聘用合同管理辦法精選(九篇)

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第1篇：聘用合同管理辦法范文

（1999年1月11日京司發(fā)〔1999〕6號(hào)）

聘用方：律師事務(wù)所

受聘方：姓名性別出生年月日

身份證號(hào)碼住址

第一條合同依據(jù)。

（說(shuō)明：根據(jù)《北京市律師事務(wù)所聘用合同管理辦法》及《聘用合同標(biāo)準(zhǔn)格式及必備條款》、本律師事務(wù)《＿＿＿＿＿＿規(guī)定》制定本合同。）

第二條受聘方申請(qǐng)?jiān)谄赣梅綇氖漏ぷ鳌?/p>

（說(shuō)明：內(nèi)容限定為專(zhuān)職律師、兼職律師、特邀律師、實(shí)習(xí)律師、律師助理及行政輔助人員。）

第三條聘用方同意受聘方的申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)為受聘方辦理律師執(zhí)業(yè)證及律師助理工作證、實(shí)習(xí)律師證。

（說(shuō)明：如因法律規(guī)定或政策變化致使受聘方所欲從事的工作無(wú)法獲得政府有關(guān)部門(mén)的許可，則本合同終止。但如果受聘方系申請(qǐng)行政輔助人員工作，且受聘方自愿在無(wú)政府有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的行政輔助人員工作證的情況下繼續(xù)為聘用方工作，則本合同仍然有效。）

如因受聘方未能如實(shí)依規(guī)定提供有關(guān)個(gè)人資料或隱瞞事實(shí)致使聘用方無(wú)法為受聘方申請(qǐng)政府有關(guān)部門(mén)的從業(yè)許可，則本合同終止。且聘用方可以保留追償因此而發(fā)生的法律責(zé)任的權(quán)利。

第四條本合同有效期為＿＿＿＿＿年。自＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日至＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日。其中試用期為＿＿＿＿＿個(gè)月。試用期計(jì)入合同期。

（說(shuō)明：合同期限不得少于1年?？梢圆患s定試用期。但如約定試用期，則最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月）。

第五條受聘方的工作內(nèi)容。

（說(shuō)明：具體內(nèi)容由律師事務(wù)所自定。）

第六條受聘方在事務(wù)所工作期間的報(bào)酬支付與計(jì)算方式為：

（說(shuō)明：須具體寫(xiě)出支付與計(jì)算方式。如按月、年領(lǐng)取固定工資；按業(yè)務(wù)收入的一定比例或其他計(jì)算方式領(lǐng)取報(bào)酬；固定工資加提成；固定工資加獎(jiǎng)金；等等）。

報(bào)酬的支付時(shí)間為：

固定工資的數(shù)額為：月薪；年薪

其它可報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用：

（說(shuō)明：如年餐、電話(huà)費(fèi)等。由律師事務(wù)所自定。）

第七條律師事務(wù)所為受聘人員設(shè)立下列保險(xiǎn)或社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金；

（說(shuō)明：除醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)為必設(shè)外，其它保險(xiǎn)種由律師事務(wù)所自定。其中兼職律師和特邀律師可以不設(shè)立保險(xiǎn)條款。）

保險(xiǎn)條款的生效期：

（說(shuō)明：考慮到申請(qǐng)辦理各類(lèi)證件的期間，律師事務(wù)所可以特別規(guī)定保險(xiǎn)條款的生效期。）

第八條受聘人員調(diào)離律師事務(wù)所時(shí)保險(xiǎn)的處理辦法。

（說(shuō)明：由律師事務(wù)所自定。）

第九條受聘人應(yīng)遵守的工作紀(jì)律：

（說(shuō)明：由律師事務(wù)所自定。）

第十條受聘人在合同規(guī)定的報(bào)酬外所享有的福利：

（說(shuō)明：由律師事務(wù)所自定。）

第十一條合同解除條款

（說(shuō)明：《北京市律師事務(wù)所聘用合同管理辦法》第十條、第十一條、第十二條、第十三條。律師事務(wù)所可增設(shè)其它內(nèi)容。）

第十二條由于受聘人原因致使律師事務(wù)所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失的賠償方式：

（說(shuō)明：由律師事務(wù)所自定，但應(yīng)符合《律師法》的規(guī)定。）

第十三條本合同自＿＿＿＿＿＿生效。

聘用方：

＿＿＿＿＿＿律師事務(wù)所（公章）

法定代表人（簽字）

日期年月日

受聘方：我已詳細(xì)閱讀本合同，并承諾在律師事務(wù)所工作期間依法履行職責(zé)，遵守規(guī)章制度。若出現(xiàn)違約情況，自愿接受律師事務(wù)所的處理。

第2篇：聘用合同管理辦法范文

廣東律師事務(wù)所勞動(dòng)合同范文一

聘用方：律師事務(wù)所

受聘方：姓名性別 出生年月日

身份證號(hào)碼 住址

第一條 合同依據(jù)。

(說(shuō)明：根據(jù)《廣東省律師事務(wù)所聘用合同管理辦法》及《聘用合同標(biāo)準(zhǔn)格式及必備條款》、本律師事務(wù)《______規(guī)定》制定本合同。)

第二條 受聘方申請(qǐng)?jiān)谄赣梅綇氖鹿ぷ鳌?/p>

(說(shuō)明：內(nèi)容限定為專(zhuān)職律師、兼職律師、特邀律師、實(shí)習(xí)律師、律師助理及行政輔助人員。)

第三條 聘用方同意受聘方的申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)為受聘方辦理律師執(zhí)業(yè)證及律師助理工作證、實(shí)習(xí)律師證。

(說(shuō)明：如因法律規(guī)定或政策變化致使受聘方所欲從事的工作無(wú)法獲得政府有關(guān)部門(mén)的許可，則本合同終止。但如果受聘方系申請(qǐng)行政輔助人員工作，且受聘方自愿在無(wú)政府有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的行政輔助人員工作證的情況下繼續(xù)為聘用方工作，則本合同仍然有效。)

如因受聘方未能如實(shí)依規(guī)定提供有關(guān)個(gè)人資料或隱瞞事實(shí)致使聘用方無(wú)法為受聘方申請(qǐng)政府有關(guān)部門(mén)的從業(yè)許可，則本合同終止。且聘用方可以保留追償因此而發(fā)生的法律責(zé)任的權(quán)利。

第四條 本合同有效期為_(kāi)____年。自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日。其中試用期為_(kāi)____個(gè)月。試用期計(jì)入合同期。

(說(shuō)明：合同期限不得少于1年?？梢圆患s定試用期。但如約定試用期，則最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月)。

第五條 受聘方的工作內(nèi)容。

(說(shuō)明：具體內(nèi)容由律師事務(wù)所自定。)

第六條 受聘方在事務(wù)所工作期間的報(bào)酬支付與計(jì)算方式為：

(說(shuō)明：須具體寫(xiě)出支付與計(jì)算方式。如按月、年領(lǐng)取固定工資;按業(yè)務(wù)收入的一定比例或其他計(jì)算方式領(lǐng)取報(bào)酬;固定工資加提成;固定工資加獎(jiǎng)金;等等)。

報(bào)酬的支付時(shí)間為：

固定工資的數(shù)額為：月薪;年薪

其它可報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用：

(說(shuō)明：如年餐、電話(huà)費(fèi)等。由律師事務(wù)所自定。)

第七條 律師事務(wù)所為受聘人員設(shè)立下列保險(xiǎn)或社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金;

(說(shuō)明：除醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)為必設(shè)外，其它保險(xiǎn)種由律師事務(wù)所自定。其中兼職律師和特邀律師可以不設(shè)立保險(xiǎn)條款。)

保險(xiǎn)條款的生效期：

(說(shuō)明：考慮到申請(qǐng)辦理各類(lèi)證件的期間，律師事務(wù)所可以特別規(guī)定保險(xiǎn)條款的生效期。)

第八條 受聘人員調(diào)離律師事務(wù)所時(shí)保險(xiǎn)的處理辦法。

(說(shuō)明：由律師事務(wù)所自定。)

第九條 受聘人應(yīng)遵守的工作紀(jì)律：

(說(shuō)明：由律師事務(wù)所自定。)

第十條 受聘人在合同規(guī)定的報(bào)酬外所享有的福利：

(說(shuō)明：由律師事務(wù)所自定。)

第十一條 合同解除條款

(說(shuō)明：《北京市律師事務(wù)所聘用合同管理辦法》第十條、第十一條、第十二條、第十三條。律師事務(wù)所可增設(shè)其它內(nèi)容。)

第十二條 由于受聘人原因致使律師事務(wù)所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失的賠償方式：

(說(shuō)明：由律師事務(wù)所自定，但應(yīng)符合《律師法》的規(guī)定。)

第十三條 本合同自______生效。

聘用方：______律師事務(wù)所(公章)

法定代表人(簽字)

日期年月日

受聘方：我已詳細(xì)閱讀本合同，并承諾在律師事務(wù)所工作期間依法履行職責(zé)，遵守規(guī)章制度。若出現(xiàn)違約情況，自愿接受律師事務(wù)所的處理。

______(簽字)

日期年月日

廣東律師事務(wù)所勞動(dòng)合同范文二

聘用方：

律師事務(wù)所

受聘方：

姓名

性別

出生年月日

身份證號(hào)碼

住址

第一條 合同依據(jù)。

(說(shuō)明：根據(jù)《北京市律師事務(wù)所聘用合同管理辦法》及《聘用合同標(biāo)準(zhǔn)格式及必備條款》、本律師事務(wù)《______規(guī)定》制定本合同。)

第二條 受聘方申請(qǐng)?jiān)谄赣梅綇氖鹿ぷ鳌?/p>

(說(shuō)明：內(nèi)容限定為專(zhuān)職律師、兼職律師、特邀律師、實(shí)習(xí)律師、律師助理及行政輔助人員。)

第三條 聘用方同意受聘方的申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)為受聘方辦理律師執(zhí)業(yè)證及律師助理工作證、實(shí)習(xí)律師證。

(說(shuō)明：如因法律規(guī)定或政策變化致使受聘方所欲從事的工作無(wú)法獲得政府有關(guān)部門(mén)的許可，則本合同終止。但如果受聘方系申請(qǐng)行政輔助人員工作，且受聘方自愿在無(wú)政府有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的行政輔助人員工作證的情況下繼續(xù)為聘用方工作，則本合同仍然有效。)

如因受聘方未能如實(shí)依規(guī)定提供有關(guān)個(gè)人資料或隱瞞事實(shí)致使聘用方無(wú)法為受聘方申請(qǐng)政府有關(guān)部門(mén)的從業(yè)許可，則本合同終止。且聘用方可以保留追償因此而發(fā)生的法律責(zé)任的權(quán)利。

第四條 本合同有效期為_(kāi)____年。自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日。其中試用期為_(kāi)____個(gè)月。試用期計(jì)入合同期。

(說(shuō)明：合同期限不得少于1年。可以不約定試用期。但如約定試用期，則最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月)。

第五條 受聘方的工作內(nèi)容。

(說(shuō)明：具體內(nèi)容由律師事務(wù)所自定。)

第六條 受聘方在事務(wù)所工作期間的報(bào)酬支付與計(jì)算方式為：

(說(shuō)明：須具體寫(xiě)出支付與計(jì)算方式。如按月、年領(lǐng)取固定工資;按業(yè)務(wù)收入的一定比例或其他計(jì)算方式領(lǐng)取報(bào)酬;固定工資加提成;固定工資加獎(jiǎng)金;等等)。

報(bào)酬的支付時(shí)間為：

固定工資的數(shù)額為：月薪;年薪

其它可報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用：

(說(shuō)明：如年餐、電話(huà)費(fèi)等。由律師事務(wù)所自定。)

第七條 律師事務(wù)所為受聘人員設(shè)立下列保險(xiǎn)或社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金;

(說(shuō)明：除醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)為必設(shè)外，其它保險(xiǎn)種由律師事務(wù)所自定。其中兼職律師和特邀律師可以不設(shè)立保險(xiǎn)條款。)

保險(xiǎn)條款的生效期：

(說(shuō)明：考慮到申請(qǐng)辦理各類(lèi)證件的期間，律師事務(wù)所可以特別規(guī)定保險(xiǎn)條款的生效期。)

第八條 受聘人員調(diào)離律師事務(wù)所時(shí)保險(xiǎn)的處理辦法。

(說(shuō)明：由律師事務(wù)所自定。)

第九條 受聘人應(yīng)遵守的工作紀(jì)律：

(說(shuō)明：由律師事務(wù)所自定。)

第十條 受聘人在合同規(guī)定的報(bào)酬外所享有的福利：

(說(shuō)明：由律師事務(wù)所自定。)

第十一條 合同解除條款

(說(shuō)明：《北京市律師事務(wù)所聘用合同管理辦法》第十條、第十一條、第十二條、第十三條。律師事務(wù)所可增設(shè)其它內(nèi)容。)

第十二條 由于受聘人原因致使律師事務(wù)所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失的賠償方式：

(說(shuō)明：由律師事務(wù)所自定，但應(yīng)符合《律師法》的規(guī)定。)

第十三條 本合同自______生效。

聘用方：______律師事務(wù)所(公章)

法定代表人(簽字)

日期年月日

受聘方：我已詳細(xì)閱讀本合同，并承諾在律師事務(wù)所工作期間依法履行職責(zé)，遵守規(guī)章制度。若出現(xiàn)違約情況，自愿接受律師事務(wù)所的處理。

______(簽字)

日期年月日

廣東律師事務(wù)所勞動(dòng)合同范文三

甲方：_______________律師事務(wù)所

法定代表人：___________________

注冊(cè)地：_______________________

乙方：_________________(姓名)

住址：_________________________

律師證號(hào)碼：___________________

甲、乙雙方依據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)以及司法行政部門(mén)和律師協(xié)會(huì)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)協(xié)商一致后簽訂本合同，各項(xiàng)條款如下。

第一條 合同期限

1.本合同期限自______年___月___日起至______年___月___日止。

2.乙方如與甲方首次簽定本合同，則本合同期限內(nèi)的前___個(gè)月為試用期。

3.甲、乙雙方中的任何一方如希望續(xù)訂聘用合同，可在本合同期滿(mǎn)前一個(gè)月向另一方提出，甲乙雙方經(jīng)重新協(xié)商并達(dá)成一致后，可以續(xù)訂聘用合同。

4.如本合同期限屆滿(mǎn)后，雙方雖未續(xù)訂本合同，但仍然按本合同規(guī)定的各項(xiàng)條件實(shí)際履行，則本合同自動(dòng)延續(xù)一年。

第二條 工作條件和職責(zé)

1.甲方聘用乙方為甲方律師，并為其辦理人事關(guān)系調(diào)動(dòng)、律師執(zhí)業(yè)證申請(qǐng)和年審的有關(guān)手續(xù)，乙方應(yīng)積極協(xié)助。乙方在甲方工作期間因辦理人事調(diào)動(dòng)、律師執(zhí)業(yè)證申請(qǐng)或年審時(shí)須向司法行政部門(mén)或律師協(xié)會(huì)繳納的費(fèi)用均由甲方承擔(dān)。同時(shí)，乙方無(wú)須向甲方交納任何押金或保證金。

2.甲方應(yīng)指定專(zhuān)人對(duì)乙方就甲方的內(nèi)部管理制度等進(jìn)行培訓(xùn)，使乙方充分了解自身的工作環(huán)境和工作要求。

3.甲方應(yīng)向乙方提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鲌?chǎng)所以及辦公條件，同時(shí)有權(quán)根據(jù)自己的業(yè)務(wù)需要及乙方的工作情況，合理調(diào)整乙方的辦公地點(diǎn)及工作方式，或由甲方合伙人安排乙方出庭或出差。

4.乙方應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)以及司法行政部門(mén)和律師協(xié)會(huì)的有關(guān)規(guī)定，按照甲方制訂的工作標(biāo)準(zhǔn)或提出的業(yè)務(wù)要求，努力完成甲方合伙人安排的各項(xiàng)工作。

5.甲方可根據(jù)乙方的業(yè)務(wù)情況，結(jié)合合伙人對(duì)乙方的評(píng)價(jià)，定期或不定期地對(duì)乙方的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，并可根據(jù)考核結(jié)果適當(dāng)調(diào)整乙方的薪資或獎(jiǎng)金。乙方有權(quán)了解甲方的考核結(jié)果，并可向主管合伙人反映自己的意見(jiàn)，但應(yīng)服從甲方的最終決定。

6.乙方全年業(yè)務(wù)工作量為_(kāi)__小時(shí)(或創(chuàng)收額)。乙方應(yīng)按甲方規(guī)定如實(shí)填寫(xiě)、提交和修改業(yè)務(wù)工作記錄。但甲方合伙人有權(quán)根據(jù)客戶(hù)的反映以及乙方的實(shí)際工作情況，在合理的范圍內(nèi)調(diào)整乙方的業(yè)務(wù)工作記錄(或重新核定乙方業(yè)務(wù)工作量)。乙方對(duì)甲方合伙人的調(diào)整決定不服，可以向甲方的主管合伙人申訴。

第三條 工作時(shí)間

1.甲方實(shí)行不定時(shí)工作制。除休息日、法定節(jié)假日、帶薪休假以及甲方規(guī)定的其他休假制度外，乙方每天應(yīng)根據(jù)甲方的要求按時(shí)上班，并完成不少于八小時(shí)的出勤時(shí)間。

2.甲方合伙人因工作需要，可以要求乙方延長(zhǎng)工作時(shí)間，或在休息日或法定節(jié)假日加班。同時(shí)甲方應(yīng)酌情安排乙方休息或給予適當(dāng)調(diào)休。乙方使用休假或調(diào)休時(shí)應(yīng)事先向甲方申請(qǐng)，并根據(jù)甲方的統(tǒng)一安排辦理相應(yīng)的調(diào)休手續(xù)。

第四條 薪資及福利

聘用律師可以選擇薪資方式

年薪制

1.甲方在本合同期限內(nèi)每年向乙方支付年薪___元人民幣，其中包括除獎(jiǎng)金以外的工資、加班費(fèi)、補(bǔ)貼和津貼等一切報(bào)酬。甲方合伙人可根據(jù)甲方的經(jīng)濟(jì)效益不時(shí)修訂甲方薪酬制度，并因此確定或相應(yīng)調(diào)整乙方的薪資標(biāo)準(zhǔn)。

2.乙方年薪將按月分期發(fā)放。甲方在每月___日前以現(xiàn)金/電匯方式向乙方支付當(dāng)月薪資，但也可因甲方以外的特殊情況適當(dāng)提前或順延發(fā)放。

3.甲方可根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和行政性規(guī)定，自行制定或修改其獎(jiǎng)金政策，并可根據(jù)其經(jīng)濟(jì)效益以及對(duì)乙方的考核結(jié)果向乙方發(fā)放各類(lèi)獎(jiǎng)金(注：包括但不限于提成獎(jiǎng)、績(jī)效獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)等)。

4.甲方為乙方依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)金和住房公積金，并代扣代繳乙方收入中的個(gè)人所得稅以及社會(huì)保險(xiǎn)金中乙方應(yīng)自行承擔(dān)的部分。同時(shí)，甲方也可根據(jù)自己的能力以及業(yè)務(wù)特點(diǎn)，決定向乙方提供其他合適的保險(xiǎn)或福利項(xiàng)目。

5.乙方依法享受帶薪年休假、探親假、婚假、喪假，或產(chǎn)假等。乙方休假應(yīng)向甲方申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)。甲方應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和甲方的規(guī)章制度，向乙方支付休假期間的法定工資。

提成工資制

1.乙方的業(yè)務(wù)創(chuàng)收在___(這個(gè)數(shù)字由事務(wù)所根據(jù)自身情況而定)萬(wàn)元以?xún)?nèi)的，薪金提成比例為_(kāi)__%;超過(guò)___萬(wàn)元的，超過(guò)部分每增加 ___萬(wàn)元，提成比例提高_(dá)__%，但最高不得超過(guò)___%;(關(guān)于提成比例不宜過(guò)高，事務(wù)所應(yīng)考慮成本、稅務(wù)、利潤(rùn)、行業(yè)中通行做法等因素)

2.甲方依法為乙方辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，其費(fèi)用在乙方提成工資中支;

3.乙方應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅，并由甲方代扣代繳。

第五條 工作紀(jì)律

1.乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、司法行政部門(mén)的行政性規(guī)定，以及律師協(xié)會(huì)制訂的各項(xiàng)規(guī)定;嚴(yán)格遵守甲方不時(shí)制定、修訂并公布的各項(xiàng)規(guī)章制度;嚴(yán)格遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。

2.乙方在甲方工作期間及離職以后，均應(yīng)嚴(yán)格保守甲方、甲方合伙人和甲方客戶(hù)的商業(yè)秘密。甲方、甲方合伙人和甲方客戶(hù)的任何業(yè)務(wù)或財(cái)務(wù)資料，包括但不限于以紙張、電腦磁盤(pán)、軟盤(pán)、膠卷、錄音、錄像、草稿以及筆記等形式記載或存放的文件、范本、檔案、傳真、信函、數(shù)據(jù)、報(bào)表、表格、圖紙、密碼、名單、電話(huà)號(hào)碼、地址等，均為甲方財(cái)產(chǎn)。除非甲方業(yè)務(wù)需要，否則未經(jīng)甲方許可，乙方不得向任何第三方泄露上述資料，也不得將上述資料復(fù)制、下載、私自攜帶或發(fā)送至甲方工作場(chǎng)所以外的地方。

3.乙方在甲方工作期間應(yīng)勤勉盡責(zé)，履行對(duì)甲方的全部義務(wù)。未經(jīng)甲方同意，乙方不得在任何第三方兼職，也不得從事其他任何有償工作。乙方在甲方工作期間，不得從事或幫助任何第三方從事與甲方相競(jìng)爭(zhēng)的任何活動(dòng)。未經(jīng)甲方同意，乙方在與甲方解除本合同之后的一年內(nèi)，不得自行聘用或幫助任何第三方聘用甲方律師和員工，也不得以自己或任何第三方的名義為甲方現(xiàn)有或曾有的客戶(hù)，或?yàn)榕c甲方客戶(hù)相對(duì)立的一方提供任何有償或無(wú)償?shù)姆煞?wù)。

4.乙方在甲方工作期間，如由甲方出資對(duì)乙方進(jìn)行了培訓(xùn)，或甲方為乙方向本市有關(guān)政府部門(mén)辦理了引進(jìn)外地人才的必要手續(xù)，乙方應(yīng)對(duì)甲方履行服務(wù)期義務(wù)。服務(wù)期應(yīng)自乙方培訓(xùn)結(jié)束后，或者甲方為乙方辦理完人才引進(jìn)手續(xù)后的第二天起計(jì)算，期限為年。此時(shí)，如服務(wù)期限長(zhǎng)于本合同期限，則本合同期限將相應(yīng)順延。如果乙方在服務(wù)期中與甲方解除本合同，或甲方因乙方違反本合同的有關(guān)規(guī)定與乙方解除本合同，乙方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

5.乙方在聘用期間不得向客戶(hù)私自收取任何費(fèi)用，律師服務(wù)費(fèi)應(yīng)甲方統(tǒng)一收取，并開(kāi)具合法票據(jù)，應(yīng)客戶(hù)的請(qǐng)求或者其他原因，由乙方代收、代交有關(guān)費(fèi)用的，乙方應(yīng)向甲方提交客戶(hù)的委托書(shū)。

6.如乙方違反上述工作紀(jì)律，除應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任外，還應(yīng)向甲方支付違約金。違約金相當(dāng)于乙方離職前___個(gè)月的全部收入。如乙方的違約行為給甲方造成了經(jīng)濟(jì)損失，并且該經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)了違約金，甲方有權(quán)要求乙方賠償該經(jīng)濟(jì)損失和違約金之間的差額。

第六條 合同解除

1.乙方有下列情形之一的，甲方可以在合同期屆滿(mǎn)前隨時(shí)解除本合同

(1)在試用期期間經(jīng)考核不符合錄用條件;

(2)違反本合同第五條工作紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定;

(3)在工作中因嚴(yán)重失職被客戶(hù)投訴并經(jīng)甲方調(diào)查確認(rèn)屬實(shí);

(4)偽造個(gè)人學(xué)歷和經(jīng)歷;

(5)因個(gè)人失職，營(yíng)私舞弊，給甲方利益造成重大損害的;

(6)被依法追究刑事責(zé)任，或被司法行政部門(mén)或律師協(xié)會(huì)紀(jì)律委員會(huì)處分。

2.甲方有下列情形之一的，乙方可以隨時(shí)解除合同

(1)不按合同約定，向乙方支付應(yīng)得薪金或提供工作條件的;

(2)以暴力威脅或非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫乙方工作的。

3.乙方有下列情形之一的，甲方可以解除本合同，但應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月以書(shū)面形式通知乙方，或多發(fā)一個(gè)月工資代替提前通知期。同時(shí)，應(yīng)按其在甲方的連續(xù)工作時(shí)間，以一年工作時(shí)間折算一個(gè)月工資(注：不到半年折算半個(gè)月工資)的標(biāo)準(zhǔn)向乙方支付補(bǔ)償金。

(1)患病或非因工負(fù)傷，經(jīng)___個(gè)月醫(yī)療期(注：可參照蘇州市勞動(dòng)行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定確定)滿(mǎn)后，不能從事原工作，也不能從事由甲方安排的其他工作;

(2)經(jīng)考核不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后仍然不能勝任工作;

(3)本合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化，致使本合同屆時(shí)無(wú)法履行，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商不能就變更本合同達(dá)成協(xié)議的。

4.乙方如希望解除本合同，應(yīng)提前___個(gè)月書(shū)面通知甲方，否則，乙方應(yīng)向甲方支付違約金。違約金相當(dāng)于乙方自甲方離職前___個(gè)月的全部收入。如乙方的違約行為給甲方造成了經(jīng)濟(jì)損失，并且該經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)了違約金，甲方有權(quán)要求乙方賠償其損失和違約金之間的差額。

5.如甲方違反本合同的有關(guān)規(guī)定并給乙方造成損失，乙方可以隨時(shí)通知甲方解除本合同，并可要求甲方向乙方支付賠償金。

6.當(dāng)本合同提前解除或期滿(mǎn)終止時(shí)，除非雙方另有約定，乙方必須根據(jù)甲方要求

(1)立即停止以甲方名義從事一切活動(dòng)或完成甲方的未了事務(wù);

(2)及時(shí)向甲方移交其所有業(yè)務(wù)和全部工作;

(3)及時(shí)向甲方交還其所保存或管理的全部甲方財(cái)產(chǎn)，包括但不限于本合同第五條第2款中列舉的一切甲方文件和資料;

(4)按甲方規(guī)定結(jié)清所有賬目。

7.除非乙方尚有未了的業(yè)務(wù)或財(cái)務(wù)事項(xiàng)，或未能及時(shí)辦理上述移交和交接工作，否則甲方應(yīng)在本合同提前解除或期滿(mǎn)終止后的30天內(nèi)為乙方辦理離職或轉(zhuǎn)所手續(xù)。

第七條 爭(zhēng)議的解決

甲、乙雙方因履行本合同而發(fā)生的、或者與對(duì)本合同理解有關(guān)的一切爭(zhēng)議，應(yīng)由雙方根據(jù)蘇州市律師協(xié)會(huì)律師執(zhí)業(yè)糾紛調(diào)解規(guī)則，在律師協(xié)會(huì)的主持下，由蘇州市律師協(xié)會(huì)執(zhí)業(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì)通過(guò)調(diào)解方式加以解炔。調(diào)解不成的，甲乙雙方的任何一方均可向甲方注冊(cè)地勞動(dòng)行政部門(mén)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。

第八條 合同生效及其他

1.本合同由甲方與乙方于________年________月________日簽定并生效。

2.本合同未盡事宜，可由雙方另行協(xié)商，并簽署補(bǔ)充協(xié)議。

3.本合同一式三份，雙方各持一份，報(bào)司法行政部門(mén)一份，均具有同等效力。

甲方：__________________律師事務(wù)所(蓋章)

第3篇：聘用合同管理辦法范文

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，改革學(xué)校內(nèi)部人事制度，打破計(jì)劃體制賦予的教師職務(wù)終身制，逐步建立評(píng)聘分離、擇優(yōu)聘任上崗的教師崗位聘任制度，成為現(xiàn)階段高等學(xué)校教師崗位設(shè)置制度建設(shè)的熱點(diǎn)。本文從崗位設(shè)置的定義、崗位設(shè)置的制度及一般程序等幾個(gè)方面論述。

關(guān)鍵詞 ：教師聘任 崗位設(shè)置 人事制度

聘任制是高等學(xué)校人事制度改革的突破口。崗位的科學(xué)設(shè)置是實(shí)現(xiàn)人員聘任制的關(guān)鍵和前提，不能科學(xué)合理地定編設(shè)崗，實(shí)現(xiàn)人員聘任制就是紙上談兵，只能流于形式。崗位管理作為現(xiàn)代高校人事管理的科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展的管理模式之一，是高等學(xué)校人事管理努力實(shí)現(xiàn)的方向。

20 0 6年人事部相繼出臺(tái)了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》中提出：“不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)不予確認(rèn)崗位等級(jí)，不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分?！?/p>

2007年5月人事部、教育部印發(fā)了《關(guān)于高等學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)高等學(xué)校崗位設(shè)置管理實(shí)施工作，指出明確指導(dǎo)意見(jiàn)，全面啟動(dòng)了全國(guó)高校在用人制度的改革，全面實(shí)施全員崗位聘任制。

國(guó)家關(guān)于崗位設(shè)置與聘用工作的文件出臺(tái)，為高校的人事制度改革指明了方向，也為高校的崗位設(shè)置與聘用工作提供了政策支持。

一、教師崗位的設(shè)置制度

教師崗位的設(shè)置應(yīng)該按照大學(xué)學(xué)科建設(shè)和教學(xué)、科研任務(wù)的需要，探索學(xué)科梯隊(duì)發(fā)展的新組合，科學(xué)設(shè)計(jì)不同院校、不同學(xué)科的崗位結(jié)構(gòu)，具體應(yīng)該遵循以下原則。

1.與國(guó)家編制控制相一致的原則

雖然國(guó)家在編制方面的控制影響了學(xué)校的發(fā)展，但是由于我國(guó)的國(guó)情，學(xué)校很難脫離上級(jí)行政部門(mén)控制，而且編制也是衡量學(xué)校狀況的重要標(biāo)志。因此，學(xué)校要根據(jù)國(guó)家對(duì)不同類(lèi)型、規(guī)模、層次的編制規(guī)定，確定教師崗位的比例結(jié)構(gòu)、高級(jí)崗位數(shù)和崗位總數(shù)。

2.與學(xué)科發(fā)展需求相一致的原則

大學(xué)要根據(jù)學(xué)科在教學(xué)、科研、服務(wù)方面的工作量及對(duì)各級(jí)崗位的需求，合理安排好一個(gè)學(xué)科發(fā)展所學(xué)的學(xué)科梯隊(duì)，保證學(xué)科的穩(wěn)步發(fā)展。

3.與學(xué)?？傮w規(guī)劃目標(biāo)相一致的原則

學(xué)校要確保重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程中心及校重點(diǎn)課程的建設(shè)，在崗位設(shè)置上要有所側(cè)重。同時(shí)，學(xué)校也要確保一般學(xué)科的正常發(fā)展。

4.與“動(dòng)態(tài)調(diào)整，逐步到位”的原則相一致的原則

崗位設(shè)置要處理好師資隊(duì)伍現(xiàn)狀與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)學(xué)校、學(xué)科的整體規(guī)劃，動(dòng)態(tài)調(diào)整，逐步到位。學(xué)校應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀對(duì)上崗人員提出某些限制，不斷縮小與目標(biāo)狀態(tài)的差距。要留有一定的空缺崗位，吸引優(yōu)秀人才，保證學(xué)科的穩(wěn)步發(fā)展。

二、教師崗位設(shè)置實(shí)施的一般程序

1.崗位設(shè)置

崗位設(shè)置時(shí)教師聘任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有崗位明確，才談的上是聘任。學(xué)校根據(jù)所獲得的資源、市場(chǎng)需要和學(xué)校優(yōu)勢(shì)先設(shè)立學(xué)科、專(zhuān)業(yè)，然后根據(jù)學(xué)校的類(lèi)型和專(zhuān)業(yè)要求設(shè)立不同類(lèi)型和不同層次的教師崗位，并確立合理的結(jié)構(gòu)比例。專(zhuān)業(yè)和崗位的設(shè)置還應(yīng)依據(jù)環(huán)境變化在數(shù)量上進(jìn)行動(dòng)態(tài)性增減調(diào)整。在實(shí)際工作中，一些高校崗位責(zé)權(quán)利不明確，崗位的工作任務(wù)，工作難度和技術(shù)水平要求不夠明確合理。對(duì)于高校的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制基本上是待額評(píng)聘制，教師一般只要任職資格學(xué)校就給予聘任并終身享受相應(yīng)的待遇。這種聘任與崗位職責(zé)嚴(yán)重脫節(jié)，造成了“因人設(shè)崗，有崗無(wú)責(zé)，論資排輩”的現(xiàn)狀。

2.確定具體崗位的任職資格

教師任職資格制度是政府為發(fā)展教育而制定的從事教師職業(yè)的基本資格要求，學(xué)校還應(yīng)該在這一要求的基礎(chǔ)上，確定不同專(zhuān)業(yè)崗位和不同層次崗位的具體任職資格。從教學(xué)科研任務(wù)工作的特點(diǎn)出發(fā)，通過(guò)崗位特征分析和描述，制定崗位職責(zé)說(shuō)明說(shuō)，說(shuō)明崗位承擔(dān)者應(yīng)該至少具備哪些基本能力素質(zhì)才能勝任該類(lèi)教師崗位的教學(xué)或科研工作，為以后招聘選擇和聘任什么樣的人提供依據(jù)。

3.因崗配人

教師崗位特點(diǎn)是聘任教師的基本依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)。聘任教師必須嚴(yán)格按照崗位要求，選擇具有教師任職資格的教師。因崗配人能夠滿(mǎn)足三種需要：首先數(shù)量需要，即有多少空缺崗位就配備多少教師。其次結(jié)構(gòu)需要，即崗位需要什么樣的能力組合，就選擇具有什么樣能力結(jié)構(gòu)的教師。最后任務(wù)需要，如講師能完成崗位任務(wù)，即使待聘者具有教授職務(wù)，也只聘為講師，做到崗能對(duì)等。根據(jù)本學(xué)校的實(shí)際情況確定本單位的崗位總數(shù)，并根據(jù)師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)進(jìn)行比例分配。教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)指標(biāo)一般包括學(xué)緣、專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷、年齡、職稱(chēng)等，由于學(xué)科機(jī)構(gòu)與學(xué)校辦學(xué)方向和定位有關(guān)，因此崗位設(shè)置既要保證傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科穩(wěn)定發(fā)展，還要考慮的新興學(xué)科發(fā)展的需要，才能達(dá)到全面和諧的發(fā)展。職稱(chēng)結(jié)構(gòu)從一定程度反映本校教師的總體教學(xué)、科研水平，對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，高層次人才和高級(jí)職稱(chēng)比例是教學(xué)科研能力的必要保證。年齡結(jié)構(gòu)則反映了一個(gè)學(xué)校的發(fā)展?jié)摿?，老中青結(jié)合的橄欖球形態(tài)是高校的教學(xué)和科研工作穩(wěn)步、持續(xù)增長(zhǎng)良好的表現(xiàn)。學(xué)緣結(jié)構(gòu)則反映了學(xué)校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和教師的整體質(zhì)量，學(xué)校的強(qiáng)勢(shì)專(zhuān)業(yè)必然擁有一定數(shù)量的高水平教授。根據(jù)高?，F(xiàn)有人力資源狀況進(jìn)行崗位總量計(jì)算和分配是高校崗位設(shè)置的關(guān)鍵任務(wù).高校作為科學(xué)科研和人才培養(yǎng)的重要基地，所承擔(dān)的教學(xué)和科研任務(wù)首先是確定其專(zhuān)任教師總量和決定因素，但同時(shí)也適當(dāng)考慮高校服務(wù)社會(huì)職能。教師崗位總量的確定受多種因素影響，不同高校定位不同，在學(xué)科與專(zhuān)業(yè)設(shè)置、辦學(xué)規(guī)模等方面?zhèn)戎攸c(diǎn)不同，因此在具體崗位設(shè)置管理中，要充分考慮到教師的利益，同時(shí)調(diào)動(dòng)教師工作積極性，即有側(cè)重點(diǎn)的制定條件。

因崗配人是聘任教師的基本原則，有利于教師管理由身份聘任發(fā)展到崗位聘任，實(shí)現(xiàn)由身份向契約的轉(zhuǎn)化。職務(wù)聘任沒(méi)有完全脫離身份管理，而崗位聘任是真正意義上的契約精神的體現(xiàn)。

4.完善考評(píng)機(jī)制

相應(yīng)崗位人員的工作動(dòng)力在于制度激勵(lì)和管理，對(duì)各類(lèi)人員的聘后管理和考核是保證崗位設(shè)置管理成效的關(guān)鍵。對(duì)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員尤其是教師，考核一要全面完善聘用合同管理辦法。高校應(yīng)與受聘人員在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂聘用合同，針對(duì)不同崗位制定不同內(nèi)容的崗位目標(biāo)任務(wù)書(shū)，以契約合同的方式明確雙方在聘期內(nèi)的權(quán)力、義務(wù)、職責(zé)、待遇等問(wèn)題。按照契約履行職責(zé)，不僅可以能促進(jìn)人員合理流動(dòng)，同時(shí)還能激勵(lì)廣大教職工不斷努力，在競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展，從而有效實(shí)現(xiàn)人力資源的開(kāi)發(fā)與利用。二要建立科學(xué)的人事薪酬制度。多種分配因素，將以崗定酬、以績(jī)定酬相結(jié)合，采取靈活多樣的分配方式，激發(fā)各類(lèi)崗位人員的活力。三要完善綜合評(píng)價(jià)管理辦法，在吸取以往職稱(chēng)評(píng)審、年度考核等經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)辦法，使之客觀(guān)、公正公平便于實(shí)施。同時(shí)鼓勵(lì)各個(gè)崗位的工作人員立足崗位，能上能下；調(diào)整評(píng)審資格條件，打破學(xué)歷、資歷、地域的限制。在相應(yīng)崗位的聘任過(guò)程中，要適度給予政策引導(dǎo)，相對(duì)保持人才職務(wù)、年齡結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)方面的梯隊(duì)配制，防止引人才外流產(chǎn)生或加劇斷層現(xiàn)象。

考核是評(píng)價(jià)大學(xué)教師現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績(jī)的重要手段，其目的在于：第一，對(duì)教師在任職期內(nèi)的表現(xiàn)作出客觀(guān)公正的評(píng)價(jià)，可以促進(jìn)學(xué)校完善評(píng)價(jià)體系，幫助教師改進(jìn)工作方式和思路。第二，為大學(xué)教師的聘任、續(xù)聘、晉升、調(diào)薪和獎(jiǎng)懲提供依據(jù)。第三，為教師的合理培養(yǎng)和使用提供依據(jù)。但目前考核還存在一系列問(wèn)題從考核主體來(lái)看，很多高校的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依附于行政機(jī)構(gòu)，不能獨(dú)立，權(quán)責(zé)有限，在一定程度上加劇了教師與行政管理人員的對(duì)立。從考核過(guò)程來(lái)看，“重科研不重教學(xué)”的問(wèn)題比較明顯，在對(duì)教師的考核中，要正確處理好“質(zhì)”和“量”的關(guān)系。若對(duì)教師的考核數(shù)量重于質(zhì)量，在一定程度上會(huì)助長(zhǎng)科研工作急功近利、急于求成的浮躁風(fēng)氣；對(duì)學(xué)術(shù)研究過(guò)分強(qiáng)調(diào)量化標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果，使教師注重“短、平、快”科研成果，原創(chuàng)科研成果相對(duì)減少甚至不能產(chǎn)生。孤注一擲認(rèn)為只有科研才是學(xué)術(shù)，教學(xué)只是學(xué)校工作的附屬品，這對(duì)很多將教學(xué)作為學(xué)術(shù)的教師來(lái)說(shuō)有失公平，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，也不利于高校的生存和發(fā)展。對(duì)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員尤其是教師，考核可以采用定性和定量相結(jié)合的辦法，既要重視教師的績(jī)效考核，也要尊重教育和科學(xué)研究的規(guī)律，采用彈性考核機(jī)制，尤其是尊重同行評(píng)價(jià)。

5.規(guī)范合同管理

根據(jù)不同層次崗位，不同聘期人員，完善長(zhǎng)、中、短相結(jié)合的聘期合同管理制度，認(rèn)真選擇長(zhǎng)期合同的起點(diǎn)，探索高級(jí)崗位長(zhǎng)期聘任制度。積極促進(jìn)能上能下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為“能上”創(chuàng)造條件。解決“能下”問(wèn)題需要決心，要從根本、從制度設(shè)計(jì)、政策制定上入手。在進(jìn)行崗位的評(píng)聘后，高校應(yīng)在協(xié)商一致、平等自愿的基礎(chǔ)上與受聘人員簽訂聘用合同，以書(shū)面形式明確人員受聘崗位的工資福利待遇、職責(zé)、工作條件、崗位紀(jì)律、聘任合同變更、合同期限、合同解除和終止等內(nèi)容。針對(duì)不同崗位，以合同的形式制定不同內(nèi)容的崗位目標(biāo)任務(wù)書(shū)，規(guī)范雙方在聘期內(nèi)的權(quán)力、義務(wù)、職責(zé)、待遇等問(wèn)題，并以合同書(shū)內(nèi)的內(nèi)容作為今后崗位考核的主要對(duì)照依據(jù)。按照契約履行職責(zé)，讓廣大教職工明確努力的方向，并激勵(lì)為之努力。提高自己的業(yè)務(wù)能力和綜合能力水平，從而有效實(shí)現(xiàn)人力資源的開(kāi)發(fā)和利用，提高用人單位與個(gè)人發(fā)展的雙贏；同時(shí)簽訂聘用合同，實(shí)現(xiàn)人員的規(guī)范管理，提供受聘人員比較合理靈活的流動(dòng)空間。

三、鞏固和深化崗位設(shè)置與聘用管理制度

崗位設(shè)置管理對(duì)傳統(tǒng)的人事管理模式而言是個(gè)進(jìn)步，但仍是校內(nèi)行為。目前要深化人事制度改革，實(shí)現(xiàn)完全意義上的聘任制，仍然面臨著社會(huì)保障體系不健全，法律政策不健全，人員觀(guān)念滯后和用人機(jī)制準(zhǔn)換慢等問(wèn)題。在這種情況下，進(jìn)一步推進(jìn)校內(nèi)人事制度改革，一方面，要考慮如何進(jìn)一步完善分配激勵(lì)機(jī)制，在校內(nèi)建立既能激勵(lì)全體職工，又能保持關(guān)鍵人才和骨干人才收入分配穩(wěn)定增加，真正使工資體現(xiàn)的保障、激勵(lì)、調(diào)節(jié)職能發(fā)揮最佳效益，建立合理的薪資結(jié)構(gòu)，合理確定工作收入差額；另一方面，要考慮如何建立良好的人才激勵(lì)制度，實(shí)現(xiàn)人員能進(jìn)能出。積極推行公開(kāi)招聘制度，把好用人關(guān)口，新進(jìn)人員的整體水平要高于現(xiàn)有人員水平；同時(shí)要加強(qiáng)用人成本意識(shí)，積極發(fā)展流動(dòng)編制。

綜上所述，崗位聘用工作，涉及全校教職工的切身利益，涉及面廣，關(guān)注度高。因此，要充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，及時(shí)了解大家的思想情況和反應(yīng)，對(duì)在實(shí)施工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題做到心中有數(shù)，提前做好預(yù)案。鞏固和深化崗位設(shè)置與聘用管理制度，對(duì)于搞活高校用人機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)教職工的積極性和創(chuàng)造性具有十分重要的意義。但是崗位設(shè)置和聘用管理制度的廣泛推廣和深入貫徹不會(huì)一蹴而就，要在國(guó)家人事政策和改革方針的指導(dǎo)下進(jìn)行，同時(shí)根據(jù)各校自身特點(diǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略不斷完善，從而更好實(shí)現(xiàn)用人機(jī)制的進(jìn)一步轉(zhuǎn)換和人才隊(duì)伍持續(xù)可發(fā)展的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：聘用合同管理辦法范文

［關(guān)鍵詞］企業(yè)；人力資源管理；改革

［中圖分類(lèi)號(hào)］F272.92 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2010）52-0033-01

1 指導(dǎo)思想

內(nèi)部改革不同于一般性的改革,既要符合現(xiàn)代人力資源管理的新思想、新觀(guān)念,又要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀,實(shí)事求是。在這樣的前提下改革的指導(dǎo)思想可歸納為：堅(jiān)持以人為本的管理理念,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針,進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀(guān)念,創(chuàng)新管理思路,通過(guò)實(shí)施管理組織架構(gòu)、分配制度、用工制度等一系列改革措施,達(dá)到優(yōu)化管理體制、運(yùn)行機(jī)制、組織架構(gòu)和員工隊(duì)伍的目的,使員工隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)明顯改善,形成權(quán)責(zé)清晰、信息通暢、監(jiān)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,全面提高集團(tuán)和各下屬公司的整體管理品質(zhì)和管理水平。

2 目 標(biāo)

改革的目標(biāo)是：全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略落實(shí),理順管理體制、確定組織架構(gòu)、開(kāi)展“三定”(定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制)工作,完善薪酬體系,建立不同崗位人員多路徑發(fā)展、堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向、市場(chǎng)化的薪酬體系,規(guī)范和完善用工制度,推進(jìn)全員勞動(dòng)合同制,建立健全與內(nèi)部改革相關(guān)的各項(xiàng)配套管理制度。

3 主要內(nèi)容

改革工作應(yīng)在評(píng)估現(xiàn)狀、梳理問(wèn)題、理清思路的基礎(chǔ)上進(jìn)行,具體包括以下五方面內(nèi)容：

第一,理順管理體制,規(guī)范組織架構(gòu),完成“三定”(定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制)方案。確定新體制下的管理架構(gòu)、職位體系和職務(wù)層級(jí),規(guī)范崗位名稱(chēng),完善部門(mén)和崗位職能說(shuō)明書(shū)。第二,薪酬方案設(shè)計(jì),應(yīng)在企業(yè)內(nèi)、外部調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過(guò)測(cè)算進(jìn)行薪酬水平與結(jié)構(gòu)方案設(shè)計(jì),完善薪酬與業(yè)績(jī)考核掛鉤的辦法,并在此基礎(chǔ)上,形成綜合的薪酬管理辦法。第三,制定全員勞動(dòng)合同管理辦法、制定競(jìng)聘上崗工作流程。第四,組織崗位對(duì)接和薪酬對(duì)接工作。第五,建立和健全相應(yīng)的規(guī)章制度。

4 具體實(shí)施流程

(1)明確戰(zhàn)略定位,理順管理體制。建立職責(zé)到位、崗位明確、分工合理、運(yùn)行高效的管理架構(gòu)。

(2)按照職能職責(zé)定位,從內(nèi)部組織架構(gòu)合理、人員分工明確、職責(zé)劃分清晰、工作任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求出發(fā),結(jié)合各單位的實(shí)際情況來(lái)推進(jìn)工作,形成六項(xiàng)成果,在此基礎(chǔ)上完成“職責(zé)設(shè)置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制”方案。

(3)進(jìn)行薪酬制度改革。通過(guò)深入調(diào)研,綜合考慮企業(yè)內(nèi)外部情況,按市場(chǎng)化的要求,本著吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才、建設(shè)隊(duì)伍的發(fā)展要求設(shè)計(jì)薪酬分配體系,將管理、技術(shù)、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、責(zé)任、崗位風(fēng)險(xiǎn)等要素一并納入該體系,按崗位定酬、按技術(shù)定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬,逐步實(shí)現(xiàn)重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、重知識(shí),向優(yōu)秀人才傾斜的分配制度,明確總體的薪酬結(jié)構(gòu)及相關(guān)發(fā)放管理的要求,規(guī)范薪酬制度及管理辦法。

(4)完善用工制度、制定競(jìng)聘上崗工作流程。通過(guò)改革,建立人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降,優(yōu)秀人才能夠脫穎而出,充滿(mǎn)生機(jī)和活力的用人機(jī)制。

①完善勞動(dòng)用工制度。通過(guò)改革,進(jìn)一步整理規(guī)范現(xiàn)有的用工形式,按照“合法、連續(xù)、穩(wěn)妥、創(chuàng)新”的要求,對(duì)原勞動(dòng)用工制度做進(jìn)一步修改完善。此項(xiàng)工作要在員工競(jìng)聘上崗工作啟動(dòng)前完成并下發(fā)。

②做好競(jìng)聘上崗的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。參照行業(yè)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合改革單位實(shí)際情況制定競(jìng)聘上崗和優(yōu)先上崗辦法；制定競(jìng)聘上崗工作流程,時(shí)間安排；準(zhǔn)備競(jìng)聘上崗試題及答案,并制定落聘人員安置、補(bǔ)償辦法及培訓(xùn)計(jì)劃等。

(5)競(jìng)聘上崗和改革對(duì)接工。作在完成上述幾個(gè)階段的工作內(nèi)容后,要組織員工開(kāi)展競(jìng)聘上崗工作。這一階段的工作主要是根據(jù)崗位職責(zé)需要,堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰、促進(jìn)人才競(jìng)爭(zhēng)的原則,實(shí)行競(jìng)聘上崗。在此過(guò)程中要做好如下工作：

①成立競(jìng)聘上崗評(píng)選小組、競(jìng)聘公告。

②做好員工填報(bào)志愿、做好競(jìng)聘資格審查工作。

③做好競(jìng)聘答辯會(huì)準(zhǔn)備、認(rèn)真組織答辯會(huì)。

④進(jìn)行篩選錄用,同時(shí)做好未上崗人員的安置工作。完成競(jìng)聘上崗后,依據(jù)新的薪酬設(shè)計(jì)方案實(shí)現(xiàn)員工薪酬對(duì)接。

(6)總結(jié)完善。對(duì)競(jìng)聘落選人員,采取個(gè)人選擇與組織安排相結(jié)合的方法合理分流、妥善安置；同時(shí)針對(duì)在實(shí)施“三定”方案中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步總結(jié)完善,做好善后工作。同時(shí),制定相關(guān)配套制度和措施：

①在落實(shí)“三定”方案后,重點(diǎn)要對(duì)內(nèi)部工作流程和程序進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,對(duì)各項(xiàng)管理規(guī)定和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化、完善。

②要進(jìn)一步完善績(jī)效管理制度,建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,研究將考核結(jié)果與繼續(xù)聘用合同、獎(jiǎng)金以及工資晉升掛鉤的操作辦法。

5 重難點(diǎn)分析

5.1 改革方案科學(xué)合理是整個(gè)內(nèi)部改革的重點(diǎn)

組織架構(gòu)及機(jī)構(gòu)設(shè)置直接取決于公司發(fā)展的戰(zhàn)略,要在充分的市場(chǎng)分析及行業(yè)對(duì)標(biāo)之后才能梳理出更符合企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部架構(gòu)及職責(zé),進(jìn)而制定出科學(xué)合理的編制及職位體系。

5.2 競(jìng)聘上崗有序組織是改革推進(jìn)的核心

一般情況下,屬于本企業(yè)原有正式編制范圍內(nèi)的員工,才有基本資格參加競(jìng)聘,公開(kāi)招聘的崗位,可以接受本企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部和社會(huì)上符合條件的候選人報(bào)名。

競(jìng)聘上崗的核心環(huán)節(jié)是綜合面試答辯,一般按照從正職、副職再到一般管理崗位的基本順序進(jìn)行,時(shí)間間隔一般在7~10天,以保證競(jìng)聘高級(jí)崗位的內(nèi)部落選人能有機(jī)會(huì)再競(jìng)聘下一級(jí)崗位。演講內(nèi)容,包括自我介紹、工作業(yè)績(jī)總結(jié)和到崗后工作計(jì)劃等,時(shí)間不超過(guò)30分鐘。答辯試題可采用結(jié)構(gòu)化面試,也可采用非結(jié)構(gòu)化或半結(jié)構(gòu)化面試,一般情況下,個(gè)人自述10分鐘,回答結(jié)構(gòu)化必答題10分鐘,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)委自由提問(wèn)10分鐘。

為保證競(jìng)聘上崗工作總體程序的公平性,企業(yè)應(yīng)盡快競(jìng)聘上崗的結(jié)果,對(duì)候選人的基本情況、競(jìng)聘職位等進(jìn)行公示(一般在5~7天),接受企業(yè)員工的質(zhì)詢(xún)和監(jiān)督,對(duì)于外部應(yīng)聘的合格候選人還要按照人事管理權(quán)限,由企業(yè)組織人事部門(mén)對(duì)候選人進(jìn)行組織考察。

5.3 富余人員安置平穩(wěn)操作是改革成敗的關(guān)鍵

第5篇：聘用合同管理辦法范文

一、制定本大綱的宗旨

1.明確企管小組的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職責(zé)范圍，便于企管小組開(kāi)展工作，及與各公司（企業(yè)）工作協(xié)調(diào)；

2.使企管小組有計(jì)劃地開(kāi)展工作，推動(dòng)XXX集團(tuán)快速穩(wěn)定地向前發(fā)展；

3.進(jìn)一步明確XXX（集團(tuán)）管理工作重點(diǎn)，使各所屬公司的管理工作與之協(xié)調(diào)同步。

二、重申企管小組的性質(zhì)、組織原則與職能

（一）企管小組的性質(zhì)

企管小組是XXX集團(tuán)的決策機(jī)構(gòu)，并受XX先生委托處理日常工作，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)內(nèi)各公司工作的協(xié)調(diào)、督促、檢查、考核等。

（二）企管小組的組織結(jié)構(gòu)

1.人員組成：

組長(zhǎng)：XX先生

成員：略

2.組織原則：

XXX集團(tuán)內(nèi)各公司（包括合資公司）的重大事務(wù)由企管小組成員集體決策，協(xié)商論證做出科學(xué)決策。XX先生有最終決定權(quán)。

3.企管小組下設(shè)兩個(gè)辦公室：

南方辦公室工作由XXX負(fù)責(zé)；

北方辦公室工作由XXX負(fù)責(zé)。

（三）企管小組工作職責(zé)

1.決定XXX集團(tuán)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整；

2.XXX集團(tuán)內(nèi)高層管理人員的任免、調(diào)動(dòng)與考核；

3.制定XXX集團(tuán)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；

4.制定XXX集團(tuán)產(chǎn)品發(fā)展方向、技術(shù)發(fā)展方向的策略；

5.對(duì)投資項(xiàng)目、重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估與決策；

A.生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投入XX萬(wàn)元以上項(xiàng)目的審批；

B.非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投入XX萬(wàn)元以上項(xiàng)目的審批；

C.組織重大采購(gòu)和銷(xiāo)售合同的評(píng)審。

6.審定XXX集團(tuán)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)、物資管理制度；

7.審定XXX集團(tuán)統(tǒng)一的人才激勵(lì)政策和人事管理制度；

8.組織對(duì)各公司進(jìn)行階段性財(cái)務(wù)狀況檢查，定期審計(jì)；

9.對(duì)各公司融資、貸款項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審與決策；

10.決定重要部門(mén)的管理模式，針對(duì)有問(wèn)題部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)整或整改；

11.監(jiān)督檢查各公司、部門(mén)的經(jīng)營(yíng)狀況，調(diào)查落實(shí)重大投訴意見(jiàn)，做出處理決定并監(jiān)督落實(shí)；

12.組織臨時(shí)性活動(dòng)。

三、企管小組辦公室職責(zé)及工作要求

（一）辦公室職責(zé)

1.作為企管小組的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理企管小組職責(zé)中的日常事務(wù)，當(dāng)好XXX先生以及領(lǐng)導(dǎo)小組各位成員的參謀，協(xié)助搞好各公司之間的綜合協(xié)調(diào)；

2.負(fù)責(zé)組織編制XXX公司總體年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，并對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行督促和檢查；

3.組織建立健全各項(xiàng)總體的管理規(guī)章制度，負(fù)責(zé)督促和檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，促進(jìn)XXX（集團(tuán)）各項(xiàng)管理工作的規(guī)范化；

4.負(fù)責(zé)組織對(duì)XXX公司高層管理人員的業(yè)績(jī)考核，并監(jiān)督各公司對(duì)中層管理人員的考核。對(duì)各公司經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況等日常工作進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，向企管小組反映考核結(jié)果，提出處理意見(jiàn)；

5.負(fù)責(zé)企管小組來(lái)往電文的處理和文件資料的檔案管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)議、文件決定的事項(xiàng)進(jìn)行催辦和落實(shí)。

6.負(fù)責(zé)企業(yè)文化的建設(shè)、《XXX通訊》的編制發(fā)行、網(wǎng)站的更新維護(hù)；

7.完成企管小組交辦的臨時(shí)性工作。

（二）工作要求

1.鑒于以上職責(zé)，企管小組辦公室將以組織會(huì)議、文件會(huì)簽、文件傳遞（緊急事務(wù)可電話(huà)溝通，事后補(bǔ)辦手續(xù)）、情況通報(bào)等方式開(kāi)展工作，因此要求各企業(yè)必須指定一名，職務(wù)相當(dāng)、能力較強(qiáng)且工作性質(zhì)較穩(wěn)定的工作人員為聯(lián)絡(luò)員；

2.聯(lián)絡(luò)員應(yīng)對(duì)往來(lái)文件分類(lèi)妥為保管，要留底備查，不得遺失；

3.各公司負(fù)責(zé)人是往來(lái)文件的簽署人（特殊情況可授權(quán)他人，但要說(shuō)明原因）；

凡標(biāo)有密級(jí)的文件，知曉權(quán)應(yīng)限定在規(guī)定的范圍內(nèi)，以免泄密。

四、2006年重點(diǎn)工作

（一）研究并擬定XXX公司中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃

這項(xiàng)工作分以下三個(gè)步驟進(jìn)行：

1.收集資料與信息。尤其是相關(guān)行業(yè)、類(lèi)似企業(yè)在其發(fā)展壯大過(guò)程中的得失成敗、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)方面的資料，和國(guó)家、行業(yè)有關(guān)政策信息，市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息。將這些內(nèi)容進(jìn)行編輯整理，形成專(zhuān)題材料，供有關(guān)高層人員學(xué)習(xí)。這項(xiàng)工作六月底之前完成；

2.編制幾種規(guī)劃范本并征求有關(guān)人員意見(jiàn)。這項(xiàng)工作八月底前完成；

在征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上拿出正式《XXX公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃討論稿》供下個(gè)年會(huì)討論。這項(xiàng)工作九到十二月完成。

（二）公司組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

1.2006年應(yīng)首先確定XXX公司的統(tǒng)一稱(chēng)謂。因?yàn)閄XX公司發(fā)展到目前狀態(tài)，各分公司、企業(yè)分屬行業(yè)不同、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不同，稱(chēng)謂混亂。在沒(méi)有注冊(cè)、成立集團(tuán)公司以前，應(yīng)暫時(shí)設(shè)定XXX公司的內(nèi)部稱(chēng)謂，明確總部各職能部門(mén)、機(jī)構(gòu)稱(chēng)謂，進(jìn)而明確各分公司、企業(yè)下屬各部門(mén)稱(chēng)謂，作到自上而下機(jī)構(gòu)名稱(chēng)對(duì)應(yīng)統(tǒng)一，便于對(duì)口部門(mén)間的協(xié)調(diào)和溝通。

2.現(xiàn)在各分公司由于企業(yè)名稱(chēng)各異，導(dǎo)致歸屬、級(jí)別不清。XXX公司目前內(nèi)部公司、工廠(chǎng)、服務(wù)部、分公司、小組等稱(chēng)謂極為隨意、混亂，應(yīng)盡快明晰、統(tǒng)一，便于分層、垂直管理。

3.各公司主要負(fù)責(zé)人，中、高層管理人員稱(chēng)謂五花八門(mén)，總經(jīng)理、經(jīng)理、副總經(jīng)理、副經(jīng)理、總監(jiān)、部長(zhǎng)、主任、負(fù)責(zé)人等職務(wù)、級(jí)別無(wú)法對(duì)照，對(duì)進(jìn)一步制定考核辦法，獎(jiǎng)懲條例造成障礙，因此盡快制定內(nèi)部分級(jí)體系，確定相關(guān)人員職級(jí)稱(chēng)謂。

（三）落實(shí)06年XXX集團(tuán)總體經(jīng)營(yíng)計(jì)劃

制定了XXX公司2005年總體經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)，企管小組按以下步驟予以落實(shí)：

1.出臺(tái)XXX公司2006年總體計(jì)劃與目標(biāo)分解方案，同時(shí)征求各單位意見(jiàn)。（屆時(shí)下發(fā)《關(guān)于XXX公司2006年總體計(jì)劃與目標(biāo)分解方案征求意見(jiàn)的通知》，對(duì)反饋意見(jiàn)的征集方法與期限做出解釋?zhuān)?/p>

2.三月底之前，XXX公司2006年總體計(jì)劃與目標(biāo)分解方案定稿并下發(fā)各公司，要求各公司及有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行。（屆時(shí)將下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行XXX公司2006年計(jì)劃的通知》和《企管小組對(duì)2006年計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查管理辦法》）。

3.企管小組將跟蹤計(jì)劃的落實(shí)情況，按照《企管小組對(duì)2006年計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查管理辦法》對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、利潤(rùn)、質(zhì)量、成本、安全、技術(shù)開(kāi)發(fā)等具體指標(biāo)，每月進(jìn)行一次檢查、評(píng)定。每季度進(jìn)行一次通報(bào)，公布檢查結(jié)果。

4.六月底之前，制定出與計(jì)劃完成情況掛鉤的年終考核辦法。平時(shí)計(jì)劃執(zhí)行情況和全年計(jì)劃完成情況將作為對(duì)企業(yè)和企業(yè)管理者評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，與年終分配、獎(jiǎng)懲掛鉤

（四）資金統(tǒng)籌和審計(jì)工作

1.企管小組將加強(qiáng)XXX公司資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。對(duì)全公司所有重大項(xiàng)目投資、融資方案進(jìn)行認(rèn)真策劃、論證，得出科學(xué)決策方案。對(duì)全公司內(nèi)資金流動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌，合理安排、調(diào)動(dòng)，支持分公司解決資金周轉(zhuǎn)的困難，減少融資成本，提高生產(chǎn)效率。

2.企管小組將組織財(cái)務(wù)人員對(duì)所有分公司分年中、年底兩次進(jìn)行經(jīng)營(yíng)成果和資金運(yùn)用的審計(jì)工作，通過(guò)嚴(yán)格的審計(jì)，可以減少全公司的跑冒滴漏，有助于降低成本，規(guī)范運(yùn)作，提高營(yíng)利水平。

（五）對(duì)XXX（集團(tuán)）高層管理人員進(jìn)行績(jī)效考核

1.四月底以前，制定出XXX（集團(tuán)）高層管理人員認(rèn)定辦法，并按此辦法對(duì)XXX（集團(tuán)）內(nèi)高層管理人員進(jìn)行重新認(rèn)定。

2.六月份以前，出臺(tái)《XXX公司高層管理人員績(jī)效考核試行辦法》。被考核者所在崗位本期計(jì)劃完成情況將作為考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容；

3.七月份，組織對(duì)XXX（集團(tuán)）高層管理人員進(jìn)行一次考核。這次考核將作為一次嘗試。在此基礎(chǔ)上，企管小組將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)考核辦法作進(jìn)一步改進(jìn)，年底前拿出一套較為完善的考核辦法。

4.第一次考核結(jié)束后，將開(kāi)始制定考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤的試行辦法并進(jìn)行模擬評(píng)定工作。通過(guò)模擬評(píng)定，摸索出一套績(jī)效考核結(jié)果與個(gè)人收入、福利掛鉤的管理辦法。

5.各分公司（企業(yè)）參照以上辦法，對(duì)本公司內(nèi)中、高級(jí)管理人員進(jìn)行考核，并上報(bào)企管小組考核結(jié)果。

（六）開(kāi)展質(zhì)量成本年的活動(dòng)

2006年是XXX公司質(zhì)量成本年。這是XX先生在首次XXX公司計(jì)劃會(huì)上提出的。企管小組將發(fā)動(dòng)、組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各分公司有效開(kāi)展質(zhì)量成本年工作。

1.通過(guò)廣泛宣傳、動(dòng)員、發(fā)動(dòng)全公司員工積極加入到質(zhì)量成本年工作中來(lái)，企管小組辦公室將設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)該項(xiàng)活動(dòng)，督促各分公司針對(duì)自身特點(diǎn)，通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量來(lái)降低生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)成本。

2.通過(guò)考核，制定獎(jiǎng)懲制度來(lái)表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，各分公司要分階段做好總結(jié)工作，結(jié)合自身特點(diǎn)制定獎(jiǎng)懲辦法，通過(guò)考核、評(píng)比、表彰有貢獻(xiàn)者，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。懲罰質(zhì)量責(zé)任人和浪費(fèi)現(xiàn)象。各分公司定期將該項(xiàng)活動(dòng)的結(jié)果上報(bào)企管領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.企管領(lǐng)導(dǎo)小組將設(shè)定“XX質(zhì)量獎(jiǎng)”對(duì)先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰，并將這一活動(dòng)深入、持久的開(kāi)展下去，在全公司范圍內(nèi)形成質(zhì)量不斷提高，成本不斷降低的良好局面。

五、基礎(chǔ)管理工作

企管小組今年將完成以下幾項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作：

（一）制定完善高層管理人員的聘用、考核、激勵(lì)與約束管理辦法

1.制定《XXX公司合資、獨(dú)資機(jī)構(gòu)經(jīng)理人聘用合同范本》，四月份完成。

2.制定《XXX公司高層管理人員績(jī)效考核辦法》，六月底以前拿出試行辦法，待七月份第一次考核后，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上修改，爭(zhēng)取九月份定稿。

3.制定《XXX公司高層管理人員年終獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法》。九月份以前拿出討論稿；4.制定《XXX公司高級(jí)管理人員長(zhǎng)期激勵(lì)辦法》。十月拿出討論稿。

（二）制定完善關(guān)鍵崗位、重要崗位人員的各項(xiàng)規(guī)章制度

1.制定XXX公司管理人員的工作規(guī)范，包括：

《XXX公司管理人員職業(yè)道德要求》

《XXX公司管理人員職業(yè)紀(jì)律要求》

《XXX公司管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)要求》

以上工作八月份以前完成。

2.其它關(guān)鍵重要崗位管理制度下半年陸續(xù)出臺(tái)。

（三）為穩(wěn)定XXX公司員工隊(duì)伍，企管小組將研究制定企業(yè)員工的管理辦法

1.完善XXX集團(tuán)統(tǒng)一的企業(yè)員工招聘、錄用管理辦法，制定：

《XXX企業(yè)員工聘用管理規(guī)定》

《XXX企業(yè)員工合同管理規(guī)定》

《XXX企業(yè)員工檔案管理規(guī)定》

計(jì)劃七月份出臺(tái)討論稿。

2.研究制定XXX公司統(tǒng)一的企業(yè)員工薪資結(jié)構(gòu)框架及長(zhǎng)期激勵(lì)辦法，建立統(tǒng)一的薪酬福利管理結(jié)構(gòu)和規(guī)范，各分公司（企業(yè)）結(jié)合自身狀況和地區(qū)、行業(yè)差異制定相應(yīng)的薪資等級(jí)水平，八月份出臺(tái)以下征求意見(jiàn)稿：

《XXX公司員工薪資管理規(guī)定》

《XXX公司員工獎(jiǎng)金、福利金管理規(guī)定》

《企業(yè)員工勞動(dòng)紀(jì)律與獎(jiǎng)懲條例》

其它待遇方面的規(guī)定，如員工培訓(xùn)計(jì)劃等。

（四）組織推動(dòng)XXX公司企業(yè)文化的建設(shè)和宣傳工作

1.完善統(tǒng)一規(guī)范的XXXCI系統(tǒng)，五月底以前，下發(fā)以下規(guī)定：

《XXX公司企業(yè)員工行為規(guī)范細(xì)則》

《XXX公司標(biāo)識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)色使用規(guī)定》

其它有關(guān)規(guī)定

2.推動(dòng)各項(xiàng)學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展版權(quán)所有

A.在XXX集團(tuán)高層管理人員范圍內(nèi)組織財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。具體教材，由企管小組辦公室負(fù)責(zé)推薦、購(gòu)買(mǎi)、郵寄。六月份以前，第一批材料組織完成；

B.二季度起，組織各單位開(kāi)展企業(yè)文化專(zhuān)題培訓(xùn)。由企管小組辦公室負(fù)責(zé)確定主題，選定學(xué)習(xí)材料，制定活動(dòng)要求，并檢查各單位進(jìn)度。具體辦法另行通知；

C.年底，進(jìn)行一次各公司開(kāi)展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)情況調(diào)查評(píng)比，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展較好的公司或部門(mén)通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

3.創(chuàng)辦并利用媒體開(kāi)展企業(yè)文化宣傳工作

A.創(chuàng)辦一份企業(yè)內(nèi)刊（暫定名為《XXX通訊》），做文字方面的宣傳。創(chuàng)刊號(hào)爭(zhēng)取在七月份前出版。以后正常情況每季發(fā)行一刊，逐步做到每月發(fā)行一刊；

B.組織做好TSB網(wǎng)站的更新、維護(hù)工作，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)以圖片、聲像形式宣傳企業(yè)文化。

（五）制定和完善各項(xiàng)審批管理制度及執(zhí)行程序和辦法

四月份開(kāi)始制定下發(fā)下列文件：

《XXX公司中、高層管理人員任免申報(bào)審批辦法》

《XXX公司重大投資項(xiàng)目、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)審批辦法》

《XXX公司重大融資、貸款項(xiàng)目申報(bào)審批辦法》

《XXX公司重大采購(gòu)、銷(xiāo)售合同評(píng)審辦法》

其他一些管理文件

以上辦法均附有相關(guān)表格。

第6篇：聘用合同管理辦法范文

漢延渠是*引黃灌區(qū)的古老干渠之一,建設(shè)于元封太初年間(公元前110-101年),位于青銅峽河西灌區(qū)銀川平原,干渠總長(zhǎng)88.6公里,設(shè)計(jì)流量80m3/s，灌溉面積45萬(wàn)畝,受益4個(gè)市縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個(gè)行政村約17.5萬(wàn)人。20*年供水量4.83億方,水費(fèi)收入923.6萬(wàn)元.管理處設(shè)9個(gè)機(jī)關(guān)科室、1個(gè)工程公司、1個(gè)灌溉試驗(yàn)站和5個(gè)管理所20個(gè)管理段，現(xiàn)有職工244人。由于多年來(lái)水利工程中存在的體制不順、權(quán)責(zé)不明、機(jī)制不活、水價(jià)形成不合理、工程運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)匱乏等問(wèn)題導(dǎo)致工程老化失修，效益衰減，影響了工程的安全運(yùn)行和效益的發(fā)揮，加快灌區(qū)水管體制改革勢(shì)在必行。

二、灌區(qū)水管體制改革情況

根據(jù)〔20*〕45號(hào)文件和《*水利工程管理體制改革實(shí)施方案》（寧政發(fā)[20*]4號(hào)）精神，我處制定了《漢延渠管理處水利工程管理體制改革實(shí)施方案》，結(jié)合灌區(qū)管理實(shí)際情況，有計(jì)劃、分步驟實(shí)施，20*年以來(lái)，主要做了以下工作：

（一）劃分單位類(lèi)別，嚴(yán)格定崗定編

根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)和收益狀況，將單位內(nèi)部職能劃分為純公益、準(zhǔn)公益和經(jīng)營(yíng)性三種類(lèi)型。一是把承擔(dān)灌溉試驗(yàn)任務(wù)的紅星試驗(yàn)站定為純公益性類(lèi)型；二是把承擔(dān)灌溉、工程管理任務(wù)的處機(jī)關(guān)及下設(shè)5個(gè)所、20個(gè)段定為準(zhǔn)公益性類(lèi)型；三是把漢延水電工程公司定為經(jīng)營(yíng)性類(lèi)型。

按“兩定標(biāo)準(zhǔn)”，采用中限值測(cè)算，干渠管理定崗定編186人，其中單位負(fù)責(zé)、行政、技術(shù)和資產(chǎn)管理以及水政監(jiān)察等崗位定編34人，運(yùn)行、觀(guān)測(cè)和輔助類(lèi)崗位定編152人。在編制總額內(nèi)合理定崗，并采取以下措施：一是建立全員聘用制度，對(duì)中層干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和一般工作人員一律實(shí)行竟聘上崗；二是實(shí)行全員勞動(dòng)聘用合同管理，簽訂聘用勞動(dòng)合同；三是建立考核制度。依據(jù)德、能、勤、績(jī)、廉五項(xiàng)指標(biāo)年底進(jìn)行民主測(cè)評(píng)考核，不稱(chēng)職的中層領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令辭職或解聘，連續(xù)兩年考核不合格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員解聘現(xiàn)職崗位，不合格的一般職工待崗學(xué)習(xí)，考核末位者工資下浮，停發(fā)次年獎(jiǎng)勵(lì)工資；四是安置分流人員。對(duì)男滿(mǎn)50周歲，女滿(mǎn)45周歲的實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，并通過(guò)發(fā)展壯大工程公司，將工程公司同干渠管理剝離，安置分流人員。同時(shí)委派職工到農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)延伸服務(wù)；五是落實(shí)社會(huì)保障政策，為職工辦理基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）落實(shí)“兩項(xiàng)費(fèi)用”，積極推行管養(yǎng)分離

漢延渠是自治區(qū)骨干工程之一，屬于自流灌區(qū)，實(shí)行自收自支，人員工資及養(yǎng)護(hù)兩項(xiàng)費(fèi)用由自收水費(fèi)解決，但由于現(xiàn)行水價(jià)還達(dá)不到供水成本，每年政策性虧損在240萬(wàn)元左右，兩項(xiàng)費(fèi)用還不能完全落實(shí)到位。通過(guò)推行管養(yǎng)分離，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，提高養(yǎng)護(hù)水平，降低管理成本，可以緩解兩項(xiàng)費(fèi)用緊張。

20*年我處推行管養(yǎng)分離，將工程公司轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)性質(zhì)的實(shí)業(yè)公司，與干渠管理分離，承擔(dān)養(yǎng)護(hù)任務(wù)，按養(yǎng)護(hù)工作量和定額標(biāo)準(zhǔn)撥款。同時(shí)公司面向市場(chǎng)，組建專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)企業(yè)，對(duì)外投標(biāo)承攬工程，逐步構(gòu)建有效法人治理結(jié)構(gòu)，最終將從水利工程管理中徹底剝離。

（三）推行水價(jià)改革，建立合理的水價(jià)形成機(jī)制

一是改革現(xiàn)行水費(fèi)計(jì)征方式，實(shí)行“三費(fèi)合一”的“一價(jià)制”水價(jià)。將現(xiàn)行的干渠水價(jià)、征工折款和支渠維管費(fèi)“三費(fèi)”合一，統(tǒng)一以干渠直開(kāi)口為計(jì)量點(diǎn)按方收費(fèi)，并實(shí)行超定額用水加價(jià)的水價(jià)政策；二是改革水費(fèi)收繳方式，實(shí)行“一費(fèi)開(kāi)票到戶(hù)”和“一票收費(fèi)到戶(hù)”制，即水管單位統(tǒng)一開(kāi)票到戶(hù)，農(nóng)民用水組織按票收費(fèi)到戶(hù)，農(nóng)民見(jiàn)票付款，做到票款兩清；三是水費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一收取，分級(jí)使用的管理辦法。農(nóng)民用水組織按照水管單位開(kāi)出的水票向農(nóng)戶(hù)收取水費(fèi)后，全額上繳到水管單位，按管理維護(hù)范圍，干渠直開(kāi)口以上水費(fèi)由水管單位管理使用，干渠直開(kāi)口以下水費(fèi)全額返還給農(nóng)民用水組織。

（四）推行農(nóng)業(yè)供水管理體制改革，開(kāi)展延伸服務(wù)

20*年我處率先在*引黃灌區(qū)推行農(nóng)業(yè)用水管理體制改革，建立由農(nóng)民用水組織自我管理，縣鄉(xiāng)村監(jiān)督協(xié)調(diào)，水管單位指導(dǎo)服務(wù)的農(nóng)業(yè)供水管理體制。一是組建農(nóng)民用水組織。建立起廣大農(nóng)民參與、體現(xiàn)農(nóng)民利益、自主經(jīng)營(yíng)、自我管理的農(nóng)民用水組織。二是轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村用水管理職能。把鄉(xiāng)村在用水管理上的直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)。三是改革水管單位管理制度。實(shí)行水管單位以干渠管理為主，向支渠以下延伸服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民用水組織做好支渠以下的用水管理。

截止20*年3月份，完成了灌區(qū)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)組建工作，共組建協(xié)會(huì)92個(gè)，選舉產(chǎn)生協(xié)會(huì)工作人員667人，管理支渠256條，灌溉面積45萬(wàn)畝，占灌區(qū)灌溉面積的100％，涉及用水戶(hù)4.26萬(wàn)戶(hù)。

拓寬供水服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展延伸服務(wù)。在強(qiáng)化原有職能和不增加編制的前提下，水管單位通過(guò)崗位轉(zhuǎn)換，調(diào)整出一部分素質(zhì)高的人員，走出干渠，深入灌區(qū)，指導(dǎo)協(xié)助農(nóng)民用水組織開(kāi)展測(cè)量水、水費(fèi)計(jì)算到戶(hù)和用水計(jì)劃的編制等技術(shù)服務(wù)與管理工作。延伸服務(wù)人員在水管單位身份不變，收入不減，勞動(dòng)保障待遇不變。全處共抽調(diào)65名水管人員通過(guò)專(zhuān)兼職方式延伸服務(wù)，有30人在協(xié)會(huì)擔(dān)任副會(huì)長(zhǎng)。通過(guò)深入農(nóng)戶(hù)宣講改革政策，通報(bào)水情，掌握用水信息，幫助協(xié)會(huì)建章立制，制定用水計(jì)劃，核實(shí)面積，分?jǐn)偹克M(fèi)，解決群眾灌溉難點(diǎn)，落實(shí)“一費(fèi)制”、支渠“一票制”等工作，使改革工作不斷向前推進(jìn)。同時(shí)積極探索“托管”模式，即協(xié)會(huì)同水管單位簽訂“委托管理”協(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)，委托水管單位管理支渠灌溉和收繳水費(fèi)，逐步推進(jìn)供水服務(wù)一體化管理，為深化水管體制改革積極探索。

三、水管體制改革取得的初步成效

通過(guò)推行水管體制改革，*漢延渠管理處取得了令人矚目的成績(jī)，到20*年底實(shí)現(xiàn)了干渠連續(xù)20年安全行水無(wú)事故，連續(xù)2年被水利廳考核為文明單位，并先后榮獲了全國(guó)水利系統(tǒng)文明單位、全國(guó)職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位、自治區(qū)職工職業(yè)道德十佳單位、自治區(qū)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全區(qū)水利系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、全區(qū)水利系統(tǒng)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

1、通過(guò)實(shí)行定崗定編，初步建立以聘用制為主的用人機(jī)制，形成中層干部能上能下，技術(shù)職務(wù)能升能降，職工能出能進(jìn)，充滿(mǎn)生機(jī)與活力的用人機(jī)制和獎(jiǎng)罰分明的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，職工工作熱情得到了較大提高，責(zé)任心、事業(yè)心明顯增強(qiáng)，管理處的各項(xiàng)工作邁上了新的臺(tái)階。

2、通過(guò)推行管養(yǎng)分離，將工程公司與水管單位分離，面向市場(chǎng)，逐步壯大了工程公司實(shí)力，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。通過(guò)工程公司對(duì)外投標(biāo)承攬工程創(chuàng)收，緩減了單位經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，為從根本上解決人員工資和工程養(yǎng)護(hù)兩項(xiàng)費(fèi)用創(chuàng)出了一條新路子。

3、通過(guò)推進(jìn)水價(jià)改革，規(guī)范了水價(jià)管理及水費(fèi)收取方式，切實(shí)解決了水費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目多、環(huán)節(jié)多和搭車(chē)收費(fèi)的問(wèn)題，杜絕了農(nóng)民不合理水費(fèi)支出，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。通過(guò)實(shí)行“一費(fèi)制”和“一票制”的收費(fèi)制度，讓農(nóng)民淌明白水，繳明白費(fèi)，促進(jìn)了水費(fèi)收繳工作，初步解決了多年來(lái)收費(fèi)難的問(wèn)題。

4、通過(guò)推行農(nóng)業(yè)供水管理體制改革，建立水管人員延伸服務(wù)的供水管理服務(wù)模式，拓寬了水管單位服務(wù)領(lǐng)域，解決了過(guò)去水管單位只管干渠不管灌區(qū)和與用水戶(hù)脫節(jié)的問(wèn)題，增加了就業(yè)崗位，減少了灌溉矛盾和水事糾紛，節(jié)約了水量，調(diào)動(dòng)了用水戶(hù)參與用水管理和維護(hù)末級(jí)渠道工程的積極性，減少了政府事務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶(hù)、水管單位和政府“三贏”的目標(biāo)，對(duì)促進(jìn)節(jié)水型灌區(qū)、和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有積極意義。

四、水管體制改革的體會(huì)

1、大膽嘗試，勇于探索。水管體制改革是一件新生事物，具有一定的艱巨性、復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性，所以要樹(shù)立堅(jiān)定的改革信心，把認(rèn)準(zhǔn)的事堅(jiān)決做下去。從20*年我處推行農(nóng)村水費(fèi)改革工作就充分證明了這一點(diǎn)，如果沒(méi)有當(dāng)時(shí)思想的解放，堅(jiān)定的信心、大膽地嘗試，就不會(huì)有目前的改革成效。

2、從實(shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”。水管單位由于工作性質(zhì)、人員素質(zhì)、服務(wù)對(duì)象等情況的不同，因此在改革中，必須區(qū)別對(duì)待，從實(shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”，只要政策方向?qū)?，不同的作法都?huì)有力促進(jìn)本單位和本灌區(qū)改革的開(kāi)展。

第7篇：聘用合同管理辦法范文

一、我國(guó)事業(yè)單位力資源管理改革目標(biāo)指向

1．事業(yè)單位改革涉及人力資源管理深層次問(wèn)題我國(guó)事業(yè)單位數(shù)量眾多，機(jī)構(gòu)類(lèi)別龐雜。作為為實(shí)施政府公共政策、向全社會(huì)提供公益而設(shè)置的機(jī)構(gòu)組織，事業(yè)單位主要分布于科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)管理等基本公共產(chǎn)品和公共服務(wù)領(lǐng)域。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)事業(yè)單位編制、人員和經(jīng)費(fèi)等幾乎都采用黨政機(jī)關(guān)管理模式，由政府包辦，政事不分，事企關(guān)系模糊，人力資源分布不均衡，人才短缺和浪費(fèi)現(xiàn)象并存的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。具有中專(zhuān)以上學(xué)歷或初級(jí)以上職稱(chēng)的各類(lèi)人員，尤其是高層次人才多集中于職工總?cè)藬?shù)本不多的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，其中又以教育、科研院所及醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位占多數(shù)，聚集了大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，而其中許多卻處于閑置和半閑置狀態(tài)。破除事業(yè)單位冗員充斥、人浮于事的積弊，是改革初衷之一，其基本取向是優(yōu)化事業(yè)單位人力資源結(jié)構(gòu)以強(qiáng)化其公共服務(wù)功能。但改革實(shí)施過(guò)程中，包括事業(yè)單位管理者在內(nèi)的許多人對(duì)此理解并不十分清晰，采取的做法只是簡(jiǎn)單化處理，即只做減法，一些地區(qū)和部門(mén)將此項(xiàng)改革的目標(biāo)僅僅局限于機(jī)構(gòu)編制部門(mén)減少編制、人力資源部門(mén)裁減人員和財(cái)政部門(mén)削減經(jīng)費(fèi)。實(shí)際上，更應(yīng)認(rèn)識(shí)到的是，事業(yè)單位是公共服務(wù)和社會(huì)管理的一支非常重要的主體力量，就社會(huì)事業(yè)發(fā)展整體而言，目前事業(yè)單位存在著冗員等問(wèn)題，又存在著提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)不足的問(wèn)題。那種類(lèi)似完成既定裁減任務(wù)的方式方法，易于形成避重就輕、顧此失彼的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，以致實(shí)施中往往采取見(jiàn)物不見(jiàn)人的程序操作，將注意力更多放在甩包袱、減負(fù)擔(dān)上，對(duì)事業(yè)單位的功能拓展和發(fā)揮其人力資源優(yōu)勢(shì)極為不利。隨著我國(guó)公共服務(wù)體系建設(shè)和社會(huì)管理的加強(qiáng)，事業(yè)單位的作用將更加突出，對(duì)人力資源數(shù)量和質(zhì)量要求必然越來(lái)越高。因而事業(yè)單位改革必須注重整體性、系統(tǒng)性和前瞻性，不能把這一重要改革的目標(biāo)僅僅定位在消極的削減人員和經(jīng)費(fèi)上，否則難免落入過(guò)去勞而無(wú)功的“膨脹—壓縮—再膨脹”的窠臼。改革推進(jìn)過(guò)程中必須全面把握事業(yè)單位的性質(zhì)類(lèi)型、人員構(gòu)成、人員數(shù)量、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等相關(guān)情況，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的利弊權(quán)衡進(jìn)行合理取舍和布局。其方向應(yīng)當(dāng)是建立起一個(gè)能夠與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、滿(mǎn)足公共服務(wù)需要、精簡(jiǎn)高效的現(xiàn)代事業(yè)組織體系，促進(jìn)事業(yè)單位回歸公共服務(wù)屬性，將事業(yè)單位人力資源的潛能最大限度地開(kāi)發(fā)出來(lái)并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。在改革過(guò)程中必須建立起動(dòng)態(tài)的管理調(diào)節(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人力資源管理的科學(xué)化和法制化，在減少成本的同時(shí)，以最佳的政策導(dǎo)向和科學(xué)管理措施，促進(jìn)大量?jī)?yōu)秀人才脫穎而出，推動(dòng)人才合理流動(dòng)，為擴(kuò)大事業(yè)單位公共服務(wù)基本社會(huì)功能和完善社會(huì)管理提供人力資源基礎(chǔ)保障。

2．事業(yè)單位人力資源管理制度改革趨勢(shì)近年事業(yè)單位全員聘用制的實(shí)行和崗位設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例管理的制度安排，對(duì)改變以往事業(yè)單位普遍存在的參照黨政干部管理的單一模式以及職務(wù)、身份終身制和人員能進(jìn)難出等問(wèn)題具有解題意義，由此才能逐步建立健全事業(yè)單位適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資源競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，特別是在適用于行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員法和主要適用于企業(yè)的勞動(dòng)法的實(shí)施以及企業(yè)用人與分配自逐步落到實(shí)處、過(guò)去事業(yè)單位所依附的相關(guān)制度辦法隨之廢止后，其人力資源管理中政事不分、機(jī)制不活、效率低下的問(wèn)題更顯突出。事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)化、公益性公共服務(wù)的特點(diǎn)，決定了其組織形式和人力資源管理制度、管理方式與行政機(jī)關(guān)和企業(yè)單位均有所不同。由于缺乏一套系統(tǒng)明晰的人事管理法規(guī)，且存在自我約束機(jī)制欠缺和監(jiān)督管理機(jī)制不健全的狀況，以致其機(jī)構(gòu)膨脹、人浮于事、個(gè)別事業(yè)單位對(duì)部門(mén)利益和個(gè)人利益的追求偏離公共服務(wù)這一公共機(jī)構(gòu)的基本價(jià)值等老大難問(wèn)題始終未得到有效解決，并由此形成了制約其事業(yè)成長(zhǎng)及專(zhuān)業(yè)能力提升的困局。全員聘用制和崗位設(shè)置管理制度的實(shí)施，取消事業(yè)單位的行政規(guī)格和管理人員的行政級(jí)別，打破了各類(lèi)人員的身份界限，對(duì)原有的利益格局進(jìn)行大幅度調(diào)整，觸動(dòng)面大，在實(shí)際執(zhí)行中存在不少由過(guò)去保守滯后的觀(guān)念和既得利益者的抵觸而形成的相應(yīng)的阻力，機(jī)制轉(zhuǎn)換任務(wù)頗為艱巨。為此，需要特別重視相關(guān)政策法規(guī)的研究制定和政策體系的完善配套，在改革總體方案框架下，必須明確細(xì)化改革落實(shí)的舉措，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)或中層干部職位實(shí)行公開(kāi)競(jìng)職的聘任合同制，對(duì)一般崗位實(shí)行公開(kāi)競(jìng)崗、雙向選擇的聘用合同制。分類(lèi)管理職工，管理人員實(shí)行職員職務(wù)等級(jí)管理制，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)，工人實(shí)行崗位等級(jí)聘用制。管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、工勤人員全部納入合同管理，員工與單位的人事關(guān)系成為符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則的合同關(guān)系，建立起用人和擇業(yè)的雙向選擇機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)素質(zhì)的不斷優(yōu)化、發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在事業(yè)單位人力資源配置方面的基礎(chǔ)性作用創(chuàng)造條件。與此同時(shí)，必須落實(shí)符合事業(yè)單位特點(diǎn)的職員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工人崗位的管理辦法，構(gòu)建事業(yè)單位收入分配與崗位職責(zé)、工作績(jī)效和實(shí)際貢獻(xiàn)密切結(jié)合的分配機(jī)制。全額撥款、差額撥款、自收自支等不同類(lèi)型和特點(diǎn)的事業(yè)單位實(shí)行不同的收入分配政策。而事業(yè)單位內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員、工人等不同類(lèi)型人員亦應(yīng)實(shí)行不同的分配政策，各類(lèi)人員工資活的部分均按照工作條件、工作量、崗位性質(zhì)、奉獻(xiàn)大小確定，并建立正常的增資機(jī)制。為有效激發(fā)事業(yè)單位及其各類(lèi)人員的工作積極性和創(chuàng)造性，對(duì)不同的績(jī)效理當(dāng)實(shí)行不同的分配形式。特別是逐步形成和完善行之有效的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)知識(shí)創(chuàng)新能力的社會(huì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員給予重獎(jiǎng)。至于領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)比例、雙肩挑管理、獎(jiǎng)懲任免、破格聘用、考核、兼職、培訓(xùn)、退休、分流安置等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的具體政策，亦應(yīng)相互銜接，構(gòu)筑起新的事業(yè)單位人力資源管理規(guī)范體系，從而使整個(gè)改革過(guò)程在實(shí)際操作層面上具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性并有據(jù)可依。

二、事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)改革導(dǎo)向

1．事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)改革中的難點(diǎn)問(wèn)題事業(yè)單位是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員薈萃之地。專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審，歷來(lái)對(duì)提升事業(yè)單位公共服務(wù)質(zhì)量和促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員成長(zhǎng)具有重要激勵(lì)作用。經(jīng)過(guò)多年職稱(chēng)改革，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)整體結(jié)構(gòu)有所改善，但數(shù)量和質(zhì)量仍有明顯不足，特別是西部地區(qū)高級(jí)職稱(chēng)人才相對(duì)較少(見(jiàn)圖1)?？傮w上各層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員結(jié)構(gòu)基本上呈高少低多的正常狀態(tài)。如重慶市對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)情況進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)和實(shí)證調(diào)研顯示，截至2008年10月，重慶市現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員92．6萬(wàn)人，其中事業(yè)單位(含國(guó)有企業(yè))已評(píng)職稱(chēng)51．38萬(wàn)人:正高級(jí)職稱(chēng)0．36萬(wàn)人，占0．70%;副高級(jí)職稱(chēng)3．96萬(wàn)人，占7．71%;中級(jí)職稱(chēng)19．61萬(wàn)人，占38．17%;初級(jí)職稱(chēng)27．45萬(wàn)人，占53．42%(見(jiàn)圖2)。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員的行業(yè)分布方面，則存在不合理現(xiàn)象，大部分集中在教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、文化系統(tǒng)和國(guó)有企業(yè)，其中有相當(dāng)一部分處于閑置和半閑置狀態(tài)，而非公有制經(jīng)濟(jì)的中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以及社會(huì)中介組織等具有各類(lèi)職稱(chēng)的人員呈匱乏狀態(tài)，呈現(xiàn)出短缺與積壓并存的突出矛盾。如重慶市2008年事業(yè)單位(含國(guó)有企業(yè))已評(píng)職稱(chēng)人員中，教育系統(tǒng)高、中、初級(jí)分別為22944人、117568人、132916人;衛(wèi)生系統(tǒng)高、中、初級(jí)分別為10762人、36059人、89017人;農(nóng)業(yè)系統(tǒng)高、中、初級(jí)分別為1308人、4449人、9755人;其他系統(tǒng)高、中、初級(jí)分別為9236人、34001人、445779人(見(jiàn)圖3)。多年來(lái)，各地都進(jìn)行了一些職稱(chēng)評(píng)審的改革與創(chuàng)新，如打破所有制、地域、身份、學(xué)歷資歷、職務(wù)檔次限制，修訂各個(gè)職稱(chēng)系列的評(píng)審及破格評(píng)審條件，推行“考評(píng)結(jié)合”、“以考代評(píng)”等，對(duì)激勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性起到了積極作用。但職稱(chēng)評(píng)審改革的部分重要指標(biāo)以及評(píng)審方法與過(guò)程等，仍不盡如人意，主要體現(xiàn)在以下3方面:一是社會(huì)人才職稱(chēng)數(shù)量過(guò)低。特別是非公有制單位、社會(huì)中介組織等具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)者明顯偏少。二是對(duì)職稱(chēng)“含金量”的社會(huì)認(rèn)可度不高。職稱(chēng)本是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)能力的重要標(biāo)志，促進(jìn)其水平和能力提高是職稱(chēng)評(píng)審根本意義所在，但現(xiàn)實(shí)中某些方面卻顯示出與職稱(chēng)評(píng)審初衷相悖的情況。職稱(chēng)的社會(huì)公信力不如考試取得的執(zhí)業(yè)資格，譬如高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱(chēng)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格比較，社會(huì)往往更青睞后者。三是職稱(chēng)引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提升本職崗位能力的力度不夠。相當(dāng)一部分人員具有的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)與其崗位職責(zé)并不匹配，存在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員脫離一線(xiàn)的現(xiàn)象。同時(shí)職稱(chēng)評(píng)審導(dǎo)向中過(guò)多強(qiáng)調(diào)數(shù)量，也致使許多專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員疲于應(yīng)付論文，難有專(zhuān)注于提高自身本職崗位能力的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。

2．影響職稱(chēng)評(píng)審和改革的因素分析我國(guó)現(xiàn)行職稱(chēng)制度是1986年還處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)制定的，經(jīng)過(guò)20多年運(yùn)行，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，以往的制度設(shè)計(jì)與當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展已呈現(xiàn)出不相適應(yīng)之處。在職稱(chēng)制度實(shí)施方面?zhèn)鹘y(tǒng)體制影響較深，改革滯后，以至職稱(chēng)評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)缺失、激勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)的導(dǎo)向功能不強(qiáng)，已逐漸成為阻礙職稱(chēng)評(píng)審和改革在實(shí)踐中發(fā)揮作用的重要原因。

(1)資歷條件因素現(xiàn)行職稱(chēng)評(píng)審制度設(shè)計(jì)對(duì)參評(píng)人員的資歷條件有明確規(guī)定，實(shí)踐中也嚴(yán)格掌握。以大學(xué)本科生為例，走上專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位定初級(jí)需要1年資歷，晉升中級(jí)至少需要5年資歷，晉升副高至少需要5年資歷，晉升正高至少需要5年資歷，按年資條件滿(mǎn)足即晉升的理想狀況，取得正高級(jí)職稱(chēng)至少需要16年。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員密集的事業(yè)單位，如教育、衛(wèi)生等行業(yè)本科生從初級(jí)職稱(chēng)到正高職稱(chēng)平均需要25年左右。由于職稱(chēng)制度集評(píng)價(jià)、使用、待遇等多種功能于一體，以前實(shí)行嚴(yán)格的指標(biāo)管理，晉升通道很窄，競(jìng)爭(zhēng)性太強(qiáng)。有的事業(yè)單位為了解決人員待遇問(wèn)題，在職稱(chēng)評(píng)審?fù)扑]時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化資歷要求，加劇了論資排輩現(xiàn)象，而從破格通道通過(guò)職稱(chēng)評(píng)審的比重極低。如2008年重慶市申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審的有7683人，按特殊人才破格條件申報(bào)評(píng)審的僅31人，最終評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的僅18人。由于職稱(chēng)評(píng)審過(guò)程論資排輩現(xiàn)象突出，以致向中青年優(yōu)秀人才傾斜的思路及相關(guān)政策難以?xún)冬F(xiàn)。

(2)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)因素現(xiàn)行職稱(chēng)評(píng)審工作已運(yùn)行多年，在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面有過(guò)一些局部調(diào)整，但總體改變不大，似乎形成了一種套路，導(dǎo)致參評(píng)人員循規(guī)蹈矩甚至為適應(yīng)這種套路不惜弄虛作假的問(wèn)題。評(píng)審條件重理論、輕實(shí)踐，論文作為職稱(chēng)評(píng)審必要條件的權(quán)重太大，將論文作為大多數(shù)專(zhuān)業(yè)的必要條件，沒(méi)有區(qū)分不同專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)性質(zhì)、崗位特點(diǎn)和工作條件。很多專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是為評(píng)職稱(chēng)而寫(xiě)一些與其崗位職責(zé)不著邊際的論文，實(shí)際上可應(yīng)用推廣的創(chuàng)新成果很少。重慶市2008年11月進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查顯示，論文條件備受關(guān)注(見(jiàn)圖4)，反映出論文條件在衡量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員能力方面存在較大缺陷。同時(shí)，職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系亦多有不切實(shí)際之處，如要求獲獎(jiǎng)的條件較多，但獲獎(jiǎng)?wù)弋吘购苌?，以致讓多?shù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員望而卻步。問(wèn)卷調(diào)查中，62．3%的人認(rèn)為應(yīng)該將評(píng)審指標(biāo)量化(見(jiàn)圖5)，但實(shí)際中相當(dāng)一部分職稱(chēng)系列并沒(méi)有具體的量化要求，以致職稱(chēng)的“指揮棒”作用不靈，難以引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到基層一線(xiàn)工作。

(3)分類(lèi)因素現(xiàn)行職稱(chēng)制度設(shè)計(jì)具有政府直接管理、模式高度統(tǒng)一的特點(diǎn)，分類(lèi)管理不夠。如職稱(chēng)外語(yǔ)考試的政策規(guī)定寬泛，一直存在外語(yǔ)條件過(guò)高的反映。近年各地已適當(dāng)降低了外語(yǔ)考試難度，但在城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間仍缺乏統(tǒng)籌兼顧。從事農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)職稱(chēng)外語(yǔ)考試反映強(qiáng)烈，認(rèn)為外語(yǔ)在農(nóng)村用處實(shí)在太少。現(xiàn)行職稱(chēng)制度承擔(dān)了應(yīng)由其他人力資源管理制度發(fā)揮作用的職能，其評(píng)價(jià)、使用、待遇等功能甚至自相矛盾，如評(píng)價(jià)功能要求同一職稱(chēng)水平差距不能太大，而待遇功能又要求城鄉(xiāng)之間不能“一把尺子”，否則工作條件艱苦的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員很難提高待遇，而這些都沒(méi)有通過(guò)加強(qiáng)分類(lèi)管理予以解決。又如隨著經(jīng)濟(jì)成分、生活方式、就業(yè)形式多樣化，非公有制企業(yè)、社會(huì)中介組織逐步發(fā)展，吸納了大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，而現(xiàn)行職稱(chēng)制度對(duì)這些“體制外”社會(huì)人才缺乏分類(lèi)管理，評(píng)審條件、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法不能適應(yīng)其特點(diǎn)和需要，沒(méi)有解決在職稱(chēng)與待遇不掛鉤的情況下為非公有制企業(yè)、社會(huì)中介組織提供評(píng)價(jià)服務(wù)的問(wèn)題。

(4)評(píng)審方式因素現(xiàn)行職稱(chēng)評(píng)審中，大多數(shù)職稱(chēng)系列主要采取的是資深專(zhuān)家“看材料”后作出其評(píng)論、評(píng)委會(huì)審議定奪的傳統(tǒng)評(píng)審方式，其他如考評(píng)結(jié)合方式等只在部分系列施行。傳統(tǒng)評(píng)審方式采用票決制，但評(píng)委會(huì)的自由裁量權(quán)大，實(shí)踐中出現(xiàn)人為因素的問(wèn)題仍然難以完全避免。近年職稱(chēng)改革強(qiáng)調(diào)了重視能力與業(yè)績(jī)，也作了一些有關(guān)業(yè)績(jī)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益條件的設(shè)置，但沒(méi)有通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化等指標(biāo)進(jìn)行量化，評(píng)審實(shí)踐中缺乏可操作性，對(duì)參評(píng)人員業(yè)績(jī)好壞的真實(shí)情況難以了解和掌握?，F(xiàn)行職稱(chēng)評(píng)審方式存在的另一個(gè)突出矛盾是，只管評(píng)上，不管評(píng)后。專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)一旦評(píng)上后就成了實(shí)際上的終身制，致使一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員因職稱(chēng)晉升無(wú)望便一蹶不振，而另一些則是在晉升了職稱(chēng)后便坐享其成，進(jìn)取心消退，跟不上知識(shí)更新和技術(shù)進(jìn)步進(jìn)程，知識(shí)老化甚至不如后起之秀。由于現(xiàn)行職稱(chēng)評(píng)審方式缺乏職業(yè)水平的長(zhǎng)效監(jiān)督，因而對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員整體上能否保持旺盛活力缺乏激勵(lì)和約束。

三、事業(yè)單位用人和職稱(chēng)改革思路與對(duì)策

1．改革重點(diǎn)在于增強(qiáng)事業(yè)單位人力資源利用效率事業(yè)單位改革在一定程度松動(dòng)了以往剛性人力資源管理方式方法的根基，激發(fā)了各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員主動(dòng)服務(wù)社會(huì)、創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的積極性和創(chuàng)造性。不過(guò)，由于事業(yè)單位領(lǐng)域廣，類(lèi)型多，性質(zhì)各異，經(jīng)費(fèi)來(lái)源不一，單位層次相差大，人員類(lèi)別多且素質(zhì)參差不齊，在改革涉及廣泛、各類(lèi)人員的利益調(diào)整也較為敏感的復(fù)雜情況，對(duì)所有的事業(yè)單位均用一把尺子衡量并不現(xiàn)實(shí)。因而，在改革實(shí)施過(guò)程中，政策制定和具體操作不宜簡(jiǎn)單實(shí)行“一刀切”方法。重要的是，必須高度重視人力資源管理體制創(chuàng)新，注重根據(jù)不同地區(qū)、不同層級(jí)事業(yè)單位的特點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，因時(shí)因地制宜，以能力建設(shè)為核心，真正引入和形成競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、優(yōu)勝劣汰的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是完善事業(yè)單位人員進(jìn)入退出機(jī)制。眾多事業(yè)單位行業(yè)不同、專(zhuān)業(yè)復(fù)雜，公開(kāi)招聘錄用標(biāo)準(zhǔn)不一，存在進(jìn)人不公開(kāi)不透明、向事業(yè)單位亂塞人的問(wèn)題。進(jìn)口關(guān)的公平競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)爭(zhēng)議較多，必須把好。新進(jìn)人員必須面向社會(huì)公開(kāi)招聘，凡進(jìn)必考，規(guī)范招聘行為，以利優(yōu)秀人才引進(jìn)。而疏通出口，緩解相當(dāng)一部分事業(yè)單位長(zhǎng)期以來(lái)人滿(mǎn)為患、積壓浪費(fèi)的問(wèn)題則更加棘手，更需要明確具體措施并穩(wěn)妥推進(jìn)。對(duì)于在實(shí)施全員聘用制中的未聘人員，視其具體情況提出具有可操作性的處理意見(jiàn)，分別以正常退休、提前退休、提前離崗、辭職辭退、自謀職業(yè)或進(jìn)入企業(yè)以及下崗待聘等途徑予以安置，實(shí)現(xiàn)多渠道合理分流，從而保證事業(yè)單位改革有序推進(jìn)。在與事業(yè)單位人力資源管理制度改革密切相關(guān)的其他配套改革尚未到位的情況下，優(yōu)勝劣汰在具體操作中阻力很大，因而暢通出口，建立與聘用制度、退出機(jī)制相配套的、保證人員正常流動(dòng)的解聘辭聘等體制機(jī)制，在解決社會(huì)保障基礎(chǔ)上形成提前退休、離崗?fù)损B(yǎng)等制度安排，均須盡快加以完善。

二是加強(qiáng)政府主導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)域改革同步協(xié)調(diào)。事業(yè)單位人力資源管理制度改革牽動(dòng)許多相關(guān)環(huán)節(jié)，難以單兵突進(jìn)，在落實(shí)事業(yè)單位用人自的過(guò)程中，政府需要從大局著眼，加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控和綜合配套。事實(shí)上，管理體制、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政供給和社會(huì)保障等領(lǐng)域的改革都對(duì)人力資源配置及其分配制度改革進(jìn)程具有不同程度的影響和制約。如社會(huì)保障便直接影響到事業(yè)單位改制和分流，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)雖然實(shí)行“老人老辦法，新人新辦法”，人事、編制、保障、財(cái)政等部門(mén)對(duì)改制為企業(yè)和分流出去的人員統(tǒng)一納入養(yǎng)老保險(xiǎn)，即離開(kāi)事業(yè)單位的全部入保，留下的則暫不入保。大部分事業(yè)單位尚未納入社會(huì)保障體系，員工此前未曾參與社會(huì)保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)存在歷史欠賬且欠缺具體方案，“視同繳納”的年限及具體由哪級(jí)財(cái)政埋單等問(wèn)題也缺乏剛性規(guī)定，除“老人”外，改制分流的“新人”的養(yǎng)老待遇勢(shì)必低于轉(zhuǎn)制前。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不能盡快完善，改革后勁則必然不足，沒(méi)有健全的社會(huì)保障機(jī)制，事業(yè)單位人事制度改革只能算是不痛不癢的小改小革，一旦出現(xiàn)反復(fù)和反彈，政府為此付出的成本將更大。顯然，事業(yè)單位改革與各相關(guān)領(lǐng)域改革是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)，整體改革必須在政府主導(dǎo)下多方參與，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度等方式進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。

三是強(qiáng)化事業(yè)單位人力資源管理制度建設(shè)。事業(yè)單位的人員進(jìn)出、考核獎(jiǎng)懲、收入分配、培訓(xùn)晉升、解聘辭聘等，均涉及利益格局的再調(diào)整，出現(xiàn)各類(lèi)人事?tīng)?zhēng)議在所難免，申訴控告、人事調(diào)解和仲裁等配套政策亦需相應(yīng)完善，對(duì)人事?tīng)?zhēng)議進(jìn)行妥善處理，維護(hù)單位和個(gè)人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)人事?tīng)?zhēng)議仲裁與司法接軌。在事業(yè)單位人事監(jiān)管上，需要建立起人員總量、結(jié)構(gòu)比例、收入分配的宏觀(guān)調(diào)控體系，建立起宏觀(guān)管理、政策監(jiān)管和個(gè)案處理相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制，形成以公共價(jià)值為導(dǎo)向的內(nèi)部與外部的績(jī)效考核與評(píng)價(jià)機(jī)制，調(diào)控專(zhuān)業(yè)技術(shù)資源合理流動(dòng)及其流向，積極營(yíng)造事業(yè)單位成長(zhǎng)發(fā)展的適宜環(huán)境，切實(shí)提升人力資源管理質(zhì)量和利用效率。

2．構(gòu)建公正、公平、科學(xué)的職稱(chēng)評(píng)審評(píng)價(jià)機(jī)制由于事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比重大，具有“指揮棒”管理職能的職稱(chēng)制度必須進(jìn)一步加大改革力度，理順?biāo)悸罚瑢?duì)癥下藥，打破職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)陳舊條款的束縛，探索有利于激發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)機(jī)制。

(1)完善職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的修訂，應(yīng)注重引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展第一線(xiàn)。其一，將完成基本工作量作為必備條件加以強(qiáng)化，對(duì)各行各業(yè)基本業(yè)務(wù)工作提出定量規(guī)定，按不同檔次要求，評(píng)審時(shí)在用人單位公示申報(bào)者基本工作量。其二，評(píng)價(jià)指標(biāo)定性與定量相結(jié)合，探索準(zhǔn)確衡量能力和業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，盡量將定性指標(biāo)定量化，增強(qiáng)評(píng)審的可操作性。在能力衡量上，主要側(cè)重于衡量創(chuàng)新能力和技術(shù)工作經(jīng)歷等相應(yīng)指標(biāo)。在業(yè)績(jī)衡量上，注重科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化情況，主要考核指標(biāo)量化為不同獲獎(jiǎng)等次和新技術(shù)、新模式推廣等數(shù)量質(zhì)量及其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。