生態安全戰略精選(九篇)
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第1篇：生態安全戰略范文
【關鍵詞】 生態文明戰略； 內部審計； “免疫”； 重塑
一、生態文明戰略呼喚內部“免疫”系統
近年來，資源約束趨緊，環境污染嚴重，生態系統退化的嚴峻現狀使全球的目光開始關注生態文明這一事關人類的代際公平與可持續發展的問題。黨的“十”提出“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”，并將生態文明建設寫入，提至國家戰略的高度，這是對科學發展觀與和諧發展理念的踐行，也是民主政治的進步。審計作為經濟監督的手段，可通過拓展其現有功能，成為實現生態文明建設與我國現代化建設的全面融合的機制。生態審計并不是要求在現有的審計體系之外專設一種審計，而應當內嵌于現有的審計系統內。從審計主體的視角考察，國家審計可立足于對政府生態文明建設行為的監督，獨立審計對可以市場化的生態問題加以監督，而內部審計則可以深入各級政府、各類企業和其他組織，將生態審計的內容內嵌于各類組織的日常活動與決策中，進行事前干預、過程控制和事后監督，功能拓展后的內部審計完全可以成為生態文明戰略的內部“免疫”系統。
二、傳統內部審計與生態審計功能基礎
首先，傳統內部審計與生態審計的本質是同一的。根據國際內部審計師協會（IIA，2011）對內部審計的定義“一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，旨在增加價值和改善組織的運營。它通過應用系統的、規范的方法，評價并改善風險管理、控制及治理過程的效果，幫助組織實現其目標”，內部審計的本質是組織的風險管理活動。生態問題，從宏觀的國土開發、生態系統保護、生態文明制度建設到微觀的資源節約、環境保護活動，是對生態風險的預防、控制和治理，是對生態安全的管理活動。從組織的微觀層面來看，實施對組織的生態審計，其根本的驅動力在于減少組織未來的資產流出，從而保護與增加組織的價值，由此生態審計與傳統內部審計的本質具有同一性。其次，內部審計與生態問題監控主體特征相契合。生態問題呈現出日趨廣泛、多樣化、嚴重化的特征，而內部審計是社會組成基本單元的內部“免疫”系統，其組織的廣泛性、系統性、全面性，其評價結果的行動導向性決定了其最適合承擔生態文明戰略的一線踐行者和組織中生態問題的“衛道士”之職責，對企業及社會各類組織的日常活動涉及的生態問題進行適時的引導、監控、反饋與應對。
三、傳統內部審計的生態審計功能拓展
傳統內部審計的內容主要涉及財務審計、合規性審計和績效審計，生態文明戰略的實踐必須系統地拓展內部審計的功能，將生態審計整合至內部審計的每一項內容，貫穿于其工作的全過程。
（一）財務審計：兼顧生態資金安全
傳統內部審計往往以財務審計為重點，即對內部資金的來源與運用進行監督檢查，包括對預算執行、專項經費、財務核算、大額收支等進行監控。生態文明戰略下，除了對財務資金的重點監督，對生態資金的來源與運用也應進行關注。生態資金運動可能涉及生態稅費、生態補償資金的支付方，進行生態資金轉移支付的政府部門、生態補償資金和生態轉移資金的接收方。其中，支付方的內部審計應著重對生態稅費以及生態補償資金的確認、計量與報告情況進行復核與監督，一方面需要評估組織的活動對生態環境的影響程度，另一方面需要對這種影響所應給予的價值補償的計量進行鑒定；政府部門的內部審計應對所建立的生態基金的資金來源與去向進行檢查；接收方則主要對生態資金的入賬情況、專款專用情況加以核實。在組織中，生態資金構成其財務資金的一部分，對財務資金的審計方法仍適用于生態資金，但對生態影響及其價值補償的度量，還需要結合生態監測技術和經濟計量方法，通過生態監測技術獲取組織或產品生態足跡的變動數據，通過經濟計量方法確定生態計量的邊界，對生態價值計量的準確性進行認定。
（二）合規性審計：以生態合規為決策基線
合規性審計旨在確定組織是否遵循了特定的程序、規則或條例。從生態文明戰略實施的角度，生態合規是指組織遵循了生態文明的相關法律、法規、制度、程序。生態合規應成為各類組織所有運營活動的基線，成為各類項目決策的底限。政府部門在招商引資項目決策中，企業在實施新項目的決策中，均應有內部審計部門的監督，除了程序上的合規，還應同時對其生態合規性進行評估。作為內部生態審計依據的生態建設相關法律體系尚未完全建立，當前內部審計應遵循的法律法規主要涉及《環境保護法》、《循環經濟促進法》、《節約能源法》等綜合性法規和《水污染防治法》、《森林法》、《環境噪聲污染防治法》、《大氣污染防治法》、《土地管理法》、《漁業法》、《固體物污染環境防治法》等專門性法律，以及一些部門、組織內部所制定的規則。未來在我國開展節能量、碳排放權、排污權、水權交易試點成功后，還應出臺環境產權配置與交易的相關法律法規，形成一個完善的生態合規性法律體系，由此，生態合規性審計可能面臨審查組織內的環境產權初始配置的依據、程序與結果的合規性，審查組織參與環境產權交易的主體、交易程序與結果的合規性等問題，通過對初始配置、交易和最終結果的合規性確認，實現對生態狀況的全面監控。
（三）績效審計：建立融入生態績效的終端指標體系
十要求“把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制”。與此對接，政府與國有企業在進行內部審計時，應將生態績效納入終端指標體系，按自上而下的思路進行指標設計，按自下而上的方式開展審計實務，并將其與政治、經濟、社會等的全面績效考核及獎懲掛鉤。生態績效至少應當包括以下項目：（1）國土空間開發格局是否要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則進行，評價其開發強度與空間結構、發展格局的科學性與合理性。（2）資源節約績效評價，主要包括對能源安全、資源利用和循環經濟的審計。能源安全審計即對節能減排、低碳產業、新能源發展情況的審計；資源利用指對水資源、土地、礦產資源的開發強度、利用情況的審計；循環經濟審計指對生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化情況的審計。（3）環境保護績效評價，包括對組織內部建立的自然生態系統和環境保護的預防措施或預警系統的評價，以用于對環境污染綜合治理情況的評價。（4）對組織內部生態文明制度建設的評價，政府部門的績效審計應對本轄區、國有企業應對本單位涉及的生態問題形成制度化處理途徑，針對資源有償使用和生態補償制度、碳排放權、排污權、水權交易等環境產權交易和環境監管制度建立符合本轄區實際的實施細則，引導生態文明意識的普及。
四、內部審計的生態文明戰略實現效果的提升途徑
（一）完善內部審計制度對生態文明建設的引導、監督與強化功能
內部審計制度的完善，應以對生態文明的引導、監督和強化功能的加強為目標，切實增強其內部“免疫”功能。由于生態問題滲透到組織每項活動的每一個環節，這決定了其完善程度的廣度與深度，在范圍上應涵蓋準則層面的統一規范和組織執行層面的內部規范，在內容上應深入到每一個組織的每一項具體業務活動，由此，形成一個系統而全面的制度體系，引導與規范組織甚至個人的行為，監督組織活動，強化對生態文明的認識與人們對環境的負熵行為，從而促使生態文明建設形成良性循環。
（二）開發內部審計技術對生態安全的評估與風險應對功能
隨著節能量、碳排放權、排污權、水權交易試點的開展，基于環境產權交易的生態問題解決路徑也將逐步鋪開。在環境產權的初始配置與交易的審計中，風險評估與應對是關鍵，包括對生態足跡的評估，對水、大氣、土壤等的污染程度以及荒漠化、石漠化、水土流失程度的生態安全評估，對用于清潔環境的森林碳匯、水權、排污權的評估，以及從組織的角度開發針對評估結果采取的總體和具體的風險應對技術。
（三）增強內部審計人才對生態文明建設的執行功能
內部審計人才對生態文明建設的執行力取決于兩個方面：（1）對內部審計作為生態文明“免疫”系統的深化認識與把握。生態文明建設應從宏觀戰略層面高度重視，更應落實于微觀的組織層面，內部審計人才應以“千里之堤，潰于蟻穴”的態度進行內部生態審計工作。（2）對生態審計技術的掌握。這決定了內部審計人才隊伍建設的雙重要求，具體而言，可以通過制度規范、內部宣傳來加強認識，也可以與高校、科研院所合作開發生態審計技術，進行人員生態審計技能的培訓。同時，高校在人才培養中也應盡早適應國家戰略調整的變化，調整內部審計人才培養方案，增設生態相關課程，為培養綜合素質較高的內部審計“后備軍”做好準備。
（四）提升內部審計機構對生態文明建設的組織功能
內部審計機構對生態文明建設組織功能的提升，首先應增強審計業務的管理職能，政府部門、事業單位、國有企業的內部審計可以實施業務上由同級國家審計部門統領的模式，其他企業內部審計機構均應加入地方內部審計協會，業務上可遵從其指導，由此形成一個信息傳達高效、便捷的業務管理網絡。其次應將生態文明戰略內化至內審的所有業務活動，在財務審計、合規審計中全面融入生態審計內容，在生態績效審計上通過構建統一的評價指標體系，根據性質的不同分政府、事業單位、企業、其他組織等系統，進行評價指標的垂直設計與管理，實現系統內的生態績效審計業務的對接與統一規范，以充分發揮內部審計的“免疫力”。
【參考文獻】
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第2篇：生態安全戰略范文
概要：新世紀以來，內蒙古的經濟實現了跨越發展，但由于經濟經濟發展方式粗放、產業結構不合理問題日益突出，資源環境壓力加大，發展經濟與保護生態之間的矛盾凸顯，本文就內蒙古如何實現美麗與發展雙贏進行相關研究和分析。
關鍵詞：內蒙古、經濟發展、生態保護、雙贏
Abstract: since the new century, Inner Mongolia's economy in span development, but due to the economic extensive pattern of economic development, the industrial structure is not reasonable problem increasingly, increase the pressure on resources and environment, economic development and ecological protection of the contradictions between, this paper how to realize the beauty and Inner Mongolia win-win development related research and analysis.
Keywords: Inner Mongolia, economic development and ecological protection, a win-win situation
進入新世紀，內蒙古緊緊抓住國家實施西部大開發和振興東北地區等老工業基地戰略的歷史機遇，加快推進工業化、城鎮化和農牧業現代化，實現了邊疆民族地區的跨越發展。伴隨經濟的快速起飛，經濟發展方式粗放、產業結構不合理問題日益突出，資源環境壓力明顯加大，發展經濟與保護生態之間的矛盾凸顯，迫切需要按照科學發展觀的要求，立足實際，把握規律，積極探索符合內蒙古實際的美麗與發展雙贏之路。
一、充分認識內蒙古在全國發展大局中的生態地位和經濟地位
內蒙古在國家發展大局中具有重要戰略地位。早在2003年，總書記視察內蒙古時曾深刻指出，內蒙古位于我國北部邊疆，地域遼闊，戰略地位極為重要；做好內蒙古的各項工作，不僅關系到內蒙古各族群眾的福祉，而且對黨和國家工作的全局具有重要意義。2011年6月，國家務院出臺《關于進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見》，從實施國家區域總體發展戰略出發，明確提出要把內蒙古建設成為我國北方重要的生態安全屏障，建設成為國家戰略資源支撐基地和新的經濟增長點，更加顯示出新形勢下內蒙古戰略地位的重要。
保護好內蒙古的生態，事關全國生態安全。內蒙古地理位置特殊，橫跨“三北”，拱衛京津，是黃河、海河、遼河、松花江的中上游，大陸風沙源的發源地和轉移地，我國水土流失和荒漠化重點治理區，生態上一有風吹草動，會直接波及大半個中國。內蒙古土地面積遼闊，總面積118.3萬平方公里，占全國國土地面積的12.3%，而且又東西狹長，如此廣闊的面積和漫長的戰線，生態一旦出問題影響的往往不是局部。內蒙古生態系統脆弱，全區大部分地貌是高原、丘陵、臺地，生態系統以草原為主體，土層薄、降雨少、生長期短，水資源東豐西貧、生態狀況東優西劣，生態系統具有較強的不穩定性和不可逆性。正是基于生態地位的重要性和生態系統的脆弱性，國務院《意見》提出要把內蒙古建設成為我國北方重要的生態安全屏障。
發展好內蒙古的經濟，事關全國經濟大局。內蒙古地上地下資源富集，大宗農畜產品和重要工業品產量在全國占有舉足輕重地位。全區草原面積13億畝，耕地面積1.07億畝，人均耕地面積居全國首位，具備年產400億斤糧食、230萬噸肉類、900萬噸牛奶、45萬噸禽蛋、10萬噸純毛、10萬噸水產品的綜合生產能力，羊肉、牛奶、山羊絨、馬鈴薯等農畜產品產量居全國前列，年凈調出商品糧200多億斤。全區有74種礦產資源查明儲量居全國前10位，有30種居全國前三位，其中，煤炭、鉛、鋅、銀、稀土類等12種居全國第一位，煤炭探明儲量7323億噸，稀土保有儲量7894萬噸，天然氣地質儲量1萬億立方米，10種有色金屬資源儲量3400萬噸，風能技術可開發量占我國陸地風能可開發量的50%，目前全區煤炭產量接近10億噸，電力裝機7000萬千瓦，煤炭外運量和電力外送量居全國首位。立足于發揮內蒙古資源優勢，國務院《意見》把內蒙古確定為國家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬生產加工基地和綠色農畜產品生產加工基地，明確提出要把內蒙古建設成為國家戰略資源支撐基地和新的經濟增長點。
戰略地位決定戰略定位。這種生態和經濟上的雙重定位，表明內蒙古在全國發展大局中既具有極其重要的地位，又肩負極其重要的責任。在今后發展中，內蒙古要堅持科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，必須準確把握在全國發展大局中的生態定位和經濟定位，正確處理經濟發展與生態保護關系，努力推動自身又好又快發展，積極為全國發展大局做貢獻。
二、理性面對內蒙古經濟發展與生態保護之間的矛盾
內蒙古發展到今天，資源環境矛盾已成為躲不開繞不過的重大問題。今后相當一段時期，我國人口總量仍將繼續增長，能源資源需求還會不斷攀升，資源環境壓力必然持續加大。內蒙古肩負建設國家重要戰略資源支撐基地和北方生態安全屏障的重大責任，自身又面臨做大經濟總量、提高發展水平的雙重任務，在加速推進工業化、城鎮化和農牧業現代化進程中，資源與環境的矛盾日益突出，必須理性面對發展與保護的兩難困境。
第3篇：生態安全戰略范文
關鍵詞：環境法治 公共健康 理論創新 制度創新
公共健康安全法律問題意識當前法律研究的重要題，黨的十六大確立全面建設小康社會的目標，全面小康目標融入并體現了公共健康安全和社會可持續發展的主題，突出了環境保護這一基本國策的戰略地位。
一、加強公共健康安全所面臨的環境法主要問題
改革開放即實施“三步”發展戰略以來，我國環境法制建設取得了突出成就：1978年，環境保護首次被寫入憲法，此后一直作為一項基本國策，被列入國民經濟和社會發展計劃中，實行國家宏觀調控與指導，納入依法治國方略中。
（一）西部開發中的生態惡化影響了公共健康安全
由于西部地處內陸腹地、幅員遼闊，系我國主要江河、季風及沙塵發源地，也是重要的水資源涵養區，其特殊的自然地理氣候條件及歷史人文因素，對我國其他地區生態環境有跨域性的巨大影響，是維護我國整體生態安全的要害所在；加上西部本身生態基礎脆弱、人口承載能力低，歷來不合理的開發及人為破壞已經導致其生態系統趨于惡化，若再不給予特殊保護或補救改善，將會出現不可逆轉的“生態災難”，不僅西部地區實現可持續發展的戰略會落空，而且危及全國的生態安全即威脅到整個中華民族的生存與發展，嚴重影響了人們的生存及發展。所以說，生態環境保護和建設恢復是西部大開發的根本和切入點，其開發本身就是我國前所未有的巨大的生態安全保障工程。
（二）農村地區及城鎮化過程中影響公共安全的環境法律問題
農業是我國現代化建設的基礎，“三農”問題關系到小康目標實現大局：“全面繁榮農村經濟，加快城鎮化進程”，不能偏離可持續性的城鄉協調發展方向。但是，人口膨脹（包括農村富余勞動力亟待向非農產業和城鎮轉移）、耕地等生存資源稀缺且單向遞減嚴重、自然災害頻繁、生態環境退化是制約我國農村經濟全面持續發展的主要矛盾和現實危機。其原因是多方面的：粗放型、掠奪性的傳統農業生產經營，濫捕、濫伐、濫墾、濫牧，是導致生態環境惡化和貧困惡性循環的根源；鄉鎮企業的崛起，接受了不少城市轉移的污染產業，而其自身又不具備整治能力，造成城鄉污染轉移蔓延；盲目城鎮化帶來污染物排放的增加，并引發耕地銳減、規劃布局混亂，結果小城鎮在建設之初極易成為新污染源。
解決上問題述也是一項系統工程，必須依靠法治創新，努力協調好農村人口、資源、環境、社會、經濟的關系。農村農業生態環境保護不僅是自然科學技術問題，而且是人文科學問題，特別是環境科學、生態學、生物技術等運用面臨諸多法律、經濟、人文道德因素，其對環境法律綜合調整創新的依賴性較強。這是由于傳統環境法囿于自然科學格局，存在“法律役于技術”的偏向，關注的主要是工業污染防治與大中城市的環境利益，很少顧及農村農業生態環境系統的安全性，或至多注意到單項資源或農產品污染問題。
（三）市場化條件下環保行政主導傳統模式的不適應性
環境問題涉及社會公共利益、經濟利益與生態利益的相互協調，環境保護當屬國家的重要公共職能，各國大都注意發揮行政主導作用。我國環境保護亦從來就是強調政府起決定性作用，倚重于行政命令、政策協調及直接管制運行。我國地域遼闊、生態環境國情復雜，政府全面直控型管制因過分強調環境指標而忽視地區環境條件、經濟基礎的不同，易導致新的社會不公平。
二、全面建設公共健康安全法律中環境法制創新的目標領域
在建設公共健康安全法律、目標指引下，我國環境法制創新是一項系統工程，其主要目標領域或基本內容包括環境立法指導思想、調整對象范圍、立法體系、環保基本對策或制度、環境管理體制、生態系統及區域保護機制等。前文所述當前我國環境法調整的薄弱領域，既是新形勢下環境法制建設的新挑戰，也是將我國環境法制建設導入新境界的主要路徑。
（一）環境與公共健康安全法律指導思想與調整理念的創新
可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。這是針對我國人口膨脹、資源不足、生態環境脆弱的現實國情-即抓住了制約我國經濟社會可持續發展的主要矛盾，明確了貫徹環境保護基本國策、實施可持續發展戰略是研究公共健康安全法律的根本。
（二）環境與公共健康安全法律問題立法體系的重構與立法空白的填補
梳理其中與環境基本法重復的條款、強化程序性與實施性的規定、吸收既定且已付諸貫徹的各類規章中的主要環境標準使之法律化、補充制定針對有毒廢物、化學危險物品、核安全、放射性物質污染防治的法律規范。
加強人文生態環境資源的法律保護，建立健全我國人文生態環境法律體系。首先，在憲法中要有人文生態環境保護的指導原則，制定一部專門的《人文生態環境保護法》或在環境保護基本法中列專章規范調整人文生態環境保護關系的基本原則、制度及程序；其次，《文物保護法》、《文化遺產和自然遺跡保護法》、《自然保護區條例》等單行法律法規進行協調整合，并逐層次按區域特點完善有關人文生態、環境資源保護利用的地方性法規。
（三）在法治基礎上構建政府主導、市場推進與公眾參與相結合的環境與公共健康安全法律新機制
行政主導中引入環境法治原則，依靠政府制訂政策，建立起與市場經濟相適應的綜合決策與統一監管調控機制；轉變政府環境管理職能，貫徹依法行政，規范政府綜合決策與執法監管行為；加強政府環境管理中的執法監督，提高執法效能，開展政務公開，推進廉政建設。
重視環境民主與公眾參與，鼓勵社會公眾廣泛參與環境影響評價、環境決策、環境執法監督活動，在環境立法、環境標準制訂過程中要充分聽取民眾、社會團體的意見，對公眾利益影響重大的環境措施出臺前，還要舉行聽證會。
參考文獻:
[1]陳威、郭新彪. 日本的環境健康安全體系[J]. 環境與職業醫學, 2006(04).
第4篇：生態安全戰略范文
關鍵詞：大運河；國土安全；生態基礎設施；南水北調
Abstract：Ecologicalinfrastrueture(EI)isthecrilicalnaturalsystemsthatprovidenature''''sservicetocitiesandtheirresidents,whichiscomposedofnotonlythetraditionallyrecognizedgreensystems,butalsosuburbanforests,farmlandandnaturalhabitatsthatareconnectedasanintegralinfrastructure.Justlikeacivicinfrastructurethatiscriticaltothesustainabledevelopmentofacityandaregion,soistheecologicalinfrastructuretothesustainableenvironmentoftheregionandthecity.TheconstructionoftheElmustbebuiltacrossadministrativeboundariesandmustbestrategicallyallocatedforthenextcenturiestocome.Therefore,theplanningandconstructionmustbetakenaslong-termstrategyattheregionalandnationalscales.Thespeedyurbanizationprocess,andtheenormouslandscapechangeprojectssuchasthewaterdivertingprojectsfromthesouthtothenorth,offergreatopportunitiestotheformationoftheregionalEl.ThispaperproposestheplanningandestablishmentofaregionalecologicalinfrastructurealongtheGreatCanaltosupportthesustainabilityoftheeastChina,meanwhileprovidesopportunitiesforlocalandregionalrecreation,andprotectsahistoricalheritagecorridor.Step-by-stepapproachesarealsosuggestedfortheplanninganddesignoftheGreatCanalecologicalinfrastructure.
Keywords：ecologicalinfrastructure;greatcanal;ecologicalplanning;south~northwaterdivert
1關于區域生態基礎設施實踐與理論
生態基礎設施(EcologicalInfrastructure，簡稱EI)，本質上講是城市所依賴的自然系統，是城市及其居民能持續地獲得自然服務的基礎(NaturesServices)，這些生態服務包括提供新鮮空氣、食物、體育、休閑娛樂、安全庇護以及審美和教育等等。它不僅包括習慣的城市綠地系統的概念，而且更廣泛地包含一切能提供上述自然服務的城市綠地系統、森林生態系統、農田系統及自然保護地系統。
1．1早期規劃實踐和理論中體現出來的生態基礎設施建設思想
早在100多年前(1879—1895)，Olmsted和Eliot就將公園、林蔭道與查爾斯河谷以及沼澤、荒地連系起來，規劃了至今成為波斯頓驕傲的“藍寶石項鏈”(KmeraldNecklace)。在1883年，景觀設計師克里夫蘭得(Cleveland)為美國明尼蘇達的明尼阿波利斯做規劃，當時明尼阿波利斯還是一個小鎮，克里夫蘭得讓市長和決策者在郊區購買大面積的土地，用以建立一個公園系統。在土地還遠未被開發時，就非常廉價地買到了大塊土地。這一行動是為50~100年之后的城市所規劃的。如今100多年過去了，城市已經擴大了幾倍，但這些廉價購得的土地卻成為城市中寶貴的綠地系統。這樣一個綠地系統的形成，不光是要一個好的概念，同時需要城市決策者提前50-100年進行投資。在同時代，當堪薩斯(Kansas)和克里夫蘭(Cleveland)都還是小鎮時，就用便宜的地價在其郊外購置大量土地，結合區域的河流水系規劃建設并一直保護了一個綠地系統。這一當時尚在郊區的綠地系統而今已成為城市的一個有機部分了，成為居民身心再生的場所。
所以，如同城市的市政基礎設施一樣，城市的生態基礎設施需要有前瞻性，更需要突破城市規劃的既定邊界。唯其如此，則需要從戰略高度規劃城市發展所賴以持續的生態基礎設施。而中國快速的城市化進程為明智而又有良知的城市決策者提供了一個造福子孫的極好機遇。
1．2綠道和遺產廊道與生態基礎設施
綠道(Greenway)是指不同寬度的綠色廊道構成的網絡。根據功能，主要可分為三類：生態綠道，休閑綠道和歷史遺產廊道。綠道主要指自然形成，或歷史本來存在，如河流、山谷構成的廊道，也包括完全人工的，如城市林蔭道，運河廊道當然也包括在內。
早在1960年代，Lewis的“環境走廊(EnvironmentalCorridors)”概念對于類似思想的發展具有重要意義。他認識到水系在生物等資源上的特殊生態意義，將水系作為城市和區域綠色通道的基本框架。McHarg在此后不久提出了“設計遵從自然”的生態規劃思想，將區域和自然生態環境的關系推到了一個新的層次。
隨著對大尺度景觀的重視，綠道規劃逐步成為開放空間規劃的一個有效的、社會期望的方法。通過系統的線路選擇和連接，區域生物多樣性保護地和廊道成為區域的綜合性的綠道骨架，在景觀生態學等相關學科不斷發展的情況下，人們也漸漸認識到綠道對于物種的保護作用。許多科學家認為生境的破碎化，是對生物多樣性的最大威脅。島嶼生態學理論認為，加強生境島嶼之間的生物運動可以降低由于生境碎裂化帶來的物種滅絕的可能性，因此廊道連接各生境島嶼對野生生物保護具有重要的作用。生態學家提出建立景觀廊道線狀聯系，可以將孤立的生境斑塊連接起來，提供物種、群落和生態過程的連續性。
1995年，Bueno等進行了南佛羅里達地區區域生態綠道研究，從而重新建立了聯系不同區域的大尺度生態框架。由于區域的自然景觀已隨農業和城市化的擴張而日益破碎化，區域性綠道(RegionalGreenway)的提出是為了在破碎化的景觀之間建立生態聯系通道。這樣一條區域生態廊道可以從自然和文化兩方面聯系原來破碎的景觀，從而使之成為巨大的資源。原本為農業和城市發展而興建的水利工程如運河、排水溝、水庫和防洪設施等，經過生態恢復和管理可以作為區域生態網絡提供生態服務，同時也可作為一種文化載體發揮其價值。
值得一提的還有建立在遺產保護區域化和綠道概念基礎上的遺產廊道概念，它針對包含獨特文化資源的線形景觀提出，包括運河、鐵路線都屬于記載人類早期運動路線的遺產廊道。遺產廊道的目標是包括遺產保護、休閑、教育、生態功能在內的多贏戰略。在遺產廊道的綠地系統規劃中應注意連續性、多樣性和關鍵區等。
經過長期發展，綠道由最初的單一目標(美化、休閑)規劃已經發展成為包括棲息地的保護、歷史文物的保護、教育、解釋等在內的多目標規劃。綠道規劃的核心思想與生態基礎設施實際上已經極為類似。
1．3生態足跡、生態服務和生態基礎設施
生態足跡是由MathisWackernagel和WilliamE.Rees提出的。生態足跡是無限期地用以維持一定人口和物質水平所需要的土地(水面)面積。在一定的人口或經濟條件下，生態足跡能夠用有一定生產力的土地面積來評價資源消耗和廢物降解的程度。它拓寬了人們對城市與區域關系的認識，指明城市必須依托于更大范圍的區域而持續。
Costanza等學者提出了生態系統服務(ecosystemservice)的概念。生態系統服務功能是指生態系統與生態過程所形成與維持的人類賴以生存的自然環境條件與功能。生態系統為人類提供了食物、醫藥及其他工農業生產的原料，更重要的是支撐與維持了地球的生命支持系統，維持生命的地球化學循環與水文循環，維持物種與遺傳多樣性，凈化環境，維持大氣化學的平衡與穩定，提供啟智的機會等。區域和城市生態系統的生存與發展取決于其生命支持系統的活力，這個系統的活力取決于其關鍵性結構，也就是生態基礎設施的承載能力及生態服務功能的強弱。
1．4景觀安全格局和中國城市生態基礎設施建設戰略
在有限的土地資源條件下，高效是實現可持續發展的關鍵。關于如何高效地進行生態基礎設施規劃與建設，俞孔堅提出景觀生態安全格局(SecurityPatterns)的理論與方法。該理論把景觀過程(包括城市的擴張，物種的空間運動，水和風的流動，災害過程的擴散等)作為通過克服空間阻力來實現景觀控制和覆蓋的過程。要有效地實現控制和覆蓋，必須占領具有戰略意義的關鍵性的空間位置和聯系。這種戰略位置和聯系所形成的格局就是景觀生態安全格局，它們對維護和控制生態過程具有異常重要的意義。根據景觀過程之動態和趨勢，判別和設計生態安全格局。景觀生態安全格局理論在區域EI建設中的意義在于它為在有限的國土面積上，以最經濟和高效的景觀格局，維護生態過程的健康與安全，控制災害性過程，為實現人居環境的可持續性提供了可能，而不同安全水平的存在更滿足了建設前瞻性和高效的生態基礎設施的要求。在此基礎上，提出中國城市的生態基礎設施建設的主要戰略，包括維護和強化整體山水格局的連續性、保護和建立多樣化的鄉土生境系統、維護和恢復河道和海岸的自然形態、保護和恢復濕地系統、將城郊防護林體系與城市綠地系統相結合、建立非機動車綠色通道、建立綠色文化遺產廊道、開放專用綠地，完善城市綠地系統、溶解公園成為城市的綠色基質、保護和利用高產農田作為城市的有機組成部分、建立鄉土植物苗圃等。
2國土安全與中國東部生態基礎設施戰略
2．1大運河是中國東部區域生態基礎設施建設的關鍵
中國的城鎮化進程正呈燎原之勢，在未來近十多年時間內，中國的城市化水平將從目前的36％達到65％。快速城市化給中國大地帶來了前所未有的生態壓力。人口負重與土地資源的貧乏，使中國的城鎮化進程危機四伏，區域可持續發展問題突出，已經引起學術界和政府的空前重視。中國東部城市化水平遠高于西部是中國城市化的特點之一。城市化速度過快使得自然條件限制和歷史遺留問題造成的危機更為明朗化，生態環境問題層出不窮，嚴重威脅著中國東部區域的可持續發展前景。總的來說，東部地區面臨的問題主要體現在：
(1)人口密度高，城鎮密集，資源需求與資源承載力矛盾突出；
(2)水資源污染和浪費嚴重。污染問題不僅存在于城鎮地區，新興的農村工業化過程使得局部農村區域的污染甚至超過了城市。
這兩個問題的本質就是對生態基礎設施缺乏保護，同時現有生態基礎設施也缺乏效率和前瞻性。京杭大運河是中國東部溝通南北的重要水系，其本身在長期參與和影響河域的生態演化進程的情況下，已經成為中國東部區域生態基礎設施的重要組成部分。同時其流域所面臨的快速城市化影響下的景觀生態問題在東部地區也有著廣泛的代表性。因此，以京杭大運河為骨架建立區域生態基礎設施，對中國東部區域國土的生態安全和可持續發展具有關鍵意義。
2．2以南水北調工程為契機，建設中國東部區域生態基礎設施
中國的京杭大運河已有兩千多年的歷史，完全通航也有七百多年歷史。在長期的歷史發展中，運河對區域景觀和城市的發展形成了深刻的影響。例如在揚州城市水系的形成中，京杭大運河就是最重要的主導因素。而在蘇、杭城市環境形成和發展中，大運河也起了非常重要的作用。
京杭大運河跨京、津、冀、魯、皖、蘇、浙七個省市，穿越兩個中國最富活力的經濟帶(沿海經濟帶和長江經濟帶)和經濟圈(長江三角洲經濟圈和環渤海灣經濟圈)，在中國“開”字形區域發展戰略格局中占據著十分重要的地位。近年以來，隨著快速的城市化和南水北調東線工程的規劃建設，運河廊道區域正面臨著一系列威脅和挑戰，區域可持續發展問題日益突出。
在此新的歷史條件下，維護景觀和區域尺度上生態過程的健康與安全，使運河生態網絡成為高效的、能夠持續地提供多種生態服務(包括輸水、物種棲息、遺產保護、休閑和防洪等)的區域生態基礎設施，已迫在眉睫。為了緩解中國南北水資源分配不均所帶來的發展困境，國家已經制定了南水北調戰略的多套方案。然而，國際上的大型調水工程大多毀譽參半，對生態環境的影響是其主要負面意見所在。如俄羅斯北水南調等工程一方面滿足了有關地區工農業用水，緩解了里誨水位下降，但也影響了調出地區的水量、水溫、積水、含鹽量等，帶來巨大的環境負面效應；而巴基斯坦的調水工程直接造成輸水管兩岸數百米寬的地帶沼澤化，使耕地銳減。
在我國人口、資源與環境問題越來越嚴峻的情況下，南水北調不應僅僅成為一項單純的調水工程，而應成為工程所在區域可持續發展戰略的有機組成部分。南水北調各線路的生態環境影響正在成為一個學術研究熱點。
正是在上述背景下，特別是在南水北調工程契機下，本論文提出在區域尺度上建立以京杭大運河為骨干的生態基礎設施，并提出應盡快對此進行長期的科學研究和監測。
3京杭大運河的區域生態戰略意義
3．1作為對區域生態結構有著廣泛影響的半自然生態系統
以大運河為走廊、運河支流為廊道、以與運河毗鄰的湖泊和濕地及城鎮為斑塊，以周邊農田為基質形成區域尺度上的景觀生態系統，簡稱大運河景觀生態系統，是一個獨特的、有著廣泛影響的半自然生態系統。運河廊道長期橫跨南北多種不同類型的自然、半自然、人工生態系統，通過長期的能量、物質、信息的流動和循環，河域本身形成了復雜、影響廣泛的生態系統，形成了自身的生態調節能力。現在，其整體結構和功能雖然在人工、自然等多種外來因素的干擾下部分已處在癱瘓狀態，但臺兒莊以南部分仍然發揮著包括航運在內的多種作用。其整體在系統的生態修復之后仍然有可能恢復其區域生態功能。
3．2作為運河區域城鄉EI的重要組成部分
運河廊道是運河區域多個城市環境形成的主要因素或主要因素之一，灌溉是運河歷史上除去運輸以外的最大功能。歷代修運河，“貢賦通漕”之外，兼利灌溉都是另一個重要理由。其木斷流的部分，至今仍是區域農業安全的重要基礎。運河不但是中國東部區域城市和鄉村重要的自然條件，而且發揮著重要的生態服務功能，是河域城市和鄉村EI的重要組成部分。
3．3豐富的濕地生態系統存留
濕地是人類及眾多動植物的重要生存環境之一，它具有極為豐富的生物多樣性和多項生態服務功能，被譽為“自然之腎”。運河河道大多依據天然河道修筑，雖然這些天然河流在航運功能要求下大多渠化，但經過長期的生態變遷以后，仍然存留了大量的沼澤、泥地。歷代為蓄瀉洪水，同時也沿河修建了大量的人工池塘或修建、利用湖泊作為蓄瀉之用，這些湖泊、池塘或存或廢，都發揮著重要的濕地生態系統功能。
3．4極為重要的遺產廊道
遺產廊道是美國在遺產保護區域化和綠道概念發展成熟基礎上提出來的概念。由于京杭大運河所包含的豐富的文化資源在中國歷史上的特殊地位，它實際上就是一條極為重要的遺產廊道。
所以，從區域景觀生態角度出發，在南水北凋重大工程，遺產保護及區域城市化與區域可持續發展背景下，建立大運河區域生態基礎設施，有著重要的戰略意義。
4建立大運河EI的問題背景
4．1快速城市化背景下的問題
景觀生態學認為區域由多個景觀所構成，而每一景觀都是由基質、廊道、斑塊組成的異質空間鑲嵌體。運河流經的中國東部區域是城市化進程最快的地區之一。從景觀生態學的
角度看，快速城市化進程對于運河區域可持續發展問題的影響主要體現為區域景觀生態問題。主要概括如下：
(1)快速城市化進程帶來的基質數量和質量的變化。京杭大運河區域的基質主要是農田，包括黃淮海平原主產小麥的耕地和長江三角洲主產稻米的耕地。城市化所蠶蝕的土地大多為城市周圍地勢平坦、交通方便、水源充足、土壤肥沃的農田，直接影響了基質的數量和質量，對運河區域的景觀生態造成破壞性影響。
(2)對運河及其支流廊道的功能和結構的影響。河流廊道是廊道的重要形式，是聯接城鄉并為其提供生態系統服務的關鍵通道。在區域景觀生態格局中起著重要作用。快速城市化進程對運河廊道結構和功能的影響是多方面的：
(a)出于美化或治理目的的建設性破壞。城市美化在西方曾有過慘痛的教訓，在今天的中國仍然陰魂不散，對中國大地的生態安全構成嚴重威脅。人們出于美化或治理目的對運河加以整治，但往往只把河道作為對象，進行大規模的人工化整飭，堤岸的自然形態因此消失，其后果是對鄉土生境的破壞，造成物種地方性與多樣性的喪失，破壞生態效應的發揮。
(b)污染嚴重。污染嚴重是東部地區可持續發展面臨的最主要問題之一。水型型缺水已經造成水鄉無水喝的尷尬局面。運河區域的水污染的主要問題來自于沿河城鎮不斷增加的排污，這正是快速城市化的后果。污染破壞了水質，直接導致運河廊道生態功能的喪失和癱瘓。同時威脅到運河區域生態網絡的健康性與完整性。
(c)毀林開墾，水土流失加大。毀林開墾是城市化侵占農田的后果。水土流失則是困擾中國河流的三大問題之一。水土流失對河流廊道的功能和結構都造成重要影響。
此外還有快速城市化帶來的建筑開挖、表土擾動、硬質界面增大，航運通行、灌溉、供水等壓力過大等，這些都影響到運河廊道的生態功能和結構。
(3)快速、無序的城市化導致區域景觀格局急劇變化。運河區域的城市化多是在沿河城鎮出于本身發展或各省區小于本地區發展、而不是整個區域的宏觀背景所制定的政策主導下進行的。加之很多規劃編制仍在傳統的規劃方法下進行，很少或根本沒有考慮生態問題。城鎮斑塊不斷擴張，農田、林地、濕地等自然斑塊不斷縮減，直至破碎化。區域景觀格局的安全存在嚴重問題。
(4)快速城市化嚴重威脅遺產廊道的保護。城市的迅速擴張正在破壞運河的歷史環境。一方面運河區域的各個歷史文化遺產受到威脅，另一方面，運河遺產廊道作為一個人類與自然結合的工程遺產整體上受到嚴重威脅，在現有的文物保護單位、歷史文化保護區、歷史文化名城保護架構下沒有得到適宜的保護，其真實性(authenticity)和完體性(integrity)都受到損害。
(5)快速城市化和經濟的迅速發展帶來居民休閑需求。在經濟和城市化快速發展的背景下，城鄉居民的身心再生要求是區域發展面臨的重要挑戰之一。早在1860年中期，Olmosted就把公園、河谷、荒地、沼澤連接起來，規劃成令波士頓人感到驕傲的“藍寶石項鏈”。1883年，Cleveland為Minneapolis做規劃時，就主張購買大片土地作為公園綠地系統作為未來居民休閑場所。經過長期發展，證明這一主張十分英明。京航大運河區域有著豐富的自然、文化資源和風景審美資源，如何整合這些豐富資源，滿足城鄉居民的身心再生要求并具有一定前瞻性，也是運河區域可持續發展的一個重要課題。
4．2南水北調工程帶來的區域生態問題
南水北調工程的規劃建設又使得運河河道被以新的方式、賦予了新的功能——輸水功能。運河廊道的景觀屬性也因此面臨新的改變。其結構和功能都將重新調整，從而對區域生態產生重大影響。
(1)南水北調是繼京杭大運河開鑿以來又一次對以運河為骨架和主體形成的、包括支流
和湖泊、池塘、沼澤等濕地在內的運河區域生態網絡施加的人工干擾。南水北調作為大規模的跨流域調水工程，將是人工因素對區域生態系統的又一次大規模干擾過程。這一干擾在景觀和區域尺度L的模擬和研究，對于區域可持續發展來說，無疑有著極為重要的理論價值。
(2)南水北調將在區域尺度上改變運河區域生態網絡的功能和結構。調水改變河道的功能，進而影響到整個網絡。水作為核心生態因子又影響和改變整個區域生態格局和過程。其影響的過程可歸納為：調水+改變原來的水文情勢+自然環境變化+社會經濟變化[o，。
這些都將對區域可持續發展造成重大影響。
(3)南水北調是對大運河區域生態系統的巨大挑戰，更是重要機遇。大規模調水形成的人工干擾，有機會使得已經成為生態基礎設施的部分變得更加高效和具有前瞻性，并同時有機會對斷流和生態功能癱瘓區域進行系統的生態系統修復，保護運河遺產廊道，從而實現區域可持續發展。
5建立大運河區域生態基礎設施的技術途徑
基于以上討論，提出制定以大運河景觀生態系統為骨架的區域生態基礎設施建設對策，并提出具體實施戰略與實施導則。導則分別在兩個層次上進行：
第一個層次是區域景觀格局的構建(oonfiguration)，包括對景觀元素的空間位置、形狀、尺度和連續性等進行戰略性規劃；
第二個層次是景觀元素的設計導則，包括如運河道整理斷面及護岸設計導則、湖泊及濕地邊界處理導則，城市邊緣與水系邊界設計導則，林帶及斑塊構成導則，文化遺產廊道設計導則。
參照Steinitz的景觀設計框架，建立大運河區域生態基礎設施的技術途徑可分為六個步驟(表1)：
(1)景觀呈述：通過采集大量數據(借助遙感和GIS技術)，歸類整理，并用圖、表和文字的方式進行表達大運河區域景觀生態狀況。
(2)過程分析：對上述成果根據研究的需要重點分析，并形成新的信息來源。
(3)評價：基于判斷矩陣的綜合比價和評判。
(4)改變方案：在上述研究基礎上預測在一定干擾下的景觀生態狀況，使用預測模型(ProlectionModels)和干預模型(InterventionModels)。
(5)影響評價：在上述干擾和預測模型基礎上，進行影響評價。
(6)決策：在上述步驟基礎上，用決策模型(DecisionModel)來進行決策。
6結論
以京杭大運河為骨架和主體形成的包括支流和湖泊、池塘、沼澤等濕地在內的運河區域生態網絡長期參與和影響河域的生態演化進程，已經成為河域REI的重要組成部分，具有重要的景觀生態學及區域生態戰略意義。
但在經濟高速增長、快速城市化和南水北調工程建設背景下，這一生態網絡面臨著巨大的挑戰和廣闊的機遇。在這樣巨大的機遇和挑戰面前，建立大運河區域生態基礎設施，對中國東部廣大地區獲得健康的生態服務、對中國東部城市帶的可持續發展、對遺產廊道本身的保護和滿足未來居民的休閑和教育需求，都具有非常重要的戰略意義。這一區域生態基礎設施的建立，需要借助一整套科學而系統的方法，多學科合作，當然還要借助國家政策和行政手段。
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第5篇：生態安全戰略范文
關鍵詞：舟山群島新區；規劃設計
中圖分類號： S757.4+2 文獻標識碼： A 文章編號：
2011年6月30日國務院批復同意設立浙江舟山群島新區，舟山群島新區范圍與舟山市行政管轄區域一致，包含定海區、普陀區、岱山縣和嵊泗縣兩區兩縣，海島1390個，陸域面積1440平方公里，海域面積2.08萬平方公里。新區對于轉變經濟發展方式、保障國家經濟安全、引領海洋經濟發展、深化沿海對外開放等具有重要的戰略意義。本文主要從舟山群島新區規劃設計角度作一點探討。
一、舟山群島新區現有規劃存在的問題
（一）空間開發模式不科學，導致開發績效底下
從空間上看，浙江舟山群島新區的一些大島仍然在延續全能開發、自成體系的固有模式。然而，這些產業功能之間往往存在一定的矛盾沖突，而且對有限的用地和岸線資源產生爭奪，一些低門檻的開發項目甚至破壞了優質戰略資源的價值。另一方面，大多數小島則以項目導向，普遍開發船舶制造、儲運碼頭等項目。由于缺乏城鎮服務和設施配套，這些項目往往局限在比較低端的產業環節和層次，產業升級困難，而且對深水岸線和后方用地的利用卻普遍粗放低效。 這樣的開發方式，導致舟山群島新區的核心資源粗放利用，空間開發績效不高。首先，舟山群島新區發展海洋經濟的核心資源是深水岸線，但是深水岸線普遍存在多占少用、粗放利用的問題。2010年舟山群島新區岸均工業產值為14.3億元/公里，如果延續目前的利用方式和產出水平，以新區規劃深水岸線245.8公里，未來即使消耗全部深水岸線，最多只能產出3500億元工業產值，將無法支撐未來新區發展。
（二）總體功能目標不清晰，導致戰略地位低下
舟山群島新區現狀的空間開發方式，使得海島的功能目標不清晰，不僅造成了單個島嶼的經濟總量在全國不占優勢，而且在專業職能、專項領域難以形成國家層面的戰略地位。以舟山六橫島與上海長興島比較，島嶼規劃建設用地面積均為50平方公里左右，人口規模均10萬人左右，然而上海長興島不僅在海洋裝備和船舶制造方面處于全國領先的戰略地位，而且工業產值也相當于舟山六橫島的5倍。其關鍵原因在于上海長興島以海洋裝備制造業為主導功能，圍繞中船集團、中海長興、振華重工等核心企業，配套相關產業和服務設施，形成特色鮮明、分工明確的開發模式。
二、舟山群島新區的規劃
（一）優化提升開發開放主體區域
舟山本島產業基礎較好、城鎮化水平較高，是舟山群島新區開發開放的主體區域，也是舟山海上花園城市建設的核心區，要重點構筑“南生活、中生態、北生產”三帶協調、功能清晰的發展格局。
1、南部花園城市帶
依托定海、新城和普陀城區，擴大城市規模，提高城市品質，推進舊城改造，打通南部海岸城市發展走廊，聯動開發南部諸島。加快第二產業轉移和第三產業培育步伐，發展以金融商貿、海事中介、醫療服務、研發創意、教育培訓、休閑旅游、會展節慶等業態為主的現代服務業。
2、中部重點生態帶
加強舟山本島中央山體生態保護，構筑綠色廊道，形成以山體為核心的指狀綠地系統。結合水系設置沿河綠帶，建設成帶成片的城市結構性綠地與成網成園的生活型綠地。科學規劃、合理開發，嚴格保護海島生態景觀和田園風光，切實維護自然生態系統平衡和海島生態安全。
3、北部海洋新興產業帶
在小沙鎮至展茅街道區域范圍內，重點發展臨港裝備制造、海洋生物、海洋探測裝備、高端海洋電子信息、水產品精深加工等海洋新興產業，加快形成產業轉型升級先導區和海洋新興產業集聚區。
（二）全力打造港航物流核心圈
岱山島、衢山島、大小洋山島、大小魚山島和大長涂島等是舟山群島新區深水岸線資源最佳、發展潛力和空間最大的區域，是建設大宗商品儲運中轉加工交易中心的核心區域。
岱山島近期積極發展臨港制造業，遠期規劃建設大宗商品加工和區域性國際港航服務平臺。衢山島及周邊的鼠浪湖、黃澤山等島，規劃建設國際燃油供應中心和礦砂、煤炭等大宗商品深水中轉中心。大小洋山島以集裝箱運輸、保稅物流及相配套的加工增值綜合服務功能為重點，建成上海國際航運中心港航配套服務中心。大小魚山島主要發展臨港工業和大宗商品加工。大長涂島主要發展原油儲運。
（三）建設大宗商品儲運中轉加工交易中心
將舟山群島新區建設成為上海國際航運中心的重要組成部分和大宗商品儲運中轉加工交易中心，全力打造國際物流樞紐島，進一步提高對國家戰略物資供應安全的保障能力。東部地區重要的海上開放門戶。充分發揮舟山港綜合保稅區的功能、政策優勢，集聚國際貿易、金融、航運、科技等方面的人才和資源，將舟山群島新區打造成為對外開放門戶島，進一步提高我國東部沿海地區的對外開放水平。
三、舟山新區規劃設計理念
首先堅持海陸統籌，區域聯動。發揮陸地和海洋資源的互補關系，正確處理好舟滬甬之間的協調聯動發展。
其次是堅持保障安全，生態優先。作為中國面向太平洋的國防前沿，舟山群島的開發建設必須優先保障國防安全，成為中國維護海洋權益、保障國防安全的戰略要地。同時舟山群島新區的開發建設還應當重視保障生態安全，促進海島保護與開發利用的平衡。
第三是堅持島群分區，功能集聚。通過劃分島群，實現分組成群的聯動開發，最大程度發揮島嶼資源組合優勢；產業功能相對集中，并相應配置城鎮和基礎設施，以提高綜合服務效率。
第四是堅持產業突破，城市引領。舟山群島新區承擔著海洋經濟創新示范的戰略任務，需要充分發揮核心資源的戰略優勢，集中建設若干個產業特色鮮明、職能分工明確、戰略地位突出的產業功能區塊，同時從城市服務能力、城市環境營造、公共城市建設等方面入手，吸引高端專業人才，引進新興高端產業，真正實現建設海上花園城市的目標。
四、結束語
綜上所述，舟山群島新區尊重文化歷史及自然山水，從海島經濟發展及市民生活、城市運行等多個角度多層次地考慮空間，最大限度地優化空間格局。創造富于現代文明的新興城市，形成了可持續發展、生態友好型的城市空間，為其他正在轉型中的城市樹立了榜樣，提供了借鑒和參考。
參考文獻
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第6篇：生態安全戰略范文
1.森林是最大的儲碳庫和吸碳器
作為陸地生態系統的主體，森林通過光合作用吸收二氧化碳，放出氧氣，并把大氣中的二氧化碳固定在植被和土壤中。所以，森林具有碳匯功能。森林以其巨大的生物量儲存了大量的碳。作為陸地生態系統中最大的碳庫，森林被公認為最有效的生物固碳方式，同時又是最經濟的吸碳器。與工業減排相比，森林固碳投資少、代價低、綜合效益大、更具經濟可行性和現實操作性。森林的碳匯功能和其他許多重要的生態功能一樣，對維護全球生態安全和氣候安全一直起著重要的杠桿作用。
2.森林銳減造成大量溫室氣體排放
毀林和森林退化以及災害導致森林遭受破壞后，儲存在森林生態系統中的碳被重新釋放到大氣中。聯合國《2000年全球生態展望》指出，全球森林已從人類文明初期的約76億hm2減少到38億hm2，減少了50%，本文由收集整理難以支撐人類文明的大廈，對全球氣候變暖造成了嚴重影響。聯合國糧農組織（fao）的數據，2000～2005年，全球年均毀林面積為730萬hm2。ipcc第四次評估報告指出，2004年，源自森林排放的溫室氣體約占全球溫室氣體排放總量的17.4%，僅次于能源和工業部門，位列第三。而且，目前全球森林減少的趨勢仍在繼續。圍繞哥本哈根乃至今后的國際談判，許多國家和國際組織都在積極倡導通過恢復和保護森林生態系統，以推動“減少毀林和退化林地造成的碳排放（redd+）”等政策的制定，以控制溫室氣體排放，減緩氣候變暖。
3.森林是適應氣候變化的重要措施之一
森林是適應氣候變化的重要措施，如大規模植樹造林、治理荒漠化等，具有涵養水源、保持水土、防風固沙的作用；建設農田林網，起到了改善農業生產條件、提高糧食產量的作用；建設沿海防護林、恢復紅樹林生態系統，對抗御海洋災害，保護沿海生態環境具有重要價值。而采用抗旱抗澇作物品種、加固海岸提防、減少森林火災和病蟲災害、加快優良林木品種選育等，有助于提高森林本身適應氣候變化的能力，森林適應氣候變化能力的增強，反過來又會提高森林減緩氣候變化的能力。
4.林業在發展低碳經濟中的獨特地位與作用
低碳經濟的背景是全球氣候變暖問題。作為陸地生態系統的主體，森林通過碳匯功能，在地球陸地生態系統中貯存了巨量的碳，是陸地生態系統中最大的碳庫。林業是建設生態文明的重要基礎。
隨著社會的發展和進步，人們愈益認識到尊重自然、利用自然和保護自然的重要性。生態文明是以生態產業為主要特征的文明形態，林業既是產業建設的載體，也是生態建設的載體。現代林業的發展就是按照林業的基本屬性和內在規律，致力于構建完善的林業生態系統和發達的林業產業體系，實現生態中有產業、產業中有生態的雙贏目標。通過發展現代林業，生態文明建設就有了充裕的物質基礎條件；林業產業的生態化，又促進林業潛能的循環釋放，林業的可持續發展就有了強有力的依托和保障。森林是實施新能源替代戰略的重要資源。
發展林業，增加林業生物質能源供給，對于維護我國能源安全、修復生態系統、推動農村經濟發展具有不可替代的作用。隨著我國經濟社會的快速發展，資源短缺和生態環境問題已成為制約我國實施可持續發展的主要因素。開發利用新能源和發展可再生能源，已成為我國調整能源結構、解決生態問題的國家戰略。
5.林業低碳經濟的基礎理論
所謂林業低碳經濟，是指在林業經濟活動過程中， 通過科學管理和技術創新， 增加森林碳匯，減少林業碳源，從而以較少的溫室氣體排放獲得較大產出的新的林業經濟發展模式。
森林碳匯功能：
森林是陸地生態系統中最大的有機碳庫， 據政府間氣候變化專門委員會（ipcc）估計，陸地生態系統中儲存了2.48 萬億t的co2，其中1.15 萬億t 儲存在森林生態系統當中。森林植物通過光合作用吸收大氣中大量的co2形成生物量， 從而減緩溫室效應。森林的生物量、植物碎屑和森林土壤固定碳素而成為碳匯，這就是森林的碳匯功能。森林具有以最小成本、實現最大固碳效益的潛力。造林就是固碳，綠化等同減排，森林的碳匯功能是林業低碳經濟的一個重要理論基礎。
6.低碳經濟背景下林業發展的建議
林業經濟的可持續發展調整優化林業經濟結構，促進
林業產業的發展，是實現林業可持續發展物質保證。在第一產業方面，以市場需求為導向，大力推進短周期工業原料林和其他原料林建設；在第二產業方面，加大新產品開發力度，促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐；在第三產業方面，要加大森林旅游業、花卉業的發展。調整林產工業產品結構，大力發展精深加工、發展優勢產品，努力開拓木材林產品的新用途，延伸產業鏈，增加附加值，解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業布局和資產結構，實施大集團、大公司發展戰略，共同開發新產品、新技術和新市場，提高企業專業化程度和產品技術含量，提高市場的競爭力。加大科學研究，提供科技支撐。
深入開展森林對氣候變化響應的基礎研究。加強林業減排增匯的技術潛力與成本效益分析；繼續加強森林災害發生機理和防控對策研究；加強氣候變化情景下森林、濕地、荒漠、城市綠地等生態系統的適應性問題研究并提出適應技術對策；加強森林作為重要可再生能源庫的研究和開發利用。通過科研，推進科技興林、科技富林、科技強林的進程，為建設創新型國家作出積極貢獻。加強宣傳，引導全社會參與低碳發展。
第7篇：生態安全戰略范文
在宏觀經濟下行趨勢明顯、資源環境約束不斷加大等外部壓力下，當前，我國煤炭企業生態發展面臨嚴峻挑戰，圍繞破解資源環境制約的目標，本文從科學規劃與戰略優化、資源勘查與資源利用、環境保護與生態修復、人才培養與創新驅動四個維度提出促進我國煤炭企業生態發展的實現路徑，旨在為煤炭企業生態發展提供有益借鑒。
關鍵詞：
生態文明；煤炭企業；生態發展；路徑
一、我國煤炭企業發展面臨的資源環境約束
（一）資源綜合利用程度較低
在循環經濟理念的指導下，我國煤炭產業鏈進行了多次重組與調整。過去的煤炭產業只是單純的開采，經過多次調整，現在已經形成資源的綜合利用。但是，目前煤炭產業鏈較短，我國大多數的煤炭企業還是實行粗放式的生產方式。企業還是以利益最大化為目標，而忽視了對資源進行綜合利用的重要性。并且，支持資源綜合利用的資金和技術力度不夠，資源節約、環境保護和資源的綜合利用的水平不高。
（二）從業人員多素質偏低
我國的煤炭行業屬于傳統的勞動密集型行業，行業從業人員人數眾多，文化水平不高，主要以體力勞動為主，技術含量低，整體的人員素質偏低。煤礦的產量逐漸下降，造成一部分的人員下崗，這些人員的特點就是年齡大、整體素質不高，經過培訓再就業的難度比較大，因此這些煤炭工人的分流比較困難。
（三）安全狀況亟待改善
近年來，國家非常重視煤炭生產過程中的安全問題，一直把這項工作作為頭等重要的大事，也取得了不錯的效果，安全生產理念已經基本形成。煤炭事故發生率呈下降趨勢，百萬噸死亡率下降，瓦斯事故發生率也明顯下降。煤炭企業安全生產問題嚴重，煤炭事故主要有頂板事故、水害事故、瓦斯事故、運輸事故、機電事故等，其中瓦斯事故是影響煤炭安全生產的最主要問題，嚴重威脅著從事煤炭開采及生產人員的生命安全。目前經濟的發展對煤炭的需求量比較旺盛，因此煤炭企業進行安全生產的責任依舊重大。
（四）生態環境污染嚴重
由于技術的限制，煤炭的生產和開發引發了一些環境問題。開采煤炭資源會引發土地塌陷，根據統計數據表明，每采一萬噸煤會造成0.17公頃的土地塌陷。并且，煤炭資源的開發利用還會引發水資源破壞問題，煤炭的開采和加工也會排放大量有害氣體，這些有害氣體的主要成分是甲烷和一氧化碳。甲烷和一氧化碳都會對環境造成嚴重的污染，會對人類賴以生存的臭氧層造成破壞。除此之外，煤炭的開采還會對地下水資源造成一定程度的破壞，根據統計數據，我國每年因為煤炭開采而受到污染的地下水達到22億立方米。這些問題都影響著煤炭開發區的生態環境，對人們的生活環境帶來很大的危害。
二、科學規劃與戰略優化維度
（一）制定科學規劃
第一，建立科學的規劃管理體系。根據企業的發展歷程和對未來的規劃，以及對未來長遠發展的期望，應分析企業的資源，優化發展戰略，更好地配置資源。制定一系列的管理政策，完善監控、反饋及決策體系。煤炭企業董事會和經理層對企業的規劃進行協調，建立各層次、各部門之間的戰略規劃協調機制，形成由上到下、由整體到局部各部門協調配合的規劃管理體系。不論是企業發展戰略還是企業的中長期發展規劃、不論是組織機構的調整還是重要政策的執行，都有合理科學的規劃，自上而下有效率地執行。第二，實施動態化規劃。在發展規劃不斷落實的工作進程中，需要不斷地總結經驗，調整和完善發展規劃，再進一步地落實推進。首先，將階段性的目標準確地劃分，煤炭企業根據分解目標實施。在實現分解目標時，要注意考核目標的實施情況，調動企業各部門的積極性，力求完成每項階段目標；其次，各部門的職責應當明確，業務流程應當規范；再次，國家經濟環境和行業環境變化時，企業的規劃也應該進行修訂，以應對變化的環境，使企業在不斷變化的環境中健康快速地發展。
（二）優化企業戰略
對煤炭企業現有的戰略進行優化，就是要發展。根據煤炭企業目前的情況，制定符合企業自身發展的戰略目標。第一，發展循環經濟。構建循環經濟體系，建設具有企業特色的循環經濟發展模式，形成“資源-產品-廢棄物-資源”的產業鏈。第二，推廣低碳運行示范項目。促進企業內部資源循環利用，建設低碳運行的生態礦山。第三，以可持續發展為戰略核心，依據企業的現狀及未來的發展展望，制定符合自身的發展戰略，以在變化的經濟形勢中保持不斷的健康快速發展。根據宏觀經濟政策調整企業發展的戰略目標，實施人才強企戰略和科教興企戰略。
三、資源勘查與資源利用維度
（一）加強資源勘查力度
對煤炭資源進行詳細的勘探，對礦產資源的綜合開發及利用奠定基礎。由于煤炭地層中具有多種共生、伴生的礦產資源，若不一起開發利用，就會被當作廢物丟棄。這樣不僅是資源的浪費，更會對環境造成一定的負擔。因此，在開發煤炭資源的同時，可以對其共生、伴生的資源進行勘探，形成以煤炭資源為基點的大循環。在煤炭資源勘探過程中，廣泛采用先進的技術手段，加強計算機技術的應用，形成自動化管理，改善管理質量。立足于礦井資源的實際情況，堅持綜合開發利用，加強對資源的管理。
（二）提高資源利用效率
在煤炭開采過程中，合理布局，采用先進的開采技術，提高機械化水平，優化開采工藝，提高回采率，解決煤炭開采過程中資源嚴重浪費的問題。在煤炭洗選過程中，優化洗選工藝，對開采的煤炭進行集中洗選，減少洗選工藝重復次數，節省能源。在煤炭加工過程中，推廣煤炭清潔技術，開發煤炭的附加產品如甲醇、二甲醚和活性炭等產品，提高產品的附加值。在綜合利用資源方面，將煤矸石、煤泥、煤層氣、嶺土、鋁土礦、耐火黏土、陶瓷黏土、鐵礬土以及與煤共伴生資源進行綜合開發與利用，形成一套循環系統，減少資源浪費，加強資源的重新利用。調整產業結構，淘汰嚴重耗費資源的生產方式，使用先進技術改造傳統產業模式，堅持循環經濟發展模式，實現廢棄物的資源化和再利用。利用工業生態學的原理，利用產業間的代謝和共生耦合機理，讓一家工廠的廢棄物成為另一工廠的原料和能源，使得企業間的物質集成起來，建設生態工業園，形成資源的合理綜合利用及礦區生態環境治理體系，使資源的再利用和再生化發揮最大的作用。同時，應該大力延伸煤炭產業鏈，發展煤炭的衍生產品及下游產品。以煤炭產業為核心，大力發展相關聯的產業。調整產業結構，推進技術創新，優化和升級產業鏈。煤礦產業鏈的延伸也表現在對煤炭資源的綜合利用中，在煤炭生產過程中展開。例如洗選煤炭時，通常生產高質量的煤炭去除原有的雜質，在此過程中高效地利用資源，并且可以減少成本避免無效運輸。同時對伴生礦進行開采，深加工附加資源，發展新的經濟增長方式，推動煤炭企業綠色高效的發展。
四、環境保護與生態修復維度
（一）強化環境保護
轉變經濟發展方式，提高科技水平，走“綠色”經濟發展道路。煤炭企業應尋找減少污染物排放的方法，在煤炭開采、加工、利用的全過程中減少排放污染物，實現清潔生產。在煤炭開采區，實行綠色開采綠色建設，保護植被防沙固土，保持水土。實施清潔生產，研究和開發煤炭開采的新技術，并將綠色清潔生產的新技術推廣應用，將煤炭生產對環境的危害降到最低。加強對環境的監管，建立健全礦區環境保護機制，建立環境檢測系統，以便了解煤炭生產過程對環境的影響。使用計算機和網絡技術，建立環境管理信息系統，實現對環境的實時監測和數據傳輸，提高現代化管理水平。煤炭企業應學習先進的經驗，借鑒好的保護環境的方法，保護環境，綠色發展。實現環境保護技術升級，加大科學技術基金投入，確保科學技術在環境保護的作用，以先進技術為依托，逐步淘汰高耗能高污染的生產方法、生產設備，大力推廣綠色高效的新工藝和新方法，提高資源回收率。
（二）推進生態修復
我國對礦區的生態修復的工作明顯落后于世界上其他國家，如美國、澳大利亞、加拿大、法國等國家，對礦區的環境保護和生態修復等方面都制定了相關的法律法規，應力求把生態修復貫穿于煤炭生產活動的每個環節。加強對礦區的生態修復意識，從我國礦區的實際生態環境出發，制定科學的管理制度和工作規范。在修復生態方面，水資源循環利用逐漸被重視，實施礦井水、自來水等設施的建設，水資源循環利用，使水資源消耗最小化，能量利用最大化；治理土地塌陷，治廢還地；種植樹木，恢復被破壞的植被；修復生態環境，提高森林植被覆蓋率，合理安排耕地和林地。生態文化是人對環境保護的意識和理念形成的生態文明觀。生態文化的內涵就是要求人人樹立環境保護的意識，創建和諧的生態環境。建設生態文化，結合煤炭企業的特點，從各個層面作全面的規劃并進行大力推進，使生態文化理念深入人心，并且將生態修復落到實處。
五、人才開發與創新驅動維度
（一）加大人才培育引進
首先，應營造健康的人才培養氛圍，改善辦公環境，宣揚以人為本的企業文化風氣，建立和諧的人際交往模式，使員工對企業形成歸屬感與忠誠度。建立適宜的激勵機制，一方面利用高薪、補助、獎金等物質福利獎勵員工，另一方面利用鼓勵、關心、信任等精神獎勵激勵員工，共同吸引優秀人才，減少人才流失。其次，應建立合理的培訓與考核機制，定期開展員工培訓，推動員工在職教育發展，進一步提高員工專業能力，挖掘員工發展潛力，同時組織開展員工考核工作，提高員工競爭意識，增強員工學習、工作的自覺性與積極性，促進員工綜合素質向更高水平發展。最后，建立產、學、研相結合的創新型人才培養機制，通過產業、高校、科研機構的有效合作，培養滿足煤炭企業發展需求的高水平、高素質、復合型、創新型人才。
（二）全面推進創新驅動
在技術創新方面，第一，煤炭開采加工技術創新。創新煤炭開采技術，減輕對地表結構的破壞，提高煤炭開采效率，充分利用煤炭伴生資源，減少煤炭及其共、伴生品的浪費，爭取以最低的開采成本與最小的環境破壞，實現最大的社會經濟效益；革新煤炭生產加工技術，優化產品質量，提高煤炭附加價值，減少污染排放，減少煤炭加工過程中產生的有害物質對機械設備的污染和損害，延長機器的使用年限，節約成本，降低能源損耗，促進綠色清潔生產。第二，廢物處理技術創新。推動廢物處理技術的改革、創新，綠色化處理煤炭生產加工形成的廢渣、廢氣、廢水，減少環境污染，積極研發新工藝，改善開采、加工、運輸、銷售等各階段產生的廢棄資源的回收利用情況。第三，環境保護技術創新。加速企業環境保護技術創新進程，解決當前生態系統失衡問題，修復礦井土地結構，加快土地復墾進度，凈化空氣污染，治理水源污染，促進生態循環，復原生態系統環境，保持生態系統良好活力。在管理創新方面，以社會經濟環境效益為導向，實行管理創新建設，利用多種企業發展管理理論，促進企業管理的科學化、有效化、信息化、規范化以及法制化發展，推動企業全過程動態管理，融合可持續發展理論與生態經濟理論的重要觀點，改變煤炭企業的生產經營方式，使其由傳統的經濟模式向“資源節約型”與“環境友好型”的模式轉變。
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第8篇：生態安全戰略范文
>> 國內外城市品牌建設經驗與啟示 國內外生態城市建設的研究和對比 國內外金融CBD開發建設的經驗借鑒與啟示 國內外生態旅游者行為與態度特征的比較研究 國內外大學城融資經驗與啟示 國內外公共文化設施建設的經驗對黑龍江的啟示 國內外“智慧教育”建設成功經驗及對南京的啟示 國內外生態投資研究綜述 國內外生態住區之比較研究 國內外生態建筑技術對比研究 國內外生態正義思想研究綜述 國內外生鮮電商運營模式分析與啟示 生命:國內外生命教育研究及其對我國的啟示 國內外大遺址保護的經驗借鑒與啟示 國內外行政管理體制改革的經驗與啟示 國內外山區農業發展的成功經驗與啟示 自貿區建設的國內外經驗 國內外建設低碳城市的理論與經驗綜述 國內外城市軸線的建設經驗與作用分析 國內外區域發展中政府協調機制建設的經驗與借鑒 常見問題解答 當前所在位置：l.
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第9篇：生態安全戰略范文
成功實現由技術專家向投資人轉型并負責過多個成功退出項目的莉莎?蘭伯特，分享了她的投資心得和準則。
收購不是最終目的
對一家VC/PE（風險投資/股權投資）公司來說，最主要的考量指標是投資盈利。而對代表母公司英特爾的利益進行投資的英特爾投資來說，它的主要任務除了從投資中獲得現金收益之外，更重要的是為英特爾壯大其生態體系，為英特爾發現哪些公司適合進入這一體系，進而為英特爾的長遠戰略目標提供支持。
翻開英特爾投資的投資列表，英特爾投資確實為英特爾發掘到了很多頗具發展潛力的公司，但實際上這些公司最后的歸屬各異，花落英特爾的并不多。
在面對“英特爾投資所投資的公司中，被英特爾看中，通過收購納入懷中的公司占的比例并不高，這是為何？”的問題時，莉莎?蘭伯特強調了英特爾投資的基本戰略。
英特爾投資的戰略不是最后實現對一家企業的收購，而是滿足英特爾的戰略發展需求。英特爾要求英特爾投資幫助其建立一整套生態系統，并彌補產品路線圖中的某些欠缺，或者說英特爾需要在某些地區實現擴張時，英特爾投資就會為了滿足這些戰略需求而進行相關的投資。
在這個投資過程中，如果整體的戰略需求要求這家企業進行收購，那么英特爾就收購這家企業。基于這一原則，英特爾收購企業的數量并不是很多，目前僅有上百家。
英特爾投資的理想是，投資一家企業，然后與之建立合作伙伴關系，一起建設企業，推動企業的發展。該家企業符合英特爾的戰略發展路線，英特爾投資就幫助推動該企業的建設，促使企業發展，使企業進一步地成長。如果最后在英特爾的生態系統中，這家企業作為一家獨立的企業出現，這對英特爾投資來說就是非常成功的一次投資。通過投資來實現生態體系的壯大，并不意味著對前期投資的一家企業進行收購才是最成功的、最理想的狀態。
有時候，英特爾投資前期進入的企業會被其他的企業收購，這除了資金意義上的成功退出之外，還有另一層益處。因為英特爾投資選中的企業，基本都是基于英特爾的IA架構，并在此基礎上提供解決方案的。收購方把一家提供IA架構解決方案的企業收購后，它自然會對自己的平臺進行相對的校準。這會為英特爾生態體系的發展帶來推動作用。
“如果最后實現收購是英特爾投資的標準，那英特爾要買的公司太多了。”莉莎?蘭伯特表示，英特爾是要建立一個龐大的生態體系，而不是自己變成一個巨無霸。
圍著“互聯計算”轉
“互聯計算”是英特爾目前的核心愿景。9月，在英特爾信息技術峰會（IDF2011）上，英特爾總裁兼首席執行官歐德寧闡述了“互聯計算”體驗的三個要素：第一，必須是栩栩如生、令人愉悅的體驗（engaging）；第二，必須是在不同設備上的一致性體驗（consistent）；第三，必須是安全無憂的體驗（protected）。而圍繞著這三個要素，英特爾投資以AppUp為依托，進行了大量的考察和投資。
AppUp 主要分成三個部分，其中一個是應用商店。英特爾投資對于應用商店的投資方向和其他家應用商店是一樣的，都是投資于內容，比如游戲、音樂、視頻內容，旨在通過提供豐富的移動應用，給用戶帶來更豐富的體驗。莉莎?蘭伯特舉了兩個在游戲領域的投資實例――KABAM和CrowdStar兩家公司。
隨著智能設備的多樣化，用戶會要求不管是在客廳看智能電視還是用智能手機，或是在車里聽音樂、看視頻，都得到一致性的體驗。在為用戶提供一致性體驗方面，莉莎?蘭伯特表示這是英特爾投資的一個投資重點，并且已經開始行動了。最近，英特爾投資在美國投資了一家叫做SWEETLABS的公司，這是英特爾投資在該領域投資的首家公司。這家公司使用HTML5技術，讓應用商店有這樣一種能力――不管用戶通過什么設備、使用什么平臺接入到應用商店中，用戶都可以獲得一致性的體驗。舉例來說，用戶打開PC，或者平板電腦，或者筆記本電腦，點擊圖標，不管是Facebook，還是Twitter，或者其他圖標，不需要使用瀏覽器就能直接進入到相關的應用中。要想實現互聯計算，跨平臺、跨設備的工具必不可少，而提供這些工具的公司是英特爾投資在努力尋找的目標。
此外，莉莎?蘭伯特還表示，英特爾投資還對能在芯片層面上為用戶帶來一致性體驗的軟件公司很有興趣，因為這樣的合作方式能最大程度地發揮英特爾芯片的優勢，使軟硬件相得益彰。
至于安全，英特爾早有部署――2010年8月，英特爾以溢價60%的高價收購了安全軟件廠商McAfee。莉莎?蘭伯特介紹了收購McAfee一年后，英特爾在安全無憂體驗方面所做的努力與成果。
早在英特爾收購McAfee的消息傳出后，就有人猜測英特爾的目的是把Macfee的安全技術直接嵌入到底層架構里，目前來看，的確如此。Deepsafe項目是最好的證明：安全軟件的服務被直接嵌入到芯片底層當中。這種嵌入的做法主要針對惡意軟件，防止設備受到惡意軟件的侵害。如果在軟件層面來防止這些惡意軟件，一定是在操作系統之上來實現的。Deepsafe在芯片層面實現對惡意軟件的防御，在操作系統接入之前就把惡意軟件排除出去，通過芯片和軟件服務的結合來實現操作系統之下的安全防護。英特爾收購McAfee初有回報。
終端產品越來越多，并且很多在使用軟件即服務的應用。在使用這些應用的過程中，大量的惡意軟件會出現。用戶需要專業的方式對數據、資產以及身份進行保護。更進一步，設備在遭受了惡意軟件的攻擊之后，還能夠恢復到以前的狀態。基于這些考慮，英特爾投資進行了大量的在安全方面的投資。
英特爾投資選擇的企業涵蓋了安全保護的多個層面：實現IT反欺詐的iovation、做數據加密的PGP、完成智能設備安全管理的mocana。而在在線反欺詐領域，英特爾投資前期進入的一家叫Accertify的企業，已被AMEX收購。
莉莎?蘭伯特總結道，英特爾從三個方面滿足用戶對于安全的需求：收購McAfee提供芯片層面的安全保護；收購智能安全管理公司Natural Security；投資一些企業建立起合作伙伴關系，開發出細分領域的安全軟件。
差異化生長
在旁人看來，莉莎?蘭伯特的首要任務是讓AppUp茁壯成長。根據她的規劃，英特爾投資確實有能力通過差異化來提升AppUp的吸引力。
在AppUp里有一個組件商店。組件商店能夠讓開發者使用AppUp 里的組件，更好地建立接口。對于獨立軟件供應商來說，他們想要建立社交游戲平臺，提供基于位置的服務，就需要地圖服務、廣告服務、通知推送服務以及電子禮物服務，這些服務都需要平臺來與AppUp進行接口。
