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為激發(fā)大家的工作熱情,加強(qiáng)工作責(zé)任心,根據(jù)醫(yī)院有關(guān)績效考核的規(guī)定,特制定《檢驗科績效考核實施方案》,請大家遵照執(zhí)行。
一、考核目標(biāo)與原則
目標(biāo):通過績效考核,進(jìn)一步明確工作任務(wù)和行為規(guī)范,提高職業(yè)素質(zhì)和工作積極性,做到獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰。
原則:堅持實事求是、客觀公正的原則,堅持定性考評與量化考核相結(jié)合的原則。
二、考核對象與時限
從2013年8月1日起,檢驗科所有員工實行績效考核制度,每月考核一次。新員工轉(zhuǎn)正后納入當(dāng)月考核。
三、考核的主要內(nèi)容
(一)工作紀(jì)律:嚴(yán)格遵守《員工手冊》及醫(yī)院各項規(guī)章制度,熱愛本職工作,有責(zé)任心。
(二)醫(yī)療質(zhì)量:嚴(yán)格遵守衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生行政規(guī)章制度和醫(yī)學(xué)倫理道德,嚴(yán)格執(zhí)行查對制度和診療操作規(guī)程,確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。
(三)服務(wù)質(zhì)量:服務(wù)用語文明規(guī)范,服務(wù)態(tài)度好,無“生、冷、硬、頂、推、拖”現(xiàn)象。認(rèn)真踐行服務(wù)承諾,加強(qiáng)與患者的交流和溝通,自覺接受監(jiān)督,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
(四)臨床溝通:加強(qiáng)與臨床科室的溝通與協(xié)調(diào),相互補(bǔ)臺,倡導(dǎo)良好、融洽、簡單的人際關(guān)系,做到求大同存小異,增強(qiáng)工作的凝聚力。
(五)全勤:鼓勵員工出全勤,提高工作效率。
(六)加分:包括各級行政部門、媒體或患者的表揚(yáng),和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格。
四、考核方法:
(一)績效考核基礎(chǔ)分為80分,專業(yè)資格20分。依據(jù)考核的主要內(nèi)容,將考核分為四項,并分別給予分值,同時,對考評內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和量化,設(shè)定考核指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立加分和扣分標(biāo)準(zhǔn)??荚u總分為基礎(chǔ)分+專業(yè)資格分+加分。
(二)考評工作分為兩個步驟:
1.科室評價??剖医T工日常工作行為記錄,指定專人(或科主任)對本科室人員的工作行為做好日常記錄。科室根據(jù)每個人日常的工作行為對照《檢驗科績效考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行打分評價,每月5日前,考核結(jié)果報送院辦公室。
2.醫(yī)院總評。由醫(yī)院績效考核工作小組組織實施,根據(jù)科室評價的結(jié)果,將日常檢查、問卷調(diào)查、患者反映、投訴舉報、表揚(yáng)獎勵等記錄反映出來的具體情況作為重要參考依據(jù),對每個員工進(jìn)行評價,做出績效考核結(jié)論。
五、考核結(jié)果應(yīng)用及有關(guān)要求
(一)績效考核結(jié)果歸入員工個人檔案,將作為年終考核、評優(yōu)等重要依據(jù)。
(二)績效考核結(jié)果與獎金掛鉤,將科室獎金除以科室總分,計算出每分薪值,再以員工績效考核分乘以每分薪值,計算出員工個人獎金。
每分薪值=獎金總額÷科室總分?jǐn)?shù)
員工個人獎金=員工績效考核分×每分薪值
一、考核目的
督促縣級人民政府更加重視婦幼衛(wèi)生工作,加強(qiáng)對婦幼衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)政策,推進(jìn)婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)與發(fā)展,規(guī)范落實婦幼衛(wèi)生各項任務(wù),提高婦幼衛(wèi)生服務(wù)的可及性,促進(jìn)婦幼衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。
二、考核對象
全省縣級衛(wèi)生行政部門、轄區(qū)內(nèi)提供婦幼衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
三、考核內(nèi)容
(一)政府保障:政府對婦幼衛(wèi)生工作的政策支持、經(jīng)費保障。
(二)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè):縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)的房屋建設(shè)、設(shè)備配置,婦幼保健人員配備及服務(wù)能力。
(三)婦幼保健服務(wù):婦幼保健服務(wù)提供的數(shù)量及質(zhì)量,婦幼保健服務(wù)的管理,服務(wù)對象滿意度。
(四)婦女兒童健康水平:孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。
(五)落實醫(yī)改任務(wù):重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目婦幼衛(wèi)生項目完成和網(wǎng)絡(luò)直報情況。
四、組織管理
(一)省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)全省婦幼衛(wèi)生績效考核工作的組織實施,成立省級考核組。省婦幼保健院負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持并參與考核工作。
(二)州(地、市)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)縣(區(qū)、市)婦幼衛(wèi)生績效考核工作的組織實施,組織成立州(地、市)級考核組。州(地、市)級婦幼保健機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持并參與考核工作。
(三)縣(市、區(qū))衛(wèi)生局成立自評考核組,按照婦幼衛(wèi)生績效考核要求和標(biāo)準(zhǔn),開展本縣(區(qū)、市)婦幼衛(wèi)生自評工作。
五、考核程序
(一)縣(區(qū)、市)自評??h(市、區(qū))衛(wèi)生局按照考核標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作,落實婦幼衛(wèi)生各項任務(wù),組織開展自評,并將自評結(jié)果報州(地、市)衛(wèi)生局。
(二)州(地、市)級考核。各州(地、市)衛(wèi)生局結(jié)合本地實際制定考核實施方案,每年開展一次考核工作。在縣級自評的基礎(chǔ)上,組織對所轄各縣進(jìn)行逐一考核,并于9月15日前將對所轄各縣考核分值和考核報告報省衛(wèi)生廳婦社處。
(三)省級考核。根據(jù)各地考核結(jié)果,結(jié)合各地婦幼衛(wèi)生工作進(jìn)展?fàn)顩r,對10%以上的縣(市、區(qū))進(jìn)行抽樣考核,并按考核方法對各州(地、市)考核分值進(jìn)行校正。同時將省級和州(地、市)級考核結(jié)果上報衛(wèi)生部,作為衛(wèi)生部抽樣考核時與省內(nèi)考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核的依據(jù)。
(四)衛(wèi)生部定期抽樣考核。衛(wèi)生部將定期組織對各?。▍^(qū)、市)進(jìn)行抽樣考核。
六、時間安排
全省縣級婦幼衛(wèi)生工作績效考核每年開展一次。縣級自評工作于每年7月底前完成;州(地、市)對縣級的績效考核于每年8月底前完成,并將績效考核情況(包括組織實施、考核結(jié)果以及存在問題和整改情況等)以州(地、市)衛(wèi)生局正式文件形式于9月15日前報我廳婦社處;省級于每年10月底前對各地縣級婦幼衛(wèi)生工作績效考核進(jìn)行抽樣考核。
七、考核方法
按照《省縣級婦幼衛(wèi)生工作績效考核標(biāo)準(zhǔn)》(見附件)進(jìn)行考核。省級對州(地、市)級考核結(jié)果進(jìn)行考核,計算考核符合率,根據(jù)考核符合率的高低決定是否對州(地、市)級考核結(jié)果進(jìn)行校正。國家級考核組將組織對我省縣(區(qū)、市)進(jìn)行抽查考核。符合率計算及校正方法如下:
(一)省級根據(jù)各州(地、市)考核結(jié)果,隨機(jī)抽取一定比例的縣(市、區(qū))進(jìn)行現(xiàn)場考核,對州(地、市)考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。
(二)計算省級考核與州(地、市)考核的符合率:根據(jù)省級抽查的考核結(jié)果和州(地、市)考核結(jié)果,計算考核符合率。
考核符合率={1-[抽查縣(市、區(qū))省級考核分值與州(地、市)考核分值差值的合計/抽查縣(區(qū)、市)州(地、市)考核分值合計]}×100%
(注:州(地、市)考核分值低于省級考核分值的縣(區(qū)、市)差值計為0)
(三)分值校正:考核符合率在95%及以上的州(地、市),省級考核認(rèn)可其考核結(jié)果??己朔下试?0%至95%之間的州(地、市),省級考核將對其所有考核結(jié)果進(jìn)行校正,以校正后的分值作為縣(區(qū)、市)最后得分。
某縣(區(qū)、市)校正分值=該縣(區(qū)、市)州(地、市)考核分值×(該州(地、市)考核符合率+5%)
考核符合率低于90%的州(地、市),省級不認(rèn)可其考核結(jié)果,其所轄所有縣(區(qū)、市)不參與當(dāng)年先進(jìn)評選表彰活動。
八、工作要求
(一)各州(地、市)及縣級衛(wèi)生行政部門要高度重視縣級婦幼衛(wèi)生工作績效考核,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好各項工作。
(二)各州(地、市)及縣級衛(wèi)生行政部門要以婦幼衛(wèi)生工作績效考核為契機(jī),加強(qiáng)縣級婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣哟筘斦度耄訌?qiáng)婦幼衛(wèi)生人才培養(yǎng),提升整體工作水平,增強(qiáng)綜合服務(wù)能力。
(三)各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要積極準(zhǔn)備,以績效考評工作為抓手,規(guī)范管理,提高基層婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。
九、考核結(jié)果公布
為客觀公正評價XX區(qū)黨群、人大和政協(xié)機(jī)關(guān)各單位工作績效,更好地激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性,引導(dǎo)和激勵廣大干部緊緊圍繞區(qū)委第十二屆十次全會提出的工作目標(biāo),推動各項工作任務(wù)全面落實,努力把各方面工作做到細(xì)致精致極致、實現(xiàn)“一枝獨秀”,高水平建設(shè)好首都城市西大門,根據(jù)XX區(qū)績效管理考評整體安排,制定本方案。
一、基本原則
堅持科學(xué)合理,完善指標(biāo)設(shè)置;堅持突出重點,強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向;堅持多元參與,注重簡便易行;堅持實事求是,評價公正客觀。
二、績效管理對象
區(qū)黨群機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)和政協(xié)機(jī)關(guān),共 25 個單位:區(qū)委辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)委老干部局、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)委政法委、區(qū)委區(qū)政府研究室、區(qū)委編辦、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委機(jī)關(guān)(區(qū)委巡察辦)、區(qū)委黨校、區(qū)檔案館、區(qū)委黨史研究室、區(qū)人大機(jī)關(guān)、政協(xié)XX區(qū)機(jī)關(guān)、區(qū)總工會、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)文聯(lián)、區(qū)僑聯(lián)、區(qū)紅會。
三、績效管理內(nèi)容
緊緊圍繞中央決策部署和市委、區(qū)委工作要求制定績效管理考評內(nèi)容,由重點工作、綜合評價和激勵約束組成。其中,重點工作和綜合評價分值合計 100 分,激勵約束為加分項、減分項。
(一)重點工作(60 分)
設(shè)置個性工作和共性工作 2 項一級指標(biāo)。
1.個性工作(24 分)
設(shè)置區(qū)委重大決策、區(qū)委重大專項、會議議定事項 3 項二級指標(biāo)。
區(qū)委重大決策考評包括承接市委巡視組整改事項,區(qū)委重點工作任務(wù),全面深化改革任務(wù),創(chuàng)建全國文明城區(qū),分別由區(qū)委辦公室、區(qū)委區(qū)政府研究室、區(qū)創(chuàng)城辦依據(jù)工作職責(zé)開展。
區(qū)委重大專項考評包括市委、區(qū)委重點督查督辦事項,市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示及調(diào)研指示事項,人大建議和政協(xié)提案辦理工作,由區(qū)委辦公室負(fù)責(zé)開展。
會議議定事項考評包括區(qū)委常委會會議、區(qū)委專題會、區(qū)委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)會議議定事項,由區(qū)委辦公室負(fù)責(zé)開展。
2.共性工作(36 分)
設(shè)置接訴即辦、街道吹哨部門報到、區(qū)委日常工作 3 項二級指標(biāo)。
接訴即辦(15 分)由區(qū)城管監(jiān)督指揮中心負(fù)責(zé)開展。
街道吹哨部門報到(15 分)由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)開展。
區(qū)委日常工作(6 分)包括區(qū)委信息、保密、調(diào)研工作,由區(qū)委辦公室、區(qū)委區(qū)政府研究室負(fù)責(zé)開展。
(二)綜合評價(40 分)
1.單位互評(10 分)
由區(qū)委辦公室組織開展,各單位對其他單位年度工作的完成情況進(jìn)行互評。
2.區(qū)領(lǐng)導(dǎo)評價(30 分)
由區(qū)委辦公室組織開展,區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各單位年度工作的完成情況,給予考核評價。
(三)激勵約束
1.加分項(5 分)
由區(qū)委辦公室組織開展,獲得市委領(lǐng)導(dǎo)全面充分肯定性批示,上級機(jī)關(guān)正式推廣經(jīng)驗,對疫情防控、創(chuàng)建文明城區(qū)等重點工作做出突出貢獻(xiàn)的,給予加分。
2.減分項(5 分)
由區(qū)委辦公室組織開展,市委領(lǐng)導(dǎo)否定性批示,上級機(jī)關(guān)通報批評,單位重要工作未完成,落實工作不力造成重大不良影響的,給予減分。
四、績效管理程序
由區(qū)委辦公室統(tǒng)一組織,各考評主體分別實施。在各單位總結(jié)自查的基礎(chǔ)上,各考評主體結(jié)合日常檢查情況,通過內(nèi)部核查、資料審閱、實地走訪等方式開展年終考評,并提供評分結(jié)果及評分說明。
五、結(jié)果評定及運(yùn)用
區(qū)委辦公室依據(jù)各考評指標(biāo)的分值占比,對各考評主體提交的得分進(jìn)行匯總,形成各單位績效管理分?jǐn)?shù),并報區(qū)考核結(jié)果評價運(yùn)用專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
六、附則
高校行政管理干部,指主要從事教學(xué)、科研以外的業(yè)務(wù)、技術(shù)、行政等方面管理工作的干部。他們是實施高校管理的主體,是高校改革、建設(shè)與發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、推動者和實踐者,是確保高校辦學(xué)方向、穩(wěn)定學(xué)校局勢、提高學(xué)校管理水平、搞好高校改革與發(fā)展的必要保證。高校管理水平和競爭力很大程度上由高校管理干部的工作能力和綜合素質(zhì)所決定??冃Э己四軐π姓刹窟M(jìn)行全面考察,并進(jìn)一步提高他們的工作績效。其主要動因如下:1.高等教育大眾化是促進(jìn)高校行政管理干部績效管理的外部動因。2.高校行政管理的特殊性是強(qiáng)化行政管理干部績效管理的內(nèi)部動因。3.高校科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)是加強(qiáng)高校行政管理干部績效管理的直接動因。
二、國內(nèi)外普通高校行政管理干部績效考核的研究狀況
(一)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
關(guān)于高校行政管理人員績效管理的研究,近幾年逐步引起廣大學(xué)者所重視。他們一致認(rèn)為,高校行政管理人員的績效管理是高校人才隊伍管理與建設(shè)的重要組成部分,是高校人力資源管理的一個重要環(huán)節(jié),有利于促進(jìn)高校和個人的共同發(fā)展。目前,對高校行政管理人員績效管理的研究主要集中在以下兩個方面:第一,高校行政管理人員績效管理存在的問題與對策。第二,高校行政管理人員績效管理體系的構(gòu)建。目前,對于高校行政管理人員績效管理指標(biāo)體系構(gòu)建主要有四種研究途徑:一是基于平衡記分卡(BSC)的基本思想,二是基于崗位勝任力的探索,三是基于經(jīng)驗?zāi)P秃皖惒ㄊ款D矩陣分析法的研究。四是基于政府資源規(guī)劃(GRP)的研究實地調(diào)研部分國內(nèi)同水平高校行政管理干部績效考核實踐,基本情況如下:
1.海南大學(xué)行政管理干部績效考核
(1)考核內(nèi)容??己藘?nèi)容包括德(滿分為2O分)、勤(滿分為15分)、能績(滿分65分)四個方面(滿分為100分),考核重點為政策水平、工作能力、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、協(xié)作精神、工作實績和廉潔自律等情況;
(2)考核等次和標(biāo)準(zhǔn)。①考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以崗位職責(zé)及年度任務(wù)為具體依據(jù)??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次;②為使各級行政管理干部的年度考核更好地體現(xiàn)公平、公正、實事求是的原則,每位考核對象所得分?jǐn)?shù),為德、勤、能績各個項目平均分之和(計算平均分時,去掉一個最高分和最低分);③年度考核優(yōu)秀等次人數(shù),應(yīng)嚴(yán)格控制在本單位總?cè)藬?shù)的10%。各單位確定優(yōu)秀等次人員時要適當(dāng)考慮各級別各類型人員的比例,不得過于集中在某一級別的人員身上。
2.上海體育學(xué)院行政管理干部績效考核
(1)內(nèi)容與程序
①側(cè)重考核行政管理干部在履行崗位職責(zé)過程中的敬業(yè)精神、管理能力、工作效率、服務(wù)態(tài)度和廉潔自律情況等。②“雙肩挑”干部的考核,以考核管理工作為主,以考核所承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作情況為輔。③管理崗位績效考核以本部處室為單位組織實施,可根據(jù)考核辦法和各部門實際制定具體的實施方案??冃Э己斯ぷ餍〗M在全面考核該管理干部履行崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上提出考核意見。
(2)考核項目
上海體育學(xué)院行政管理干部績效考核項目(3)考核結(jié)果的評定①優(yōu)秀:績效考核總分在90分以上;②良好:績效考核總分在8O一89分之間;③合格:績效考核總分在70—79分之問;④基本合格:績效考核總分在60—69分之間;⑤不合格:績效考核總分在6O分以下。
(二)國外研究現(xiàn)狀
1.美國高校管理人員的績效管理。美國絕大多數(shù)高校都建立了管理人員績效管理系統(tǒng),主要根據(jù)管理人員工作的成績記錄及可見的事實進(jìn)行正確公平的考評。在績效考評的基礎(chǔ)上,通過刺激性工資,對工齡長、貢獻(xiàn)大的員工給予一些參與制、建議制等來激勵管理人員的積極性,鼓勵其把工作做得更好。美國高校在進(jìn)行管理干部績效考評時,首先讓他們明確每個職位的要求,工作標(biāo)準(zhǔn)以及成績標(biāo)準(zhǔn),考評內(nèi)容視職位種類的不同而有所區(qū)別。然后再根據(jù)考核目的選擇考評時機(jī),考評次數(shù),考評方法等,力求做到考評工作的全面、客觀,公正和及時。管理人員的去留與晉級主要依據(jù)績效考評的結(jié)果決定,采取快速晉升的方式,拒絕以身份,資歷,年齡和工齡等為晉升依據(jù)。
2.德國的績效評估。德國的績效評估側(cè)重于專業(yè)技術(shù),建立嚴(yán)格的績效評估系統(tǒng),采用多種考評方法(如心理測試等),考評標(biāo)準(zhǔn)一般分為七個等級(特優(yōu)、優(yōu)秀、良好、一般,及格,不及格,差)。無論哪一級人員都要進(jìn)行考評,能者提薪晉級,平庸者則被勸退解職,違紀(jì)犯法者開除。因此德國的績效考評有利于員工專業(yè)技術(shù)與管理水平的提高,但緩慢晉升不利于優(yōu)秀人才脫穎而出。
三、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評及其對策建議
努力打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、水平高、貢獻(xiàn)大的公務(wù)員隊伍,全面實現(xiàn)市委市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),保持市級機(jī)關(guān)綜合考評位居第一方陣,為全市早日基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供科技支撐。
二、基本原則
1、全員、全過程、全覆蓋。結(jié)合崗位責(zé)任制和年度目標(biāo)任務(wù)量身定制,使每個人、每項工作都納入績效管理考核,力求不留盲區(qū)。
2、公平、公正、公開。堅持標(biāo)準(zhǔn)前置、過程透明、結(jié)果公開,積極探索將考核臺賬、考核評價、考核結(jié)果予以公開的方式和途徑,保證考核的公開透明、客觀公正。
3、定崗、定責(zé)、定量。根據(jù)崗位職責(zé),確定具體的量化指標(biāo)、完成時限和相應(yīng)分值,使考核依據(jù)更充分,考核結(jié)果更服眾。
三、工作步驟
我局機(jī)關(guān)績效管理工作分宣傳教育、制定考核辦法和正式實施三個階段。
1、宣傳教育階段(2013年4月)。召開局機(jī)關(guān)全體工作人員會議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,弄清開展機(jī)關(guān)績效管理工作的重要意義。結(jié)合科技工作實際,明確局機(jī)關(guān)內(nèi)部績效管理的基本框架,研究制定局機(jī)關(guān)績效管理工作實施方案。
2、制定考核辦法階段(2013年5月—6月)。按照全面考核、注重實績,全員參與、公正透明,規(guī)范有序、便于操作的要求,結(jié)合局機(jī)關(guān)工作實際,科學(xué)設(shè)計績效考核指標(biāo)體系,制定出臺《市科學(xué)技術(shù)局績效管理考核辦法(試行)》,并及時上報市紀(jì)委。
3、正式實施階段(2013年7月—)。全面施行《市科學(xué)技術(shù)局績效管理考核辦法(試行)》。結(jié)合局下達(dá)的各處室年度工作目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)、崗位職責(zé)和考核要求,按月開展考核,進(jìn)一步積累經(jīng)驗,努力實現(xiàn)考核的常態(tài)化、制度化、科學(xué)化。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,副主任由局辦公室主任擔(dān)任,局綜合計劃處、政策法規(guī)處、監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)績效管理工作的組織協(xié)調(diào)、日常考核和監(jiān)督檢查等工作。
今年來,市政務(wù)服務(wù)中心在上級政務(wù)服務(wù)中心和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)2012年全區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開(簡稱“一服務(wù)兩公開”)工作要點和我市工作安排,結(jié)合市和我市“績效攻堅年”活動的部署和要求,堅持以推進(jìn)發(fā)展為主題,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以提升工作績效為
目標(biāo),全力推進(jìn)“一服務(wù)兩公開”工作。今年1-5月份,市政務(wù)服務(wù)中心辦結(jié)審批和服務(wù)事項56553多件,收費4000多萬元,平均每月辦結(jié)數(shù)量超過1.1萬件,每月辦結(jié)事項數(shù)量居廣西各縣(市)第一名,無一件超時,無一起群眾投訴。現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下:
一、主要工作及成效
(一)組建公共資源交易平臺,規(guī)范服務(wù),打造公平公正的政務(wù)環(huán)境。
上評標(biāo)等網(wǎng)上交易系統(tǒng),逐步完善公共資源交易的管理方式、交易程序和運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建“陽光交易”平臺。
(二)建立四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。
(三)切實開展“績效攻堅年”活動,提升工作績效。
我們根據(jù)市委、市政府“績效攻堅年”活動的部署和要求,在充分調(diào)研辦事群眾實際需求及中心窗口管理現(xiàn)狀后,結(jié)合中心實際,扎實開展“績效攻堅年”活動,對窗口實行績效考評,提升工作績效。
1、抓住“三要素”,注重績效考評嚴(yán)肅性。
一是堅持三步走。第一步制定考評方案。成立了以政務(wù)辦副主任為組長、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為組員的調(diào)研小組,經(jīng)過廣泛征求意見,反復(fù)論證研究,幾易其稿,制定了《市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室“績效攻堅年”實施方案》,并制作了績效考評指標(biāo)模板;第二步科學(xué)制定目標(biāo)。結(jié)合中心實際工作,確立了“建立全區(qū)一流政務(wù)服務(wù)中心”的績效攻堅活目標(biāo),并把這一目標(biāo)向中心各窗口廣泛宣傳、說明,使窗口工作人員明確工作方向,凝聚力量,共同為工作目標(biāo)努力;第三步配套運(yùn)行機(jī)制
。在實行績效考評的同時,對中心原來制定的各項管理考核制度進(jìn)行清理、規(guī)范,建立以考勤、學(xué)習(xí)、工作制度等為重點的管理考核機(jī)制。
二是突出三原則。首先,“統(tǒng)一績效考評體系”,即對各窗口的工作進(jìn)行歸納,綜合成為四個層面的主要工作,分別是“提高群眾滿意度、提高工作效能、優(yōu)化內(nèi)部流程、加強(qiáng)自身素質(zhì)”。每一個層面的工作又具體細(xì)分成若干大類若干
小項,盡可能地把工作細(xì)化。對窗口的績效考評就圍繞四個層面工作進(jìn)行,為考評的具體化、可量化奠定了基礎(chǔ)。其次,“堅持兩不誤、雙促進(jìn)”。堅持開展績效考評和窗口日常管理工作有序進(jìn)行兩不誤、雙促進(jìn)。借助績效考評助推窗口管理,將中心各窗口業(yè)務(wù)工作指標(biāo)細(xì)化納入績效考評,確保績效考評可操作,有實效,既有效實行績效考評,又有效提升窗口服務(wù)水平。從而確保了窗口干部隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩不誤、雙促進(jìn)。第三,堅持“考評靈動性”。結(jié)合上級黨委、政府和上級政務(wù)服務(wù)中心和我市市委、市政府不同階段重點工作部署,適時把工作任務(wù)納入考評體系,適時對考評目標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行修訂,確保各個階段的工作有效完成,強(qiáng)化工作目標(biāo)的針對性,以促進(jìn)各項工作順利開展,并取得實效。
三是嚴(yán)格三掛鉤。第一是與年度考核掛鉤。窗口工作人員每月績效考評的結(jié)果作為個人年度考核評定等次的重要依據(jù),當(dāng)有一個月的績效考評等次評定為差的,當(dāng)年的年度考核評定為不合格(或不稱職)等次。這樣強(qiáng)化了窗口工作人員注重日常工作效能,切實做好每天的業(yè)務(wù)工作,服務(wù)好辦事群眾。第二是與評優(yōu)選先掛鉤。在績效考評中,把績效考評結(jié)果作為每月及年度評優(yōu)選先的主要參照依據(jù)之一,在績效考評中被評為差的等次的一律取消評優(yōu)選先資格,使評優(yōu)選先完全憑工作績效,營造良性競爭氛圍,共同提升工作績效。第三是與通報批評掛鉤。每月及時將個人及窗口的考評結(jié)果,在中心內(nèi)部并向窗口單位以及市四家班子領(lǐng)導(dǎo)通報,讓領(lǐng)導(dǎo)了解窗口效能情況,加強(qiáng)對窗口的管理。由于掛鉤效應(yīng),中心窗口工作人員爭先創(chuàng)優(yōu)意識明顯增強(qiáng)。
2、著力“三量化”,增強(qiáng)績效考評公信力。
一是量化績效考評指標(biāo)。政務(wù)辦結(jié)合中心實際工作把績效考核指標(biāo)歸為四個層面11大類31小項,如提高群眾滿意度考評指標(biāo)層面,包含了優(yōu)質(zhì)服務(wù)、方便快捷、公開公正3大類,3大類又細(xì)分為群眾滿意度、群眾投訴率、兩頭受理事項、違紀(jì)違規(guī)人次、現(xiàn)場繳費率、承
諾提速率、實際辦結(jié)提速率、信息公開率、政府信息查詢受理率9小項具體指標(biāo)。由于考評指標(biāo)細(xì)化具體明確,窗口工作人員明晰了自身具體工作,主動辦理業(yè)務(wù)的熱情明顯提高,責(zé)任感明顯增強(qiáng)。
二是量化績效考核分值。設(shè)置績效考核事項分值是整個績效考核工作的關(guān)鍵和難點。為此,我們中心績效考評體系的四個層面的業(yè)務(wù)工作按照難易程度和耗時長短設(shè)定為不同分值,反復(fù)推敲,在實踐中檢測,達(dá)到分值合理公平。
三是量化績效考評兌現(xiàn)。績效考評的目的歸根到底在于通過量化考核促進(jìn)工作,從而建立公平、公正的考評激勵機(jī)制,盡可能地調(diào)動廣大工作人員的工作積極性和主動性,實現(xiàn)各項工作預(yù)期目標(biāo)。在實行績效考評時,我們堅持做到考評結(jié)果等次和獎勵級別相對應(yīng)。各個考評結(jié)果該獲得什么級別的獎勵就頒發(fā)相應(yīng)級別的獎勵,考評結(jié)果該受處罰就嚴(yán)格進(jìn)行處罰,每次考評結(jié)果都進(jìn)行公示,確??荚u的公開公正,切實增強(qiáng)績效考評的公信力。
3、堅持“三做到”,提升績效考評實效性。
一是堅持日常監(jiān)督與定期考評齊抓。在實行績效考評時,我們結(jié)合中心的實際工作,仍然堅持每天值班堅持制度不放松,做到對窗口工作人員的日常工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)辦理情況等常規(guī)檢查與績效考評指標(biāo)考評相結(jié)合,在進(jìn)行常規(guī)工作檢查時,也對各窗口及窗口工作人員的績效指標(biāo)進(jìn)行考評。此外,我們還成立了由政務(wù)辦全體人員及部分窗口負(fù)責(zé)人組成的績效督查工作小組,對照政務(wù)辦績效考評實施方案,組織定期考評,確保績效考評結(jié)果依據(jù)真實充分,實現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù)的量化、工作內(nèi)容的細(xì)化,推進(jìn)了整體工作的協(xié)調(diào)運(yùn)行。
二是堅持考評工作和鼓勵干事并重。為有效提高窗口工作人員工作的積極性和主動性,我們對成績突出或有其他特殊貢獻(xiàn)的窗口及窗口工作人員實行加分制,例如對獲得上級政務(wù)服務(wù)中心或上級管理部門表揚(yáng)或社會群眾贊譽(yù)的窗口及窗口工作人員給予加分。同時,對在履行好自身崗位職責(zé)還主動協(xié)助其他崗位或工作人員完成工作任務(wù)的給予加分,充分激發(fā)和肯定工作人員的干事熱情,群眾窗口及工作人員的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。
三是堅持渠道測評和綜合評定同步。通過政務(wù)服務(wù)及電子監(jiān)察通用軟件的對窗口的監(jiān)控記錄與窗口使用軟件辦理業(yè)務(wù)記錄的考評,對窗口及窗口工作人員從完成本職工作、工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦結(jié)時限等方面進(jìn)行綜合測評,對出現(xiàn)辦件超時的窗口或個人給予嚴(yán)重扣分,使窗口工作人員辦
理每一項事項都嚴(yán)格執(zhí)行“三項制度”按標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行,從機(jī)制和源頭上有效杜絕了審批隨意問題的產(chǎn)生。在此基礎(chǔ)上,還對績效考評工作實行陽光考評。對各個窗口及窗口工作人員每月考評得分及加分理由、依據(jù)以紙質(zhì)或會議形式反饋給各窗口及窗口工作人員,實行扣分原因、加分依據(jù)、測評考評結(jié)果的三公開,做到陽光操作,透明公正。
(四)積極創(chuàng)新管理理念,探索運(yùn)用平衡計分卡管理中心。
平衡計分卡是當(dāng)前國際上績效管理的一種先進(jìn)管理工具。把它引入行政機(jī)關(guān)進(jìn)行創(chuàng)新地處理和使用,能有效規(guī)范工作、提高效率、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。為進(jìn)一步提升我市政務(wù)服務(wù)中心的工作績效,強(qiáng)化窗口工作人員的政治意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,提高審批效率和服務(wù)水平,我們在對使用平衡計分卡法管理和考核窗口及工作人員的日常工作,進(jìn)行了積極探索。根據(jù)平衡計分卡的框架要素,確立了政務(wù)服務(wù)中心的戰(zhàn)略愿景——建設(shè)全區(qū)一流政務(wù)服務(wù)中心,為確保這一戰(zhàn)略愿景實現(xiàn),我們制定了政務(wù)服務(wù)中心平衡計分卡管理系統(tǒng)圖,運(yùn)用平衡計分卡管理系統(tǒng)圖把中心的工作歸納為“群眾滿意度、工作效能、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)發(fā)展”四個層面11項戰(zhàn)略目標(biāo)31項具體指標(biāo),使窗口及工作人員對自身工作有一個直觀的了解認(rèn)識,促進(jìn)各項工作目標(biāo)有效實現(xiàn)。目前,因一些硬件和軟件設(shè)施還不夠完善,平衡計分卡管理系統(tǒng)暫時還沒有運(yùn)用到政務(wù)服務(wù)中心日常管理中,還只是在探索當(dāng)中。
二、存在問題
我們工作中存在的問題主要有以下幾個方面:一是政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察通用軟件難以全部實施使用,公安、民政、質(zhì)監(jiān)、國稅、工商、林業(yè)、地稅等部門,因使用部門專網(wǎng)及部門專用軟件辦理行政審批和服務(wù)事項,同時因業(yè)務(wù)量大、設(shè)備不足等問題無法做到與“政務(wù)服務(wù)及電子監(jiān)察通用軟件”同時進(jìn)行業(yè)務(wù)審批辦理。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸還遇到很多困難,基層領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不夠到位,支持力量欠缺,建設(shè)基層政務(wù)服務(wù)中心理想場地難選,整合基層職能部門進(jìn)駐基層政務(wù)服務(wù)中心難度較大。三是電子政務(wù)方面信息技術(shù)服務(wù)能力不足,政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察通用軟件難以與基層連通。四是推進(jìn)公共資源交易中心建設(shè)還遇到不少阻力。公共資源交易中心的運(yùn)作機(jī)制還沒有真正確立,場地不夠充足,新的操作方式?jīng)]建立,人員沒落實,運(yùn)作經(jīng)費沒到位,目前由政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理,仍按照原來各部門交易的操作方式運(yùn)作;部門領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不到位,支持力量欠缺,交易項目進(jìn)駐不徹底;專家
庫只有建筑工程、政府采購兩方面的專家,專家資源缺乏;公共資源交易新的監(jiān)督機(jī)制沒有建立,仍沿用舊有的監(jiān)督方式等。五是仍有個別部門的一些項目沒有進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。
關(guān)鍵詞 三本院校 學(xué)生工作 績效管理
隨著我國逐漸進(jìn)入了社會主義和諧社會的新階段,社會中也越來越需要應(yīng)用型人才,對人才的要求日益提升。近幾年剛剛興起的三本院校,也是為了滿足社會培養(yǎng)具有實踐能力的高質(zhì)量人才的需要,三本院校學(xué)生工作在教育活動中起著重要的作用,起到協(xié)調(diào)和控制整個教育活動的作用??冃Ч芾硎且粋€非常有用且站在世界前沿的評價工具,這時在我國三本院校的學(xué)生工作管理中引進(jìn)績效管理理念,對提高三本院校學(xué)生工作管理效率具有重要的幫助和意義。
一、績效管理在三本院校學(xué)生工作管理中的應(yīng)用的必要性
三本院校是我國近幾年剛剛興起的,擴(kuò)大了高等教育的資源同時提升了高校辦學(xué)的規(guī)模,與一本和二本學(xué)校不同,三本院校的側(cè)重點在于培養(yǎng)應(yīng)用型人才,但是目前我國三本院校從學(xué)校的招生、教學(xué)到管理工作都處在探索的階段,都還不是很成熟。因此,如何更為行之有效地在三本院校開展學(xué)生工作管理成為當(dāng)今高等教育面臨的新挑戰(zhàn)。
學(xué)生是學(xué)生工作的一大主體,所以學(xué)生的特點在很大程度上決定了學(xué)生工作的特點,根據(jù)三本院校學(xué)生的特點可以知道在三本院校學(xué)生工作中有必要使用績效管理理念,三本院校學(xué)生的特點有以下幾點:
1、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)相對薄弱學(xué)習(xí)自主性和積極性偏低
三本學(xué)校的學(xué)生,從入學(xué)成績來看就比一本和二本學(xué)校學(xué)生的成績要低,所以大部分同學(xué)的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)相對薄弱,學(xué)習(xí)積極性也略低,入學(xué)后的學(xué)習(xí)效率也普遍不高,雖然能夠做到按時按點的上課,但課上不會花時間和精力去深入思考,只是為了考試而學(xué)會一些皮毛,課下自主學(xué)習(xí)性較差,獨立思考能力不足。當(dāng)然,造成這種現(xiàn)象也有來自家庭的因素,三本學(xué)校普遍學(xué)費較高,學(xué)生也大多來自收入較高的家庭,有著某種優(yōu)越感,認(rèn)為不需要花過多的精力在學(xué)習(xí)上。當(dāng)然,三本院校也存在著一些因高考發(fā)揮欠佳或填報志愿等原因而被錄取的學(xué)生,這部分學(xué)生往往能夠刻苦努力的學(xué)習(xí),并有較強(qiáng)自律性,但是畢竟也是只有少數(shù)。
2、善于交際且思想靈活
三本院校的學(xué)生雖然成績和學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較一本和二本的學(xué)生有一定的差距,也缺乏吃苦耐勞的精神,但是在與人交往,參加各種學(xué)校文體活動及社會活動的積極性都很高,在學(xué)生社團(tuán),學(xué)生會以及班級等干部競選中參與的熱情高漲。同時也有較為廣泛的愛好和才藝。
3、自信心不足且自卑感較強(qiáng)
由于越來越多的三本畢業(yè)生不斷在考研和求職的途中受到歧視和排斥,常常被拒之門外,使得越來越多的在校三本生擔(dān)憂自己的前途和出路,有些甚至漸漸產(chǎn)生自卑感,總覺得在各方面越來越不如一本和二本的學(xué)生,對自己的未來信心不足。
由此看來,針對三本院校學(xué)生的特點以及創(chuàng)辦時間較短的特征,可以看出工作管理在學(xué)校中具有復(fù)雜性,而且可以直接應(yīng)用于學(xué)校的管理方法少之又少,在學(xué)生工作的管理中應(yīng)用績效管理的理念是十分必要的,曾有人這樣形容三本院校的學(xué)生:三本院校的學(xué)生就像一壺?zé)似甙耸鹊臒崴绻倮^續(xù)添一把柴火,這壺水就開了;如果不再加溫,這壺水就會快速冷卻至冰點。將績效管理應(yīng)用于三本院校的學(xué)生管理工作中無疑是為這壺溫水加了一把柴火。
二、針對三本院校情況構(gòu)建學(xué)生工作績效管理體系
績效管理屬于管理,所以也具有管理的特點,也是一個動態(tài)的過程。要想針對三本院校的學(xué)生工作情況構(gòu)建出合適的學(xué)生工作績效管理體系,使績效管理在三本院校的學(xué)生工作管理中起到積極的作用,提高學(xué)校的學(xué)生工作管理水平和管理效率以更好地培養(yǎng)社會需要的高水平高素質(zhì)的應(yīng)用型人才,就必須建立一整套科學(xué)合理的學(xué)生工作績效管理體系,即制定合理的計劃,保證計劃順利實施的方案以及合理有效的績效考評和激勵機(jī)制。
(一)制定科學(xué)合理的績效計劃
績效計劃是績效管理體系中的第一步,是一個溝通的過程,溝通雙方是評估者和被評估者,通過溝通主要是為了落實為訂立正式書面協(xié)議即績效計劃和評估表,它是雙方在明晰責(zé)、權(quán)、利的基礎(chǔ)上簽訂的一個內(nèi)部協(xié)議??冃в媱澋脑O(shè)計從一般從一個組織的最高管理層開始,將績效目標(biāo)層層分解到各部門,最終落實到個人??冃в媱澋哪康氖菫榻M織和個人日后的工作提供努力的目標(biāo)和方向,所以績效計劃的在績效管理體系中的重要性不言而喻??茖W(xué)合理的績效計劃需要首先制定出組織的目標(biāo),然后對這個目標(biāo)進(jìn)行分解。對于三本院校學(xué)生工作中績效計劃的制定,主要是把組織的總目標(biāo)分解到學(xué)生工作的各個部門,即將具體的工作任務(wù)分別分配給學(xué)生工作辦公室、學(xué)生會和團(tuán)委等,然后再由每個部門根據(jù)自身工作的情況進(jìn)行工作分析,接著由每個部門的負(fù)責(zé)人和成員對部門的工作目標(biāo)進(jìn)行討論,經(jīng)過協(xié)商后為每位成員合理分配具體的工作任務(wù)并使每個人明確自己的職責(zé),共同為完成部門目標(biāo)而努力。
(二)保障績效計劃的順利實施
制定出計劃后就要提出合理有效的實施方案來保證計劃的順利實施,制定實施方案首要任務(wù)是上級對下級要有良好的指導(dǎo)與監(jiān)督,通過層層的指導(dǎo)與監(jiān)督,將執(zhí)行者需要完成的目標(biāo)、工作和學(xué)習(xí)任務(wù)、需要承擔(dān)的責(zé)任逐層傳遞下去,使每個執(zhí)行者明確自己的任務(wù),這其中就有學(xué)院學(xué)生工作的負(fù)責(zé)人對輔導(dǎo)員的指導(dǎo)與監(jiān)督以及指導(dǎo)員對學(xué)生的指導(dǎo)與監(jiān)督。當(dāng)然,這期間最重要的就是上下級的溝通,其中,學(xué)院輔導(dǎo)員與學(xué)生之間的溝通成為學(xué)生工作管理的核心,因為輔導(dǎo)員處于學(xué)生工作的第一線,直接了解學(xué)生的想法,對于三本院校的學(xué)生,輔導(dǎo)員的溝通顯得尤為重要,首先要做到尊重學(xué)生給予學(xué)生肯定和鼓勵,發(fā)現(xiàn)學(xué)生的優(yōu)點并進(jìn)行正面的引導(dǎo),這樣才能使學(xué)生對學(xué)生工作懷有熱情,充滿自信,也才能更有利于績效計劃的順利實施。
(三)建立合理的績效考核體系
績效考核的最終目標(biāo)不僅是進(jìn)行利益分配,而是促進(jìn)組織及其成員的共同發(fā)展。通過檢驗發(fā)現(xiàn)問題,改善問題,找到可以提升的差距,最終實現(xiàn)雙贏??冃Э荚u就是要根據(jù)每個階段目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核和評價,并做出達(dá)成程度判斷。由于學(xué)生工作的特殊性,可以非為學(xué)期考評和學(xué)年考評,明確這個概念,可以明確績效考核的目的及重點??荚u的方法也有很多種,按照時間可以分為日??荚u和定期考評,學(xué)院的學(xué)生工作績效考評就可以分為日??荚u、學(xué)期考評和學(xué)年考評;按照考核的主體可以分為上級考核、同級考核和下級考核等,在學(xué)生工作中主要表現(xiàn)為學(xué)生工作負(fù)責(zé)人對指導(dǎo)員工作的考核,指導(dǎo)員對學(xué)生的考核,同學(xué)相互之間的考核以及自我考核,最后再將以上所有的考核結(jié)果總結(jié)起來給出最終的結(jié)論,并及時反饋給被考核者,以便對不足的地方進(jìn)行改進(jìn),比考評者也可以提出自己的問題和困難大家一起解決,然后更好的完成整體目標(biāo)。
(四)提升績效激勵的重要性
績效激勵對于組織目標(biāo)的實現(xiàn)和組織發(fā)展戰(zhàn)略的達(dá)成具有十分重要且不可替代的作用,它主要是運(yùn)用科學(xué)的方式,全方位的考核每一個成員或群體的行為表現(xiàn)、工作態(tài)度和工作業(yè)績,并將這些考核的結(jié)果綜合起來進(jìn)行分析和評價,還要能夠充分調(diào)動起員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性的整個過程。簡言之績效管理就是要求運(yùn)用某種管理方式來激勵成員為實現(xiàn)包括每個成員的目標(biāo)在內(nèi)的組織目標(biāo)而奮斗。所以,考核完成后給予相應(yīng)的獎勵對于激勵成員是十分有益的,但高校的學(xué)生工作不同于企業(yè),企業(yè)一般用升值或者加薪來激勵表現(xiàn)優(yōu)秀的員工,對于學(xué)生工作來說,最有效的激勵手段并不是金錢,而是給予肯定,并使他們對日后的工作充滿信心和積極性,把更多的熱情投入到工作中去。所以把績效考核的結(jié)果與他們的評優(yōu)、推優(yōu)、提干、升學(xué)和就業(yè)等聯(lián)系起來激勵效果會更加顯著。
三、結(jié)論及展望
在我國,三本院校是培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的應(yīng)用型人才以及進(jìn)行科學(xué)研究的重要基地,因此三本院校的管理水平和管理效率也會直接影響到我國人才的輸出和科技發(fā)展的速度,而高校的學(xué)生工作的管理正是高校管理中的一個非常重要的部分,所以保證學(xué)生工作管理的順利進(jìn)行和效率的提高是我國三本院校目前的一個非常重要的任務(wù),經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí)和應(yīng)用,不難看出,將績效管理應(yīng)用于三本院校學(xué)生工作的管理中不僅能夠提高管理的效率和質(zhì)量,更能使學(xué)生參與到對自己的管理中去,并提高他們的積極性。但是,績效管理比較源于國外,我們可以借鑒其管理思想和理念,一些具體的做法還是要參照我國各個高校不同的特點靈活應(yīng)用,不可以生搬硬套,要學(xué)會去其糟粕取其精華,如若不然恐怕會適得其反。
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1.高校財會人員績效評價指標(biāo)體系的建立是深化財政分配制度的必然要求目前,由于高校財會人員績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建的不完善,沒有一套行之有效的績效評價方法。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下,高校的資源優(yōu)化配置只能通過政府的宏觀調(diào)控來實現(xiàn),這就要求一套完備的財會人員績效評價指標(biāo)體系來保障高校正常財務(wù)工作的運(yùn)行。但目前高校在其利益分配上依然遵循平均主義,工作上論資排輩。這不僅違反了按勞分配的原則要求,而且嚴(yán)重的打擊了高校財會人員的工作積極性,從而影響高校財務(wù)工作的正常運(yùn)行。2.高校財會人員績效評價指標(biāo)體系的建立是提高高校財務(wù)管理水平的必然要求財力對于高校而言是保障高校經(jīng)濟(jì)正常有序高校運(yùn)行的先決條件。學(xué)校要根據(jù)具體的財政情況來制定高校發(fā)展與規(guī)劃的預(yù)算方案,因此必須明確高校的綜合財力狀況,才能制定出與之相適應(yīng)的預(yù)算方案,這對高校的進(jìn)一步發(fā)展具有重要的作用。而對于個人來說,由于績效評級體系直接與每個人的切身利益休戚相關(guān),績效評價體系的不斷完善將從觀念上促使人員主動提高工作積極性和主動性,通過提高財會人員的工作效率進(jìn)而在整體上提高高校財務(wù)管理的水平。
二、高校財會人員績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建的原則
1.合理科學(xué)性首先,在對財務(wù)人員進(jìn)行績效考核之前,要確立績效評價的各種指標(biāo),而且指標(biāo)的確立必須符合考察人員的日常標(biāo)準(zhǔn),比如政治思想、政策水平、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、工作質(zhì)量等各項考核指標(biāo),必須在被考察對象的合理范圍內(nèi)。2.比重性原則各項績效考核的指標(biāo)確立不僅要符合科學(xué)合理性的要求,還要有所偏倚,這是因為績效評體系當(dāng)中的各項指標(biāo)在績效考核當(dāng)中的重要程度的不同。因此,各項指標(biāo)之間在總體評價當(dāng)中的比重要有所傾斜但要在合理的均衡范圍之內(nèi)。3.動態(tài)評價原則高校財會人員的績效評價是一項長期的工作,一次的綜合考評只能說明某一段時間內(nèi)的工作表現(xiàn),要想得到公正合理的綜合考評,就要在考評的過程中,不斷更新績效評價指標(biāo),更要不斷的在考評當(dāng)中反映被考評對象的近期表現(xiàn),準(zhǔn)確、合理、動態(tài)的反映各高校的績效水平和綜合財務(wù)管理水平。
三、高校財會人員績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建存在的問題
1.對績效評價體系認(rèn)識不徹底在當(dāng)前的績效評價體系的構(gòu)建中,我國各高校并不是以工作成果或者效益來作為評價的主要標(biāo)準(zhǔn),只是一味的重視改革的規(guī)模和影響,導(dǎo)致教育資源不能得到最優(yōu)配置,造成了高校財政體制改革中政府各項資源的浪費。2.績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建不完整高校財會人員績效評價的各項指標(biāo)沒有具體統(tǒng)一的實施方案,在考核的過程當(dāng)中不能合理科學(xué)的反映出績效,也不能完整的反映出被考察對象的各項指標(biāo)。由于其評價的標(biāo)準(zhǔn)的不一樣,在具體實施的評價方法步驟更是多種多樣,使得高校的績效評價工作缺乏績效指標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在當(dāng)前的績效評價指標(biāo)體系中,評價人員更多的是依靠以往的工作經(jīng)驗,依據(jù)此統(tǒng)計的評價指數(shù)則具有很大的主觀性和隨意性。
四、高校財會人員績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建的對策
1.根據(jù)合理科學(xué)性原則,設(shè)置財會人員績效評價的各項指標(biāo),而且指標(biāo)的選取和確定必須做到符合財會人員的工作特征和實際情況,如高校被考察對象的職業(yè)道德、政治思想、政策水平、工作效率、榮譽(yù)獎勵等因素。而且因為績效評價的各項指標(biāo)在績效考核當(dāng)中的重要程度不同,因此,要根據(jù)指標(biāo)的重要程度來確定各項指標(biāo)在總體評價當(dāng)中所占的比重。使得績效考核既能做到全面的概括被考察對象的各項指標(biāo),又能在不同的層面上做好比重分配,能夠合理真實的反映出高校財會人員的近期工作總體情況。2.根據(jù)被考察對象的總體情況,劃分不同的評價標(biāo)準(zhǔn)。比如“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四個層次,總體采取百分制,依次將四個不同的等級確定分?jǐn)?shù),然后將第一步中的各項指標(biāo)按照比重性原則分配合理的分?jǐn)?shù),從而確定績效考核的層次和等級,進(jìn)一步提高高校財會人員績效評價指標(biāo)的可操作性。3.最終將考核小組的打分統(tǒng)計到考核表中,依據(jù)計算公式將所有指標(biāo)在總體評價當(dāng)中的比重通過百分制體現(xiàn)出來,再依據(jù)統(tǒng)計的實際得分進(jìn)行等級評價,最終使每一位被考察的對象得出合理公正的評價,有利于充分發(fā)揮財會人員的主觀能動性。
五、結(jié)語
一、履職能力方面
(一)存在的主要問題
1、政策法規(guī)水平和業(yè)務(wù)能力與崗位需要還有差距。
2、攻堅克難、開拓創(chuàng)新能力有待提高。
(二)存在問題的原因
1、有的同志忙于事務(wù)性工作多,理論學(xué)習(xí)抓得不緊,尤其是對本職工作以外的知識學(xué)習(xí)少,導(dǎo)致知識面狹窄。
2、少數(shù)同志不求上進(jìn),工作得過且過,不求過得硬,只求過得去;有的遇到矛盾就上交,工作不負(fù)責(zé)任。
3、掛點領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對掛點社區(qū)和分管部門,社區(qū)書記、主任和機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人對所屬人員,平時工作的傳、幫、帶不夠。
(三)整改措施
1、扎實開展“在更高起點上踐行科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)教育活動。認(rèn)真按照區(qū)有關(guān)學(xué)習(xí)要求,以黨工委中心組為龍頭,抓好黨員干部的理論學(xué)習(xí),加深對科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)會和理解,提高執(zhí)行力和操作力。
2、嚴(yán)密組織干部在職培訓(xùn)。堅持“每周一課”學(xué)習(xí)制度,按照街道《開展“每周一課”學(xué)習(xí)活動實施方案》要求,持之以恒抓好落實,切實提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng),依法行政的本領(lǐng)和做好群眾工作的本領(lǐng)。
二、工作作風(fēng)方面
(一)存在的主要問題
1、有些干部工作缺乏積極性、主動性,辦事拖拖拉拉,主動靠前、積極跟進(jìn)不夠。
2、部分街居干部抓工作不夠深入,坐辦公室時間多,下基層到一線聯(lián)系群眾少,對基層情況掌握不全面。
3、有的社區(qū)存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題。
(二)存在問題的原因
1、有的同志事業(yè)心不強(qiáng),做工作缺乏責(zé)任感,應(yīng)付了事。
2、有的同志工作怕苦怕累,吃苦精神、奉獻(xiàn)精神不夠。
3、有的同志服務(wù)意識不夠強(qiáng),服務(wù)態(tài)度不夠端正,工作方法簡單,為居民辦事缺少耐心。
(三)整改措施
1、扎實開展愛崗敬業(yè)教育。認(rèn)真組織觀看黨員電教片和“井崗先鋒”電視節(jié)目,用先進(jìn)模范人物的事跡激發(fā)黨員干部的工作熱忱。
2、健全完善街道領(lǐng)導(dǎo)干部包居聯(lián)組責(zé)任制,掛點領(lǐng)導(dǎo)每周必須利用1-2天時間下到掛點社區(qū),對社區(qū)工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。
3、制定《贛江街道年機(jī)關(guān)干部績效考核與管理辦法》和《贛江街道年社區(qū)居委會目標(biāo)考評方案》,嚴(yán)格考核評比,把考核結(jié)果與業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鉤,調(diào)動街居干部開展工作的積極性和主動性。
4、健全和落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、政務(wù)公示制、限時辦結(jié)制、失職追究制、辦事回執(zhí)卡制等基本制度,規(guī)范公務(wù)文明用語,最大限度地方便群眾辦事。
三、工作效能方面
(一)存在的主要問題
1、有的社區(qū)和機(jī)關(guān)部門有時存在效能低下,工作馬虎了事、相互推逶扯皮的現(xiàn)象。
2、政務(wù)公開、居務(wù)公開不夠及時規(guī)范。
(二)存在問題的原因
1、部門與領(lǐng)導(dǎo)、部門與部門、部門與社區(qū)之間溝通協(xié)調(diào)不夠。
2、有的單位和部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共事的氛圍不濃厚。
(三)整改措施
1、進(jìn)一步加強(qiáng)街道和社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè),完善服務(wù)辦公設(shè)施和各項制度,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提升服務(wù)效能,打造高效、便民、快捷、優(yōu)質(zhì)的一站式、一門式服務(wù)中心。
2、加強(qiáng)工作中的溝通協(xié)調(diào),尤其是有關(guān)維穩(wěn)和每周信息快報,承辦部門在報主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的同時,必須報有關(guān)掛點領(lǐng)導(dǎo)。
3、在各社區(qū)和街道服務(wù)大廳各業(yè)務(wù)窗口開展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)窗口創(chuàng)評活動,塑造文明高效的服務(wù)窗口形象。
4、采取上網(wǎng)公布、制作辦事指南圖板和手冊的方式,明確各辦事窗口辦事程序和有關(guān)政策規(guī)定,方便群眾辦事。
5、街道在匯總各部門工作時,各分管領(lǐng)導(dǎo)對各自分管的工作負(fù)責(zé),實行審核簽閱制。
6、加強(qiáng)工作督查力度,實行定期不定期的督查、通報制度。工作督查通報情況與干部績效考核和年終目標(biāo)管理考評掛鉤。
四、遵章守紀(jì)方面
(一)存在的主要問題
1、少數(shù)干部有時上班時間無故遲到、早退和做與工作無關(guān)的事情。
2、有少數(shù)社區(qū)居委會有時存在遲開門、早關(guān)門的現(xiàn)象。
(二)存在問題的原因
1、有的同志組織紀(jì)律觀念不強(qiáng),放松對自身的要求。
2、有的社區(qū)干部大局意識差,工作責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)。
(三)整改措施