城管工作調(diào)研報告精選(九篇)

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第1篇：城管工作調(diào)研報告范文

招投標(biāo)監(jiān)管是發(fā)改部門的重要職責(zé)，是項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是規(guī)范項目運作的重要保證。強化招投標(biāo)活動監(jiān)管，對于提高項目管理質(zhì)量、更好地發(fā)揮項目建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益有著重要的現(xiàn)實意義。為此，我們對全市政府投資項目招投標(biāo)工作進行了調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，提出進一步強化招投標(biāo)監(jiān)管的對策和措施。

一、我市招投標(biāo)工作的基本情況和主要做法

我市招投標(biāo)監(jiān)督管理工作經(jīng)過近年來的多方努力和實踐探索，已初步走上了管理比較嚴格、運作比較規(guī)范、落實效果較好、招投標(biāo)市場發(fā)育整體平穩(wěn)健康的軌道。主要做了以下工作：

（一）完善制度，把好招投標(biāo)方案審批關(guān)

一是堅持審批招投標(biāo)實施方案。對所有政府投資項目堅持審批項目招投標(biāo)實施方案,必要時進行集體討論審簽；二是堅持對一些小項目，在申報項目初步設(shè)計（或可研報告）時一并申報招投標(biāo)實施方案，將招投標(biāo)方案與工程可研報告一次審查批準，以更好地提高工作效率和強化項目服務(wù)；三是對于大中型項目，先完成工程初步設(shè)計審批，待具備招標(biāo)條件后，另行報批招標(biāo)實施方案；四是堅持規(guī)范的審批流程。

（二）強化招標(biāo)程序，實行全程監(jiān)督

一是指導(dǎo)成立招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每個項目的招投標(biāo)實施方案，都指導(dǎo)成立由項目縣區(qū)或項目主管部門的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，發(fā)改、監(jiān)察、財政、建設(shè)等相關(guān)部門共同參與的招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，支持和監(jiān)督項目法人組織招標(biāo)，對招標(biāo)中出現(xiàn)的問題由領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)協(xié)調(diào)和研究解決；二是認真核準招標(biāo)公告申報表。對招標(biāo)公告詳細審核蓋章后，由項目法人在規(guī)定的新聞媒體上；三是參與開標(biāo)、評標(biāo)過程監(jiān)督。對政府投資性建設(shè)項目的開標(biāo)、評標(biāo)活動，實行全程參與監(jiān)督；四是堅持對評標(biāo)委員會確定的中標(biāo)候選人，實行3日以上的公示制度，以保證充足的社會監(jiān)督時效；五是堅持后審制度。對完成招投標(biāo)的項目，在發(fā)出中標(biāo)通知書15日內(nèi)，要求將項目的招投標(biāo)過程、專家來源、評標(biāo)委員會組成、評標(biāo)細則、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書等情況報發(fā)改部門備案，一定程度上起到了較好的后審作用。

（三）全面檢查和重點稽察相結(jié)合

多年來，我們會同監(jiān)察、財政、審計、規(guī)劃等部門每年組織兩次以上重點項目和政府投資性項目的全面檢查。在檢查中，將項目招投標(biāo)工作作為一項重要內(nèi)容，以期從中查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，完善提高。同時，市重點項目稽察辦每年對全市國債重點建設(shè)項目和政府投資性項目，有計劃的進行重點稽察或?qū)ｍ椈?。幾年來，我們先后對全市公路交通、公檢法司、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施等二百多個項目進行了檢查、稽察，對規(guī)范項目招投標(biāo)活動發(fā)揮了較好的作用，也收到了顯著的效果。

（四）積極協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題

強化對招投標(biāo)問題的監(jiān)督，是依法管理招投標(biāo)活動、推進招投標(biāo)工作規(guī)范化運行的有效手段。對在項目招投標(biāo)活動中出現(xiàn)群眾舉報的問題，我們隨接隨查，主動出擊，做到件件答復(fù)，決不拖延推諉，以求最大限度的挽回損失和影響。近年來，我們先后對法門寺合十舍利塔、交通戰(zhàn)備公路、城市供水管網(wǎng)、疾控中心等項目招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調(diào)處理，為保障招投標(biāo)法規(guī)的執(zhí)行起到了積極的推動作用。

二、當(dāng)前項目建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管中存在的主要問題

近年來，各有關(guān)部門不斷加強對重大工程項目招投標(biāo)的監(jiān)管，在規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)活動方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投標(biāo)過程和監(jiān)管中依然存在不少問題，影響和制約了招投標(biāo)工作的健康有序發(fā)展，必須引起高度重視，認真加以解決。

(一) 監(jiān)管體制不統(tǒng)一，法規(guī)制度不健全

目前的招標(biāo)監(jiān)管體制，可以說是一種以部門分散監(jiān)管為主， 綜合監(jiān)督為輔的體制,即:分別由水利、交通、建設(shè)、國土等相關(guān)行政主管部門負責(zé)，發(fā)改委負責(zé)加強對招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及對重大建設(shè)項目工程招投標(biāo)和工業(yè)項目招投標(biāo)的監(jiān)督檢查。這種部門分散監(jiān)管模式所引發(fā)的問題主要表現(xiàn)在招投標(biāo)監(jiān)管中部門職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監(jiān)督，監(jiān)督越位和缺位現(xiàn)象同時并存,造成了工程項目招投標(biāo)管理混亂無序的局面。另外，工程招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)制度不健全，如部門法規(guī)及各種配套政策之間相互掣肘，對于招投標(biāo)中的違規(guī)違法行為，《招標(biāo)投標(biāo)法》及相應(yīng)的配套規(guī)定只講了“不準”，而沒有講違反了怎么辦，致使對一些鉆政策漏洞的違法違規(guī)行為，因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處等等，這些都在一定程度上增加了監(jiān)管工作的難度。

（二）規(guī)避招標(biāo)，逃避監(jiān)管

主要方式有：一是把應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目，千方百計找各種理由將其變?yōu)檠堈袠?biāo)。二是肢解工程，化整為零。把依法必須招標(biāo)的工程項目分割成幾個獨立的小項目，使每個小項目的金額均在招標(biāo)要求的規(guī)模標(biāo)準以下，從而達到規(guī)避招標(biāo)的目的。三是部分招標(biāo)，只對項目的部分工程進行招標(biāo)，附屬工程則直接發(fā)包。四是一些業(yè)主單位為了私利，把應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的項目直接交給自己所屬的單位完 成。

（三）參與招投標(biāo)的主體行為不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生

首先，有些業(yè)主行為不規(guī)范。一些業(yè)主除了采取各種方式規(guī)避公開招標(biāo)以外，有的還在招標(biāo)過程中向管理單位、中介機構(gòu)、投標(biāo)企業(yè)亂提條件；有的在招標(biāo)中與投標(biāo)人存在著利益的交換，與投標(biāo)人、機構(gòu)相互串通，制定帶有傾向性的、不合理的評標(biāo)辦法，虛假招標(biāo)，明招暗定，甚至搞陰陽合同，嚴重擾亂了招標(biāo)市場秩序。其次，部分中介機構(gòu)行為不端。一些中介機構(gòu)不中立、不公正，拿誰的錢為誰說話。有的招標(biāo)機構(gòu)為了取得業(yè)務(wù)，一味迎合業(yè)主，弄虛作假，甚至幫助業(yè)主出謀劃策鉆法律空子；有的招標(biāo)機構(gòu)則與投標(biāo)單位相互串通，破壞了招標(biāo)的公平性。再次，一些投標(biāo)企業(yè)存有違規(guī)行為。投標(biāo)中有時出現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通的情況，彼此達成協(xié)議，出現(xiàn)陪標(biāo)、串標(biāo)、借機抬高或壓低標(biāo)價，損害投資人利益的現(xiàn)象，使招投標(biāo)流于形式。投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后，違法分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象也比較多見。

（四）權(quán)力干預(yù)市場，地方保護現(xiàn)象不同程度的存在

在實際招投標(biāo)運行中，一些有著這樣或那樣特殊權(quán)力的部門，嚴重違反《招標(biāo)投標(biāo)法》，憑借其職權(quán)，向投資人“推薦”開發(fā)商，或是向承攬工程企業(yè)“推薦”分包隊伍，干預(yù)工程的發(fā)包和承包。有的項目業(yè)主不按規(guī)定招標(biāo)公告、控制信息的范圍、隨意縮短某一程序的時限；有些地區(qū)或部門為確保本地、本系統(tǒng)企業(yè)中標(biāo)，違法設(shè)置投標(biāo)許可，采取歧視性資質(zhì)審查、越權(quán)指定招標(biāo)公告媒體、限制招標(biāo)公告范圍和地點、制定不公平的評標(biāo)標(biāo)準和方法等，排斥外地或外系統(tǒng)的投標(biāo)人，擾亂了正常的市場秩序，違反了優(yōu)勝劣汰的市場法規(guī)。

（五）執(zhí)法監(jiān)督檢查力度有待于進一步強化

一是個別領(lǐng)域存在行政主管部門招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督檢查不到位、力度不大、監(jiān)控手段落后、信息化水平不高、監(jiān)督力量不足的問題，難以做到嚴格按程序?qū)φ型稑?biāo)實施有效的全過程、全方位監(jiān)督。二是存在行政主管部門內(nèi)部監(jiān)督制約機制不完善、社會監(jiān)督太弱、監(jiān)督相對滯后等問題。三是工程招投標(biāo)監(jiān)管中存在重管理輕查處、重檢查輕處理的現(xiàn)象，致使不少規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通招投標(biāo)的行為沒有得到及時糾正處理。

三、進一步強化招投標(biāo)監(jiān)管工作的對策和措施

針對目前項目招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題，應(yīng)從健全制度、完善機制、強化監(jiān)督、規(guī)范行為入手，進一步做好招投標(biāo)監(jiān)管工作。

（一）理順招投標(biāo)監(jiān)督體制，明確監(jiān)管部門職責(zé)

我國現(xiàn)行的招投標(biāo)多部門監(jiān)管的格局，客觀上造成了當(dāng)前監(jiān)督缺位、越位、錯位和不到位的狀況，因此，需要對招投標(biāo)監(jiān)督管理體制進行改革，理清各監(jiān)督主體的相互關(guān)系，把握好監(jiān)督主體的角色定位，合理劃分招投標(biāo)監(jiān)督管理權(quán)限，明確有關(guān)部門的監(jiān)管職能，建立適應(yīng)新形勢的工程招投標(biāo)監(jiān)管體制。要整合各種監(jiān)督力量，健全監(jiān)管機構(gòu)。建議成立由各級紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭，有關(guān)職能部門和行業(yè)協(xié)會參加的招投標(biāo)監(jiān)督委員會，負責(zé)組織協(xié)調(diào)各行政主管部門依法對工程項目、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購等招投標(biāo)工作的監(jiān)督。各監(jiān)管部門要在監(jiān)督委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展監(jiān)管工作，形成自上而下、不同層次的監(jiān)督，明確責(zé)任，理清角色定位。作為行政主管部門對招投標(biāo)工作的監(jiān)管應(yīng)定位于對每項招投標(biāo)的程序和內(nèi)容進行全過程、全方位監(jiān)督，并及時向監(jiān)督委員會上報監(jiān)管情況，及時糾正監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題。要盡快實現(xiàn)招投標(biāo)執(zhí)行機構(gòu)與監(jiān)管部門人員分離、機構(gòu)分設(shè)、資金脫鉤，形成相互制約的格局，從體制上保證招投標(biāo)監(jiān)管活動的正常進行。

（二）健全法律法規(guī)制度，使招投標(biāo)活動及其監(jiān)管更加規(guī)范

面對當(dāng)前我國的招投標(biāo)法律法規(guī)及其監(jiān)管制度不系統(tǒng)，不嚴密的狀況，建議立法機關(guān)應(yīng)盡快對《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》等系列法規(guī)作進一步的修改完善。相關(guān)部門應(yīng)加快制度建設(shè)步伐，制定完善具體的實施辦法和細則。盡快出臺《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，完善招投標(biāo)文件編制辦法、投標(biāo)人資料審查辦法、評標(biāo)委員會組成辦法、評標(biāo)定標(biāo)辦法、合同履行的監(jiān)管辦法、責(zé)任追究辦法等操作規(guī)程；建立實施招投標(biāo)師職業(yè)水平考評制度和招投標(biāo)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)準入制度，為招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)人、招投標(biāo)機構(gòu)以及招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)提供切實的行為規(guī)范，使重大工程項目從招標(biāo)到合同執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都有法可依，堵塞程序上的漏洞，減少隨意行為，從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。

（三）強化程序監(jiān)督，完善招投標(biāo)監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)

一是強化程序監(jiān)督，嚴格規(guī)范招投標(biāo)程序。工程項目招投標(biāo)有一套完整的程序，程序不規(guī)范，就難以保證招投標(biāo)結(jié)果的公正性。作為監(jiān)督主體的招投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)認真履行職責(zé)，監(jiān)督招標(biāo)機構(gòu)嚴格按照規(guī)定的程序進行招標(biāo)，對招標(biāo)公告公布、專家抽取、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等具體環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān)，確保在程序上不出問題。二是對招投標(biāo)進行事前、事中、事后的全方位監(jiān)督，把招投標(biāo)活動置于招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)、紀檢監(jiān)察機關(guān)、公證機關(guān)的多重監(jiān)督之下。三是形成嚴密的招投標(biāo)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)主動牽頭并與有關(guān)部門相互配合，強化行政監(jiān)察、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督和項目稽擦作用。同時還要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會監(jiān)督的作用，如公布投訴、舉報電話，從社會中選聘招投標(biāo)監(jiān)督員；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的資信認定、自律功能等等，形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把招投標(biāo)工作置于嚴密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)之中，保證招投標(biāo)活動的健康發(fā)展。

（四）改進評標(biāo)辦法，維護招投標(biāo)公平公正

借鑒先進經(jīng)驗，在工程項目總承包中繼續(xù)推行投標(biāo)報價競爭的招投標(biāo)方式，大力推行工程量清單計價招標(biāo)，實行合理低價中標(biāo)。促使業(yè)主在招標(biāo)前做好市場調(diào)查，掌握各種工程材料、設(shè)備的市場價格，做好成本核算，防止中標(biāo)價過大偏離成本價。在評標(biāo)定標(biāo)中，采用商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)分離，不設(shè)固定標(biāo)底以及明標(biāo)暗評的辦法。招標(biāo)人如編制有標(biāo)底的，其標(biāo)底既不能作為決定中標(biāo)的直接依據(jù)，也不能作為決定廢標(biāo)的直接依據(jù)，只能依法作為防止串通投標(biāo)、哄抬標(biāo)價和分析中標(biāo)價是否合理等情況的參考。通過改進評標(biāo)方法，盡量減少中間環(huán)節(jié)，杜絕暗箱操作，防止泄露標(biāo)底，遏制編制標(biāo)書及評標(biāo)過程中的違紀違規(guī)行為，創(chuàng)造有利于企業(yè)公平競爭的環(huán)境，維護正常的市場經(jīng)濟秩序。

第2篇：城管工作調(diào)研報告范文

一、調(diào)研背景

在建設(shè)綠色、低碳、環(huán)保的和諧社會大背景下，公共自行車推廣和使用成為了新一代的綠色焦點。公共自行車不但是從一定程度上解決了城市交通的問題，而且它是一種清潔的交通工具，有助于打造綠色 、低碳、環(huán)保的和諧城市。臺州市在2010年2月開始實行了公共自行車系統(tǒng)，該項工程是推進節(jié)能減排、倡導(dǎo)綠色出行的有效手段，是改善交通環(huán)境，緩解“行路難、停車難”的有力措施，也是推進全民健身運動。同時，公共自行車系統(tǒng)作為一項惠民便民舉措，市民可以免費租車、易地還車，不僅可以方便廣大市民公交的出行，而且可以大大提升城市的形象。

二、調(diào)研結(jié)果分析

1.臺州公共自行車工程運行總體情況

臺州公共自行車工程分為一期和二期。據(jù)臺州公共自行車一期工程調(diào)研顯示，按照分步規(guī)劃實施的原則，穩(wěn)步推進公共自行車系統(tǒng)建設(shè)。臺州市椒江區(qū)從2010年春節(jié)前期在解放南路最先推出6個公共自行車站點試行成功的經(jīng)驗，又迅速在2010年3月份前進一步推出了20多個站點。一期工程共投放500輛自行車進行試運行?？傮w情況良好。今后將向中心城區(qū)外的周邊市區(qū)推進。在自行車管理中，按照“值、便、通、配、美”的運行總原則，使政府的公共服務(wù)得以延伸?！爸怠奔从腥酥凳?，對自行車資源進行及時調(diào)配，解決還車難問題，并吸納部分下崗工人再就業(yè)；“便”即站點布置要方便群眾、貼近百姓；“通”即借用達到通借通還；“配”即自行車資源科學(xué)配送和調(diào)度；“美”即自行車和站點要美觀，彰顯城市美麗。

2.存在的主要問題及解決狀態(tài)

在一期工程建設(shè)和完善過程中主要存在以下問題：

（1）針對“借車難，還車難”等較為突出的問題作了有效的安排。根據(jù)調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，60%的受訪市民反映：借車難，還車難。公共自行車公司為此已作了安排：每日安排工作人員對自行車進行調(diào)度來配合這個場所的運營情況，比如A站點可供出借的自行車數(shù)量不多時，工作人員會就近從自行車數(shù)量充裕的站點調(diào)度過來一批自行車，從而保證A站點的供給需求。同理，針對還車難的問題，主要有兩項措施：在自行車出借需求量大的區(qū)域，增加設(shè)點，如在A點無法還上自行車的市民，可以花幾分鐘時間到附近的B點，這樣既能還上車，又不給市民造成額外的麻煩。措施二是由工作人員進行調(diào)度，將已還滿車的站點內(nèi)的部分車輛轉(zhuǎn)移至其他未滿站點，從而為相關(guān)的站點騰出還車位。目前這一問題基本解決到位。

（2）對站點設(shè)置進行合理化調(diào)整。80%的受訪市民對新設(shè)站點有一定的需求。為此公共自行車管理部門對需求量不是很大的站點進行調(diào)整，如調(diào)整到附近需求更旺的區(qū)域；特別是經(jīng)過多方論證，新設(shè)了多個站點。調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)，很多市民的家、單位、公園都有站點，市民只要依靠公共自行車就可以實現(xiàn)生活、工作、娛樂健身“一站式”，因此可以說是相當(dāng)便捷，同時也說明目前公共自行車的站點布局還是比較密集的，基本能實現(xiàn)給市民出行提供便捷的初衷。

三、調(diào)研思考

經(jīng)過調(diào)研，我們認為公共自行車是一項利國利民的事業(yè)。目前需要做好兩方面的工作：

1.如何讓公共自行車真正惠與百姓

公共自行車系統(tǒng)是一項由政府提供的公共服務(wù)內(nèi)容，通過政府組織及補貼來統(tǒng)一實施原本分散于各家各戶的自行車管理維護，并使自行車的使用、服務(wù)提升到一個新的水平，為市民出行提供了一種低成本及方便快捷的交通出行方式。

首先是要讓普通市民對此有價值認同。包括對打造低碳社會的價值認同、對公共自行車文化的價值認同等。

其次是要從細節(jié)處入手。解決好常規(guī)出現(xiàn)的問題：地戶口辦卡難；卡套做的不夠堅固；親子座位扶桿不夠高；在自行車站點設(shè)置雨棚；存取車不大方便；車況不佳等；我們提出如下解決方案：（1）可以擴大使用的人群，憑學(xué)生證、暫住證等合適證件均可辦卡。（2）提高卡套的質(zhì)量。（3）親子車，可以是自動調(diào)節(jié)座椅的車輛。（4）可在站點設(shè)置雨棚，還可以提供攤位，作為小賣部等。（5）存取車時有些不便，可以加大監(jiān)管，幫助市民。（6）車輛的材質(zhì)、性能、質(zhì)量應(yīng)做好監(jiān)管和更換的工作。同時還可以創(chuàng)新思路，如在休閑地或景區(qū)設(shè)立特色自行車租賃站；根據(jù)這個休閑地或景區(qū)的特點，推出雙人、四人連體自行車，提升公共自行車的娛樂性和休閑性。

另外要突出該工程的本質(zhì)――惠民性。這種公益覆蓋整個城區(qū)，惠及家家戶戶，是打造民生政府的重大舉措。如優(yōu)先提供相關(guān)崗位給下崗人員和殘疾人，幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)。同時要加強市場化運作，設(shè)立公共自行車交通服務(wù)發(fā)展有限公司，負責(zé)運營管理，使其經(jīng)營市場化，增加盈利點，減少對政府開支的擠占。

2.如何讓公共自行車成為城市的名片

第3篇：城管工作調(diào)研報告范文

【關(guān)鍵詞】喀什地區(qū)民政局；城鄉(xiāng)低保；困難群眾

當(dāng)前，切實做好低保工作，是保障和改善困難群眾的基本生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)。在城鎮(zhèn)涉及下崗失業(yè)人員、無業(yè)人員，在農(nóng)村涉及貧困群眾的基本生活。把困難群眾的基本生活安排好了，使人民群眾實實在在得到黨和政府的幫助，感受到黨和政府的溫暖，就是代表了最廣大人民群眾根本利益最直接，最具體的體現(xiàn)。做好低保工作，是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。困難群眾的基本生活解決得不好，就有可能引發(fā)矛盾，影響社會的穩(wěn)定。

一、喀什地區(qū)城鄉(xiāng)低保及發(fā)展概況：

喀什地區(qū)轄11縣1市，總面積16.2萬平方公里，人口403.69萬，其中農(nóng)業(yè)人口311.6萬，截至目前全地區(qū)共有7.6萬戶21.1萬城市困難人群享受城市最低生活保障，占全區(qū)城市總?cè)丝诘?2%。納入農(nóng)村最低生活保障的農(nóng)村困難群眾有16.2萬戶，50.45萬人，占全地區(qū)農(nóng)業(yè)人口的16%。

喀什地區(qū)低保于1998年在喀什市和澤普縣開展試點，1999年在全區(qū)全面鋪開，城市低保人數(shù)范圍由1999年的7721人擴大到如今的21.1萬人，年需保障金由最初的460.6萬元增加到目前的5.95億元，人均每月補助從最初的49.7元提高到目前的225元。農(nóng)村低保2007年7月1日按照“低標(biāo)準、廣覆蓋”的要求，年需保證金由最初的1.35億元增加到目前的6.83億元，人均每月補助標(biāo)準由最初的22.3元，上漲到目前的107.3元。

二、主要做法和取得成就：

（一）不斷加強城鄉(xiāng)低保基礎(chǔ)建設(shè)。

（1）完善了低保組織體系。地區(qū)、縣、街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級普遍成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的城鄉(xiāng)低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合協(xié)調(diào)全地區(qū)低保工作。地區(qū)民政局設(shè)立了城鄉(xiāng)居民最低生活保障管理中心，各縣（市）民政局普遍設(shè)立最低生活保障辦公室，配備工作人員3-5名，通過與地區(qū)勞動局溝通，為各鄉(xiāng)、街辦解決了172名低保公益性崗位，初步形成了有專人負責(zé)低保工作的城鄉(xiāng)低保工作體系，確保了城鄉(xiāng)低保工作的順利開展。

（2）加強培訓(xùn)基層低保隊伍建設(shè)?？κ驳貐^(qū)堅持推行低保屬地化管理，把社區(qū)、村（居委會）作為城鄉(xiāng)低保工作的落腳點，通過社區(qū)、村（居委會）作為城鄉(xiāng)低保對象實行社會化管理服務(wù)，依托社區(qū)、村（居委會）開展困難居民家庭狀況普查，進行低保初審、動態(tài)管理等工作。

（二）不斷提升低保規(guī)范管理水平

（1）加強了低保法規(guī)建設(shè)。喀什地區(qū)結(jié)合低保工作實踐，不斷完善各項低保政策制度，出臺相關(guān)配套規(guī)章制度，先后制訂了《喀什地區(qū)城市居民最低生活保障辦法有關(guān)問題的通知》、《喀什地區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障工作實施細則》、《喀什地區(qū)城市居民最低生活保障金管理暫行辦法》、《喀什地區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障金管理暫行辦法》、《喀什地區(qū)低保量化考核標(biāo)準》等規(guī)范性文件，初步建立起比較完善的城鄉(xiāng)低保政策、制度體系，推進了城鄉(xiāng)低保工作的法制化進程。

（2）規(guī)范了低保工作程序?？κ仓朴喠说貐^(qū)、縣（市）、街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村、居委會）四級低保工作流程，明確了各級工作職責(zé)，使低保工作各個環(huán)節(jié)都有章可循。喀什地區(qū)圍繞《低保量化考核標(biāo)準》按照制定科學(xué)化、申報審核程序化、審批過程公開化、資金發(fā)放社會化、低保對象管理動態(tài)化，檔案管理規(guī)范化的要求，狠抓了城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范化管理。嚴格進行家庭收入和財產(chǎn)調(diào)查，規(guī)范申請、審核、審批和資金發(fā)放程序，保證困難群眾隨時申請，隨時審核，提高工作的實效性。

（3）強化動態(tài)管理。喀什地區(qū)在低保工作上注重把握動態(tài)管理的兩個環(huán)節(jié)：一是全面落實低保對象定期核查制度，對低保對象定期復(fù)查。二是在采取不定期的抽查和每季度一次的全面集中核查中2012年，各縣（市）通過認真開展全面集中核查，共核查清理城鄉(xiāng)低保對象70069人，占城鄉(xiāng)低保人數(shù)的9%，其中城市低保對象8501人，農(nóng)村低保對象61568人，對在核查中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀、違規(guī)問題進行嚴懲，初步形成了低保對象能進能出，低保標(biāo)準有升有降的動態(tài)管理機制，基本實現(xiàn)了“分類施?！焙汀皯?yīng)保盡?！?，有效維護了喀什地區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和貧困群眾切身利益。

（三）積極開展實施了社會救助資金現(xiàn)金發(fā)放。

城鄉(xiāng)低保資金都是困難群眾的救命錢、高壓線，為確保城鄉(xiāng)低保資金能夠及時足額發(fā)放到城鄉(xiāng)弱勢群體手中，切實加強城鄉(xiāng)低保資金的監(jiān)督管理，喀什地區(qū)在民政、財政設(shè)立了專門的賬戶，實施封閉運行，專帳管理、專款專用，堅決杜絕攤派、拖欠、搭車收費現(xiàn)象的發(fā)生，充分保障了低保對象的權(quán)益。

三、存在的問題和建議：

經(jīng)過多年的探索努力，喀什地區(qū)城鄉(xiāng)低保救助工作取得了一定的成績，但在肯定成績的同時，在城鄉(xiāng)低保工作方面還存在一些問題。

（一）保障員編制、工作經(jīng)費、交通工具。地、縣（市）民政部門管理著全區(qū)71.5萬人居住分散，交通不便的城鄉(xiāng)低保對象，民政工作任務(wù)和工作量的成倍增長與各縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民政工作人員少（鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干事專職不能專用）、經(jīng)費不足的矛盾日益尖銳，導(dǎo)致基層民政工作嚴重“缺位”，尤其是2012年1月1日起，所有的民政社會救助資金全部以現(xiàn)金形式發(fā)放。

建議：為確保黨的各項惠民政策能在基層真正貫徹落實，改善工作條件，解決人員編制和交通工具，保障工作經(jīng)費。

（二）解決低保工作人員特殊津貼或津貼。低保工作人員既要面對面接觸大量有傳染病的特殊困難群體（如艾滋病、肺結(jié)核、肝炎等），并且根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》（國發(fā)【2012】45號）文件要求，還肩負著處理接待職責(zé)。喀什地區(qū)民政局低保中心僅2012年截至目前就接待群眾來信來訪600余人（次）。與此對應(yīng)的是只有處理接待責(zé)任、義務(wù)，沒有相應(yīng)的權(quán)益和崗位津貼，導(dǎo)致基層低保工作人員對有傳染性的特殊困難群眾存在推諉，對事件不積極，不重視。

建議：文件規(guī)定解決低保工作人員特殊津貼或崗位津貼。

參考文獻：

[1]李芳.城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實施對策.合作經(jīng)濟與科技.2009

第4篇：城管工作調(diào)研報告范文

一、關(guān)注民生，努力提高城市管理質(zhì)量

城市管理是一項系統(tǒng)的民生工程。上半年，**區(qū)城市管理工作突出重點，統(tǒng)籌推進，以新思路、新舉措、新設(shè)施進一步提升城市品質(zhì)，確保讓廣大市民得到持續(xù)長久的民生實惠。

（一）扎實推進市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、以改善民生為重點，大力實施市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上半年，完成汽車北站公廁、火車新北站公廁、**公園公廁、永豐橋下、河西村梅堰公廁、孔浦夏家、紅梅小區(qū)后門公廁等7座公廁的升級改造，其中**公園公廁為“百萬元”級的生態(tài)公廁。完成東草馬路排水管道、孔浦路排水管道改造工程。完成槐樹路部分噴泉設(shè)施整修工程。謝家垃圾中轉(zhuǎn)站工程已進入招投標(biāo)前期工作。環(huán)衛(wèi)車隊項目完成實體驗收、墻體粉刷貼面、污水凈化池、圍墻和雨污水管道鋪設(shè)施工、油罐加工制作與鋪設(shè)安裝等工作。配合相關(guān)部門做好三江六岸燈光升級工程前期協(xié)調(diào)工作。完成雙東坊小區(qū)、槐樹小區(qū)排水管網(wǎng)改造工程和槐樹路空間安全工程立項工作。積極配合市興光燃氣公司完善08年的老小區(qū)改造工程，提高居民用戶的開戶率。

（二）不斷提高市容環(huán)境整體管理水平。

1、完善市政公用行業(yè)日巡查考核機制。一是全面落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。今年上半年全面推進責(zé)任區(qū)制度落實，責(zé)任書簽訂，指導(dǎo)各街道簽訂責(zé)任書1000余份，使全區(qū)主要道路責(zé)任書簽訂率達到100%，次要道路簽訂率達到85%以上，達到市年度目標(biāo)管理考核要求。二是推進保潔路段延伸工作。繼續(xù)鞏固18小時道路保潔成果，加強重點路段保潔力量，確保養(yǎng)護作業(yè)水平提高。三是推廣“三位一體”保潔方式。繼續(xù)深入推進以“人掃、機掃、清洗”為一體的創(chuàng)新的三位一體清掃模式通過科學(xué)管理，提升轄區(qū)各道路的整體面貌。

上半年，新增北外環(huán)西段、機場—北外環(huán)立交橋、洪塘經(jīng)濟適用房規(guī)劃一路、洪塘經(jīng)濟適用房規(guī)劃三路、洪塘中路延伸段二期道路共5條保潔道路，共清掃道路65條計201萬平方米，新增保潔面積3.7萬平方米。

（三）努力提升綠化增色增香效果樹路等路段的沿街花壇及翠柏路、范江岸路行道樹樹穴、解放橋槐樹路匝道綠化進行升級改造，對甬江橋揚善路口閑置地進行復(fù)綠種植，使迎檢線路面貌煥然一新。四是對公園綠地、城區(qū)主干道隔離帶及行道樹進行缺株補種，共補種行道樹90余株、苗木1000余株、麥冬3000余平方米，并做好外灘大橋、城莊路、驚駕路**段等重大項目綠化移植工作。

2、完善綠地養(yǎng)護管理制度，不斷提高綠化養(yǎng)護質(zhì)量。一是加強綠地考核管理。成立綠化考核領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各公園綠地綠化專職責(zé)任人，采取專項考核、集體考核（明查）和暗查等形式對各養(yǎng)護班組進行考核檢查，有針對性地解決養(yǎng)護中存在的問題，及時通報考核情況并分析原因。二是實施專項考核。開展定期的綠地病蟲害考核、大樹養(yǎng)護考核、設(shè)施完好安全考核，從而有重點有針對性地解決各專項養(yǎng)護中存在的問題，努力提高綠地養(yǎng)護水平。上半年，槐樹綠地被評為寧波市公園行業(yè)文明優(yōu)質(zhì)十大服務(wù)窗口之一。

3、積極開展群眾性綠化活動。一是舉辦**區(qū)綠化成就畫報展覽、市民綠化知識有獎竟答、綠化知識法規(guī)現(xiàn)場咨詢等一系列宣傳活動；舉辦綠化養(yǎng)護修剪技術(shù)培訓(xùn)交流會，重點講解綠化養(yǎng)護知識和修剪技術(shù)，提高我區(qū)綠化養(yǎng)護水平。二是積極開展群眾種綠、護綠活動。09年上半年，全區(qū)推出8塊共計32萬平方米認養(yǎng)認管綠地，得到社會各界的踴躍支持；積極開展春節(jié)及秋季義務(wù)植樹活動，共栽植桂花、櫻花250余株。三是做好古樹名木保護管理工作。配合市園林局對我區(qū)古樹名木進行全面檢查，督促各責(zé)任單位切實做好古樹名木養(yǎng)護工作。

二、服務(wù)民情，切實加大重點工作執(zhí)法力度

（一）加大執(zhí)法力度，提升長效管理水平。

2、嚴查渣土違法清運。上半年，積極貫徹落實區(qū)委區(qū)政府工作要求，進一步強化渣土清運執(zhí)法管理，嚴厲打擊渣土偷倒等違法行為，切實解決渣土清運污染城市環(huán)境、危害交通安全、影響城市形象、群眾反映強烈的突出問題。一是開辟海洋消納新途徑。經(jīng)過與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，至目前我區(qū)已設(shè)立渣土海上消納中轉(zhuǎn)場站3座，以企業(yè)租賃港區(qū)碼頭，雇船運到海洋部門劃定區(qū)域傾倒，企業(yè)收取服務(wù)費，城管部門與屬地街道管理規(guī)范企業(yè)運作基本操作模式，緩解我區(qū)渣土消納難的問題。二是不斷完善“管理、執(zhí)法、養(yǎng)護”三位一體的渣土管理機制，成立渣土管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)渣土管理辦公室，把渣土管理工作納入正常化管理渠道，各中隊提前介入，通過送法上門、召開座談會等形式，加強對建設(shè)、施工、清運單位的宣傳教育和協(xié)調(diào)溝通，深化服務(wù)型執(zhí)法工作，提高工作效果。三是實現(xiàn)渣土單一執(zhí)法向綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變。成立了由城管、公安、交警、交通等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，每天開展以設(shè)卡點伏擊和機動巡查相結(jié)合的聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊夜間偷倒渣土等違法行為。上半年，共檢查清運車輛2356輛次，共查處違章車輛滴漏灑、亂倒、偷倒及無證運輸渣土行為148起。

3、進一步加大“兩違”整治力度。一是重點配合甬江街道做好灣頭地塊區(qū)內(nèi)新發(fā)違法建筑整治工作；二是做好對繁景、萊茵堡、國際村等別墅小區(qū)內(nèi)違法建筑的調(diào)查取證工作；三是繼續(xù)做好老小區(qū)內(nèi)的違法建筑執(zhí)法；四是配合甬江街道，對5家企業(yè)的違法建筑案件進行立案查處，并做出了行政處罰決定。

4、探索建立便民疏導(dǎo)點。按照“標(biāo)本兼治、堵疏相結(jié)合、屬地管理、公眾參與”的原則，開展了便民疏導(dǎo)點選址工作，重點調(diào)查了流動攤點的數(shù)量、分布、門類、人員身份等情況，并根據(jù)我區(qū)實際，確定了中心城區(qū)嚴格控制，城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷因地制宜，合理設(shè)置的工作指導(dǎo)思想。目前，確定了第一批5個便民疏導(dǎo)點的位置，其中廣廈怡庭菜場周邊及洪塘文體路南段等地段為原街道已設(shè)置的以百貨、水果攤點為主的便民疏導(dǎo)點，當(dāng)?shù)亟值酪褜嵤┮?guī)范管理，下步將新設(shè)3個疏導(dǎo)點，部位主要分布在城郊結(jié)合部及城市拆遷閑置地塊等不影響市容交通環(huán)境部位。

5、積極推進示范路段創(chuàng)建工程。開展槐樹路“城市管理文明示范區(qū)”創(chuàng)建工作，力爭通過精細管理、文明引導(dǎo)、嚴格執(zhí)法，努力做到“街容衛(wèi)生整潔、市政設(shè)施完好、道路綠化美觀、各類設(shè)置有序、店面經(jīng)營文明”，切實發(fā)揮文明路段的示范引導(dǎo)作用，以點帶面，以精品效應(yīng)推動市容秩序整治工作。

（二）完善執(zhí)法機制，進一步提升執(zhí)法效能。

一是調(diào)整執(zhí)法中隊管理體制。上半年，對涉農(nóng)街道、慈城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)城管執(zhí)法體制和工作職責(zé)進行調(diào)整，由當(dāng)?shù)胤止茴I(lǐng)導(dǎo)兼任副大隊長，按照執(zhí)法主體不變、履行職責(zé)不變的原則，進一步明確職責(zé)，依法開展城市管理行政處罰工作，切實解決城鄉(xiāng)一體化進程中出現(xiàn)的城管工作難點問題。二是加大考核力度。加強嚴管路段和中隊建設(shè)考核工作，嚴格落實“五定”崗位責(zé)任制，深化網(wǎng)格化管理，強化面控、路巡、點管，確保核心區(qū)域市容環(huán)境整潔有序。同時，努力提升數(shù)字城管指揮巡查機制，認真落實數(shù)字城管工作運行機制，強化通過數(shù)字化城管平臺發(fā)現(xiàn)問題和處置問題的執(zhí)行力。三是建立完善城市管理協(xié)調(diào)運行機制。進一步強化

規(guī)劃、公安、交警、法院、環(huán)保等部門的聯(lián)系，堅持執(zhí)法工作例會制度，增強工作合力，齊抓共管，著力破解城市管理中的熱點、難點問題，形成常態(tài)長效執(zhí)法管理機制。同時，充分發(fā)揮城管公安聯(lián)絡(luò)室、城管法院聯(lián)絡(luò)室職能，為城管執(zhí)法提供有力的后續(xù)保障。

三、體察民意，加快城市管理職能延伸

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府提出的2009年**區(qū)城鄉(xiāng)一體綜合配套改革工作任務(wù)分解內(nèi)容，城市管理部門積極做好城市管理職能延伸工作，不斷拓展城市管理服務(wù)范圍。

（一）加快推進城市管理職能向中心村延伸。一是認真開展調(diào)研。3-4月，分別到涉農(nóng)街道、慈城鎮(zhèn)下屬中心村調(diào)研，聽取街道（鎮(zhèn)）、中心村干部的意見和建議。二是制訂相關(guān)管理辦法。4月，制訂中心村管理辦法；5月，征求街道、鎮(zhèn)和區(qū)直相關(guān)部門意見。三是對12個區(qū)級典型示范村和開展舊村改造、新村建設(shè)的村，就道路、河道、綠化、垃圾、公廁等管理方面作出具體指導(dǎo)。

（二）啟動公交始發(fā)場站建設(shè)，優(yōu)化公共交通線路。截止4月底，洪塘公交始發(fā)站已竣工，即將投入使用；莊橋始發(fā)站已完成建設(shè)施工招標(biāo)。并在3-4月期間，與市公交公司銜接，對浦豐、民豐、八字等3個村調(diào)整和優(yōu)化了公交線路。

（三）積極開展城鄉(xiāng)排污管網(wǎng)與污水處理設(shè)施調(diào)研。一是開展全區(qū)污水管網(wǎng)調(diào)研。2月，成立了以局長為組長、局綜合科牽頭、局屬市政綠化養(yǎng)護中心配合的7人工作小組，明確并落實各部門、每人的工作分工和職責(zé)。3月，調(diào)研小組先后到市規(guī)劃局、市規(guī)劃設(shè)計研究院、市排水公司、市排水處、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)建設(shè)局以及中馬、白沙、文教、孔浦、甬江、莊橋、洪塘街道和慈城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)管委會調(diào)查了解各區(qū)塊排污管網(wǎng)與設(shè)施的基本情況。4月，根據(jù)前期調(diào)研后掌握的第一手資料，全面分析我區(qū)城鄉(xiāng)排污管網(wǎng)的現(xiàn)狀，問題及下步工作對策。目前已草擬了調(diào)研報告。4月底召開專題座談會，對調(diào)研報告（草稿）進行論證修改完善。二是爭取5個村納入排污大管網(wǎng)。根據(jù)全區(qū)污水管網(wǎng)規(guī)劃布局和現(xiàn)有主管網(wǎng)建設(shè)狀況，前段時間，對有條件的5個村進行實地測算。目前，一方面與所屬涉農(nóng)街道對接，另一方面正在擬定補助政策，提交區(qū)政府討論確定。

四、提升形象，不斷加強城管隊伍建設(shè)

（一）抓學(xué)習(xí)，培養(yǎng)高素質(zhì)隊伍。一是扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，局黨委以“轉(zhuǎn)型升級推進科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加快建設(shè)新**”和“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，開創(chuàng)和諧城管新局面”為實踐載體，認真制定實施方案，深入調(diào)研，廣泛征求意見，查擺分析問題，召開民主懇談會、民主生活會、民主討論會、民主評議會，廣泛進行談心活動，開展批評與自我批評，組織局機關(guān)、下屬單位、執(zhí)法中隊的黨員干部積極投入各個階段和環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，取得了較好的成效。通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，城管系統(tǒng)全體干部職工充分認識到，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀就是要把切實為人民群眾謀利益和讓人民群眾得實惠放在首要位置，要把學(xué)習(xí)實踐活動的成效體現(xiàn)在促進各項具體工作上，在日常工作中要主動做到問需于民、問情于民、問計于民，時刻以“城管為民，情系百姓”的目標(biāo)衡量工作，注重與人民群眾溝通，提供全面周到的服務(wù)。二是加強法律法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立了以中隊為基礎(chǔ)，以大隊為核心的全方位、多形式的培訓(xùn)機制，各中隊每月堅持自行組織2次以上法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和執(zhí)法業(yè)務(wù)交流。上半年，組織開展了《浙江省城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》培訓(xùn)。

（二）抓宣傳，深化公共服務(wù)內(nèi)涵。加強宣傳使廣大市民了解城市管理相關(guān)法律法規(guī)，讓市民充分認識到城管工作的重要性。一是繼續(xù)深化徐輝保潔班。突出“徐式掃地法”主動上門服務(wù)、主動溝通，“用腦”鉆研、“用心”工作、“用情”服務(wù)廣大市民的精神。二是成立bo綠服務(wù)隊。服務(wù)隊以社區(qū)、家庭為主要服務(wù)對象，通過花草課堂、花草診所、花藝沙龍、園藝工坊等活動形式定期向社區(qū)居民免費傳授家庭綠色植物養(yǎng)護知識、交流插花花藝、診斷花卉病害、提供社區(qū)綠化服務(wù)等與居民生活息息相關(guān)的綠化知識和技術(shù)技巧，進一步提高社區(qū)居民愛綠、植綠、養(yǎng)綠、護綠意識。

（五）抓監(jiān)管，努力提高安全生產(chǎn)管理水平。上半年，安全生產(chǎn)年創(chuàng)建活動為契機，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，實施安全生產(chǎn)領(lǐng)域“三項行動”和第八個“安全生產(chǎn)月”活動，開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳和咨詢活動，舉辦安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)研討班，指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)和市政綠化養(yǎng)護中心開展崗位培訓(xùn)和防火演練，下一步我們還將組織安全生產(chǎn)大檢查。

（六）抓基礎(chǔ)，加大城區(qū)防汛防臺力度。上半年投入55萬元資金新增15臺強排泵，并在局數(shù)字城管建設(shè)中專門設(shè)置用于監(jiān)測江面潮位的數(shù)字化監(jiān)控裝置，進一步完善了城區(qū)防汛防臺技術(shù)手段。與城區(qū)四個街道和沿江二十九家企事業(yè)單位簽訂了09年城

區(qū)防汛防臺責(zé)任書；修訂工作預(yù)案，完善組織機構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)，從組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)和設(shè)施設(shè)備建設(shè)等各個方面作了應(yīng)對超強臺風(fēng)、超位、特大暴雨的充分準備，努力確保城區(qū)安全度汛。

存在的主要問題

一、解決有關(guān)民生訴求方面的問題還有不到位的現(xiàn)象。如基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，周邊環(huán)境還不夠整潔有序，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村周邊臟亂差現(xiàn)象仍在一定范圍內(nèi)存在；服務(wù)群眾的水平還有待進一步提高；發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力還有待進一步加強。

二、在建立長效機制方面還需要下大功夫。如渣土管理、環(huán)境綜合整治、菜場周邊占道經(jīng)營等等一些瓶頸問題還沒有完全破解，使有些工作經(jīng)常處于被動應(yīng)付狀態(tài)。

下半年主要工作打算

一、增強發(fā)展意識，切實轉(zhuǎn)變觀念

要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署轉(zhuǎn)化為城市管理的具體行動，最大限度地發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造力，不斷提高公共服務(wù)水平和服務(wù)效率。

二、完善基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)注民生問題

一是完成環(huán)衛(wèi)車隊項目并投入使用；二是完成謝家垃圾中轉(zhuǎn)站前期工作并開工建設(shè)；三是完成雙東坊、槐樹小區(qū)排污管網(wǎng)工程；四是完成槐樹路空間安全整治工程；五是完成洋市河、大通河、地洋槽河等內(nèi)河本年度目標(biāo)整治任務(wù)；六是配合做好“三江六岸”燈光升級改造工作。

三、加強能力建設(shè)，提高管理水平

（一）突出品質(zhì)意識，提升市政設(shè)施完好率。堅持“立足大局，突出重點，兼顧一般，確保社會效益優(yōu)先”的原則，以“路平、溝通、橋梁完好”為目標(biāo)，確保市政道路綜合完好率穩(wěn)步提升。

（二）突出責(zé)任意識，強化市容環(huán)境衛(wèi)生管理。加強18小時保潔力度，努力提高機掃、人掃、水洗“三位一體”工作效率；強化垃圾糞便的收集清運工作，做到日產(chǎn)日清；進一步完善餐廚垃圾的收集和內(nèi)河保潔工作。努力做好“三路”創(chuàng)建工作。

（三）突出精品意識，加強園林綠化管理水平。抓好第二輪城區(qū)綠地和道路綠化改造提升工程，做好蘭江綠地、大閘路、清湖路綠化改造項目；在08年張桂河3000平方水體綠化試點基礎(chǔ)上，09年有計劃逐步推廣；結(jié)合內(nèi)河整治，同步實施河道綠化和水體綠化；重點抓好慈城毛岙村及洪塘邵家渡村新農(nóng)村建設(shè)示范村綠化整改提升，以點帶面，提高農(nóng)村整體綠化檔次和水平；完成09年度園林式居住區(qū)（單位）申報工作。

（四）突出安全意識，抓好各項安全生產(chǎn)工作。一是加強城區(qū)防汛防臺工作。認真按照工作預(yù)案，加強與市、區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系和溝通，加大臺風(fēng)季節(jié)訊息跟蹤和潮位監(jiān)測，充分利用數(shù)字城管監(jiān)控探頭，把各項防汛防臺措施落到實處。二是全力做好局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。以“安全生產(chǎn)年”創(chuàng)建為主要載體，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”，“安全生產(chǎn)隱患排查治理”和“安全生產(chǎn)”三項行動，切實加強監(jiān)管，提高基層管理人員和一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，預(yù)防各類事故，進一步推動局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步發(fā)展。

四、規(guī)范執(zhí)法，提升城管執(zhí)法水平

（一）突出重點難點，大力開展專項整治。繼續(xù)抓住“熱點、難點”問題，深入開展專項執(zhí)法整治活動。重點抓好違法建筑、渣土聯(lián)合執(zhí)法、市容環(huán)境秩序、夏季夜間市容環(huán)境及人行道專項整治等五項專項整治工作。

第5篇：城管工作調(diào)研報告范文

   政府單位工作總結(jié)1

  市政府教育督導(dǎo)室依據(jù)xx年教育督導(dǎo)工作的要點，緊緊圍繞全市教育工作大局，針對教育重點難點，深入而扎實地開展督政、督學(xué)工作，認真履行教育督導(dǎo)職責(zé)，圓滿完成全年的教育督導(dǎo)各項工作任務(wù)，為助推我市教育事業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和均衡發(fā)展發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:

  （一）推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準化建設(shè)，落實標(biāo)準化學(xué)校計劃達標(biāo)任務(wù)。

  1.根據(jù)省教育督導(dǎo)室的要求，結(jié)合我市實際情況，制定并下發(fā)了《xx年市教育督導(dǎo)室工作要點》，對義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準化建設(shè)提出了明確的工作目標(biāo)和具體措施保障，落實年度標(biāo)準化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。

  2.對今年計劃達標(biāo)學(xué)校進行實地調(diào)研，摸清底數(shù)，督導(dǎo)自評及整改，加強創(chuàng)建工作過程性專項督導(dǎo)。根據(jù)實際情況，按照全市義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準化建設(shè)總體規(guī)劃及要求，制定了xx年市標(biāo)準化建設(shè)學(xué)校達標(biāo)計劃，并完成向省教育督導(dǎo)室的呈報工作。

  3.為鞏固標(biāo)準化建設(shè)成果，對已達標(biāo)學(xué)校標(biāo)準化建設(shè)情況進行了“回頭看”系列專項督導(dǎo)抽查,鞏固和提高標(biāo)準化學(xué)校創(chuàng)建成果。檢查內(nèi)容主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況、專用教室使用情況、控輟及學(xué)籍管理情況、常規(guī)管理工作情況等四個方面，并將以上督導(dǎo)檢查情況上報了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

  4.完成對今年計劃達標(biāo)學(xué)校的評估驗收工作。按省時限要求，九月初組建了標(biāo)準化學(xué)校督導(dǎo)評估驗收組并對評估組成員進行了培訓(xùn)，xx年9月22日至30日，歷時七天完成勃利縣、茄子河區(qū)標(biāo)準化計劃達標(biāo)學(xué)校評估驗收工作，共評估驗收學(xué)校9所，其中先進學(xué)校2所，合格學(xué)校7所。形成并下發(fā)了本年義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準化建設(shè)督導(dǎo)評估驗收通報，并按時完成了將有關(guān)備案材料向省上報工作。

  5.十一月中旬，接待并完成了省標(biāo)準化學(xué)校專項督導(dǎo)組對我市的抽檢工作。我市的標(biāo)準化學(xué)校建設(shè)及市代省督導(dǎo)評估驗收工作受到省抽檢組專家的一致好評。徐康君主任參加了對鶴崗、佳木斯的省督導(dǎo)組抽檢工作。

  （二）完善并落實督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，有效發(fā)揮督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)作用，促進教育加快發(fā)展。

  6.完善并落實了督學(xué)責(zé)任區(qū)制度建設(shè)，全市劃分了市級督學(xué)責(zé)任區(qū)11個。10月14至11月6日，市督導(dǎo)室對市直學(xué)校(高中、幼兒園）督學(xué)責(zé)任區(qū)的責(zé)任督學(xué)工作進行全面檢查并形成通報。12月末，對市直學(xué)校（高中、幼兒園）督學(xué)責(zé)任區(qū)的責(zé)任督學(xué)工作進行問卷調(diào)查，督學(xué)責(zé)任區(qū)的責(zé)任督學(xué)進行工作總結(jié)，從而掌握責(zé)任督學(xué)的工作完成情況，進而促進其更好的工作。

  7.完成對兼職督學(xué)的培訓(xùn)工作。上報了省117名督學(xué)（市直屬70名、新興區(qū)8名、茄子河區(qū)20名、桃山區(qū)4名、勃利縣15名）

  8.完成了全市各級各類學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌工作。全市和各縣區(qū)召開了責(zé)任督學(xué)掛牌到校工作啟動大會。

  （三）加快推進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，落實縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展“迎國檢”工作任務(wù)。

  9.籌備并召開了全市義務(wù)教育均衡發(fā)展“迎國檢”動員大會。制定了“迎國檢”實施方案，部署了“迎國檢”工作任務(wù)，成立了市“迎國檢”領(lǐng)導(dǎo)工作小組，分解并落實了“迎國檢”工作責(zé)任分工和推進措施。

  10.對迎檢區(qū)（縣）和市直學(xué)?；A(chǔ)工作進行專項推進督導(dǎo)檢查。

  11.深入“迎國檢”區(qū)（縣）聽取政府迎檢工作情況匯報，下發(fā)通報，督促自評整改。

  12.指導(dǎo)并審核區(qū)（縣）和各學(xué)?！坝瓏鴻z”自評報告和上報的八項指標(biāo)，分析測評校際差異系數(shù)，夯實“迎國檢”工作基礎(chǔ)。

  13.督導(dǎo)室四次召開“迎國檢”工作會議，對各區(qū)縣和各學(xué)校上報法表數(shù)據(jù)進行多輪次審核把關(guān)。規(guī)范統(tǒng)一上報數(shù)據(jù)，確保準確無誤。形成完善迎檢檔案材料。

  14.督促各局和教育局各科室完成“迎國檢”應(yīng)分擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)。

  15.11月17-26日，市政府教育督導(dǎo)室、三區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)督導(dǎo)室及部分學(xué)校校長赴江蘇無錫、常州兩地考察學(xué)習(xí)“迎國檢”先進經(jīng)驗，赴外地考察學(xué)習(xí)的督學(xué)進行了個人匯報和此次考察學(xué)習(xí)的總體情況匯報。11月28日，教育局召開均衡發(fā)展“迎國檢”專題會議。12月29日至xx年1月10日，市政府教育督導(dǎo)室人員到市直屬學(xué)校（高中、幼兒園）檢查“迎國檢”檔案材料落實情況。

  （四）全面開展了對區(qū)縣文教局主要工作目標(biāo)年度督導(dǎo)考核工作，促進教育難點、熱點問題解決。

  16.深入三區(qū)一縣及市直學(xué)校檢查治理“三亂”方案安排落實情況，開學(xué)學(xué)生報到情況及全市責(zé)任督學(xué)掛牌情況。上半年先后開展了以學(xué)校常規(guī)管理，規(guī)范辦學(xué)行為，控輟、控制擇校和大班額、三級課程開設(shè)為主要內(nèi)容的教育專項督導(dǎo)檢查并及時下發(fā)通報，督促解決和整改存在的問題。

  17.下半年先后開展了以均衡發(fā)展“迎國檢”、“督學(xué)責(zé)任區(qū)”工作和學(xué)校常規(guī)管理為主要內(nèi)容的教育專項督導(dǎo)檢查，收到了良好效果。

  18.根據(jù)工作安排，十一月份下發(fā)了《關(guān)于對區(qū)（縣）教育局xx年度主要工作目標(biāo)實施考核的通知》，對考核評估時間、程序和重點內(nèi)容做出了明確安排和要求。

  19.12月10日至15日，經(jīng)與市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，組建區(qū)縣教育局年終工作目標(biāo)考評小組，考評小組歷時四天對區(qū)(縣）文教局進行了年度主要工作目標(biāo)考核?？荚u組依據(jù)“對照標(biāo)準，把握要領(lǐng)，綜合評定”的原則，采取“看、聽、議、訪、查”等多種方式，對區(qū)（縣）的年度主要工作目標(biāo)進行了全面考核評估，對得分結(jié)果進行了綜合匯總，形成并下發(fā)了《關(guān)于對區(qū)（縣）文教局主要工作目標(biāo)督導(dǎo)考評情況的通報》。

  （五）強化教育督導(dǎo)自身建設(shè)，切實發(fā)揮教育督導(dǎo)職能作用。

  20.加強教育督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)。一是今年根據(jù)國家和省文件要求，我市成立了七臺河市教育督導(dǎo)委員會。市主管副市長親自擔(dān)任教育督導(dǎo)委員會主任，提高了教育督導(dǎo)機構(gòu)的層級和權(quán)威。二是設(shè)立了市教育督導(dǎo)委員會辦公室，主任由市政府教育督導(dǎo)室主任兼任，完善并強化了教育督導(dǎo)機構(gòu)及辦事職能。三是依法依規(guī)開展教育督導(dǎo)工作，有效落實依法行政。

  21.加強教育督學(xué)隊伍建設(shè)。一是聘任市總督學(xué)、副總督學(xué)，總督學(xué)由市教督委副主任、市教育局局長和市教督委委員、教督辦主任，市政府教督辦主任二人同時任職，區(qū)（縣）也都聘任了總督學(xué)和副總督學(xué)。二是聘任了53名市級兼職督學(xué)，50名區(qū)縣級兼職督學(xué)。三是把4名基層教師和2名教委科室人員納入到市督導(dǎo)室，充實了市教育督導(dǎo)室工作人員，增強了督導(dǎo)隊伍力量。

  22.完善并落實了教育督導(dǎo)制度建設(shè)。

  (1)進一步完善了市政府教育督導(dǎo)室人員崗位責(zé)任和管理制度。

  (2)完善并落實了督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。

  (3)履行督導(dǎo)部門職責(zé)有效發(fā)揮督導(dǎo)作用。一是下發(fā)了全年工作要點。二是召開了全市年度教育督導(dǎo)工作會議。

  (六）全面開展了對直屬學(xué)校檢查等專項督導(dǎo)工作。

  23.根據(jù)市教育局的要求，結(jié)合市教育督導(dǎo)室年度工作要點的安排，全方位認真開展了對直屬學(xué)校和學(xué)前教育（含民辦園）的`常規(guī)管理工作專項檢查，對個別學(xué)校存在的工作不足提出了限期整改意見，并將檢查結(jié)果和各校獲得的等級形成通報在全市公布，檢查對各校的常規(guī)管理起到了積極的促進和推動作用。

  24.按市教育局要求，對市直屬全部初中學(xué)校和部分區(qū)縣學(xué)校的控輟情況、規(guī)范辦學(xué)情況進行了專項督導(dǎo)，并將調(diào)研報告上交給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

  （七）其他工作

  25.按照黑政教督委〔xx〕3號文件精神，研究了落實責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的有關(guān)內(nèi)容。

  26.完成省教督委關(guān)于加強教育督導(dǎo)工作意見征求意見和上報工作。根據(jù)省政府教育督導(dǎo)室的要求，完成了三區(qū)一縣及市直屬義務(wù)教育學(xué)校數(shù)量上報工作。

  27.組織有關(guān)人員參加部省舉辦的督導(dǎo)人員相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

  28.按照市教育局要求，對三區(qū)一縣的包校工作進行了對接，對區(qū)（縣）部分學(xué)校進行了督導(dǎo)調(diào)研。

  29.積極開展了政治理論、業(yè)務(wù)知識等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，按市教育局安排，參加了高考、中考等組織工作。

  30.市政府督導(dǎo)室人員到各直屬中小學(xué)檢查指導(dǎo)義務(wù)教育均衡發(fā)展“迎國檢”工作具體事宜。

  31.對全年工作進行總結(jié)并形成工作總結(jié)材料。研究xx年主要工作思路和重點工作。

  總之，忙碌而充實的xx年離我們而去了，回眸xx，惠風(fēng)和暢,這一年的工作不論計劃內(nèi)還是計劃外的，我們始終堅持認真負責(zé)、實事求是的原則，努力完成好各項工作。今后，我們將再接再厲、揚長避短、攻堅克難，繼續(xù)履職盡責(zé)，有效發(fā)揮教育督導(dǎo)職能作用，我們繼續(xù)推動全市教育事業(yè)再創(chuàng)佳績，再上臺階。我們相信，我市教育事業(yè)的明天一定會更加美好。

   政府單位工作總結(jié)2

  一年以來，區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在建委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，以迎全運為契機，充分發(fā)揚“白加黑、五加二”工作精神，以環(huán)境綜合整治工作為抓手，突出重點，協(xié)同合作，真抓實干，圓滿完成了各項工作任務(wù)，各項工作受到市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分認可。截至目前，數(shù)字化城管監(jiān)督員共計上報案件39903件，辦結(jié)39860件，處結(jié)率99.89%，按期辦結(jié)率位居全市第一；區(qū)12345市民服務(wù)熱線共接受市民來電19152件，處理了18536件，處結(jié)率96.78%，回訪率100%，綜合評定位居全市第一；在“雙無”社區(qū)創(chuàng)建活動中，全區(qū)13個辦事處、111個社區(qū)全部達標(biāo)并掛牌；共有31個社區(qū)達標(biāo)“無視覺污染社區(qū)”并掛牌。

  一、20XX年工作回顧

  （一）數(shù)字化城管成績突出

  1、配齊人員，健全城市管理監(jiān)督機制。

  按市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求，我區(qū)于3月初面向社會招用了40名城管監(jiān)督員。我們緊緊圍繞市區(qū)中心工作，科學(xué)安排時間，

  精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容，積極開展了培訓(xùn)工作，為開展工作打下了堅實的基礎(chǔ)。工作中，我們及時建立健全監(jiān)督員管理考核辦法、日常管理規(guī)定等有關(guān)制度，為監(jiān)督員的城市管理工作提供了制度保證。全體監(jiān)督員按照工作要求，每天按時上路巡查，對全區(qū)城市管理工作中存在的問題進行發(fā)現(xiàn)、上報、核查，確保了全區(qū)城市管理工作取得了扎實的效果。針對一些突出的問題，我們及時調(diào)整監(jiān)督員上報重點和內(nèi)容，在全區(qū)環(huán)境綜合整治、防止井蓋子丟失、霓虹燈管理、防汛等重點工作中發(fā)揮了突出作用，樹立了數(shù)字化城管監(jiān)督員的良好社會形象。

  2、突出重點，多措并舉，努力提高案件處結(jié)率。

  （1）完善工作程序。數(shù)字化城市管理作為新事物，無可借鑒的經(jīng)驗，全體人員充分發(fā)揚“5+2”、“白加黑”的精神，加班加點，結(jié)合我區(qū)區(qū)情，制定出一套適合我區(qū)的數(shù)字化城管管理模式，實現(xiàn)了案件的發(fā)現(xiàn)、受理、分派、處理、核查、結(jié)案的一體化處理模式，提高了城管案件辦結(jié)速度。先后起草了《天橋區(qū)數(shù)字化城市管理部件責(zé)任單位管理要點》、《天橋區(qū)數(shù)字化城市管理事件管理責(zé)任要點》及《天橋區(qū)數(shù)字化城市管理考核辦法》（試行）等文件，使市、區(qū)專業(yè)部門、街道辦事處和社會單位的職責(zé)更加清晰，有效解決了職責(zé)交叉、責(zé)任混淆、推諉、多重管理等體制上的弊端，減少了管理環(huán)節(jié)，明確了管理責(zé)任，實現(xiàn)了城市管理由粗放型向精確型的轉(zhuǎn)變。

  （2）完善技術(shù)保障。制定了嚴格的機房管理制度，非工作人員禁止入內(nèi)，嚴格保持機房的溫度與濕度，每天安排專業(yè)人員定時2次機房巡查，記錄機房濕度與溫度，監(jiān)控設(shè)備運行，定期對機房設(shè)備進行維護、清理、升級，保障了各設(shè)備的高效運轉(zhuǎn)。及時對城管SIM卡進行維護，將城管SIM卡的維護時間由原來的1個月縮短至1天，大大提高了工作效率。建立了視頻會議系統(tǒng)、單兵移動視頻系統(tǒng)，并與全區(qū)各街道辦事處、相關(guān)職能部門以及市中心等單位進行無縫連接，在及時應(yīng)對各項突發(fā)事件、城市防汛應(yīng)急演練及實戰(zhàn)中起到了重要的作用，為數(shù)字城管工作提供了堅實的硬件保障。

  （3）轉(zhuǎn)變工作思路。結(jié)合區(qū)委區(qū)政府環(huán)境綜合整治工作，不斷調(diào)整工作思路，以“雙無社區(qū)”和“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動為抓手，以提高數(shù)字化城管市容環(huán)境案件結(jié)案率為手段，以環(huán)境衛(wèi)生類案件為主要內(nèi)容，抽調(diào)30名監(jiān)督員對全區(qū)重點地段進行巡查，重點發(fā)現(xiàn)影響市容環(huán)境、亂貼亂畫、街面秩序的案件。上半年，共接收市容環(huán)境類案件4119件、宣傳廣告類案件12837件、街面秩序類案件3018件，案件結(jié)案率達到98%，有效的提升了市容環(huán)境質(zhì)量，對全區(qū)初步甩掉環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”帽子做出了突出貢獻。

  （4）積極做好應(yīng)急處臵。針對城管業(yè)務(wù)和區(qū)熱線辦提供的案件內(nèi)容，應(yīng)急處臵隊伍不斷樹立高度的責(zé)任意識，改進工作方法，確保第一時間趕往現(xiàn)場，進行核實并督辦處理，確保了案件督辦工作的順利進展。

  3、組織開展宣傳活動，擴大社會影響面。區(qū)中心高度重視宣傳工作，于6月初在天橋區(qū)文體中心開展了“了解數(shù)字化城市管理，共建優(yōu)美人居環(huán)境”展示活動，向市民展示了數(shù)字化城市管理理念、城市構(gòu)件、城市管理案件處理流程、城管監(jiān)督員裝備等，并對市民提出的問題進行了現(xiàn)場解答，進一步提高了數(shù)字化城市管理工作的社會影響力，使數(shù)字化城管工作逐步深入人心。

  （二）熱線工作成績斐然

  熱線工作緊緊圍繞市、區(qū)中心工作，認真貫徹落實“四?！惫ぷ饕?，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新工作機制，切實解決了一大批反映強烈、與市民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的熱點、難點問題，得到了社會各界的充分認可。7月初，全市熱線工作在我區(qū)召開現(xiàn)場會，10月底，召開了全區(qū)熱線基層工作站授牌儀式，對我區(qū)熱線工作起到了極大地促進作用。

  1、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，工作機構(gòu)得到不斷健全。今年三月份，為充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，區(qū)委、區(qū)政府將區(qū)12319公共服務(wù)熱線、區(qū)城市市容長效管理檢查考核小組、區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心、區(qū)12345熱線辦公室進行了整合，合署辦公，實行統(tǒng)一管理，進一步充實了區(qū)熱線辦的工作職責(zé)和范疇。同時，調(diào)整完善了區(qū)12345熱線辦公室工作機構(gòu)，由常務(wù)副區(qū)長任分管領(lǐng)導(dǎo)，并配齊工作人員，為我區(qū)熱線工作更好的發(fā)揮作用提供了堅強的組織保證。7月初，市熱線辦在我區(qū)召開全市熱線工作現(xiàn)場會，探討并認可了我區(qū)的做法。

  2、規(guī)范熱線工作流程，推進了標(biāo)準化建設(shè)。區(qū)熱線辦結(jié)合我區(qū)工作實際，不斷健全了各項工作制度，如：《工作人員管理規(guī)定》、《督查制度》等。不斷規(guī)范熱線工作流程，具體分為接收、分派、督辦、回訪、回復(fù)五個環(huán)節(jié)，并實行責(zé)任制，使熱線辦理工作做到了系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化，推進了全區(qū)熱線工作的標(biāo)準化建設(shè)。尤其值得一提的是，我們探索并健全了專報制度，及時匯總投訴較為集中、全區(qū)又帶有普遍性的問題，呈報市區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門解決，予以督促解決，極大地促進了我區(qū)熱線工作的有序、高效運行。11月18日市熱線辦對我區(qū)熱線基層工作站建設(shè)情況進行檢查，充分肯定了我區(qū)熱線工作的做法和取得的成績。

  3、以問責(zé)制為抓手，加大協(xié)調(diào)和督辦力度，樹立了熱線工作形象。針對工作中的推諉扯皮、職責(zé)不清等問題，我們充分發(fā)揮區(qū)12319公共服務(wù)熱線、區(qū)城市市容長效管理檢查考核小組、區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心的作用，對存在的問題進行聯(lián)合督辦，這在上半年全區(qū)環(huán)境綜合整治工作中發(fā)揮了積極的作用，極大的提高了各單位對熱線工作的重視程度，辦理實效和質(zhì)量也有了大幅度的提升，群眾的訴求得到了較為及時、徹底的解決，熱線工作逐步深入人心。

  （三）長效管理成效顯著

  1、以問責(zé)制為手段，長效管理機制建設(shè)得到逐步完善，環(huán)境綜合整治工作成效凸現(xiàn)。長效管理檢查小組以問責(zé)制為手段，不斷健全檢查標(biāo)準，加大檢查力度，堅持明察與暗訪相結(jié)合，隨機抽查與日常檢查相結(jié)合，普查與專項檢查相結(jié)合等方式，對全區(qū)進行了不間斷的檢查。加大督辦力度，采取日常長效管理檢查考核與通報、城市管理問題督辦、城市市容長效管理突出問題網(wǎng)上問責(zé)、“雙無社區(qū)”、“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動通報、關(guān)于城市管理和市容環(huán)境衛(wèi)生的熱線問題督辦等活動，先后在區(qū)政府的網(wǎng)站問責(zé)通報75份、復(fù)查通報13期、月綜合考核通報12期、其他宣傳報道62期、現(xiàn)場問責(zé)700余次，共有3個單位12次受到問責(zé)。問責(zé)制的實施，有效的促進了環(huán)境綜合整治工作的順利開展，全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯的改善。首先，在治臟問題上，全區(qū)的生活垃圾、建筑垃圾得到了較為及時、徹底的清運，垃圾死角基本不復(fù)存在，尤其是在北三辦地區(qū)，甚至是建國前遺留下來的垃圾也得以徹底清理；道路保潔更是收到了明顯的效果，以前隨處可見的軟包裝、垃圾袋等幾乎不見了蹤影。在治亂問題上，全區(qū)各主干道的占道經(jīng)營現(xiàn)象得到了一定的遏制，其中，北園大街、濟濼路、師范路等主要路段清理效果較好；亂搭亂建的違章建筑得到了較大規(guī)模的拆除，其中，堤口辦事處拆違達1.4萬平米；全區(qū)各主次干道的廣告牌匾得到了規(guī)范統(tǒng)一，道路容貌有了明顯提升。在治差上，各單位不斷加大投入，改進基礎(chǔ)設(shè)施，收效較為顯著，堤口辦事處的鐵路宿舍、北園荷香村、柳云等14個開放式小區(qū)整治效果較為突出。

  2、雙無創(chuàng)建活動圓滿達標(biāo)。雙無創(chuàng)建活動自去年12月啟動以來，截止到今年6月30日，全區(qū)所有街道辦事處、村居已全部達標(biāo)并掛牌，全區(qū)達到了“無保潔盲區(qū)、無垃圾死角”，初步甩掉了“臟亂差”的帽子。工作中，一方面，長效管理檢查考核小組不斷嚴格標(biāo)準，健全機制，完善檢查驗收工作。他們在分析全區(qū)工作的基礎(chǔ)上，明確了雙無創(chuàng)建的工作思路，即：嚴格檢查標(biāo)準，深入查找問題，加大督辦力度。對于通報的問題不能按期整改的，一次性扣除五分。第二方面，長效管理檢查考核小組探索建立了協(xié)同合作機制，充分發(fā)揮長效檢查、熱線投訴和數(shù)字化城管三種問題發(fā)現(xiàn)機制的作用，實現(xiàn)了資源共享和有效利用。抽調(diào)人員，組建專門班子，負責(zé)匯總區(qū)12345熱線投訴、城管監(jiān)督員上報的有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生工作的案件，及時通報長效管理檢查小組進行督辦處理，既擴大了長效管理檢查的范圍，做到了問題的第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間派發(fā)和第一時間解決，確保檢查工作取得了實效；也促進了熱線和城管案件辦結(jié)率的明顯提高，受到了市里相關(guān)部門的充分認可。第三方面，長效管理檢查考核小組不斷創(chuàng)新工作思路，完善檢查驗收工作。邀請轄區(qū)內(nèi)的人大代表和政協(xié)委員組成聯(lián)合檢查驗收小組，共同開展檢查驗收活動；完善檢查程序，在申請、初審、驗收和授牌等步驟的基礎(chǔ)上，增加了公示環(huán)節(jié)，主動接受居民群眾關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生問題的投訴，確保了創(chuàng)建活動的公平、公正、公開，得到了轄區(qū)居民的廣泛參與和充分認可。

  3、“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動進展順利。七月份以來，全區(qū)各街道辦事處在初步實現(xiàn)甩掉“臟亂差”帽子和“雙無”創(chuàng)建達標(biāo)的基礎(chǔ)上，深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于鞏固提升城市環(huán)境衛(wèi)生工作的意見》精神要求，進一步明確工作重點，以無視覺污染創(chuàng)建活動為抓手和目標(biāo)，以“視覺污染”治理為內(nèi)容，積極轉(zhuǎn)變工作思路，不斷強化工作措施，努力在“鞏固、完善、提高”上下功夫，促進了全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌的進一步提升。截至目前，全區(qū)共有46個社區(qū)申報了“無視覺污染社區(qū)”，先后有31個社區(qū)達標(biāo)并掛牌，為實現(xiàn)年底前有30%的社區(qū)達標(biāo)的目標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)。

  二、當(dāng)前存在的主要問題

  一是部分單位對環(huán)境綜合整治工作重視程度有所降低，環(huán)境衛(wèi)生工作出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。經(jīng)過全區(qū)近一年多時間的努力，環(huán)境綜合整治工作進展順利，環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯改善。但是，近期有部分單位對此項工作的重視程度有所降低，

  有松懈情緒，環(huán)境衛(wèi)生狀況出現(xiàn)反復(fù)，主要表現(xiàn)在道路保潔水平有所下降、保潔人員出現(xiàn)空崗、垃圾清理不及時、不徹底等現(xiàn)象。

  二是部分單位對“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動督導(dǎo)力度不夠，全區(qū)發(fā)展不平衡。截至目前，全區(qū)共有46個社區(qū)居委會申報并參與到“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動中來，僅占全區(qū)總數(shù)的41.44%，共有31個社區(qū)驗收達標(biāo)，這距離年底30%的目標(biāo)還有一定的差距。分析其主要原因在于部分街道辦事處始終未將此項工作列為本單位的重點工作，存在僥幸情緒，認為達標(biāo)不達標(biāo)與己無關(guān)，導(dǎo)致工作中沒有認真發(fā)揮督促、初審作用，未能調(diào)動各社區(qū)積極參與到創(chuàng)建工作中來，對申報社區(qū)存在的問題督促整改不徹底、不及時，既影響了申報社區(qū)的創(chuàng)建進程，也導(dǎo)致全區(qū)出現(xiàn)了發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。

  三、工作打算和措施

  下一步，我們將以“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動為抓手，在“鞏固、完善、提高”上下功夫，深入推進全區(qū)城市管理和環(huán)境綜合整治工作，不斷改善全區(qū)城市面貌，使全區(qū)城市管理工作達到一個新高度。

  （一）工作打算：

  1、數(shù)字化城管工作：以提高“兩率”為抓手，努力促進城市管理水平的不斷提升。一方面，加大城市管理問題的

  發(fā)現(xiàn)力度，在確保案件上報數(shù)量的前提下，努力在提高案件辦結(jié)率和案件按期辦結(jié)率上下功夫，促進各類問題得到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間派發(fā)、第一時間解決，努力爭創(chuàng)全市一流數(shù)字化城管工作。另一方面，不斷加強內(nèi)部管理，內(nèi)部挖潛，通過內(nèi)強素質(zhì)不斷樹立數(shù)字化工作新形象。

  2、熱線工作：以基層工作站建設(shè)和“熱線工作進社區(qū)”活動為抓手，完善熱線工作新格局。一方面，在全區(qū)各單位、部門建立熱線工作站的基礎(chǔ)上，認真抓好工作站的工作落實情況，尤其是在健全熱線交辦件的辦理程序、提高熱線人員工作水平和能力兩方面下功夫，促進全區(qū)熱線工作的規(guī)范化建設(shè)。另一方面，積極開展“熱線工作進社區(qū)”活動，加大宣傳力度，使熱線工作真正走近群眾、走近社區(qū)、走近基層，切實為群眾排憂解難，不斷樹立熱線工作新形象，使熱線工作始終走在全市前列。

  3、長效管理工作：一方面，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，本著“檢促結(jié)合”的原則，進一步加大檢查督辦力度，對全區(qū)各街道辦事處的環(huán)境衛(wèi)生工作進行檢查督促，促進環(huán)境衛(wèi)生工作不斷向前發(fā)展，努力改善全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌。另一方面，努力在探索城市市容長效管理的內(nèi)涵和外延上下功夫，在“雙無”的基礎(chǔ)上，以“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動為抓手，督促各有關(guān)單位和部門不斷健全和完善城市管理長效機制，提高城市管理工作積極性，構(gòu)建上下一致、協(xié)調(diào)有序的

  城市管理工作格局，促進我區(qū)城市管理的常態(tài)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，努力提高城市管理水平。

  （二）工作措施：

  1、完善協(xié)同合作機制，加大問題的督辦力度。近一年來，我們探索出了一條由區(qū)熱線辦、數(shù)字化城管、長效管理小組三方組成的協(xié)同合作機制，突出了對重點和難點問題的督辦，有效地解決了一大批群眾關(guān)心、職責(zé)不明的問題，為初步甩掉“臟亂差”的帽子發(fā)揮了積極的作用。下一步，我們將不斷完善機制建設(shè)，在發(fā)揮各自優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，重點在進一步進行整合資源上做文章，使之成為一個有機的合作整體。