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1 目前存在的各類問(wèn)題
(1)線路巡視不能按規(guī)定開展,由于農(nóng)電線路存在主干線路長(zhǎng),平原地區(qū)一般在10公里左右,分支多,一條主干線路分支多達(dá)幾十條,加上途徑環(huán)境復(fù)雜,管理人員不足,主管單位沒(méi)有有效的考核手段,造成線路巡視是否開展,巡視質(zhì)量的高度難于考核,線路巡視開展不力,安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除。線路管理人員處于救火隊(duì)的現(xiàn)狀,就是那里有故障到那里搶修,普遍存在以搶修代檢修的現(xiàn)象,造成線路故障率居高不下。
(2)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行不到位、不規(guī)范。主要體現(xiàn)在搶修時(shí)不能按規(guī)定辦理事故搶修單,工作票使用有漏洞,配電標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文本培訓(xùn)不到位、基層供電所人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文本適用范圍理解存在偏差等,導(dǎo)致“兩票”“兩單”和安全質(zhì)量控制卡等標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文本執(zhí)行不到位。
(3)線路柱上開關(guān)管理和操作存在較多問(wèn)題。一是柱上開關(guān)的管理沒(méi)有內(nèi)容到調(diào)通管理,造成基層單位存在私自停送電現(xiàn)象。二是柱上開關(guān)的操作一般沒(méi)有辦理操作票,操作不能按規(guī)定開展復(fù)誦制及全過(guò)程錄音,部分現(xiàn)場(chǎng)不能按規(guī)定懸掛“禁止合閘,線路有人工作”標(biāo)示牌等。
(4)裝表接電工作安全防護(hù)不到位。一是裝表接電時(shí)執(zhí)行低壓帶電作業(yè)的規(guī)定不到位,如帶電作業(yè)未戴護(hù)目鏡和絕緣手套,施工人員安全意識(shí)不強(qiáng)。二是對(duì)部分較大工作量的工作,未分析當(dāng)天工作人員的承受能力,在同時(shí)開展表箱安裝和架線工作時(shí),存在單人作業(yè)而失去監(jiān)護(hù)的安全風(fēng)險(xiǎn)。三是在斷開配電變壓器低壓分路開關(guān)前,未履行申請(qǐng)?jiān)S可手續(xù),存在私自操作高低壓跌落熔斷器設(shè)備現(xiàn)象。四是低壓裝表有時(shí)員工騎摩托車去現(xiàn)場(chǎng),絕緣梯不易攜帶,使用客戶的梯子,存在安全隱患。
(5)基層單位安全日活動(dòng)開展不到位。一是存在應(yīng)付、造假情況;二是安全日活動(dòng)記錄不規(guī)范,對(duì)每周應(yīng)學(xué)習(xí)內(nèi)容準(zhǔn)備不充分,關(guān)鍵詞提煉不到位;三是班組成員未根據(jù)事故案例結(jié)合崗位實(shí)際進(jìn)行剖析、討論,不能達(dá)到別人的教訓(xùn),我長(zhǎng)志的目的。
2 針對(duì)以上存在的問(wèn)題對(duì)應(yīng)開展的措施
(1)加強(qiáng)線路的各種巡視力度和考核辦法,為確保線路巡視到位和確保質(zhì)量。一是由各基層單位制定出巡視計(jì)劃,按時(shí)巡視,并上報(bào)公司管理單位,同時(shí)給基層單位配備巡視記錄儀,對(duì)整個(gè)巡視過(guò)程進(jìn)行全程拍錄,管理單位對(duì)巡視錄像進(jìn)行檢查和分析,確保巡視的質(zhì)量。二是加強(qiáng)對(duì)巡視人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),使巡視人員知道什么是缺陷、設(shè)備缺陷的分類,確保各類缺陷能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)消除,有效提高設(shè)備的可靠運(yùn)行。三是加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的特巡,在特巡時(shí)應(yīng)使用紅外成像儀對(duì)設(shè)備的關(guān)鍵部位進(jìn)行測(cè)溫,如跳線、柱上開關(guān)上的設(shè)備線夾、高壓跌落熔斷器連接處、電纜頭等部位,確保發(fā)熱部位的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。四是加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)察性巡視,確保公司層面的管理單位掌握每條線路的運(yùn)行狀態(tài)。
(2)加強(qiáng)“兩票一卡”的培訓(xùn)力度,確保一線人員熟練掌握規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)流程,同時(shí)公司層面制定出嚴(yán)格的考核制度,發(fā)現(xiàn)不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)的給予通報(bào)、曝光和一定的處罰。公司層面明確各類搶修工作應(yīng)持何種作業(yè)文本。加強(qiáng)“兩票一卡”“的規(guī)范應(yīng)用與檢查。加強(qiáng)搶修工作中各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合,梳理簡(jiǎn)化故障搶修流程,縮短搶修時(shí)間,提高搶修效率。完善故障應(yīng)急機(jī)制管理,尤其是對(duì)變壓器、斷路器、電桿、導(dǎo)線等應(yīng)急物資的管理,確保故障處理流程順暢。
(3)加強(qiáng)柱上開關(guān)的管理,公司層面出臺(tái)柱上開關(guān)的管理辦法,將柱上開關(guān)的操作納入到調(diào)度的統(tǒng)一調(diào)度,杜絕基層單位私自操作柱上開關(guān),完善現(xiàn)場(chǎng)操作票、復(fù)誦等細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn),及現(xiàn)場(chǎng)操作行為進(jìn)行拍攝。安全監(jiān)察人員不定期對(duì)每條線路運(yùn)行負(fù)荷進(jìn)行調(diào)閱分析,查看是否存在私自操作柱上開關(guān)造成的負(fù)荷損失的情況,對(duì)私自操作開關(guān)的行為給予嚴(yán)肅的處理,以確保管理辦法的落實(shí)和實(shí)施。
(4)嚴(yán)格規(guī)范裝表接電工作的標(biāo)準(zhǔn)和流程。裝表接電工作必須根據(jù)業(yè)擴(kuò)流程時(shí)限統(tǒng)一安排,有效納入周工作計(jì)劃,盡量避免超期工單和臨時(shí)性工作。落實(shí)“雙工作負(fù)責(zé)人制”,加強(qiáng)對(duì)業(yè)擴(kuò)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管控,將業(yè)擴(kuò)工程實(shí)施點(diǎn)納入到崗到位督查范圍。進(jìn)一步規(guī)范低壓業(yè)擴(kuò)施工現(xiàn)場(chǎng),規(guī)避管理上的安全風(fēng)險(xiǎn)。
小組名稱江岸電務(wù)段江岸西駝峰QC小組成立時(shí)間
注冊(cè)號(hào)注冊(cè)時(shí)間小組類型攻關(guān)型
成員概況姓名性別年齡文化程度職務(wù)組內(nèi)職務(wù)
余衛(wèi)巍男29本科領(lǐng)工員組長(zhǎng)
楊國(guó)金男32大專副主任副組長(zhǎng)
胡海林男50高中信號(hào)工長(zhǎng)組員
湯海男27中專信號(hào)工組員
胡么紅女27中專信號(hào)工組員
武穎華女32中專信號(hào)工組員
程建紅女36中專信號(hào)工組員
胡惠珍女46高中信號(hào)工組員
原創(chuàng)
TQC教育時(shí)間小組成員每年平均受48小時(shí)教材培訓(xùn)
活動(dòng)時(shí)間20__.7--20__.2活動(dòng)概況每星期一次數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析,查出問(wèn)題,提出整改意見(jiàn)和措施。二、選題理由
三、現(xiàn)狀調(diào)查
調(diào)查(一):課題確定后,我們對(duì)20__年7月至20__年12月共4個(gè)月所有關(guān)于空壓機(jī)能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析:
20__年1月至20__年6月空壓機(jī)動(dòng)力用電統(tǒng)計(jì)
月份20__.120__.220__.320__.420__.520__.6
空壓機(jī)用電量(萬(wàn)度)5.86.37.510.813.514.4
百分比()9.910.812.918.523.224.7
累計(jì)用電(度)5.812.119.630.443.958.3
累計(jì)百分比()9.92233.652.175.3100
5.86.37.510.813.514.4
20__.120__.220__.320__.420__.520__.6
從以上圖表我們可以看出空壓機(jī)用電量越來(lái)越大,20__年10月至20__年12月尤為突出,所耗電量占總用電量的66.4,造成能源的極大浪費(fèi),我們必須采取措施,盡快扭轉(zhuǎn)這種局勢(shì)。
調(diào)查(二):我們對(duì)問(wèn)題比較多的20__年1月至20__年6月進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析:
20__.1-20__.6月空壓機(jī)用電問(wèn)題統(tǒng)計(jì)分類分析表
類別空載時(shí)間伺復(fù)時(shí)間空壓機(jī)故障運(yùn)行時(shí)間
時(shí)間(小時(shí))4518027
百分比()17.871.410.8
累計(jì)時(shí)間45225252
累計(jì)百分比()17.889.2100
結(jié)論:通過(guò)以上的分析,我們找到問(wèn)題的主因:
對(duì)空壓機(jī)的巡視與檢修管理上有不足之處,致使漏檢漏修。
減少空壓機(jī)的伺復(fù)時(shí)間是降低能耗的關(guān)鍵問(wèn)題。
3、空壓機(jī)控制電路有不足之處
產(chǎn)生問(wèn)題的原因找到了,要解決空壓機(jī)能耗大的問(wèn)題,必須從一下幾個(gè)方面入手“
加強(qiáng)空壓機(jī)巡視與檢修的管理;
2、克服空壓機(jī)伺復(fù)時(shí)間較長(zhǎng)的問(wèn)題;
3、克服空壓機(jī)控制電路不足之處,進(jìn)行技術(shù)改造。
四、課題目標(biāo)
目標(biāo)值:
一個(gè)月內(nèi)務(wù)必扭轉(zhuǎn)空壓機(jī)能耗大的局面,使空壓機(jī)的能耗在原基礎(chǔ)上壓縮30。
目標(biāo)可行性分析:
為了響應(yīng)鐵路節(jié)能減耗的號(hào)召,鐵道部、路局、分局要求各單位節(jié)約能源,降低能耗。為此我們提出空壓機(jī)動(dòng)力用電要明顯的降低,減少能源浪費(fèi),提高空壓機(jī)的工作效率,我們決定首先在空壓機(jī)動(dòng)力電消耗在原來(lái)的數(shù)值基礎(chǔ)上減少30的目標(biāo)。
從調(diào)查結(jié)果看,空壓機(jī)的伺復(fù)時(shí)間較長(zhǎng)是電能浪費(fèi)的主因。只有改決這個(gè)問(wèn)題,目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)。
空載時(shí)間和故障時(shí)間可通過(guò)加強(qiáng)巡視、及時(shí)克服就可以解決。
因此,小組成員一致認(rèn)為,只要我們加強(qiáng)管理,進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、改造,將空壓機(jī)動(dòng)力電消耗在原來(lái)的數(shù)值基礎(chǔ)上減少30的目標(biāo)一定可以實(shí)現(xiàn)的
五、原因分析
針對(duì)20__.10----12月份空壓機(jī)動(dòng)力用電量急劇上升,我們小組進(jìn)行深入調(diào)查研究,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,運(yùn)用關(guān)聯(lián)圖法進(jìn)行原因分析:
六、要因確定
序號(hào)原因驗(yàn)證方法驗(yàn)證人驗(yàn)證結(jié)果驗(yàn)證時(shí)間是否要因
1沒(méi)有制定空壓機(jī)巡視與檢修相關(guān)的管理辦法組織小組成員討論余衛(wèi)巍胡海林要求不嚴(yán)2.現(xiàn)有制度不全面20__.8是
2沒(méi)有制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)考核制度組織小組成員及有關(guān)人員討論余衛(wèi)巍胡海林設(shè)備責(zé)任不明2.考核力度不大20__.8否
3壓力調(diào)節(jié)器失效現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證楊國(guó)金胡么紅機(jī)械彈簧容易失效20__.9是
4星輪片磨耗、排氣量減少現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試,驗(yàn)證湯海武穎華星輪片間隙大,沒(méi)有定期調(diào)整20__.9是
5作業(yè)人員業(yè)務(wù)水平不高,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并克服問(wèn)題理論.實(shí)作考試余衛(wèi)巍楊國(guó)金業(yè)務(wù)水平參差不齊,責(zé)任心不強(qiáng)20__.8否
6設(shè)備出廠PLC程序設(shè)置空壓機(jī)卸載停機(jī)時(shí)間長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)多次取數(shù),查找相關(guān)資料楊國(guó)金湯海LC內(nèi)停機(jī)卸載程序設(shè)置停機(jī)時(shí)間長(zhǎng)20__.10是
7星型轉(zhuǎn)三角運(yùn)行轉(zhuǎn)換時(shí)間較長(zhǎng),現(xiàn)場(chǎng)多次取數(shù),查找相關(guān)資料程建紅胡惠珍LC內(nèi)啟機(jī)程序設(shè)置啟機(jī)時(shí)間長(zhǎng)20__.10是
8星型轉(zhuǎn)三角故障時(shí)不能故障導(dǎo)向安全,而是強(qiáng)行運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)湯海胡么紅控制電路沒(méi)有考慮到星不能轉(zhuǎn)三角時(shí)的安全性20__.11是
根據(jù)以上分析討論結(jié)果,我們確定了6條主要原因:
1、沒(méi)有制定空壓機(jī)巡視與檢修相關(guān)的管理辦法
2、壓力調(diào)節(jié)器失效
3、星輪片磨耗、排氣量減少
4、設(shè)備出廠PLC程序設(shè)置空壓機(jī)卸載停機(jī)時(shí)間長(zhǎng)
5、星型轉(zhuǎn)三角運(yùn)行轉(zhuǎn)換時(shí)間較長(zhǎng),
6、星型轉(zhuǎn)三角故障時(shí)不能故障導(dǎo)向安全,而是強(qiáng)行運(yùn)轉(zhuǎn)
通過(guò)以上6條原因可以看出,強(qiáng)化管理和加強(qiáng)設(shè)備的巡視與整治、提高作業(yè)人員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn),進(jìn)行控制電路的技術(shù)改進(jìn)是減少空壓機(jī)動(dòng)力電能耗的關(guān)鍵。因此,我們必須制定出一套完整的設(shè)備管理辦法,加強(qiáng)學(xué)習(xí),查找相關(guān)資料,進(jìn)行電路更改、程序重寫,這樣才能實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。
七、對(duì)策
針對(duì)以上6條主要原因,我們制定了一下相關(guān)的對(duì)策和措施:
序號(hào)主要原因?qū)Σ吲c措施目標(biāo)完成時(shí)間負(fù)責(zé)人
1沒(méi)有制定空壓機(jī)巡視與檢修相關(guān)的管理辦法1.制定出空壓機(jī)的巡視與維修的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2.制定一套合理的考核辦法力爭(zhēng)能夠讓設(shè)備零故障運(yùn)行20__.8余衛(wèi)巍胡海林
2壓力調(diào)節(jié)器失效將壓力控制器控制起停機(jī)改為精確的電接點(diǎn)壓力表控制消滅空壓機(jī)空載現(xiàn)象,提高供風(fēng)率20__.12下旬楊國(guó)金胡么紅
3星輪片磨耗、排氣量減少定期測(cè)試電機(jī)負(fù)載電流,定期調(diào)整星輪片間隙提高空壓機(jī)的工作效率,使空壓機(jī)排氣量處于最佳狀態(tài)20__.12下旬湯海武穎華
4設(shè)備出廠PLC程序設(shè)置空壓機(jī)卸載停機(jī)時(shí)間長(zhǎng)查找相關(guān)資料,在符合75KW電機(jī)國(guó)家卸載標(biāo)準(zhǔn)的前提下,縮短卸載時(shí)間最大限度的減少卸載時(shí)間20__.12下旬楊國(guó)金湯海
5星型轉(zhuǎn)三角運(yùn)行轉(zhuǎn)換時(shí)間較長(zhǎng),根據(jù)自己設(shè)備使用的實(shí)際情況調(diào)整星型轉(zhuǎn)三角運(yùn)行的時(shí)間最大限度的減少星型轉(zhuǎn)三角的時(shí)間20__.12下旬程建紅胡惠珍
6星型轉(zhuǎn)三角故障時(shí)不能故障導(dǎo)向安全,而是強(qiáng)行運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)控制電路進(jìn)行改進(jìn)星型轉(zhuǎn)三角故障時(shí),空壓機(jī)停機(jī)并報(bào)警20__.12下旬湯海胡么紅
八、實(shí)施
為了達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),我們QC
小組成員通過(guò)分析討論,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,從20__年8月至20__年2月分階段進(jìn)行攻關(guān)活動(dòng)。
實(shí)施一:時(shí)間:20__年8月
目標(biāo):制定出完善的空壓機(jī)巡視與維修標(biāo)準(zhǔn)。
方法:1、組織小組人員一起討論,針對(duì)空壓機(jī)運(yùn)行中存在的隱患和運(yùn)
行條件,制定出一套全面的巡視與檢修標(biāo)準(zhǔn)。
2、督促工區(qū)按照巡視和檢修標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行巡視和檢修,并在不斷實(shí)
踐中完善。
作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及程序:
江岸電務(wù)段風(fēng)壓站開關(guān)空壓機(jī)的手動(dòng)程序及注意事項(xiàng)
2、江岸電務(wù)段風(fēng)壓站開關(guān)空壓機(jī)的自動(dòng)程序及注意事項(xiàng)
3、江岸電務(wù)段風(fēng)壓站空壓機(jī)巡視程序及注意事項(xiàng)
4、江岸電務(wù)段風(fēng)壓站檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)施二:時(shí)間:20__年9月至12月
目標(biāo):減少空壓機(jī)的伺復(fù)時(shí)間,提高空壓機(jī)的工作效率
方法:1、對(duì)空壓機(jī)的運(yùn)行情況摸底,測(cè)試檢查,記錄不正常的運(yùn)行因
素,找出問(wèn)題的主因。
對(duì)以前的運(yùn)行記錄進(jìn)行分析,進(jìn)行縱向和橫向的統(tǒng)計(jì)比較分
析。根據(jù)問(wèn)題的主因,制定整改措施和計(jì)劃。
加緊實(shí)施各項(xiàng)整改措施:
壓力調(diào)節(jié)器電路保留,作為風(fēng)壓高和風(fēng)壓低時(shí)的報(bào)警條件
線,在控制起停機(jī)的微型繼電器電路里加入電接點(diǎn)壓力表
的前接點(diǎn)和后接點(diǎn),來(lái)控制空壓機(jī)的自動(dòng)起停機(jī),在原來(lái)
的控制電路基礎(chǔ)上加入了4塊0--1.6Mpa的電接點(diǎn)壓力
表。
根據(jù)對(duì)每臺(tái)空壓機(jī)的星輪片間隙的測(cè)量值,進(jìn)行調(diào)整達(dá)標(biāo),
更換嚴(yán)重磨耗星輪片3對(duì)。
對(duì)于程序設(shè)置的卸載時(shí)間縮短在聯(lián)系廠家未果的情況下,
我們自己學(xué)習(xí)、查找資料,取得對(duì)三菱和西門子PLC
程序精通人士的幫助,將程序原來(lái)的卸載時(shí)間6分鐘改為
4分鐘(在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)),先后有4臺(tái)空壓機(jī)PLC更改程
序設(shè)置的卸載時(shí)間。(注:所使用空壓機(jī)有兩種品牌的
PLC,三菱和西門子)。
利用電路中交流接觸器、熱繼電器的電氣特性,將4臺(tái)空
壓機(jī)的星型轉(zhuǎn)三角的時(shí)間根據(jù)各臺(tái)空壓機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行
調(diào)整,將原來(lái)的3分鐘調(diào)整在1分鐘內(nèi)。
針對(duì)星型轉(zhuǎn)三角故障不能停機(jī)的情況,在原有的電路上做
了修改,利用三角運(yùn)轉(zhuǎn)交流接觸器的常閉接點(diǎn)斷開星型運(yùn)
轉(zhuǎn)的交流接觸器的線圈電路里,加入了星型運(yùn)轉(zhuǎn)的交流接
觸器的常閉接點(diǎn)接入了三角運(yùn)轉(zhuǎn)交流接觸器的線圈斷開這
個(gè)條件,使得進(jìn)行星型轉(zhuǎn)三角運(yùn)轉(zhuǎn)的到雙保險(xiǎn),星型和三
角運(yùn)轉(zhuǎn)電路進(jìn)行互切,能更可靠的故障導(dǎo)向安全。對(duì)4臺(tái)
空壓機(jī)的電路都進(jìn)行了雙保險(xiǎn)的改進(jìn)
實(shí)施三:20__年9月
目標(biāo):加強(qiáng)學(xué)習(xí)、嚴(yán)格管理,建立嚴(yán)格的考核機(jī)制。
方法:1、獎(jiǎng)懲分明,加大考核力度。
2、組織大家學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),共同提高業(yè)務(wù)水平。
九、效果:
通過(guò)六個(gè)月的努力,我們QC小組實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo),使空壓機(jī)的動(dòng)力電能耗大大降低。其具體表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面:
實(shí)現(xiàn)空壓機(jī)動(dòng)力用電消耗壓縮30的目標(biāo):
開展活動(dòng)后四個(gè)月(20__年11月--20__年2月)比開展活動(dòng)前四個(gè)月(20__年3月--6月)空壓機(jī)動(dòng)力電消耗為原來(lái)的62.6,壓縮了37.4。
通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),大家的技能得以提高,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)克服空壓設(shè)備的運(yùn)行
隱患,使空壓機(jī)的故障率大大降低。
通過(guò)系列技術(shù)及電路改進(jìn),大大縮短了空壓機(jī)的伺復(fù)時(shí)間,降低了空壓機(jī)的
功耗,節(jié)約大量的能源
建立了一套完善的管理體制,使日常工作有章可循。
5、成果鞏固:
在鞏固期2個(gè)月里,我們一直緊密關(guān)注各項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)和測(cè)試數(shù)據(jù),空壓機(jī)的動(dòng)力用電能耗沒(méi)有反彈,還略有降低,20__年2、3月份比20__年12月至20__年1月份用電量降低1.7萬(wàn)度。
日期類別20__年12月-20__年1月20__年2月-20__年3月
用電量(萬(wàn)度)14.512.8
月均用電7.256.4
從以上鞏固期可以看出,我們的措施是得力的,目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)說(shuō)明我們攻關(guān)措施得力可行,攻關(guān)效果是明顯的。
十、下一步的打算
目前空壓機(jī)的電氣部分還存在一些設(shè)計(jì)問(wèn)題,如:沒(méi)有故障報(bào)警的鈴聲、沒(méi)有主機(jī)故障、備機(jī)運(yùn)行的自動(dòng)控制系統(tǒng),PLC不能對(duì)空壓機(jī)運(yùn)行的故障數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、用電量進(jìn)行統(tǒng)計(jì),僅有運(yùn)行時(shí)間的統(tǒng)計(jì)。對(duì)這些問(wèn)題要在分局和段領(lǐng)導(dǎo)的幫助下有計(jì)劃、有步驟的完善。
江岸西駝峰風(fēng)壓站的4臺(tái)蝸桿式空壓機(jī)在夏天時(shí)故障率上升,工作效率降低,用電量比其他時(shí)期大,控制系統(tǒng)不穩(wěn)定是我們下一步的攻關(guān)內(nèi)容,在保證供風(fēng)良好、設(shè)備質(zhì)量?jī)?yōu)良的基礎(chǔ)上,減少能源的消耗。
一、主要指標(biāo)完成情況。 固定費(fèi)用——1-9月份累計(jì)完成##.5xxxx,完成進(jìn)度計(jì)劃的117.2xxxx,同比增長(zhǎng)27.4xxxx,增加支出2312627.8xxxx。
2、三項(xiàng)費(fèi)用——1-9月份累計(jì)完成##.5xxxx,完成進(jìn)度計(jì)劃的136.3xxxx,同比降低10.5xxxx,減少支出171939.2xxxx。
3、內(nèi)部利潤(rùn)——1-9月份完成-##.1xxxx元,較計(jì)劃進(jìn)度-828.4xxxx元增虧252.7xxxx元。
二、以資金管理為契機(jī),不斷增強(qiáng)全員的預(yù)算管理意識(shí)。
近年來(lái),隨著企業(yè)精細(xì)化管理水平的不斷強(qiáng)化,對(duì)財(cái)務(wù)管理也提出了更高的要求。我們以此為契機(jī),根據(jù)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)以及財(cái)務(wù)管理的需要,及時(shí)出臺(tái)了支公司《固定費(fèi)用管理辦法》、《資金預(yù)算管理辦法》等一系列相關(guān)制度,從而使每項(xiàng)工作有計(jì)劃、有落實(shí)、有監(jiān)督、有考核。在費(fèi)用控制方面,一是采取定額包干的方式,將手機(jī)費(fèi)、電話費(fèi)、班站所辦公費(fèi)、車輛油料費(fèi)、維修費(fèi)、線路巡視費(fèi)等定額控制,節(jié)約歸已、超支自負(fù),培養(yǎng)了職工的節(jié)約意識(shí)。二是采取預(yù)算審批的方式,對(duì)定額以外的費(fèi)用,必須先層層審批,沒(méi)有審批發(fā)生的費(fèi)用,一律不予報(bào)銷。在現(xiàn)金預(yù)算方面,為提高現(xiàn)金預(yù)算的準(zhǔn)確性,在實(shí)際支付時(shí)做到,沒(méi)有現(xiàn)金預(yù)算項(xiàng)目的不予支付,超預(yù)算支付標(biāo)準(zhǔn)的不予支付,中國(guó)電力資料網(wǎng)從而提高了現(xiàn)金預(yù)算意識(shí)。在職工借款還款方面,規(guī)定了借款必須于發(fā)生當(dāng)月還款,確實(shí)起到了降低借款數(shù)額,減少資金占用,避免呆帳發(fā)生的積極作用。通過(guò)預(yù)算管理這一有效的管理手段,職工的規(guī)范意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),從而有力地帶動(dòng)了財(cái)務(wù)其他各項(xiàng)工作的開展。
三、以培訓(xùn)為動(dòng)力,不斷提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的側(cè)重點(diǎn)和基本點(diǎn)也在改變,因此財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作不能停留在簡(jiǎn)單的算賬、報(bào)賬等會(huì)計(jì)核算上,應(yīng)不斷更新知識(shí),不斷提高理論水平。結(jié)合本行業(yè)財(cái)務(wù)工作的特點(diǎn),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,保證財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的準(zhǔn)確、及時(shí)、完整,為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的提供財(cái)務(wù)信息。
最近幾年,分公司一直把人員培訓(xùn)視為企業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的突破口,財(cái)務(wù)管理工作同樣迫切需要素質(zhì)較高的會(huì)計(jì)從業(yè)人員,因此我們根據(jù)實(shí)際工作的要求,結(jié)合支公司學(xué)分制考核,年初就制定了培訓(xùn)計(jì)劃,有步驟有目的的進(jìn)行培訓(xùn)。并且于5月份開始每周三全員定時(shí)參加分公司財(cái)務(wù)處舉辦的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn),在6月份、9月份還分別參加了省公司和國(guó)網(wǎng)公司舉辦的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)班,通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步了解了公司的各項(xiàng)管理制度,懂得了企業(yè)財(cái)會(huì)人員的工作要求,如何中國(guó)電力資料網(wǎng)更好地做好基層財(cái)務(wù)工作等,進(jìn)一步激發(fā)了干好財(cái)務(wù)工作的主動(dòng)性與積極性,并且也為明年年初即將實(shí)施的新準(zhǔn)則打下了良好的基礎(chǔ),
四、以考核為手段,促進(jìn)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理水平的提高。
關(guān)鍵詞:醫(yī)學(xué)考試;考試管理
R-4
考試是教學(xué)工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),它是對(duì)一個(gè)階段內(nèi)學(xué)生掌握所學(xué)知識(shí)和技能的評(píng)定,同時(shí)也是對(duì)這一階段教師教學(xué)效果的考量,對(duì)教學(xué)安排合理性的檢驗(yàn)。做好考試管理工作,對(duì)推動(dòng)教學(xué)工作的改革和進(jìn)一步發(fā)展都有著重要的意義。臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)具有較強(qiáng)的學(xué)科特點(diǎn),其考試管理也具有特殊性,因而臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)考試管理工作成為國(guó)內(nèi)眾多醫(yī)學(xué)院校的重要課題。
一、臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)的特點(diǎn)
1.臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)制長(zhǎng),課程多,學(xué)業(yè)壓力較為繁重
目前,我國(guó)高等教育本科階段學(xué)制多為四年制。而國(guó)內(nèi)院校臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)制普遍為“臨床醫(yī)學(xué)五年制”。與其他學(xué)科專業(yè)相比較,臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)課程數(shù)量較多。以吉林省某高校臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)為例,本科期間共開設(shè)79門課程,課間實(shí)習(xí)440學(xué)時(shí),生產(chǎn)實(shí)習(xí)1840學(xué)時(shí),學(xué)生學(xué)業(yè)壓力較為繁重。
2.臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)課程間連貫性、系統(tǒng)性強(qiáng)
臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)課程之間有著很強(qiáng)的相關(guān)性與連續(xù)性,課程設(shè)置存在明顯的先后順序,即按照“公共基礎(chǔ)課―臨床基礎(chǔ)課―臨床專業(yè)理論課―臨床專業(yè)實(shí)踐課”的順序進(jìn)行。臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)的教學(xué)呈現(xiàn)階段化的特點(diǎn)。
3.臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)注重實(shí)踐教學(xué),理論與實(shí)踐聯(lián)系緊密
臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)旨在培養(yǎng)合格臨床醫(yī)生,培養(yǎng)計(jì)劃中涵蓋許多操作型課程,實(shí)踐性強(qiáng)。除公共課程和臨床基礎(chǔ)課程的相關(guān)實(shí)驗(yàn)之外,臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生在臨床理論課期間開設(shè)有對(duì)應(yīng)科目的課間實(shí)習(xí)以及畢業(yè)輪轉(zhuǎn)實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)后的出科考試是醫(yī)學(xué)生畢業(yè)考試的重要環(huán)節(jié),不可或缺。
二、臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)考試管理改革實(shí)踐
(一)規(guī)范考試管理各個(gè)環(huán)節(jié)
1.規(guī)范管理,有章可循
(1)為確保考試管理各項(xiàng)工作的規(guī)范化,制定《考試有關(guān)工作操作細(xì)則》、《試卷管理辦法》、《監(jiān)考人員守則》、《考場(chǎng)規(guī)則》等文件,在管理工作中嚴(yán)格執(zhí)行,以確保在考試命題、考場(chǎng)管理、試卷評(píng)閱、試卷分析、成績(jī)登錄、試卷復(fù)核、考試材料歸檔等考試管理中各環(huán)節(jié)有章可循,做到科學(xué)化管理,在遇到問(wèn)題時(shí),能客觀公正的解決。
(2)建立健全的考試管理機(jī)構(gòu),保證考試的組織化和系統(tǒng)化。由專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)制定考試相關(guān)規(guī)定和辦法,監(jiān)督考試流程,處理考試過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)考試工作的運(yùn)行情況做出評(píng)價(jià)和總結(jié)。
2.命題科學(xué),考教分離
在考試命題工作上,完善命題體系,嚴(yán)把考試質(zhì)量關(guān)。
(1)由命題教師組成命題組,依據(jù)培養(yǎng)方案及教學(xué)大綱的要求,對(duì)試題涵蓋的知識(shí)點(diǎn)、難易度、區(qū)分度、覆蓋率等反復(fù)推敲和斟酌。
(2)在命題上,以提升學(xué)生能力為根本目標(biāo),注重理論聯(lián)系實(shí)際,通過(guò)題目提升學(xué)生運(yùn)用平時(shí)所學(xué)理論知識(shí)分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力。減少一問(wèn)一答的傳統(tǒng)模式,增加病例分析等綜合性思考題,一題多解,給學(xué)生提供探索的空間。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行審題制度。聘請(qǐng)資深教師或校內(nèi)專家,對(duì)試題進(jìn)行分析和審核,通過(guò)對(duì)試題知識(shí)點(diǎn)、難易度等系數(shù)的分析和審查,嚴(yán)把試題質(zhì)量關(guān),避免考試形式化。
(4)貫徹落實(shí)考教分離制度,保證試題的信度和效度。由課程教研室統(tǒng)一組織命題、閱卷、試卷分析等工作。
(5)構(gòu)建并定期完善試題庫(kù)。抽取題庫(kù)試題,與教師命題相結(jié)合,豐富題型,保證試題的數(shù)量和質(zhì)量。
3.不拘形式,考核多樣
靈活多樣的考核方式也是提升學(xué)生能力的有效手段。通過(guò)對(duì)分階段、多樣式的考核,可以督促學(xué)生學(xué)習(xí)提高教學(xué)效果。
(1)采取病例討論、實(shí)驗(yàn)記錄、開卷考試、查閱文獻(xiàn)和課題匯報(bào)等形式相結(jié)合。要求學(xué)生在聽取教師課上講授的基礎(chǔ)之上,在課下進(jìn)行相關(guān)的資料搜集、文獻(xiàn)閱讀等工作,定期開展病例討論,整理素材并進(jìn)行論文的撰寫。另外在部分考試中,可以允許學(xué)生攜帶文獻(xiàn)資料以及實(shí)驗(yàn)記錄。這不僅會(huì)強(qiáng)化學(xué)生的課堂知識(shí),提高其檢索文獻(xiàn)的水平,還能加強(qiáng)學(xué)生的臨床意識(shí),培養(yǎng)其獨(dú)立思考,創(chuàng)新實(shí)踐的能力。
(2)將執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試融入學(xué)業(yè)考試之中。執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試是評(píng)價(jià)申請(qǐng)醫(yī)師資格者是否具備從事醫(yī)師工作所必須的專業(yè)知識(shí)與技能的考試,是醫(yī)學(xué)生進(jìn)入醫(yī)師階段必不可少的準(zhǔn)入性考試。在平時(shí)考試中,有意的將執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的內(nèi)容融入進(jìn)來(lái),尤其是在畢業(yè)考試當(dāng)中,采用執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的理論和操作兩部分模式,在一定程度上提升學(xué)生臨床準(zhǔn)入水平。
4.嚴(yán)肅考風(fēng),整頓考紀(jì)
為確保考試功能和教育目的的完全實(shí)現(xiàn),考風(fēng)考紀(jì)的管理成為考試管理中不可或缺的重要一項(xiàng)。嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)要貫穿考前、考中、考后的整個(gè)過(guò)程。
(1)考試前,對(duì)學(xué)生進(jìn)行考前動(dòng)員,開展誠(chéng)信教育,提高學(xué)生遵紀(jì)守法、誠(chéng)信考試的意識(shí)。帶領(lǐng)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《學(xué)生違紀(jì)處分規(guī)定》,宣傳違紀(jì)作弊行為對(duì)學(xué)生自身的危害。確保誠(chéng)信考試教育活動(dòng)落實(shí)到每個(gè)班級(jí)、每個(gè)監(jiān)考教師和學(xué)生。
(2)考試期間,加強(qiáng)考場(chǎng)監(jiān)控,按標(biāo)準(zhǔn)配備考場(chǎng)監(jiān)考人員??荚嚬ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組成員要親自到考場(chǎng)巡視,同時(shí)派出由督學(xué)員、教務(wù)部門等組成的巡視組,分別到考場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查,監(jiān)督考場(chǎng)并檢查監(jiān)考人員操作是否規(guī)范,及時(shí)反饋考試中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(3)考試結(jié)束后,監(jiān)考教師將填寫好的《考場(chǎng)記錄》、《學(xué)生考試違紀(jì)(作弊)記錄單》一并上交送審。如有違紀(jì)情節(jié)將于當(dāng)天公示,依法處理。
5.統(tǒng)一閱卷, 全面復(fù)核
按照《考試有關(guān)工作操作細(xì)則》及《考試試卷管理辦法(暫行)》等文件要求,在考試結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi),完成試卷評(píng)閱工作。試卷實(shí)行統(tǒng)一地點(diǎn)、統(tǒng)一時(shí)間、試卷密封、集體評(píng)閱、流水作業(yè)、全面復(fù)核的試卷評(píng)閱制度。試卷評(píng)閱后,統(tǒng)一入庫(kù),存檔備查。
6.注重反饋,總結(jié)提高
在考試結(jié)束后,重視反饋信息,以找出教學(xué)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié),便于教師改進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量。
考試后應(yīng)對(duì)考試巡視組的巡視記錄進(jìn)行總結(jié),重點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)和解決新問(wèn)題,提高考試管理工作水平。
除此之外,學(xué)校教務(wù)部門還應(yīng)建立科學(xué)合理的考試評(píng)估體系,采取定量定性相結(jié)合的方法,對(duì)試卷進(jìn)行抽查,客觀的提出考試管理當(dāng)中存在的問(wèn)題,以便及時(shí)改進(jìn)和進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量,保證教學(xué)效果。
[參考文獻(xiàn)]
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第二條本辦法所稱世界文化遺產(chǎn),是指列合國(guó)教科文組織《世界遺產(chǎn)名錄》的世界文化遺產(chǎn)和文化與自然混合遺產(chǎn)中的文化遺產(chǎn)部分。
第三條世界文化遺產(chǎn)工作貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針,確保世界文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。
第四條國(guó)家文物局主管全國(guó)世界文化遺產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)、解決世界文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理中的重大問(wèn)題,監(jiān)督、檢查世界文化遺產(chǎn)所在地的世界文化遺產(chǎn)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府及其文物主管部門依照本辦法的規(guī)定,制定管理制度,落實(shí)工作措施,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的世界文化遺產(chǎn)工作。
第五條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將世界文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理所需的經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
公民、法人和其他組織可以通過(guò)捐贈(zèng)等方式設(shè)立世界文化遺產(chǎn)保護(hù)基金,專門用于世界文化遺產(chǎn)保護(hù)。世界文化遺產(chǎn)保護(hù)基金的募集、使用和管理,依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第六條國(guó)家對(duì)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的重大事項(xiàng)實(shí)行專家咨詢制度,由國(guó)家文物局建立專家咨詢機(jī)制開展相關(guān)工作。
世界文化遺產(chǎn)保護(hù)專家咨詢工作制度由國(guó)家文物局制定并公布。
第七條公民、法人和其他組織都有依法保護(hù)世界文化遺產(chǎn)的義務(wù)。
國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與世界文化遺產(chǎn)保護(hù)。
國(guó)家文物局、縣級(jí)以上地方人民政府及其文物主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在世界文化遺產(chǎn)保護(hù)中作出突出貢獻(xiàn)的組織或者個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
省級(jí)文物主管部門應(yīng)當(dāng)建立世界文化遺產(chǎn)保護(hù)志愿者工作制度,開展志愿者的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。
第八條世界文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃由省級(jí)人民政府組織編制。承擔(dān)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃編制任務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家文物局頒發(fā)的資格證書。世界文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn),分類確定保護(hù)措施,符合聯(lián)合國(guó)教科文組織有關(guān)世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)要求。
尚未編制保護(hù)規(guī)劃,或者保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容不符合本辦法要求的世界文化遺產(chǎn),應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起1年內(nèi)編制、修改保護(hù)規(guī)劃。
世界文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃由省級(jí)文物主管部門報(bào)國(guó)家文物局審定。經(jīng)國(guó)家文物局審定的世界文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃,由省級(jí)人民政府公布并組織實(shí)施。世界文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的要求,應(yīng)當(dāng)納入縣級(jí)以上地方人民政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第九條世界文化遺產(chǎn)中的不可移動(dòng)文物,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值依法核定公布為文物保護(hù)單位。尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物,由縣級(jí)文物主管部門予以登記并公布。
世界文化遺產(chǎn)中的不可移動(dòng)文物,按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施保護(hù)和管理。
第十條世界文化遺產(chǎn)中的文物保護(hù)單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的需要依法劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶并予以公布。保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的劃定,應(yīng)當(dāng)符合世界文化遺產(chǎn)核心區(qū)和緩沖區(qū)的保護(hù)要求。
第十一條省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為世界文化遺產(chǎn)作出標(biāo)志說(shuō)明。標(biāo)志說(shuō)明的設(shè)立不得對(duì)世界文化遺產(chǎn)造成損害。
世界文化遺產(chǎn)標(biāo)志說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括世界文化遺產(chǎn)的名稱、核心區(qū)、緩沖區(qū)和保護(hù)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容,并包含聯(lián)合國(guó)教科文組織公布的世界遺產(chǎn)標(biāo)志圖案。
第十二條省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為世界文化遺產(chǎn)建立保護(hù)記錄檔案,并由其文物主管部門報(bào)國(guó)家文物局備案。
國(guó)家文物局應(yīng)當(dāng)建立全國(guó)的世界文化遺產(chǎn)保護(hù)記錄檔案庫(kù),并利用高新技術(shù)建立世界文化遺產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)。
第十三條省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為世界文化遺產(chǎn)確定保護(hù)機(jī)構(gòu)。保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)世界文化遺產(chǎn)進(jìn)行日常維護(hù)和監(jiān)測(cè),并建立日志。發(fā)現(xiàn)世界文化遺產(chǎn)存在安全隱患的,保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取控制措施,并及時(shí)向縣級(jí)以上地方人民政府和省級(jí)文物主管部門報(bào)告。
世界文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)行持證上崗制度,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家文物局頒發(fā)的資格證書。
第十四條世界文化遺產(chǎn)辟為參觀游覽區(qū),應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)的宣傳教育作用,并制定完善的參觀游覽服務(wù)管理辦法。
世界文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將參觀游覽服務(wù)管理辦法報(bào)省級(jí)文物主管部門備案。省級(jí)文物主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)世界文化遺產(chǎn)的參觀游覽服務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十五條在參觀游覽區(qū)內(nèi)設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合世界文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的管理要求,并與世界文化遺產(chǎn)的歷史和文化屬性相協(xié)調(diào)。
服務(wù)項(xiàng)目由世界文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則,并維護(hù)當(dāng)?shù)鼐用竦臋?quán)益。
第十六條各級(jí)文物主管部門和世界文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展文化旅游的調(diào)查和研究工作,發(fā)掘并展示世界文化遺產(chǎn)的歷史和文化價(jià)值,保護(hù)并利用世界文化遺產(chǎn)工作中積累的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
第十七條發(fā)生或可能發(fā)生危及世界文化遺產(chǎn)安全的突發(fā)事件時(shí),保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取必要的控制措施,并同時(shí)向縣級(jí)以上地方人民政府和省級(jí)文物主管部門報(bào)告。省級(jí)文物主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告2小時(shí)內(nèi),向省級(jí)人民政府和國(guó)家文物局報(bào)告。
省級(jí)文物主管部門接到有關(guān)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況決定處理辦法并負(fù)責(zé)實(shí)施。國(guó)家文物局應(yīng)當(dāng)督導(dǎo)并檢查突發(fā)事件的及時(shí)處理,提出防范類似事件發(fā)生的具體要求,并向各世界文化遺產(chǎn)所在地省級(jí)人民政府通報(bào)突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況。
第十八條國(guó)家對(duì)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)行監(jiān)測(cè)巡視制度,由國(guó)家文物局建立監(jiān)測(cè)巡視機(jī)制開展相關(guān)工作。
世界文化遺產(chǎn)保護(hù)監(jiān)測(cè)巡視工作制度由國(guó)家文物局制定并公布。
第十九條因保護(hù)和管理不善,致使真實(shí)性和完整性受到損害的世界文化遺產(chǎn),由國(guó)家文物局列入《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)警示名單》予以公布。
列入《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)警示名單》的世界文化遺產(chǎn)所在地省級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)對(duì)保護(hù)和管理工作中存在的問(wèn)題提出整改措施,限期改進(jìn)保護(hù)管理工作。
第二十條違反本辦法規(guī)定,造成世界文化遺產(chǎn)損害的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)設(shè)施維修維護(hù),提高服務(wù)設(shè)施運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。
XX年,后勤部對(duì)長(zhǎng)沈兩店實(shí)行統(tǒng)一管理目標(biāo),在工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。在基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)方面,XX年對(duì)所有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行普查,重新建立健全了設(shè)備檔案,統(tǒng)一編制了設(shè)備保養(yǎng)計(jì)劃,并實(shí)行跟蹤檢查進(jìn)度,保障設(shè)備設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行;對(duì)于涉及物業(yè)運(yùn)行的意外事件,建立了意外事件報(bào)告總結(jié)制度,要求意外事件發(fā)生時(shí),填寫《意外事件處理報(bào)告單》,對(duì)事故處理過(guò)程、事故發(fā)生原因、進(jìn)一步的糾正預(yù)防措施均做了相應(yīng)的要求,以此減少了同樣問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生;實(shí)現(xiàn)多級(jí)巡視制度,包括經(jīng)理級(jí)員工開店前巡視、物業(yè)管理員 巡視,領(lǐng)導(dǎo)抽查巡視,聯(lián)合檢查巡視等,保障物業(yè)問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。XX年截止目前,長(zhǎng)沈兩店通過(guò)巡視發(fā)現(xiàn)物業(yè)維護(hù)各類問(wèn)題近35000個(gè),均得到及時(shí)的處理,保持了較好的物業(yè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。在做好日常運(yùn)行維護(hù)的同時(shí),后勤部XX年截止目前共組織完成改造施工項(xiàng)目247項(xiàng),其中長(zhǎng)春店108項(xiàng),沈陽(yáng)店39項(xiàng),滿足公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需求。
2、強(qiáng)化環(huán)境秩序管理,營(yíng)造清新舒適的購(gòu)物環(huán)境。
良好的環(huán)境秩序是對(duì)顧客服務(wù)最直接的體現(xiàn)。因此,后勤部始終把環(huán)境秩序建設(shè)作為日常工作的重點(diǎn)來(lái)抓。XX年,主要從以下幾方面加強(qiáng)了工作:一是加強(qiáng)外圍衛(wèi)生保潔工作,對(duì)外圍的廣場(chǎng)磚實(shí)行定期清理污漬,重要部位每天用清水沖刷,在風(fēng)沙較大的季節(jié),對(duì)重點(diǎn)情節(jié)區(qū)域采取灑水的方式降塵,同時(shí)增加了日常保潔清掃循環(huán)密度,將保潔承擔(dān)范圍一直馬路上,盡可能減少周邊環(huán)境對(duì)商場(chǎng)衛(wèi)生的影響;二是積極改進(jìn)保潔方法,全面提高室內(nèi)保潔質(zhì)量。保潔部門對(duì)地面理石、墻面、高空等需清潔部位,積極探索保潔保養(yǎng)的方法,對(duì)重點(diǎn)保潔部位增加維護(hù)頻率,并實(shí)行保潔質(zhì)量定期和不定時(shí)抽查,對(duì)于保潔工具的要求保持干凈清潔,確保了保潔質(zhì)量保到質(zhì)的提高;三是重視賣場(chǎng)溫度調(diào)節(jié),控制適宜溫度。為較好的控制賣場(chǎng)溫度,后勤部在商場(chǎng)各部位安裝溫度計(jì),每天上、下午兩次對(duì)溫度進(jìn)行檢查,對(duì)溫度出現(xiàn)偏差區(qū)域進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,保障了賣場(chǎng)溫度始終保持恒溫,誤差不超多±1°c,確保為顧客提供清潔舒適的購(gòu)物環(huán)境。
第一條為了加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)施的管理和保護(hù),充分發(fā)揮水利工程設(shè)施的功能和效益,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《省水利工程安全管理?xiàng)l例》、《省河道管理?xiàng)l例》以及《省水庫(kù)大壩安全管理辦法》、《省農(nóng)村水電站防汛安全管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)水利工程設(shè)施的巡查和管理適用本辦法。
本辦法所稱的水利工程設(shè)施,是指開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護(hù)水資源的各類工程設(shè)施,包括水庫(kù)、山塘、堤防、涵閘、堰壩、渠道、渡槽、電力排灌站、水電站等。
第三條水利工程設(shè)施巡查管理實(shí)行分級(jí)分類和“誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)水利工程設(shè)施的巡查管理負(fù)總責(zé),落實(shí)指導(dǎo)、檢查、督促和考核工作。各行政村對(duì)本村范圍內(nèi)的水利工程設(shè)施進(jìn)行巡查管理。私營(yíng)和實(shí)行股份制的水利工程設(shè)施,由其所有者自行負(fù)責(zé)巡查管理。具有專門管理機(jī)構(gòu)的水利工程設(shè)施,由相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)巡查管理。
第四條市水利水電局對(duì)水利工程設(shè)施的巡查管理工作履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)、檢查和督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)做好巡查管理工作?;鶎铀苷緫?yīng)對(duì)巡查管理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
第五條各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、行政村應(yīng)建立管理組織或落實(shí)巡查管理人員,明確水利工程設(shè)施的管理主體和巡查管理人員,分級(jí)簽訂巡查管理責(zé)任狀并報(bào)市水利水電局備案。
第二章水庫(kù)、山塘巡查管理
第六條大中型水庫(kù)巡查管理工作由各專門管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,小型水庫(kù)、山塘巡查管理工作分別由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、所屬行政村為主組織實(shí)施。
第七條水庫(kù)、山塘巡查的范圍包括壩體、壩址區(qū)、輸(泄)水建筑物、近壩岸坡以及水體、水質(zhì)等。
第八條巡查員通過(guò)眼看、耳聽、腳踩、手摸等直觀方法,主要對(duì)水庫(kù)、山塘的以下部位及內(nèi)容進(jìn)行巡查:
(一)壩體。主要檢查有無(wú)滲漏、裂縫、塌坑、凹陷、隆起、蟻害及動(dòng)物洞穴;近壩水面有無(wú)冒泡、漩渦等異?,F(xiàn)象等。
(二)壩址區(qū)。主要檢查有無(wú)滲漏、塌坑、凹陷、隆起等現(xiàn)象。
(三)溢洪道。主要檢查有無(wú)堵塞、岸坡及邊墻是否穩(wěn)定、溢洪時(shí)會(huì)不會(huì)沖刷壩體及下游壩腳等。
(四)輸、泄水管(洞)。主要檢查進(jìn)出口有無(wú)滲漏、啟閉設(shè)施有無(wú)銹蝕、彎曲、操作是否靈活,管(洞)身有無(wú)斷裂、損壞及滲漏等情況。
(五)近壩岸坡。主要檢查有無(wú)崩塌及滑坡等跡象。
第九條水庫(kù)、山塘在非汛期每周至少巡查一次;在汛期當(dāng)庫(kù)水位低于汛限水位時(shí)每天至少一次,當(dāng)庫(kù)水位達(dá)到汛限水位以上時(shí),每天至少巡查二次,當(dāng)遇大暴雨、洪水、有感地震、庫(kù)水位驟升驟降、超過(guò)歷史最高水位、水庫(kù)工程發(fā)生比較嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象或出現(xiàn)其他危險(xiǎn)跡象時(shí),必須堅(jiān)持24小時(shí)值守。對(duì)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的部位應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)防汛指揮機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專門人員進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)。每年的4、5月和9、10月必須對(duì)大壩壩面雜草進(jìn)行清理,確保壩面整潔。
非汛期每月15日必須向鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告庫(kù)水位和基本情況;汛期或轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)大到暴雨時(shí),必須及時(shí)觀察汛情,加密報(bào)訊;當(dāng)工程出現(xiàn)險(xiǎn)情或異常情況時(shí),須在第一時(shí)間向水庫(kù)、山塘防汛行政負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
負(fù)責(zé)保管好水庫(kù)、山塘儲(chǔ)存的防汛物資,按要求及時(shí)調(diào)配生產(chǎn)生活用水,制止破壞水庫(kù)、山塘工程設(shè)施的行為。
第十條飲用水水源水庫(kù)、山塘的巡查員應(yīng)通過(guò)觀察水生物、水源濁度以及嗅覺(jué)等感官性狀,關(guān)注水體、水質(zhì),防范危及飲水安全的事件發(fā)生。
第三章堤防、涵閘、堰壩、渠道巡查管理
第十一條堤防、涵閘、堰壩、渠道的巡查管理工作由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)組織各行政村和湖畈水利會(huì)按轄地和責(zé)任地段實(shí)施。
第十二條堤防巡查的范圍包括堤防(迎水坡、堤身、背水坡、石渣平臺(tái))、堰壩、涵閘、渠道、湖畈內(nèi)重要水工建筑物以及與堤防安全有直接關(guān)系的建筑物等。
第十三條巡查員通過(guò)眼看、耳聽、腳踩、手摸等直觀方法,主要對(duì)堤防、涵閘、堰壩、渠道的以下部位及內(nèi)容進(jìn)行巡查:
(一)堤防。主要檢查有無(wú)滲漏、裂縫、塌坑、凹陷、隆起、蟻害及動(dòng)物洞穴;近堤水面有無(wú)冒泡、漩渦等異常現(xiàn)象等。
(二)涵閘。主要檢查閘門和啟閉機(jī)械、動(dòng)力設(shè)備是否正常工作;涵閘各部位、特別是薄弱部位,以及管理范圍內(nèi)的堤防和水流形態(tài)等有無(wú)異常。
(三)堰壩。主要檢查堰體有無(wú)裂縫、坍塌;橡膠壩壩袋有無(wú)漂動(dòng)、拍打、磨損和老化現(xiàn)象;活動(dòng)門、深孔閘門能否正常啟閉等。
(四)渠道。主要檢查有無(wú)滲漏、裂縫、坍塌、凹陷、蟻害及動(dòng)物洞穴等。
第十四條巡查堤防、涵閘、堰壩、渠道,在非汛期每周至少巡查一次(特殊情況除外);在汛期每三天巡查一次(雨天時(shí)增加巡查次數(shù),每天不少于一次);當(dāng)水位上漲到警戒水位時(shí),全體人員到崗到位,實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查。對(duì)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的部位應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)防汛指揮機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專門人員進(jìn)行24小時(shí)持續(xù)監(jiān)測(cè)。
及時(shí)清除堤防迎水面護(hù)坡的雜草(物),檢查白蟻危害情況、違章建筑狀況,經(jīng)常保持堤防整潔,及時(shí)制止人為破壞堤防、涵閘、堰壩、渠道等重要水工建筑物的行為。
第四章電力排灌站巡查管理
第十五條國(guó)有電排站巡查管理工作由市水利水電局電力排灌站組織實(shí)施,集體電排站、電灌站巡查管理工作由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)或所屬行政村為主組織實(shí)施。
第十六條電力排灌站巡查的范圍包括整個(gè)站區(qū)、高低壓配電設(shè)備、電機(jī)、水泵及控制閥、按鈕開關(guān)、指示儀表等。
第十七條巡查人員應(yīng)熟悉設(shè)備的檢查項(xiàng)目、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合看、聽、嗅、摸、測(cè)等結(jié)果,仔細(xì)觀察電力排灌設(shè)備運(yùn)行情況。
(一)看。設(shè)備的油面、油色、導(dǎo)電的各連接部分、瓷件及機(jī)械部分,涵閘及金屬結(jié)構(gòu)閘門有無(wú)異常及損壞。
(二)聽。設(shè)備運(yùn)行聲音是否正常。
(三)嗅。設(shè)備有無(wú)焦臭味等異常氣味。
(四)摸。運(yùn)行設(shè)備的外殼(接地部分)溫度有無(wú)異常。
(五)測(cè)。導(dǎo)電部分接觸面發(fā)熱情況。
第十八條電力排灌站巡查分日常巡查和特殊巡查。日常巡查,即巡查人員每日對(duì)所有運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行的巡視檢查;特殊巡查,根據(jù)天氣變化、負(fù)荷變化、新設(shè)備投產(chǎn)等特殊情況而進(jìn)行的巡查。巡視檢查時(shí)間:日常巡查每日1次;特殊巡視檢查時(shí)間根據(jù)具體情況或上級(jí)指令執(zhí)行。
電力排灌站運(yùn)行期間,應(yīng)按規(guī)定的巡視路線和項(xiàng)目?jī)?nèi)容對(duì)運(yùn)行設(shè)備、備用設(shè)備、進(jìn)出水池及上下游引河進(jìn)行認(rèn)真的巡查。遇有以下情況應(yīng)增加巡視次數(shù):惡劣氣候;設(shè)備過(guò)負(fù)荷或負(fù)荷有顯著增加;設(shè)備缺陷近期有發(fā)展;新設(shè)備、經(jīng)過(guò)檢修或改造的設(shè)備、長(zhǎng)期停用的設(shè)備重新投入運(yùn)行;事故跳閘和運(yùn)行設(shè)備有可疑跡象。巡查高壓電氣設(shè)備時(shí),不應(yīng)進(jìn)行其它工作,不應(yīng)移開或越過(guò)安全遮欄,不應(yīng)撐傘。雷雨天氣,需要巡視室外高壓設(shè)備時(shí),應(yīng)穿絕緣靴,不應(yīng)靠近避雷器和避雷針。在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷或異常運(yùn)行情況應(yīng)及時(shí)處理并詳細(xì)記錄在運(yùn)行日志上。對(duì)重大缺陷或嚴(yán)重情況應(yīng)及時(shí)向主管部門匯報(bào)。
負(fù)責(zé)保管好電力排灌站內(nèi)的設(shè)備和物資,發(fā)現(xiàn)可疑人員進(jìn)入站區(qū)及時(shí)勸離。
第五章水電站巡查管理
第十九條大中型水庫(kù)水電站巡查管理工作由各專門管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。小水電站巡查管理工作由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)或私營(yíng)企業(yè)、個(gè)人組織實(shí)施。
第二十條水電站巡查的范圍包括發(fā)電機(jī)、水輪機(jī)和各導(dǎo)軸承、輔助設(shè)備、二次設(shè)備、室內(nèi)開關(guān)設(shè)備和戶外電氣設(shè)備等。
第二十一條巡查員通過(guò)看、聽、嗅、摸、測(cè)等方法,對(duì)水電站的以下設(shè)備進(jìn)行巡查:
(一)發(fā)電機(jī)。檢查設(shè)備有無(wú)異音異味,有無(wú)劇烈振動(dòng);定子繞組、鐵芯溫度是否正常;各儀表或微機(jī)指示的參數(shù)是否正常等。
(二)水輪機(jī)和各導(dǎo)軸承。運(yùn)行中水輪機(jī)震動(dòng)、聲響是否正常;主軸密封漏水情況;各導(dǎo)軸承油位、油色是否正常,瓦溫和油溫是否正常;導(dǎo)軸承冷卻水水壓、蝸殼水壓及頂蓋、尾水錐真空度等。
(三)輔助設(shè)備。勵(lì)磁系統(tǒng)各指示是否正常;調(diào)速器及進(jìn)油閥控制回路是否正常;空壓機(jī)控制回路是否正常;集水井水泵控制回路是否正常等。
(四)二次設(shè)備。主要檢查各保護(hù)、計(jì)量裝置運(yùn)行是否正常;各操作回路工作是否正常;二次連線是否可靠,端子是否松開等。
(五)開關(guān)室內(nèi)設(shè)備。主要檢查開關(guān)本置和指示燈指示是否與所執(zhí)行的任務(wù)及儀表指示相一致;各電氣設(shè)備有無(wú)閃絡(luò)、放電及異味現(xiàn)象等。
(六)戶外電氣設(shè)備。主要檢查油枕內(nèi)和充油套管內(nèi)油面的高度;變壓器聲響是否正常;絕緣套管有無(wú)破損、裂紋;呼吸器是否暢通;檢查避雷器的毫安表讀數(shù)、雷電計(jì)數(shù)器指針讀數(shù)等。
第二十二條水電站的巡查工作分正常巡查、全面巡查和特殊巡查。正常巡查:每個(gè)運(yùn)行班次至少巡查1次,每天至少3次。全面巡查:每隔3~5年對(duì)所有機(jī)電設(shè)備進(jìn)行一次全面安全定檢。特殊巡查的巡查周期根據(jù)設(shè)備情況而定:開關(guān)跳閘后檢查一次并記錄;對(duì)繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置,應(yīng)于每月25日前,全面核對(duì)一次繼電保護(hù)整定值記錄;每次雷擊后,檢查一次避雷器及雷擊計(jì)數(shù)器的動(dòng)作情況,并認(rèn)真做好記錄;新安裝設(shè)備、備用設(shè)備及檢修后的設(shè)備在投入運(yùn)行4小時(shí)之內(nèi)每半小時(shí)檢查一次,以后按正常周期進(jìn)行檢查;暴雨后對(duì)水工建筑檢查一次。
巡查員應(yīng)掌握季節(jié)氣候特點(diǎn),有重點(diǎn)地進(jìn)行巡查。
第六章巡查記錄
第二十三條巡查人員按以下要求做好巡查記錄和報(bào)告:
(一)每次巡查應(yīng)做好詳細(xì)現(xiàn)場(chǎng)記錄并簽名,如發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)詳細(xì)記述時(shí)間、部位、隱患,并及時(shí)向單位報(bào)告;
(二)現(xiàn)場(chǎng)記錄必須及時(shí)整理,并將本次巡查結(jié)果與以往巡查結(jié)果進(jìn)行比較分析,如有問(wèn)題或異常現(xiàn)象,應(yīng)立即進(jìn)行復(fù)查,以保證記錄的準(zhǔn)確性,并及時(shí)向單位報(bào)告;
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)在每年12月底將巡查記錄匯總歸檔,確保資料的連續(xù)性。
第七章巡查人員管理
第二十四條各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)在每年3月份須發(fā)文明確各水庫(kù)、山塘、堤防埂段的巡查員名單以及巡查職責(zé)和任務(wù),并及時(shí)匯總巡查員基本信息以備查。
第二十五條巡查員必須身體健康,年齡在65周歲以下,具有初中以上文化程度或豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),責(zé)任心強(qiáng),熟悉本水利工程設(shè)施的基本情況,掌握巡查管理知識(shí)。
第二十六條巡查員應(yīng)服從鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮,接受市水利水電局的監(jiān)管。巡查員在進(jìn)行巡查時(shí)應(yīng)當(dāng)注意自身安全,有條件的地方應(yīng)組織巡查員參加意外傷害保險(xiǎn)。
第二十七條市水利水電局、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)應(yīng)組織巡查員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),切實(shí)提高巡查員的業(yè)務(wù)能力和水平。
第二十八條各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)負(fù)責(zé)對(duì)巡查管理工作和巡查人員進(jìn)行年終目標(biāo)考核。
第八章巡查經(jīng)費(fèi)
第二十九條市財(cái)政局應(yīng)會(huì)同水利水電局、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)做好巡查管理經(jīng)費(fèi)的測(cè)算工作,并將巡查管理經(jīng)費(fèi)納入市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)財(cái)政預(yù)算。
第三十條國(guó)有、集體、水利工程設(shè)施的巡查管理經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助,市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法由市財(cái)政局、水利水電局另行制定。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、行政村也應(yīng)落實(shí)相應(yīng)的巡查管理經(jīng)費(fèi)。私營(yíng)、股份制水利工程設(shè)施的巡查管理經(jīng)費(fèi)由其自行解決。
第三十一條市財(cái)政局負(fù)責(zé)巡查管理經(jīng)費(fèi)的支付、檢查和監(jiān)督管理工作。
關(guān)鍵詞:低壓臺(tái)區(qū) 線損 精益化管理
中圖分類號(hào):TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2013)01(c)-0155-01
10 kV及以下配網(wǎng)線損在全網(wǎng)線損中占有很大比重,降低配網(wǎng)線損是增收創(chuàng)利最直接有效的途徑。
隨著電力體制改革的深入,城網(wǎng)改造、“一戶一表”的實(shí)施,配網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)得到了改善,但是因?yàn)槿∠舜罅康闹虚g層供電,直供用戶大量增加,供電損耗必將隨之增加,配網(wǎng)線損在全網(wǎng)損耗中的比率將進(jìn)一步增大,線損率也將升高。加強(qiáng)配網(wǎng)線損管理工作就顯得尤為重要。
線損管理是衡量供電企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理水平的一項(xiàng)綜合性經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。降低可控線損,重點(diǎn)是將線損管理的技術(shù)措施落實(shí)到位,實(shí)施以公用變?yōu)閱卧呐_(tái)區(qū)線損精益化管理,防范電量跑、漏,從而有效降低線損。線損管理水平提升的同時(shí),基礎(chǔ)資料管理水平也得到了提高,為搶修提供更準(zhǔn)確、更可靠的信息。
1 現(xiàn)狀問(wèn)題
1.1 管理問(wèn)題
(1)職責(zé)不清:供電所作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性部門,存在著“營(yíng)銷”與“生產(chǎn)”相互分離現(xiàn)狀,造成線損管理職責(zé)不清。抄核收、線損統(tǒng)計(jì)分析、用電檢查、電能計(jì)量、配網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、配網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)等工作環(huán)節(jié)相互脫離,使得營(yíng)配未能實(shí)現(xiàn)相輔相成的目標(biāo)。
(2)線損指標(biāo)管理不到位:沒(méi)有引入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)管理理念,目前供電所線損指標(biāo)下達(dá)以供電所為單位,線損指標(biāo)沒(méi)有考慮各供電區(qū)域負(fù)荷、供電條件的不同,線損指標(biāo)未細(xì)分至臺(tái)區(qū)、未分配到人。
(3)未建立線損分析制度:未建立線損分析管理制度,對(duì)線損異常臺(tái)區(qū)未按制度進(jìn)行分析、檢查。
(4)配網(wǎng)定期運(yùn)行巡視維護(hù)工作不到位:部份低壓線路老化,絕緣損壞,發(fā)生單相接地、相間短路,樹枝觸及低壓架空線路,計(jì)量故障未及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理,無(wú)形中造成電能損失。
(5)抄表管理不到位:抄表區(qū)域定期輪換、抄表工作定期抽查制度執(zhí)行不力,部份農(nóng)電工抄表員責(zé)任心不強(qiáng),存在估抄、漏抄、少抄現(xiàn)象。
(6)電能計(jì)量管理不到位:電能計(jì)量裝置定期輪換、現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)未按要求開展,市區(qū)部分低壓表計(jì)有的運(yùn)行時(shí)間超過(guò)十年。
1.2 技術(shù)問(wèn)題
我市農(nóng)網(wǎng)改造中部份村居利用原農(nóng)村配電線路、高能耗變壓器;部份公用變臺(tái)區(qū)低壓配網(wǎng)供電半徑較大,部分臺(tái)區(qū)存在迂回供電現(xiàn)狀;對(duì)低壓負(fù)荷增長(zhǎng)預(yù)測(cè)不足,致使我市部份負(fù)荷增長(zhǎng)較快的地區(qū),存在供電線路線徑偏小,供電半徑過(guò)大,配變安裝偏離負(fù)荷中心,導(dǎo)致電壓損耗及線損較大。
本地區(qū)小型家庭工廠較多,且居住、工廠、商業(yè)區(qū)域混合,低壓動(dòng)力客戶無(wú)功負(fù)荷較多,無(wú)功補(bǔ)償只在變電站一級(jí)裝設(shè),大部份公用變無(wú)功補(bǔ)償裝置大量故障、公用變功率因數(shù)較低。而農(nóng)村地區(qū)單相表集裝箱均采用引入單相電源方式,大部份低壓配網(wǎng)三相負(fù)荷不平衡情況較為嚴(yán)重,也給三相負(fù)荷平衡工作造成較大的管理難度。
2 改進(jìn)措施與效果分析
2.1 明確線損管理目標(biāo)與職責(zé)
根據(jù)理論線損計(jì)算值,并結(jié)合實(shí)際線損值對(duì)低壓配網(wǎng)的線損指標(biāo)分區(qū)、分變、分支編制年、季度、月線損計(jì)劃指標(biāo)。把線損指標(biāo)分解到個(gè)人或小組,明確個(gè)人職責(zé),實(shí)行員工個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益與線損掛鉤,而不與電費(fèi)收繳直接掛鉤,并設(shè)立線損獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)基金以調(diào)動(dòng)全局職工的工作積極性。
2.2 強(qiáng)化信息化制度化管理體系
(1)全面開展公用變及所屬表計(jì)隸屬關(guān)系普查工作,理清公用變臺(tái)區(qū)、低壓分支線路、表箱與所屬表計(jì)的隸屬關(guān)系。
(2)利用省公司營(yíng)銷管理軟件開發(fā)臺(tái)區(qū)、表箱線損統(tǒng)計(jì)、分析功能,實(shí)現(xiàn)線損統(tǒng)計(jì)、分析微機(jī)化。
(3)對(duì)原有低壓配網(wǎng)及電能表箱編號(hào)規(guī)則進(jìn)行改進(jìn),使其適用于營(yíng)銷系統(tǒng)軟件,實(shí)現(xiàn)按表計(jì)、表箱、低壓分支及配變電量及線損的多重統(tǒng)計(jì)及分析。
(4)完善配網(wǎng)、計(jì)量設(shè)備臺(tái)帳資料,繪制臺(tái)區(qū)CAD低壓配網(wǎng)圖,在低壓配網(wǎng)引入GPMS管理。
(5)制訂并實(shí)施《供電所業(yè)擴(kuò)流程管理辦法》,使業(yè)擴(kuò)新裝、移表、增容、銷戶等業(yè)務(wù)檔、實(shí)同步。
2.3 建立分析例會(huì)制度
定期開展線損分析會(huì),分析線損管理存在的問(wèn)題,制訂降損的管理及技術(shù)措施,并下達(dá)實(shí)施。通過(guò)加強(qiáng)人員的線損管理技術(shù)培訓(xùn)及線損分析總結(jié)的經(jīng)驗(yàn),積累降損工作較好的方法和經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于工作的改善。
2.4 將配網(wǎng)維護(hù)落實(shí)到位
制訂并實(shí)施《配電設(shè)備運(yùn)行巡視維護(hù)管理辦法》,定期檢查考核制度執(zhí)行情況,確保設(shè)備健康運(yùn)行水平,杜絕因運(yùn)行巡視維護(hù)不當(dāng)造成的電能損失,科學(xué)測(cè)算用電地區(qū)的實(shí)際負(fù)荷并結(jié)合負(fù)荷發(fā)展情況,采用“小容量、密布點(diǎn)、短半徑”的配電方式,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行性能,杜絕由于技術(shù)方案不合理引起的電能損失。
2.5 計(jì)量和抄表
制訂并執(zhí)行《供電所抄、核、收管理及考核辦法》,推行抄、核、收,相互分離、相互制約的新型營(yíng)抄管理模式,杜絕漏抄、錯(cuò)抄、估抄及少抄現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)公用變臺(tái)區(qū)關(guān)口表與隸屬表計(jì)同步抄表,減少因抄表原因,引起的線損波動(dòng)。
2.6 嚴(yán)厲打擊竊電行為
通過(guò)農(nóng)戶接戶線改造工程的實(shí)施,調(diào)整用戶計(jì)量箱位置,防止用戶竊電,同時(shí)增加了一批新型的防竊電計(jì)量箱。通過(guò)日常抄表、巡視管理等工作,經(jīng)常性的組織檢查計(jì)量設(shè)備的鉛封情況,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)缺失鉛封的表計(jì),及時(shí)查明原因、予以補(bǔ)封。
2.7 封堵技術(shù)漏洞,制定應(yīng)對(duì)措施
結(jié)合每年的公用變新裝、負(fù)荷調(diào)整、配網(wǎng)大修等工程,對(duì)供電半徑過(guò)大、遷回供電、線徑不合理、配變位置偏離負(fù)荷中心的公用變低壓配網(wǎng),進(jìn)行改造。
引入配變負(fù)荷綜合監(jiān)控系統(tǒng),并應(yīng)用智能綜合配電箱,利用配變綜合箱漏電保護(hù)功能,實(shí)現(xiàn)無(wú)功補(bǔ)償裝置自動(dòng)投切,提高配變側(cè)功率因數(shù),降低無(wú)功損耗。
推廣應(yīng)用節(jié)能產(chǎn)品,逐步淘汰高能耗變壓器,新裝配變均采用S11型節(jié)能型變壓器,并逐步使用非晶合金變壓器。
3 結(jié)語(yǔ)
線損管理是直接反映一個(gè)縣級(jí)供電公司的管理水平,是全員、全過(guò)程、全方位的事,應(yīng)做到有目標(biāo)、有規(guī)劃、有計(jì)劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有分析、有總結(jié),形成較為完善的閉環(huán)管理,并通過(guò)各部門加強(qiáng)合作,才能取得農(nóng)網(wǎng)降損最佳成效。不斷完善基礎(chǔ)信息,臺(tái)帳、管理,開展理論線損計(jì)算,進(jìn)行分級(jí)、分區(qū)、分類、分壓的降損效果測(cè)算及效益分析,在技術(shù)措施上,凡功率因數(shù)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的客戶實(shí)行無(wú)功就地平衡,逐步對(duì)公用配電變壓器安裝低壓無(wú)功補(bǔ)償裝置,逐步實(shí)行線損指標(biāo)分解到個(gè)人的管理方式,形成人人抓線損管理,從而有效降低線損率增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞:供電企業(yè);核心業(yè)務(wù);勞務(wù)外包;合同文本
近年來(lái),新增國(guó)家電網(wǎng)公司(以下簡(jiǎn)稱國(guó)網(wǎng)公司)吉林電力職工數(shù)量一直嚴(yán)格執(zhí)行“退二進(jìn)一”原則(即退休2名職工進(jìn)1名高校畢業(yè)生),農(nóng)電用工只減不增,公司用工每年凈減少600余人,導(dǎo)致部分單位缺員嚴(yán)重,同時(shí)公司線路長(zhǎng)度、設(shè)備容量、營(yíng)業(yè)戶數(shù)逐年增長(zhǎng),對(duì)職工人數(shù)的需求進(jìn)一步增加。通過(guò)大量使用勞務(wù)外包用工,將全民職工從配電網(wǎng)故障搶修、抄表催費(fèi)、窗口服務(wù)、95598服務(wù)、車輛駕駛服務(wù)等技術(shù)難度低、社會(huì)通用性好的業(yè)務(wù)中脫離出來(lái),從事技術(shù)難度高的電網(wǎng)核心業(yè)務(wù),大大改善了各單位嚴(yán)重缺員現(xiàn)狀。勞務(wù)外包雖然減少了企業(yè)用工成本、降低了企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也帶來(lái)了新的管理問(wèn)題,即如何規(guī)范勞務(wù)外包管理。下面對(duì)國(guó)家電網(wǎng)公司在近兩年審計(jì)巡視中針對(duì)勞務(wù)外包管理提出的主要問(wèn)題進(jìn)行分析。
1存在的問(wèn)題及原因分析
1.1核心業(yè)務(wù)外包問(wèn)題
在國(guó)網(wǎng)公司印發(fā)的2015版業(yè)務(wù)外包管理辦法中,供電企業(yè)業(yè)務(wù)根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)分為核心業(yè)務(wù)、常規(guī)業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)。核心業(yè)務(wù)是指與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力直接關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù);常規(guī)業(yè)務(wù)是指與企業(yè)核心業(yè)務(wù)有關(guān)聯(lián)但社會(huì)化程度較高的業(yè)務(wù),或者在企業(yè)價(jià)值鏈中處于低端位置、一般具備勞動(dòng)力密集型特征的業(yè)務(wù);其他業(yè)務(wù)是指與企業(yè)核心業(yè)務(wù)無(wú)(弱)關(guān)聯(lián)、社會(huì)化程度較高、人員流動(dòng)頻繁的業(yè)務(wù),以及與企業(yè)核心業(yè)務(wù)有關(guān)聯(lián)、但專業(yè)化程度非常高或升級(jí)換代頻繁、維持該業(yè)務(wù)需投入大量成本的業(yè)務(wù)。國(guó)網(wǎng)公司業(yè)務(wù)外包管理辦法要求核心業(yè)務(wù)不得外包,常規(guī)業(yè)務(wù)可根據(jù)各單位人力資源實(shí)際情況適度開展外包,其他業(yè)務(wù)宜推進(jìn)外包。在巡視中之所以發(fā)現(xiàn)部分單位核心業(yè)務(wù)有外包問(wèn)題,基本上都是由于簽訂的合同中關(guān)于“工作內(nèi)容”或“服務(wù)內(nèi)容”的描述過(guò)于簡(jiǎn)單造成的,實(shí)際上該核心業(yè)務(wù)并沒(méi)有外包現(xiàn)象。例如:某縣供電公司供電服務(wù)外包合同中,工作內(nèi)容為“負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)廳窗口的業(yè)務(wù)受理、咨詢服務(wù)”,實(shí)際上該公司現(xiàn)場(chǎng)的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、合同管理等核心業(yè)務(wù)均為全民職工管理,外包人員僅負(fù)責(zé)窗口收費(fèi)及咨詢服務(wù)這兩項(xiàng)非核心業(yè)務(wù)。
1.2“假外包、真派遣”問(wèn)題
勞務(wù)外包用工與勞務(wù)派遣用工是兩種不同性質(zhì)的用工方式。一是對(duì)用工的管理權(quán)限不同,勞務(wù)外包用工由外包公司直接管理,發(fā)包方不得直接對(duì)其進(jìn)行管理;勞務(wù)派遣用工則由用人單位直接管理。二是承擔(dān)的用工風(fēng)險(xiǎn)不同,勞務(wù)外包中,承包方招用勞動(dòng)者的用工風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)包方無(wú)關(guān),發(fā)包方與承包方自行承擔(dān)各自的用工風(fēng)險(xiǎn),兩者的用工風(fēng)險(xiǎn)完全隔離;用工單位是勞務(wù)派遣三方法律關(guān)系中的一方主體,需承擔(dān)用工風(fēng)險(xiǎn),比如勞務(wù)派遣單位違法給被派遣勞動(dòng)者造成損害的,用工單位與勞務(wù)派遣單位均需承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。三是承擔(dān)的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)不同,勞務(wù)外包中的發(fā)包方關(guān)注的是承包方交付的工作成果而不是如何去完成的,承包方只有在工作成果符合約定時(shí)才能獲得相應(yīng)的外包費(fèi)用,從事外包勞務(wù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)包方無(wú)關(guān);勞務(wù)派遣中的核心要素是勞動(dòng)過(guò)程,勞務(wù)派遣單位對(duì)被派遣勞動(dòng)者的工作結(jié)果不負(fù)責(zé)任,被派遣勞動(dòng)者有可能“成事”,也可能“敗事”,成敗的風(fēng)險(xiǎn)由用工單位承擔(dān)。因此,近幾年來(lái),供電企業(yè)的勞務(wù)派遣用工方式已經(jīng)全部轉(zhuǎn)為勞務(wù)外包方式,但一直以來(lái),由于沒(méi)有國(guó)網(wǎng)公司層面的勞務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)合同文本,部分單位在原勞務(wù)派遣合同基礎(chǔ)上僅進(jìn)行簡(jiǎn)單修改后便使用,使合同中包含了外包用工的工資、福利、保險(xiǎn)發(fā)放或繳納等相關(guān)內(nèi)容,被認(rèn)定為“假外包、真派遣”。
1.3勞務(wù)外包合同中無(wú)安全協(xié)議、保密協(xié)議等問(wèn)題
安全是勞務(wù)外包管理中最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié),在簽訂勞務(wù)外包合同時(shí)應(yīng)附安全協(xié)議,無(wú)安全協(xié)議實(shí)施勞務(wù)外包將會(huì)導(dǎo)致安全責(zé)任不清,易給用工單位帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn);而供電企業(yè)擁有的客戶信息、員工信息、財(cái)務(wù)信息、設(shè)備信息等均屬于商業(yè)秘密,若沒(méi)有在合同中進(jìn)行約定就可能會(huì)給供電企業(yè)帶來(lái)不可預(yù)測(cè)的損失,因此,外包合同中必須附帶安全協(xié)議和保密協(xié)議。由于部分單位使用的外包合同文本較為簡(jiǎn)單,未包含安全協(xié)議與保密協(xié)議,這就會(huì)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)。
1.4外包費(fèi)用結(jié)算無(wú)依據(jù)問(wèn)題
部分發(fā)包單位之所以在外包工作完成后,沒(méi)有進(jìn)行工作驗(yàn)收和業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)就進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算,主要原因是在合同中沒(méi)有規(guī)定外包費(fèi)用結(jié)算的具體要求。綜上所述,勞務(wù)外包產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因是勞務(wù)外包合同不規(guī)范,而在國(guó)網(wǎng)公司下發(fā)的254項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)合同文本中,基本沒(méi)有勞務(wù)外包相關(guān)的合同文本,大部分單位的勞務(wù)外包合同是在勞務(wù)派遣合同文本基礎(chǔ)上加以修改使用,直接導(dǎo)致在國(guó)網(wǎng)公司組織的歷次審計(jì)、巡視檢查工作中,被發(fā)現(xiàn)勞務(wù)外包方面出現(xiàn)了“核心業(yè)務(wù)外包”、“假外包、真派遣”、無(wú)安全協(xié)議、無(wú)保密協(xié)議等問(wèn)題,因此使用統(tǒng)一規(guī)范的勞務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)合同文本勢(shì)在必行。
2解決措施
供電公司常用的勞務(wù)外包項(xiàng)目主要有配電網(wǎng)搶修指揮運(yùn)行值班、輸電線路常規(guī)業(yè)務(wù)維護(hù)檢修、配電網(wǎng)故障搶修勞務(wù)服務(wù)、變電站安保、營(yíng)業(yè)窗口服務(wù)、95598營(yíng)銷話務(wù)受理業(yè)務(wù)服務(wù)、營(yíng)銷抄表催費(fèi)勞務(wù)外包服務(wù)、車輛駕駛服務(wù)8個(gè)項(xiàng)目。本文將圍繞這8個(gè)常用勞務(wù)外包項(xiàng)目,結(jié)合供電企業(yè)工作實(shí)際,研究制定供電企業(yè)勞務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)合同文本。
2.1規(guī)避“核心業(yè)務(wù)外包”問(wèn)題
規(guī)避“核心業(yè)務(wù)外包”首先要在標(biāo)準(zhǔn)合同文本中不能有與國(guó)網(wǎng)公司業(yè)務(wù)外包管理辦法中的核心業(yè)務(wù)相同或相近的業(yè)務(wù);其次是在外包項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)格按合同規(guī)定實(shí)施,嚴(yán)禁超合同范圍外實(shí)施勞務(wù)外包。供電企業(yè)勞務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)合同文本中,各單位要根據(jù)本單位實(shí)際情況,細(xì)化服務(wù)內(nèi)容、工作內(nèi)容、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn),并與國(guó)網(wǎng)公司業(yè)務(wù)外包管理辦法進(jìn)行核對(duì),確保不出現(xiàn)與核心業(yè)務(wù)相同的內(nèi)容。例如:營(yíng)業(yè)窗口服務(wù)合同中,服務(wù)內(nèi)容為“負(fù)責(zé)在甲方營(yíng)業(yè)廳內(nèi)從事除大客戶以外業(yè)務(wù)受理、收費(fèi)、業(yè)務(wù)咨詢、投訴受理等工作”,核心業(yè)務(wù)中的大客戶相關(guān)業(yè)務(wù)受理不在服務(wù)范圍內(nèi);營(yíng)銷抄表催費(fèi)服務(wù)合同中,工作內(nèi)容明確為“負(fù)責(zé)合同約定范圍內(nèi)的0.4kV及以下用電客戶電費(fèi)催繳工作、用電客戶計(jì)量電能表的補(bǔ)抄、復(fù)抄、巡視”,強(qiáng)調(diào)服務(wù)范圍為低壓用電客戶,核心業(yè)務(wù)中的高壓客戶不在服務(wù)范圍內(nèi)。
2.2規(guī)避“假外包、真派遣”問(wèn)題
被認(rèn)定為“假外包、真派遣”的主要原因是合同中有外包用工工資標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放,以及直接管理外包用工相關(guān)內(nèi)容。為規(guī)避此類問(wèn)題,在標(biāo)準(zhǔn)合同文本中應(yīng)明確約定發(fā)包方支付給承包方的服務(wù)費(fèi)為全部費(fèi)用;外包服務(wù)人員的工資、保險(xiǎn)、加班費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等全部費(fèi)用均由承包單位承擔(dān)及支付,承包單位負(fù)責(zé)派管理人員對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行考核、考勤、培訓(xùn)等各項(xiàng)管理工作;發(fā)包公司負(fù)責(zé)對(duì)承包單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督,不參與外包用工的直接管理。承包單位要配備相應(yīng)管理人員,對(duì)外包用工人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)培訓(xùn),負(fù)責(zé)外包用工每月考核、記錄等各項(xiàng)管理工作。
2.3加入安全協(xié)議或安全條款
標(biāo)準(zhǔn)合同文本中應(yīng)增加安全條款或附帶安全協(xié)議,以明確外包實(shí)施過(guò)程中發(fā)包方與承包方安全方面的責(zé)任和義務(wù):承包方必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,熟練掌握事故防范措施和事故應(yīng)急處理預(yù)案,并建立建全各項(xiàng)勞動(dòng)安全制度以及相應(yīng)的勞動(dòng)安全保護(hù)措施;發(fā)包方對(duì)承包方執(zhí)行規(guī)章制度及履行安全職責(zé)的情況,有權(quán)進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核,凡不遵守安全規(guī)定,違反安全操作規(guī)程的工作人員,發(fā)包方有權(quán)進(jìn)行糾正并對(duì)承包方做出相應(yīng)處罰。在外包項(xiàng)目日常管理中,要求各供電企業(yè)在簽訂勞務(wù)外包合同中必須附安全協(xié)議,或簽署專項(xiàng)安全協(xié)議,嚴(yán)禁無(wú)合同、無(wú)安全協(xié)議實(shí)施業(yè)務(wù)外包。涉及安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等不間斷業(yè)務(wù)的,應(yīng)確保合同期限覆蓋外包全過(guò)程。開工前,要對(duì)承包單位做好全面的安全和技術(shù)交底,嚴(yán)格審查實(shí)施方案、工藝標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施;各專業(yè)部門和安全監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)外包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開展過(guò)程安全監(jiān)督。
2.4加入保密條款或保密協(xié)議
標(biāo)準(zhǔn)合同文本中應(yīng)增加保密條款或保密協(xié)議,明確發(fā)包方的研究、開發(fā)、生產(chǎn)、產(chǎn)品、服務(wù)、客戶、市場(chǎng)有關(guān)的軟件、程序、發(fā)明、工藝、設(shè)計(jì)、圖紙、專有技術(shù)、工程、流程、方式、硬件配置信息、客戶信息、員工信息、合同、價(jià)格、成本、研究報(bào)告、預(yù)測(cè)和估計(jì)、報(bào)表、商業(yè)計(jì)劃、商業(yè)秘密、商業(yè)模式、公司決議等任何或所有的商業(yè)信息、財(cái)務(wù)信息、技術(shù)資料、生產(chǎn)資料及會(huì)議資料和文件,以及承包方以任何形式全部或部分從保密信息中獲得的任何記錄、總結(jié)、報(bào)告、分析或其他材料均應(yīng)被視為保密信息,承包方應(yīng)承擔(dān)保密義務(wù),對(duì)于違反保密義務(wù)的,應(yīng)承擔(dān)一切法律責(zé)任并賠償對(duì)方因此遭受的全部損失。
2.5加入外包考核評(píng)價(jià)條款
標(biāo)準(zhǔn)合同文本中加入評(píng)價(jià)與考核條款,在年度外包工作結(jié)束后,由發(fā)包單位按照“一個(gè)外包業(yè)務(wù)一份業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)”的方式,對(duì)承包單位安全、質(zhì)量、進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)、資料、人員管理等方面進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果與費(fèi)用結(jié)算掛鉤,并納入承包單位的資信評(píng)價(jià),沒(méi)有評(píng)價(jià)結(jié)果禁止結(jié)算外包業(yè)務(wù)費(fèi)用。其中,發(fā)生人身安全責(zé)任事件直接得零分。評(píng)價(jià)結(jié)果在85分至94分之間的,扣除3%外包費(fèi)用;評(píng)價(jià)結(jié)果在76分至84分之間的,扣除5%的外包費(fèi)用,低于76分的為不合格,納入承包商黑名單,3年內(nèi)不得承包公司系統(tǒng)同類業(yè)務(wù)。