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一、加強組織領導,完善疾病預防控制職能
本院按要求設置公共衛生科,切實增強履行疾病預防控制職責的能力,并成立了疾病預防控制工作規范化建設的領導小組和工作專班,保證開展基本公共衛生服務的必備條件。
組長:
副組長:
成員:
領導小組全面負責疾病預防控制工作規范化建設的組織督辦檢查工作。醫院公共衛生科負責組織相關科室落實各項公共衛生職能;醫院醫務科負責醫療救治和相關培訓;醫院臨床科室負責落實本科公共衛生職能。
二、認真做好健康教育
利用黑板報及講座等形式,及時向人民群眾宣傳黨的衛生工作方針、政策、公共衛生教育、傳染病防治法、食品衛生法等法律法規,開展公共衛生教育、傳染病與季節性疾病的防治教育、常見救護知識教育、用藥知識教育,以及康復醫學知識教育等,增強人民群眾健康意識,提高健康水平。
三、傳染病防治管理
根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治實施辦法》及時收集疫情信息資料,按時匯總,準確及時上報;認真做好腸道門診登記工作,特別是每年五月一日至十月三十一日對腸道門診的病人認真登記,完成霍亂檢索工作;成立發熱門診,完成瘧原蟲檢索工作,防止傳染病的流行。
四、預防接種工作
在本院婦產科設置預防接種室,持證上崗,嚴格按免疫程序和《預防接種工作規范》的要求實施接種。
五、公共衛生培訓工作
根據《傳染病防治法》要求,對全院醫務人員每年進行兩次傳染病相關知識培訓。、新入院的醫生必須進行傳染病相關知識培訓,經考試合格后,方可上崗。培訓內容主要包括:傳染病防治法、突發公共衛生管理條例、衛生部37號令、傳染病監測信息工作指南、傳染病診斷標準等相關內容。
六、加強重癥精神疾病和死亡監測管理工作。
七、成立醫院感染科,按要求布局,根據《傳染病防治法》要求,承擔傳染病救治任務。
關鍵詞:房地產開發拿地前;規劃概念方案;設計
Abstract: the real estate developers to take before the concept planning scheme design in the real estate development process appear extremely important, it can be for developers to provide more professional advice, that it was well enough before project the cornerstone of the anticipation. This article through the case that from the project analysis, planning concept design, design difficulties and suggestion and so on aspects elaborated how to begin the real estate development planning scheme design concept, and put forward the corresponding professional advice and Suggestions.
Keywords: real estate development to take before; Planning concept plan; design
中圖分類號:S611文獻標識碼:A 文章編號:
1. 前言
房地產開發前期拿地階段,規劃設計人員根據當地規劃局出具的規劃條件,初排設計方案,同時給予專業的意見和建議,讓開發商拿來作為參考,甚至可以結合成本專業給方案做個經濟測算,讓開發商對項目有個預先較為準確的判斷,這在現如今房地產形勢越來越嚴峻的非常時期,顯得尤為重要。
2.項目分析—洛陽某項目
2.1項目簡述
項目位于洛陽市,地塊東側道路紅線寬30米,南側道路紅線寬95米,西側道路紅線寬30米,北側道路紅線寬65米,中間有一條洛宜路穿過。地塊共分為三個小地塊,各項指標如圖所示,其中1地塊和2地塊指標可以平衡。
2.2項目現場考察
項目地塊南側是城市主干道;西側是在建樓盤,為80-100米高層住宅,從規劃圖紙上看,該樓盤東側沿街設了商鋪;地塊東側為某科研樓,據當地人反饋,私密性要求較高;地塊北側是洛陽的母親河洛河,將來會改造成濕地公園。
2.3項目制約因素
規劃條件制約
1地塊和2地塊:用地面積(1地塊66274m2,2地塊40335m2),用地性質R2/C2(二類居住用地兼容商業服務業用地),容積率3.0~3.5,建筑密度15%~25%,綠地率不小于35%,建筑限高100米,日照要求滿足大寒日3小時;
3地塊:用地面積33252m2,用地性質:C6(科研用地),容積率3.5~4.0,建筑密度25%~35%,綠地率不小于35%,不限高。
3.規劃概念方案設計
3.1 總平面設計
規劃布局注重中軸對稱和空間圍合,體現較強的儀式感和層次感。
地塊容積率較高,考慮純高層系列,間距需滿足當地城市規劃技術管理規定以及日照要求。洛宜路將地塊分割成南北兩個組團,為提高項目品質,兩個組團分別考慮較大的中心景觀區域,可結合會所、泳池等設計。
交通組織上考慮完全的人車分流,車行從小區直接進入地下車庫,不進入地面園區,人行主入口考慮在洛宜路中間位置設置,南北兩個地塊形成呼應與貫通,同時結合小區入口設置大堂,讓業主步行通過大堂進入園區,提升園區整體品質,創造一種歸屬感和尊貴感。
根據前期市場調研,該片區的商業比重偏低,因此該地塊應適當多的布置商鋪,一方面可以提升片區配套,另一方面從房地產銷售角度考慮,商鋪去化率會相對較高。沿街商鋪考慮在地塊西側、北側以及洛宜路兩側布置,西側商業可以跟現已在建的其他樓盤形成商業氛圍,北側商業可以吸引洛河濕地公園的人流,中間道路兩側營造內街氛圍,東側由于相鄰的科研樓私密性要求較高,不適宜布置商業。
3.2空間設計
建筑點板結合,組團考慮較大的中心景觀區域;整個地塊沿中間道路兩側建筑較低,營造較為舒適的內街氛圍,然后往南往北分別逐步遞升,整體空間高低錯落,通過起伏變化,達到較好的天際線效果。
整個園區建筑底層架空,可將景觀延伸進來,避免高層建筑給人帶來的壓迫感,同步提升項目品質。
4.設計難點及建議
4.1 難點
項目規劃條件中對容積率的要求較高,特別是1地塊和2地塊要求3.0~3.5,經過初步測算,在保證較好項目品質的前提下,要做到容積率下限3.0有一定難度;日照要求滿足大寒日滿床日照3小時以上,對南北間距要求較高,從側面限制了容積率;項目地處相對較為偏僻,設計時要考慮與周邊道路的關系,創造宜人的街景效果。
4.2 建議
針對1地塊和2地塊容積率做不足的情況,建議房地產開發前期人員與當地規劃局進行溝通與協商,是否可變更規劃條件,不然建議開發商慎重拍地;建議開發商成本專業人員對該項目進行經濟測算,為公司提供較為全面的參考,拍地時有個心里有底;建議營銷公司等介入,做充足的市場調研,以明確定位,如:住宅地塊戶型配比、客戶群體、科研地塊定位等,對項目有個更為完整的預判;建議配合園區服務體系,做適當面積的配套設施,以提升園區整體價值。
5.小結
1、提出鄉鎮發展定位、整體布局、規劃思路及實施措施主要建議意見
為加快xx“宜業宜居宜游的國際化衛星城”建設,結合xx區分片區發展思路,就鄉鎮發展定位、整體布局及規劃思路等方面向當地政府提出規劃意見建議書1份,參與鄉鎮政府涉及規劃建設研究決策及事務會議7次,為鄉鎮的發展出謀劃策。
2、代表鄉鎮政府組織編制并初審的鄉鎮規劃項目
負責代表鄉鎮政府繼續完善xx鎮總體規劃修編,與設計院對接提出規劃編制修改要求,并對規劃編制成果進行審查把關,目前正在按程序報批,走法定化程序。
同時參與編制重點區域,即xx永盛通航產業園的控制性詳細規劃,將xx產業園的發展積極融入到全鎮規劃中,以便更好的指導片區的項目引進和發展。
3、對鄉鎮規劃和設計方案進行初審把關情況
代表xx鎮政府對xx社區活動中心新建、xx場鎮活動社區改建的方案提出修改意見,并全程對項目的實施進行監管,以保證規劃和建設的一致性。
關鍵詞:航空基地;人性化;單體建筑;超長形體;
規劃設計;功能
中圖分類號:TU984.191
文獻標識碼:B
文章編號:1008-0422(2014)06-0102-04
1 引言
中國東方航空股份有限公司是中國民用航空運輸骨干企業之一,總部設在上海虹橋,隨著虹橋機場東片區規劃深化,以及聯合重組后東航各項業務不斷整合,虹橋機場東航基地現有設施的狀況、運行保障能力已不能滿足日益增長的航空業務量的需求。優化東航虹橋基地(西區)配套項目規劃,為東航提供新的發展機遇,滿足上海地區航空業務發展需求顯得尤為重要。本文將對東航虹橋基底(西區)的規劃設計展開具體探討與論述。
2 工程概況
東航基地(西區)二期配套項目位于虹橋商務區內,基地地塊編號為II-H8、II-H9以及II-C(北)。基地東側緊靠虹橋機場空側區域,北側與遠期規劃建設的航站樓毗鄰,西側為經一路,南側相鄰地塊為已建成的機庫、航食配送及地服等設施。本次國際方案征集工作將對東航基地(西區)二期配套項目的建筑群概念方案進行征集(見圖1)。
2 規劃設計思想
2.1 規劃原則――集約化、高效化、綜合化、人性化
本項目需要實現功能設置集約化、空間布局高效化、休憩娛樂功能綜合化、配套設施人性化。合理布局業務空間、專業空間、展示、會議及生活配套設施共用,為東航員工營造一個溫馨高效的工作環境,從而成為世界一流的航空基地。因此,人性化的環境與設施不僅要體現在為旅客服務方面,同樣要為每天工作在此的工作人員而設計。
2.2 設計風格――簡潔大氣
本項目的單體設計風格應該注重建筑群的風格整體性,建筑風格簡潔,體現出街區感。在保持整體性的基礎之上,重點建筑要有所突出,形成視覺焦點。同時,考慮到空中俯瞰的效果,建議將屋頂平面作為第五立面進行設計。
建筑單體設計最終是通過國際競標,業主選定挪威NIELS TORP+ARUP的概念設計方案(見圖2),在后期深化過程中,“超長問題”早先沒有被認為這是個必須要解決的問題:第一,因中標方案先天就超長體系,若按規劃將建筑分開,則原方案根本不成立;第二,因東航業務流程的需要,也不能將建筑斷開,否則業務沒有連續性;第三,本項目不是商業項目,未來周邊不會有因建筑的超常型體而受影響的住宅;第四,緊鄰的機場航站樓等建筑均為超長建筑,與中標方案相協調。因此中標方案的超長問題,主觀被認為通過業主與規劃部門稍加溝通應該可以解決,因此沒有特別反對。但是此項目需要根據我國現行建筑規范進行深化設計,再次經過討論后,國內專家在咨詢意見中將整個方案只要是不滿足規范的意見都一一列出,其中包括超長問題意見。之后征詢規劃部門后,規劃部門認為這是個需要論證的問題,必須突破性解決,才能令項目順利進行。
經過反復討論,專家的深入論證,提出對原設計改動最小的解決方案――僅高層塔樓間距適當拉開,裙房依然連續,不影響中標方案的整體效果。規劃部門也表示同意。同時,業主認為原方案也存在塔樓距離過近的問題,借此機會一并修改了。通過此設計的論證,也提醒了我們設計師在今后與外方合作的項目,只要是不符合國家規范的,尤其是初期總體規劃方面的問題,均盡快提出。不猜測,也不推斷嚴重程度,更不想象是否可以通過業主的努力解決,工程技術設計工作始終要保持工作嚴謹的作風。
2.3 設計理念――綠色低碳
本項目的設計應貫徹綠色低碳的理念,應采用處于領先地位的成熟的綠色生態技術,重點考慮使用在后期運營中能夠降低運行成本或產生回報的技術。同時綠色景觀能夠修復噪音等問題對在此環境工作的人員身心健康。如圖3所示,建筑整體設計在能源消耗、室內環境品質、生態、環保等方面應達到國家綠色建筑規范所規定的可供量化的指標和標準。
主要保溫材料采用巖棉,而玻璃幕墻,采用斷熱鋁合金型材,半隱框,夾膠中空low-e玻璃(采用夾膠一是滿足玻璃幕墻安全要求,二是隔聲比較好),并且大廳玻璃幕墻采用部分外遮陽板,中庭采光玻璃頂棚,局部為全玻璃,大部分采用鋁板和玻璃相間,所有玻璃采用遮陽系數高的夾膠中空low-e玻璃。
3 上位規劃設計
整個基地由II-H8、II-H9、II-C北側地塊共同組成,總占地面積為66210m2,建筑面積為165315m2,項目功能:東航業務用房,包括(圖4所示),建筑單體樓號順序1~9,逆時針從北區右開始為1號樓,至南區右結束為9號樓):
1號樓――管理辦公;2,3,5,6,7號樓――業務辦公;南區B1層和1層――專業用房(飛行部、客艙部、空保部和飛行控制中心);4號樓――徹組過夜用房(相當于酒店,不對外營業);南北區2層――配套服務(餐廳、便利小商業);8,9號樓一會議、接待、展示。具體規劃指標詳見表1。
4 功能規劃
4.1 總體功能規劃
南北地塊各大樓按放射形布置,中庭空間和過街連廊組成中心環,聯系南北區地面建筑,8,9號樓的2個小塔樓為制高點,地下二層2條地下通道聯系南北地塊(采用頂管)。建筑高度:機場限高絕對標高48m,項目場地標高約絕對標高5m,建筑高度
本項目是東航生產部門及業務單位使用的綜合性場所,應當滿足東航各入駐部門業務用房需求;滿足空勤部門專業用房的需求;滿足部分空勤工作人員過夜住宿需求;除業務用房外還需滿足相關工作及生活配套設施。總體功能規劃如圖5所示。本項目預留與虹橋機場T2航站樓遠期規劃指廊聯通的可能性;本項目規模在符合規劃要求的前提下,功能架構如下:業務用房包括:行政業務用房、空勤業務用房、其他業務用房;專業用房包括:飛行部、客艙部、空保部、運控韶展示會議中心包括展示中心、會議中心;配套服務包括:餐飲、商業、職工過夜用房、服裝倉庫、更衣淋浴、洗衣房;其他:車庫、機房、穿梭巴士站、35KV變電站。
4.2 細分功能要求
4.2.1 業務用房的功能規劃
本次項目中業務用房部分應滿足遠期約12800人使用的要求,業務空間總使用面積約為80100m2。業務用房中需要設置獨立業務用房空間的各級領導約380名,其余員工設置開敞式業務空間。空間配置標準及規模如表2所示。
業務用房根據使用性質不同可以分成:行政業務用房、空勤業務用房、其他業務用房三類業務用房。行政業務用房需設置獨立的入出口,空間布局上也與空勤業務用房和其他業務用房有所分隔。空勤業務用房需與專業用房緊密聯系。三類業務用房的使用人數如表3所示。
4.2.2 專業用房的功能規劃
專業用房主要服務于空勤部門,包括運控部、飛行部、空乘部及空保部。專業用房規模約11160m2,空間類型及規模、功能面積要求如圖6及下表所示:
(1)飛行部用房規劃
飛行部包括:航前準備室、飛行準備區單間建筑面積200m2,面積建議200m2間資料室單間建筑面積160m2,面積建議320m2;等待出發大廳單間建筑面積
(2)客艙部用房規劃
客艙部包括:航前準備室40/20,單間建筑面積20/28m2,面積建議1360m2;兩個檢查臺演示室,單間建筑面積80m2,面積建議160m2;兩個派遣指揮中心,單間建筑面積100m2,面積建議200m2;125間備份出勤用房,單間建筑面積10m2,面積建議1250m2;5間化妝間,單間建筑面積100m2,面積建議500m2;員工服務中心單間建筑面積400m2,面積建議400m2;3間服裝倉庫,單間建筑面積500m~,面積建議1500m2;兩間資料室,單間建筑面積120/100m2,面積建議220m2;兩處臨時寄存處,單間建筑面積50m2,面積建議100m2;客艙部總面積共計5690m2。
(3)空保部用房規劃
2間爆炸物探測儀存放室,單間建筑面積25m2,面積建議50m2,兩個航班計劃特殊排班,單間建筑面積80m2,面積建議160m2;兩間器械護照收發室,單間建筑面積150/120m2,面積建議270m2;兩間航班準備室,單間建筑面積30m2,面積建議60m2;1間監控室,單間建筑面積50m2,面積建議50m2;1間技能訓練房,單間建筑面積500m2,面積建議500m2;1間體能訓練房,單間建筑面積500m2,面積建議500m2;空保部總面積為1590m2。
(4)運控部用房規劃
運控大廳單間建筑面積1500m2,面積建議1500m2;兩間應急指揮室,單間建筑面積120/180m2,面積建議300m2;1個運控前臺,單間建筑面積300m2,面積建議300m2;運控部總面積2100m2。
飛行部“調度中心”、客艙部“派遣指揮中心”、空保部“航班計劃特殊排班”三個功能可合并成“簽派大廳”,“簽派大廳”按東航、上航分開進行設置,面積可參考以上設計任務書中的相應部分的面積要求;“簽派大廳”應考慮有200m2左右的公共空間,作為舉行臨時活動的場所;在上述功能基礎上,如南區1F空勤專業用房區域仍有多余空間,請按照20m2/間設置辦公用房,功能暫不明確。
4.2.3 展示會議中心用房規劃
企業展示中心建筑面積約300m2,主要包括東航博物館展示企業發展歷程、企業特色及榮譽等功能。會議中心將包括若干個大中型會議及多功能室,具體要求如下:1個大型會議室,可容納380人進行會議;8個中型多功能廳,可容納100人進行培訓、會議,設計時考慮靈活分隔。北側放置5個,南側放置3個;1個應急指揮大廳,面積300m2,建議放置于南塔樓頂部;30個小型會議室,每個會議室可容納30-40人進行培訓;90個小型討論室,每個討論室可容納10-15人進行會議、培訓。
4.2.4 配套服務的用地規劃
餐飲空間包括員工食堂、包房、商業餐飲、會所餐飲和多功能大廳。員工食堂在滿足基地內所有工作人員的用餐要求外還需考慮部分空中飛行人員航前及航后的用餐需求,空勤人員就餐標準高于地面人員,且需要24小時供餐服務。為了方便員工用餐,員工食堂可根據建筑群中功能空間的布局情況進行拆分;包房應結合員工食堂進行布置,應能夠滿足小型接待的要求;商業餐飲總規模控制在500-600m2,預留中西式快餐、咖啡廳等入駐條件;
以上三項功能共同為本項目員工的日常餐飲服務。會所中應考慮預留高檔餐飲入駐的基礎條件;在酒店區域設置350m2多功能廳,兼負大規模餐會的功能。該多功能廳位置建議放置于酒店現有全日餐廳的周邊,廚房可與全日餐廳合用,設計時適當放大原有的全日餐廳廚房面積即可。
商業空間總建筑面積約為2400m2,包括零售服務(超市、免稅店、美容店、禮品店)、銀行、文體娛樂設施等業態。職工過夜用房總建筑面積約為20000m2,設置客房約500間,其中部分客房為單床房,職工過夜用房的配套娛樂設施與配套商業部分功能共享。服裝倉庫建筑面積約為1500m2,滿足相關空勤部門的服裝臨時擺放及服裝發放的要求。更衣淋浴區總建筑面積約為7000m2,需要為14000名飛行員、空乘、空保人員配置更衣室以及淋浴空間。洗衣房主要為職工過夜用房服務的同時,滿足空勤人員制服清洗的要求。洗衣房的洗衣工作考慮外包,洗衣房主要滿足服裝收發、暫存需求。
4.2.5 其他設施的用地規劃
本項目停車庫設置停車位1150個,按照環評報告的要求,對廢物、廢水、廢棄排放進行設計,控制噪聲。垃圾房兩個,分別位于南、北地塊的地下一層接近貨運坡道出入口。本項目考慮常規的機房設備外,還需設置一座35KV變電站,建議設置在本項目地下空間。
設計中需考慮四種類別人員交通出行方式:
(1)VIP、訪客落客小客車區的規劃
VIP、訪客落客區需要滿足基地辦公、來訪人員用車上下客需要,在北區落客區預留10輛小客車停車泊位,南區落客區預留5輛小客車停車泊位。
(2)通勤巴士區的規劃
通勤巴士接駁站需要需滿足上下班高峰時段巴士往來基地與地鐵站之間的要求;專用巴士接駁站需要滿足每五分鐘巴士往來基地與機場(浦東、虹橋)安檢區域內之間的要求。
(3)大型客車區的規劃
酒店落客區需要滿足酒店來訪人員用車上下客需要,預留3輛大型客車停車泊位。大堂中酒店人流與其它人流適度分離。
(4)專用巴士流線的規劃
設計應合理考慮專用巴士流線與市政道路日常交通、通勤巴士及出入總部基地辦公、來訪、酒店入住人員用車流線之間關系。
TD—SCDMA產業化起步于2002年,TD產業聯盟于當年成立。2009年TD—SCDMA正式商用,市場蓬勃發展,TD—LTE的產業化工作也同步啟動。預計到2012年底,TD—SCDMA和TD—LTE基站數將分別達30萬和2萬。目前TD產業鏈90家核心企業都已成為TD產業聯盟成員,包括系統設備、核心芯片、終端和業務應用等均形成完善的市場競爭格局,對技術的成熟度和市場的拓展起到了積極的作用。近一兩年,TD產業聯盟也在持續推動TD—LTE的國際化,目前已有10家運營商正式商用TD—LTE網絡。
TD—LTE芯片與終端是LTE發展至關重要的環節。基于功耗對產品性能和用戶體驗的影響,產業界初步達成共識,預計2013年第三、四季度多模芯片工程樣片能夠供貨,2014年中期實現大規模商用。2012年上半年到2013年上半年,TD—LTE終端以數據類終端為主,尤其是MiFi產品。但從使用場景和用戶體驗角度來看,TD—LTE手持設備的技術需求和產品定義需盡快明確。
TD—SCDMA為TD—LTE奠定產業基礎,TD—LTE為TD—SCDMA拓展市場空間,如何利用TD—SCDMA已有的產業資源和成果推動TD—LTE的產業化,是需要重點考慮的問題。在TD—LTE網絡建設初期,應充分重視TD—SCDMA向TD—LTE的平滑升級。
針對TD—LTE室內覆蓋,室分系統和Femto將成為組網的重要選擇之一。室分實現MIMO有多種處理方案,建議業界重點關注單路天饋系統實現TDD MIMO的方式。而采用智能8天線相對2天線的頻譜效率將提高19%,建議應該進一步明確8天線的技術路線。
作為全球核心頻段,2.6GHz頻段規劃將關系到TD—LTE全球漫游支持及上下游產業鏈的發展,建議中國盡早明確2.6GHz的全頻段規劃。同時,建議業界積極協調1GHz以下頻段用于TD—LTE,這不但可以提高網絡覆蓋質量,同時可以大幅度節約成本。
關鍵詞:專業試驗室項目建議書 可行性研究
Abstract: This article from the compilation of project proposals points of departure, clarifies the project proposal and feasibility study report of the basic content and different points, analysis of the professional laboratory project proposal and to report the main content, hope to be able to provide technical center professional laboratory project proposal report to provide certain reference to draw lessons from.
Key words: professional laboratory, project proposals, feasibility study
中圖分類號:TK417+.5文獻標識碼:A文章編碼:
1.緒論
按照東風汽車公司技術中心中期事業計劃,十二五期間,技術中心將加速提升乘用車、動力總成和汽車電子技術研發能力,產品綜合性能達到國內自主品牌乘用車領先水平,同時保持混合動力汽車和高機動越野車開發國內領先。能力建設方面,需擴建產品設計樓一座,同時建設7個專業試驗室及一個乘用車試驗場。按照東風汽車公司及技術中心的投資管理辦法要求,項目展開的第一步就是提出項目建議書,而技術中心投資項目又有其特殊性,因其專業性強、使用外匯多,直接效益難于計量等特性,使得其項目建議書的編制又不同于一般工業項目建議書的編制,本文試圖從專業試驗室項目建議書編制要點的角度,來探索專業試驗室項目建議書的編制要點,從而為專業試驗室項目建議書的編制及項目順利報批提供一定的參考借鑒。
2. 項目投資決策的基本程序
我國項目投資決策的基本程序包括以下四大步驟:第一步,項目建議書階段,由項目建設單位依據國民經濟和社會發展長遠規劃,結合行業和地區的規劃要求、資源條件等,經過對項目建設必要性和建設可行性的初步分析,提出項目建議書,上報有關部門對項目進行初步決策。第二步,可行性研究階段,項目建議書經批準后,由項目建設單位委托工程咨詢公司對項目進行可行性研究,進行全面分析、論證和方案比選并編制可行性研究報告,上報主管部門進行最終決策。第三步,評估階段,由投資決策部門委托咨詢機構或組織專家小組,對項目的可行性研究報告進行審查與評估提出評估報告。第四步,最終決策,由投資決策機構根據項目評估報告和項目可行性研究報告,對項目投資做出最終決策。
3、項目建議書的作用及基本內容
3.1項目建議書的概念及作用
項目建議書又稱立項報告,是項目建設籌建單位或項目法人,根據國民經濟的發展、國家和地方(或企業)中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件,通過機會分析提出的某一具體項目的建議文件。它主要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性,把項目投資的設想變為概略的投資建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關做出初步決策。它可以減少項目選擇的盲目性,為下一步可行性研究打下基礎。
項目建議書作為一種反映機會分析的主要成果,是由項目單位或承辦人按照一定隸屬關系向上級主管部門或投資者呈報立項申請的載體形式,通常有以下二個方面的獨特作用:
(1)在宏觀上考察擬建項目是否符合國家(或地區或企業或投資人)長期規劃、經濟產業政策及要求,初步說明項目建設的必要性;初步分析人力、物力、財力投入等建設條件的可能性與具備程度。
(2)對于批準立項的投資項目即可列入項目前期工作計劃,開展進一步的可行性研究。
3.2項目建議書的基本內容
項目建議書作為機會研究階段的項目大致設想,一般包括以下幾個方面主要內容(以一般工業投資項目為例):
(1)項目建設的必要性及依據。首先,應闡明擬建項目提出的背景、擬建地點,提出與項目有關的長遠規劃或行業、地區規劃資料,說明項目建設的必要性;其次是對改擴建項目要說明現有企業概況;再者,對于引進技術和設備的項目,還須說明國內外技術的差距與概括以及進口的理由、工藝流程和生產條件的概要等。
(2)關于產品方案、擬建規模和建設地點的初步設想。其中包括對產品的市場預測,產品銷售方向和銷售價格的初步分析;說明產品的年產量,一次建成規模和分期建設的設想(改擴建還須說明原有生產情況及條件),以及對擬建規模經濟合理性的評價;產品方案設想;建設地點論證。
(3)關于資源、交通運輸及其他建設條件和協作關系的初步分析。其中包括:擬利用資源供應的可能性和可靠性;主要協作條件情況、項目擬建地點水電及其他公用設施、地方材料的供應情況分析;對于技術引進和設備進口項目應說明主要原材料、電力、燃料、交通運輸及協作配套等方面的近期和遠期要求,以及目前已具備的條件和資源落實情況等。
(4)主要工藝技術方案設想。包括主要生產技術與工藝方案、主要工藝設備配置,如擬采用國外設備,需說明引進理由以及擬引進設備的國外廠商概況。
(5)關于投資估算和資金籌措的設想。投資估算中應包括建設期利息、投資方向調節稅和考慮一定時期內的漲價影響因素(即漲價預備金),資金籌措計劃中應說明資金來源,有貸款的需分析貸款條件及利率,說明償還方式等。對于技術引進和設備進口項目應估算項目所需的外匯總額及其用途,外匯的資金來源與償還方式,以及國內費用的估算和來源。
(6)項目建設進度安排。包括項目前期工作安排,以及項目建設需要的時間和生產經營時間。
(7)經濟效益、社會與環境效益分析。其中包括:計算項目全部投資的內部收益率、貸款償還期等指標及其他必要的指標,進行盈利能力、清償能力初步分析。
(8)初步的結論和建議。
3.3項目建議書與可行性研究報告的區別
在投資管理中,可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析、比較以及預測建成后的社會經濟效益。在此基礎上,綜合論證項目建設的必要性,財務的贏利性,經濟上的合理性,技術上的先進性和適用性以及建設條件的可能性和可行性,從而為投資決策提供科學依據。項目建議書和可行性研究報告都是在項目前期階段對項目所做的可行性分析,故在研究范圍和內容結構上基本相同,但因二者的作用和要求不同,研究的目的和工作條件不同,故在研究的重點、深度和成果內容上也有所區別。現將兩者的不同點列表如下:
這個案例很值得信息化工作者展顏,因為它反映了信息化工作的大踏步前進。相對于某些尚處于破冰階段的信息化建設項目,案例所反映的過程和事實盡管也還存在著矛盾和問題,但既然是在前進,問題反而是我們樂于面對的。
案例中提到,在宋主任的主導下,W市已經建成了市級的數據中心,所屬各區縣的局域網已經通過不同的方式連接到了這個中心,從而形成一個連通市、區縣兩級的統一的信息傳輸網絡平臺。在這個信息網絡平臺上,已經在著手開發各種應用,囊括視頻會議、接待、網上論壇等內容的電子政務是一方面,整合性質類似卻互不統屬、分散管理的社會保險業務也是一方面。
服從是必須的
當前的問題是,當宋主任們正在緊鑼密鼓地進行區域社會保險經辦業務整合規劃的時候,省里也正在尋求在更大范圍的全省內進行這種整合。無疑,市里的規劃受到了挑戰。
服從是必須的,且不論行政統屬關系,單是“省上的這一決策,為實現異地辦理社會保險業務提供了基本條件,減輕了地市級相關部門的負擔,為條件較差地市的信息化建設提供了有力的支持”這一點,就是值得W市為省“金保工程”項目開綠燈。
何止是開綠燈?我以為,W市完全可以成為“金保工程”的先鋒。
首先,W市信息化基礎好,為全省的信息化基礎建設提供了樣板。案例開始即提到,在信息化建設方面,W市一直是H省的示范單位,其全市范圍內的信息高速公路已經建成。網絡平臺已經是現成的,當下的任務只是把省規劃中的應用移植到這個平臺上就可以了。當然過程不會這么簡單,但是,其作為網絡應用的先行者,“金保工程”所需的網絡基礎建設顯然他們已經走到了前面。既然已經走到了前面,那么他們建設過程中的經驗、教訓就足以為省內其它地區提供借鑒。
其次,W市有一支有活力、務實的信息化建設隊伍,某些信息化建設骨干,尤其是宋主任完全可以參與到“金保工程”項目的規劃和建設中去。案例提到,這些人在W市網絡基礎建設階段“跑遍了各個縣區,腳踏實地做了許多調研工作,組織各單位相關技術人員,做規劃,定方案,現場解決問題”,在社會保險項目規劃階段,又“對各養老保險經辦單位進行了系統的調研,制定出基于本市的社會保險經辦業務整合藍圖。
藍圖中對應用軟件平臺的升級需求、應用軟件開發的各個環節、數據整合遷移、上報交換等都做了較為詳細的說明,也制定了必要的硬件采購、安裝、調試、接入系統的步驟,闡明了對上對下相關網絡的連接方案及網絡、數據安全管理的原則,并對整個整合工程實施的組織、計劃都做了條理分明的設計。可以想見,“金保工程”要想在全省范圍內成功,這個過程也是必不可少的,但是在案例中我們并沒有看到關于省規劃有這樣的調研和設計基礎的敘述,因此我猜測省里的規劃還是粗線條的,尚沒有進行必要的詳細的調研和細致的規劃。否則,宋主任怎么可能在“金保工程”獲批之后才知道這個工程的存在?這樣,宋主任們的前期工作就有了探路的意義。
最大化支持“金保工程”
至于宋主任的兩個擔心,任何參與信息化建設的人都能夠理解。
比如數據安全問題。有人可能會想,作為省里的一項重大規劃,安全問題必然是被考慮和解決的首要問題,我們沒有必要多操心。但是,基于前面提到的省規劃可能失之于線條還比較粗的原因,請宋主任這樣的從實戰中摔打出來的專家提一些具體的建議還是非常有必要的。所以本人支持宋主任把他這一點擔心及對擔心的建議詳細地報告上去。
省級數據中心的數據需要做備份是一定的,而且必須增加異地備份;同時,建議各地市對本地域的社會保險數據爭取有自己的備份。數據過于集中而缺乏備份,會增加數據崩盤造成大損失的危險。各地區建立自己的數據備份,還不僅僅是出于安全的考慮,也為自己進行數據利用留了一些方便,也減輕了省數據中心的訪問負擔。
再如社保數據差異性問題。數據共享和統一高效管理有一個前提,就是數據必須是標準化的數據或者經過標準化處理的數據。涉及的區域越大、地市越多,數據規范和處理的任務量就越大。
由于前期工作的相對隨意和各自為政,各地市原來的數據必然是有差異的,其可能是命名差異,也可能是口徑差異,因此“金保工程”第一步的工作就是數據標準化工作,先前數據要做標準化處理,未來數據要進行標準化采集和存儲。任何一條先前數據都是和參保人員的切身利益息息相關的,因此,任何一條數據的處理都可能影響到參保人員的切身利益。這個問題我想省里在做規劃的時候也不可能考慮不到,但是未必有完美的解決方案。
宋主任在進行本市規劃的時候無疑也考慮到了這一點。因為在規劃中,其第一步的目標就是“先將全市養老保險的經辦數據,集中到市數據中心的平臺上,實施統一管理”,而且認為“這些數據關系到全市幾十萬參保人員的切身利益”。基于這些,我們不難推測到,宋主任他們對數據差異的問題早已有過比較充分的考慮,并形成了自己的解決方案。
盡管宋主任他們的解決方案是基于W市的情況,但是省里各地市的數據差異與市里各區縣的數據差異應該只是程度上的差別而沒有本質上的區別,方案完全是可以借鑒到省里的。所以我支持宋主任把他這一點擔心和對擔心的建議報告上去。
總的說來,我想建議宋主任和他的團隊的是要最大化地支持“金保工程”,參與到“金保工程”中去,并影響“金保工程”,而不是讓自己原來的規劃靠邊站,被動地按照省里規定的步驟去執行。要達到的目的:
其一是利用省里搞“金保工程”這陣東風使本市的信息化建設及應用上一個臺階;
關鍵詞:房地產項目;目標成本;合約規劃;成本優化
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A
收錄日期:2017年3月31日
房地產行業因為其具有資金投入大、建設周期長、專業性強、受政策及市場不穩定因素影響大,因此該行業成為公認的高風險行業。隨著房地產市場的不斷規范和競爭的不斷加劇,房地產投資效益的高風險、高回報r代已經成為過去,在現在的房地產開發投資中,要實現開發項目的最大經濟效益,就必須要對項目開發成本進行有效的管理和控制,實現集約效益型開發,從而真正實現開發利潤的最大化。
一、房地產項目成本管理的特點
1、項目工程成本控制是貫穿了工程建設全過程的動態的控制,這個期間諸多因素會對工程建設項目的費用產生影響。
2、工程項目成本的層次性。工程項目成本都是由若干分項工程、分部工程組成,最終匯總為單位工程。
3、費、稅容易受政策、市場行情的影響發生重大變化。
4、項目成本的控制與質量進度控制是不能夠完全分開,因此項目成本控制是一個動態的控制系統。
二、當前房地產項目成本管理存在的主要問題
1、缺乏規范的成本管理制度和體系,或是有制度和體系卻未真正執行。
2、項目缺少成本策劃,后期存在大量變更及拆改。
3、項目設計階段由于對定位把握不準或設計單位設計人員的水平問題造成施工圖質量不高,從而造成成本極大增加。
4、招投標準備工作不足,后期變更洽商、限價較多,造成后期結算扯皮,成本大量增加。
5、缺乏足夠的優秀供應商資源,無法獲得市場最優價格。
6、設計變更、現場簽證難以有效控制,造成無效成本增加。
7、未對以往項目進行后評價,缺少對經驗及教訓的總結和分析,以往的錯誤依然在新項目出現。
三、房地產項目成本優化建議
(一)加強企業內部成本管理意識
首先,樹立企業決策者及管理人員的成本管理意識。只有企業決策者及管理人員都有較強的成本管理意識,才會在實際工作中重視成本管理,重視成本優化工作。在長沙北辰公司歷現任領導的重視下,制定并完善了各項成本管理制度及流程,詳見表1。在目標成本管理流程中提供了施工圖設計及招投標階段建安成本限額設計建議書,從而在施工圖階段嚴格控制相關指標,達到優化的目的。(表1)
其次,加強企業內部成本意識。項目開發的成本控制及優化,不能僅依賴決策管理層,還需通過相關制度和考核機制讓所有員工意識到企業利潤的形成靠的是對成本的有效控制,靠的是所有員工的共同努力,對于直接參與成本管理的相關部門(設計部、工程部、成本部、財務部),應定期開展專業知識培訓,并對以往項目的經驗、教訓進行總結,提高員工的整體素質和管理水平,從而提升企業的競爭力。通過責任成本評價提升各部門的成本意識。長沙北辰公司成本管理部結合制度和流程及公司特點,完善了本部門的操作手冊,通過操作手冊,作為成本工程師,明確自己的職責,并熟知上下游單位或部門的需求,從而更好地開展成本工作。
成本操作手冊目錄包括:目標成本編制要點、施工圖審查控制要點及收集、總分包工程量清單編制要點、工程進度款及資金計劃管理流程、優化建議控制要點及收集、會議管理、后評價流程等。
通過對以往的經驗總結,長沙北辰公司成本部迄今為止共提出優化建議62條,優化金額約16,424萬元。將上述優化建議歸納總結后建立了優化建議控制要點,且對各成本工程師要求每年提出至少二條優化建議。為了從源頭設計抓起,在部門操作手冊中增加了施工圖審查控制要點。
(二)在項目立項階段做好(方案版)目標成本編制工作。成本優化除了做好設計優化的同時,還要建立成本標桿(方案版目標成本),長沙北辰公司已形成了一整套完整的拿地階段成本測算模板、方案版目標成本測算模板、施工圖版目標成本模板。方案版目標成本應根據不同方案進行測算,對該項目的關鍵訴求指標(成本利潤率、內部收益率、現金回流速度等)進行比較后選擇最優方案,并應及時與投前稿進行對標,及時做好糾偏和優化。對客戶敏感度進行分析,與各部門一道針對敏感度不高而成本較高的項目進行重點優化。
目標成本編制分別從建筑面積單位成本、可售面積單位成本、總成本三個板塊,首先進行開發成本測算:土地獲得價款、前期工程費用、建安工程費用、配套設施費、基礎設施費、開發間接費用、資本利息化項目、不可預見費;然后再測算期間費用;最后是項目總成本測算。并通過計算機構建目標成本測算模板。
(三)在(方案版)目標成本基礎上做好合約規劃。在方案版目標成本編制完成后,及時根據公司操作要求完成合約規劃的編制,指導后續的招標工作及成本動態管理工作。合約規劃的重點還要結合稅務籌劃,做好成本的合理分攤。如,土地費用在多地塊項目如何分攤,在單地塊多業態項目如何分攤,是采取土地合同價法分攤還是各業態占地法分攤,還是兩種方法同時考慮,均需結合具體項目進行比較。配套工程及園林景觀工程等工程費用如何在各業態成本中分攤等均應在合約規劃階段進行考慮并建數據模型。
“你們好,首先祝你們節日快樂,在新的一年里萬事順心。因為公司圖書室訂閱的有貴刊,我經常會去翻閱,確實學到了不少理財知識,特別是看到對家庭的理財規劃建議,覺得很實用。在這2014年的最后一天,回望2014年的種種事情,對未來也充滿了希望。” 來信落款“小兵”的讀者,咨詢怎樣才能更好地規劃家庭財務,懇請我們的理財師予以指導。
小兵在信中說:“先說一下現狀:2014年12月份把新買的房子裝修完畢,且已入住,了卻一樁心事。從2015年起生活開始步入正軌,但家庭目前只剩不到10000元的財務結余。我和愛人均是企業職工,我今年32歲,每月收入4500元,愛人28歲,每月收入3500元,我們均有‘五險一金’,年終我有18000元的獎金,愛人有500到1000元不等的獎金。我們有一個2歲小孩。公積金目前也已全部取光,用到了房子上,無結余。支出情況:每月還房貸1850元(共15年,已還1年半),生活費每月2500元,小孩奶粉平均每月500元,每年過年花費5000元,每年物業費1400元。另外,我父母60歲有退休金,身體狀況一般,暫無需照顧。” 未來計劃
1.給父母、我們夫妻倆以及小孩購買商業保險,主要考慮未來父母的養老問題,還有小孩上學的教育金。想請專家推薦幾款比較實惠的保險品種。
2.未來三年內想購買10萬元以內的車,還想每年出去旅游,但旅游花費還沒有考慮。請專家看看如何理財比較好?
3.本人有定額定投基金經驗,計劃在2015年重新開始定投。請問定投額度多少為宜?
凌珂
上海凱石財富投資管理有限公司理財顧問
“建議小兵給自己和妻子投保,受益人為孩子,保險品種均為消費性保險產品,父母不做投保配置。”
家庭資產現狀
保險規劃
因小兵現年32歲,推算小兵父母55周歲以上,孩子2周歲,皆不是家庭經濟收入來源主要成員。建議小兵給自己和妻子投保,受益人為孩子,保險品種均為消費性保險產品,父母不做投保配置。
理財規劃
調整后的資產負債表
可投資資產為:現金存款22510元、月家庭結余:3150元
根據上表顯示,小兵家庭目前可投資金額為22 510元,此款項為教育金投資理財款,需安全穩定,且收益需高于同期活期以及定期利率。
關于應急資金的理財建議:預留應急資金(約2500元),以應對日常家庭風險。這部分資金一般要求流動性強、風險低。建議選擇應急資金做高流動性、低風險的貨幣基金,剩余現金做基金組合配置。
關于教育金的理財建議:剩余已有現金投資方向(約20000元),每年年底有近10000元的資金配置提高,考慮到主要為孩子的教育金,需注重風險性較低、投資收益能夠超過同期活期以及定期收益的幾個要求,所以建議做穩健型基金組合配置。
穩健型基金組合配置
TIPS
穩健型組合投資對象涵蓋股票型、混合型、債券型開放式基金。組合擬通過穩健的資產配置和產品選擇,旨在取得超越基金行業整體平均收益,適合中等風險偏好投資者。組合業績比較基準為“50%權益類開放式基金平均收益+50%債券型開放式基金平均收益”。
以近一年市場實際表現推算,年參考收益為7%,理財顧問會隨時跟進基金組合的實際表現,及時提出贖回或換倉策略。
關于每月結余的理財建議:小兵家庭每月收入結余資金3150元。因為其家庭現有資金已經做了偏穩健的大類配置。所以理財顧問建議其每月的家庭結余可適用“基金定投”的形式配置偏靈活的投資策略基金組合。
基金定投組合
TIPS
積極型組合以股票型/混合型開放式基金為主要投資對象,兩類產品配置比例不低于60%。積極型組合擬通過積極的資產配置和產品選擇,旨在取得超越權益類基金的平均收益,適合中高及以上風險偏好投資者。組合業績比較基準為權益類開放式基金平均收益
若按近一年市場實際表現推算,年參考收益為20%左右,若定投36個月,最終本息可達近15萬元,屆時小兵可支付購車款首付,余下資金可按比例定期轉入穩健型基金組合以及貨幣基金。理財顧問會跟進該基金組合的實際表現,及時提出換倉的投資建議。
各基金產品近一年年度收益表現(投資參考)
購車、定期旅游的規劃建議
關于購車的建議:三年后小兵家庭總資產預計達到19萬元左右,建議尋找當地各S4店的零首付分期付款方式。
關于外出旅游的建議:建議小兵家庭出行旅游選擇國內自由行,每次旅游支出預估1萬元。 總結
三年后小兵孩子5歲,也將上學,每年預計1萬元的學雜費支出。屆時小兵家庭的負債情況有所好轉,但也不建議小兵購買汽車,目前公共交通越發完善,公共交通出行相對于自駕,更加便利、環保、省心。
呂廷姣
2012年11月9日加入中國平安,獲得IARFC美國認證理財顧問資格
“教育金儲蓄可以考慮平安人壽的守護星少兒保障計劃,年存保費1萬元左右,共儲蓄20年。”
家庭資產負債表
規劃建議
教育金儲蓄
可以考慮平安人壽的“守護星少兒保障”計劃,年存保費1萬元左右,共儲蓄20年。
方案說明:這個計劃有兩個功能,一是孩子萬一有重大疾病,可以給付一筆用于醫療的費用;二是可以為孩子的高中和大學剛性消費支出做一個準備。
未來養老計劃
可以考慮 “平安鑫祥兩全保險”計劃,年存保費合計1萬元左右,共儲蓄20年。
方案說明:這個保障計劃可用于補充這個家庭的未來養老生活,到60周歲時,這筆儲蓄可以直接轉化為養老金。
重大疾病和意外風險
可以考慮夫妻互保型“平安福終身壽險及重大疾病提前給付”保障計劃,年存保費合計1萬元左右,共儲蓄20年。
方案說明:這個計劃主要解決面對重大疾病風險和意外風險所帶來的財務傷害和收入損失問題。
上面三個計劃年儲蓄大概為3萬元左右,而且都有相應的豁免保費的功能。
買車計劃
每年大概還有2萬元的結余,加上現有1萬元結余,可以做一個銀行的儲蓄和理財產品。這樣大概累積3年左右,就可以實現買車計劃了。
關于旅游和基金定投