單位計劃生育管理制度精選(九篇)

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第1篇：單位計劃生育管理制度范文

關鍵詞：人口；計劃生育；檔案管理；規范

1 科學管理計劃生育檔案的重要性

（一）計劃生育檔案是制定當地計劃生育政策的重要資料，見證了人口和計劃生育發展的歷程，是對過去計劃生育工作成效的存儲，是今后開展人口和計劃生育各項工作的重要依據。

（二）計劃生育檔案為計劃生育家庭享受優先、優惠、獎勵扶助政策提供了重要證明和證據，對維護廣大人民群眾合法的利益，維護廣大人民群眾對計生工作的參與權、知情權、監督權，防止和杜絕不公平、不公正現象的發生，發揮了積極、重要的作用。

（三）計劃生育檔案資料是各級計劃生育單位統計人口數字的來源，是各級政府決策人口政策的重要依據。不僅為政府決策提供人口數據，為經濟、社會發展明確工作重點，還為科學統籌安排生產、生活提供有效的各項資料和信息。同時，為各級黨委、政府在干部選拔與任用中嚴格把好計劃生育關，提供準確依據。

2 人口計生檔案管理現狀

（一）檔案管理意識淡薄，重視程度不夠高

人口計生檔案數據的整理和保管工作是基層計生工作的重要環節，根據多年從事人口計生檔案的工作實際，發現在計劃生育工作中，計劃生育具體的事做的很好，但對后續的檔案管理卻不在意，單位領導對這項工作沒有足夠的重視，計生工作人員缺乏正確的工作意識，不能真正意識到檔案管理工作對人口和計劃生育工作的重要作用。在實際的工作中管理人員對檔案管理工作缺乏積極的工作態度，對工作不夠認真，馬虎大意以及專業素質不強等因素造成在檔案管理中的失誤，造成對檔案的開發利用不足，管理不能到位。

（二）管理設備投入不足，人員不到位

在檔案管理工作中除了領導重視程度不高外，還存在著資金投入不足的問題。從硬件管理上來講，各基層計生單位普遍缺乏微機等現代化的管理設備，檔案存放的地方在防潮以及防蟲火等方面也沒有必要的設備，從而容易造成檔案保存不當并出現損壞。部分計生檔案管理不符合檔案管理的標準，檔案管理設備陳舊，管理技術落后，跟不上科學技術的進步，基本還停留在手工收集、檢索，不利于檔案的收集利用和開發。從人員配備上講，計生檔案工作人員兼職多，專職少，大都缺乏檔案保管技術的基本知識和業務能力，運用計算機及網絡技術從事檔案管理的較少，普遍存在著結構不合理，學歷偏低，專業知識老化，知識面狹窄，思想觀念和管理水平相對滯后等多方面問題，從而嚴重制約了檔案管理水平的提高。

（三）管理渙散，制度不健全

在檔案管理工作中，還存在計生檔案管理制度不健全的問題。各基層計生管理單位，計劃生育檔案管理分散，缺乏科學、嚴格規范的績效考核體系，個別基層單位甚至沒有將計生檔案管理納入考核范圍，這就造成檔案管理部門紀律渙散，服務意識性不強。具體來講，在實際的檔案管理中沒有按照工作的實際要求制定相應的制度，即使制定了一些，但在具體的實施中卻沒有嚴格按照其進行。在內容上往往對職責的劃分不夠明確，同時對相應的程序上要求也不夠嚴謹，在這種不健全的檔案管理制度下為計生后續管理工作埋下了隱患。計生檔案管理工作制度不健全，缺乏統一、科學、規范化的管理準則，缺乏具體的工作章程、考核評價方式，沒有制定規范的檔案管理制度，必將導致檔案資料錄用、搜集、開發利用等工作的效率偏低，檔案資料的完整性不足，檔案管理的工作方式與時代科學技術的發展相脫節，沒有發揮檔案管理工作在計生工作中的實際價值。

3 健全機制，規范檔案管理

（一）建立計劃生育檔案長效管理機制。建立科學、現代化的基層計生檔案管理體系，健全各項規章管理制度。檔案管理的相關制度不僅是收集、存儲、匯總計生數據，還應在實際工作中做到全員參與，上下一心，共同努力。以規范化、制度化的管理理念來做好當前計生檔案管理工作，就要進一步提高認識，落實責任，明確基層計生單位檔案管理的第一責任人，一級抓一級，層層抓落實；同時要加大宣傳力度，嚴格制度，規范管理，要立足長遠，常抓不懈。

（二）加大設備投入，提高檔案管理人員素質，優化人才結構。要按照專業化、現代化的要求，積極組織檔案人員參加業務培訓和新技術學習班，提高檔案人員的知識結構和整體水平，并注重增強檔案信息觀念和提高檔案信息服務的能力。檔案管理人員要主動學習信息技術、科學管理檔案等相關知識，掌握和提高應用計算機、網絡技術和使用新技術的能力，讓管理人員各司其職，專人專事，專人負責。

第2篇：單位計劃生育管理制度范文

一、強化教育，提高認識

我院于6月5日至7日利用晚上時間組織全院醫務人員認真學習《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務條例》和《江蘇省人大常委會關于禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠的決定》等法律法規和文件精神，依法規范人員服務行為，在全院形成“依法治育”的濃烈氛圍，真正做到計生法律法規人人皆知并自覺執行；與此同時，強化對院領導班子、B超室、婦產科人員及馬蕩分院等人員的學習教育，提高他們的思想認識。

二、加強管理，完善制度

在日常工作中，進一步明確計劃生育齊抓共管基礎管理，落實重點制度，明確要求大家做到“五個堅持”，即：堅持憑證流引產管理制度。凡計劃外懷孕對象流引產必須持鎮計生辦出具的《計劃外懷孕流引產通知書》，計劃內懷孕對象申請流引產，需持縣級以上母嬰保健醫學技術鑒定委員會出具的終止妊娠的醫學鑒定，經縣計生委審批領取《計劃內懷孕流引產許可證》。全縣只有縣人民醫院、縣中醫院、縣計生指導站在查驗上述有效證明后，方可施行流引產手術，我院對此要做好宣傳、引導和配合工作。堅持憑證接產管理制度。對來我院作胎位檢查、住院分娩對象，要求B超室、婦產科等相關科室和人員嚴格查驗服務證。圍產期保健卡、住院病歷、分娩登記簿等都必須記載服務證號碼，對服務證正在辦理之中，無證、人與證不符、證件有涂改、無照片、無鋼印及急產婦未帶證的，先按常規程序收住入院待產接產，入院后當班人員必須立即向醫療組長、分管院長或院長匯報，并立即與鎮計生辦實行“一級匯報”，必要時向鎮分管領導、主要領導或縣計生委聯系，同時將匯報情況、處理結果記載于專項登記簿，以備查驗，絕不瞞報漏報。堅持B超檢查管理制度。我院依法加強對B超等可用于性別鑒定的醫療設備及相關技術使用的管理，設立警示標示，嚴禁非醫學需要的胎兒性別鑒定，杜絕選擇性別終止妊娠現象，對大月份孕婦確因診療需要作B超檢查的，由經治醫師提出申請，填寫服務證號，醫療組長把關，經分管院長核準后方可檢查，且檢查時雙人在場。班外開機一律實行“雙鎖制”和院長或總值班人員在場制，同時明確B超申請單及診斷單保存五年以上備查。堅持《出生醫學證明》統一扎口管理制度。嚴格執行縣衛生局《出生醫學證明》發放程序，由接產當事人如實填寫《新生兒出生醫學證明登記表》，經分管院長核準后，由院長加蓋單位公章與圍保卡一起由專人負責到縣婦幼保健所統一辦理。堅持計生有關信息上報制度。及時做好計生有關信息上報工作，明確相關人員責任，認真、準確、及時填報“兩禁止”和圍產兒報表，對出生嬰兒注明性別，如實填報新生兒總數。兩種報表在每月5日前由專人上報至縣婦幼保健所，為防止謊報、漏報、瞞報信息而造成嚴重后果，院明確相關人員填寫上報時由分管院長審核后，再由院長簽字把關并加蓋單位公章后方可報出。

三、明確責任，嚴肅紀律

第3篇：單位計劃生育管理制度范文

自1964年我國提出《節育手術常規》以來，歷經了多年的修訂與多方考究，最終2003年版《常規》應運而生，它結合世界衛生組織針對推行計劃生育技術服務的規范要求，對我國計劃生育技術服務的操作和管理都提出了更加全面要求。我國各級計劃生育服務機構根據《常規》要求以及我國《計劃生育技術服務管理條例》等法規，細化計劃生育服務實施規范，進一步提高了服務水平和質量。在計劃生育技術服務新要求下，全國各地各級計劃生育服務站點都開展了計劃生育規范，在計劃生育服務機構的手術條件方面有了很大改善，消毒隔離措施也達到了國家基本要求。計劃生育技術服務內部結構和科室布局，也嚴格按照國家2001年《從事計劃生育技術服務的機構設置標準》的規定日趨合理，但在一些基層計劃生育服務機構，存在醫務人員服務意識較差、服務態度冷淡、咨詢服務質量較差等問題，導致醫療投訴增多的現象。部分機構也存在科室內部結構設計不合理，缺乏技術服務專業人員或技術人員資質不夠、比例不符合國家基本要求等。在計劃生育手術常規執行方面，大多數計劃生育服務機構能夠嚴格按照術前檢查及禁忌證治療的規定，技術人員也能夠嚴格按照無菌原則，按照節育手術常規，讓服務對象能夠對避孕節育手術進行知情選擇。機構技術人員能夠做到較為全面的進行節育圍手術健康宣教，對術后生殖系統感染的防治以及并發癥的預防等工作都實施到位。但部分機構仍然存在技術人員素質較低，未能按照手術常規進行手術，未能很好執行無菌技術等；由于機構設施不全，造成手術輔助檢查不能按照國家要求實施。

2計劃生育服務常見醫療投訴成因分析

計劃生育技術服務常見的醫療投訴主要集中在服務機構的管理方面、醫務人員的素質方面以及服務機構的基礎設施方面等。我國很多計劃生育服務機構，特別是基層計劃生育服務機構，管理方面比較混亂，專業功能不夠突出，服務流程比較繁瑣，容易造成人們的誤解和歧義，而引發不必要的矛盾。在醫務人員的素質方面，服務意識薄弱和服務態度較差是計劃生育服務醫療投訴的主要成因。隨著醫學迅速發展，我國計劃生育服務在業務能力和技術水平上都有了很大提升，技術人員無論是在節育手術前的知情選擇告知和輔助檢查，在術中的無菌技術、手術適應癥、禁忌癥等的掌握，或者是在術后的康復和生殖系統感染防治健康宣教，都能夠按照《常規》等規程來實施。但是在服務意識方面，醫務人員仍然存在服務態度較冷淡、咨詢服務解釋等不到位等問題，而由于就醫對象不是真正的患病患者，大多是就避孕、節育等的藥具和方法方面進行咨詢，他們在法律意識和自我保護意識方面明顯增強，難免對計劃生育政策方面或多或少存在不理解、不情愿等。醫務人員在了解了服務對象的月經史、婚育史、既往史等方面的個人隱私之后，若言辭上稍有不慎重，就容易引發服務對象個人心理、家庭及其社會的不良影響，而影響到計劃生育工作的正常進行，甚至引起法律糾紛。其實真正由于計劃生育服務機構醫務人員的技術水平方面的醫療投訴所在比例較小，大部分都是在醫務人員服務意識較薄弱、缺乏該有的職業道德所導致的，由于相互不理解所致的醫療投訴。在計劃生育服務機構中，特別是一些基層機構，由于設備陳舊、單一等基礎設施因素而引起人們對服務不滿意也時有發生。

3提高我國計劃生育服務質量的建議與對策

3．1加強計劃生育服務機構的基礎設施建設

針對我國一些計劃生育服務機構，由于基礎設施不夠齊全、設施過于陳舊或設施不具備專業特性要求等不足，加強其設施建設，提高基礎設施條件勢在必行。只有在基礎設施齊全的前提下，才能真正提高計劃生育技術服務質量，技術人員才能為服務對象提供專業性較強的特色服務，在節育手術等輔助檢查方面才能夠做到位，降低醫療風險、減少醫療投訴。

3．2加強計劃生育技術服務的標準化管理

規范計劃生育服務機構的管理，首先需細化計劃生育服務機構的管理制度，如圍術期的標準化管理、消毒隔離制度、人力資源管理制度等，以簡化服務流程、優化服務質量、提高技術水平和降低不良反應與并發癥為前提，為服務對象提供優質、全面、愉快的服務體驗。在專業技術方面，嚴格按照國家《常規》等法規規定，建立質量持續改進制度和流程化管理制度，在每一個服務環節上都嚴格按照標準執行，加強監督管理制度和定期考核與反饋制度。在人員配備與資質方面，按照國家基本要求，嚴格把關，專業技術人員必須有相應專業資質，并將計生、醫療和婦幼等專業技術人員按照要求合理配備，以符合計劃生育服務機構專業人員比例要求，注意培養技術骨干，增強機構提供計劃生育綜合服務的能力。對于不符合專業技術入職資質的人員，鼓勵其參加培訓或者進修以提高專業技能，以幫助其獲得提供相應專業技術服務的資質。在完善計劃生育服務機構人員配備以及提高其技術專業人員的素質和業務能力的同時，也能提高計劃生育服務質量，有利于減少醫療投訴的發展。

3．3提高我國計劃生育服務人員的職業素養

我國計劃生育服務醫療投訴的形成主要在于服務對象對醫務人員服務態度的不滿等，那么提高我國計劃生育服務機構醫務人員職業道德以及服務意識，是減少計劃生育服務醫療投訴的關鍵所在。首先，醫務人員在計劃生育服務中，要注意加強微笑服務，盡量做到耐心、細致、周到的全心全意服務精神，言行舉止都注意文雅、得體、心平氣和，向服務對象解釋問題時也應該有耐心地講解清晰其所咨詢的問題，并提供可行的指導建議和實施方法，以征得服務對象的理解和認同。另外，也需要加強醫務人員的法律意識，充分了解我國計劃生育政策和相關法規，并在提供服務過程中做到學法、懂法并用法來提高業務水平和自身保護。

4結語

第4篇：單位計劃生育管理制度范文

【關鍵詞】農村 計劃生育工作 問題 對策

中圖分類號：R169 文獻標識碼：B 文章編號：1005-0515（2011）3-298-01

在我國廣大農村地區，新的社會經濟條件下產生和演變出的各種計劃生育的問題，仍然值得我們悉心研究。

1 農村計劃生育工作存在問題的原因分析

1.1 傳統觀念的影響

在經濟相對落后的農村，早婚早育、高出生率、重生男、輕生女的“早、多、男”的生育觀念影響仍然十分嚴重。這么多年來，隨著社會的發展、經濟的進步以及計劃生育政策的宣傳，相當一部分青年已經拋棄了這種觀念，但是仍有很大一部分村民受傳統觀念影響比較嚴重，制約了農村計劃生育工作的有效開展，同時這也直接造成農村人口性別比逐年持續升高。

1.2 婚姻登記制度變革的影響

1.2.1 育齡群眾基礎信息難掌握 新條例規定進行婚姻登記的人員，只需提供雙方的身份證、戶口簿即可進行登記，不再對雙方戶籍所在地或者工作單位出具的《婚姻狀況證明》作任何要求，使人口計生部門不能如實掌握當事人雙方婚姻史、生育史、尤其是未在本地登記結婚人員的過往信息。

1.2.2 影響提高出生人口素質 婚前的醫學檢查是保證出生人口素質的良好做法，也是預防出生缺陷的第一道關卡。強制婚前健康檢查的取消，造成參加婚前檢查的人員大幅減少。事實上，因為父母本身患病或者雙方血型不合而造成出生嬰兒的缺陷甚至死亡的情況時有發生，成為影響農村出生人口素質的一大隱患。

1.3 戶籍制度改革及城鄉一體化的影響

1.3.1 增加了獎懲政策的執行難度，造成社會撫養費征收難上加難 從懲罰方面看，公民違法生育要交納一定數額的社會撫養費。《社會撫養費征收管理辦法》規定，社會撫養費征收對城鄉居民使用不同的標準。但是一些違反計劃生育政策的村民由農村戶口變為城鎮戶口后，仍然長期居住在農村，繳納社會撫養費時，拒不按照城鎮標準上繳，堅稱應該依照農村標準執行。從獎勵方面看，國家規定了對自覺實行計劃生育政策的公民的一些獎勵優先優惠政策，但是城鄉居民有很大差別，居民戶籍性質改變后，怎么兌現獎勵優先優惠政策？這些都還沒有明確的法律法規規定，完全執行有很大的難度。

1.3.2 增加了對育齡人群的計劃生育管理服務難度 戶籍管理制度改革雖然從長期看能結局人戶分離的問題，但在短期內將加重人戶分離的現象。原因在于，由于各地戶籍管理制度改革推進的程度不同，管理對象出現新的交叉。有的戶口在一個地方，居住在一個地方，而工作在另一個地方。此外，戶籍管理制度的改革減弱了原戶籍對人的束縛，流動人口大量增加。而流動育齡婦女的大量增加進一步加重了育齡人群的跟蹤管理難度，違法生育現象比較普遍。

2 改善農村計劃生育工作對策

2.1 深入開展宣傳活動，轉變農村生育觀念

出生人口性別比的異常升高如果持續下去，將帶來一系列嚴重的社會后果，會影響婚姻、家庭的形態和結構，危害女性的健康和安全，影響未來社會的穩定運行。

2.1.1 加強基層培訓，普及相關知識，提高工作主體認識水平 要通過宣傳教育使我們各級計生工作人員，尤其是相關部門的基層工作人員充分認識到綜合治理出生人口性別比工作的必要性、重要性和戰略性，從而增強工作的主動性和積極性。

2.1.2 以家庭文化建設為重點，提升宣傳的實效性 動員大眾媒體和社會力量，大力倡導男女平等、關愛女孩的觀念，對傳統婚嫁、祭祀、宗族傳承等習俗進行積極揚棄，提高社會性別平等意識，以文化感召力促進性別平等、社會和諧。

2.2 強化計劃生育服務體系，保護群眾合法權益

2.2.1 完善計劃生育工作網絡 強化基層基礎工作，加大資金投入，確保基層計生工作機構和隊伍穩定，調配招考專業技術人才，充實村級的計生專(兼)職人員，逐步建立全覆蓋的計生管理服務網絡。

2.2.2 大力開展“婚育新風進萬家”活動 鄉鎮政府可以從每年委托收取的社會撫養費中拿出一部分在村級實行婚育新風進萬家評選活動。另外村委可以有意識的向活動提供宣傳支持，通過村版報和村委廣播宣傳的方式讓村民樹立婚育新風意識。

2.2.3 加強對村級計劃生育專干的培訓和嚴格計劃生育專干的選拔 村級計劃生育專干的計劃生育工作能否有效開展的關鍵人物，提高村級計劃生育專干的素質和服務意識直接關系到農村群眾對計劃生育工作的認知。通過加強對村級計劃生育專干素質的培養，建立一支有熱心、有愛心、有恒心、有耐心、有責任心的“五有”計劃生育專干隊伍。

第5篇：單位計劃生育管理制度范文

一、基層計劃生育檔案管理存在的問題

（一）檔案意識不強，檔案利用率不高

在基層計劃生育檔案工作實際開展中，部門工作人員對國家計生工作缺乏正確的思想認識，意識不到檔案管理工作對我國的人口控制戰略計劃部署的重要作用性。對檔案管理工作缺乏積極和熱忱的工作態度，對檔案資源的開發利用不足，沒有挖掘檔案的實際價值性，不利于上級部門決策的修正和制定。

（二）管理制度不健全，檔案收集效率較低，管理分散

目前我國絕大部分鄉鎮和社區都制定了符合當地實際發展情況的計劃生育管理制度，并具體分配了檔案管理人員。但是，對檔案管理工作的具體工作章程、具體負責內容、考核評價方式等管理細節上的內容缺乏統一、科學、規范化的管理準則。管理制度的不完善勢必導致檔案資料錄用、搜集、開發利用等工作的效率偏低，檔案資料的完整性與信息資料的整合度不足，檔案管理工作的開展方式與時代科學技術的發展脫節，沒有發揮檔案管理工作在國家計生工作中的實際價值。此外，基層計劃生育檔案管理缺乏科學、嚴謹的績效評價體系，部門基層單位甚至沒有將檔案管理納入考核范圍之內，這就造成檔案管理部門紀律渙散，服務意識性不強，降低了檔案管理工作的整體質量。

（三）重管輕用，檔案開發利用率低，檔案工作硬件投入不足

首先，由于檔案系統長期形成的封閉或半封閉環境的影響，許多檔案工作者仍停留在“重管輕用”的觀念上，檔案收集了、管理了，卻忽視了最重要的信息資源的利用。檔案信息的開發和利用方式單一，形式陳舊，檔案室設備、技術條件落后，也造成了很多不必要的損失。其次，檔案現代化管理水平不高。有些計生檔案管理不符合檔案保管的標準，檔案管理設備陳舊，管理技術落后，雖然近年來隨著科學技術的進步，計算機及網絡技術在計生管理中被廣泛運用，而運用計算機及網絡技術管理檔案的較少，基本還停留在手工收集、檢索，信息量小，不利于檔案的收集利用和開發。

（四）檔案管理人員素質參差不齊

目前從事計生檔案管理的人員在專業素質、理論水平、文化程度等方面參差不齊，表現為人員配備隨意，流動性大，檔案管理人員多是從行政、工會等部門轉崗過來，而檔案專業出身的人員較少，且存在著專業知識老化，知識面較窄，知識結構不合理，學歷偏低，思想觀念和管理水平相對滯后等問題，與時展的要求相差較大，難以適應新形勢下的檔案事業發展。另外，在行政人才培訓中，對檔案管理人員的素質提高沒有納入計劃和要求，檔案管理人員平時進修學習的機會不夠，缺乏系統的檔案知識培訓，許多檔案管理人員的管理水平停留在經驗上，思想觀念和管理水平跟不上時代的發展要求，缺乏創新和活力。

二、基層計劃生育檔案管理實現現代化的具體對策

（一）提高檔案管理意識

基層計劃生育檔案管理工作關系到國家發展戰略，更密切的關系到人民的實際利益。因此，基層檔案管理工作的科學性、準確性和完整性是管理工作的重點內容，檔案所呈現的內容應客觀、全面的放映地方實際計生情況。因此，這就要求管理人員必須具有科學、嚴謹、服務國家、服務于民的管理意識。此外，還必須要求基層檔案管理人員的法律意識，不能以位牟利，應以認真負責的工作態度來開展檔案管理工作。要提高檔案管理人員的思想意識水平，就要做好計劃生育工作的宣傳和教育培訓工作，地方應建立人口計生宣傳與教育專欄，包括基層宣傳欄、廣播、手冊以及網上教育宣傳平臺的建立。采取現場教學、經驗交流、法律知識宣傳教育、網絡在線教育、技能競賽、業務能力評價等板塊實際的提高檔案管理人員和基層工作人員的思想意識和業務操作能力，使基層計劃生育部門更好地服務于國家、服務于人民。

（二）理順關系，健全制度，拓展檔案的歸檔范圍

建立并健全科學、現代化的基層計劃生育檔案管理體系，以規范化、法制化的管理理念來做好檔案管理工作。隨著現代科學技術水平的不斷提高，基層檔案管理工作應與時俱進，創新檔案管理措施，更新管理手段，將先進的科學技術和管理手段融入現代管理體系之中。同時，要結合我國計劃生育管理戰略規劃的實際部署，適應的拓展檔案的歸檔范圍，加強相關內容的收集與考證是基層檔案管理工作的新內容。

（三）實現管理技能的現代化

基層計劃生育檔案管理實現數字化、現代化、網絡化將是發展的新趨勢。基層計劃生育檔案管理采用現代的計算機軟件管理系統、信息共享技術、網絡平臺交互系統勢必成為其發展的新方向，從而檔案管理的無紙化、數字化、高效化運行。這就要求基層檔案管理工作人員必須掌握計算機操作技術、信息處理技術和網絡平臺信息和業務操作技術，努力使自己成為具備掌握計生檔案管理專業技能和計算機信息網絡技術的復合型人才。基層計生部分應做好對工作人員的計算機技能培訓工作，全面提高檔案管理人員的現代管理技能和水平。

（四）加強檔案信息化管理

第6篇：單位計劃生育管理制度范文

一、基本情況。

xx市地處xx盆地，國道xxx線、217線和xx橫貫東西，x—x高等級公路從境內穿過，總面積xx萬平方公里，轄xx個鄉（場）鎮，x街道辦事處，有xx個政村，61個農牧業隊，x個社區居委會。～年，農牧民人均純收入達到xxxx元,增加了312元。今年，預計達到xx左右。～年上半年，全市總人口達xx萬人，全年預算投入計劃生育事業費xx萬元，人均達到10元,“四項手術”費用60萬元。上半年出生人數為1271人，出生人口政策符合率99.76%，綜合節育率達86.48%。

二、計劃生育暨“雙創”工作的開展情況

（一）、創建工作機制“七抓七到位”

1、狠抓學習，保障思想認識到位。為“雙創”工作提供思想和組織保障。為切實提高各級領導干部對新形勢下抓好“雙創”工作重要性的認識，近幾年我市把計劃生育“一法四規”以及上級有關開展“雙創”活動的意見、要求納入了學習計劃，定期組織學習，使各級領導干部充分認識到貫徹“一法四規”、深入開展“雙創”工作的重大意義，統一了思想認識。市委、市政府每年召開人口和計劃生育工作會議，及時調整“雙創”工作領導小組，分管領導親自掛帥，研究解決計劃生育技術服務工作的新情況、新問題，適時出臺了《xx市創建自治區級計劃生育優質服務先進（縣）市和婚育新風進萬家活動示范先進（縣）市實施方案》等規范性文件，明確了創建工作的指導思想、創建目標和評估標準，統一了思想認識。

2、狠抓管理，保障組織領導到位。市委、市政府與基層黨委政府簽訂責任書，把計生工作任務分解到單位，責任落實到人，形成一級抓一級，一級對一級負責，人人肩上有重擔、有壓力的工作格局。日常工作中，堅持做到“四個親自抓”，即：各級主管領導和計生辦主任親自掛帥深入基層抓調研；親自聽取群眾意愿和計生工作階段性安排；親自走村入戶解決群眾棘手問題；親自協調人力、物力、財力。通過建立健全各項管理制度，為我市“雙創”工作納入科學化、規范化管理軌道提供了有力保障。

3、狠抓經費投入，保障財力足額到位。為保證計劃生育事業長期穩定的健康發展，鄉鎮在稅費改革后，嚴格按照財政轉移支付的比例進行專項計生經費的投入，市財政局及時把計劃生育事業經費納入財政預算，按～年預計投入的金額，目前到位124萬元，“四項手術”費預計60萬元，現已到位30萬元。經費足額到位為順利開展“四術”服務提供了強有力的財政保障。

第7篇：單位計劃生育管理制度范文

近年來，隨著改革的進一步深化，油田的形勢發生了很大變化，尤其是協解職工、企業員工、內退職工、退休職工、家屬、遺屬、油田內部職工的待業子女逐步的增多，流動性進一步加強，使企業與職工之間的關系更加松散，約束力削弱，人員逐漸由企業人向社會人轉變。因此，新形勢下的計劃生育工作面臨巨大的挑戰，尤其是特殊群體的人口管理工作難度逐步增大。

一、重點人口管理存在的問題

作為屬于國家特大型企業的勝利油田，地域分散，人口基數大。尤其協解人員、家屬、遺屬、內退職工、退休職工以及職工的待業子女這類群體作為計劃生育重點人群，管理中存在著很多問題，概括起來主要有以下三方面：

一是計劃生育信息準確率低。由于占重點人口比例較大的是協解人員、職工的待業子女。協解人員，其信息原單位較為詳細，但協解重新再就業后，人離開了原單位，到就業單位出勞務，就業單位在進行接受時，有些信息統計不全不準，對其孕情信息、育齡婦女的基本信息掌握不實，職工待業子女的就業取向較大，選擇面廣，別具有較強的不固定性，其人口信息在其父母單位留住時間較長，其就業信息、婚育情況掌握不及時，信息統計不準確。‘

二是管理難度大。協解人員、家屬和待業青年外出人員數量多、流動性強、情況復雜、難以管理。協解人員對企業缺少歸屬感，不但身處的位置與單位遠了，而且心靈也與單位拉開了距離，對計劃生育持消極態度，有些人找出各種借口逃避孕檢，使這部分人員的孕檢率難于達到95%以上。

三是工作中的薄弱環節較為突出。首先是基礎工作薄弱。主要表現為統計數據存在的偏差，信息化管理滯后，重點人口信息管理網絡尚待與完善，基層管理意識不強，計生宣傳氛圍不濃厚，往往是形式大于內容；其次是措施力度較弱。對流出的協解人員和待業子女無法進行直接管理，一些工作只有通過其配偶、父母才能溝通。雖然把協解人員、待業子女歸為“重點人口”范圍，單就計生工作來講，受關注的程度往往不及正式職工；再次，計劃生育利益導向和社會保障制度還不能真正解決群眾的實際困難，不能完全適應新時期計生工作的需要。

二、重點人口計劃生育管理方法的見解

(一)加強組織領導，強化運行機制

一是宣傳到位。工作中，要注重做到強化宣傳的首位意識，努力在“新”字上做文章，通過“四進”活動、授課、培訓等形式，使新型的生育文化傳播到千家萬戶，確保計劃生育基礎知識的普及率。同時，利用社區服務居民，與居民零距離接觸這一優勢，多種手段、多種渠道將計劃生育工作的方針、政策及時傳達到廣大職工和居民，進一步提高對計生工作重要性的認識。

二是責任落實到位。特別要將重點人員的計劃生育工作做為重中之重，把計生管理與服務、監督與檢查納入到各單位黨政主要領導的業績考核中。進一步完善計劃生育工作獎懲辦法，加大獎懲力度，做到人口目標和責任層層落實。

三是管理措施到位。要專門制定重點人員管理制度，堅持定期召開計劃生育工作例會，及時了解總結各階段計劃生育工作情況。對重點人口要重點關注，選樹先進典型，推廣好的經驗和做法，促進各基層單位之間的學習和交流。

(二)注重調研之風，筑牢工作基礎

調查研究是做好工作的基礎。特別是協解人員以及投親靠友從外地來油田的人員，他們的具體情況千差萬別，我們必須結合實際工作特點，進行深入的調查，掌握第一手資料，才能發現問題，加大管理力度，有針對性地提供優質服務，使我們在宣傳、教育和服務時做到有前瞻性和針對性，從而確保工作的效果更加顯著。

(三)加大宣傳力度，注重教育效果。

以育齡群眾為中心，開展多層次、多形式的計劃生育宣傳教育，幫助育齡人群轉變婚育觀念，逐步達到自我調節生育的目的。

一是宣傳手段要多樣性。針對重點人口不能受到單位直接管理，地域分散，流動性大的特點，廣泛進行宣傳教育活動，普及計生法律法規和生殖保健科普知識，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。同時，改變計劃生育主要以女方為主的傳統思想，對其配偶也要在隸屬單位進行各種宣教活動，做到夫妻同教。

二是工作要有針對性。把受教育對象劃分為不同層次進行不同內容的教育。對黨政領導，重點宣傳人口理論、計劃生育政策；對計劃生育信息員及骨干重點宣傳計劃生育基本知識；對新婚夫婦，宣傳生殖保健及避孕、節育知識；對廣大育齡夫婦，則大力宣傳計劃生育意義及我國的基本國情，宣傳“三優”知識。對更年期婦女，講授衛生保健知識等。

三是選樹典型。在計劃生育的宣傳教育中，注重用正反兩個方面的典型與身邊發生的人和事啟發大家，對響應國家號召，支持計劃生育工作的同志要大張旗鼓地宣傳獎勵，對違反政策給計生管理工作找麻煩、出難題的人要耐心地進行說服教育，并給予一定的行政處罰。

四是工作要有激勵性。由于教育對已經脫離了原來單位的協解人員而言，缺乏經濟利益驅動效應。因此，其配偶所在單位應建立相應的激勵機制，如經常開展一些由家庭成員參加的競賽活動，通過“四進家”活動，不但給重點人員帶去黨的方針政策，更要帶去組織的溫暖和關懷。計劃生育工作要使群眾經濟上有實惠、政治上有地位、生活上有保障，才能使之產生認同感。

(四)以社會治安綜合治理為核心，管理工作全面推進

一是將協解人員及家屬的計劃生育工作納入配偶所在單位的管理范圍，層層簽訂責任書，明確分工、落實責任，使對重點人員的計生工作制度化、日常化。二是要增加對重點人口計生管理人、財、物的投入，建立和健全工作網絡，確保工作經費所需。三是針對重點人口管理的特殊性和復雜性，建立重點人員檔案，摸清協解人員、家屬、子女等人員的情況，掌握她們的生育狀況、持證情況、再就業情況等，做到心中有數。并針對不同個體出現的不同問題，采取針對性措施。四是全面開展優質服務，提高育齡群眾的滿意度。

(五)強化法律意識，做到依法管理

《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《山東省人口與計劃生育條例》等多部法律法規的出臺，以法律的形式，制定了現行生育政策，規范了群眾實行計劃生育的權利和義務。隨著改革開放的深入，群眾需求也發生了大的變化。表現為對知情權、選擇權、隱私權、參與權更加關注，對生育安全、生殖健康和生活質量有進一步的要求。我們在日常工作中，一要建立相關管理制度，做到依法定規、合同管理、廠務公開、民主監督，實現由人治到法治、變少數人忙為多數人管的轉變；二要在實施具體管理與服務的過程中堅持依法行政，做到主體合法、內容合法、程序合法；三要依法辦事，切實保護重點人口的合法權益。

(六)抓住重點、突出難點，努力探索重點人口的管理經驗

多年的計劃工作經驗告訴我們，面對新形勢、新任務，每個計生工作者要積極探索新思路，制定新辦法，采取新手段，扎實做好管理工作。一方面，要建立健全重點人口管理制度，定期督促檢查，對不按規定參加孕檢的人加大執法力度；堅持季度見面簽字制度，及時發現不良因素；另一方面，要加強對流入人口的宣傳培訓工作，向他們宣傳流動人口管理政策，注重做到管理與服務并舉，經常組織他們參加各種知識講座，宣傳計生法規，為他們送去人口雜志、生殖健康知識圖書等，使計劃生育知識、政策進入到每一個流動人口家庭中，為他們提供避孕藥具，并定期舉行新生兒知識講座、婦女保健知識講座等，通過以上種種工作的落實，為進一步拓寬工作領域奠定基礎。

［參考文獻］

［1］陳德源：《建立思想政治工作新格局的思考》，《科學學與科學技術管理》1989年第5期。

［2］王海蘭：《新形勢下如何發揮思想政治工作的優勢》，《河北北方學院學報》(自然科學版)2003年第4期。

［3］葛斌：《適應新形勢做好思想政治工作的幾點思考》，《新疆氣象》2001年第4期。

第8篇：單位計劃生育管理制度范文

努力提高城市暨流動人口計劃生育工作水平

川匯區轄5街4鎮，57個社區居委會，總人口32萬人，其中城市人口27萬人。全區共有流動人口2.2萬人,其中流入人口2萬人。近年來，針對城市計劃生育工作中出現的新情況、新問題，我們在區委、區政府的領導和省、市計生部門的指導下，緊緊抓住社區建設的有力時機，建立了“屬地管理、單位負責、居民自制，社區服務”管理新機制，并將流動人口計劃生育管理做為全區計生工作的突破點，堅持以人為本，優質服務以服務促管理，城市計劃生育工作取得明顯成效。20__年，我局被國家計生委授于“計劃生育質量管理先進單位”榮譽稱號，并連續多年被省、市表彰。我們的主要做法是：

一、審時度勢，改革創新，不斷增強計劃生育工作活力

隨著市場經濟的發展，城市計劃生育工作的要求更高、難度更大，任務更艱巨。近年來，我區流動人口大量增加，即給經濟發展帶來了活力，也增加了計劃生育工作難度；企業改革中裁減或撤消了計劃生育管理機構和人員，、弱化了計劃生育管理力度；同時出現大批下崗職工；城市改造、住房制度和戶籍制度改革使人戶分離現象加劇；因婚姻家庭關系的變化帶來的離婚再婚、未婚先孕、意外妊娠等現象增多，城市居民更加關心自身的生命質量、生育質量和生活質量，關心優生、優育、優教；對計劃生育工作提出了更高要求；單位的一些職能逐步轉向社會，轉向社區等。這些新情況，新問題給傳統的計劃生育管理體制、工作方式提出了嚴峻的挑戰。對此我們充分認識到，只有改革和調整過期作廢熟悉的已控制人口增長為主的工作思路和管理方式，從思想認識、工作方法等方面改革創新，才能適應新型勢的要求，才能開創我區計劃生育新局面。幾年來，我們根據計劃生育外部環境的變化和計劃生育自身的要求，立足基層，積極探索，大膽推行了“四項改革”，初步實現了“三個轉變”。一是進行避孕節育措施知情選擇改革。早在20__年，我區就開展了避孕方法知情選擇試點工作，改變過去行政命令、一刀切的管理要求，讓群眾自主選擇適合自己的節育措施，近年來，我們認真總結試點經驗，在全區范圍內由點到面穩步推廣目前，全區已有三分之二的村、社區實行了知情選擇。二是一孩生育指標方面的改革。20__年，開始在城市將一孩生育指標審批權限的下放給企業，由企業自主管理，改變過去那種多頭管理，程序復雜的領證方式，方便了職工，服務了社會。在此基礎上，20__年我們又開展取消一孩生育證管理試點工作。根據試點情況來看，達到了“政府指導、單位調控、綜合服務、方便群眾”的目的。三是進行了生殖健康方面的改革。20__年，我區將《生育證》改為《生殖健康服務證》，突出了科普知識，優生優育方面的宣傳服務。變由群眾上門領證為送證上門服務、受到了育齡群眾的普遍歡迎。四是結合社區建設，進行社區計劃生育改革。今年，我們在新組建的社區指導社區制定自治章程，引導社區進行居務公開，面向社區推廣優質服務，廣泛發動社區居民對計劃生育工作民主決策、民主參與、民主監督，積極推行計劃生育居民自治。通過開展“四項改革”，使全區計劃生育工作基本實現了“三個轉變”：在工作機制上，由單純以行政管理向行政管理與群眾自我管理相結合的轉變，實現了工作重心下移；在工作體制上，由單純依靠計生部門向依靠黨政領導與相關部門綜合治理轉變，增強了計生工作的群眾性；在工作方法上，由注重管少數人向管好少數人與服務多數人轉變，提高了群眾的滿意程度。

二、依托社區，加強城市計劃生育基層基礎工作

為抓住社區建設這一有利時機，將城市人口與計劃生育工作融入社區，建立與之相適應的管理體制和運行機制，我們主要做了三方面的工作。

一是積極當好區委、區政府的參謀助手，將計劃生育工作及時切入社區建設之中。在社區成立之初，我們認真學習了《居民委員會組織法》和有關城市社區建設、加強計劃生育工作的文件精神，準確把握社區計劃生育工作的定位和發展思路，積極出主意、想辦法，當好區委、區政府的參謀助手。首先，我們根據全區社區建設的總體規劃，及時向區委、區政府專題匯報了在社區建設中做好計劃生育工作的意見。引起區委、區政府的高度重視，先后出臺了《關于加強社區計劃生育工作的意見》、《加強計劃生育社區服務工作的通知》等文件，明確了社區計生工作的指導思想、主要目標和任務。其次向區委、區政府建議，組織召開了全區城市社區計生工作座談會，廣泛聽取了民政、工商、 公安、街道辦事處等部門的意見，統一了思想認識，明確了相關部門的職責與任務，對社區計劃生育工作進行了全面部署。

二是深入社區，加強對社區計劃生育工作的指導。首先，指導新組建的社區居委會普遍成立了計劃生育領導小組。居委會主任任組長，下設辦公室，設1名計劃生育專職副主任，配備了計劃生育專兼職干部。目前，全區57個社區居委會全部落實了計劃生育專職副主任。為了使新上崗的社區干部盡快適應計劃生育工作，我們與區民政局連手，統一組織對全區200多名社區干部進行了培訓。此外，指導社區建立計劃生育協會組織，擴充社區志愿者隊伍。其次，指導社區加強服務建設。根據資源共享的原則，指導社區利用現有資源，建立人口學校、技術服務室、協會“會員之家”等，為社區計劃生育管理、宣傳教育、優質服務搭造平臺。再次，指導社區實行計劃生育居民自治。依據國家計劃生育法律法規和政策，指導社區制定計劃生育居民自治章程，建立健全各項管理制度，特別是指導社區發揮計劃生育協會組織的作用，使社區居民在計劃生育方面實行自我教育、自我管理和自我服務。

三是，開展創建計劃生育“合格社區”活動。我們從知情選擇、居民自治、綜合治理等方面著手，各有側重地開展計劃生育試點工作。在試點的社區取得經驗后，通過召開現場會的方式，再全面推廣，并按照“四無、六好、三落實”的工作要求，規范標準，實行動態考核。在考核中，我們把社區居民自治開展情況和居民的滿意程度作為考核的重要內容。目前，全區57個社區居委會中，有個社區達到了計劃生育合格社區的標準。我們通過以上方式，抓點帶面，確保社區計劃生育工作整體推進。

三、堅持依法行政，不斷提高城市計劃生育管理水平

今年是“計劃生育法制年”，我們重點抓了四個方面的工作，一是開展了群眾性的法制宣傳活動。結合“四五”普法，在全區開展了《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》等法規政策的宣傳教育活動，通過舉辦培訓班，開展知識競賽、演講賽等形式，增強了干部群眾遵紀守法，依法行政的意識。二是深入開展全心全意為人民服務的宗旨教育和爭做新時期最可愛的人活動。教育各級計生干部樹立四種觀念，即：群眾觀念、服務觀念、法制觀念、權益觀念，始終把群眾滿意程度作為衡量計生工作的標準，把廣大育齡群眾的利益作為自己行動的出發點和落腳點。三是落實責任，規范管理。先后制定下發了《關于進一步完善全區計劃生育行政執法責任制的通知》、《關于規范計劃生育行政執法程序的通知》、《貫徹執行“七個不準”，加強計劃生育依法行政的通知》等五份文件，建立健全了計劃生育行政執法監督檢查制度、行政執法過錯追究制度、行政執法公示制度、行政執法評議和考核制度。與鎮、街道辦事處簽訂了計劃生育行政執法責任合同，落實工作責任。鎮、街建立了計劃生育政（居）務公開欄，設立了服務監督電話10部。實行計劃生育“五公開一監督”制度，即：生育政策、生育指標、生育對象、處罰標準、節育對象公開，接受群眾監督，增強了計生執法工作透明度。四是監督檢查，抓好落實。區上成立了計劃生育行政執法工作領導小組，每年對全區行政執法情況進行四次檢查。堅決查假治假，嚴肅處理違紀違法問題，使為城市計生工作管理逐步步入了法制化、科學化、規范化的軌道。

四、強化措施，綜合治理，切實提高流動人口計生管理工作

流動人口計劃生育管理是城市計生工作的重點和難點。為了做好這項工作，區上成立了流動人口計劃生育管理辦公室，落實了人員，明確了職責；堅持與常住戶一樣，實行同管理、同檢查、同考核、同獎罰。根據基層工作實際，組織協調工商、公安、民政、城建等部門，聯合下發了《加強流動人口計劃生育管理工作的若干意見》，對流動人口計劃生育工作實行齊抓共管。在日常管理中我們總結出了七項切實可行的管理辦法。一是推行樓棟管理制度。下發了《計劃生育樓棟管理辦法》，各樓棟推舉樓長全面負責，每單元指定專人管理。二是實行警計聯防管理。在社區建立計劃生育、公安部門綜合治理流動人口辦公室，建立警民聯系點，把計劃生育與綜治工作緊密結合起來。三是實行雙向管理。按照流入與流出并重的原則，雙向把關，雙向反饋，雙向管理。雙向把關：即規定凡外出經商或做工的人員必須在戶籍地鎮、辦事處計生部門辦理流動人口婚育證、簽訂合同，確定聯系地點，查訪時間。同時，將計生情況登記表、合同、計生證明、身份證、結婚證、孕情通報單及《委托代管協議書》等立卷歸檔。對流入本地區的人員，一律查驗原籍鄉鎮計生辦以上有關部門簽發的《婚育證》，做到“流而不失、動而有控”。雙向反饋：即凡外出流動人口、做到定期檢查孕情、環情、尤其對20-49歲生育旺盛期的已婚育齡婦女，要求嚴格按照合同規定，定期到流入地鄉（鎮）以上衛生院、計生服務站進行孕情、環情檢查，并將檢查結果及時反饋給有關部門。雙向管理：即凡需長期外出或居住在外地的已婚育齡婦女，一律由戶籍地和現居住地，雙向簽訂《委托代管協議書》，對流入的已婚育齡婦女，一旦發現計劃外懷孕及時采取補救措施。四是加強網絡建設。社區居民小組、街道、樓棟、物業小區等都設立了計劃生育宣傳員和中心戶長，建立健全管理制度，做到信息靈通、管理到位。五是落實企業法定代表責任制，把居住地企事業單位流動人口計劃生育管理納入當地街道辦事處目標責任制，定期檢查，定期考核。六是嚴格實行“一證管多證”制度。即流動人口必須先辦理、交驗《婚姻證明》，然后才能 辦理暫住證、營業執照、務工許可證等其他證照。七是堅持每季度對流動人口進行一次清理清查，各鎮、街道辦事處均組織了以工商、公安、民政、衛生、城管等部門參與的聯合執法活動，明確責任，相互配合，專項治理，解決突出問題。形成了齊抓共管的格局。

五、依托社區，廣泛開展計劃生育優質服務活動

幾年來，我們堅持把開展優質服務作為轉變工作思路改進工作方法的重要工作來抓，建立和完善宣傳教育、科學管理、綜合服務“三位一體”的工作機制，寓管理于服務之中。

一，提供計劃生育宣傳服務。

我們始終堅持宣傳教育為先導，不斷改進宣傳模式，全面開展“溫馨宣傳，貼心服務，連心教育”，提倡理解人，尊重人，以溫馨的標語口號，架起心靈溝通之橋，密切同群眾的關系。把面對面上門宣傳作為重點，開展了“四個一”活動。即：說一句知心話，送一份宣傳品，辦一件實心事，解一個難心題。將計生宣傳服務和創建新型生育文化結合起來，充分利用各種有利時機，開展多種形式的計生集中宣傳教育活動。同時，各村（居）委會在轄區內的攤點、巷道和醒目的地方刷寫永久性標語，在樓棟間張貼《流動人口計劃生育服務指南》，向經營攤點發放宣傳資料，使廣大群眾和流動人口自覺執行計生政策。

二，提供生殖健康服務。

我們堅持開展B超檢查和婦科檢查服務，免費為育齡婦女出具流動人口避孕節育情況報告單，免費為流動人口查驗婚育證明，免費提供避孕藥具和避孕方法指導，努力減少外來育齡婦女懷孕率、流產率，從而不斷提高外來育齡群眾的生殖保健意識和能力。

三，提供生產、生活服務。

第9篇：單位計劃生育管理制度范文

【關鍵詞】計劃生育藥具；管理現狀；問題；措施

人口問題是影響經濟社會發展的關鍵因素，有效地控制人口，是保證國家發展，維護社會穩定的重要途徑。避孕藥具是有效實現人口控制的手段，計劃生育工作必須把重點投入到避孕藥具的管理工作上來。目前計劃生育藥具管理工作現狀主要表現在以下幾點：

1思想認知不夠

經過三十多年的努力，我國人口自然增長率已大大下降。面對這一形勢，一些人的思想開始松懈，認為計劃生育工作已取得圓滿成功，對計劃生育藥具管理工作的重要性認識降低，計劃生育部門自身對藥具管理工作的重視度降低等情況。

2管理制度不健全

目前計劃生育藥具管理工作存在管理制度不夠健全，職責不夠清晰，目標任務不明確的問題。特別是在農村，有些鄉鎮、村級藥具管理服務制度十分不健全，工作很不規范，職責很不清晰，人員也不穩定，人員素質、文化程度參差不齊，專業培訓不到位，信息化管理不健全。

3信息機制不健全

一方面表現在人口數據的共享上，對于育齡人員的動向信息把握不清，特別是在人口流動頻繁的當今，這一情況表現得更為嚴重。另一方面在藥具的調、購、存、用等方面上，對于信息的管理缺乏網絡化管理。還有在計劃生育知識的傳播方面，很多區域和群體對這方面的認知還存在真空狀況。

4人口流動性增強加大工作難度

在經濟發展的大浪潮中，人員流動性非常強，育齡人口的流動性也較之前大大加強，以前“計劃發放、定量供給、單位負責、塊塊補充”的避孕藥具發放方式不再適用。流動人口離開了原單位，原有的藥具發放方式無法顧及到流動人口。

5服務質量不高

隨著個人價值觀日益趨向多元化，人們的需求也從過去的單一化轉向多元化，更加關注生活質量與個性化需求，對避孕藥具不僅要求其功能質量，也對其品味有了較高要求。而國家計劃發放的藥具包裝簡陋，功能單一，難敵市場上包裝花哨、功能多樣、風格時尚的產品。

6應對措施分析

針對計劃生育工作面臨的新局面，以及不斷出現的新情況，我們需要就藥具管理的管理方式進行改革，要立足于以人為本，對管理理念進行更新，從而促進計劃生育藥具的科學有效管理。針對目前的現狀，提出以下幾點改進措施：

6.1 統一思想，提高認識雖然目前我國進入了低生育水平時期，但是由于人口基數大，凈增的人口數量多，我國育齡婦女數目也在繼續增加，因此，穩定低生育水平仍然計劃生育工作的重心。各領導和工作人員要提高思想認識，要以群眾的需求為出發點，以穩定低生育水平、提高人口素質為目標，實實在在地為人民群眾提供避孕節育等計劃生育優質服務，促進人口和社會的全面發展，促進社會和諧。

6.2 建立健全的法規，規范市場秩序計劃生育藥具是醫療藥品和器械的一部分，攸關人的生命和健康，必須依照《藥品質量法》,結合其特殊性，建立健全的計劃生育藥具管理法規體系，使得計劃生育藥具管理成為科學、有效、可控的綜合管理法規體系。建立聯合執法機制，保障消費者的合格權益。加強有關計劃生育藥具發放政策、市場管理法規、藥具科普知識、新產品信息的宣傳，引導鼓勵消費者使用優質產品，自覺抵制假冒偽劣產品，促進計劃生育藥具事業健康、穩定發展。

6.3 健全計劃生育藥具的質量管理要完善藥具質量管理體系，明確在藥具的購進、儲運和發放等環節實行質量管理，建立包括組織結構、職責制度、問責機制的質量體系。在藥具的采購、運輸、儲存、保管、配送等流程中，要實現藥具從供應地向目的地全過程安全流動與儲運的控制。

6.4建立信息反饋機制，推進藥具管理信息化建立包括藥具采購、發放、應用、效果評估、產業開發等信息系統，建立完善的藥具質量信息和使用效果反饋體系，及時、準確掌握計劃生育藥具質量狀況、使用效果和嚴重不良反應，從而能對藥具質量做出系統地匯總、分析和評價，使質量問題得到及時糾正和回顧性總結，以利于采取前瞻性預防措施。

6.5 開展個性化、人性化服務實行一對一的個性化咨詢服務以及規范的咨詢服務流程，有針對性地提供避孕藥具與生殖健康科普知識。針對人口流動性強的特點，計劃生育藥具管理可以通過社區居委會與社會衛生服務站進行藥具發放。在計劃生育藥具發放方面要注重群眾的情感與個性需求，尊重個人隱私。在咨詢方面，應根據育齡群眾所處的不同階段以及不同健康狀況下所需選擇的避孕方法提供個性化的指導和建議。

在全新的形勢下，計劃生育藥具管理工作必須做到與時俱進，積極探索藥具管理工作的改革與發展，及時掌握新產品新技術的推廣和應用，加強管理知識的學習和應用以及交流，不斷地適應新時期新形勢的要求，推動藥具及康檢管理工作健康有序的發展。

參考文獻

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[3]王紅漫.計劃生育藥具管理現狀及對策[J].管理觀察.2009（14）：277