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1986年國際原子能機(jī)構(gòu)首次提出“安全文化”一詞,正式將“安全文化”概念引入核安全領(lǐng)域?!鞍踩幕钡囊脤?duì)各國提高核電的管理水平,確保核設(shè)施的安全,起到了十分重要的作用。任何事情都存在風(fēng)險(xiǎn),若這種風(fēng)險(xiǎn)可以被接受,就認(rèn)為是安全的。通常所指的“安全”概念是指不存在不可接受風(fēng)險(xiǎn)的一種狀態(tài)。
文化是一個(gè)群體做事的方式方法以及所反映的價(jià)值觀、信仰等,是社會(huì)環(huán)境中的人為部分。一個(gè)核電企業(yè)要建立良好的安全文化氛圍,首先應(yīng)從自身的角度正確理解安全文化的概念。安全文化是由兩大部分組成的,即單位內(nèi)部的體制及各級(jí)人員對(duì)安全的態(tài)度和響應(yīng)。其次應(yīng)建立良好的組織和個(gè)體的安全文化。僅僅依靠體制、內(nèi)部分工職責(zé)并機(jī)械地執(zhí)行嚴(yán)格的程序是不夠的,需要將安全文化根植于組織和每一個(gè)人的思想和行動(dòng)中。建立良好的安全文化,應(yīng)從培養(yǎng)良好的安全文化素養(yǎng)開始。安全政策、建立良性管理體制是一個(gè)組織建立良好的核安全文化的前提;在實(shí)際中正確執(zhí)行和理解政策以及關(guān)注由它引發(fā)的安全意識(shí)環(huán)境是必要條件。培養(yǎng)每位員工具備良好安全文化意識(shí)的基礎(chǔ),是在實(shí)踐中形成有益于安全的工作環(huán)境和養(yǎng)成重視安全的工作態(tài)度。
安全文化的三個(gè)階段表面上是對(duì)組織的行為劃分,其內(nèi)涵也是對(duì)人的行為的劃分。三個(gè)階段具體可以理解為:第一階段,核電廠營運(yùn)單位及核安全監(jiān)管部門以是否遵守法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)來衡量安全性,對(duì)人的自身行為和態(tài)度對(duì)安全的影響認(rèn)識(shí)不足;第二階段,雖然認(rèn)識(shí)到人的行為和態(tài)度影響安全,但仍以程序和法規(guī)為解決問題的途徑;第三階段,充分認(rèn)識(shí)到人在安全意識(shí)方面對(duì)安全的影響,即個(gè)體文化對(duì)安全的影響,強(qiáng)調(diào)人員交流和培訓(xùn)。安全文化強(qiáng)調(diào)“從事任何與核電廠核安全相關(guān)活動(dòng)的全體工作人員的獻(xiàn)身精神和責(zé)任心”“,安全第一的思想”“,內(nèi)在的探索態(tài)度、謙虛謹(jǐn)慎、精益求精,以及鼓勵(lì)核安全事務(wù)方面的個(gè)人責(zé)任心和整體自我完善”。制訂程序的目的是防止工作人員發(fā)生系統(tǒng)性的錯(cuò)誤,保證工作的質(zhì)量,而安全文化在遵守程序的基礎(chǔ)上,還要求員工以高度的警惕性、實(shí)時(shí)的見解、豐富的知識(shí)、準(zhǔn)確無誤的判斷能力和強(qiáng)烈的責(zé)任感來正確履行所有安全重要的職責(zé)。
員工的獻(xiàn)身精神、安全思想和內(nèi)在的探索態(tài)度等特性都是無形的,但對(duì)安全文化的作用卻是有形的。在實(shí)際工作中無形的特性會(huì)自然地導(dǎo)出有形的表現(xiàn)。安全是企業(yè)和員工的共同責(zé)任。建立和強(qiáng)調(diào)安全文化是確保個(gè)人、公眾及環(huán)境的安全,提高核電廠經(jīng)濟(jì)效益的最有效的方法。提升全員安全文化素養(yǎng),就是要使員工養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣、方法和態(tài)度、接受安全文化培訓(xùn)。核安全文化需要不斷地探索,不斷地提高。安全文化重在培育、重在創(chuàng)新、重在實(shí)踐。核安全文化只有更好,沒有最好。
作者:周春福 單位:南昌航空航天大學(xué)科技學(xué)院教授
【關(guān)鍵詞】安全帽;安全行為;安規(guī);安全意識(shí)
一、引言
在供電企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中,企業(yè)文化建設(shè)已經(jīng)被提升到了一個(gè)相當(dāng)重要的位置。企業(yè)的管理層已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化建設(shè)是構(gòu)筑現(xiàn)代企業(yè)制度必不可少的一部分。特別是作為供電企業(yè)文化建設(shè)重要分支之一的安全文化建設(shè)更是發(fā)揮著越來越重要的作用,滲透于安全生產(chǎn)的各個(gè)方面,已成為提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平的軟“著陸點(diǎn)”,引起了各方的高度關(guān)注。推動(dòng)安全文化建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的重要“保健”因素。這一因素的缺位或不足將在一定程度上延緩企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施,企業(yè)可能需要間接耗費(fèi)更多的“成本”。所以,安全文化已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力和后驅(qū)力所在,值得引起各方的關(guān)注。下面談?wù)剬?duì)安全文化建設(shè)的一些思考:
二、供電企業(yè)安全文化的結(jié)構(gòu)劃分
供電企業(yè)安全文化的結(jié)構(gòu)可以劃分為四個(gè)層面:
(1)物質(zhì)層(代表詞匯:安全帽),即表現(xiàn)為物質(zhì)實(shí)體的文化,主要是指企業(yè)中色各類安全工器具,為提高安全系數(shù)設(shè)計(jì)的各類安全保護(hù)裝置、設(shè)備、設(shè)施等等。
(2)行為層(代表詞匯:安全行為),即員工的安全行為文化,這是員工在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的活動(dòng)文化,是安全理念和價(jià)值觀的動(dòng)態(tài)體現(xiàn)。如“安全責(zé)任,重在落實(shí)”主題活動(dòng)中的“安全責(zé)任”部分就是通過對(duì)行為層的關(guān)注,來推動(dòng)安全文化建設(shè)的。
(3)制度層(代表詞匯:安規(guī)),即通過安全管理制度表現(xiàn)出來的制度文化,主要包括:各種安全管理制度、安全規(guī)程、操作規(guī)程等員工遵循的安全行為準(zhǔn)則。
(4)精神層(代表詞匯:安全意識(shí)),是企業(yè)員工的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域所體現(xiàn)的安全精神文化,在整個(gè)安全文化體系中處于核心的地位,主要包括:電業(yè)安全理念、企業(yè)安全管理思想、員工職業(yè)素養(yǎng),安全意識(shí)、生命價(jià)值觀等。安全月活動(dòng)中的“安全責(zé)任,重在落實(shí)”主題活動(dòng)中的“重在落實(shí)”部分就是通過對(duì)精神層的關(guān)注,來推動(dòng)安全文化建設(shè)的。安全文化的研究過程中,對(duì)處于核心層的精神層面的挖掘是關(guān)鍵。
三、現(xiàn)階段推進(jìn)安全文化的作用
1、體現(xiàn)出對(duì)員工全面發(fā)展的深刻理解
企業(yè)的高效健康發(fā)展包含了人的全面發(fā)展。企業(yè)之間的競爭,歸根結(jié)底是人才的競爭。企業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到健康、幸福、高效的員工是企業(yè)的最大財(cái)富。企業(yè)與員工的關(guān)系將從過去的“屋頂”關(guān)系轉(zhuǎn)向“土壤”關(guān)系,也就是從“員工到單位上班,領(lǐng)取單位薪水,單位提供許多資源,單位替員工擋風(fēng)避雨”轉(zhuǎn)向“所有的員工在這組織中自然成長,倡導(dǎo)組織培植滿足人性發(fā)展的空間”。所以,企業(yè)安全文化建設(shè)中,關(guān)注員工的全面發(fā)展是關(guān)鍵所在,這也是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的一種“自我需要”的體現(xiàn)。
2、安全文化具有特殊的“治理”功能
今天的供電企業(yè)的發(fā)展離不開一定的文化環(huán)境。企業(yè)安全文化作為一種相對(duì)獨(dú)特的“現(xiàn)象”,不僅以其潛移默化的方式制導(dǎo)著每一位員工的心路歷程和行為方式,而且對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展起到巨大的能動(dòng)作用。企業(yè)在發(fā)展過程中,一個(gè)個(gè)(戰(zhàn)略)目標(biāo)實(shí)際是企業(yè)的一種理想。而企業(yè)安全文化的發(fā)展通常內(nèi)含著企業(yè)生產(chǎn)管理所必需的理想、目標(biāo)、方式途徑、精神動(dòng)力和員工認(rèn)同等要素。由于企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行離不開一定的人文基石的“鋪墊”和支撐。而這個(gè)人文“支撐”需要借助企業(yè)安全文化的熏陶和感染,并去逐步強(qiáng)化員工對(duì)企業(yè)理想的心理體驗(yàn),更加堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)理想的態(tài)度。
四、安全文化體系的培育分析
1、通過文化影響心智模式
電業(yè)工作本身存在的一定危險(xiǎn)度,需要員工在工作中保持適度的壓力和警覺度。同時(shí),對(duì)于逐步從計(jì)劃管理體制向市場機(jī)制邁進(jìn)的供電企業(yè)來說,企業(yè)處于改革的轉(zhuǎn)型期,伴隨著許多的變化和前所未有的改變,往往使人一時(shí)難以適應(yīng),對(duì)人們提出了更高的適應(yīng)要求。對(duì)人們的心理刺激變量也隨之加大。近幾年電力緊缺,相對(duì)來說,工作量的增幅很大,新的知識(shí)、新的工作方式不斷運(yùn)用。如果沒有良好的心理素質(zhì)和健全的心態(tài)來適應(yīng),就容易產(chǎn)生心理上的抑郁、焦慮、恐懼、緊張等障礙,甚至心理危機(jī),這些都是在安全生產(chǎn)中需要高度關(guān)注的內(nèi)容。國內(nèi)外的事故統(tǒng)計(jì)表明,人員的冒險(xiǎn)心理、僥幸心理往往是造成事故的主要原因。雜亂心理都是釀成事故的根源。注意力不集中,自我控制能力差、認(rèn)知能力下降、情緒困擾與低落等不利于安全生產(chǎn)的因素,與人的心理因素密切相關(guān)。
2、深化對(duì)人的生命價(jià)值的理解
供電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)中,各類工作票、操作票、各種安全管理制度已相當(dāng)嚴(yán)密,但由于位于中心的“人”的失誤造成事故仍時(shí)有發(fā)生,許多事故造成很慘痛的后果。根據(jù)事故資料統(tǒng)計(jì)表明,在事故發(fā)生的各類原因中,人為因素造成的事故約占總數(shù)的80%以上。分析各種事故案例,發(fā)現(xiàn)大量事故都是由于事故責(zé)任人心存僥幸心理、冒險(xiǎn)心理、麻痹心理,圖快、圖省事等原因造成違反規(guī)程,釀成事故。每個(gè)人都是珍視生命的,知道生命的價(jià)值,事故付出的代價(jià)不僅是金錢,還有鮮血和生命。但如何在實(shí)際的工作中,甚至每一個(gè)具體的工作步驟中去體現(xiàn)這種“珍視”,去體現(xiàn)這種思想是值得重視的,而不能僅僅理解為在事故發(fā)生的那一刻:要是……就不會(huì)發(fā)生……。這種對(duì)事故的“偶然性認(rèn)識(shí)”已害人太深了。所以,工作中,要始終保持高度的責(zé)任心,保持良好的心態(tài),提高防范事故的意志能力,戰(zhàn)勝人本身的惰性,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程和管理制度,很好地進(jìn)行自我保護(hù)。逐步形成共存于員工思想中的安全理念,很好地進(jìn)行聯(lián)防互保,形成對(duì)這一價(jià)值取向有共同認(rèn)識(shí)的“團(tuán)隊(duì)”,去完成一項(xiàng)又一項(xiàng)任務(wù)。我們在安全月開展的一系列活動(dòng),如:張貼安全警示標(biāo)語、觀看安全題材的電影、召開安全分析會(huì)等等,就是要通過安全文化的“潤物細(xì)無聲”作用,來喚起員工心中的情和愛,加深對(duì)生命價(jià)值的理解。
1、安全認(rèn)識(shí)的導(dǎo)向功能
對(duì)安全的認(rèn)識(shí),必須通過企業(yè)安全文化的建設(shè),通過不斷的安全文化宣傳和教育,使廣大員工逐漸明白正確的安全的意識(shí)、態(tài)度和信念,樹立科學(xué)的安全道德、理想、目標(biāo)、行為準(zhǔn)則等,給企業(yè)在安全生產(chǎn)經(jīng)營和日常安全生活活動(dòng)中提供正確的指導(dǎo)思想和精神力量,使人民大眾和企業(yè)職工都能懂得,自己的行為和習(xí)俗已成為生產(chǎn)和生活的安全要素,提高安全文化意識(shí)和素質(zhì)是為公眾與社會(huì)、企業(yè)和員工的安全行為導(dǎo)向。
2、安全觀念的更新功能
安全文化給人民大眾及員工提供了適應(yīng)深化改革、開放進(jìn)取的安全新觀念和新意識(shí),使其對(duì)安全的價(jià)值和作用有正確的餓認(rèn)識(shí)和理解,樹立科學(xué)的安全人生觀和現(xiàn)代安全價(jià)值觀,從而用新的安全意識(shí)和新的觀點(diǎn)指導(dǎo)自身的活動(dòng),規(guī)范自己的安全行為,從而更有效地推動(dòng)安全生產(chǎn)和保護(hù)自己。
3、安全文化的凝聚功能
安全文化一使人為本,尊重人權(quán),關(guān)愛生命的大眾安全文化,是保護(hù)企業(yè)職工安全與健康的重要理論基礎(chǔ)和可行的手段,是落實(shí)安全生產(chǎn)方針,維護(hù)勞動(dòng)者從事生產(chǎn)活動(dòng)中合法權(quán)益的群眾監(jiān)督和自護(hù)安全體系。社會(huì)及企業(yè)都要盡義務(wù)和人民的安全與健康創(chuàng)造條件,遵紀(jì)守法、盡職盡責(zé)、珍惜生命、愛護(hù)人民、關(guān)愛職工,以獨(dú)特的企業(yè)安全文化,樹立一種共同的安全價(jià)值觀,形成共同遵守的安全行為規(guī)范。通過安全文化知識(shí)的傳播、教育、宣傳,形成人人需要安全,人人都應(yīng)對(duì)安全盡義務(wù)、做貢獻(xiàn)的新風(fēng)尚。通過安全文化的思想、意識(shí)、情感和行為規(guī)范的潛移默化,更顯示了安全文化對(duì)大眾安全與健康需求的特殊粘合、凝聚的功能。以實(shí)現(xiàn)社會(huì)文明,企業(yè)發(fā)展,保護(hù)人民大眾安全與健康,調(diào)動(dòng)各方積極因素,通過互尊、互愛的人際關(guān)系,體現(xiàn)出為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、社會(huì)生活安定、國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,愛國家、愛社會(huì)、愛企業(yè)、愛集體、愛社區(qū)的主人翁責(zé)任感和使命感,為了共同的安全與健康,社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定,國家的進(jìn)步與文明,凝聚一起,成為推動(dòng)安全文化建設(shè)的眾向合力和強(qiáng)大的動(dòng)力。
4、安全行為規(guī)范的功能
安全文化的宣傳和教育,將會(huì)使職工加深對(duì)安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及安全規(guī)章的理解和認(rèn)識(shí),學(xué)習(xí)安全知識(shí)及技能,增強(qiáng)安全意識(shí),從而對(duì)職工生產(chǎn)過程的安全操作和生產(chǎn)勞動(dòng)以及社會(huì)公共交往和行為,起到保障安全的規(guī)范作用或具有自覺的約束功能。安全文化建設(shè)的目的主義是樹立正確的安全文明生產(chǎn)的思想、觀念及行為準(zhǔn)則,使員工形成強(qiáng)烈的安全使命感和激勵(lì)動(dòng)力。心理學(xué)專家指出:越能認(rèn)識(shí)行為的意義,行為的社會(huì)意義應(yīng)越明顯,越能產(chǎn)生行為的推動(dòng)力。倡導(dǎo)安全文化正是幫助員工認(rèn)識(shí)安全文化的意義,從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩边M(jìn)而發(fā)展到“我會(huì)安全”的能動(dòng)過程。
5、安全知識(shí)的傳播功能
通過安全文化的教育功能,采用各種傳統(tǒng)而有效的或現(xiàn)代的安全文化教育方式,對(duì)職工進(jìn)行傳統(tǒng)或現(xiàn)代的安全文化教育,對(duì)職工進(jìn)行各種安全常識(shí)、安全技能、安全態(tài)度、安全意識(shí)、安全法規(guī)等的教育,從而廣泛地宣傳和傳播安全文化知識(shí)和安全科學(xué)技術(shù)。
關(guān)鍵詞:煤礦;安全生產(chǎn);文化
中圖分類號(hào):F272 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)33-0024-02
隨著國家對(duì)煤炭行業(yè)的安全發(fā)展要求越來越高,人們對(duì)煤礦安全文化的認(rèn)識(shí)也在不斷加深,相應(yīng)地,加快建設(shè)先進(jìn)的煤炭企業(yè)安全文化,實(shí)現(xiàn)煤礦本質(zhì)安全生產(chǎn),日益成為廣大煤炭職工的迫切愿望和要求。
一、煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的重要意義
安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)與態(tài)度的總和,是超出一切之上的觀念,對(duì)人的安全行為具有重要的影響作用。安全文化建設(shè)最重要的領(lǐng)域是企業(yè),一個(gè)國家或地區(qū)的企業(yè)安全文化建設(shè)水平提高了,該國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就相對(duì)穩(wěn)定,人們對(duì)國家和企業(yè)的認(rèn)同感也會(huì)不斷提升。煤炭行業(yè)是高危行業(yè),加強(qiáng)煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的目的是提升職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì),確保煤炭企業(yè)安全生產(chǎn),從根本上改變煤炭行業(yè)的整體形象。由于人的安全意識(shí)和態(tài)度的強(qiáng)弱,安全文化素質(zhì)和能力的高低,直接決定著安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果,因此,加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全文化建設(shè),創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍,有效協(xié)調(diào)好人、機(jī)、環(huán)境的相互關(guān)系,就可以對(duì)人的安全觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響,從而對(duì)人的不安全生產(chǎn)行為產(chǎn)生控制和調(diào)節(jié)作用,達(dá)到減少人為事故的效果。實(shí)踐證明,通過安全文化建設(shè)來改變職工的安全理念,提高職工的安全素質(zhì),從更深的文化層次上引導(dǎo)職工“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”,確立在煤礦生產(chǎn)中“以人為本”的安全理念,才能使職工更加珍視生命的價(jià)值,產(chǎn)生“安全責(zé)任重于泰山”的使命感和責(zé)任感,使煤礦生產(chǎn)在安全的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展。
二、煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的根本宗旨
安全文化是一種價(jià)值觀,是人類在生產(chǎn)活動(dòng)中所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)觀念、行為和物態(tài)的總和。煤礦企業(yè)安全文化是煤礦企業(yè)在長期生產(chǎn)活動(dòng)中積淀和凝結(jié)的一種文化氛圍,是職工安全觀念、安全意識(shí),安全態(tài)度的集中體現(xiàn),反映職工對(duì)生命安全與健康價(jià)值的理解以及所認(rèn)同的安全原則。對(duì)于煤炭企業(yè)來說,安全文化建設(shè)應(yīng)把“生命至上”作為主旨,把維護(hù)人的生命安全和身體健康作為核心,以此體現(xiàn)“以人為本”的科學(xué)理念。煤礦企業(yè)安全管理,其實(shí)質(zhì)就是對(duì)人性的管理,即尋找最有效的途徑來確保人的安全,建設(shè)安全文化,就是要使企業(yè)在實(shí)現(xiàn)職工人身安全和保障企業(yè)安全生產(chǎn)的行動(dòng)中,找到開展安全文化建設(shè)的新的策略和方法,強(qiáng)化職工的安全意識(shí),提升職工的安全素質(zhì),規(guī)范職工的安全行為,真正做到自我規(guī)范、自我約束,達(dá)到確保職工的生命安全與健康。
三、煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容
安全文化是煤礦文化的重要組成部分,涵蓋安全科學(xué)、安全教育、安全宣傳、安全法制、安全規(guī)范、安全倫理、安全管理、安全文藝、安全技術(shù)、安全習(xí)慣等各個(gè)層面的內(nèi)容。
首先,人是安全文化的建設(shè)者和受益者,建設(shè)煤礦企業(yè)安全文化,必須把人的因素放在第一位。人的安全文化素質(zhì)包括人的安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全技能、安全應(yīng)急能力、對(duì)安全制度的理解和對(duì)安全法規(guī)的執(zhí)行力等。在企業(yè)推進(jìn)安全文化建設(shè)的過程中,最重要的是提高職工的安全意識(shí),切實(shí)保障勞動(dòng)者的安全利益。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),應(yīng)該從建設(shè)安全文化入手,提高職工的安全文化素質(zhì),以此影響職工的生產(chǎn)行為,只有職工的安全文化素質(zhì)不斷提高,才能懂得珍惜自己的生命權(quán)利,規(guī)范自己的行為,各類事故才能得以控制和減少。
1.1企業(yè)競爭環(huán)境導(dǎo)致的現(xiàn)實(shí)困境
由辯證唯物主義觀點(diǎn)可知,安全文化建設(shè)須建立在企業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)之上。結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際,物質(zhì)基礎(chǔ)又集中反映在了企業(yè)的經(jīng)營效益之中。在當(dāng)前我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍面臨壓力的情況下,各類型企業(yè)也必然遭遇到了經(jīng)營效益下滑的風(fēng)險(xiǎn)。從而,這也在一定程度上惡化了企業(yè)的競爭環(huán)境。那么惡化后的競爭環(huán)境對(duì)安全文化建設(shè)又帶來了怎樣的困境呢。不難理解,在企業(yè)全員聚焦于增強(qiáng)盈利能力的情況下,安全生產(chǎn)似乎成為了一種“口號(hào)”,而難以將其上升為一種文化積淀。
1.2企業(yè)制度環(huán)境導(dǎo)致的現(xiàn)實(shí)困境
這里的“制度”包括:正式制度和非正式制度。就企業(yè)制度環(huán)境所導(dǎo)致的困境而言,可分別從這兩大制度類型上來考察。①正式制度環(huán)境因素。安全文化的建設(shè)需要遵循圈層原理,即需要從制度文化逐步上升到精神文化領(lǐng)域。然而,在當(dāng)前壓縮產(chǎn)能水平、提升產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的壓力下,我國企業(yè)普遍聚焦于構(gòu)建技術(shù)層面的核心競爭力,為此,也在績效考核上配合了這一點(diǎn)。②非正式制度環(huán)境因素。與正式制度環(huán)境不同,非正式制度環(huán)境是自發(fā)形成,并具有極強(qiáng)的穩(wěn)定性。實(shí)踐表明,我國企業(yè)員工在不具有“企業(yè)公民意識(shí)”的情況下,難以理解安全文化的內(nèi)涵,更不要說對(duì)安全文化重要價(jià)值的認(rèn)識(shí)了。以上從兩個(gè)方面所做的現(xiàn)實(shí)困境分析表明,在我國企業(yè)安全文化建設(shè)中面臨著客觀和主觀兩個(gè)方面的制約條件。就解決當(dāng)前困境的思路來看,則需要利用企業(yè)文化的構(gòu)建原理,來綜合消除客觀和主觀方面所帶來的干擾源。
2企業(yè)安全文化與企業(yè)文化的共同點(diǎn)與區(qū)別
在利用企業(yè)文化建設(shè)原理的同時(shí),還需要認(rèn)清二者的異同。無論從理論和實(shí)踐兩方面來看,二者都具有各自的特質(zhì)。因此,下面將就二者的異同點(diǎn)進(jìn)行梳理。
2.1二者的共同點(diǎn)
①理論層面。作為一種文化基因,企業(yè)安全文化與企業(yè)文化都需要借助“傳承”來實(shí)現(xiàn)基因的保存與傳遞。這也就表明,企業(yè)安全文化建設(shè)不是一蹴而就的,而需要在長期中逐漸形成。②實(shí)踐層面。前面也已經(jīng)提到,對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)需要遵循圈層原理。企業(yè)文化作為總括的文化系統(tǒng),在建設(shè)實(shí)踐中需要逐次完成物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化的構(gòu)建。與此相似,企業(yè)安全文化也需要完成由“看得見”到“看不見”的轉(zhuǎn)變。
2.2二者的區(qū)別
梳理現(xiàn)階段的相關(guān)文獻(xiàn)可知,許多作者將企業(yè)安全文化看作為企業(yè)文化體系的一個(gè)分支,從而放大了二者之間的共同點(diǎn)。對(duì)此,筆者認(rèn)為值得商榷。從功能結(jié)構(gòu)來看,企業(yè)文化建設(shè)側(cè)重于形成企業(yè)內(nèi)在的凝聚力和員工趨同的心理素質(zhì)。而從企業(yè)安全文化的定義出發(fā),企業(yè)安全文化建設(shè)則需要建構(gòu)起“:影響社會(huì)、自然、企業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)秩序的企業(yè)安全氛圍”??梢?,企業(yè)安全文化具有顯著的正外部性。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,也正是由于存在著顯著的正外部性,便相對(duì)增大了企業(yè)安全文化建設(shè)的難度。需要指出,當(dāng)前我國企業(yè)安全文化建設(shè)仍處于探索階段,這從對(duì)其概念界定的多元化傾向上也可見一斑。但我們也應(yīng)建立起文化自信,在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),還應(yīng)在企業(yè)充分推廣具有我國傳統(tǒng)文化的安全觀。
3基于國際經(jīng)驗(yàn)下的對(duì)策構(gòu)建
西方發(fā)達(dá)國家在企業(yè)安全文化建設(shè)上十分重視制度文化構(gòu)建,這也與西方社會(huì)重視契約的文化背景有關(guān)。如,美國、英國等發(fā)達(dá)國家70年代初期就頒布了《職業(yè)安全健康法》。從美國杜邦公司的經(jīng)驗(yàn)來看,在其生存發(fā)展的200多年的歷史中,就是把安全上升為一種以人為本的文化理念,倡導(dǎo)安全、職業(yè)道德、環(huán)保與健康及對(duì)人的尊重,從而成為公司發(fā)展歷史的進(jìn)程中永不動(dòng)搖的核心。提高人的素質(zhì),轉(zhuǎn)化人的觀念,不是以一種強(qiáng)硬的方法往人的頭腦中去貫穿法規(guī)和條文,而是結(jié)合人的自身特點(diǎn),營造一種學(xué)習(xí)的氛圍,一種積極健康向上的安全環(huán)境,使人的自身素質(zhì)在學(xué)習(xí)中得到進(jìn)一步的提高,安全意識(shí)得到進(jìn)一步的增強(qiáng),傳統(tǒng)的觀念得到進(jìn)一步的轉(zhuǎn)化。由此,基于國際經(jīng)驗(yàn)下的對(duì)策可從以下4個(gè)方面。
3.1提升人本管理水平
“人本管理”作為舶來品已逐漸在我國企業(yè)管理實(shí)踐中得到應(yīng)用。但從應(yīng)用效果來看,其中的功利性仍不乏鮮見。這種功利性的產(chǎn)生根源可歸因于,我國企業(yè)部分管理者對(duì)員工的人性假設(shè)仍是“經(jīng)濟(jì)人”。這樣一來,必然習(xí)慣于采取說教的方式來解決安全生產(chǎn)的問題。為此,提升人本管理水平的關(guān)鍵在于,建立起與員工之間的合作關(guān)系,使員工真切感受到管理者為員工的安全著想,從而促使他們自覺安全生產(chǎn)來為企業(yè)的發(fā)展著想。
3.2強(qiáng)化制度規(guī)制機(jī)制
杜邦公司所獲得成就是我國企業(yè)無法復(fù)制的,其中就包括美國人所崇尚的契約精神。因此,我們在正視這一情形的同時(shí),便需要借助制度高壓來規(guī)制非安全行為的產(chǎn)生。從安全文化的建設(shè)路徑來看,這里屬于制度文化建設(shè)。結(jié)合現(xiàn)實(shí)問題,強(qiáng)化制度規(guī)制機(jī)制的關(guān)鍵在于旗幟鮮明的履行獎(jiǎng)懲辦法。前面談到了我國企業(yè)所存在的非正式制度環(huán)境,為此需要通過引入“聲譽(yù)約束機(jī)制”來克服“法不責(zé)眾”的弊端。
3.3重視文化基因傳承
企業(yè)安全文化建設(shè)需要長期堅(jiān)持下去,從而實(shí)現(xiàn)從“物質(zhì)文化”到“精神文化”的轉(zhuǎn)變。為此,企業(yè)管理者需要重視安全文化基因的傳承。具體的做法包括:①管理者不應(yīng)因企業(yè)外部競爭環(huán)境的惡化,而弱化對(duì)安全文化建設(shè)的重視;②管理者應(yīng)認(rèn)識(shí)到安全文化這一軟實(shí)力的價(jià)值,并努力使其成為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的核心競爭力集合。
3.4挖掘傳統(tǒng)文化元素
在員工崗位安全意識(shí)培訓(xùn)中,需要充分挖掘傳統(tǒng)安全文化元素,從中來使員工產(chǎn)生共鳴。諸如,三思而后行、沉思、三人行必有我?guī)煹任幕?,都能使員工在內(nèi)心信念中形成安全生產(chǎn)意識(shí)。
4結(jié)語
【關(guān)鍵詞】航空安全;文化建設(shè);民航管理
一、相關(guān)概念界定
自航空業(yè)出現(xiàn)以后,歷經(jīng)百年,民用航空作為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高技術(shù)要求的行業(yè),與之相伴隨的備受關(guān)注的就是航空安全問題。由于民用航空這個(gè)行業(yè)的特殊責(zé)任,不能接受安全形勢大幅波動(dòng),特別是近幾年來,民航業(yè)的發(fā)展可為如火如荼,因此航空安全問題也放在了一個(gè)很高的位置上。之前民航安全主要體現(xiàn)在飛行員技術(shù)和飛行自然環(huán)境,隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的的發(fā)展,民航飛機(jī)的技術(shù)日益提高,現(xiàn)代航空事故原因主要是人的不安全行為造成的,故把關(guān)注的焦點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到航空安全的文化的建設(shè)上。本文的航空安全主要是指民用航空的安全,包括自然環(huán)境因素、專業(yè)技術(shù)因素、人為因素、公司管理制度和安全文化等引起的安全問題。航空安全的概念是指發(fā)生在特定的航空行業(yè)或是由于航空行業(yè)的突發(fā)性事件給社會(huì)公眾造成的巨大損失和損害的事件或狀態(tài)。國際民航組織1992年指出良好的安全文化由以下因素構(gòu)成:(1)高級(jí)管理層注重安全;(2)全體職員理解工作場所內(nèi)的危險(xiǎn);(3)高級(jí)管理層愿意接受批評(píng)并以開放的態(tài)度對(duì)待對(duì)立的意見;(4)高級(jí)管理層培養(yǎng)一種鼓勵(lì)反饋的氛圍;(5)強(qiáng)調(diào)有關(guān)安全信息溝通的重要性;(6)對(duì)現(xiàn)實(shí)的、可利用性的安全規(guī)則進(jìn)行發(fā)揚(yáng);(7)確保員工受過很好的教育和培訓(xùn),保證員工非常理解不安全行為的后果。
二、我國航空安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀
隨著近幾年來,“文化”、“文化軟實(shí)力”這一概念的提出,航空安全文化建設(shè)作為一種特殊文化,開始越來越受到重視。但相較于國外比較完善的制度體系,我國航空安全文化的建設(shè)起步較晚,基本上處于一種邊實(shí)踐、邊借鑒、邊摸索的狀況,跟國外還有一定的差距。通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)資料的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),我國航空安全文化的建設(shè)起步比較晚,尚處在起步探索階段。我國航空安全文化建設(shè)存在的問題主要有,航空安全文化宣傳力度不夠,多數(shù)航空企業(yè)沒有明確的航空企業(yè)文化,航空企業(yè)文化各自為政,航空企業(yè)文化缺乏與時(shí)俱進(jìn),這些問題的存在應(yīng)該引起我們高度的重視。
三、構(gòu)建我國航空安全文化的必要性
首先,安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),十六屆五中全會(huì)提出了安全發(fā)展的科學(xué)理念,強(qiáng)調(diào)“安全發(fā)展”是可持續(xù)發(fā)展必不可少的組成要素,民用航空發(fā)展十二五規(guī)劃也是實(shí)施民航強(qiáng)國戰(zhàn)略的第一個(gè)五年規(guī)劃,提出了完善規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)體系,建立健全行業(yè)文化保障,進(jìn)一步強(qiáng)化持續(xù)安全理念,開展安全文化建設(shè)。安全文化是影響航空安全的重要因素,安全文化建設(shè)是各類企業(yè)的一項(xiàng)日臻完善、永無止境的工作,加強(qiáng)安全文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)航空企業(yè)持續(xù)安全發(fā)展的重要保證。其次,安全文化是企業(yè)文化的主要組成部分,航空安全文化的建立有利于促進(jìn)航空安全管理體系的建立和完善,有利于安全規(guī)章制度的落實(shí),營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,有利于提高企業(yè)安全管理的水平,規(guī)范職工的安全行為。為企業(yè)樹立良好的形象,增強(qiáng)航空企業(yè)的核心競爭力。
四、我國航空安全文化建設(shè)存在的問題
1.航空安全文化宣傳力度不夠。大多數(shù)航空企業(yè)的員工“安全文化”素質(zhì)偏低,群體安全意識(shí)淡薄。究其原因主要是航空文化宣傳的力度不夠深入,使得航空安全文化難以在整個(gè)航空企業(yè)內(nèi)開展與傳播。最終由于航空安全文化宣傳困難,出現(xiàn)文化斷層,航空企業(yè)缺乏生命力,導(dǎo)致航空企業(yè)缺乏國際競爭力,所以航空企業(yè)要大力發(fā)展安全文化的宣傳途徑。
2.多數(shù)航空企業(yè)沒有明確的航空企業(yè)文化。沒有明確的企業(yè)文化是企業(yè)普遍存在的一個(gè)問題,當(dāng)然航空企業(yè)也不例外,企業(yè)追求的是高收益率。大多數(shù)的航空企業(yè)并不認(rèn)為企業(yè)文化與業(yè)績有直接的關(guān)系,固有的一種思想就是“與其建設(shè)企業(yè)文化,不如創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益”。企業(yè)追求短期的經(jīng)濟(jì)利益,忽視了安全文化對(duì)企業(yè)發(fā)展的隱性推動(dòng)作用,導(dǎo)致航空企業(yè)沒有耐心建立自己的安全文化。
3.航空企業(yè)文化各自為政。企業(yè)文化對(duì)一個(gè)企業(yè)來說至關(guān)重要,但企業(yè)的規(guī)模又會(huì)成為企業(yè)文化發(fā)展的一個(gè)瓶頸。企業(yè)的規(guī)模越大,這種問題越突出。航空企業(yè)的規(guī)模都是比較大的,所以說航空企業(yè)比較容易出現(xiàn)各自為政的航空企業(yè)文化。而且這種分裂的文化主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)文化、員工文化以及其他小團(tuán)體文化,如何解決這種困境就成為當(dāng)前的關(guān)鍵。
4.航空企業(yè)文化缺乏與時(shí)俱進(jìn)。航空事業(yè)是以個(gè)國際化的行業(yè),快速變化的國際化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和激烈競爭的國際化市場環(huán)境,求變成為眾多航空企業(yè)尋求持續(xù)發(fā)展的永恒主題,航空企業(yè)文化建設(shè)也不例外,航空安全文化不可能一成不變,但航空企業(yè)文化又不能隨隨便便的改變,航空企業(yè)應(yīng)該如何變?以及怎樣變才能使航空公司更好?這是航空企業(yè)文化發(fā)展的重中之重。
五、推進(jìn)我國航空安全文化建設(shè)的對(duì)策
1.開展多途徑宣傳航空安全文化。教育在安全文化建設(shè)中發(fā)揮著重作用,只有通過安全教育,才能優(yōu)化企業(yè)員工的安全觀念和安全意識(shí),提高企業(yè)員工的安全行為素質(zhì)。通過多種途徑,全方位、多角度的教育形式宣傳公司安全政策、傳播安全文化,提升公司員工安全意識(shí)。培訓(xùn)也是形成良好的安全文化的重要途徑之一,定期邀請(qǐng)國內(nèi)外航空安全管理專家到航空企業(yè)進(jìn)行安全文化講座,提升企業(yè)員工的安全管理意識(shí)以及相關(guān)安全技能。發(fā)放安全文化宣傳冊,對(duì)公司全員持續(xù)開展日常的安全教育也是一種很好的宣傳途徑。各航空企業(yè)可以效仿國外此種做法。
2.建立明確的航空企業(yè)文化。培育良好的安全文化氛圍,把“安全第一”樹立成全體員工的共同信仰,讓員工充分認(rèn)識(shí)到安全文化對(duì)航空企業(yè)發(fā)展的積極作用,讓員工認(rèn)識(shí)到只注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是不全面的,是沒有可持續(xù)發(fā)展前景的。這樣使“安全第一”成為整個(gè)航空企業(yè)最基本一種企業(yè)文化要求,從而建立明確的航空企業(yè)文化。
3.整合航空公司文化。航空企業(yè)的規(guī)模影響航空企業(yè)文化,那么如何建設(shè)航空企業(yè)的規(guī)模就成為了一種藝術(shù),首先要建立上下級(jí)之間的一個(gè)整體向?qū)?,形成?duì)自己企業(yè)文化的共同理解,避免出現(xiàn)消極的抵抗。其次對(duì)于小團(tuán)體文化,航空企業(yè)的主管部門必須防范企業(yè)可能出現(xiàn)影響航空企業(yè)的亞文化,重視企業(yè)當(dāng)中的小團(tuán)體的作用,引導(dǎo)這些小團(tuán)體的亞文化逐漸向航空企業(yè)的主流文化靠攏。
4.航空企業(yè)文化要與時(shí)俱進(jìn)。航空企業(yè)安全文化不是一成不變的,而是不斷發(fā)展變化的,需要?jiǎng)?chuàng)新,首先需要與時(shí)俱進(jìn)。航空企業(yè)內(nèi)部是一個(gè)有機(jī)的整體,各要素之間相互聯(lián)系,相互影響,特別是關(guān)鍵要素對(duì)整體具有重大影響作用。如果高層管理人員習(xí)慣用經(jīng)驗(yàn)解決問題,那么很難推動(dòng)航空企業(yè)文化的創(chuàng)新。所以,航空企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層要不斷創(chuàng)新觀念,學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)理念,打造具有中國特色的航空企業(yè)文化。
由此可以看出,我國的航空文化建設(shè)不可能一蹴而就,因?yàn)槟壳皣以谶@方面的研究尚處于探索階段,但只要采取相應(yīng)有效地措施,借鑒西方國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),再結(jié)合我國實(shí)際情況,一定會(huì)取得重大進(jìn)步,在現(xiàn)有成就的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新的輝煌,逐步縮小與西方國家的差距,提高我國航空業(yè)的國際化水平。
參考文獻(xiàn)
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[2]余沖.《我國航空業(yè)公共危機(jī)管理》.企業(yè)導(dǎo)報(bào).2010(12)
關(guān)鍵詞:新時(shí)期;高校安全文化建設(shè);現(xiàn)狀;對(duì)策
高校作為社會(huì)的重要組成部分,其安全穩(wěn)定工作關(guān)系到高校改革進(jìn)程的推進(jìn)。當(dāng)前高校校園安全形勢不容樂觀,導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是多方面的。其中,高校安全文化內(nèi)涵的缺失,安全文化的建設(shè)缺乏有力抓手是導(dǎo)致高校安全事故頻頻發(fā)生的重要因素。因此,重視高校安全文化教育,加強(qiáng)安全文化建設(shè),不斷改善高校安全現(xiàn)狀,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與價(jià)值。
一、高校安全文化建設(shè)現(xiàn)狀
隨著教育體制的完善,以及“雙一流”高校建設(shè)的推進(jìn),高校校園安全文化建設(shè)的重要性愈發(fā)突出。然而由于我國高校安全文化普及較晚,致使當(dāng)前校園安全文化的建設(shè)仍然存在諸多問題。因此,政府、高校主管部門和高校需要共同合作,解決現(xiàn)實(shí)問題。1.高校安全文化內(nèi)涵缺失。高校不斷擴(kuò)招,高校校園對(duì)外開放,學(xué)生群體眾多,管理難度大;同時(shí),社會(huì)人員也可以進(jìn)入校園,其中不乏一些不法分子,給高校對(duì)安全帶來了巨大的隱患。各個(gè)高校對(duì)安全文化內(nèi)涵有不同的理解,對(duì)于高校安全建設(shè)的評(píng)價(jià)體系也缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),校園安全建設(shè)效果難以把握,導(dǎo)致對(duì)高校安全文化建設(shè)的重視程度不足,缺乏相應(yīng)的高校安全文化運(yùn)作機(jī)制。2.高校安全文化建設(shè)缺乏有效抓手。當(dāng)前我國高校安全教育的方式比較單一,或張貼安全標(biāo)語進(jìn)行宣傳,或組織學(xué)生學(xué)習(xí)枯燥的安全教育課程,致使安全文化建設(shè)流于形式。高校學(xué)生對(duì)這種安全文化教育理念的接受程度不高,究其根源,第一,我國高校的安全文化普及方式缺乏相應(yīng)案例支持,缺乏安全事件分析以及數(shù)據(jù)進(jìn)行支持;第二,從接受教育以來,學(xué)生一直處于父母和學(xué)校的保護(hù)之中,對(duì)于安全問題不夠重視,缺乏一定的自我保護(hù)意識(shí);第三,高校安全文化的建設(shè)缺乏科學(xué)合理的實(shí)施模式與管理模式,缺乏一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍進(jìn)行安全文化建設(shè),缺乏對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的把握和對(duì)建設(shè)效果的考核,使實(shí)施效果大打折扣。3.缺乏全面系統(tǒng)的安全文化建設(shè)。高校安全文化的建設(shè)是物質(zhì)安全與精神安全的統(tǒng)一,二者缺一不可,不僅需要進(jìn)行師生安全教育、安全宣傳,同時(shí)還要構(gòu)建完善的安全保障制度、安全預(yù)警系統(tǒng)與突發(fā)事件危險(xiǎn)處理系統(tǒng),建設(shè)一整套高效安全保障體制,將安全工作滲透到高校日常生活與教育教學(xué)之中?,F(xiàn)階段我國高校安全文化的建設(shè)更注重對(duì)精神安全的構(gòu)建和安全文化的宣傳,忽視了高校校園安全服務(wù)設(shè)施的完善與安全制度的建設(shè)。
二、高校安全文化建設(shè)建議與對(duì)策探究
1.倡導(dǎo)高校校園安全理念。建設(shè)高校校園安全文化,普及安全知識(shí),首先要從倡導(dǎo)安全理念做起,不僅師生要接受安全文化教育,同時(shí)要將安全文化理念深入到高校各部門、各工作環(huán)節(jié)之中;不僅要通過高校校內(nèi)宣傳欄、學(xué)校網(wǎng)站、電子屏安全公告,進(jìn)行高校安全視頻宣傳,還要通過安全教育、安全知識(shí)有獎(jiǎng)競賽等活動(dòng)鼓勵(lì)師生共同參與。為增強(qiáng)安全教育的說服力,可以將安全事故案例作為安全教育材料,引起師生重視,加深師生對(duì)安全教育的認(rèn)識(shí)。2.滲透安全教育。安全教育作為高校整體教育的一部分,只有與日常教育教學(xué)相融合,才能不斷滲透,將安全教育貫穿于課堂教育與實(shí)踐活動(dòng)的始終,在潛移默化中對(duì)安全行為進(jìn)行引導(dǎo)。高??梢酝ㄟ^開設(shè)專門的安全教育課程對(duì)廣大學(xué)生進(jìn)行安全教育,也可以通過教師安全知識(shí)普及鼓勵(lì)教師參與,構(gòu)建一支強(qiáng)有力的安全知識(shí)教育隊(duì)伍,鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與安全知識(shí)的學(xué)習(xí)。3.開展安全教育活動(dòng)。安全教育活動(dòng)可以使安全理念深入人心。以安全活動(dòng)凸顯安全教育理念,無疑是最普遍、最有效的宣傳方式,可以充分發(fā)揮社團(tuán)作用,通過社團(tuán)組織安全文化建設(shè)活動(dòng);可以組織校園志愿者團(tuán)隊(duì),通過發(fā)放安全宣傳手冊、安全引導(dǎo)志愿活動(dòng)等進(jìn)行安全文化普及;還可以通過火災(zāi)、地震模擬演練等活動(dòng)增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí),使學(xué)生從容應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。4.加強(qiáng)安全硬件設(shè)施建設(shè)。高校安全硬件設(shè)施的建設(shè)是保障安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。學(xué)生宿舍實(shí)施門禁制度,確保學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全;定期檢查校園內(nèi)綠色通道、滅火設(shè)施的配置,定期更新與維護(hù),以確保安全設(shè)備的有效性。
作者:張潔 單位:重慶財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院
一、安全文化的內(nèi)涵
安全文化是在企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)踐中產(chǎn)生的,安全文化與企業(yè)里的每個(gè)人的觀念和價(jià)值觀緊密相聯(lián),與社會(huì)經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。主要包括以下幾個(gè)方面:
(一)安全觀念文化
安全觀念文化是安全文化的核心,對(duì)員工行為有著直接導(dǎo)向作用,是一個(gè)企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中形成的安全觀念的總和,是企業(yè)所有員工必須貫徹遵守的行為準(zhǔn)則。
(二)安全管理文化
這是企業(yè)安全文化得以建設(shè)和實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ),只有建立良好的安全管理機(jī)制,形成良好的管理習(xí)慣和約束機(jī)制,才能夠建立員工自覺接受的行為規(guī)范,真正做到防患于未然,從而從制度層面杜絕安全事故的發(fā)生。
(三)安全行為文化
這是安全文化得以貫徹執(zhí)行的主要環(huán)節(jié),如果沒有良好的安全行為習(xí)慣,即使有科學(xué)的安全管理、先進(jìn)的安全觀念,也無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(四)安全環(huán)境文化
良好的環(huán)境是安全理念體現(xiàn)、影響員工的前提條件。
二、企業(yè)進(jìn)行安全文化建設(shè)的原因
一方面,是各種安全事故頻發(fā)的現(xiàn)實(shí),與企業(yè)間安全建設(shè)落后,缺乏科學(xué)有效的安全文化是緊密相關(guān)的,因此,在相關(guān)部門的強(qiáng)力監(jiān)督和大力倡導(dǎo)下,企業(yè)安全文化建設(shè)被日益重視;另一方面,隨著人本主義理念的逐漸普及,對(duì)人的安全越來越重視,犧牲人的安全從而獲取巨額利益的行為越來越不被社會(huì)接納,這就促使企業(yè)必須進(jìn)行安全文化建設(shè),從而與社會(huì)的整體發(fā)展趨勢相符合。具體來說,進(jìn)行企業(yè)安全文化建設(shè),有以下幾個(gè)原因:
(一)安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分
首先,從企業(yè)的發(fā)展目的來看,一個(gè)企業(yè)之所以存在和發(fā)展,就是為了實(shí)現(xiàn)其內(nèi)在的價(jià)值追求和企業(yè)目標(biāo),而要想實(shí)現(xiàn)這種追求和理念,必須進(jìn)行相應(yīng)的企業(yè)文化建設(shè)。沒有安全文化進(jìn)行引導(dǎo)和約束,企業(yè)的建設(shè)和各項(xiàng)工作很難具體展開。
(二)安全文化建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)的保障
企業(yè)安全文化的作用,在于從企業(yè)硬性的制度規(guī)定、企業(yè)內(nèi)員工的個(gè)人行為和觀念意識(shí)、企業(yè)的軟性文化氛圍入手,形成一個(gè)全面的安全體系,從而實(shí)現(xiàn)制度上有安全規(guī)定、文化上有安全氛圍規(guī)范、行為上自我約束和遵守規(guī)則,以此來促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。
(三)安全文化建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的自我完善
企業(yè),是由人組成的,對(duì)于企業(yè)內(nèi)的員工而言,如果缺乏有效的安全文化,員工的安全得不到保證,員工的積極性和企業(yè)的凝聚力都會(huì)大打折扣,從而影響企業(yè)的全面發(fā)展。
三、安全文化建設(shè)的途徑
(一)加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育
員工是企業(yè)的基本組成要素,員工的個(gè)人行為對(duì)企業(yè)的安全文化建設(shè)的成敗有著重要作用,以往,在進(jìn)行企業(yè)安全文化建設(shè)過程中,很多企業(yè)只注意到了企業(yè)機(jī)制和規(guī)則的建立,卻忽略了員工的作用,無法得到員工的理解和支持,導(dǎo)致其安全文化建設(shè)的各項(xiàng)機(jī)制和規(guī)則成了擺設(shè),無法真正得到推行。
(二)推進(jìn)安全文化整體建設(shè)
安全文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,要進(jìn)行整體建設(shè)的構(gòu)建和規(guī)劃,從整體入手,而不是缺乏系統(tǒng)的心血來潮式的進(jìn)行。推進(jìn)其整體建設(shè),就要做好安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要對(duì)企業(yè)的制度進(jìn)行完善,對(duì)員工的自身技能進(jìn)行培訓(xùn)和加強(qiáng),增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和能力。
(三)積極推動(dòng)企業(yè)安全文化的創(chuàng)新
推動(dòng)企業(yè)安全文化的創(chuàng)新,首先,要有敢于變革和創(chuàng)新的勇氣,上層管理者和領(lǐng)導(dǎo)者要善于把握市場信息,積極主動(dòng)地了解市場變化,從而推行內(nèi)部安全文化與時(shí)俱進(jìn)的變革;其次,要在制度上始終保持先進(jìn)性,這就需要對(duì)其他成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒,在融合自身特色的同時(shí),創(chuàng)建符合時(shí)代潮流的新制度;再次,要對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性教育,及時(shí)普及、更新安全知識(shí)。
四、結(jié)語
企業(yè)的安全文化建設(shè)是一個(gè)長期而又持續(xù)的工程,鑒于企業(yè)安全文化對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展的重要性,進(jìn)行相應(yīng)的企業(yè)安全文化建設(shè),一方面,這是對(duì)企業(yè)員工生命財(cái)產(chǎn)的重視,另一方面,也是對(duì)企業(yè)長期發(fā)展的負(fù)責(zé)任表現(xiàn)。
摘 要 安全文化建O使員工樹立正確的安全價(jià)值觀和科學(xué)的安全態(tài)度,激勵(lì)員工積極思考,讓安全這個(gè)主題深入到職工的自覺自愿的行為當(dāng)中,并貫穿生產(chǎn)、經(jīng)營和生活的每個(gè)環(huán)節(jié),使員工在潛移默化中形成自覺的安全意識(shí),真正做到“有文有化”,將安全文化理念融入員工、融入生產(chǎn)。
關(guān)鍵詞 安全文化建設(shè) 安全價(jià)值觀 安全管理體系
企業(yè)文化建設(shè)能否成為企業(yè)發(fā)展階段再邁新步的助推力,關(guān)鍵在于能否將安全文化落實(shí)到工程、工作中,能否將安全文化的理念滲透到廣大員工中。安全是一切工作的前提和根本保障,安全文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)分支,是企業(yè)文化的重要組成,做好安全文化需要結(jié)合三個(gè)方面:企業(yè)、工程、員工,保證四個(gè)支撐點(diǎn):領(lǐng)導(dǎo)重視的程度,安全培訓(xùn)的力度,安全氛圍的營造,安全制度的落實(shí)。安全文化建設(shè)不能僅停留在對(duì)安全文化理念的空洞宣教上,不能僅著眼于局部的、個(gè)別的文化形式,而是一個(gè)自上而下、全員參與的體系。
“偉大的機(jī)構(gòu)不是管理出來的,是領(lǐng)導(dǎo)出來的。”這是IBM前總裁郭士納說的,領(lǐng)導(dǎo)的重視是安全文化開展的支撐,企業(yè)安全文化建設(shè)必須成立領(lǐng)導(dǎo)組,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,明確建設(shè)目標(biāo)和理念,制定和完善安全生產(chǎn)及安全文化建設(shè)的制度規(guī)范,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全監(jiān)督體系,規(guī)范安全臺(tái)賬,形成安全文化建設(shè)的制度性文件、宣傳資料及時(shí)下發(fā),做好安全文化宣傳工作,形成一套完整的安全管理體系。每季度至少召開一次安全文化建設(shè)專題會(huì)議,總結(jié)部署工作?;鶎佣家闪踩幕I(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),形成黨政工團(tuán)齊抓共管的格局,發(fā)揮整體效應(yīng),縱橫協(xié)調(diào),促進(jìn)安全文化建設(shè)順利推進(jìn)。
企業(yè)安全文化建設(shè)工作需要全體管理層共同參與執(zhí)行,管理人員是安全文化的執(zhí)行者,根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展和員工的思想狀況,加強(qiáng)安全培訓(xùn),提高員工素質(zhì),吸收職業(yè)安全健康管理體系思想,創(chuàng)新工作方法和機(jī)制,確定安全文化建設(shè)的切入點(diǎn),有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)員工安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能的培訓(xùn)。使員工樹立正確的安全價(jià)值觀和科學(xué)的安全態(tài)度,激勵(lì)員工積極思考,讓安全這個(gè)主題深入到職工的自覺自愿的行為當(dāng)中,并貫穿生產(chǎn)、經(jīng)營和生活的每個(gè)環(huán)節(jié),使員工在潛移默化中形成自覺的安全意識(shí),真正做到“有文有化”,將安全文化理念融入員工、融入生產(chǎn)。統(tǒng)一確立安全文化建設(shè)的核心價(jià)值觀,每季度進(jìn)行一次安全宣傳教育,組織員工觀看安全警示教育片、安全主題的電影,廣播安全生產(chǎn)小常識(shí);在辦公區(qū)域、施工現(xiàn)場設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)語、標(biāo)識(shí)牌、溫馨提示等,營造優(yōu)美整潔的安全施工的人文環(huán)境,在施工、辦公區(qū)為員工提供良好的工作、學(xué)習(xí)、休息場所,營造和諧向上的企業(yè)安全文化氛圍,真正做到“安全在我心中,生命在您手中”。