生態(tài)安全的意義精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)安全的意義范文

根據(jù)會議安排，我就做好某某某縣2006年經(jīng)濟(jì)工作和安全生產(chǎn)工作做表態(tài)發(fā)言，不妥之處，請批評指正。

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，開好頭、起好步，（來自）對于順利完成“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會超常規(guī)跨越式發(fā)展至關(guān)重要?？h委、縣人民政府召開了經(jīng)濟(jì)工作和安全生產(chǎn)工作會議，全面安排和部署了全年各項(xiàng)工作，明確提出了奮斗目標(biāo)，力爭完成工業(yè)總產(chǎn)值40億元，增長14.3%；工業(yè)增加值12億元，增長20%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)利稅3.8億元，增長20%。面對目標(biāo)和任務(wù)，我們將搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，努力拼搏，著重抓好以下工作：

一是發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)，扶持壯大骨干企業(yè)。緊緊把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，依托現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)，突出精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，突破輕工業(yè)，進(jìn)一步完善和落實(shí)工業(yè)扶優(yōu)扶持政策，充分利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)和裝備水平，加快后續(xù)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)研發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)合作，培育壯大沙湖紙業(yè)、興平冶化、三喜科技、大地冶金、天源嘉華、寶馬化工、中鋼公司、永威炭業(yè)、廣華奇思、凌云化工十大骨干企業(yè)，大辦特色工業(yè)、優(yōu)勢工業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

二是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手和著力點(diǎn)，進(jìn)一步加大“雙爭”工作力度，重點(diǎn)抓好三喜科技農(nóng)藥擴(kuò)建、天瑞公司和興平冶化發(fā)電、金源偉業(yè)年產(chǎn)50萬噸高純炭、陶樂源公司年產(chǎn)3萬噸高品質(zhì)碳化硅、廣華奇思年產(chǎn)2萬噸活性炭擴(kuò)建等十大重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，確定的項(xiàng)目抓開工，開工的項(xiàng)目抓進(jìn)度，投產(chǎn)的項(xiàng)目抓效益，著力形成新一輪搶項(xiàng)目、爭資金、快開工、大建設(shè)的局面，進(jìn)一步提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合勢力。

三是加快園區(qū)建設(shè)，打造發(fā)展平臺。把園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)載體抓好抓實(shí)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入、上下聯(lián)動(dòng)”，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)層次和水平。加大資金投入力度，實(shí)施太沙、崇崗工業(yè)園區(qū)綠化、亮化、美化工程，全力打造供排配套，運(yùn)營暢通，管理規(guī)范，環(huán)境優(yōu)美，協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)工業(yè)園。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高147852369效能管理、可持續(xù)發(fā)展的要求，加快寧夏精細(xì)化工基地水、電、路、通訊等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力開工建設(shè)縣城輕工業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)“六通一平”，全面整合石嘴山市循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)閑置房產(chǎn)、場地，積極引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，構(gòu)建分工合理、特色鮮明、充滿活力的園區(qū)經(jīng)濟(jì)新格局，著力搭建招商引資發(fā)展平臺。

四是加大環(huán)保治理力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。高度重視發(fā)展和環(huán)保的關(guān)系，堅(jiān)持開發(fā)與治理并舉，狠抓工業(yè)污染治理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)新建項(xiàng)目管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，堅(jiān)決淘汰落后工藝設(shè)備，加快技術(shù)創(chuàng)新，改造利用電石爐尾氣，實(shí)施一批切實(shí)可行的促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能、節(jié)水新技術(shù)改造，支持、鼓勵(lì)企業(yè)對煤源、煤矸石、粉煤灰渣等進(jìn)行綜合利用，積極推行清潔生產(chǎn)，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，降低成本，走資源綜合利用的發(fā)展之路。

五是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，培植工業(yè)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。堅(jiān)決把中央、區(qū)、市關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，徹底消除政策性歧視，保護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，放開搞活，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。大力培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)水平高、特色突出的非公有制骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，通過全方位的服務(wù)和支持，力爭培育4家產(chǎn)值達(dá)10億元、5家產(chǎn)值達(dá)5億元、10家產(chǎn)值過億元的企業(yè)，促其成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

六是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。（來自）2006年我縣安全生產(chǎn)工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，按照市委、市人民政府的統(tǒng)一部署，加大監(jiān)管預(yù)防力度，以全縣范圍內(nèi)不發(fā)生重、特大事故，降低一般生產(chǎn)事故為目標(biāo)，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

⑴繼續(xù)廣泛深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，提高全民安全意識和勞動(dòng)者的技能。開展多樣化、經(jīng)常化的安全宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步充實(shí)內(nèi)容，力求取得更廣泛、更好的社會效果。努力營造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的輿論氛圍和社會風(fēng)尚，喚起全社會對安全生產(chǎn)的廣泛關(guān)注和高度重視。

⑵強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，關(guān)口前移，重心下移，深入一線，深入基層，重點(diǎn)督查生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任制的落實(shí)情況，隱患的整改情況，職工培訓(xùn)教育情況，職工勞動(dòng)保障和應(yīng)急救援預(yù)案的制定演練情況，真正把安全生產(chǎn)落實(shí)到企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，落實(shí)到加快企業(yè)科技進(jìn)步中，落實(shí)到企業(yè)經(jīng)營考核中，落實(shí)到加強(qiáng)企業(yè)管理中，落實(shí)到建立安全生產(chǎn)許可制度中。通過采取一些行之有效的措施，全面提高企業(yè)安全管理水平。

⑶繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,加大事故隱患整改力度。加大對煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、公眾聚集場所、建筑施工企業(yè)的專項(xiàng)整治，通過專項(xiàng)整治進(jìn)一步提升重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全管理水平，努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

第2篇：生態(tài)安全的意義范文

關(guān)鍵詞：有機(jī)酸；化感；生態(tài)安全性評價(jià)

中圖分類號：Q143文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-9944（2013）10-0195-02

1引言

目前，大量的N、P等營養(yǎng)性污染物進(jìn)入水體，使水體富營養(yǎng)化及水華問題日益嚴(yán)峻，許多淡水湖泊由草型湖泊快速轉(zhuǎn)變?yōu)樵逍秃?，使水體的景觀和生態(tài)功能受到嚴(yán)重影響甚至破壞。如何有效控制水華，治理富營養(yǎng)化水體是目前水環(huán)境領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)和前沿[1]。化感物質(zhì)和化感作用的研究為解決這一問題提供了一種新的思路[2]。有機(jī)酸是一類重要的化感物質(zhì)，已被廣泛報(bào)道具有較強(qiáng)的抑藻活性。如從狐尾藻中分離出沒食子酸、鞣花酸[3，4]，從稻草中監(jiān)測到的對羥苯甲酸、阿魏酸、香草酸和香豆酸[5]均被報(bào)道能夠有效抑制藻類生長。除了有機(jī)酸分離鑒定外，還開展了有關(guān)有機(jī)酸聯(lián)合作用、抑藻機(jī)理及生態(tài)安全性評價(jià)等方面的研究工作。

2有機(jī)酸化感作用

Alliotta 等[6]從寬葉香蒲中分離得到 -亞麻酸、 -亞油酸及一個(gè)未知的不飽和18 碳脂肪酸對小球藻和魚腥藻有抑制作用。Schrader[7]從大麥稈降解溶液中檢測出不飽和脂肪酸、賴氨酸、阿魏酸等對藍(lán)藻具有抑制作用的物質(zhì)。此外，從金魚藻、苦草、黑藻、伊樂藻、馬來眼子菜、黃絲草等水生植物中也檢測到了多種有機(jī)酸[8-10]。高云霓等[11]從苦草的種植水中檢測到苯甲酸、對羥基苯甲酸、對羥基苯乙酸、鄰苯二甲酸、對羥基苯丙酸、香草酸、原兒茶酸、阿魏酸和咖啡酸等9種酚酸，并考察了后4種酚酸對銅綠微囊藻的化感作用，結(jié)果顯示其抑藻活性與本身的結(jié)構(gòu)有關(guān)，不同酚酸以毒性效應(yīng)比例多維混合表現(xiàn)出加和抑藻效應(yīng)，且隨著混合種數(shù)的增多，酚酸的加和效應(yīng)增強(qiáng)，多種化感物質(zhì)的聯(lián)合作用可能是水生態(tài)系統(tǒng)中沉水植物抑制藍(lán)藻生長的一個(gè)重要機(jī)制。胡陳艷等[12]從馬來眼子菜中分離鑒定出了壬酸等13種有機(jī)酸，并探討了部分有機(jī)酸對羊角月牙藻的抑制作用，各脂肪酸對羊角月牙藻的EC50分別為：壬酸< 油酸< 癸酸< 月桂酸< -亞麻酸< 亞油酸< 豆蔻酸

3有機(jī)酸抑藻機(jī)理

大多數(shù)化感物質(zhì)具有廣譜性作用機(jī)制，能夠影響生物的許多生理生化過程[14]（鮮啟鳴等，2005）。從目前的報(bào)道看主要的作用機(jī)理是影響藻細(xì)胞的細(xì)胞膜、光合作用和能量產(chǎn)生步驟及能量使用過程，很多研究表明光合作用很有可能是這些化感物質(zhì)的作用位點(diǎn)之一[15～18]。Shao 等[19]從基因表達(dá)和抗氧化系統(tǒng)兩個(gè)方面研究了焦性沒食子酸對銅綠微囊藻的化感作用，認(rèn)為氧化損傷是其主要作用機(jī)理之一。本課題組也研究了焦性沒食子酸對銅綠微囊藻的化感作用機(jī)理，實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，DNA 和細(xì)胞膜很可能是焦性沒食子酸發(fā)揮抑藻效應(yīng)的兩個(gè)主要作用靶點(diǎn)（尚未發(fā)表數(shù)據(jù)）。此外，還有關(guān)于葉綠素?zé)晒鈪?shù)方面的研究，認(rèn)為葉綠素?zé)晒鈪?shù)是相對于葉綠素含量更靈敏的指標(biāo)，而且不同的葉綠素?zé)晒鈪?shù)表現(xiàn)出的靈敏程度不同。在很多毒性測試中，葉綠素?zé)晒鈪?shù)也表現(xiàn)了相對較高的靈敏性，而且這些參數(shù)的靈敏性與其所反映的光合過程有關(guān)[20～24]。Zhu等[25]在共培養(yǎng)條件下，采用葉綠素含量和葉綠素?zé)晒鈪?shù)研究穗花狐尾藻分泌的化感物質(zhì)對銅綠微囊藻光合效率的影響。結(jié)果表明，光合作用是穗花狐尾藻抑制銅綠微囊藻生長的重要對象之一，4 個(gè)葉綠素?zé)晒鈪?shù)[qN （ 非化學(xué)淬滅） 、YⅡ（ 有效量子效率） 、Fv /Fm（ 最大量子產(chǎn)量） 、F′v /F′m（ 光系統(tǒng)Ⅱ有效量子產(chǎn)量）]是相對于葉綠素含量更靈敏的指標(biāo)，其中qN 最靈敏。

4有機(jī)酸生態(tài)安全性評價(jià)

在向水體中大劑量的投加化感物質(zhì)時(shí)，在抑制有害藻類生長的同時(shí)是否會對水環(huán)境中的其它生物的產(chǎn)生毒害作用，一直是環(huán)境學(xué)者關(guān)心的問題。吳安平等[2]研究發(fā)現(xiàn)水楊酸對水華魚腥藻的最佳抑藻濃度為0.6mmol/L，為了考察其生態(tài)安全性，用該濃度的水楊酸溶液處理鯉魚1周后，測定了鯉魚血清中的天門冬氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶（AST）、丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶（ALT）、-谷氨酰基轉(zhuǎn)移酶（GGT）、堿性磷酸酶（ALP），以及肝臟、鰓和肌肉中的超氧化物歧化酶（SOD）及膜脂過氧化產(chǎn)物（MDA）活性，檢測結(jié)果表明該濃度的水楊酸處理并未對上述酶活產(chǎn)生明顯影響，提示水楊酸對鯉魚無毒性作用，對水華治理有一定的應(yīng)用前景。鄭春艷等[26]研究了水楊酸、亞油酸和對羥基苯甲酸對多刺裸腹蚤的毒性作用，研究結(jié)果表明，3種化合物對多刺裸腹蚤的EC50均明顯大于對池塘水華混合藻類的EC50，表明這3 種化感物質(zhì)（尤其是亞油酸）在可除藻的濃度范圍內(nèi)對環(huán)境的不良影響可能較小。

5結(jié)語

化感物質(zhì)抑制藻類生長研究在有害藻類控制中具有重要意義和應(yīng)用前景。雖然目前關(guān)于有機(jī)酸類化感物質(zhì)的研究已取得了一定的研究成果，但筆者認(rèn)為在今后的研究中除了研究有機(jī)酸的降解特性、生態(tài)安全性以外，還要進(jìn)一步提取、分離抑藻效果更好、成本更低的，具有真正應(yīng)用前景的有機(jī)酸類抑藻物質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：生態(tài)安全的意義范文

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)用土地資源；安全評估

中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2013）08-0034-03

1引言

農(nóng)用土地資源安全，是土地資源安全最重要的突出問題。當(dāng)前，農(nóng)用土地資源安全與否，對解決我國“三農(nóng)”問題，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和糧食生產(chǎn)安全，以及農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)等，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，本文對農(nóng)用土地資源安全評估的現(xiàn)實(shí)意義、評估原則和評估指標(biāo)體系的構(gòu)建等進(jìn)行新的探討，旨在為制定農(nóng)用土地資源安全保障措施提供新的依據(jù)。

2農(nóng)用土地資源安全評估的現(xiàn)實(shí)意義

所謂農(nóng)用土地資源安全，是指農(nóng)用土地資源在滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活需要的狀況及其能力。如果從可持續(xù)發(fā)展視角上考察，就是指農(nóng)用土地資源在滿足當(dāng)代人對生產(chǎn)資料和生活資料獲取的同時(shí)，又不損害后代人繼續(xù)利用和開發(fā)土地資源的供給能力。具體而言，農(nóng)用土地資源安全，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面，即農(nóng)用土地?cái)?shù)量安全、質(zhì)量安全、生態(tài)安全和管理安全。

對農(nóng)用土地資源安全的評估，主要對上述農(nóng)用土地資源數(shù)量安全、質(zhì)量安全、生態(tài)安全和管理安全等四個(gè)方面的評估，準(zhǔn)確掌握評估目標(biāo)地區(qū)農(nóng)用土地資源的數(shù)量與質(zhì)量，及其土地資源的生態(tài)狀態(tài)和開發(fā)利用的效果。因此，對農(nóng)用土地資源安全進(jìn)行評估，其現(xiàn)實(shí)意義主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1為科學(xué)制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃提供新的依據(jù)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提條件。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的制定，必須準(zhǔn)確掌握當(dāng)前農(nóng)用土地資源的數(shù)量狀況、質(zhì)量狀況、生態(tài)狀況和使用權(quán)狀況。要掌握上述狀況，就必須進(jìn)行調(diào)查研究，對土地資源的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行分析，其別是對土地資源利用的強(qiáng)度、結(jié)構(gòu)、效益以及分布狀況進(jìn)行詳細(xì)分析，然后作出正確的評估。只有對農(nóng)用土地資源利用狀況做出實(shí)事求是的評估，才能為政府部門制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等提供科學(xué)的數(shù)據(jù)及相關(guān)依據(jù)，才能保障各種規(guī)劃具有前瞻性、實(shí)用性和可操作性，才能更好地確保農(nóng)用土地資源有效地開發(fā)、利用、整治和保護(hù)，使農(nóng)用土地資源為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

2.2為農(nóng)用土地資源綜合利用和適度開發(fā)提供新的依據(jù)

對農(nóng)用土地資源的綜合利用和適度開發(fā)，必須全面地掌握農(nóng)用土地的氣候條件、土壤類型、植被再生規(guī)律、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、水文狀況和經(jīng)濟(jì)屬性等方面的真實(shí)情況。這是因?yàn)?，只有這樣，才能優(yōu)化配置農(nóng)用土地資源，才能實(shí)現(xiàn)有序的開發(fā)與利用，盡量減少或避免不安全因素的出現(xiàn)，才能保障最佳的安全使用。為此，必須對土地資源質(zhì)量安全和生態(tài)安全進(jìn)行評估，為綜合利用和適度開發(fā)提供新的科學(xué)數(shù)據(jù)。在農(nóng)用土地資源總量既定的前提下，要使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就必須提高農(nóng)用土地循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益，提高單位面積的產(chǎn)業(yè)率。然而，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)用土地最佳循環(huán)使用效益，就必須弄清楚土地資源的多宜性和限制性，以及土地質(zhì)量的區(qū)間差異性。因此，必須對農(nóng)用土地資源進(jìn)行綜合評估，掌握土地資源多宜性和限制性的特征及其相關(guān)數(shù)據(jù)，找到最為適宜的用途，從而做好循環(huán)利用與開發(fā)，獲取最佳的循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。

2.3為保護(hù)農(nóng)用土地資源生態(tài)系統(tǒng)提供新的依據(jù)

農(nóng)用土地資源的生態(tài)價(jià)值，可分為直接生態(tài)價(jià)值，間接生態(tài)價(jià)值，選擇生態(tài)價(jià)值和存在生態(tài)價(jià)值等。此外，它還包括生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品價(jià)值、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值，以及將來利用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價(jià)值。值得注意的是，農(nóng)用土地資源生態(tài)系統(tǒng)具有自身調(diào)節(jié)和補(bǔ)償?shù)墓δ?，通過自身調(diào)節(jié)和修復(fù)，抵制環(huán)境和生物數(shù)量變化對農(nóng)用土地資源生態(tài)系統(tǒng)的影響，保持自身的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定。

通過對農(nóng)用土地資源生態(tài)安全的評估，就可以對其生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值和功能得到科學(xué)、準(zhǔn)確、合理的界定，并作出實(shí)事求是的正確判斷，從而采取有效措施保護(hù)農(nóng)用土地資源生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的完整性，增強(qiáng)抵御環(huán)境的干擾和恢復(fù)能力，保持其生態(tài)系統(tǒng)的平衡，實(shí)現(xiàn)該系統(tǒng)的良性循環(huán)，遠(yuǎn)離“非平衡”的邊際。只有這樣，才能保持農(nóng)用土地資源生態(tài)價(jià)值與功能的持久，實(shí)現(xiàn)其生態(tài)安全的持久性。

更為重要的是，通過農(nóng)用土地資源生態(tài)安全的評估，才能在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，揭示其可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ臄?shù)據(jù)庫線性走勢。

3農(nóng)用土地資源安全評估原則的確立

過去，許多學(xué)者認(rèn)為科學(xué)性原則、綜合性原則和生產(chǎn)性原則，是土地資源安全評估的三大原則。本文認(rèn)為這并不是土地資源安全評估的三大原則，而是土地資源安全評估最起碼的基本要求。

科學(xué)性，不僅是土地資源安全評估的基本要求，而且是一切社會科學(xué)與自然科學(xué)研究工作的起碼要求，它并不能體現(xiàn)土地資源安全評估的特殊性和目的性。綜合性，是研究多元因素和指標(biāo)體系的基本要求，因?yàn)樵诙嘣蛩刈饔孟卤仨氂枚囗?xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評估和檢測，因而是研究土地資源安全評估最起碼的要求，但它并不能反映土地資源安全評估的方向和評估的重點(diǎn)。生產(chǎn)性，是土地資源的基本屬性，但它并不能反映出土地資源是否安全。也許生產(chǎn)性能從某一個(gè)側(cè)面反映出投入產(chǎn)出的效益性，但效益性與安全性是土地資源的兩個(gè)不同的命題，因而不能混為一談。

綜上所述，土地資源安全評估，特別是農(nóng)用土地資源安全評估，必須以“安全”為目標(biāo)進(jìn)行評估，而不在科學(xué)性、綜合性和生產(chǎn)性這一層面上，而是在這一層面基礎(chǔ)上全面揭示出農(nóng)用土地資源的安全問題。

考察與評估農(nóng)用土地資源的安全，必須從土地資源利用、開發(fā)和保護(hù)的可持續(xù)性、生態(tài)平衡性和環(huán)境優(yōu)化性去考量。因此，農(nóng)用土地資源安全的評估及其評估指標(biāo)體系的構(gòu)建，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則、生態(tài)系統(tǒng)平衡原則和環(huán)境優(yōu)化原則。

3.1可持續(xù)發(fā)展原則

農(nóng)用土地資源能否可持續(xù)利用，如何保障土地資源可持續(xù)開發(fā)，以及可持續(xù)地保護(hù)土地資源，這是土地資源安全的核心問題，也是農(nóng)用土地資源安全評估的目標(biāo)。

可持續(xù)發(fā)展，不僅是研究農(nóng)用土地資源安全的指導(dǎo)思想，而且是衡量農(nóng)用土地資源是否安全的最高標(biāo)準(zhǔn)，也是研究農(nóng)業(yè)土地資源安全問題的行為準(zhǔn)則。

農(nóng)用土地資源安全的實(shí)質(zhì)，就是農(nóng)用土地資源不僅要滿足當(dāng)代人獲取生產(chǎn)資料和生活資源的需求，而且不損害后代人持續(xù)獲取生產(chǎn)資料和生活資料的需求?；蛘哒f，既要滿足當(dāng)代人利用和開發(fā)土地資源的需要，也要保障后代人繼續(xù)開發(fā)和利用土地資源的供給。這是衡量農(nóng)用土地資源安全的最高標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，也是保障農(nóng)用土地資源安全的最高目標(biāo)。

在評估農(nóng)用土地資源安全系數(shù)的實(shí)際工作中，如果僅從當(dāng)前農(nóng)用土地資源產(chǎn)出率和利用效益來看，土地資源可能是安全的。但是，如果從未來繼續(xù)利用和開發(fā)的角度來看，土地資源過度開發(fā)和盲目開發(fā)，會導(dǎo)致土地資源利用效益下降和土地產(chǎn)品生產(chǎn)力的衰退，因而土地資源則是不安全的。因此，僅從當(dāng)前的利用效益和產(chǎn)出率去考察土地資源安全，不僅毫無意義，而且會掩蓋土地安全隱患。因此，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。只有立足于現(xiàn)狀，著眼于未來，才能設(shè)計(jì)出科學(xué)評估農(nóng)用土地資源安全的指標(biāo)體系，揭示其安全的隱患，采取有效調(diào)控措施，保持農(nóng)用土地資源的可持續(xù)發(fā)展。

3.2生態(tài)系統(tǒng)平衡原則

評估農(nóng)用土地資源的安全，既要評估土地資源的數(shù)量安全和質(zhì)量安全，更重要的是評估土地資源的生態(tài)安全。這是因?yàn)?，土地資源生態(tài)安全不僅是土地資源數(shù)量和質(zhì)量安全的基礎(chǔ)，而且也是土地資源可持續(xù)發(fā)展的前提條件。沒有生態(tài)安全，其它安全就會失去依托，因此，生態(tài)安全評估至關(guān)重要。

土地資源的生態(tài)系統(tǒng)，主要包括土地水分循環(huán)系統(tǒng)、土地營養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)、土地能量循環(huán)系統(tǒng)和土地生物循環(huán)系統(tǒng)等。其中，水分循環(huán)系統(tǒng)又包括人工水分循環(huán)系統(tǒng)和自然水分循環(huán)系統(tǒng)，以及自然災(zāi)害對水分循環(huán)系統(tǒng)的影響；土地生物循環(huán)系統(tǒng)又包括生物多樣性和生物變異所依存的循環(huán)系統(tǒng)。因此，土地資源生態(tài)安全評估涉及土地資源開發(fā)與利用過程中對生態(tài)系統(tǒng)平衡的影響及后續(xù)效應(yīng)的作用。

由此可見，土地資源生態(tài)系統(tǒng)安全與否，主要有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即土地資源生態(tài)系統(tǒng)的平衡狀況和循環(huán)狀況。土地資源生態(tài)系統(tǒng)的平衡，是土地資源生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的基礎(chǔ)，良性循環(huán)是生態(tài)系統(tǒng)平衡的表現(xiàn)形式。因此，土地資源生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)是土地資源安全的最高標(biāo)準(zhǔn)，也是土地資源可持續(xù)利用和開發(fā)的可靠保障。為此，要正確評估農(nóng)用土地資源的安全，必須堅(jiān)持生態(tài)系統(tǒng)平衡原則，設(shè)置生態(tài)安全的評估指標(biāo)體系。

3.3環(huán)境優(yōu)化原則

任何資源，都寓于環(huán)境之中，土地資源更是如此。土地資源所依存的環(huán)境，主要包括人文社會環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境、法律政策環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和交通區(qū)位環(huán)境。其中，法律政策環(huán)境還包括農(nóng)用土地資源產(chǎn)權(quán)制度、土地管理?xiàng)l例和土地資源法規(guī)等，是調(diào)控土地資源配置和化解土地管理風(fēng)險(xiǎn)的重要依據(jù)。

上述這些環(huán)境，都與農(nóng)用土地資源安全密切相關(guān)。這些環(huán)境因素，是人類與土地和諧關(guān)系的橋梁與紐帶，是影響土地資源安全的外在因素，也是人與自然和諧相處的重要條件。

由此可見，土地資源環(huán)境優(yōu)化是土地資源安全的保障，因而在其安全評估中應(yīng)設(shè)置相關(guān)環(huán)境安全指標(biāo)體系，是評價(jià)土地管理安全、土地生態(tài)安全和土地質(zhì)量安全的重要依據(jù)。

3.4農(nóng)用土地資源安全評估指標(biāo)體系的構(gòu)建

農(nóng)用土地資源安全評估指標(biāo)體系的構(gòu)建，首先是安全評估指標(biāo)的選擇，其次是安全評估指標(biāo)的組合，再次是安全評估指標(biāo)的分布，最后是安全評估指標(biāo)體系的運(yùn)用。

（1）評估指標(biāo)的選擇。

農(nóng)用土地資源安全評估指標(biāo)的選擇，首先應(yīng)選擇安全評估的主導(dǎo)性指標(biāo)，即選擇對農(nóng)用土地資源安全影響最為顯著的主導(dǎo)指標(biāo)，其中最重要的是對農(nóng)用土地資源安全長期起作用而又不易改變的因素指標(biāo)；其次，應(yīng)選擇在性質(zhì)上較為穩(wěn)定的因素指標(biāo)，即對農(nóng)用土地資源安全產(chǎn)生持續(xù)作用的較穩(wěn)定的因素指標(biāo)；再次，應(yīng)盡量選擇可量化的對土地資源安全影響較大的因素指標(biāo)；最后，應(yīng)選擇對土地資源安全產(chǎn)生影響差異性較大的因素指標(biāo)，以判斷其安全的波動(dòng)性及其規(guī)律性。此外，還應(yīng)選擇對土地資源安全產(chǎn)生直接作用的因素指標(biāo)，盡量排除間接作用及影響作用不明顯的因素指標(biāo)。

由此可見，農(nóng)用土地資源安全評估指標(biāo)的確立，應(yīng)是對安全產(chǎn)生主導(dǎo)性、穩(wěn)定性、量化性、差異性以及直接性的指標(biāo)，組成安全評估指標(biāo)體系，全面地綜合地反映農(nóng)用土地資源的安全性。

（2）評估指標(biāo)的組合。

農(nóng)用土地資源安全評估指標(biāo)的組合，可劃分為四大組合，即土地資源數(shù)量安全指標(biāo)組合、土地資源質(zhì)量安全指標(biāo)組合、土地資源生態(tài)安全指標(biāo)組合和土地資源管理安全指標(biāo)組合。

農(nóng)用土地資源數(shù)量安全指標(biāo)組合，主要包括兩大部分，即已利用農(nóng)用土地的數(shù)量及其占土地總面積的比重；各種地貌類型、土壤類型和不同坡度等自然狀態(tài)下的農(nóng)用土地資源數(shù)量。數(shù)量安全的評估，既包括土地資源絕對量的評估，又包括相對量的評估。這里的相對量，是指人均擁有量。通過絕對量和相對量來評估需求滿足度，就能直接或間接發(fā)現(xiàn)農(nóng)用土地資源的安全問題。

農(nóng)用土地資源質(zhì)量安全指標(biāo)組合，主要包括三大部分，即與農(nóng)作物或其它植物生長有關(guān)的土地質(zhì)量，如養(yǎng)分的有效性、水分的有效性、根層的氧氣有效性、土壤保肥能力、土地耕作條件，以及土壤的鹽度和堿度等；與畜牧業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的土地質(zhì)量，如牧草的生長能力、牧草的營養(yǎng)價(jià)值、牲畜飲水的有效性，以及抗拒植被退化的性能等；與林業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的土地質(zhì)量，如年均材積量、土生材種的類型，以及病蟲害和火災(zāi)等。

農(nóng)用土地資源生態(tài)安全指標(biāo)組合，主要包括三大部分，即生態(tài)環(huán)境壓力指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和生態(tài)環(huán)境整治指標(biāo)等。生態(tài)安全指標(biāo)，既有定量分析指標(biāo)，又有定性分析指標(biāo)，還有定量與定性相結(jié)合的分析指標(biāo)。這些指標(biāo)如何組合，關(guān)鍵在于安全評估的目標(biāo)與重點(diǎn)。

農(nóng)用土地資源管理安全指標(biāo)組合，主要包括農(nóng)用土地資源開發(fā)與利用過程中的產(chǎn)權(quán)制度指標(biāo)，使用權(quán)配置指標(biāo)和經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓指標(biāo)。農(nóng)用土地資源的產(chǎn)權(quán)屬于集體所有制，使用權(quán)配置屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)控，而土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓卻屬縣市級有關(guān)土地管理部門的指導(dǎo)性調(diào)節(jié)。因此，農(nóng)用土地資源管理安全，主要源于村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市政府之間在管理、組織、調(diào)控、協(xié)調(diào)等方面的矛盾和沖突所致。

（3）評估指標(biāo)的分布。

在農(nóng)用土地資源安全評估指標(biāo)體系中，既有復(fù)合型指標(biāo)，又有單項(xiàng)指標(biāo)；既有數(shù)量指標(biāo)，又有質(zhì)量指標(biāo)，又有加權(quán)指數(shù)指標(biāo)，又有復(fù)權(quán)指數(shù)指標(biāo)。因此，在安全評估指標(biāo)組合體系中就必然存在指標(biāo)分布的問題，因?yàn)椴煌笜?biāo)反映不同性質(zhì)的安全問題，但在指標(biāo)分布中應(yīng)選擇指標(biāo)的主導(dǎo)方面。然而，從安全評估指標(biāo)體系整體分布來看，如表1所示：

5結(jié)語

由于農(nóng)用土地資源安全評估指標(biāo)體系的確立，取決于安全評估的目標(biāo)和重點(diǎn)。因此，不同時(shí)期安全評估所設(shè)立的指標(biāo)體系并不是固定不變的，它隨著評估進(jìn)程的變化而調(diào)整。

從農(nóng)用土地資源安全評估的目標(biāo)來看，既有當(dāng)前現(xiàn)狀的評估，又有長期趨勢的評估；既有單項(xiàng)評估，又有綜合評估；既有安全風(fēng)險(xiǎn)評估，又有土地效益評估；既有戰(zhàn)略性評估，又有開發(fā)價(jià)值評估；如此等等。

隨著安全評估目標(biāo)的不同，評價(jià)指標(biāo)體系的確立，具有動(dòng)態(tài)性、調(diào)整性和穩(wěn)定性等方面的要求。因此，安全評估指標(biāo)的運(yùn)用具有靈活性和操作性的特征。

由于篇幅的限制，本文研究力圖起到拋磚引玉的作用，并且僅在安全評估上提出新的思路，以求對此引起共鳴。

參考文獻(xiàn)

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[3]劉俊，劉泰圻.區(qū)域土地資源安全評價(jià)研究[J].國土資源管理，2007（5）：22-26.

第4篇：生態(tài)安全的意義范文

關(guān)鍵詞：保障生態(tài)安全；生態(tài)消費(fèi)

一、保障生態(tài)安全的重要意義：

隨著中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，高能耗，高排放，高污染等生態(tài)安全問題也隨即顯現(xiàn)，這使人們開始反思現(xiàn)代工業(yè)文明在帶來巨大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)對生態(tài)環(huán)境所帶來的負(fù)面影響。保障生態(tài)安全對構(gòu)建和諧、可持續(xù)發(fā)展的綠色中國具有重要的意義：

首先，保障生態(tài)安全可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)安全是指生態(tài)系統(tǒng)處于不受威脅的狀態(tài)，使生態(tài)環(huán)境保持既滿足人類和生物群落持續(xù)生存和發(fā)展，使生態(tài)環(huán)境自身的能力不受損害，并使其與經(jīng)濟(jì)社會處于可持續(xù)發(fā)展的良好狀態(tài)。因此保障生態(tài)安全按是可持續(xù)發(fā)展的重要前提。

其次，保障生態(tài)安全是人與自然和諧發(fā)展及社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)

生態(tài)環(huán)境對人類發(fā)展具有一定的限制作用，這種限制作用不可忽視。基于這種理論觀點(diǎn)，生態(tài)安全從一開始就將人類發(fā)展和自然生態(tài)安全放在同等重要的位置上，要求在兩者之間找到均衡點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定。生態(tài)安全的最終目的是為了更好地實(shí)現(xiàn)人類和自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此保障生態(tài)安全是人與自然和諧發(fā)展的基礎(chǔ)[1]。

二、保障生態(tài)安全需要發(fā)展生態(tài)消費(fèi)

人類的消費(fèi)活動(dòng)既受生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境諸因素的制約和影響，又反作用于生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境。[2]人類活動(dòng)對生態(tài)安全的影響主要是由消費(fèi)引起的。不良的消費(fèi)行為會對生態(tài)環(huán)境造成威脅。而生態(tài)消費(fèi)是在滿足自身消費(fèi)需要的同時(shí)，綜合平衡物質(zhì)生產(chǎn)和生態(tài)生產(chǎn)的發(fā)展水平，自覺遵從生態(tài)系統(tǒng)對人類消費(fèi)的約束，實(shí)現(xiàn)自然、人、社會之間的和諧共生[3]。它能通過對生產(chǎn)、消費(fèi)的影響，保障生態(tài)安全，具體表現(xiàn)在：

（一）生態(tài)消費(fèi)通過對生產(chǎn)的間接引導(dǎo)，保障生態(tài)安全

（1）工業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的威脅

在工業(yè)生產(chǎn)過程中，各種違規(guī)生產(chǎn)都會對生態(tài)環(huán)境造成巨大的威脅。以IT、紡織、日化、汽車等行業(yè)為例。根據(jù)環(huán)保組織公眾環(huán)境研究中心（以下簡稱IPE）以及自然資源保護(hù)協(xié)會2014年7月的綠色供應(yīng)鏈企業(yè)環(huán)境信息公開指數(shù)（以下簡稱CITI指數(shù)報(bào)告）顯示，IT、紡織、食品飲料、日化、紙業(yè)、汽車、啤酒、皮革8個(gè)行業(yè)在華污染數(shù)據(jù)如下：

企業(yè)IT紡織食品飲料日化汽車紙業(yè)皮革啤酒

違規(guī)記錄2501690055251174170273863200376

數(shù)據(jù)來源：2014年CITI指數(shù)報(bào)告整理（IPE及自然資源保護(hù)協(xié)會）

生產(chǎn)印刷線路板的企業(yè)的不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，會給當(dāng)?shù)睾恿?、土壤和近海造成?yán)重的重金屬污染；同時(shí)，紡織行業(yè)對河流、湖泊的水污染嚴(yán)重。日化產(chǎn)品中的黃磷等會造成土壤污染；汽車用鋼、汽車玻璃、輪胎橡膠、蓄電池生產(chǎn)等多個(gè)環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生大量污染物，造成水污染、固廢污染，尤其是大氣污染。

（2）生態(tài)消費(fèi)對生產(chǎn)的間接引導(dǎo)機(jī)制

上述數(shù)據(jù)表明，中國工業(yè)的高增長是以高能耗、高排放為代價(jià)的。這違背了生態(tài)消費(fèi)的本質(zhì)要求。為了滿足生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展，生態(tài)消費(fèi)不僅要求廠商在生產(chǎn)資料選取中的生態(tài)性，在生產(chǎn)過程中，調(diào)整生產(chǎn)模式，改變現(xiàn)存的高能耗、高排放的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)為低能耗、低排放的生態(tài)生產(chǎn)方式。更要求其生產(chǎn)的產(chǎn)品在消費(fèi)過程中不對環(huán)境造成危害。

（二）生態(tài)消費(fèi)能直接引導(dǎo)消費(fèi)者行為，促進(jìn)生態(tài)安全

（2）居民消費(fèi)對生態(tài)環(huán)境的影響

生活廢水的出現(xiàn)是消費(fèi)直接引起的，目前，城市生活用水的浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，污水排放量大。有數(shù)據(jù)顯示：全國97.5%以上的城市有水域污染，其中40%為嚴(yán)重污染，90%的重點(diǎn)城鎮(zhèn)的水源地遭到污染。根據(jù)中國環(huán)保部2004-2012年全國環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示城鎮(zhèn)居民生活污水占全國污水排放總量的比例逐年上升，如下圖所示：

數(shù)據(jù)來源：2004-2012全國環(huán)境公報(bào)整理而得

其次，與居民消費(fèi)有著直接關(guān)系的汽車尾氣污染目前已成為城市主要的大氣污染源。中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心做的調(diào)查顯示：以更寬敞的住房，大排量汽車等“大型化”的消費(fèi)模式正在興起。隨著汽車銷量的迅速增長，汽車尾氣的排放造成的空氣污染也日益加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，汽車尾氣污染占目前很多大城市空氣污染的70%以上。在“京津冀2013年元月中旬強(qiáng)霾污染事件”中，北京產(chǎn)生霧霾的主要原因是機(jī)動(dòng)車的汽車尾氣排放量過大，導(dǎo)致PM2.5污染物嚴(yán)重超標(biāo)。

（2）生態(tài)消費(fèi)改變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念與方式，促進(jìn)生態(tài)安全

目前，我國盲目攀比，隨意揮霍的消費(fèi)主義傾向明顯，消費(fèi)主義是“一種價(jià)值觀念和生活方式，它煽動(dòng)人們的消費(fèi)激情，刺激人們的購買欲望，消費(fèi)主義不僅僅滿足需要，而在于不斷追求對于徹底滿足的欲望”[4]。這種對物欲的放縱、對自然資源的瘋狂攫取以及對消費(fèi)品的揮霍會造成嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。只有擯棄消費(fèi)主義的不良消費(fèi)習(xí)慣，才能使人展現(xiàn)其全部潛力，在人與人、人與自然、人與社會之間確立起真正的人道主義關(guān)系，促進(jìn)人的充分、自由、全面發(fā)展[5]。

三、如何發(fā)展生態(tài)消費(fèi)

改變不可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)模式，發(fā)展生態(tài)消費(fèi)模式“需要生產(chǎn)者、消費(fèi)者和政府的共同努力”。[6]因此，發(fā)展生態(tài)消費(fèi)需要從這三個(gè)角度聯(lián)合入手。

（一）從生產(chǎn)者角度出發(fā)：

合理調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比重和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。應(yīng)貫徹落實(shí)十七大報(bào)告的部署，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是能夠節(jié)約資源環(huán)境、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，有利于優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并使這兩個(gè)優(yōu)化之間形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)共贏，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展[7]。

（二）從消費(fèi)者角度出發(fā)：

主動(dòng)提高自身的消費(fèi)安全意識，養(yǎng)成理性的生態(tài)消費(fèi)行為習(xí)慣。目前我國消費(fèi)者維權(quán)意識還相當(dāng)薄弱，這使不法產(chǎn)商有機(jī)可乘，消費(fèi)安全問題頻發(fā)。因此消費(fèi)者應(yīng)加強(qiáng)對維權(quán)法律知識的了解，運(yùn)用法律知識保護(hù)自身的利益。

（三）從政府角度出發(fā)：

適當(dāng)調(diào)整生態(tài)消費(fèi)品價(jià)格，加強(qiáng)對保護(hù)生態(tài)環(huán)境的制度建設(shè)及宣傳。適當(dāng)降低生態(tài)產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品價(jià)格，或在購買及使用生態(tài)產(chǎn)品過程中給予適當(dāng)政府補(bǔ)貼，增加企業(yè)對生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)，促進(jìn)生態(tài)消費(fèi)品的普及和使用，并在此基礎(chǔ)上限制供應(yīng)能產(chǎn)生較大碳排放的產(chǎn)品，完善保護(hù)生態(tài)消費(fèi)的法律制度。（作者單位：湘潭大學(xué)研究生學(xué)院（商學(xué)院））

參考文獻(xiàn)：

[1]尹世杰.再論生態(tài)需要[N].光明日報(bào)，2004-8-24

[2]尹世杰.論生態(tài)需要[J].當(dāng)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，2000（3）：44一46

第5篇：生態(tài)安全的意義范文

關(guān)鍵詞：鐵西區(qū)老工業(yè)區(qū)生態(tài)安全評價(jià) 生態(tài)安全格局

一．引言

在中國工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程中，我國陸續(xù)建立了一批的老工業(yè)基地，正是這些老工業(yè)基地的建立，推動(dòng)了我國的工業(yè)化進(jìn)程，為我國工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。在國家振興老工業(yè)基地的背景下，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，老工業(yè)區(qū)的功能發(fā)生了根本性的改變，生態(tài)安全評價(jià)在老工業(yè)區(qū)的功能置換中的關(guān)鍵步驟，是區(qū)域國土安全、生態(tài)安全與人居安全的重要保障。長期工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的有毒有害氣體以及煙塵、污水的任意排放，對城市的生活環(huán)境產(chǎn)生了威脅；隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的調(diào)整，原有的產(chǎn)業(yè)紛紛遷出，導(dǎo)致了人口失業(yè)率的上升，伴隨產(chǎn)生了許多的社會問題；此外，隨著產(chǎn)業(yè)的遷出，勞動(dòng)力的外遷，使得內(nèi)城逐漸衰落、城市的中心地位消失、工業(yè)污染得不到及時(shí)的治理等。這些都是舊工業(yè)區(qū)社會問題較為嚴(yán)重的主要因素。如何保證社會的健康可持續(xù)發(fā)展，這些都是我們需要解決的問題。然而對于老工業(yè)區(qū)這一特殊資源，我國在土地空間規(guī)劃、宜居建設(shè)等方面都缺乏系統(tǒng)和有針對性的技術(shù)支撐體系，更沒有形成統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合當(dāng)前形式需求，急需開展相關(guān)問題的研究，這對于促進(jìn)特大工業(yè)城市功能完善和生態(tài)建設(shè)，保障老工業(yè)區(qū)居民健康，構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會具有重要的意義。

如何更新城市舊工業(yè)區(qū)，使其可持續(xù)發(fā)展？初期的城市舊工業(yè)區(qū)的更新往往只注重眼前的利益，多會采用大拆大建的方式，沒有意識到工業(yè)遺產(chǎn)、遺跡的文化價(jià)值、歷史價(jià)值以及使用價(jià)值，造成了城市舊工業(yè)區(qū)歷史記憶和城市文脈的割裂。沈陽的鐵西區(qū)作為老工業(yè)基地，對于中國的工業(yè)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，這里不僅聚集了具有高度文化價(jià)值的工業(yè)遺產(chǎn)，也記載著沈陽工業(yè)與建筑技術(shù)的發(fā)展、社會的歷史，并充分的體現(xiàn)了具有豐富特色的沈陽工業(yè)文明。將鐵西區(qū)老工業(yè)基地放在城市生態(tài)安全問題的大背景下，進(jìn)行有機(jī)更新，使其既能保證文脈的延續(xù)性，又能滿足生態(tài)安全的要求。鐵西區(qū)目前的建設(shè)是否符合生態(tài)安全的要求，對其進(jìn)行評價(jià)并依據(jù)評價(jià)結(jié)果對構(gòu)建鐵西區(qū)生態(tài)安全格局提出建議策略都是需要進(jìn)一步深入研究探討的，這些研究對于老工業(yè)基地的可持續(xù)發(fā)展具有指導(dǎo)性的意義。

二．研究區(qū)分析

2.1鐵西區(qū)概況

素有“東方魯爾”之稱的沈陽鐵西工業(yè)區(qū)，一度成為中國重工業(yè)的代名詞。但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，土地使用性質(zhì)政策性調(diào)整的歷史背景下，大量工業(yè)舊建筑面臨著去留的選擇。各大中型企業(yè)如紡織、機(jī)械及重污染企業(yè)等相關(guān)行業(yè)紛紛調(diào)整、合并、轉(zhuǎn)產(chǎn)或改建、搬遷，留下人量廢棄或閑置的廠房、倉庫。近些年來，舊工業(yè)建筑全部推倒重來大行其道，由于缺少完善的舊工業(yè)建筑價(jià)值評估，鐵西舊工業(yè)建筑的保留、改造再利用實(shí)施程度并不高。隨著鱗次櫛比的高樓迅速取代了當(dāng)年的紅磚煙囪和鋼鐵廠房，熱火朝天的工業(yè)生產(chǎn)景象也被快節(jié)奏的現(xiàn)代生活所替代，近百年的鐵西工業(yè)區(qū)歷史在這一刻停滯了。還未來得及留給人們片刻時(shí)間以理性思考、全面衡量，大批具有文化、歷史價(jià)值的工業(yè)遺產(chǎn)便消逝在這座工業(yè)城市面前。類似沈陽鐵西工業(yè)區(qū)的情況在全國各工業(yè)城市中普遍存在。當(dāng)前，全球范圍以可持續(xù)發(fā)展態(tài)度看待建筑遺產(chǎn)，建筑界更對舊工業(yè)建筑的改造再利用越發(fā)關(guān)注，我國舊工業(yè)建筑改造再利用也成為工業(yè)城市發(fā)展過程中亟待解決的科學(xué)問題。

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市外擴(kuò)速度不斷加快，周邊市郊逐步被吸納入城市中，原來處于鐵西工業(yè)區(qū)邊緣的重工業(yè)廠區(qū)逐漸變成城市中心區(qū)，廠區(qū)所處位置地價(jià)也隨之上漲。而推動(dòng)老鐵西工業(yè)區(qū)改革進(jìn)程的關(guān)鍵便是推進(jìn)土地資源向土地資本轉(zhuǎn)化，以解決企業(yè)改革成本。運(yùn)作土地資源，變土地資源為土地資本的重要途徑就是企業(yè)搬遷改造。通過企業(yè)搬遷，可以全面盤活企業(yè)的土地資源，解決如何籌集企業(yè)改革成本這一問題。

鐵西工業(yè)區(qū)共有20平方公里廠區(qū)土地可供置換，其中包括廠房、院落、鐵路線用地等，每平方米可以產(chǎn)生1500元左右利潤差價(jià)。于是，鐵西區(qū)在全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，變土地資源為啟動(dòng)資本。首先由區(qū)政府先做出開發(fā)地塊規(guī)劃，由銀行向區(qū)政府提供該地塊企業(yè)搬遷的貸款資金，騰出凈地，經(jīng)整理后進(jìn)入?yún)^(qū)土地儲備交易中心，掛牌競標(biāo)拍賣，交易成功后再由銀行收回貸款本息，以此創(chuàng)造出級差地租，不但為企業(yè)籌集到解決冗員、債務(wù)和產(chǎn)業(yè)升級的資金，也為城區(qū)解決了基礎(chǔ)設(shè)施改造的資金、完善社會保障機(jī)制的資金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，搬遷的100多戶企業(yè)共騰遷面積595萬平方米，獲得土地收益140億元。其中50億元用于解決國有企業(yè)歷史遺留問題，55億元用于支持企業(yè)發(fā)展，35億元用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.2鐵西工業(yè)區(qū)價(jià)值分析

（1）鐵西工業(yè)區(qū)承載的歷史價(jià)值

鐵西作為構(gòu)成沈陽城市中心區(qū)的五大主要行政區(qū)劃之一，面積為39.66平方千米。由于它單獨(dú)坐落在鐵路以西，與其他政區(qū)之間被貫穿于沈陽城內(nèi)的長大鐵路所隔開，故稱為“鐵西”。這是一塊滿鋪著幾百座大中型和超大型工廠的市區(qū)，無論是以它的恢弘規(guī)模還是它的壯觀形象，稱之為“東方的魯爾”都毫不夸張，而且，它是一個(gè)坐落在城市中心區(qū)的“魯爾”，是一個(gè)工廠更加密布，廠區(qū)容積率更高的“魯爾”。

鐵西工業(yè)區(qū)是中國工業(yè)的代名詞，是一個(gè)不斷創(chuàng)造奇跡的地方。鐵西的工業(yè)文化無論從物質(zhì)角度還是從精神層面，都是一種無價(jià)的人類遺產(chǎn)。即使當(dāng)這個(gè)充滿歷史刻痕的老城區(qū)，這些過了時(shí)的老工廠邁入了全新的時(shí)代，它們給人們的記憶仍將是深邃的、永恒的。

（2）鐵西工業(yè)區(qū)更新創(chuàng)造新價(jià)值

舊工業(yè)廠區(qū)區(qū)位往往較好，基礎(chǔ)設(shè)施較完整，工業(yè)建筑大都結(jié)構(gòu)堅(jiān)固，具有大跨度、大空間、高凈空等特點(diǎn)，其建筑內(nèi)部空間具有使用靈活、結(jié)構(gòu)堅(jiān)固等特點(diǎn)，通過更新可以減少拆遷和建設(shè)費(fèi)用，注入新的產(chǎn)業(yè)功能，滿足不同需求，如商業(yè)、辦公、展覽、物流、居住等，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。利用工業(yè)文化背景這一優(yōu)勢，舊工業(yè)區(qū)可以開發(fā)相關(guān)業(yè)態(tài)，例如創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，工業(yè)旅游，旅游紀(jì)念品出售等，不但延續(xù)了工業(yè)歷史文化，還創(chuàng)造了新的文化價(jià)值，同時(shí)也提供了新的就業(yè)機(jī)會，帶來新的社會價(jià)值。

三．鐵西區(qū)生態(tài)安全評價(jià)研究

影響城區(qū)生態(tài)安全的主要因素有大氣、水、土壤和生物多樣性。從遼寧省的范圍來看，鐵西區(qū)是沈陽中心城區(qū)的重要組成部分之一，地理位置優(yōu)越，交通便利發(fā)達(dá)，具有豐富的水利、森林、水產(chǎn)及生物等資源；其生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，植被茂密相連。通過對相關(guān)資料、數(shù)據(jù)的收集，建立完善的指標(biāo)體系。生態(tài)安全的評價(jià)是一個(gè)極富挑戰(zhàn)性的課題，這除了生態(tài)系統(tǒng)本身的復(fù)雜性外，還受到人類自身知識缺陷和認(rèn)識邊界的限制，生態(tài)安全評價(jià)也不是某個(gè)單一學(xué)科能夠解決和承擔(dān)得起的，它需要不同學(xué)科的交叉、融合以及科學(xué)家的通力合作才有可能取得比較滿意的成果。具體到生態(tài)安全評價(jià)內(nèi)容，還需要進(jìn)一步解決很多問題，包括生態(tài)安全因子的確認(rèn)與計(jì)量、生態(tài)安全指標(biāo)體系的構(gòu)建、生態(tài)安全指標(biāo)閥值(安全邊界)的確定等等。從指標(biāo)設(shè)計(jì)的宏觀思路上看，不僅要反映生態(tài)系統(tǒng)各子系統(tǒng)的安全狀態(tài)，還要反映各子系統(tǒng)之間的相互關(guān)系和相互影響以及行為主體的安全意識、應(yīng)對能力和應(yīng)對措施的效率等。

通過對國內(nèi)外老工業(yè)區(qū)更新的成功實(shí)例的比較研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)方法及教訓(xùn)，分析我國以鐵西工業(yè)區(qū)為代表的老工業(yè)基地宜居環(huán)境建設(shè)中存在的問題、困難和弊端，為了能夠更好的保護(hù)具有特殊意義的鐵西工業(yè)遺存，改善老工業(yè)區(qū)生態(tài)環(huán)境，從長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的角度對老工業(yè)基地更新中存在的相關(guān)問題進(jìn)行研究，進(jìn)行生態(tài)安全評價(jià)，并通過景觀格局優(yōu)化，為使鐵西工業(yè)區(qū)能夠可持續(xù)發(fā)展，提出可行的建設(shè)策略及建議。

參考文獻(xiàn)

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[3]葉冬青.舊城衰敗片區(qū)高密度開發(fā)改造中的歷史保存與延續(xù)――以北京大吉片區(qū)改造為例.北京：中國建筑設(shè)計(jì)研究院碩士學(xué)位論文，2008

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第6篇：生態(tài)安全的意義范文

Abstract: Water security matters, is not only the natural resources and environment security problem, but is related to the national economy, the sustainable development of society and the long period of stability of major strategic issues. China is a national shortage of water resources, at present, we are faced with more water, less water, dirty water, water muddy water problems, serious impact on China's social and economic sustainable development and the construction of harmonious society. Therefore, protection of water security, have very important real significance and far-reaching historical significance. This paper mainly analyzes the causes of water security and the harmonious society, the close relationship between water security problems and challenges and water security problems, on this basis, put forward to protect water security, promote the main countermeasures and measures for the construction of a harmonious society.

Key words: water security; harmonious society; study

中圖分類號： TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：水，生命之所系，它是地球萬物的生命之源，是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是自然環(huán)境和社會環(huán)境中極為重要而活躍的因素。是維系地球生態(tài)系統(tǒng)功能和支撐社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略資源。水使人類生生不息，水促進(jìn)了社會文明的誕生與發(fā)展，水使世界充滿生機(jī)和活力，沒有水，就沒有世界；沒有水，就沒有社會；沒有水，也就沒有人類。水安全問題事關(guān)重大，不僅是資源環(huán)境安全問題，而且是關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展和長治久安的重大戰(zhàn)略問題。但現(xiàn)今全球人類缺乏安全的足夠的水資源以滿足基本生活需要。水資源以及提供和支持水資源的相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)面臨著來自污染、非可持續(xù)性使用、土地使用變換、氣候變化及其他諸多方面的威脅。中國更是如此，隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和人類活動(dòng)的影響，使水資源短缺與用水需求不斷增長的矛盾日益突出，水資源形勢堪憂，我們面臨著水多、水少、水臟、水渾等水問題，嚴(yán)重影響我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會。因此，我們應(yīng)正視現(xiàn)實(shí)，直面水危機(jī)，從全局的、戰(zhàn)略的、政治的高度，審視對待水安全問題，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，尊重自然、經(jīng)濟(jì)和社會規(guī)律，正確處理人與人、人與社會、人與自然的各種關(guān)系，加強(qiáng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以供定需，以水定發(fā)展，節(jié)約保護(hù)、科學(xué)利用水資源、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，保障飲水安全、健康安全、糧食安全、生態(tài)環(huán)境安全、經(jīng)濟(jì)安全、國家安全。

一、水安全

水安全包括自然型水安全和人為型水安全。不僅涉及水資源短缺和洪水災(zāi)害的水量問題、而且涉及水體污染導(dǎo)致的水質(zhì)問題等，涵蓋了資源、環(huán)境、生態(tài)、社會、政治、經(jīng)濟(jì)等多方面。在人類文明的早期，主要是干旱、洪水和河流改道等自然型的水安全問題。而進(jìn)入現(xiàn)代社會，人類大量干預(yù)水文循環(huán)的自然過程，水安全就逐漸從自然型的轉(zhuǎn)為人為型。如水量短缺、水質(zhì)污染、水環(huán)境破壞，其外延是指由水安全引發(fā)的其它安全，如糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全和國家安全等。從本質(zhì)上看，水安全強(qiáng)調(diào)在一定程度上滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水資源的需求，同時(shí)照顧到可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)．著眼于在一定時(shí)間內(nèi)重構(gòu)水資源的可持續(xù)利用狀態(tài)。實(shí)現(xiàn)水安全的目的就是在現(xiàn)實(shí)情況下處理好人與人、人與自然基于水資源關(guān)系，這個(gè)關(guān)系具體體現(xiàn)在水資源可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境持續(xù)健康的關(guān)系上。水安全的核心主要是以公平、高效和統(tǒng)一的方法保護(hù)水資源，同時(shí)合理地開發(fā)利用水資源，以滿足人類生存、農(nóng)業(yè)發(fā)展和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要，保護(hù)人類社會藉以生存發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)不受侵害。

二、水安全與和諧社會的關(guān)系水安全事關(guān)防洪安全、供水安全、生態(tài)環(huán)境安全、生命健康安全、糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會安全和可持續(xù)發(fā)展，直接關(guān)系到和諧社會的建設(shè)，如果水安全得不到保證，就不可能建設(shè)和諧社會。因此，建設(shè)和諧社會依賴于水安全，即水安全是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)和支撐。同樣，水安全也離不開和諧社會，試想一個(gè)矛盾重重，人與人爭水、地區(qū)與地區(qū)爭水，各方面都不和諧的社會，能保證水安全嗎，顯然是不可能。因此，建設(shè)和諧社會是實(shí)現(xiàn)水安全的戰(zhàn)略舉措和有力保障，由此可見，水安全與建設(shè)和諧社會相互關(guān)聯(lián)、相互依賴，相輔相成、相互制約、相互促進(jìn)，兩者是統(tǒng)一的。

三、水安全是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)和支撐水與空氣、食物是人類生命和健康的三大要素。水是一切生命和環(huán)境的血液，既是人類生命之源、又是自然生態(tài)環(huán)境的主要因素，通過水在生態(tài)系統(tǒng)中的循環(huán)，能有效的維系自然生態(tài)系統(tǒng)的自我平衡。水也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的生命線，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。無論在游牧部落時(shí)代，還是在農(nóng)耕社會，無論是今天，還是在未來社會中，水總是不可缺少的、不可替代的資源，人類傍水而居，依水而發(fā)展，水使人類生生不息，水促進(jìn)了社會文明的誕生與發(fā)展，而文明的演進(jìn)又賦予水更多的光彩和靈氣。人不能沒有水，生態(tài)環(huán)境更離不開水，沒有水，就沒有人類社會的今天，更不可能建設(shè)和諧社會?？v觀我國的歷史，歷朝歷代的盛衰，無不與水、治水活動(dòng)密切相關(guān)，正如古人所言“水能載舟，亦能覆舟”。試想一個(gè)洪水泛濫的地區(qū)，怎么可能有持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，甚至?xí)霈F(xiàn)社會不穩(wěn)。如果國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全一直處在洪澇災(zāi)害的威脅之中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就不能順利進(jìn)行，社會穩(wěn)定就難以保障，人民就不可能安居樂業(yè)。同樣，如果人的飲水問題解決不了，或者喝不上安全潔凈的水，連當(dāng)代人的生存、健康都受到威脅，更談不上可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)水資源及生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)人類自己，只有合理開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)水資源，防治水害，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，走水資源可持續(xù)利用之路，才能維護(hù)人民群眾的生命健康，保持社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。水安全問題從形成和發(fā)展階段就深深的打上了國家或區(qū)域的烙印，是國家或區(qū)域安全的基礎(chǔ)條件之一，是戰(zhàn)略資源安全的重要組成部分。但隨著人類活動(dòng)的加劇，以水資源匱乏、水污染嚴(yán)重、水土流失加劇、洪澇災(zāi)害為特征的水安全問題已成為社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素，成為建設(shè)和諧社會、實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)的具有基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性的重大問題，直接影響國家安全。因此，保護(hù)水資源及生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)人類自己，只有合理開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)水資源，防治水害，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，走水資源可持續(xù)利用之路，才能維護(hù)人民群眾的生命健康，保持社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、建設(shè)和諧社會是實(shí)現(xiàn)水安全的戰(zhàn)略舉施和有力保障和諧則發(fā)展，不和諧則變異，這是千古不變的真理。我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會包括人與人的和諧、人與社會的和諧、人與自然的和諧及其人與自然、人與人、人與社會的和諧統(tǒng)一。而實(shí)現(xiàn)水安全的目的就是在現(xiàn)實(shí)情況下處理好人與人、人與自然基于水資源關(guān)系。水安全不僅受自然因素的影響，而且受人為因素的影響越來越大，由于人類活動(dòng)不斷加劇，使水安全問題更加突出，我們當(dāng)前所面臨的水資源短缺和水污染等水安全問題，不僅是由自然條件決定的，而是由人類自身活動(dòng)造成的。應(yīng)該說，水安全的威脅更多來自人們自身的行為，無節(jié)制的水需求、污染水和浪費(fèi)水都給水安全帶來了極大的威脅，這些問題多是人類自己造成的，要解決水安全的問題，人類需要嚴(yán)格自律，尊重自然，善待自然，保護(hù)自然，嚴(yán)格按自然經(jīng)濟(jì)社會規(guī)律辦事，建設(shè)好和諧社會，規(guī)范人類活動(dòng)，走可持續(xù)發(fā)展之路，才能達(dá)到人與自然、人與社會的和諧共處，從而為實(shí)現(xiàn)水安全提供有力保障。因此，要從掠奪型、征服型和污染型的工業(yè)文明走向協(xié)調(diào)型、恢復(fù)型和建設(shè)型的生態(tài)文明，節(jié)約保護(hù)水資源，使人與自然和諧共處，促進(jìn)人類社會全面發(fā)展。五、水安全面臨諸多問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，直接影響和諧社會的建設(shè)水安全問題古亦有之。我國大禹治水的傳說，西方圣經(jīng)中的“諾亞方舟”神話，足以說明無論是東方還是西方，以洪水災(zāi)害為主要表現(xiàn)形式的水安全問題是客觀存在的。在人類文明的早期，水安全表現(xiàn)形式是自然型的，如洪水、干旱、河流改道等。進(jìn)入現(xiàn)代社會，隨著人類活動(dòng)的增加，對水文循環(huán)的大量干預(yù)，對水資源的大肆索取，出現(xiàn)了人為的水安全問題，如水量短缺、水質(zhì)污染、水環(huán)境破壞等問題。進(jìn)而危及人類對水的需求，引發(fā)一系列社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)等不能持續(xù)發(fā)展的問題。新。

六、結(jié)束語

通過這篇文章我想向廣大的讀者傳遞一個(gè)信息就是我們不能毫無節(jié)制的向大自然進(jìn)行索取掠奪，不能再出現(xiàn)人與人爭水、地區(qū)與地區(qū)爭水、人與生態(tài)環(huán)境爭水、污染物與生態(tài)環(huán)境爭水、污水與徑流爭河道、人與水爭地等不良現(xiàn)象，而應(yīng)該量水而行，以水定發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源和水環(huán)境的承載能力相適應(yīng)，提高用水效率和效益，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，合理利用自然資源和環(huán)境容量，在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化。使整個(gè)社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。堅(jiān)持推進(jìn)資源利用與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，以水資源的可持續(xù)利用支持社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，保障飲水安全，食物安全、經(jīng)濟(jì)安全、健康安全、環(huán)境安全、社會安全，從而實(shí)現(xiàn)水安全與社會的和諧發(fā)展、于

參考文獻(xiàn)：

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2、高而坤：保障水安全需要嚴(yán)格自律

3、宋建軍 張慶杰劉穎秋：確保水資源永續(xù)利用的制度體系

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5、李坤剛：我國防洪減災(zāi)對策探討

第7篇：生態(tài)安全的意義范文

關(guān)鍵詞：旅游資源；資源安全；旅游目的地；評價(jià)指標(biāo)

旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是開展各項(xiàng)旅游活動(dòng)的載體．在旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，旅游資源在開發(fā)利用的過程中，由于各項(xiàng)管理制度的不健全、措施不到位、經(jīng)驗(yàn)缺乏、加上旅游者自身安全意識淡漠以及對旅游安拿問題研究相對滯后等諸多原因，旅游資源安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)．如稀之寶的敦煌壁畫和雕，面臨風(fēng)化剝落的威脅；北京故宮、天壇、頤和園的漢白玉浮雕、銅制品，遭受酸雨的侵蝕；一些曾揚(yáng)名滅下的蘇州園林和庭院，正從地圖上消失；舉世聞名的云南石林，也越來越受到人為的破壞……與此同時(shí)，旅游地傳統(tǒng)的民風(fēng)民情文化逐漸被異化、沖淡或消失等等．自然旅游資源遭到破壞，即使在一定程度上能更新但也不能恢復(fù)原生態(tài)，人文旅游資源一旦被毀將就水遠(yuǎn)失去，旅游資源安全問題應(yīng)該引起足夠關(guān)注．因此，深入旅游資源安令研究，加強(qiáng)旅游資源安全管理，對旅游資源進(jìn)行安全評價(jià)，查找、分析和預(yù)測旅游資源安全系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、隱患，提出合理可行的安全對策，以實(shí)現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展．1旅游資源安全的概念

1．1旅游資源的定義國外把旅游資源稱作旅游吸引物(TouristAt—tractions)，它不僅包括旅游地的旅游資源，而且還包括接待設(shè)施和優(yōu)良的服務(wù)因素，甚至還包括舒適快捷的交通條件．而在我國，學(xué)者們基于不同的視角，對“旅游資源”概念的具體界定存在著許多不同的認(rèn)識，提出了許多關(guān)于“旅游資源”概念的表述．但對“旅游資源”的定義比較確切和規(guī)范的是：“所謂旅游資源是指：自然界和人類社會凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的各種事物和因素．”(《旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)(GB／T18972—2003)》)根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)》標(biāo)準(zhǔn)，旅游資源主要包括地文景觀、水域風(fēng)光、生物景觀等8主類，31亞類，155基本類型．涵蓋高山、峽谷、森林、火山、江河、湖泊、海灘、溫泉、野生動(dòng)植物、氣候、歷史文化古跡、古建筑、民族風(fēng)情、現(xiàn)代建設(shè)新成就、飲食、購物、文化藝術(shù)和體育娛樂等類型．

1．2旅游資源安全的概念旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的物質(zhì)生產(chǎn)資料，是旅游活動(dòng)最基本的載體．換句話說，旅游資源安全關(guān)系到一個(gè)國家或地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，旅游資源安全的內(nèi)涵和意義深遠(yuǎn)．谷樹忠，等人(2006)在綜合各種解釋和理解的基礎(chǔ)上，提出“資源安全”的基本定義，所謂資源安全，是一個(gè)國家或地區(qū)可以持續(xù)、穩(wěn)定、及時(shí)、足量和經(jīng)濟(jì)地獲取所需自然資源的狀態(tài)或能力．這個(gè)概念揭示了資源安全的本質(zhì)，在我國使用較為廣泛．鑒于此，我們可以得出，旅游資源安全是指一個(gè)國家或地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，始終可以獲得穩(wěn)定的旅游資源供給，同時(shí)旅游資源基礎(chǔ)難以依存的生態(tài)系統(tǒng)處于良好或免遭不可恢復(fù)破壞的狀態(tài)．它包含兩層含義：一是旅游資源需在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和功能上保證持續(xù)、穩(wěn)定的供給．既要滿足當(dāng)代人的需求，也需考慮后代人滿足需求的能力，各地區(qū)在旅游開發(fā)利用時(shí)，做到有一定的旅游資源賦存量或儲備量，以備及時(shí)、持續(xù)的利用．二是人們在旅游資源開發(fā)利用過程中，要保證旅游資源基礎(chǔ)的生態(tài)系統(tǒng)不被破壞．旅游資源也是一個(gè)開放的生態(tài)系統(tǒng)，對外進(jìn)行著物質(zhì)、能量的交換，以維持旅游資源的生態(tài)系統(tǒng)平衡．此外，我國也有學(xué)者從不同的角度，試圖去分析和探究旅游資源安全的本質(zhì)內(nèi)涵．如：從經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)來看，是指其對一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到支撐和保障作用．具體來說是指旅游資源在生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)過程中始終處于一個(gè)良性循環(huán)狀態(tài)．在旅游生產(chǎn)中的資源安全，是指旅游資源的占有和使用過程，以及原始提取、加工改造中，旅游資源的數(shù)量和質(zhì)量的改變、可利用范疇的延展或局限；在旅游資源分配中的資源安全，是指旅游資源開發(fā)利用中所獲利益的再分配問題；在旅游產(chǎn)品交換中的資源安全，是指旅游產(chǎn)品在市場流通渠道中的暢順；在旅游資源消費(fèi)中的資源安全，是旅游者對作為旅游產(chǎn)品載體的旅游資源的占用與消耗．消費(fèi)結(jié)構(gòu)越合理，旅游資源利用效率越高，對資源的破壞越低．從可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)看，旅游資源安全是指是在生態(tài)與自然資源的承載力基礎(chǔ)之上，旅游業(yè)的發(fā)展要以不破壞其難以生存的自然資源、文化資源及其他資源為前提，堅(jiān)持“以人為本”觀念，運(yùn)用科技創(chuàng)新方法，維持生態(tài)系統(tǒng)與人文環(huán)境的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用資源并且有助于經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的利用．由此可見，旅游資源安全的內(nèi)容豐富，需要深入探討．2目的地旅游資源安全的“天一人一機(jī)\"系統(tǒng)旅游資源安全系統(tǒng)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，通過對旅游資源安全的概念和內(nèi)涵的研究，我們將影響旅游資源安全的因素分為三個(gè)子系統(tǒng)，即旅游資源安全狀態(tài)應(yīng)由生態(tài)子系統(tǒng)(天)、行為子系統(tǒng)(人)和保障機(jī)制子系統(tǒng)(機(jī))三大子系統(tǒng)組成(如圖1所示)，

2．1生態(tài)(天)子系統(tǒng)生態(tài)子系統(tǒng)是天然稟賦狀況，是旅游資源安全的基礎(chǔ)，為旅游資源安全提供基本保證．旅游資源的生態(tài)系統(tǒng)主要由旅游資源的種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和資源的承載能力等組成．一地區(qū)旅游資源稟賦種類、結(jié)構(gòu)的多樣性增加了旅游資源供應(yīng)的安全性，也滿足多樣性的旅游需求，促進(jìn)地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；旅游資源的質(zhì)量越高，開發(fā)利用的成本越低，利用效率越高，因此可以在一定程度上避免過度開發(fā)，所以旅游資源的安全程度也就越高；旅游資源的可持續(xù)利用，需要數(shù)量做保證，某種程度上說，數(shù)量越多越安全；另外資源的承載能力和抵御自然等災(zāi)害能力越高，則安全的保證程度越大，反之資源短缺、脆弱，安全的可靠程度就低．保證旅游資源的生態(tài)子系統(tǒng)的安全，就是要維持生態(tài)系統(tǒng)在數(shù)量、種類、結(jié)構(gòu)等方面平衡，實(shí)現(xiàn)旅游資源的自我更新和恢復(fù)．

2．2行為(人)子系統(tǒng)行為子系統(tǒng)是人類的行為對旅游資源安全影響的直接作用力，主要包括旅游資源開發(fā)利用行為、旅游企業(yè)經(jīng)營行為、以及旅游者行為等構(gòu)成．旅游資源安全問題的很大方面由人為因素造成的，例如：開發(fā)商在景區(qū)的大量建設(shè)、過度開發(fā)；旅游企業(yè)過分商業(yè)化、舞臺化，扭曲民俗旅游資源的原始性；旅游者的不文明行為，旅游者外來文化對旅游地的傳統(tǒng)文化的沖擊等．旅游資源的行為子系統(tǒng)的安全，就是樹立科學(xué)合理的旅游資源開發(fā)利用觀念，防止n-目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、模仿跟風(fēng)；規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營，防范經(jīng)營過程中造成生態(tài)破壞；嚴(yán)厲禁止旅游者的不文明行為，減少旅游者的“碳足跡”．

2．3保障機(jī)制(機(jī))于系統(tǒng)旅游資源安全的保障機(jī)制子系統(tǒng)主要為生態(tài)、行為子系統(tǒng)的安全提供組織制度和物質(zhì)技術(shù)保障，它由安全管理組織、安全政策制度、安全資金技術(shù)、周邊禮區(qū)保障、事故保險(xiǎn)等方面內(nèi)容組成．安全管理組織是整個(gè)旅游資源管理的組織保證；安全政策制度關(guān)系到旅游景區(qū)安全管理的有力執(zhí)行；旅游資源安全狀況離不開資金、技術(shù)的支撐；旅游資源合理開發(fā)利用離不開劇邊禮區(qū)的支持；旅游資源安全保險(xiǎn)是規(guī)避、化解旅游資源利用過程中遇到風(fēng)險(xiǎn)的有力手段．保障子系統(tǒng)的內(nèi)容共同為旅游資源安全的提供安傘保障．在旅游資源安全系統(tǒng)中，生態(tài)子(天)系統(tǒng)安全為旅游資源安全提供皋本保證；行為(人)子系統(tǒng)安全決定于行為作用力的正負(fù)，正向作用力可以減少旅游資源發(fā)利用中的損失，是旅游資源安全系統(tǒng)的重要推動(dòng)．保障機(jī)制(機(jī))子系統(tǒng)是為旅游資源安全的生態(tài)、行為子系統(tǒng)提供管理支持、資金和技術(shù)等保障，是生態(tài)子系統(tǒng)和行為子系統(tǒng)安全的重要調(diào)控．3目的地旅游資源安全評價(jià)指標(biāo)體系

3．1旅游資源安全的研究現(xiàn)狀關(guān)于資源安全的評價(jià)研究成果較多，如王禮茂(2002)分析了影響資源安全5個(gè)主要因素(資源本身的因素、政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、運(yùn)輸因素、軍事因素)，并在此基礎(chǔ)上，選擇了14項(xiàng)指標(biāo)，初步組成了資源安全的評估指標(biāo)體系；姚予龍、谷樹忠(2002)研究了資源安全的機(jī)理，闡釋了資源安全的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義；梁亞紅(2008)。在明確影響自然資源安全的主要因素(資源因素、政治因素、運(yùn)輸因素、經(jīng)濟(jì)因素、軍事因素、技術(shù)進(jìn)步和資源替代因素)基礎(chǔ)上，構(gòu)建了含有資源稟賦狀況、資源開發(fā)狀況、資源進(jìn)口安全、政治安全因素、經(jīng)濟(jì)安全因素、運(yùn)輸安全因素、軍事安全因素7個(gè)一級指標(biāo)，23個(gè)二級指標(biāo)的自然資源安全評價(jià)指標(biāo)體系，指標(biāo)內(nèi)容較為全面．然而，國內(nèi)外關(guān)于旅游資源安全層面的研究不多，學(xué)者大多是探討旅游資源的評價(jià)。和旅游資源安全『口J題產(chǎn)生的原兇12-14~，認(rèn)為主要南自然破壞和人為破壞造成；另外，我國還有些學(xué)者針對旅游地生態(tài)安全進(jìn)行_r評價(jià)，如曹新向(2006)¨根據(jù)生態(tài)足跡模型，并以人均旅游生態(tài)足跡和人均旅游用地承載力的比值米確定旅游地生態(tài)安全的狀況，構(gòu)建旅游地生態(tài)安全評價(jià)的指標(biāo)體系；周國海(2009)¨以生態(tài)安全理論為基礎(chǔ)，應(yīng)用壓力一狀態(tài)-響應(yīng)(P．S．R)模型建立了旅游地生態(tài)安全評價(jià)指標(biāo)體．壓力指標(biāo)反映人類活動(dòng)給環(huán)境造成的負(fù)荷，狀態(tài)指標(biāo)表征環(huán)境質(zhì)量、自然資源與生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)，響應(yīng)指標(biāo)表征人類面臨環(huán)境問題所采取的對策與措施．它較好地反映了自然，經(jīng)濟(jì)，環(huán)境，資源之間相互依存的關(guān)系．這些研究都是旅游資源安全的重要內(nèi)容，對于構(gòu)建旅游資源安全評價(jià)指標(biāo)體系不乏有啟示意義．3．2旅游資源安全評價(jià)指標(biāo)體系根據(jù)旅游資源安全的概念和系統(tǒng)分析，以及參考已有的相關(guān)文獻(xiàn)，同時(shí)按照層次分析法的結(jié)構(gòu)，提出旅游資源安全評價(jià)的指標(biāo)體系，共分三層次(包括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、因素層)，共23個(gè)指標(biāo)，其中生態(tài)(天)子系統(tǒng)包含8個(gè)指標(biāo)，行為(人)子系統(tǒng)包含9個(gè)指標(biāo)，保障機(jī)制(機(jī))子系統(tǒng)包含6個(gè)指標(biāo)，具體見表1．

3．2．1生態(tài)(天)子系統(tǒng)指標(biāo)構(gòu)成生態(tài)子系統(tǒng)的評價(jià)指標(biāo)是用于判斷其對日的地旅游資源安全狀況的影響程度，包括：①旅游資源的總量，反映了目的地旅游資源的稟賦狀況．總量越多，可利用的空間越大；②旅游資源品質(zhì)，反映了資源的價(jià)值和抵御災(zāi)害的能力．資源價(jià)值高，往往旅游資源的品質(zhì)、等級也高；同時(shí)品質(zhì)好的旅游資源，保護(hù)的壓力越大，對整個(gè)資源的生態(tài)系統(tǒng)安全影響較大；③旅游資源結(jié)構(gòu)，反映了旅游資源的多樣性，結(jié)構(gòu)多樣，利用空間越大，越利于生態(tài)的平衡；④自然災(zāi)害發(fā)生概率，概率高，對整個(gè)旅游資源的生態(tài)系統(tǒng)和資源安全的破壞程度越大；⑤植被覆蓋率，影響了生態(tài)的自我恢復(fù)和生態(tài)系統(tǒng)的平衡性；⑥旅游資源承載力，反映資源容量的大小，容量越大，破壞程度越小；⑦旅游資源的退化速度，資源生態(tài)系統(tǒng)有進(jìn)化過程，但是退化速度過快，直接影響生態(tài)的自我更新和生態(tài)平衡；⑧工業(yè)“三廢”排放量，目的地工業(yè)企業(yè)排放的“三廢”，造成的酸雨等物質(zhì)對自然資源破壞嚴(yán)重．

3．2．2行為(人)子系統(tǒng)指標(biāo)構(gòu)成行為子系統(tǒng)的評價(jià)指標(biāo)是用來衡量旅游者、開發(fā)商、旅游經(jīng)營者的行為和資源保護(hù)意識對旅游資源安全的影響程度，包括：①旅游資源的儲備率，合理的預(yù)留儲備有利于實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用；②旅游資源綜合利用率，利用率越高，使用價(jià)值和程度越高，有利于保護(hù)旅游資源；③景區(qū)新增建設(shè)面積，影響了植被覆蓋率和生態(tài)系統(tǒng)平衡；④本地居民人口增長率，人口增加，資源需求量增加；開發(fā)利用和破壞的機(jī)會加大；⑤旅游接待人次增長率，接待人次增加，對旅游資源的需求量越大，影響到旅游資源的承載力；⑥本地文化異化現(xiàn)象，文化異化對本地文化是一種破壞，不利于文脈的傳承；⑦游客行為，文明的出游行為，對資源安全有利；反之，給景區(qū)景點(diǎn)造成破壞和環(huán)境污染；⑧旅游企業(yè)經(jīng)營行為，反映了旅游資源保護(hù)意識，也影響到旅游資源安全；⑨本地居民資源保護(hù)意識，直接關(guān)系到旅游資源的開發(fā)利用狀況，影響到旅游資源安全．

3．2．3保障機(jī)制(機(jī))子系統(tǒng)指標(biāo)構(gòu)成保障機(jī)制子系統(tǒng)的評價(jià)指標(biāo)是用于衡量保障措施和手段對目的地旅游資源安全狀況的作用大小，包括：①資源保護(hù)的法律規(guī)范制度，制度健全，管理規(guī)范，旅游資源開發(fā)使用和保護(hù)越合理，旅游資源越安全；②管理人員的結(jié)構(gòu)，管理組織結(jié)構(gòu)合理，職責(zé)落實(shí)到位，責(zé)任到人，資源越安全；③資源安全教育和宣傳情況，宣傳教育以提高旅游資源保護(hù)意識，規(guī)范人們的行為，較少對旅游資源的破壞；④資源保護(hù)的資金技術(shù)投入，資金技術(shù)的投入并不是越大越好，不投入也不利于保護(hù)，關(guān)鍵是科學(xué)的支配資金和利用技術(shù)；旅游資源的開發(fā)利用條件，開發(fā)利用的限制條件越多，門檻越高，開發(fā)的難度加大，直接減少了對旅游資源的破壞；⑥旅游資源保險(xiǎn)狀況，保險(xiǎn)是化解和規(guī)避自然災(zāi)害對旅游資源造成的破壞，對旅游資源的保護(hù)和災(zāi)害防范有利．

3．3評價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定旅游景區(qū)安全評價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定，采用層次分析法與德爾菲法相結(jié)合的方法來進(jìn)行權(quán)重的賦值．通過旅游景區(qū)管理者、旅游者、院校專家們組成德爾菲小組，對評價(jià)指標(biāo)的相對重要性進(jìn)行了兩兩互判，構(gòu)造判斷矩陣，然后按照層次分析法的步驟，使用yaahp0．5．2軟件進(jìn)行計(jì)算，分別計(jì)算出準(zhǔn)則層、因素層各個(gè)評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，并使用軟件通過了一致性檢驗(yàn)，評價(jià)因子權(quán)重的計(jì)算結(jié)果見表2．由表2可以看出，目的地旅游資源安全系統(tǒng)中，行為子系統(tǒng)和保障子系統(tǒng)的權(quán)重值分別為：0．3528和0．3771，對旅游資源安全的影響程度較大，生態(tài)子系統(tǒng)的權(quán)重值為0．2702，說明先天的旅游資源的生態(tài)系統(tǒng)是自然稟賦，是旅游資源的一種生態(tài)進(jìn)化和演化過程，而后天的人為因素對旅游資源安全的影響和破壞顯著．三個(gè)子系統(tǒng)的各自指標(biāo)權(quán)重情況：生態(tài)子系統(tǒng)各指標(biāo)中，自然災(zāi)害發(fā)生的概率影響相對較大，權(quán)重值為0．1592；工業(yè)污染物排放對旅游資源直接造成破壞，權(quán)重值為0．1179；退化速度是衡量資源安全的破壞速度，權(quán)重為0．1179；旅游自然的稟賦狀況，如總量、品質(zhì)、結(jié)構(gòu)等影響也不??；植被覆蓋率和資源的承載率也不容忽視，其權(quán)重值分別為0．1015，0．1122．在行為子系統(tǒng)中，根據(jù)權(quán)重值可以分成三層面，其一是本地居民的資源保護(hù)意識和行為，分別為0．1433，0．1199和0．1226，對旅游資源安全的影響較大；其二是旅游資源的開發(fā)利用方面，旅游資源的儲備率和綜合利用率權(quán)重值分別為：0．】199和0．1147；其三是新增因素的影響，有新增建設(shè)面積、新增加的本地人口和旅游人次以及本地文化異化，這些方面也是旅游資源安全的重要制約因素．在保障子系統(tǒng)中，資金技術(shù)的投入和教育是重要的保障措施，其權(quán)重值為0．1948和0．1884；制度規(guī)范、管理隊(duì)伍和利用的條件相對也比較重要，分別為0．1649，0．1704和0．1595；從目前看來旅游資源安全保險(xiǎn)的作用還不是很明顯，權(quán)重值為0．1221，但是未來旅游資源安全保障的一項(xiàng)有力措施．4目的地旅游資源安全管理的策略通過目的地旅游資源安全系統(tǒng)的內(nèi)容分析和評價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重值確定，可以了解影響旅游資源安全的因素及其程度．為更加全面加強(qiáng)旅游資源的安全管理，實(shí)現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)性，本文提出如下相應(yīng)的策略：4．1加強(qiáng)生態(tài)(天)子系統(tǒng)的安全管理對于目的地旅游資源的生態(tài)系統(tǒng)安全，要求在旅游資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、承載率、抵御自然災(zāi)害和文化旅游資源“文脈”的傳承等方面加強(qiáng)安全管理，保證旅游資源的多樣性，旅游資源結(jié)構(gòu)的合理性和“文脈”的永續(xù)傳承，維護(hù)旅游資源生態(tài)系統(tǒng)的平衡，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的旅游資源需求．具體措施有：①在旅游資源數(shù)量上，根據(jù)《中國旅游資源普查規(guī)范》，對目的地旅游資源總量進(jìn)行摸底，統(tǒng)計(jì)出自然和人文旅游資源各自的數(shù)量，建立旅游資源檔案，并調(diào)查分析旅游資源的狀況，正在開發(fā)利用的旅游資源需加強(qiáng)管理；對于尚未利用且瀕臨滅絕的旅游資源，加強(qiáng)保護(hù)、做好檔案記錄，使其自然進(jìn)化；對于新發(fā)現(xiàn)的旅游資源，既要保護(hù)也要科學(xué)轉(zhuǎn)化利用，維護(hù)旅游資源數(shù)量的多樣性．②在旅游資源質(zhì)量上，按照《中國旅游資源等級評價(jià)辦法》，對目的地旅游資源等級進(jìn)行評定，并依據(jù)等級采取保護(hù)措施．③在旅游資源結(jié)構(gòu)上，既要保護(hù)自然旅游資源，人文旅游資源更需重視，以維持旅游資源的協(xié)調(diào)．自然旅游資源遭到破壞具有一定的自我更新能力，能夠稍微復(fù)原；而人文旅游資源破壞，將永遠(yuǎn)消失．通過建立生態(tài)博物館、合理的“舞臺化”等方式，讓人文旅游資源得以永續(xù)傳承．④對于旅游資源的承載率，在對旅游資源規(guī)劃開發(fā)時(shí)，需要依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出旅游環(huán)境容量，為防止旅游高峰期因旅游容量超載導(dǎo)致事故發(fā)生和資源受損．⑤自然災(zāi)害是造成旅游資源危害的最重要的因素，為此，需針對在自然災(zāi)害中經(jīng)常受損的旅游資源，通過安全技術(shù)構(gòu)筑安全防護(hù)攔，強(qiáng)化抵御自然災(zāi)害的能力．⑥文化旅游資源是易損資源，雖然文化資源在人們的日常生活當(dāng)中，一旦不注意保護(hù)，亦易失傳．根據(jù)文化資源的等級申報(bào)相應(yīng)級別的文化或非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，同時(shí)確定好相關(guān)傳承人，使人文旅游資源的“文脈”得以傳承．

4。2加強(qiáng)行為(人)子系統(tǒng)的安全管理加強(qiáng)行為子系統(tǒng)的安全管理，形成科學(xué)合理的旅游資源開發(fā)利用程序，促進(jìn)游客養(yǎng)成文明的出游行為，促使目的地旅游企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，增強(qiáng)旅游者和目的地居民的文化認(rèn)同．行為子系統(tǒng)管理的具體措施：①要貫徹執(zhí)行土地、城建、林業(yè)、園林、水利等部門對資源開發(fā)利用行政許可，提高旅游資源開發(fā)利用的準(zhǔn)人門檻，健全科學(xué)的旅游資源使用審批．對旅游資源規(guī)劃開發(fā)方案需連同有關(guān)部門認(rèn)證，建立科學(xué)合理的旅游資源開發(fā)利用程序．②規(guī)范目的地旅游企業(yè)的經(jīng)營行為．旅游管理部門樹立科學(xué)的經(jīng)營觀，注重長遠(yuǎn)利益，引導(dǎo)旅游企業(yè)守法經(jīng)營，嚴(yán)格禁止盲目跟風(fēng)、模仿，重復(fù)建設(shè)給旅游資源造成的破壞．同時(shí)在限制旅游景區(qū)內(nèi)企業(yè)的數(shù)量，在經(jīng)營期間強(qiáng)化環(huán)保觀念．③旅游者的不文明行為也一再影響了資源的安全，景景點(diǎn)垃圾成堆、廢氣物難以處理，給生態(tài)環(huán)境帶來壓力，致使物種滅絕，畢態(tài)失去平衡．為此，倡導(dǎo)文明出游，“低碳”出行，減少“碳足跡”，景區(qū)適當(dāng)給文明出游的旅游者予獎(jiǎng)勵(lì)．④旅游者來自五湖四海，不同的文化背景、不同的風(fēng)俗習(xí)慣、不同的生活方式、著裝禮儀等，目的地居民日常生活受到影響，有的產(chǎn)生了“異化”和“崇拜”現(xiàn)象，甚至“文化沖突”等行為．為此，目的地需設(shè)立文化體驗(yàn)區(qū)，讓游客參與當(dāng)?shù)氐奈幕顒?dòng)，使其了解文化淵源，不斷增強(qiáng)主客雙方的文化認(rèn)同．

第8篇：生態(tài)安全的意義范文

從茹毛飲血的原始蒙昧?xí)r代到當(dāng)今工業(yè)化和城市化高度發(fā)展的時(shí)代,人類文明取得了巨大的進(jìn)步。從原始化的采集、漁獵、手工操作到當(dāng)今的機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn),從鉆木取火到電的發(fā)現(xiàn),從步行到現(xiàn)代交通工具和通訊工具的發(fā)展等等,無不標(biāo)志著人類取得的巨大成就。然而,自20世紀(jì)60年代初,資源危機(jī)和環(huán)境退化問題的陰影就已在全球徘徊。人炸、工業(yè)化和城市化的飛速發(fā)展,人類對自然資源肆無忌憚的開發(fā)與濫用、人類短視的經(jīng)濟(jì)與政治行為導(dǎo)致了資源枯竭、環(huán)境惡化等一連串的生態(tài)環(huán)境問題。當(dāng)今面臨的全球變化、臭氧層破壞、酸雨、植被破壞、全方位環(huán)境污染、土地荒漠化、資源危機(jī)、生物多樣性減少、轉(zhuǎn)基因生物風(fēng)險(xiǎn)、生物入侵、食物安全、自然環(huán)境災(zāi)害頻發(fā)等生態(tài)環(huán)境安全問題已成為困擾全球可持續(xù)發(fā)展的重要障礙[13]。因此,當(dāng)前世界上很多國家十分關(guān)注生態(tài)安全問題,并把生態(tài)安全與經(jīng)濟(jì)安全、金融安全、國防安全、政治安全等放在同等重要的戰(zhàn)略位置。

生態(tài)安全是區(qū)域安全、國家安全、人類安全及其可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)報(bào)道,我國每年因生態(tài)災(zāi)害和環(huán)境污染所造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP的8•5%~10%,最高可占到當(dāng)年GDP的14%[3]。1998年我國南北持續(xù)3個(gè)月的特大洪水所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2551億元[11]。我國東部地區(qū)嚴(yán)重的水土流失、植被破壞、環(huán)境污染,以及我國西部地區(qū)的土地荒漠化、氣候干旱、沙塵暴等生態(tài)環(huán)境問題已在一定程度上影響到我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在學(xué)術(shù)界,自20世紀(jì)90年代以來,國外一些學(xué)者就開始關(guān)注并開展生態(tài)安全方面的有關(guān)研究,如MarkHalle將人類安全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)分為經(jīng)濟(jì)安全子系統(tǒng)、政治安全子系統(tǒng)、人口安全子系統(tǒng)和生態(tài)安全子系統(tǒng)等[3];CynilObi曾專題研究過生態(tài)安全與國家安全的關(guān)系[3]。在我國,近年來,也有許多學(xué)者相繼提出了“生態(tài)安全”、“資源安全”和“環(huán)境安全”等概念和問題,中國科協(xié)青年科學(xué)家論壇還把“人地系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)和生態(tài)安全建設(shè)”作為第33屆活動(dòng)的主題,認(rèn)為,生態(tài)安全不僅是當(dāng)前地學(xué)、資源與環(huán)境科學(xué),而且也是生態(tài)學(xué)的前沿任務(wù)和主要的應(yīng)用領(lǐng)域。中國科學(xué)院還將“國家生態(tài)安全的監(jiān)測、評價(jià)與預(yù)警系統(tǒng)”作為2000年的重大項(xiàng)目[6]。2002中國科協(xié)年會生態(tài)學(xué)分會開展了有關(guān)“生態(tài)安全”等為主題的學(xué)術(shù)研討,并出版了“生態(tài)安全與生態(tài)建設(shè)”的論文集[10]?？梢?生態(tài)安全已日益成為生態(tài)學(xué)及相關(guān)學(xué)科的一個(gè)熱點(diǎn)研究領(lǐng)域。

2生態(tài)安全的基本內(nèi)涵

生態(tài)安全是近些年來發(fā)展起來的一個(gè)新概念。它一般有廣義和狹義兩種理解,國內(nèi)外許多學(xué)者都對其內(nèi)涵進(jìn)行了論述和定義。國際應(yīng)用系統(tǒng)分析研究所[11]認(rèn)為,廣義的生態(tài)安全是指在人的生活、健康、安樂、基本權(quán)利、生活保障來源、必要資源、社會次序和人類適應(yīng)環(huán)境變化的能力等方面不受威脅的狀態(tài),包括自然生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全和社會生態(tài)安全,組成復(fù)合人工生態(tài)安全系統(tǒng)。狹義的生態(tài)安全是指自然和半自然生態(tài)系統(tǒng)的安全,即生態(tài)系統(tǒng)完整性和整體水平的反映。陳國階[12]認(rèn)為,廣義的生態(tài)安全包括生物細(xì)胞、組織、個(gè)體、種群、群落、生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)景觀、生態(tài)區(qū)(生物地理區(qū))、陸(地)海(洋)生態(tài),及人類生態(tài),只要其中的某一生態(tài)層次出現(xiàn)損害,退化、脅迫,都可以說其生態(tài)安全處于危險(xiǎn)狀態(tài),即生態(tài)不安全。狹義的生態(tài)安全專指人類的生態(tài)安全,是指人類賴以生存的生態(tài)與環(huán)境,包括聚落、聚區(qū)、區(qū)域、國家乃至全球,不受生態(tài)條件、狀態(tài)及其變化的脅迫、威脅、危害、損害乃至毀滅,能處于正常的生存和發(fā)展?fàn)顟B(tài)。生態(tài)安全的對立面是生態(tài)破壞、生態(tài)壓迫、生態(tài)災(zāi)難,是生態(tài)環(huán)境存在的狀態(tài)或變化偏離了人類生存和發(fā)展的必備條件或容忍閾值,對區(qū)域、國家的發(fā)展造成障礙、威脅,甚至招致生命的損亡,社會經(jīng)濟(jì)的崩潰或嚴(yán)重破壞等。蘇智先[10]認(rèn)為,生態(tài)安全是指生態(tài)系統(tǒng)中的資源與環(huán)境要素在其變化和發(fā)展過程中,對人類生存發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)大小。

可見,不同的學(xué)者對生態(tài)安全的內(nèi)涵和外延的看法均有所不同。生態(tài)安全是一個(gè)相對的、動(dòng)態(tài)的和綜合的概念。生態(tài)安全是以人類和生物的生存、生活與可持續(xù)發(fā)展為核心,不同尺度生態(tài)系統(tǒng)、不同生物要素(包括人類自身)、資源要素、環(huán)境要素以及不同層面的生態(tài)環(huán)境相互作用關(guān)系和過程的一種健康與協(xié)調(diào)的程度和狀態(tài)。生態(tài)安全不僅要求環(huán)境資源條件的安全以及生物因素自身的安全,而且也包括生物要素與資源環(huán)境要素、生物要素與生物要素之間關(guān)系的安全。生態(tài)安全包括數(shù)量安全、質(zhì)量安全和關(guān)系安全三個(gè)方面的內(nèi)容(圖1)。數(shù)量安全主要是指資源的數(shù)量、生物種群數(shù)量、人口數(shù)量等要保持一定的規(guī)模,過多或過少都可能會造成生態(tài)不安全,如資源匱乏、生物多樣性減少、病蟲害爆發(fā)、人口膨脹、洪澇等;質(zhì)量安全主要是指環(huán)境的質(zhì)量、資源的質(zhì)量、生物的質(zhì)量、人口的質(zhì)量等是否達(dá)到健康的狀態(tài)和水平,如環(huán)境污染、生物病蟲害、生物退化、人類各種疾病等都是生態(tài)不安全的表現(xiàn);關(guān)系安全是指生物與生物之間、生物與環(huán)境之間的相互作用關(guān)系和結(jié)構(gòu)比例關(guān)系是否合理與健康,如生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)失調(diào)、物種入侵、轉(zhuǎn)基因物種危害、森林破壞、過墾、過牧、過漁、工業(yè)化、城市化以及人類戰(zhàn)爭等都會導(dǎo)致生態(tài)不安全。另外,對于一個(gè)給定的生態(tài)系統(tǒng),又可分為內(nèi)部安全和外部安全。內(nèi)部安全是指生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部組分及其相互作用的有序、協(xié)調(diào)、健康程度。外部安全是指外部環(huán)境(包括自然環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境等)和周邊生態(tài)系統(tǒng)的安全狀態(tài)。內(nèi)部安全和外部安全二者相互影響,相互作用。

3農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的概念與內(nèi)容

農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是直接為人類生存和生活服務(wù)的一類人工-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),因此,農(nóng)業(yè)生態(tài)安全是指以人類的健康為最終目標(biāo),農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)能夠保持持續(xù)生產(chǎn)力,不對環(huán)境造成破壞和污染,并能生產(chǎn)出健康農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的一種狀態(tài)和水平條件。農(nóng)業(yè)生態(tài)安全是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生態(tài)安全具有較強(qiáng)的地域性和時(shí)間限制性,而且受外部自然環(huán)境、人類活動(dòng)、社會經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等的影響和調(diào)控十分明顯。例如,農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)安全受災(zāi)害性天氣現(xiàn)象(洪澇、干旱、臺風(fēng)等)、光熱水土資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件(如化肥、農(nóng)藥、轉(zhuǎn)基因物種等的使用)、市場經(jīng)濟(jì)條件(如需求、價(jià)格)等的影響很大。農(nóng)業(yè)生態(tài)安全大致包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:①農(nóng)業(yè)環(huán)境安全;②農(nóng)業(yè)資源安全;③農(nóng)業(yè)生物安全;④農(nóng)業(yè)產(chǎn)品安全,包括數(shù)量安全和質(zhì)量安全,即所謂的雙重安全。其中,農(nóng)業(yè)環(huán)境安全、資源安全和生物安全是農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品安全的基礎(chǔ)和保障,農(nóng)產(chǎn)品安全是保障人類健康安全的基本要求。

4農(nóng)業(yè)生態(tài)安全管理與生態(tài)建設(shè)對策

4•1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)安全管理,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)生態(tài)安全管理包括農(nóng)業(yè)環(huán)境安全管理、農(nóng)業(yè)資源安全管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全管理、生物安全管理、農(nóng)產(chǎn)品安全管理、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理和農(nóng)村安全管理等內(nèi)容。因此,必須利用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)和管理學(xué)原理,對不同尺度的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行全方位的生態(tài)規(guī)劃與生態(tài)管理,優(yōu)化系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體性、穩(wěn)定性及其抗逆能力[5],充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的綜合服務(wù)功能。同時(shí),必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)有不合理的生產(chǎn)方式,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè),開發(fā)環(huán)境友好型科學(xué)技術(shù),采用清潔生產(chǎn)工藝,生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。同時(shí),加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)廢棄物的管理,對農(nóng)業(yè)廢棄物實(shí)行無害化處理、減量化排放和資源化利用,控制和防止農(nóng)業(yè)外源污染和內(nèi)源污染,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)[2]。

4•2加強(qiáng)對資源與生態(tài)系統(tǒng)的培育與可持續(xù)利用

自然資源是區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),資源短缺和匱乏是生態(tài)不安全的重要體現(xiàn)。因此,對現(xiàn)有資源,特別是對不可再生資源的利用一定要合理規(guī)劃,加強(qiáng)保護(hù)、合理使用和管理。同時(shí),對于現(xiàn)有的可再生資源,要加強(qiáng)培育,增強(qiáng)其可再生能力和可持續(xù)利用能力;另一方面,要積極開發(fā)利用新興的可再生資源(如風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⒊毕?、沼氣能、生物質(zhì)能等)、清潔資源(生物肥料、生物農(nóng)藥、可降解地膜等)等替代型資源,進(jìn)而為人類日益增長的資源需求提供基礎(chǔ)保障。另一方面,對已經(jīng)退化的生態(tài)系統(tǒng),如森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、湖泊等水生生態(tài)系統(tǒng),必須根據(jù)生態(tài)學(xué)原理,并通過一定的生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、工程技術(shù)等加以恢復(fù)與重建,特別是加強(qiáng)對關(guān)鍵地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè),恢復(fù)系統(tǒng)生產(chǎn)力,改善和提高區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的整體功能水平,增強(qiáng)其抗逆能力和穩(wěn)定能力。同時(shí),要加強(qiáng)全球性生態(tài)環(huán)境問題,包括全球氣候變化、土地利用/覆被變化、酸雨、臭氧層空洞、生物多樣性減少等對農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的影響以及防范技術(shù)措施的研究[1,9]。

4•3保護(hù)生物多樣性,保障生物安全

生物多樣性具有重要的生態(tài)價(jià)值、社會經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生活價(jià)值和文化美學(xué)價(jià)值。野生生物種質(zhì)資源是農(nóng)業(yè)生物物種馴化、改良和優(yōu)良抗性物種篩選的源泉,因此,保護(hù)生物多樣性不僅對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)和支撐,而且對整個(gè)全球的生態(tài)安全都具有極其重要的意義。保護(hù)生物多樣性,不僅要求對自然生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性和特殊生物資源的保護(hù),而且要求加強(qiáng)對農(nóng)田生物多樣性,農(nóng)業(yè)野生物種及其生境的保護(hù),建立農(nóng)業(yè)動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)和種質(zhì)資源庫。同時(shí),要注重農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)和農(nóng)田景觀緩沖區(qū)61章家恩等:農(nóng)業(yè)生態(tài)安全及其生態(tài)管理對策探討的建設(shè),發(fā)展立體種養(yǎng)殖農(nóng)業(yè),通過增加天敵和生物多樣性等生態(tài)控制與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)方法,減少農(nóng)業(yè)上化肥、農(nóng)藥、飼料添加劑等化學(xué)品的投入。由于許多外來入侵物種和轉(zhuǎn)基因生物對農(nóng)業(yè)生態(tài)安全可造成直接的威脅,因此加強(qiáng)對外來物種和轉(zhuǎn)基因生物的管理及防范是十分必要的。一方面,對生物引種(包括動(dòng)物、植物、微生物和轉(zhuǎn)基因生物)、交通運(yùn)輸、國際貿(mào)易貨物、旅游等要加強(qiáng)立法監(jiān)管和海關(guān)安全檢查,并大力宣傳,防止盲目引種。另一方面,對現(xiàn)有入侵物種的分布范圍和擴(kuò)散蔓延規(guī)律與防治技術(shù)要加強(qiáng)研究,并嚴(yán)加控制和管理[1,4]。

4•4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合抗災(zāi)能力建設(shè)

自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的威脅往往是突發(fā)性的和巨大的,因此,一定要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)綜合抗災(zāi)能力(包括抗洪能力、抗旱能力、抗風(fēng)能力、抗寒能力、抗地質(zhì)災(zāi)害能力、水土保持能力等)的建設(shè),加強(qiáng)對水庫、湖泊、塘堰、堤壩、灌渠、農(nóng)田防護(hù)林、三北防護(hù)林、大江大河上游防護(hù)林、沿海防護(hù)林、坡耕地以及特殊景觀地帶等的生態(tài)環(huán)境工程建設(shè),以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)安全能力。同時(shí),要采取積極有效的措施,加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)生態(tài)災(zāi)害相關(guān)的防御體系的建設(shè),以應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害事件的發(fā)生,切實(shí)將農(nóng)業(yè)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)降低到最低水平,并防范于未然。

4•5加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)安全體系建設(shè)

農(nóng)業(yè)生態(tài)安全體系是指為確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不受或少受破壞和危險(xiǎn),遏制和減少重大和惡性生態(tài)環(huán)境事件的發(fā)生,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展,在組織、法律、政策、規(guī)劃、財(cái)政和技術(shù)等各方面采取相應(yīng)措施而建立的一整套保障體系。農(nóng)業(yè)生態(tài)安全體系包括生態(tài)安全組織管理系統(tǒng)、生態(tài)安全規(guī)劃、決策與建設(shè)管理系統(tǒng)、生態(tài)安全政策與法律配套系統(tǒng)、生態(tài)安全信息管理系統(tǒng)、生態(tài)安全監(jiān)測、預(yù)警、監(jiān)督與評估系統(tǒng)、生態(tài)安全資金保證系統(tǒng)等方面[7,15]。農(nóng)業(yè)生態(tài)安全監(jiān)測與預(yù)測、預(yù)警體系是農(nóng)業(yè)生態(tài)安全體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此,必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與資源以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。建立農(nóng)業(yè)生態(tài)安全評價(jià)指標(biāo)與衡量標(biāo)準(zhǔn)體系,進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)安全(或生態(tài)風(fēng)險(xiǎn))評價(jià)與分區(qū)。同時(shí),利用3S技術(shù)、信息技術(shù)、專家系統(tǒng)技術(shù)建立國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)安全管理信息系統(tǒng)與決策支持系統(tǒng)以及完善的預(yù)測與預(yù)警體系。同時(shí),需要在現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,逐步完善農(nóng)業(yè)生態(tài)安全管理、監(jiān)督、生態(tài)安全建設(shè)資金配套等方面的法律法規(guī)體系與運(yùn)作機(jī)制建設(shè),通過生態(tài)立法以及相關(guān)的法律手段和經(jīng)濟(jì)手段,來保障農(nóng)業(yè)安全體系建設(shè)的順利實(shí)施[8,14]。

第9篇：生態(tài)安全的意義范文

1引言

為了貫徹十六大關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)要在體制創(chuàng)新上有新突破的要求，同時(shí)也為了加快推進(jìn)海灣型城市建設(shè)的重大戰(zhàn)略步驟實(shí)施，廈門市委、市政府于2003年5月進(jìn)行新的行政區(qū)劃調(diào)整，設(shè)立翔安區(qū)。在新修編的廈門市城市總體規(guī)劃中城市空間拓展時(shí)序安排上，翔安區(qū)的發(fā)展設(shè)計(jì)是：翔安區(qū)作為廈門未來城市發(fā)展的新輔城，遠(yuǎn)景發(fā)展為城市副中心。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整，翔安區(qū)已進(jìn)入快速城市化的發(fā)展階段，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)在快速城市化過程中正處在全方位的改造過程中，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)面臨著更多壓力和挑戰(zhàn)。如何在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，維護(hù)區(qū)域的生態(tài)安全格局，協(xié)調(diào)人口、資源和環(huán)境的矛盾，是促進(jìn)翔安區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題，也是廈門市開拓城市發(fā)展空間、建設(shè)生態(tài)城市的需要，更是生態(tài)文明建設(shè)的需要。

2生態(tài)安全格局問題辨識

目前存在的主要威脅翔安區(qū)生態(tài)安全的問題包括：

首先，林地和農(nóng)業(yè)用地不斷減少，使這兩種組分所擔(dān)負(fù)的生態(tài)功能被削弱。隨著城市化過程，自然和農(nóng)業(yè)用地類型向建設(shè)用地轉(zhuǎn)移的趨勢仍將延續(xù)，生態(tài)穩(wěn)定性維護(hù)用地總量不足的矛盾將進(jìn)一步突出，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)就會變成一個(gè)穩(wěn)定性維護(hù)機(jī)制非常脆弱的系統(tǒng)。

第二，城鎮(zhèn)建設(shè)用地的持續(xù)擴(kuò)張，區(qū)域交通系統(tǒng)的發(fā)展，形成了大量線型景觀，建成區(qū)逐漸連成片，割裂了原有大片的生態(tài)空間，導(dǎo)致了區(qū)域景觀破碎化趨勢，影響到了區(qū)域生態(tài)穩(wěn)定性。就目前發(fā)展趨勢看，人類對自然景觀的干擾改造活動(dòng)還會繼續(xù)下去，這不僅嚴(yán)重影響了區(qū)域的植被覆蓋度，也使得各自然景觀組分之間的物質(zhì)和能量交換受到阻礙，降低自然生態(tài)系統(tǒng)對區(qū)域生態(tài)安全性的維護(hù)功能。

第三，養(yǎng)殖業(yè)的舊有規(guī)模，使得濱海灘涂和淺海水域集中分布區(qū)分隔，降低了自然濕地景觀的連通性和整體性，顯著增加了海岸帶生態(tài)脆弱性程度。

第四，由于現(xiàn)代城市和工業(yè)的發(fā)展，原有的安靜的田園氣氛被徹底打破。大量土地被開發(fā)利用，致使綠色空間不斷下降，生物保障能力損失嚴(yán)重，形成了上述各種生態(tài)安全問題，再加上各種污染物質(zhì)的排放，全區(qū)環(huán)境的舒適性和美學(xué)價(jià)值已大打折扣。

第五，隨著新一輪跨越式發(fā)展進(jìn)行，未來翔安區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會也會以超常的速度發(fā)展，對于區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的改造也將出現(xiàn)前所未有的強(qiáng)度和幅度。這會使本區(qū)在進(jìn)行土地開發(fā)建設(shè)以前缺乏必要的生態(tài)可行性論證，建設(shè)的同時(shí)又大都沒有考慮必要的生態(tài)恢復(fù)和補(bǔ)償建設(shè)，如此的強(qiáng)度和速度致使其對局部生態(tài)系統(tǒng)的影響己經(jīng)超出了生態(tài)系統(tǒng)自身的忍耐限度，使局部的生態(tài)系統(tǒng)往往處于岌岌可危的狀態(tài)，生態(tài)安全性極低。

3生態(tài)安全格局構(gòu)建的資源基礎(chǔ)分析

安全格局的構(gòu)建必須建立在全面了解自然本底狀況和現(xiàn)狀景觀組成及空間布局的基礎(chǔ)上。生態(tài)景觀組分及可利用土地的現(xiàn)狀分布是構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局的重要前提。區(qū)域的自然骨架包括大的植被地帶、自然保護(hù)區(qū)、生物多樣性保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、水體廊道、小的塊狀綠地等人為廊道。它們構(gòu)成了區(qū)域性與局部人工環(huán)境的保護(hù)體系與保護(hù)屏障，是區(qū)域生態(tài)安全的前提條件。

3.1植被帶

全區(qū)自然植被主要分布在境內(nèi)的五塊地區(qū)，即東北部的溪園內(nèi)區(qū)、大帽山林場區(qū)以及東部的白云飛－鋤山林區(qū)、鴻漸山、香山。但是由于周圍地區(qū)土地開發(fā)活動(dòng)的蠶食，使得大片的植被區(qū)逐漸被道路或城鎮(zhèn)建設(shè)用地所隔斷，呈孤島狀分布。林地的覆蓋率偏低，樹種單調(diào)，林相結(jié)構(gòu)單一，缺乏觀賞價(jià)值。

3.2土地資源

翔安區(qū)仍有大量適建用地可供城市發(fā)展，土地的可塑性很大。區(qū)內(nèi)目前仍存在著一定規(guī)模的農(nóng)田，其面積占總面積的44％，從空間分布上看，全區(qū)農(nóng)業(yè)耕作地的集中分布區(qū)已隨著城鎮(zhèn)建設(shè)用地的擴(kuò)張而逐漸縮小。翔安的工業(yè)用地分布比較散亂，存在規(guī)模小、土地浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象。翔安區(qū)的灘涂資源豐富，目前有49.73km2，集中分布在翔安區(qū)南部，沿著海岸分布大量的養(yǎng)殖池塘，近些年來鹽田也不斷轉(zhuǎn)為他用。

3.3綠地

城區(qū)目前公共綠地嚴(yán)重缺乏，無成規(guī)模的社區(qū)綠地及街頭綠地。

3.4水庫坑塘

區(qū)內(nèi)僅有曾溪水庫和古宅水庫等小型水庫，地表水和地下水缺乏。就近期供水基本滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水的需要，但從長遠(yuǎn)來看，水資源缺乏將成為本區(qū)發(fā)展的制約因素。區(qū)內(nèi)散布大大小小的坑塘，也受到人工干擾影響及自然因素影響，不穩(wěn)定而變化明顯。東坑灣已經(jīng)成為區(qū)內(nèi)最大的人工圍堰內(nèi)灣水域，作為區(qū)域開發(fā)的重點(diǎn)，應(yīng)對東坑灣進(jìn)行大規(guī)模的水域環(huán)境整治工程。

3.5河流水系

區(qū)內(nèi)較大的河流為九溪，它作為翔安難得的生態(tài)開敞空間，具有重要的生態(tài)意義和價(jià)值。多年來九溪水質(zhì)污染嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等侵占河道現(xiàn)象明顯；河流的連續(xù)性較差，河流的保護(hù)寬度很窄；部分河段被人工固化，水陸交界帶的自然生態(tài)過程被破壞。

3.6交通道路

交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不成系統(tǒng)。整個(gè)區(qū)域的交通道路，仍然在完善建設(shè)中。

4生態(tài)安全格局的構(gòu)建策略

區(qū)域生態(tài)安全格局構(gòu)建是區(qū)域生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)過程，加強(qiáng)生態(tài)安全關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)鍵地區(qū)的建設(shè)，在生態(tài)節(jié)點(diǎn)與節(jié)點(diǎn)之間應(yīng)形成生態(tài)走廊，使得一定區(qū)域的生態(tài)戰(zhàn)略點(diǎn)之間保持良好的結(jié)構(gòu)和功能聯(lián)結(jié)，從而為研究區(qū)域的城市化過程建立維護(hù)城市人居環(huán)境、維護(hù)景觀生態(tài)過程安全的有效生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)通常由廊道、節(jié)點(diǎn)、廊道效應(yīng)區(qū)組成。

4.1區(qū)域關(guān)鍵地段的辨識和生態(tài)建設(shè)

所謂關(guān)鍵地段，是指這些維持景觀的連續(xù)性具有戰(zhàn)略意義或者瓶頸作用的景觀地段。通過這些關(guān)鍵地段的景觀保護(hù)和建設(shè)，有效提高生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的完整性，并使人類為保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)所付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià)降到最低。通過生態(tài)健康格局評價(jià)，來辨識整個(gè)區(qū)域的關(guān)鍵區(qū)。

4.1.1生態(tài)健康關(guān)鍵區(qū)

①翔安東北溪園內(nèi)－大帽山林區(qū)、白云飛林場、香山風(fēng)景旅游區(qū)：在這些區(qū)域植被集中覆蓋區(qū)，要嚴(yán)格約束其內(nèi)部的開發(fā)活動(dòng)，以避免自然植被破壞和損失。

②曾溪水庫、古宅水庫：它們是翔安區(qū)重要的水源地，加大植被覆蓋度，發(fā)揮涵養(yǎng)水源的作用。

4.1.2生態(tài)亞健康關(guān)鍵區(qū)

翔安區(qū)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)為“一心、五片”組團(tuán)式的城市空間結(jié)構(gòu)、“十字形”軸線分布的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)（“一心”指城市中心區(qū)，“五片”指新圩農(nóng)業(yè)保護(hù)片區(qū)、馬巷工貿(mào)片區(qū)、東坑灣高檔居住片區(qū)、劉五店－澳頭港口物流園區(qū)、大嶝－蓮河對臺特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)）。分布格局正好處于目前生態(tài)亞健康狀態(tài)區(qū)域。這些生態(tài)亞健康狀態(tài)的點(diǎn)和局部，包括：

①崎頭－下潭尾－瓊頭地段、下后濱，澳頭，蓮河等濱海岸段：這些岸段目前以水產(chǎn)養(yǎng)殖功能為主，今后應(yīng)對養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行合理的規(guī)劃和規(guī)范養(yǎng)殖；局部地段可以用恢復(fù)沿海防護(hù)林和紅樹林等植被來改善和恢復(fù)岸線的自然屬性。

②馬巷、新店、大嶝等城市組團(tuán)。

通過合理的規(guī)劃手段，約束未來城市建設(shè)用地的擴(kuò)展方向和空間分布，對城市建設(shè)區(qū)形成良好的分割。盡量利用現(xiàn)有的生態(tài)基礎(chǔ)建立組團(tuán)之間的生態(tài)隔離帶，可以利用人工林地、園地和農(nóng)田等生態(tài)空間構(gòu)架這樣一些組團(tuán)隔離帶。在適合地段引入適量的綠地類型景觀。注重居住區(qū)和工業(yè)園區(qū)的綠化，提高居民生活質(zhì)量，改善城市景觀形象。通過建成區(qū)內(nèi)部的土地調(diào)整，提高土地利用率的同時(shí)，增加開放空間和綠地覆蓋。要合理選擇持久、穩(wěn)定存在的林種、樹種，一般以鄉(xiāng)土植被為宜。

4.2生態(tài)節(jié)點(diǎn)建設(shè)

生態(tài)節(jié)點(diǎn)又稱踏腳石(steppingstone)，是整個(gè)區(qū)域生態(tài)體系或者景觀格局中，一些面積較小但至關(guān)重要的區(qū)域。這些節(jié)點(diǎn)一方面形成區(qū)域安全網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵保護(hù)點(diǎn)，對區(qū)域生態(tài)安全起著控制點(diǎn)的作用，另一方面對改善局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建生態(tài)安全格局具有重要價(jià)值。

①基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)生態(tài)節(jié)點(diǎn)。農(nóng)業(yè)面對快速擴(kuò)展城區(qū)空間的壓力，農(nóng)業(yè)土地資源消耗很快。保留一些重要的基本農(nóng)田，一則是可持續(xù)發(fā)展的要求，再則可與城市綠化隔離帶相結(jié)合，成為城市綠色的開敞空間，改善城市的生態(tài)環(huán)境。

②東坑灣水域、澳頭灘涂節(jié)點(diǎn)，這些區(qū)域作為重要的濕地鳥類物種棲息地加以保護(hù)。

③鱷魚嶼、劉五店海域，作為重要海洋珍稀物種中華白海豚和文昌魚的棲息地保護(hù)區(qū)。

④下譚尾、九溪入?？诘募t樹林恢復(fù)區(qū)，作為重要生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)區(qū)加以保護(hù)，防止填海造地等開發(fā)活動(dòng)對其破壞。

⑤區(qū)域內(nèi)面積大于1km2的坑塘水體。

⑥生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)，主要指生態(tài)空間網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的交叉點(diǎn)處形成的生態(tài)節(jié)點(diǎn)，特別是大型立交橋周邊地區(qū)形成的綠化空間節(jié)點(diǎn)，也包括與綠色通道相連的公園、濕地等；

⑦建成區(qū)內(nèi)獨(dú)立的開敞空間，主要指是一些建成區(qū)內(nèi)集中分布區(qū)的大型城市公園或綠化廣場。這些節(jié)點(diǎn)也是區(qū)域生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的有益補(bǔ)充。

區(qū)域生態(tài)節(jié)點(diǎn)的保護(hù)和建設(shè)，將在很大程度上增強(qiáng)區(qū)域生態(tài)空間的完整性和連續(xù)性，有助于區(qū)域植被覆蓋度的增加，有效地約束城市建設(shè)用地的無序擴(kuò)展，減少局部地段的景觀破碎度和城市化速率。

4.3生態(tài)廊道的建設(shè)

自然生境之間的生態(tài)連通性是衡量區(qū)域生態(tài)穩(wěn)定性的重要指標(biāo)，而生態(tài)廊道則是實(shí)現(xiàn)和維持生態(tài)連通性的主要手段。廊道的結(jié)構(gòu)是影響廊道生態(tài)功能的重要因素之一，無論是河流廊道還是道路廊道，都應(yīng)該以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)，植物的配置以鄉(xiāng)土樹種為主，最好是將周圍的植物群落引入到廊道結(jié)構(gòu)之中，在樹種搭配上喬、灌木結(jié)合，使廊道結(jié)構(gòu)趨向于自然狀態(tài)或者半自然狀態(tài)。

4.3.1河流廊道的建設(shè)

針對九溪展開生態(tài)與景觀綜合整治十分必要，主要措施包括：

①保持河道的自然地貌特征，保護(hù)自然形成的淺灘、沼地；

②滿足物種棲息地的多樣性植被群落；

③水質(zhì)治理，嚴(yán)格控制河流的水污染；

④建設(shè)生態(tài)駁岸，保證河岸與河流水體間的交換與調(diào)節(jié)，具有一定的抗洪強(qiáng)度；

⑤劃定河岸兩側(cè)100m范圍為河流的緩沖區(qū)，限制人類活動(dòng)；河岸兩側(cè)30m內(nèi)的范圍作為河流廊道必要保留的寬度，其范圍內(nèi)必須保證良好的植被覆蓋度，保持和恢復(fù)生態(tài)群落的完整性。

4.3.2交通廊道的建設(shè)

交通廊道對于一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)或者特定區(qū)域來說，是一種干擾型的廊道，在廊道設(shè)置方面，要有意識地減少這些干擾，盡可能避開生態(tài)系統(tǒng)完整且脆弱的區(qū)域；盡量避開野生動(dòng)物的生態(tài)廊道，不影響野生動(dòng)物的生存；在道路兩旁建設(shè)一定寬度的綠色植被廊道。

4.4區(qū)域安全格局的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)及其建設(shè)

4.4.1生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架

整體生態(tài)空間格局的連續(xù)性程度是衡量城市生態(tài)安全的一個(gè)重要方面，生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的增加被認(rèn)為是提升城市開放空間系統(tǒng)生態(tài)價(jià)值較適宜的方法。生態(tài)安全格局的構(gòu)建在區(qū)域生態(tài)安全格局評價(jià)和趨勢分析基礎(chǔ)上，加強(qiáng)生態(tài)安全關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)鍵地區(qū)的建設(shè)，在生態(tài)節(jié)點(diǎn)與節(jié)點(diǎn)之間形成生態(tài)紐帶，使一定區(qū)域的生態(tài)戰(zhàn)略點(diǎn)之間保持必要的聯(lián)結(jié)，從而形成區(qū)域生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)。就翔安區(qū)而言，就是利用組團(tuán)分隔帶、山地林地和濱海自然保護(hù)區(qū)，形成相互聯(lián)系的生態(tài)空間構(gòu)架，以增強(qiáng)防災(zāi)（臺風(fēng)、蟲災(zāi)）、消除熱島效應(yīng)、凈化空氣、保護(hù)生物多樣性等環(huán)境功能。

因此，合理組合全區(qū)現(xiàn)有的以生物生產(chǎn)過程為主的生態(tài)系統(tǒng)類型，并結(jié)合上述關(guān)鍵點(diǎn)與關(guān)鍵地區(qū)的土地利用規(guī)劃和改造，建設(shè)具有區(qū)域意義的大型生態(tài)軸線，實(shí)現(xiàn)對全區(qū)現(xiàn)有以及未來城市建成區(qū)的有效生態(tài)分隔。生態(tài)軸線的具體構(gòu)成如下：

①溪園內(nèi)－大帽山林場－白云飛軸線；

②澳頭－劉五店－鱷魚嶼濱海灘涂軸線；

③小嶝－大嶝－澳頭淺海灘涂軸線；

④香山－東坑灣軸線；

⑤九溪及其生態(tài)緩沖區(qū)軸線。

4.4.2區(qū)域生態(tài)軸建設(shè)

山地林區(qū)軸線是生態(tài)保護(hù)的關(guān)鍵地區(qū)之一，對于維護(hù)全區(qū)生態(tài)穩(wěn)定性具有其他景觀類型無法替代的作用。完善林地組分結(jié)構(gòu)和功能，建立未來景觀舒適性。增加各生境斑塊的完整性和連接度，實(shí)現(xiàn)生物多樣性保護(hù)、涵養(yǎng)水源、保持水土等功能。并通過溪流廊道和交通廊道，將自然引入城區(qū)。

對于濱海灘涂淺海軸線，應(yīng)科學(xué)確定岸線和海域功能分區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三者總體效益最優(yōu)化。盡可能保留和恢復(fù)自然景觀和自然生態(tài)岸線，如珍稀海洋物種棲息地和紅樹林、灘涂濕地等特殊生境?？刂坪Ｓ蛭廴?，適合地段恢復(fù)建設(shè)沿海防護(hù)林體系。

以九溪兩側(cè)綠帶為豎軸，以香山－東坑灣綠化滲透空間為橫軸，構(gòu)成翔安城區(qū)十字形的綠化主軸。

5結(jié)語

構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局，是將景觀生態(tài)學(xué)原理和規(guī)律比較合理地運(yùn)用于實(shí)踐。在有限的土地資源條件下，規(guī)范無序的超強(qiáng)度的城市建設(shè)行為，使其對區(qū)域的生態(tài)安全不致造成無法逆轉(zhuǎn)的破壞。以經(jīng)濟(jì)和高效的景觀要素的配置狀態(tài)，使自然空間與城市空間各得其所，相互協(xié)調(diào)，維護(hù)生態(tài)過程的健康與安全，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性。

從翔安區(qū)目前的景觀組分比例和空間分布形勢來看，基于現(xiàn)存的生態(tài)景觀，以有限的土地資源來進(jìn)行安全格局的構(gòu)建也具有一定的可行性。這將在很大程度上緩解海灣型城市建設(shè)過程中總體生態(tài)安全水平下降的趨勢，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)安全狀況的改善。

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