，項目使用單位應及時向省級主管部門、市（區）財政、環保部門報告資金的到位、使用情況及存在問題。

第7篇：獎勵資金使用辦法范文

【關鍵詞】高校 兩級管理 財務監督

院系兩級管理體制即進一步明確學校本部與下屬院系之間的關系，進一步增大下屬院系在日常教學、學生工作、學科建設、固定資產購買與管理等方面的權限，從而調動下屬院系的積極性。在這種管理模式下，下屬院系的財務支出自增大，支出的金額也會增多，必須構建相應的監督體系，才能保障國有資產的安全，提高資金的使用效率。

一、高校院系兩級管理體制下完善財務監管途徑的現實意義

在院系兩級管理模式下，財務工作的模式、內容相對更為復雜，這就需要促進院、系財務監管的對接，否則可能形成監管漏洞或者多重監管，甚至滋生腐敗問題。因此，完善財務監管途徑具有重要的現實意義。

（一）有利于提高資金的使用效率

在院系兩級管理模式下，各系、部門擁有較大的財務支出權利，這雖然可以調動院系的積極性，但同時也可能存在資金使用統籌程度不夠、從全校來看資金總體使用效率不高的問題。因此，必須加強財務監管，避免資金浪費，確保院系資金使用效率。

（二）有利于保障國有資產安全

總體來看，目前我國高校投資規模巨大，2012年，全國財政性教育經費支出達2.2萬億元，而高校除這種財政性經費外，還有大量的銀行貸款、經營性收入，這就使得高校的資金總量規模異常龐大，必須強化財務監管，才能有效避免等問題，保障國家資金安全。

（三）有利于明確院系雙方的職責

目前高校院系兩級資金支出包括各種固定資產支出、教職員工薪酬福利支出、教學實踐等支出，這些支出項目多，其中不乏支出是全校統一，部分支出則由各系自己把握，形成了“兩條線”，這就必須完善監管途徑，使所有的資金支出都在可控的范圍內，且院系雙方都有明確的職責，避免管理混亂導致資金使用無序，甚至造成資產流失或者浪費。

二、高校院系兩級管理體制下加強財務監管的基本途徑

從當前的實踐來看，院系兩級管理體制下財務監管主要是通過推行預算管理來落實的，具體而言主要包括監管范圍、監管資金來源、監管資金使用制度等方面。

（一）明確財務監管范圍

高校支出分為很多類型，若未事先予以明確，則可能導致費用難以劃分。首先，要明確院（系）辦公經費監管范圍，這種經費包括各類招待費用，各種辦公用品消耗的費用，此外還包括電話費、各種助學金等，高校要明確哪些屬于學校支出范圍，哪些屬于系內支出范圍，這樣才能為財務監管提供基礎。其次，要明確院（系）人員經費，具體到高校而言可以分為按照不同的職稱職務發放的津貼獎金，平均發放的各種資金如衛生費、防寒防暑費等，這些經費有部分由學校進行管理，有部分經費由系確定，因此必須予以明確。

（二）明確監管資金來源

明確監管資金來源主要是確定學校、系內資金分配方案和辦法，從而確定各主體資金總額。首先，要明確學校與各系資金分配辦法，或者說明確各系預算提成的比例，一般而言，如果系內有學生（即教學類別的系），則可以根據教師人數、學生規模、系內總體收入情況確定資金分配方案，如果是行政后勤部門，則更多的是要根據部門工作職責、工作任務等確定資金分配方案。其次，要明確人員經費和公用經費標準，對于人員經費，可以參照歷史數據予以確定，而公用經費則可以根據學校總體經費情況和教職工人數等予以確定。

（三）明確各類資金使用辦法

首先，要明確預算內資金使用辦法，一般而言，對于常規性的預算支出，可以采取相對簡單的使用管理辦法，只需要履行財務部門規章制度就可以支出。對于會計年度預算內未支出的剩余資金，可以采取提取一定比例資金作為獎勵。其次，要明確超預算資金使用辦法，由于院系發展形勢會發生變化，因此部分院系可能存在資金支出超過預算的情況，學校要明確處理方案。再次，要明確系（部）創收收入使用管理辦法，對于非預算內收入，如成人教育收入等，高校要明確相應的分配方案，可以用來支出的范圍。

三、高校院系兩級管理體制下完善財務監管途徑的保障措施

在院系兩級管理體制下，高校可以通過構建監管落實機制、提高監管能力、完善監督機制等方面來推動財務監管的暢通，最終達到提高高校財務管理水平的目標。

（一）要建立完善的財務監管落實機制

完善財務監管途徑首要條件是要使其落到實處。首先，要明確權責，要明確學校黨委、學校分管領導、院系的職權，明確學校財務監管的基本流程，特別是各種資金異常情況的資金處理流程。其次，要建立細化、實化、量化的財務監管體系，高校要對不同額度資金支出的權限予以明顯，從量化的角度確定各主體的支出權限，要從實踐操作的角度建立完備的監管方案，從資金收入、資金審批與劃撥、資金支出與后續監管等明確監管途徑。

（二）要創新財務監管體系提高監管能力

首先，要充分利用信息化手段來推動財務監管的落實，要在進一步完善財務管理軟件的基礎上，積極購買相關的模塊，提高財務管理軟件的功能。同時，要充分利用互聯網，建立學校――系（部）財務監管體系，即要實現監管的網絡化、實時化，使財務信息能夠及時、有效的在學校――系（部）之間傳遞。其次，要加強培訓，要強化對學校財務管理人員、各系部負責人的財務知識培訓，不斷強化其財務安全、效益意識，促進其財務管理水平的提升。

（三）要建立財務監管督促檢查機制

首先，要推進實施財務公開制度，高校要建立學校、系（部）定期財務公開制度，并明確公開的內容、公開的方式和公開的具體途徑，使整個財務工作置于外部監管之下，避免有限度的公開等不良現象的發生。其次，要建立專項監督檢查機制，學校要根據資金使用的重點領域、關鍵環節和主要時間節點，有目的、有針對性的開展各項監督檢查工作，通過這種專項檢查推動財務監管的落實。再次，要努力構建財務監管常態化機制，積極營造有利于財務監管的外部環境，最終達到助推財務監管的目標。

參考文獻

[1]儲昱.院系二級管理體制下財務管理制度構建研究[J].時代金融，2012（15）.

第8篇：獎勵資金使用辦法范文

第一條為了加強和規范生態補償專項資金的使用和管理,提高資金的使用效益,根據國家、省有關法律法規及市政府《關于建立生態補償機制的意見》（溫政發[20*]52號）、《*市生態補償專項資金使用管理暫行辦法》（溫政發[2009]28號）規定，制定本辦法。

第二條生態補償專項資金組成。

(一)市級分配的專項資金；

(二)縣財政預算安排的專項資金;

(三)其他來源的資金。

第三條縣生態辦負責生態補償專項資金的使用和管理。

第四條生態補償專項資金重點支持縣域*（*）水庫集雨區、生態功能規劃禁止準入區、限制準入區等生態補償。

第五條生態補償專項資金的分配和使用，要遵循“誰污染、誰治理”、“誰保護，誰得益”、“誰改善，誰得益”、“誰貢獻大，誰多得益”、“總量控制，有獎有罰”及“集中財力，突出重點”的原則。

第六條縣財政、審計、發改、環保、經貿、科技、國土資源、規劃建設、水利、農辦、農業、林業、統計等部門要各負其責，密切配合。

第二章資金使用

第七條生態補償專項資金主要用于保護和改善飲用水源水質和生態環境的項目，資金使用實行項目責任制，與項目建設直接掛鉤,優先用于市、縣政府確定的重點項目。

第八條用于縣域*(*)水庫集雨區新造林和原有低效生態公益林補植改造及跡地更新的生態補償專項資金由縣林業局組織實施,報縣生態辦備案。

第九條生態補償專項資金總量的10%作為專項工作經費。專項工作經費總量的10%作為縣生態辦的專項工作經費，10%作為年度工作考核經費等,80%作為項目實施單位的專項工作經費。除考核經費外,該經費主要用于項目實施的前期工作、組織發動、相關會議等支出；不得用于發放人員經費、各種獎金、津貼、福利補助和購置交通工具等與專項資金使用范圍不符的支出。該經費由縣生態辦會同縣財政部門,根據縣政府下達的年度任務權重比例和有關規定審查確定后，一次性下達。

第十條生態補償專項資金總量的40%作為環境綜合整治經費。用于重點區域流域環境污染綜合整治、長效管理和生態環境改善等方面，項目根據有關鄉(鎮)場治理項目的污染輕重、影響大小和整治難易程度科學有序推進。

第十一條生態補償專項資金總量的50%作為縣重點生態項目建設經費。主要用于環境污染治理、生態修復、環境基礎設施建設、生態創建重點鄉鎮扶持，生態示范工程建設、環境監測監管能力建設、生態產業培育及運行維護等方面，項目根據生態縣建設和有關水源保護的需要重點推進。

第十二條項目申報分兩個階段，即初選項目申報階段和計劃項目申報階段。

（一）初選項目申報階段，各實施單位于每年12月20日前將下一年度初選項目申報表（一式三份）上報縣生態辦，由縣生態辦會同縣財政及相關職能部門審查確定后報縣政府下達計劃。

（二）計劃項目申報階段，有關實施單位根據縣政府下達的計劃上報項目有關材料到縣生態辦，具體要求按照各類項目建設有關規定執行。

第三章資金管理

第十三條生態補償專項資金分配由縣生態辦根據縣政府年度下達計劃，擬定專項資金分配方案，根據項目實施進展情況和投資額的大小，會同縣財政局聯合發文分類分批下達撥付到各實施單位。

（一）50萬元以下的，項目資金分2次撥付。第1次在項目計劃下達后，撥付項目資金的60%；第2次在項目實施完成并經有關部門按照項目預期目標和驗收標準等進行綜合考評合格后,撥付項目資金的40%。

（二）50萬元(含)以上的，項目資金撥付根據有關規定執行。

第十四條生態補償專項資金管理與年度考核掛鉤。

（一）對年度項目完成情況進行考核。縣生態辦會同縣財政局及有關職能部門，根據考核細則（另行制定）。經考核完成的,將給予適當獎勵;未完成的，責令限期完成，逾期未完成的，通報批評；連續兩年未完成的,將在第三年開始停止下達資金,縣委縣府年度考核工作評定不合格，直到完成前期項目為止。

（二）對進入*（*）水庫的各主要支流（名單附后）交界斷面水質進行考核。縣生態辦會同縣環保局加強對各主要支流交界斷面水質的監測，并根據各主要支流交界斷面水質的監測結果（主要以市里的為準）進行考核。對保持或提高級別（對應水環境功能區標準）的屬地鄉鎮將給予適當獎勵。

(三)對年度綜合工作進行考核。根據考核結果，對評選出的先進單位和先進個人給予適當獎勵。

第十五條專項資金的使用和管理必須嚴格按照有關財務制度執行，實行單獨核算、專款專用。

第四章資金監督

第十六條各有關鄉鎮應于每年11月底前將本年度資金使用情況和項目進展情況上報縣生態辦，縣生態辦會同有關職能部門對項目進展情況進行監督、匯總、分析并及時上報縣政府；縣財政部門要對專項資金的使用情況實行跟蹤反饋制度，并進行績效考評；縣審計部門要做好專項資金的審計、檢查工作。

第十七條有下列情形之一的，如數追回撥付的生態補償專項資金，并視情節追究責任單位和直接責任人員的行政責任。構成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責任。

（一）揮霍、浪費、截留、克扣、擠占專項資金的；

（二）項目資金不落實，造成項目無法實施的；

第9篇：獎勵資金使用辦法范文

第一條為了進一步加強和規范文明示范村、新農村試點村資金使用和管理，做好文明示范村和新農村試點村建設工作，提高資金使用效益，根據《省文明示范村建設資金管理暫行辦法》，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱文明示范村，新農村試點村（以下簡稱“示范試點村”）建設資金，是指省實施文明村建設示范工程和省新農村建設試點村建設過程中，由中央、省、市、縣財政部門投入到“示范試點村”的各類財政資金。

第二章資金籌集來源

第三條“示范試點村”建設所需資金，應堅持“農民和社會各界投入為主，各級財政補助為輔”的原則。

第四條“示范試點村”建設資金，按照“渠道不亂、性質不變、多方籌措、集中研究、打捆使用、重點投放”的原則，進行籌集和使用。

第五條財政扶持“示范試點村”建設資金來源包括中央、省、市、縣安排的財政專項資金。

第三章資金使用

第六條“示范試點村”建設資金，重點用于圍繞“農業生產現代化、村風民俗文明化、村務管理民主化、農民生活小康化”的目標，開展生產和公益設施等項目建設。

第七條“示范試點村”建設資金實行專款專用，嚴禁挪作他用和隨意變項使用。

第八條“示范試點村”建設資金不得用于下列各項支出：

（一）村級人員經費開支；

（二）各種獎金，補貼和福利補助；

（三）彌補企業虧損；

（四）償還債務；

（五）交通工具及通訊設備使用費；

（六）小額信貸及其他形式有償使用；

（七）其他與“示范試點村”建設資金使用范圍不相符的支出。

第四章資金撥付及核算

第九條財政局單獨設立“示范試點村”建設資金專戶，并按村分設賬戶單獨核算。

第十條各級財政安排的示范試點村建設專項資金統一納入市財政專戶進行核算和管理，實行財政報賬制。財政局根據報賬制的有關要求及時撥付資金，確保資金運行安全有效。

第十一條當年建設項目未完工，資金有結余的結轉下年繼續使用。

第十二條“示范試點村”建設項目實行省級管理制度，省以下不能層層切塊分配，要嚴格實施項目管理，做到資金到項目，管理到項目，核算到項目，按項目建設進度核撥資金，確保資金及時足額到位。

第十三條中央、省、市財政安排用于“示范試點村”建設的專項資金，有單獨資金管理辦法的、仍按原辦法有關規定執行。

第五章項目建設與管理

第十四條“示范試點村”所在鄉鎮黨委、政府要高度重視此項工作，成立由黨委、政府主要領導任組長、相關部門為成員的領導小組。抽調宣傳、財政、農業、新農村辦等單位的同志，組成辦公室進行工作推進和項目監管，領導小組和辦公室人員名單報市示范工程領導小組辦公室備案。

第十五條“示范試點村”建設工程，全面實行項目法人責任制、資金公示制、物資設備政府采購制、工程監理制、建后管護制。

第十六條工程建成后要進行財務決算，經市領導小組審查同意后并由省幫建推進組人員審核簽字后存檔。

第十七條“示范試點村”委會要積極組織工程建設，定期向全體村民公示工程招投標，項目施工進度和財務收支等情況，接受群眾監督。

第十八條領導小組要定期組織審計部門對建設資金籌集、管理和使用進行審計，發現問題，及時糾正并按相關規定追究有關人員責任。