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關(guān)鍵詞:三級電站;壓力管;更新改造;安全可靠性;經(jīng)濟(jì)效益
中圖分類號:TM63 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
壓力鋼管是水電工程中輸水建筑物的重要組成部分,它承受著較大的內(nèi)水壓力以及自身的重量和水重。壓力鋼管的正常運(yùn)行對整個(gè)電站的安全運(yùn)行有著重要的影響。壓力鋼管在電力、石油、化工、航天、船舶、鐵路工業(yè)等領(lǐng)域中經(jīng)常使用,維護(hù)選材運(yùn)行不當(dāng)也是一種易于發(fā)生事故的設(shè)備,在自身破裂的同時(shí),還會導(dǎo)致水淹廠房和人身死亡重大的惡性事故,給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失。
1、工程概況
紅山嘴電廠座落在新疆瑪納斯河?xùn)|岸階地上,是瑪納斯河紅山嘴一級電站、二級電站、三級電站、四級電站、五級電站的五座梯級電站全稱,裝機(jī)總?cè)萘考s11萬KW。壓力管道均為明管,三級電站于1980年建成發(fā)電,已運(yùn)行30余年,壓力鋼管有銹蝕穿孔跡象。電站采用三條鋼管分別向三臺機(jī)組供水方式布置。管道采用分段加工制作,每段6米,現(xiàn)場組對焊接安裝,管材采用16MnR鋼。壓力管道全長432.0m,其中單管長144.0m,內(nèi)徑2.3m,管壁厚度16~18mm。
相鄰鎮(zhèn)墩間直線管段長度超過150m時(shí)需在中部加設(shè)鎮(zhèn)墩,考慮壓力管單管長144米,為留有溢度,壓力管道主管在上下彎管轉(zhuǎn)彎處和中部設(shè)置鎮(zhèn)墩,鎮(zhèn)墩共計(jì)3個(gè),采用C20砼現(xiàn)場澆注,表層布置溫度鋼筋。壓力管道相鄰鎮(zhèn)墩間宜布置支墩,根據(jù)實(shí)際地形、地質(zhì)情況,每隔5.0m布置一個(gè)支墩,支墩共計(jì)28個(gè),采用C20砼現(xiàn)場澆注。鎮(zhèn)、支墩基礎(chǔ)置于基巖層上。
為了減小溫度應(yīng)力等對壓力鋼管的不利影響,鋼管相鄰鎮(zhèn)墩間宜設(shè)置伸縮節(jié),伸縮節(jié)靠鎮(zhèn)墩下游側(cè)布置,共計(jì)3個(gè)。
壓力前池出口鎮(zhèn)墩內(nèi)接壓力管道明管段,壓力管道鋼管伸入內(nèi)4.0m,嵌套對接焊縫,同時(shí)進(jìn)行接觸灌漿處理,出口明管段后以水平管接入主廠房,與引水機(jī)構(gòu)連接。在導(dǎo)水機(jī)構(gòu)前布置一檢修進(jìn)人孔,方便檢修時(shí)使用,該處有泄空及檢修管路及閥門。
2壓力管道管材選用
應(yīng)用于水電站的長壓力管道,管徑一般為1~4m,這種管徑的管道在市政輸水管道中應(yīng)用較多,水電站設(shè)計(jì)中可以參照選用。市場上常見的市政輸水管材有螺旋鋼管、玻璃鋼管、預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管、鑄鐵管和鋼筋混凝土管。其中鑄鐵管力學(xué)性能差,特別容易銹蝕,不宜用作水電站的壓力管道;鋼筋混凝土管以前在電站中應(yīng)用較多,但其可靠性差。因此,可供水電站長壓力管道選擇的管材大致為螺旋鋼管、玻璃鋼管,以及預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管(PCCP管)。這3種材質(zhì)的管道一般來說均可以作為電站的壓力管道,各有優(yōu)劣。
2.1 螺旋鋼管
螺旋鋼管是鋼管,屬常規(guī)管材。它最大的優(yōu)點(diǎn)是力學(xué)性能較其它兩種管材要好,特別適用于大于1.6MPa的高壓力管道,同時(shí)抗磨損能力較強(qiáng),常用于石化行業(yè),在西氣東輸中大量采用了螺旋鋼管。工廠制作的螺旋鋼管一般為12m一節(jié),焊縫檢測技術(shù)十分成熟,安全有保障。螺旋鋼管重量較輕,吊裝方便,但需要焊接,比較費(fèi)時(shí)。另外,較其它兩種管材而言還需進(jìn)行防腐,還要考慮管道伸縮的問題。
2.2 玻璃鋼管
用于輸水的玻璃鋼管一般指的是夾砂玻璃鋼管,它最大的優(yōu)點(diǎn)在于完全不需要考慮防腐問題,同時(shí)內(nèi)壁光滑,糙率小,可以減少電站的水頭損失。可用于電站的玻璃鋼管一般規(guī)格為6m、8m、12m、16m一節(jié),管與管之間采用承插方式連接。這種連接方式本身允許管道有一定的伸縮量,而一般埋于地下的管道所處的地下環(huán)境溫差小,所以采用玻璃鋼管作為電站的地下埋管時(shí),管道的伸縮可以不用考慮。玻璃鋼管本身重量輕,安裝極其方便,吊裝好直接進(jìn)行對口后承插,非常快捷。玻璃鋼管容易被碰傷,同時(shí)玻璃鋼管承受內(nèi)壓的能力強(qiáng),承受外壓的能力弱,不過也可以通過提高管道內(nèi)壁樹脂層的厚度來提高其承受外壓的能力,同時(shí),玻璃鋼管磨損問題也存在爭議。
2.3 PCCP管
PCCP管是一種綜合了混凝土管和鋼管優(yōu)點(diǎn)的管道。一般為6m一節(jié),它采用和玻璃鋼管一樣的承插方式進(jìn)行連接。由于PCCP和玻璃鋼管采用一樣的連接方式,所以也不用考慮管道伸縮的問題。PCCP管較玻璃鋼管而言,更能承受外壓,也更能承受施工和運(yùn)行中的碰撞。一般情況下PCCP也不用考慮防腐,但地下環(huán)境若有腐蝕性也得考慮防腐措施。
PCCP管本身較其它兩種管材而言,十分笨重,大坡度(大于1∶5)的電站壓力管道一般不宜采用,這主要是因?yàn)榈跹b復(fù)雜。同時(shí)PCCP管本身無法制成特殊管件(彎頭及岔管等)只能通過鋼管代替,PCCP管在運(yùn)行時(shí)還會出現(xiàn)輕微的
磨損問題。
總體來說,這3種管材在經(jīng)過合理的設(shè)計(jì)后,都可以用作小水電的地埋長壓力管,也都有應(yīng)用成功的實(shí)例,選用管材時(shí)應(yīng)根據(jù)效益最大化原則進(jìn)行.
3更新改造的必要性
在壓力鋼管運(yùn)行可靠性研究工作中,先后對1~3號機(jī)組壓力鋼管明管段的縱縫進(jìn)行“XO”射線探傷,對1號機(jī)組壓力鋼管環(huán)縫全長的6%進(jìn)行超聲波探傷。探傷結(jié)果表明,各臺機(jī)壓力鋼管明管段焊縫的缺陷與埋入混凝土部分鋼管焊縫的缺陷基本相同。主要表現(xiàn)在:泥沙磨損減薄,電化學(xué)腐蝕,汽蝕造成的金屬層剝落,焊縫未焊透、邊緣未熔合、密集氣孔成群、斷續(xù)夾渣遍布整個(gè)焊縫。
對原2號機(jī)組壓力鋼管材料進(jìn)行了斷裂力學(xué)研究。取樣部位在2#機(jī)組壓力鋼管,母材和縱縫取自壓力鋼管的東下和西下部,環(huán)縫取自壓力鋼管東下部鋼管直徑為2.3m、壁厚為10mm處。試驗(yàn)中分別對縱向焊縫、母材進(jìn)行了機(jī)械性能試驗(yàn)、COD試驗(yàn)、疲勞裂紋擴(kuò)展率試驗(yàn)等。試驗(yàn)結(jié)果表明:
1)焊縫抗拉強(qiáng)度均低于母材,其硬度值很不均勻。
2)母材斷裂韌性值很低,焊縫斷裂韌性值最低。它們都隨著溫度降低而降低。
3)焊縫裂紋擴(kuò)展速率的門坎值Kth略低于母材,但焊縫一旦開裂就立即產(chǎn)生快速裂紋擴(kuò)展或者脆斷。
4)從加工試樣表面來看,縱向焊縫內(nèi)部及表面有明顯缺陷,未焊透。拉伸時(shí)為脆斷,斷口在焊縫金屬和母材交界處;環(huán)縫缺陷更為嚴(yán)重,其焊口的裂紋非常明顯,夾渣未焊透,有的焊縫中焊縫金屬摻入直徑10mm圓鋼,試樣加工后其焊縫金屬完全脫落,環(huán)縫基本上失去了承載能力。
為了避免事故的發(fā)生,確保水電站壓力鋼管長期安全穩(wěn)定運(yùn)行,對1號老水壓鋼管(計(jì)劃2#3#壓力鋼管在機(jī)組檢修安裝中更新鋼管)進(jìn)行徹底更換是十分必要的。
4更新改造方案的確定
對老壓力鋼管的安全可靠性進(jìn)行了大量試驗(yàn)研究工作,對壓力鋼管進(jìn)行過材質(zhì)成份測試、斷裂力學(xué)實(shí)驗(yàn),焊縫探傷、應(yīng)力測試與有限元計(jì)算、安全可靠性評價(jià)等較全面的研究工作。鑒于壓力鋼管明管段及埋設(shè)管段安全裕度小,考慮到機(jī)組滿負(fù)荷運(yùn)行時(shí)突然甩負(fù)荷等異常情況的發(fā)生,除加強(qiáng)維護(hù)、提高機(jī)組運(yùn)行操作水平等措施外,供選擇的壓力鋼管加固與改造方案有以下幾種:
1)更換明管段;
2)外套鋼管加固明管段;
3)縱向焊縫鏟開重焊;
4)外包鋼筋混凝土等加固措施。
更換明管段(方案1)。雖能徹底解決明管段材質(zhì)和焊縫質(zhì)量差的問題,使壓力鋼管安全可靠性大大提高,但位于水機(jī)層段壓力鋼管不更換,其抗沖擊強(qiáng)度的安全裕度較小,鋼管仍存在重大不安全隱患。
外套鋼管加固明管段(方案2)。明管段原加固筋板的清除工作量大,進(jìn)人孔與檢修旁通管處加固效果差,套管的管體、進(jìn)人孔、旁通管、末端伸縮節(jié)處的加固工藝復(fù)雜,而水機(jī)層段鋼管的不安全隱患仍未解決。
鋼管焊縫鏟開重焊(方案3)與方案1相比雖鋼管加固工程費(fèi)用少、節(jié)省材料,但焊縫鏟開后重新焊接,不僅技術(shù)難度大、焊接工藝復(fù)雜,而且焊縫質(zhì)量不易保證,即使焊接技術(shù)問題能解決,也只解決了焊縫問題,而沒有解決A3鋼母材沖擊韌性低、止裂性能差、低溫脆斷可能性大等問題。
外包鋼筋混凝土加固(方案4)對支撐條件和管道末端、進(jìn)人孔及旁通管等處的加固工藝比較復(fù)雜,現(xiàn)場施工難度大。
為了尋求老壓力鋼管改造的最佳方案,在調(diào)查研究中了解到,國外曾采用在老鋼管內(nèi)安裝新鋼管的方法(管工法)加固水壓鋼管效果較好。考慮到老水壓鋼管加固后因鋼管內(nèi)徑減少而引起鋼管水頭損失增大等問題,進(jìn)行了電站壓力鋼管改造前后水頭損失分析,分析結(jié)果表明,改造后因管徑變小引起壓力鋼管局部水頭損失增加約20mm~60mm,考慮到機(jī)組增容后水輪機(jī)流量增大,其水頭損失增加最大也不會超過90mm,僅占總水頭損失的2.2%。
在綜合以上老壓力鋼管加固改造方案的基礎(chǔ)上,考慮到電站老壓力鋼管存在的不安全隱患及現(xiàn)場施工難易程度等因素,提出了采用“內(nèi)襯管法”加固上下埋設(shè)管段與更換明管段相結(jié)合的改造加固方案,經(jīng)組織專家會審查,與會專家們一致認(rèn)為,該方法切實(shí)可行,能夠徹底解決壓力鋼管長期存在的不安全隱患。
5經(jīng)濟(jì)效益分析
(1)恢復(fù)因報(bào)廢減少的容量:經(jīng)過更新改造,恢復(fù)了因報(bào)廢減少的容量和發(fā)電量。
(2)擴(kuò)大裝機(jī)容量:老電站的裝機(jī)容量普遍偏小,有擴(kuò)容的空間,如果再結(jié)合工程措施提高已有電站的調(diào)節(jié)性能,平均可增加10%的裝機(jī)容量。
(3)維持現(xiàn)有發(fā)電能力:對于已列入更新改造計(jì)劃的老電站,如果不及時(shí)更新改造,這部分電站的容量和發(fā)電量也難以維持,為了維持現(xiàn)有發(fā)電能力,必須投入更高的材料費(fèi)和修理費(fèi)。經(jīng)過更新改造后,維持現(xiàn)有發(fā)電能力,并且可減少材料費(fèi)和修理費(fèi)支出40元/年.kW 。
(4)提高機(jī)組發(fā)電效率:一般情況下,經(jīng)過技術(shù)改造后,機(jī)組的能量轉(zhuǎn)換效率平均能提高10%-20%左右。
(5)減少電站的故障率:大部分老電站機(jī)組已超期服役,電氣設(shè)備老化嚴(yán)重,絕緣性差,絕大部分器件已屬淘汰產(chǎn)品,備品備件解決困難,隨時(shí)都有可能發(fā)生事故。加上這些年來各地對老電站維護(hù)投入不足,導(dǎo)致整個(gè)機(jī)組跑、冒、滲、漏現(xiàn)象嚴(yán)重,機(jī)組整體故障率高,發(fā)電能力大大下降。有的電站地處偏遠(yuǎn)山區(qū),一旦出現(xiàn)故障停機(jī),零件采購和修復(fù)時(shí)間較長,來水只好白白流走。更新改造后,平均可減少損失3%以上的電量。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]溶栓治療;低分子肝素;急性心肌梗死
[中圖分類號] R542.22 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B [文章編號] 2095-0616(2014)15-51-03
急性心肌梗死(acute myocardial infarction,AMI)在市級以上大型醫(yī)院的研究與治療已經(jīng)取得了較大突破,然而在基層醫(yī)院中,急性心肌梗死尚無較強(qiáng)治療能力,僅停留在監(jiān)護(hù)治療的階段[1]。本研究對低分子肝素聯(lián)合尿激酶靜脈溶栓治療急性心肌梗死的臨床療效以及安全性進(jìn)行觀察,對溶栓影響患者心功能的效果及其預(yù)后進(jìn)行評價(jià)。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取2011年3月~2013年3月于我院就診的46例急性心肌梗死患者,其中男26例,女20例,最低年齡39歲,最高年齡72歲。15例急性下壁心肌梗死,8例急性前壁心肌梗死,15例急性前間壁心肌梗死,8例急性高側(cè)壁心肌梗死。46例患者均符合《缺血性心臟病命名及診斷標(biāo)準(zhǔn)》(世界衛(wèi)生組織制定與1979年),同時(shí)符合下列標(biāo)準(zhǔn)[2]:(1)持續(xù)30min以上胸痛,不能通過硝酸甘油含服緩解;(2)于心電圖中相鄰2個(gè)以上的導(dǎo)聯(lián)S-T段有超過0.2mV的抬高;(3)小于6h的發(fā)病時(shí)間;(4)不存在溶栓對應(yīng)禁忌證。之后46例患者隨機(jī)分為溶栓組23例,包括17例溶栓再通組和6例溶栓未通組,未溶栓組23例。三組患者的性別、年齡、梗死部
1.2 方法
所有患者入院之后立即要求進(jìn)行臥床休息,同時(shí)給氧,鎮(zhèn)痛,并使用硝酸鹽類藥物靜脈滴注,口服0.3g阿司匹林(貴州信邦制藥股份有限公司,H20051971),之后為0.15g/d,要求長期保持服用。溶栓組:使用總量在100~150萬U的尿激酶(北京托畢西藥業(yè)有限公司,H20046252),其中50萬U加入20mL、25%的葡萄糖溶液(長春天誠藥業(yè)有限公司,H22022842),通過靜脈推注(10min),其余尿激酶加入100mL、5%的葡萄糖溶液,通過靜脈滴注(30min),2500U低分子肝素鈣(深圳賽保爾生物藥業(yè)有限公司,H20060191)分6次由腹部皮下進(jìn)行注射,12小時(shí)1次。常規(guī)治療組不使用尿激酶溶栓推注以及低分子肝素鈣滴注,其他的治療手段完全等同于溶栓組。具體有給氧,鎮(zhèn)痛,口服0.3g阿司匹林,之后為0.1g/d,以及靜脈注射復(fù)方丹參針、極化液、硝酸甘油等(山東圣魯制藥有限公司,H20058649)。
1.3 血管再通評判標(biāo)準(zhǔn)[3]
(1)開始注射溶栓劑之后2h內(nèi),抬高的心電圖ST段中抬高最明顯的導(dǎo)聯(lián)ST段有超過50%的回降;(2)開始注入溶栓劑之后2~3h內(nèi)胸痛基本緩解;(3)開始注入溶栓劑之后2~3h內(nèi)有再灌注心律失常出現(xiàn);(4)在發(fā)病14h之內(nèi)提前出現(xiàn)血清CK-MB酶峰或在發(fā)病16h之內(nèi)提前出現(xiàn)CK酶峰。上述4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中具備2項(xiàng)以上則基本判斷為再通,注:若只具有(2)(3),不可以考慮為再通。
1.4 有效標(biāo)準(zhǔn)[4]
治療10d后將所有心肌梗死并存活患者再按killp分級對心功能進(jìn)行評價(jià),評級為1級或相較于入院時(shí)有2級以上改善則評為顯效,相較于入院時(shí)有1級改善則評為有效,死亡或者相較于入院時(shí)沒有改善則評為無效,結(jié)果具體見表2。
1.5 觀察指標(biāo)
觀察三組射血分?jǐn)?shù)、治療效果、死亡率以及心臟事件的發(fā)生率。
1.6 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
研究數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析采用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)分析軟件,計(jì)數(shù)資料采用x2檢驗(yàn),計(jì)量資料使用t檢驗(yàn),P
2 結(jié)果
2.1 三組患者的左心室射血分?jǐn)?shù)(LVEF)比較
溶栓再通組LVEF為(60.13±6.51)%,溶栓未通組LVEF為(53.26±6.69)%,未溶栓組LVEF為(43.42±6.20)%;溶栓再通組的LVEF 要顯著高于溶栓未通組與未溶栓組,溶栓未通組高于未溶栓組(P
2.2 三組患者療效比較
23例患者接受溶栓治療,17例溶栓再通患者(73.9%)顯著高于6例溶栓未通患者(26.1%);溶栓再通組達(dá)到88.2%的總有效率,相較于66.7%的溶栓未通組總有效率、65.2%未溶栓組總有效率有顯著提高(P均
2.3 三組患者死亡率比較
所有溶栓再通患者均存活,1例溶栓未通患者死亡(16.7%),4例未溶栓患者死亡(17.4%)。
2.4 三組患者心臟事件比較
溶栓再痛組分別出現(xiàn)1例梗死后心絞痛(5.9%)和1例心力衰竭(11.8%),顯著低于溶栓未同組的1例梗死后心絞痛(16.7%)和1例心力衰竭(16.7%)以及未溶栓組的4例梗死后心絞痛(17.4%)和6例心力衰竭(26.1%),差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
3 討論
急性心肌梗死的病理過程首先是由于冠狀動脈出現(xiàn)粥樣的硬化病變,之后粥樣斑塊進(jìn)一步發(fā)生破裂,造成血小板在斑塊處的聚集、粘附以及釋放,導(dǎo)致凝血系統(tǒng)被激活,血栓形成,從而進(jìn)一步完全閉塞血管腔[5]。目前對于急性心肌梗死最有效的方式為介入治療法,溶栓治療法為其次,它可以逆轉(zhuǎn)缺血心肌,使梗死面積縮小,并對節(jié)段以及左室整體的收縮功能起到保護(hù),有效預(yù)防左室的擴(kuò)大以及重構(gòu),使得并發(fā)癥的發(fā)生率和病死率都得到降低,使近期以及遠(yuǎn)期的預(yù)后均得到改善,最終使患者生存質(zhì)量得以提高[6]。介入治療尚無法在許多基層醫(yī)院開展,則溶栓治療就首選為主要的相對簡單、易行、有效、安全的治療方式[7]。
尿激酶是一類蛋白水解酶,提取自人尿,基本沒有抗原性,可合成并分泌于腎臟,可使纖溶酶原直接活化,產(chǎn)生纖溶酶,從而迅速表達(dá)纖溶的作用,使纖維蛋白(血栓主要成分)快速降解,使冠狀動脈的血液運(yùn)輸?shù)靡曰謴?fù),逆轉(zhuǎn)瀕死的心肌,達(dá)到最終限制急性心肌梗死范圍,降低死亡率,穩(wěn)定心功能的作用[8]。
我們通過低分子肝素聯(lián)合尿激酶靜脈溶栓治療急性心肌梗死,17例中15例成功溶栓,成功率為88.2%,此結(jié)果相近于國內(nèi)的文獻(xiàn)報(bào)道[9],尿激酶可以活化纖溶酶原,表達(dá)纖溶作用,恢復(fù)冠脈通暢,逆轉(zhuǎn)缺血心肌,溶栓再通患者在射血分?jǐn)?shù)和存活率的改善以及心功能的臨床分級方面都要優(yōu)于未溶栓組,使其有效性與安全性得以證明。
以往溶栓治療輔助選擇的藥物多為普通肝素,然而必須頻繁抽血并對APTT 時(shí)間進(jìn)行檢查,以對肝素用量進(jìn)行調(diào)整,臨床使用很不方便[10],國外多項(xiàng)研究數(shù)據(jù)表明相較于普通肝素,低分子肝素療效更好,且可以使再閉塞的發(fā)生率顯著降低,減少出血,此外不需抽血檢測[11]。本次研究表明,相比于未溶栓組,溶栓未通組患者心功能的恢復(fù)情況有明顯改善,包括射血分?jǐn)?shù)的測定和臨床評級,主要由于溶栓劑可以防止梗死面積繼續(xù)擴(kuò)大,并促進(jìn)形成側(cè)支循環(huán);溶栓未通組患者部分具有延遲再通的可能性[12],但限于條件未能加以證實(shí);此外溶栓組患者在發(fā)病后就診的時(shí)間普遍比未溶栓組患者要早,因此診斷和治療更早可能是其療效較好的另一因素[13]。
總之,尿激酶靜脈溶栓治療急性心肌梗死采用尿激酶的靜脈溶栓治療可有效降低死亡率、提升冠狀動脈的再通率以及改善預(yù)后,應(yīng)用前景良好。
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[關(guān)鍵詞] 老年性氣胸;閉式引流;持續(xù)負(fù)壓吸引;有效性;安全性;適應(yīng)癥
[中圖分類號] R561 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B [文章編號] 1673-9701(2014)10-0124-03
老年性氣胸是在肺部基礎(chǔ)疾病基礎(chǔ)上出現(xiàn)的自發(fā)性氣胸,會增加心功能和肺功能衰竭發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),需要采取積極的治療措施。中心靜脈導(dǎo)管閉式引流聯(lián)合持續(xù)低負(fù)壓吸引在老年性氣胸的治療中具有尤為積極的價(jià)值,但其安全性與適應(yīng)證一直是臨床爭議的焦點(diǎn)[1]。為此,我們選擇80例老年性氣胸患者,采用隨機(jī)對照研究的方法,探討中心靜脈導(dǎo)管閉式引流聯(lián)合持續(xù)低負(fù)壓吸引治療老年性氣胸的臨床療效、安全性及適應(yīng)證,現(xiàn)報(bào)道如下。
1對象與方法
1.1研究對象
將2011年1月~2012年12月我院呼吸內(nèi)科收治的老年性氣胸患者納入研究,納入標(biāo)準(zhǔn):①年齡≥60歲;②結(jié)合癥狀、體征和輔助檢查結(jié)果確診為自發(fā)性氣胸;③X線檢查提示肺組織體積壓縮超過30%或超過15%且伴有嚴(yán)重的呼吸困難;④排除心肝腎功能不全者及醫(yī)源性氣胸者;⑤完善各項(xiàng)檢查后給予中心靜脈導(dǎo)管引流治療。共納入80例患者,研究期間無失訪、脫落、死亡病例。采用隨機(jī)數(shù)字表法將入組者分為觀察組和對照組,每組各40例。兩組患者的性別、年齡、疾病類型等基線資料的差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)。見表1。
表1 兩組基線資料比較
1.2 治療方法
1.2.1 觀察組 觀察組給予中心靜脈導(dǎo)管閉式引流聯(lián)合持續(xù)低負(fù)壓吸引治療:患者取坐位,根據(jù)X線檢查結(jié)果選擇穿刺和置管的位置,常規(guī)消毒,鋪單后用2%利多卡因(萬榮三九藥業(yè)有限公司,國藥準(zhǔn)字H14022804,生產(chǎn)批號:110124)進(jìn)行局部麻醉,采用一次性無菌中心靜脈導(dǎo)管包(揚(yáng)州市亞華生物科技工程有限公司),沿肋骨上緣垂直穿入胸腔,回抽確認(rèn)有氣體后,由穿刺針尾端穿入導(dǎo)絲,撤出穿刺針;使用擴(kuò)張器撐開局部皮膚和組織,而后伸入中心靜脈導(dǎo)管,再次回抽確認(rèn)有氣后妥善縫扎固定。導(dǎo)管另一端與水封雙聯(lián)引流瓶連接,給予15 cmH2O的持續(xù)負(fù)壓吸引。
1.2.2 對照組 對照組給予中心靜脈導(dǎo)管閉式引流治療,麻醉與穿刺方法與觀察組相同,穿刺完成后將導(dǎo)管另一端置于普通水封瓶水面以下2 cm。
1.3 觀察指標(biāo)
1.3.1 兩組患者的治療情況 觀察兩組患者的治療情況,包括治療效果、復(fù)張時(shí)間、胸痛持續(xù)時(shí)間、拔管時(shí)間、臥床時(shí)間、住院總時(shí)間及疼痛評分,疼痛評分采用NRS疼痛指數(shù)進(jìn)行評定。
1.3.2 不良反應(yīng)比較 觀察兩組疼痛程度、皮下水腫、發(fā)熱、穿刺部位感染情況。
1.4 療效判定標(biāo)準(zhǔn)[2]
治愈:治療后胸悶、胸痛、呼吸困難等癥狀消失,胸部X線片檢查結(jié)果提示全肺復(fù)張,殘腔消除;好轉(zhuǎn):治療后胸悶、胸痛、呼吸困難等癥狀明顯改善,胸部X線片檢查結(jié)果提示全肺復(fù)張,殘腔縮小;無效:治療后臨床癥狀和胸部X線片檢查結(jié)果未改善或惡化,或死亡。總有效率=(治愈+好轉(zhuǎn))例數(shù)/總例數(shù)×100%。
1.5 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
采用SPSS18.0軟件對觀察指標(biāo)進(jìn)行分析,治療情況、負(fù)性情緒、生活質(zhì)量等計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差(x±s)表示,兩組間比較采用兩獨(dú)立樣本t檢驗(yàn),手術(shù)前后比較采用兩配對樣本t檢驗(yàn)。計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn),P
2結(jié)果
2.1 兩組治療效果比較
觀察組治愈28例,好轉(zhuǎn)7例,治療有效率(87.5%)明顯高于對照組(P
表2 兩組治療效果比較[n(%)]
2.2 觀察組不同疾病類型治療觀察
7例COPD老年性氣胸患者治愈1例,好轉(zhuǎn)2例,治療有效率(42.9%)明顯低于其他疾病類型患者(P
表3 觀察組不同疾病類型治療效果比較
注:與原發(fā)性、非COPD肺大皰、陳舊肺結(jié)核、支氣管哮喘、肺纖維化比較,χ2=6.452、10.845、10.845、11.652、13.658,P
2.3 兩組患者的治療情況比較
觀察組患者的復(fù)張時(shí)間(1.8±0.3)d、胸痛持續(xù)時(shí)間(1.3±0.2)d、拔管時(shí)間(4.8±0.9)d、臥床時(shí)間(5.6±1.1)d以及住院總時(shí)間(8.1±1.5)d均明顯低于對照組(P
表4 兩組患者治療情況比較(x±s,d)
2.4 兩組患者不良反應(yīng)比較
觀察組疼痛評分(1.3±0.5)、皮下水腫(5.0%)、發(fā)熱(25.0%)、穿刺部位感染(2.5%)明顯低于對照組(P
表5 兩組不良反應(yīng)比較[n(%)]
3討論
自發(fā)性氣胸是呼吸系統(tǒng)的常見急癥,是指在沒有明顯外源性創(chuàng)傷的情況下氣體進(jìn)入胸膜腔,進(jìn)而出現(xiàn)的積氣狀態(tài)。老年人群由于身體機(jī)能退化、合并呼吸系統(tǒng)基礎(chǔ)疾病,因而容易在肺泡和胸腔之間形成破口,并在此基礎(chǔ)上形成繼發(fā)性自發(fā)性氣胸。此時(shí),患者胸腔內(nèi)壓力由負(fù)壓變?yōu)檎龎海绊戩o脈的回心血流,進(jìn)而導(dǎo)致心肺功能異常。若不及時(shí)處理,可迅速發(fā)展為心肺功能衰竭,影響生命安全[3]。
傳統(tǒng)的胸腔閉式引流術(shù)是最常規(guī)的治療方法,雖然能夠有效排除胸膜腔內(nèi)氣體、逆轉(zhuǎn)胸腔內(nèi)壓力,但是由于引流管直徑較大,在置管過程中分離皮膚和組織時(shí)所造成的創(chuàng)傷也較大,老年患者多難以耐受[4]。近年來,將中心靜脈導(dǎo)管應(yīng)用于氣胸的胸腔閉式引流取得了積極的臨床價(jià)值,該置管方式具有如下優(yōu)勢[5]:①操作簡單、便利,縮短了操作時(shí)間,有利于老年患者耐受;②導(dǎo)管柔韌性好、組織相容性高,對肺部組織的損傷以及對胸膜的刺激均較小[6];③可長期置管,避免了反復(fù)拔管和插管,減小了感染發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
盡管如此,中心靜脈導(dǎo)管胸腔閉式引流也有其局限性。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn),因?qū)Ч苤睆捷^細(xì),會影響肺內(nèi)氣體排出的速度[7]。對老年性氣胸患者而言,身體各項(xiàng)機(jī)能較差、本身合并癥較多,若不能迅速排出胸膜腔內(nèi)氣體、將胸膜腔內(nèi)變?yōu)樨?fù)壓環(huán)境,會影響心肺等臟器功能[8]。因此,探尋既能較小置管創(chuàng)傷、又能保證引流速度的治療方式成為該領(lǐng)域內(nèi)的研究熱點(diǎn)[9]。
在中心靜脈導(dǎo)管閉式引流的基礎(chǔ)上予持續(xù)低負(fù)壓吸引,既有利于保留中心靜脈導(dǎo)管的微創(chuàng)優(yōu)勢,也能夠通過負(fù)壓吸引方式彌補(bǔ)引流速度不足的缺點(diǎn)[10]。兩者相互結(jié)合,預(yù)期能夠取得更好的臨床療效[11]。本文研究結(jié)果表明,觀察組治療有效率明顯高于對照組,患者的復(fù)張時(shí)間、胸痛持續(xù)時(shí)間、拔管時(shí)間、臥床時(shí)間、住院總時(shí)間、NRS評分、皮下水腫、發(fā)熱、穿刺部位感染等均低于對照組,提示中心靜脈導(dǎo)管閉式引流聯(lián)合持續(xù)低負(fù)壓吸引的療效可以肯定,安全性能良好。柳勛法等[12]通過對50例自發(fā)性氣胸患者的隨機(jī)對照研究,也報(bào)道了其治療的有效性與安全性。
通過觀察組對不同疾病類型的治療效果的進(jìn)一步分析,可以明顯得到COPD老年性氣胸患者治療有效率(42.9%)明顯低于平均有效率(87.5%),Baumann等[13]認(rèn)為細(xì)導(dǎo)管引流不適用于機(jī)械通氣、胸腔積液患者;易海峰[14]提出了中心靜脈導(dǎo)管引流聯(lián)合持續(xù)負(fù)壓吸引治療氣胸的必要條件:非機(jī)械性通氣狀態(tài)、無致命性呼吸困難、無黏稠胸液、無胸內(nèi)壓過高等。由于中心靜脈導(dǎo)管流量較小,尤其不適宜危重氣胸患者的初始治療。
綜上所述,中心靜脈導(dǎo)管閉式引流聯(lián)合持續(xù)低負(fù)壓吸引治療老年性氣胸患者,臨床療效與安全性值得肯定,但由于中心靜脈導(dǎo)管引流量小,一定程度上也限制其應(yīng)用范圍。
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石油企業(yè)承擔(dān)著國內(nèi)石油的供給、生產(chǎn)、銷售及引導(dǎo)消費(fèi)的職能,因此。必然肩負(fù)著保證國家石油安全的使命。企業(yè)核心競爭能力的強(qiáng)弱勢必影響石油的供給與使用效率,也必然影響石油安全的保證能力和環(huán)境保護(hù)能力。本文在借助價(jià)值鏈理論提出了石油安全鏈分析方法;結(jié)合企業(yè)核心競爭力理論,分析了石油企業(yè)核心競爭力與石油安全的關(guān)系,提出了石油企業(yè)核心競爭力是石油安全供給和安全使用的保障。
一、競每力理論
價(jià)值鏈理論:價(jià)值鏈理論是邁克爾?波特教授提出的,他將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動定義為一條由一系列相互關(guān)聯(lián)的價(jià)值增值活動組成的鏈條。價(jià)值鏈由價(jià)值活動構(gòu)成,而價(jià)值活動又可以分為主要增值活動和輔助增值活動。價(jià)值鏈管理就是找出企業(yè)價(jià)值鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。分析其主要驅(qū)動因素,通過合理的控制這些驅(qū)動因素,從而影響該環(huán)節(jié)的成本和收益,最終使整條價(jià)值鏈得到最大增值,同時(shí)總成本得到大幅度降低。
核心競爭力理論:核心競爭力的概念是1990年由美國企業(yè)戰(zhàn)略管理專家普拉哈拉德和哈默爾提出的,是指企業(yè)組織中的積累性知識。特別是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同的生產(chǎn)技能和有機(jī)結(jié)合多種技術(shù)流派的學(xué)識。該理論認(rèn)為,企業(yè)的競爭實(shí)質(zhì)上是核心競爭力的較量,核心競爭力已日益成為企業(yè)追求的戰(zhàn)略目標(biāo),成為企業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢的源泉。
二、價(jià)值鏈與安全鏈的分析
1.基于價(jià)值鏈的石油企業(yè)核心競爭力影響因素分析。石油企業(yè)是集油氣開采、煉化、銷售以及輔助等為一體、具有完整的縱向一體化產(chǎn)業(yè)鏈條的企業(yè)。
價(jià)值鏈中價(jià)值活動的核心是創(chuàng)造企業(yè)利潤,這也正是業(yè)務(wù)資源和知識資源整合的目的所在。整合業(yè)務(wù)資源和知識資源的能力即為核心競爭力。石油企業(yè)的價(jià)值增值活動貫穿整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條,在每個(gè)價(jià)值活動中都可進(jìn)行業(yè)務(wù)資源和知識資源的整合,創(chuàng)造出企業(yè)核心競爭力。借助石油企業(yè)價(jià)值鏈,我們可以發(fā)現(xiàn)石油企業(yè)核心競爭力的影響因素分為資源因素、能力因素和環(huán)境因素。這些因素共同作用形成企業(yè)核心競爭力,反過來,石油企業(yè)具備了較強(qiáng)的核心競爭能力后,再以這些影響因素為媒介,提高整個(gè)生產(chǎn)過程的工作效率,最終為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供石油安全保障。
2.基于安全鏈的石油安全因素。石油安全是個(gè)系統(tǒng)問題,要綜合考慮,不能片面,其解決途徑貫穿石油生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。石油安全鏈?zhǔn)菍⑹推髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動定義為一條由一系列相互關(guān)聯(lián)的價(jià)值增值活動組成的鏈條,而石油安全保障活動貫穿于整個(gè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)。安全鏈由安全保障活動構(gòu)成,安全保障活動又可以分為主要安全保障活動和輔助安全保障活動。
從石油安全鏈中我們可以看出,石油安全貫穿整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中。安全鏈管理就是在企業(yè)安全鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié),分析其影響石油安全的因素,通過合理控制這些影響因素。從而影響該環(huán)節(jié)的生產(chǎn)和消費(fèi)。最終在整條安全鏈上保證石油最大限度的供給和最有效率的使用。我們按照石油安全鏈的各個(gè)環(huán)節(jié),逐一分析如下:
(1)上游開采部分。上游油氣開采是石油企業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。我國石油資源有限,不能滿足的需要,大量的依賴進(jìn)口。因而,石油企業(yè)在上游開采部分的安全保障能力就表現(xiàn)為如下幾個(gè)方面:首先是獲得資源的能力,包括國內(nèi)現(xiàn)有儲藏的勘探開發(fā)能力及開拓國外石油市場、整合國際石油資源的能力。其次是創(chuàng)造效益能力。如果石油企業(yè)在油氣開采方面擁有資源和技術(shù)優(yōu)勢,在有利的外部環(huán)境下,其油氣生產(chǎn)成本會大大降低,從而為企業(yè)創(chuàng)造超額利潤。最后是海外經(jīng)營能力’包括適應(yīng)當(dāng)?shù)匚幕@取國際人才,熟悉海外市場。上述三種能力的提高有賴于企業(yè)整合資源能力的提高和技術(shù)與管理水平的不斷提高,即核心競爭力的提高。
(2)中游煉化部分。石油企業(yè)是典型的規(guī)模效益型企業(yè),影響煉化企業(yè)的安全保障能力的因素為:首先是企業(yè)規(guī)模。煉廠規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè),在市場競爭中具有規(guī)模優(yōu)勢,易于與上游的原油供應(yīng)和化工企業(yè)一體化。其裝置結(jié)構(gòu)易匹配合理,生產(chǎn)方案易于優(yōu)化。這樣一方面,企業(yè)可以選擇各種不同品質(zhì)的原油,無形中擴(kuò)大了原料的來源,既降低了成本,提高了企業(yè)的競爭能力,又相當(dāng)于增加了原油的供給,有利于保證石油安全。另一方面,由于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng),可以提高資源的綜合利用率,相當(dāng)于在產(chǎn)量不變的情況下,增加了原油的供給,同時(shí),也降低了廢氣、廢料和廢水的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的排放量,有利于保護(hù)環(huán)境。總之,石油企業(yè)中游煉化部分安全保障能力的提高,最終表現(xiàn)為原油使用效率的提高和生產(chǎn)過程更加環(huán)保,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和效益的雙增強(qiáng),這些都有賴于企業(yè)核心競爭力的增強(qiáng)。
(3)下游銷售部分。下游(銷售)部分是企業(yè)與外部經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)聯(lián)系的重要環(huán)節(jié)。下游(銷售)部分的安全保障能力:首先是保證石油有效供給的管理能力。具有較強(qiáng)的管理能力的企業(yè),能夠有效降低庫存,加快產(chǎn)品周轉(zhuǎn),相當(dāng)于增加了石油供給。其次是市場占有能力。如果企業(yè)銷售完善,產(chǎn)品品種齊全,無疑會保證供給效率。企業(yè)的效益直接與市場占有率相關(guān),市場占有率高的企業(yè),通常意味著能更好地滿足客戶需求,為客戶創(chuàng)造更多的價(jià)值,也是企業(yè)擁有較強(qiáng)核心競爭力的外部表現(xiàn)。企業(yè)只有滿足了客戶的需求,才能完成產(chǎn)品的銷售,進(jìn)入下一個(gè)生產(chǎn)循環(huán),才能更好地為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
1、內(nèi)容:確立國家與民族崛起的基本目標(biāo)。采取綜合一體化的手段。新安全觀包括主權(quán)安全,綜合安全和合作安全。國家享有主權(quán),包括獨(dú)立權(quán),管轄權(quán),平等權(quán),自衛(wèi)權(quán)。國家綜合安全包括政治,經(jīng)濟(jì),社會,信息安全等。經(jīng)濟(jì)安全是國家綜合安全的核心。軍事安全是國家安全的支柱。
2、解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國家安全脫節(jié)的問題。樹立獨(dú)立發(fā)展理念,為“全球化”條件下的民族國家定位。
(來源:文章屋網(wǎng) )
關(guān)鍵詞:安全管理 系統(tǒng)安全 安全體系
一、國內(nèi)外海洋石油安全管理概況
1.統(tǒng)一安全監(jiān)管體制
安全管理由油氣資源監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) , 它作為唯一性的全國性海上海上石油安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)取代了各州相互獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu) , 確立了全國統(tǒng)一的安全監(jiān)督體制。根據(jù)現(xiàn)代監(jiān)管理念,國家海上石油安全局對所有海上油氣勘探開發(fā)的安全事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督 ,并根據(jù)監(jiān)督中出現(xiàn)的問題,對部長聯(lián)席會議提出改進(jìn)意見。國家海上石油安全局實(shí)行完全的成本回收制度 。而且,國家成立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu),見過機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)政府具體執(zhí)行的專業(yè)機(jī)構(gòu)。國家海上石油安全局實(shí)行完全的成本回收制度,氣運(yùn)作不依賴于國家政府預(yù)算,主要收費(fèi)項(xiàng)目包括油氣運(yùn)輸管道監(jiān)督費(fèi)、行業(yè)從業(yè)者安全規(guī)范審理費(fèi)等。
2.承包安全規(guī)范監(jiān)督模式
安全規(guī)范承包監(jiān)督模式已在新西蘭、英國、巴西等國家廣泛應(yīng)用,這一模式旨在充分調(diào)動被監(jiān)督者的責(zé)任心、功德心,對監(jiān)督機(jī)構(gòu)來說,是只設(shè)定監(jiān)督目標(biāo),規(guī)定具體監(jiān)督原則,而不列舉具體監(jiān)督要求的監(jiān)督方式;對監(jiān)督公司來說,則是通過制定本公司的安全管理規(guī)范,向監(jiān)管者承諾企業(yè)應(yīng)該達(dá)到的安全目標(biāo),對應(yīng)采取義務(wù)承包的方式。海洋石油安全生產(chǎn)必須轉(zhuǎn)變一些觀點(diǎn),本質(zhì)的分析當(dāng)代事故的突發(fā)性、災(zāi)害性和社會問題,以及相應(yīng)的科學(xué)管理方法和工程技術(shù)設(shè)施,逐漸建立適應(yīng)社會安全規(guī)范監(jiān)督的模式。企業(yè)把安全管理當(dāng)做自己分內(nèi)之事,當(dāng)做從事生產(chǎn)經(jīng)營活動必須遵守的義務(wù)。總之,安全規(guī)范監(jiān)督模式的核心要求是被監(jiān)督者必須對其已經(jīng)充分認(rèn)識,充分估計(jì)了所有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),并會采取一切相應(yīng)的措施,使風(fēng)險(xiǎn)盡可能低。
二、海洋石油安全的系統(tǒng)安全
1.安全的核心是預(yù)防和控制
在新的世紀(jì),為了適應(yīng)世界海洋石油經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)重組改革止之后的一些新的情況,海洋石油安全生產(chǎn)必須轉(zhuǎn)變一些觀點(diǎn),用科學(xué)的、專業(yè)的思維模式,本質(zhì)的分析當(dāng)代安全領(lǐng)域的一些重大的理論問題和工程實(shí)踐問題,深入的探究和研究海洋石油安全問題。總的思路是,在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,各企業(yè)一定要堅(jiān)持安全生產(chǎn)和于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的同步原則。
我認(rèn)為,應(yīng)把安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到“預(yù)防為主”的軌道上,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、監(jiān)督和管理有序化、教育和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化、咨詢和服務(wù)現(xiàn)代化。逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制體系,推行安全生產(chǎn)管理體系的審核和認(rèn)證制度,加強(qiáng)國際合作與交流,加快安全生產(chǎn)工作企業(yè)法制化的進(jìn)程。
2.現(xiàn)代企業(yè)的核心競爭力是安全
作為市場經(jīng)濟(jì)和全球一體化的必然產(chǎn)物——安全,已經(jīng)被越來越多的企業(yè)重視,中國石油企業(yè)同樣在此行列中。在當(dāng)前形勢下,安全成為企業(yè)核心競爭力具有豐富的內(nèi)涵和多樣化的表現(xiàn)形式的原因如下:1.安全是保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營物質(zhì)基礎(chǔ),是企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的重要前提;2.安全能通過滿足人們的安全需求,達(dá)到提高企業(yè)的外部形象和市場競爭力以及親和力效果;3.安全能夠吸引大批的應(yīng)聘者,激發(fā)員工的創(chuàng)造力和工作激情;4.安全為企業(yè)創(chuàng)造難以估量的直接價(jià)值和間接經(jīng)濟(jì)效益。因此,許多跨國公司不惜重金建立完整的安全體系,發(fā)揮其特殊功能,從而時(shí)期成為自己的優(yōu)勢。
縱觀中外,海上石油安全事故時(shí)有發(fā)生,一波未平,一波又起,在渤海灣蓬萊19-3油田發(fā)生的溢油事故發(fā)生后不久,中海油另一大油田又發(fā)生溢油事件,因此,現(xiàn)代企業(yè)的核心競爭力是安全,抓好安全管理,就是成功的一半。
三、海洋石油安全的生產(chǎn)組織和管理體系
1.建立市場經(jīng)濟(jì)條件下的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)
為了企業(yè)長期的可持續(xù)發(fā)展,企業(yè)必須建立經(jīng)濟(jì)條件下的安全管理系統(tǒng),特別是海洋石油的發(fā)展的安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高。企業(yè)在企業(yè)產(chǎn)品市場的需求和種類、價(jià)格、質(zhì)量的競爭力等方面都要深思熟慮,避免不必要的后果。企業(yè)內(nèi)部也要建立完善的安全監(jiān)督管理和考核獎罰制度,逐步加強(qiáng)企業(yè)人員的責(zé)任心和功德心,樹立正確的社會責(zé)任意識,提高企業(yè)的市場競爭力,建立企業(yè)間的長期合作、綠色合作,英國北海油田的PIPE阿爾法油田的火災(zāi)爆炸事故就是最好的典型事例,值得中國海上石油企業(yè)借鑒。
2.建立企業(yè)的安全評定體系
海洋石油企業(yè)必須做好在國家強(qiáng)制類、企業(yè)自身需求支撐、企業(yè)自我評價(jià)三方面的評價(jià),形成內(nèi)部與外部的綜合評價(jià)體系,從而通過評價(jià)找到企業(yè)的不足,吸取其他企業(yè)的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn),提高企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對能力。
安全評價(jià)的目的和意義在于:提高安全生產(chǎn)管理的效率和經(jīng)營效益。通過安全評定,推動企業(yè)加強(qiáng)自身安全管理從被動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃樱瑥氖潞筇幚碜呦蚍e極預(yù)防,真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”,使管理、監(jiān)督工作沿著規(guī)范化、科學(xué)化方向深入展開。
3.推行安全生產(chǎn)的現(xiàn)代化、規(guī)范化體系
社會的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和進(jìn)步,各政府和許多國際組織對經(jīng)濟(jì)-社會-資源-安全環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,日益重視。在中國的海上石油安全管理方面也要做到以下幾方面,一 建立完整的PDCA體系,在政策、組織、計(jì)劃與執(zhí)行、現(xiàn)場情況都進(jìn)行了正確的評估;二 加強(qiáng)人的行為管理,保障企業(yè)安全,增加對人身安全的保障,并且,找出以前事故的較為共性的原因,制定出合理科學(xué)的方案;三 建立防范重點(diǎn),海上石油企業(yè)在中國的經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,因此,國家不僅要在技術(shù)方面做改善,還要確保每位員工知道石油管理政策,提高安全意識,遵循現(xiàn)代安全管理的相關(guān)政策;四 實(shí)施系統(tǒng)組織和落實(shí),各單位建立吊裝作業(yè)安全規(guī)范、程序的定期培訓(xùn)制度,對陸地作業(yè)的承包商加強(qiáng)監(jiān)督、管理。
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1、資本的非法流出入對我國金融安全的負(fù)面。
對外開放促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)、金融國際化的發(fā)展,對外依存度的提高表明我國利用國際資源和國際市場的水平有了很大的提高,我國參與國際分工和國際競爭的能力進(jìn)一步增強(qiáng),從而為提高我國國民經(jīng)濟(jì)的總體水平發(fā)揮了極其重要的作用。
但是,作為發(fā)展中國家、我國在對外開放過程中,有很多因素對我國的金融安全造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響,其重要表現(xiàn)就是資本的非法流出入。對我國正常的金融秩序造成了不利的影響,增加宏觀金融調(diào)控的難度、降低貨幣政策的有效性,容易造成金融泡沫、增加金融風(fēng)險(xiǎn)。
2、經(jīng)濟(jì)全球化對我國金融安全造成的風(fēng)險(xiǎn)。
在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下,我國傳統(tǒng)金融的落后運(yùn)營模式在同國外先進(jìn)的金融營運(yùn)模式的競爭中明顯要處于劣勢,而且現(xiàn)有的宏觀調(diào)控手段也很難達(dá)到一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。因此,我國的經(jīng)濟(jì)、金融對外開放是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,應(yīng)在大力提高國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)、金融調(diào)控能力的基礎(chǔ)上循序漸進(jìn)。
3、加入世界貿(mào)易組織對我國金融安全的挑戰(zhàn)。
要充分認(rèn)識到對外開放金融市場對我國金融業(yè)產(chǎn)生的壓力和沖擊。一是尚未完全走向企業(yè)化經(jīng)營的國有商業(yè)銀行系統(tǒng)盡管其分支機(jī)構(gòu)眾多,但它們在服務(wù)質(zhì)量、工作效率、經(jīng)營能力、技術(shù)條件等方面無法與發(fā)達(dá)國家實(shí)力雄厚的大銀行相競爭,一旦允許外資銀行大量進(jìn)入并放開人民幣業(yè)務(wù)的限制,四大國有商業(yè)銀行將面臨一些優(yōu)質(zhì)客戶流失的嚴(yán)重問題。二是在金融開放條件下,市場利率必然要取代官定利率,現(xiàn)行的非市場化匯率決定機(jī)制也必將面臨考驗(yàn)。三是隨著貨幣市場、資本市場和外匯市場的不斷開放,資本的自由流動將給我國經(jīng)濟(jì)、金融宏觀調(diào)控和金融監(jiān)管帶來許多難題,大量短期資本的流人和流出就會對我國的金融安全構(gòu)成極大威脅。
4、資本賬戶開放對我國金融安全的沖擊。
加入世界貿(mào)易組織后,我國對資本轉(zhuǎn)移限額的要求必將放寬、對外商企業(yè)屬于資本項(xiàng)目的外匯收支管制將放松、對居民在國外持有的外匯資產(chǎn)額度管制也將放松,這些無疑都會增加資本賬戶管理上的難度:一旦長期資本大量流入,迅速增加的資源不能得到有效配置和利用,再加上銀行體系流動性的增加,會刺激金融資產(chǎn)價(jià)格的過度上漲,進(jìn)而促使經(jīng)濟(jì)泡沫化,最終導(dǎo)致整個(gè)金融體系的脆弱化、甚至崩潰。
5、國際游資對我國金融安全的影響。
據(jù)國際貨幣基金組織估計(jì),每天國際金融資產(chǎn)交易量約為貿(mào)易交易量的80倍。帶有游資性質(zhì)的短期資本已經(jīng)超過10萬億美元,每天有相當(dāng)1萬億美元的游資在全球資本市場上尋找歸宿。在我國,由于金融法規(guī)還尚未健全、安全監(jiān)管能力還不足以應(yīng)付外界風(fēng)險(xiǎn),因此,一旦大量的國際游資沖擊我國金融市場,勢必造成金融秩序的混亂,引發(fā)金融恐慌。
6、金融對我國金融安全提出新的課題。
隨著全球機(jī)的迅猛發(fā)展,網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上金融已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。在國際互聯(lián)網(wǎng)上,銀行與客戶可以不用見面便能完成日常業(yè)務(wù)往來,它消除了時(shí)間和地域的差異,改變了傳統(tǒng)的金融業(yè)務(wù)運(yùn)作模式,提高了服務(wù)質(zhì)量和效率。但同時(shí)也應(yīng)看到,作為開放性質(zhì)的因特網(wǎng),其安全程度正日益受到來自各方面的威脅。近些年,世界上很多國家的網(wǎng)上銀行系統(tǒng)都受到了不同程度的侵襲,這些事實(shí)都清楚地告訴我們,越是高新技術(shù)越存在受到侵?jǐn)_甚至癱瘓的隱憂。
我國的網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)處于剛剛起步階段,各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施尚不完善。網(wǎng)上銀行支付系統(tǒng)、信用卡系統(tǒng)、結(jié)算系統(tǒng)等多個(gè)重要的銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)隨時(shí)都面臨著被不速之客襲擊破壞的危險(xiǎn)。我們引進(jìn)了先進(jìn)的網(wǎng)上金融技術(shù),但配套的風(fēng)險(xiǎn)防范制度和安全預(yù)警系統(tǒng)還需要和中國國情逐漸結(jié)合,在這期間,金融安全問題尤為重要。
7、金融裝備落后、國產(chǎn)化程度低是我國金融安全的重大隱患。
首先,我國銀行化的平臺大部分從國外引進(jìn),從根本上來說是不安全的。我們可能過多地注重電子化所帶來的收益和便捷,但注注容易忽視我們所使用電子化平臺大部分是從國外引進(jìn)過來的。由于這些平臺軟件并末公開源代碼,其風(fēng)險(xiǎn)防范能力強(qiáng)弱便無從得知。第二,我國金融電子設(shè)備的核心技術(shù)大都是從國外進(jìn)口的,使金融安全的基礎(chǔ)極為脆弱。在我國金融電子化的過程中,和其他行業(yè)的設(shè)備引進(jìn)過程一樣,提出“以市場換技術(shù)”的思路,但在金融電子化的過程中,無論是整個(gè)金融系統(tǒng)內(nèi)的操作平臺,還是電子支付系統(tǒng)等核心技術(shù),都對國外技術(shù)的依賴性越來越大,這種結(jié)果導(dǎo)致我國金融安全的基礎(chǔ)極其脆弱。造成這種后果的原因在于,在金融設(shè)備引進(jìn)的過程中,一直是消費(fèi)行為的引進(jìn),一般是各大銀行和金融機(jī)構(gòu)直接引進(jìn),故他們關(guān)注的是消費(fèi)技術(shù),而不是研制開發(fā)和設(shè)備技術(shù)。因此,我們沒有向汽車制造業(yè)等行業(yè)那樣,扶持起自己的金融設(shè)備研制開發(fā)和生產(chǎn)力量。
8、金融監(jiān)管還不能完全適應(yīng)我國金融安全的需要。
從我國、金融國際化進(jìn)程的實(shí)際情況來看,我國金融監(jiān)管的能力還不能完全適應(yīng)對外開放的需要。金融監(jiān)管的組織機(jī)構(gòu)、人才隊(duì)伍、技術(shù)手段等都與金融監(jiān)管的要求還有差距。金融監(jiān)管制度、監(jiān)管水平還不完全適應(yīng)我國金融安全的需要。
9、金融法制建設(shè)與保障我國金融安全的要求不完全相適應(yīng)。
金融、法規(guī)是我國實(shí)施金融監(jiān)管、保障金融安全的法律依據(jù),也是金融監(jiān)管規(guī)范化、法制化的根本保證。近年來,我國頒布了《入民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《證券法》等一系列金融法律,在實(shí)踐中起到了積極作用。但我國金融立法任務(wù)仍然很重,在某些立法方面明顯滯后,同我國的金融改革和保障金融安全的要求還不相適應(yīng)。從各國金融實(shí)踐看,隨著全球以金融自由化、國際化、一體化為特征的金融變革不斷發(fā)展,各國的在金融立法上尤其更重視管制、監(jiān)管力度和尺度的把握。亞洲一些新興國家在發(fā)展過程中,正是沒有意識到借助法律手段和力量、在利率自由化和開放國內(nèi)金融市場的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)有效監(jiān)管,從而整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)缺少必要的“防火墻”,暴露出金融法制尤其是監(jiān)管法規(guī)上的嚴(yán)重缺陷,這些缺陷在遭受沖擊時(shí)暴露無遺,成為引致整個(gè)金融危機(jī)的機(jī)制性因素。我國在發(fā)展過程中,必須正視這一,通過大力加強(qiáng)金融立法,實(shí)現(xiàn)金融有效監(jiān)管,規(guī)避機(jī)制性風(fēng)險(xiǎn),保障金融安全。
鑒于我國在金融安全領(lǐng)域存在的問題及國際上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),我們對金融安全問題必須超前對策,做到趨利避害。
(一)成立專門金融安全研究和決策機(jī)構(gòu),制定金融安全政策和標(biāo)準(zhǔn)。由于金融安全關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)安全甚至國家安全,因此保障金融安全的工作應(yīng)得到國家的高度重視。要在對國內(nèi)外、本外幣市場的充分研究之后,制定出切合實(shí)際的金融風(fēng)險(xiǎn)防范措施和金融安全政策,用國際化的標(biāo)準(zhǔn)來衡量執(zhí)行的情況。只有這樣,我國的金融安全工作才能得以順利開展。
(二)加大投入,研究開發(fā)金融電子化的軟件平臺和金融電子設(shè)備的核心技術(shù),提高金融裝備的國產(chǎn)化水平,夯實(shí)金融安全的基礎(chǔ)。針對我國在金融電子化的軟件平臺和金融電子設(shè)備的核心技術(shù)完全依賴國外進(jìn)口的現(xiàn)狀,我國在注重金融安全的過程中,應(yīng)大力加大這方面的投入,通過扶植自己的
技術(shù)力量和生產(chǎn)能力,提高金融裝備、尤其是核心設(shè)備的國產(chǎn)化水平,真正夯實(shí)我國金融安全的基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)金融安全法制建設(shè),提高金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管水平,及時(shí)消除金融安全隱患。東南亞金融危機(jī)給了我們深刻的教訓(xùn),那就是:此次金融危機(jī)盡管起因于外部的貨幣投機(jī)沖擊,但是從根本上講是一次自源性的危機(jī)。它是貨幣危機(jī)、銀行體制危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、清償力危機(jī)的綜合表現(xiàn)。而金融安全法制建設(shè)的落后,正是這次金融危機(jī)的根源所在。因此,在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的今天,我國應(yīng)加強(qiáng)金融法制建設(shè),健全、完善金融法律體系,逐步形成有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的金融規(guī)范化、法制化環(huán)境,盡快改變金融市場重要法律、法規(guī)不全,某些重要金融活動無法可依的現(xiàn)象,同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)研究法律、法規(guī)的可操作性問題。理順政府與和銀行的法律關(guān)系,加快行政體制改革和銀行管理體制改革。要強(qiáng)化金融執(zhí)法問題。堅(jiān)決執(zhí)行市場準(zhǔn)入、從業(yè)資格和分業(yè)經(jīng)營等制度。要賦予國家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)以應(yīng)有的權(quán)力,并使之在運(yùn)作上保持獨(dú)立性。必須充實(shí)金融執(zhí)法隊(duì)伍,提高金融執(zhí)法人員的素質(zhì)。嚴(yán)厲懲治金融犯罪和違法、違規(guī)活動,采取有力措施,堅(jiān)決遏制大案、要案上升的勢頭。
我國要加快建立和完善市場條件下的監(jiān)管制度,借鑒《巴塞爾協(xié)議》,強(qiáng)化金融監(jiān)管:在監(jiān)管對象上,由側(cè)重于對銀行機(jī)構(gòu)的監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閷λ薪鹑跈C(jī)構(gòu)的監(jiān)管;在監(jiān)管范圍上,由針對性監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿槐O(jiān)管;在監(jiān)管方式上,由階段性監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)性監(jiān)管,從一般行政性監(jiān)管為主轉(zhuǎn)為依法監(jiān)管為主,從注重外部監(jiān)管轉(zhuǎn)為注重金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制為主;在監(jiān)管手段上,由現(xiàn)場檢查為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑乾F(xiàn)場檢查為主;在監(jiān)管信息上,由注重報(bào)表數(shù)字的時(shí)效性,轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貓?bào)表數(shù)字的真實(shí)性;在監(jiān)管上,從注重合規(guī)性監(jiān)管轉(zhuǎn)向注重風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)管。
[關(guān)鍵詞] 外資并購 產(chǎn)業(yè)安全 跨國公司
據(jù)《2007年世界投資報(bào)告》顯示,2006年全球外國直接投資流入量連續(xù)第三年呈現(xiàn)增長,達(dá)到13,060億美元,增長38%。這一數(shù)字接近2000年創(chuàng)造的14,110億美元的歷史紀(jì)錄,反映出世界很多地區(qū)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),在發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家和東南歐及獨(dú)立國家聯(lián)合體(獨(dú)聯(lián)體)中的轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)體三大類經(jīng)濟(jì)體中均出現(xiàn)增長,在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中,我國、我國香港和新加坡吸引了數(shù)量最多的外資。其中跨國并購活動的增長支撐了目前全球外國直接投資的上升。2006年,跨國并購交易不僅在金額上提高23%,達(dá)到8,800億美元,而且在數(shù)量上提高14%,達(dá)到6974筆,接近2000年達(dá)到的上一個(gè)并購高峰。
一、我國外資并購趨勢及出現(xiàn)的新特點(diǎn)
美國學(xué)者海默認(rèn)為,由于企業(yè)存在的壟斷優(yōu)勢和市場存在的不完全性特征,對外直接投資成為現(xiàn)實(shí)需要。科斯的內(nèi)部化理論認(rèn)為,企業(yè)只要通過對外直接投資使相應(yīng)的交易變成企業(yè)的內(nèi)部交易,實(shí)現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部的交易比通過市場交易具有更低的成本。沃爾特?艾薩德認(rèn)為不完全勞動力市場上存在的勞動力成本差異、市場購銷存在的貿(mào)易壁壘,以及政府的政策等使得對外直接投資成為現(xiàn)實(shí)需要。這些理論都表明,對外直接投資是企業(yè)降低成本、利用全球資源、提高效率的需要,而企業(yè)并購是跨國公司對外直接投資的最優(yōu)方式之一。目前美國的金融危機(jī)波及全球,給國際金融市場造成了一定程度的沖擊,而我國宏觀經(jīng)濟(jì)依然保持強(qiáng)勁增長,人民幣持續(xù)升值,體現(xiàn)了我國龐大市場對外資的強(qiáng)大誘惑力,外資并購成為我國主要的外資進(jìn)人方式。
1.跨國公司掌握目標(biāo)企業(yè)控制權(quán)的意圖強(qiáng)烈
跨國公司在并購合同中要求控股,對企業(yè)未來收益必須超過15%等要求成為最近一個(gè)時(shí)期跨國公司在我國并購的基本條件。這在原來的綠地投資中幾乎不存在。與2000年以前相比,現(xiàn)在跨國公司在投資并購中控股的比例明顯提高,出于對控股權(quán)的需要,跨過公司表現(xiàn)出強(qiáng)烈的“獨(dú)資傾向”,在控股權(quán)、控制銷售權(quán)及財(cái)務(wù)權(quán)、品牌使用權(quán)上都提出明確的控制要求。
2.跨國公司重點(diǎn)并購重要行業(yè)的骨干企業(yè)
跨國公司利用國企改制和地方推進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)改革的時(shí)機(jī),針對重要行業(yè)的骨干企業(yè),加快了并購步伐,美國凱雷投資集團(tuán)與徐工集團(tuán)工程機(jī)械公司的股權(quán)交易,高盛和鼎暉集團(tuán)聯(lián)合收購國內(nèi)最大的食品加工企業(yè)一雙匯集團(tuán)100%的股權(quán),四川雙馬89.27%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給拉法基中國海外控股公司等,這些在在相關(guān)行業(yè)中的重點(diǎn)企業(yè),都已經(jīng)或正在被跨國公司并購重組,表現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)壟斷的傾向。
3.跨國公司采取的并購方式不斷創(chuàng)新
跨國公司的并購都有很強(qiáng)的目的性,那就是達(dá)到對并購目標(biāo)的完全控制并盡可能實(shí)現(xiàn)對市場的壟斷。因此跨國公司在并購中為了達(dá)到目的,采取逐步措施,不斷創(chuàng)新并購模式,除了正常收購收購以外還搞蓄意收購,目標(biāo)是收購上市公司,先成立合資公司,然后收購上市公司的核心資產(chǎn);或是為了得到一家企業(yè),跨國公司先合作后合資,合資以后大力虛化,虛化之后虧損,中方堅(jiān)持不住了,就實(shí)行收購,使合資企業(yè)最終變成跨國公司的獨(dú)資企業(yè)。
二、跨國公司并購對我國產(chǎn)業(yè)安全的影響
產(chǎn)業(yè)安全是指在對外開放和國際競爭的條件下,國家的重要產(chǎn)業(yè)能夠保持相對優(yōu)勢,在資本、技術(shù)和市場等領(lǐng)域不受跨國資本的左右,從而實(shí)現(xiàn)本國利益的最大化。雖然反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等貿(mào)易救濟(jì)措施是維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的有效手段,但從產(chǎn)業(yè)自身因素考慮產(chǎn)業(yè)安全問題,提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力是核心問題。目前由于跨國公司并購的迅速發(fā)展,使我國產(chǎn)業(yè)安全面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)如下:
1.跨國并購嚴(yán)重削弱企業(yè)自主研發(fā)能力,降低我國國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展能力
在我國從事研發(fā)活動的跨國公司多數(shù)從事適應(yīng)性研發(fā)活動,跨國公司在我國設(shè)立研究機(jī)構(gòu)主要是進(jìn)行新產(chǎn)品的本地化研究,新技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)仍掌握在外方人員手中,創(chuàng)新能力仍在跨國公司母國。跨國公司并購企業(yè)后,企業(yè)自主創(chuàng)新的投資決策權(quán)被股權(quán)左右,外資企業(yè)利用各種手段取得控股權(quán),從而奪得自主創(chuàng)新權(quán)。缺乏品牌和技術(shù)創(chuàng)新后的國內(nèi)企業(yè),只能高度依賴于跨國公司,企業(yè)獨(dú)立發(fā)展的空間狹小,發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。
2.部分產(chǎn)業(yè)過度并購造成行業(yè)壟斷,打破原有的市場結(jié)構(gòu)
基于外資并購近年來側(cè)重整體布局、系統(tǒng)性并購的特點(diǎn),一旦整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游,即從主要原料、零配件的供應(yīng)到銷售網(wǎng)絡(luò)都被幾家外資寡頭控制,將為其他的國內(nèi)企業(yè)進(jìn)入這個(gè)行業(yè)設(shè)置非常高的門檻。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心研究,在我國已開放的產(chǎn)業(yè)中,許多產(chǎn)業(yè)排名前5位的企業(yè)幾乎都被外資控制。電子信息、汽車、醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),計(jì)算機(jī)心片、軟件操作系統(tǒng)、汽車發(fā)動機(jī)90%以上控制在外資手里。如果外資壟斷涉及國家安全的重要行業(yè),一些關(guān)系國計(jì)民生的行業(yè),如金融、電信、交通、鋼鐵等行業(yè),并控制其核心技術(shù),可能帶來我國的產(chǎn)業(yè)安全的風(fēng)險(xiǎn)問題。
3.跨國并購造成國家重要資源大量流失,打破我國生態(tài)環(huán)境平衡
跨國公司把在母國受到限制的一些污染行業(yè)轉(zhuǎn)移到我國,使一些地區(qū)的土壤、水源,以及其他生態(tài)遭受破壞,而我們并未從中獲得多少實(shí)際的利益。目前資源已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,大量戰(zhàn)略性資源的外流將加劇我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源供給的矛盾,環(huán)境問題威脅著經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),阻礙了經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展。
三、保障我國產(chǎn)業(yè)安全的建議
1.加緊制定法律法規(guī),運(yùn)用法律手段維護(hù)我國產(chǎn)業(yè)安全
并購和壟斷是一對孿生兄弟,反壟斷法很重要。美國等西方發(fā)達(dá)國家都非常注重對跨國并購的監(jiān)督管理,并制定了限制此類并購的完備法律體系。在防止跨國并購造成的產(chǎn)業(yè)安全問題方面,美國進(jìn)行了分類管理,針對一般性競爭性產(chǎn)業(yè)安全,有《反托拉斯法》和《反壟斷法》;針對上市公司的,有《上市公司并購法》和《證券投資管制條例》;針對有關(guān)國計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)或核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè),有《國家安全法》等。目前我國已借鑒西方市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗(yàn),制定并實(shí)施了《反壟斷法》,設(shè)立跨國并購審查機(jī)構(gòu),防止外國資本進(jìn)行壟斷性惡意收購,但其他相匹配的法律措施還要進(jìn)一步完善;通過立法確定外資并購待遇的標(biāo)準(zhǔn),在賦予外資國民待遇的同時(shí),明確限制外資并購的行業(yè)和領(lǐng)域,特別是涉及國家安全的國防性的限制;并購規(guī)模的限制,對于交易額達(dá)到相當(dāng)規(guī)模的要限制;取消一些特殊政策,為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。
2.提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,引導(dǎo)其向國際化發(fā)展
這是維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全、規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。根據(jù)國際慣例,企業(yè)研發(fā)投入應(yīng)占銷售收入的5%,低于3%就會被市場淘汰,高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入一般占銷售收入10%以上,國家相關(guān)部門積極引導(dǎo)企業(yè)增加技術(shù)開發(fā)的投入,開發(fā)推廣適用技術(shù),形成自主創(chuàng)新的技術(shù)基礎(chǔ)。只有形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),才能增強(qiáng)企業(yè)盈利能力,不但不會輕易被跨國公司并購,而且還能與其展開競爭,拓展國際市場,提升國際競爭力。在并購過程中,企業(yè)抓住合資企業(yè)的控股權(quán),避免并購之后,喪失研發(fā)平臺和隊(duì)伍。要處理好引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新的關(guān)系,對引進(jìn)的國外技術(shù)進(jìn)行消化吸收,在消化的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新。根據(jù)市場的需求和特點(diǎn),借助跨國公司的先進(jìn)技術(shù),共同開發(fā)一些新技術(shù)和產(chǎn)品,加速企業(yè)走向國際化的進(jìn)程。
3.積極開展對外合作,引導(dǎo)跨國并購的產(chǎn)業(yè)投向,杜絕國內(nèi)稀缺資源流失
鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)高投入、高能耗的粗放型增長方式。對跨國公司在能源、交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的并購?fù)顿Y采取支持的態(tài)度,而對跨國公司進(jìn)入銀行、證券、保險(xiǎn)、公用事業(yè)、信托投資等領(lǐng)域進(jìn)行限制,禁止或者限制外資企業(yè)對于我國稀缺資源的開采和生產(chǎn)性企業(yè)的并購,禁止嚴(yán)重污染環(huán)境的外資并購項(xiàng)目,引導(dǎo)外資在高新技術(shù)等科技領(lǐng)域開展投資,提高產(chǎn)品的技術(shù)附加值。
總之,在對待跨國公司的并購中,理智看待“以市場換技術(shù)”的政策,正確處理對外開放和產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)系。在明確外商控股和并購國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,以及確定可以參與并購的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的原則下,我們應(yīng)以積極的態(tài)度,歡迎跨國公司并購,并借助跨國公司的優(yōu)勢,盡快培育我國自己的跨國公司,走向國際市場,參與國際競爭。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全經(jīng)濟(jì)安全技術(shù)安全信息安全
自20世紀(jì)90年代以來,電子信息技術(shù)席卷全球,電子信息技術(shù)不僅已經(jīng)成為一個(gè)新興支柱產(chǎn)業(yè),而且前所未有地影響其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國等發(fā)達(dá)國家嚴(yán)格控制其高端通訊技術(shù)、計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用和傳播,比較重視信息產(chǎn)業(yè)的安全狀況;而我國無論是在主觀意識上、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上還是產(chǎn)業(yè)管理政策上,都忽視了電子信息產(chǎn)業(yè)安全防范。2009年2月,國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》,如何維護(hù)我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全乃至整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)安全已經(jīng)提上日程。筆者從產(chǎn)業(yè)安全的含義界定、產(chǎn)業(yè)安全理論和電子信息產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成三個(gè)方面闡述通過加快創(chuàng)新發(fā)展,維護(hù)我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全。
產(chǎn)業(yè)安全的定義
盡管國內(nèi)外學(xué)者們對產(chǎn)業(yè)安全的含義有不同的解釋,但概括起來有狹義和廣義兩個(gè)范疇的認(rèn)識問題。從狹義角度看,產(chǎn)業(yè)安全僅僅只是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題,不涉及技術(shù)領(lǐng)域,只是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段尋求經(jīng)濟(jì)的安全性,是指在開放的經(jīng)濟(jì)體系中,一個(gè)國家或地區(qū)的特定產(chǎn)業(yè)如何在國際競爭中保持獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)地位和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。從廣義角度看,產(chǎn)業(yè)安全指的是保證產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會等各個(gè)方面。因此廣義的產(chǎn)業(yè)安全是指一國重要產(chǎn)業(yè)所處的宏觀經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境相對穩(wěn)定,產(chǎn)業(yè)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)推動作用充分發(fā)揮,企業(yè)持續(xù)培養(yǎng)核心競爭能力,使產(chǎn)業(yè)在其幼稚階段、發(fā)展階段能夠抵御外來各種因素的威脅,并能持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。
產(chǎn)業(yè)安全相關(guān)理論綜述
(一)產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論
產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論是研究產(chǎn)業(yè)保護(hù)對象、產(chǎn)業(yè)保護(hù)手段、產(chǎn)業(yè)保護(hù)程度和產(chǎn)業(yè)保護(hù)效果的一種產(chǎn)業(yè)安全理論。其核心思想是:產(chǎn)業(yè)保護(hù)的目的是保護(hù)產(chǎn)業(yè)的競爭力,使被保護(hù)產(chǎn)業(yè)不斷增強(qiáng)參與國際競爭的能力;保護(hù)的手段應(yīng)該是在國際法允許的范圍內(nèi)靈活運(yùn)用多種保護(hù)方法;保護(hù)的對象應(yīng)是在全球產(chǎn)業(yè)鏈中具有重要地位的產(chǎn)業(yè)、節(jié)能的產(chǎn)業(yè)和具有強(qiáng)外部性的產(chǎn)業(yè);保護(hù)的難點(diǎn)是對開放度和保護(hù)度的把握,在國家層面上是開放的,在產(chǎn)業(yè)層面上是適度保護(hù)的,即應(yīng)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供開放的成長環(huán)境和良性的保護(hù)措施。可見,產(chǎn)業(yè)保護(hù)對競爭環(huán)境的培育很重要,這種保護(hù)應(yīng)是暫時(shí)的、高效的,旨在促使產(chǎn)業(yè)自身產(chǎn)生出一種技術(shù)外溢,并不斷增強(qiáng)參與國際競爭的能力。
(二)產(chǎn)業(yè)國際競爭力理論
從長遠(yuǎn)來看,只有不斷提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力才是維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的治本之策,從這種意義上來講,產(chǎn)業(yè)國際競爭力是產(chǎn)業(yè)安全的核心。企業(yè)和產(chǎn)品的國際競爭力的集合構(gòu)成產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,產(chǎn)業(yè)國際競爭力的核心是競爭優(yōu)勢的形成及發(fā)揮。也就是說,產(chǎn)業(yè)國際競爭力是一國某一產(chǎn)業(yè)在國際市場競爭中實(shí)際顯現(xiàn)和形成的優(yōu)勢,它反映了一國某產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力水平。從競爭優(yōu)勢的形成角度來講,產(chǎn)業(yè)國際競爭力更強(qiáng)調(diào)和依賴于企業(yè)的策略行為和創(chuàng)新能力。為提高本國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,可以采取的措施主要包括強(qiáng)化創(chuàng)新能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理利用資源等。
(三)產(chǎn)業(yè)控制理論
產(chǎn)業(yè)控制理論是從產(chǎn)業(yè)控制力的角度探討產(chǎn)業(yè)安全的理論,它主要關(guān)注外國直接投資(FDI)通過股權(quán)、技術(shù)、品牌、經(jīng)營權(quán)、決策權(quán)的控制,而對東道國產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的不利影響,以及東道國應(yīng)采取的應(yīng)對措施。一國的產(chǎn)業(yè)控制力包含兩層含義:第一,是本國資本對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的控制力和對市場的占有程度;第二,是本國政府對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響力和產(chǎn)業(yè)政策效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)控制力的高低主要受國際資本進(jìn)入的影響,大量外資企業(yè)的進(jìn)入會侵蝕本國資本的產(chǎn)業(yè)控制力。
電子信息產(chǎn)業(yè)安全釋義及其構(gòu)成分析
與一般產(chǎn)業(yè)相比,電子信息產(chǎn)業(yè)具有知識密集、技術(shù)密集、研發(fā)投入高、創(chuàng)新速度快、風(fēng)險(xiǎn)性大等特點(diǎn),因此電子信息產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)容與一般產(chǎn)業(yè)安全相比,運(yùn)行過程中對技術(shù)和信息傳遞的要求更高,具有特殊性。根據(jù)產(chǎn)業(yè)安全的概念,結(jié)合電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),在考察電子信息產(chǎn)業(yè)安全水平時(shí),不僅要從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā),還要注意電子信息產(chǎn)業(yè)中技術(shù)開發(fā)、使用等方面的安全。
因此,本文對電子信息產(chǎn)業(yè)安全的概念做出如下界定:電子信息產(chǎn)業(yè)安全是指一國的電子信息產(chǎn)業(yè)在開放經(jīng)濟(jì)背景下,其所處的經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境相對穩(wěn)定,產(chǎn)業(yè)保護(hù)措施相對合理,產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件相對完善,產(chǎn)業(yè)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)推動作用充分發(fā)揮,企業(yè)持續(xù)保持要素的高投入并持續(xù)培養(yǎng)以技術(shù)為核心的內(nèi)在競爭能力,使電子信息產(chǎn)業(yè)能夠在其幼稚階段、發(fā)展階段抵御外來各種因素帶來的威脅,并能持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)安全理論和電子信息產(chǎn)業(yè)安全概念的界定,電子信息產(chǎn)業(yè)安全可以分為經(jīng)濟(jì)安全和技術(shù)安全兩大部分。
(一)電子信息產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)安全
電子信息產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)安全是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的產(chǎn)業(yè)安全問題,主要考察產(chǎn)業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)政策、市場競爭環(huán)境是否有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)在國際上生存和發(fā)展的基礎(chǔ)何在,是否有競爭優(yōu)勢;產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)是否過于受國際市場制約;政府和企業(yè)對行業(yè)的控制程度如何,是否很大程度上受外資和國外市場的影響等。
1.電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境是產(chǎn)業(yè)賴以生存的基礎(chǔ),受到國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)所面臨的市場環(huán)境的影響。
電子信息產(chǎn)業(yè)政策是指政府部門為了促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過稅收、投資等方式對電子信息產(chǎn)業(yè)的資本、人才和技術(shù)環(huán)境產(chǎn)生影響,擴(kuò)大電子信息產(chǎn)品的市場需求,刺激和保護(hù)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種政策。主要包括稅收優(yōu)惠政策、人才開發(fā)政策、風(fēng)險(xiǎn)資本政策、科技投入政策等。
市場競爭環(huán)境是指我國加入WTO后為了與國際體制接軌,我國的國內(nèi)市場發(fā)生了重大變化,芯片、手機(jī)、電腦等高技術(shù)的電子信息產(chǎn)品可以在更大的范圍內(nèi)利用國內(nèi)外的資源進(jìn)行生產(chǎn)銷售。但同時(shí)國外高新技術(shù)企業(yè)的大量進(jìn)入,與國內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)競爭,同一行業(yè)或行業(yè)之間的企業(yè)競爭更加激烈。在這種情況下,我國電子信息產(chǎn)業(yè)能否擴(kuò)大市場份額,取決于我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場競爭能力。
2.電子信息產(chǎn)業(yè)國際競爭力。維持產(chǎn)業(yè)的生存空間是指國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷量應(yīng)該快于或至少不慢于國外產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷量的增長,只有這樣,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)才能保持創(chuàng)新和發(fā)展的能力余地。而維持產(chǎn)業(yè)一定的生存空間要求產(chǎn)業(yè)具有一定的國際競爭力,產(chǎn)業(yè)國際競爭力能夠顯示一國某個(gè)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢,揭示產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。電子信息產(chǎn)業(yè)國際競爭力一般包括三個(gè)方面的內(nèi)容,即電子信息產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率、電子信息產(chǎn)品國際市場占有率、產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易競爭指數(shù)。在國內(nèi)市場上,電子信息產(chǎn)業(yè)處于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位,其競爭力較強(qiáng),因此,在影響電子信息產(chǎn)業(yè)安全方面,更側(cè)重于其國際方面的競爭力。3.電子信息產(chǎn)業(yè)對外依存度。產(chǎn)業(yè)對外依存度主要反映產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中對國際市場的依賴程度。依存度過低,說明一個(gè)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展過于封閉,而太高又說明易于遭受國際因素波動的影響。考察電子信息產(chǎn)業(yè)在對外依存方面是否安全可以從產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口對外依存度、資本對外依存度和技術(shù)對外依存度等方面考察。
產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口對外依存度反映國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生存對原材料、零部件進(jìn)口和產(chǎn)品出口外國市場等的依賴程度。產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口對外依存度越高,產(chǎn)業(yè)受國際市場負(fù)面影響因素就越大,產(chǎn)業(yè)的生存安全度就更低。參考國際經(jīng)驗(yàn),將進(jìn)口依存度的“基本安全”狀態(tài)范圍定在30%較為合理,上下增減5個(gè)百分點(diǎn)可以算出其它安全值。
產(chǎn)業(yè)資本對外依存度反映國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生存對外國資本的依賴程度,如果產(chǎn)業(yè)資本對外依存度較高,說明對外國資本依賴度越大。如果外資供應(yīng)有較大的變動(如撤資或壟斷),那么將會影響到產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)對外依存度反映國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生存對國外技術(shù)的依賴程度。在產(chǎn)業(yè)技術(shù)對外依存度高的情況下,短期存在著技術(shù)供應(yīng)中斷可能帶來的產(chǎn)業(yè)停滯風(fēng)險(xiǎn);從長期看,如果引進(jìn)與消化不能協(xié)調(diào)進(jìn)行,產(chǎn)業(yè)不可能建立起自主的技術(shù)研發(fā)體系,競爭力就無從談起,安全更沒有保障。一旦外方停止轉(zhuǎn)讓技術(shù),而產(chǎn)業(yè)自身的研究與開發(fā)能力又嚴(yán)重不足,將會影響其國際競爭力,進(jìn)而影響其生存安全。我國電子信息產(chǎn)業(yè)中許多行業(yè)沒有自己的核心技術(shù),是產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的主要瓶頸。
4.電子信息產(chǎn)業(yè)控制力。與產(chǎn)業(yè)對外依存度相同,電子信息產(chǎn)業(yè)控制力主要反映本國政府和企業(yè)對產(chǎn)業(yè)的控制程度。如果控制力過低,某一行業(yè)有過多的資本股份和市場份額控制在其他國家或集團(tuán)手里,說明易于遭受國際因素波動的影響,沒有自。反之,如果控制力過高,又不利于利用國際市場和國際資本。考察電子信息產(chǎn)業(yè)控制力是否恰當(dāng),可以從外資市場控制率、外資股權(quán)控制率和外資技術(shù)控制率等方面考察。
外資市場控制率反映國內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場上受外資企業(yè)控制的程度。按照國際反壟斷法的規(guī)定,該指標(biāo)的警戒線為20%,上下增減5個(gè)百分點(diǎn)算出其他安全值。
外資股權(quán)控制率反映國內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)股份受外資企業(yè)控制的程度。通常來講,單個(gè)企業(yè)外資股份額達(dá)到20%~30%可達(dá)到對企業(yè)的相對控制,超過50%即達(dá)到對企業(yè)的絕對控制。因此,該指標(biāo)應(yīng)限制在30%以內(nèi),上下增減5個(gè)百分點(diǎn)算出其他安全值。
外資技術(shù)控制率是從技術(shù)角度反映外資對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)控制的情況。單個(gè)企業(yè)的外資技術(shù)控制率與國產(chǎn)化率之和為1,可通過國產(chǎn)化率計(jì)算單個(gè)企業(yè)的外資技術(shù)控制率,將外資技術(shù)控制率按產(chǎn)值加權(quán)平均,即可得出產(chǎn)業(yè)的外資技術(shù)控制率。
(二)電子信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和信息安全
由于電子信息產(chǎn)業(yè)對技術(shù)和信息高要求的特征,在分析電子信息行業(yè)的安全時(shí)必須考慮其技術(shù)和信息安全。
技術(shù)是把“雙刃劍”,凡有技術(shù)使用的地方,就有安全問題存在,技術(shù)發(fā)展越快,技術(shù)給人類安全帶來的威脅就越大,這就是技術(shù)的社會后果的具體體現(xiàn)。技術(shù)的社會后果,是指技術(shù)成果應(yīng)用于社會之后所產(chǎn)生的負(fù)面作用或不良影響。技術(shù)的社會后果,一是背向社會后果,二是側(cè)向社會后果。背向社會后果,即技術(shù)成果被用在與該項(xiàng)成果創(chuàng)造者的預(yù)想和公眾利益完全相反的方向上。電子信息產(chǎn)業(yè)作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè),在技術(shù)的開發(fā)和運(yùn)用時(shí)應(yīng)考慮好此項(xiàng)技術(shù)是否會造成對社會的不良影響,從而加強(qiáng)防范,采取一定措施,利用技術(shù)有利的一面而控制其有害的一面,保證產(chǎn)業(yè)技術(shù)的安全。
而隨著信息化的普及和電子信息產(chǎn)業(yè)本身的特性,此行業(yè)對信息系統(tǒng)有很強(qiáng)的依賴性。再加上電子信息企業(yè)幾乎所有的數(shù)據(jù)和商業(yè)機(jī)密都存放在信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫內(nèi),所以這些都給企業(yè)的信息安全帶來了很大的隱患,一旦管理不當(dāng)就會給企業(yè)帶來嚴(yán)重的損失。電子信息產(chǎn)業(yè)的信息安全是指信息網(wǎng)絡(luò)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護(hù),不受偶然的或者惡意的原因而遭到破壞、更改、泄露,系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運(yùn)行,信息服務(wù)不中斷。從大的方面講,信息安全主要包括:運(yùn)行安全(主要是由網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)構(gòu)成的平臺)、交易安全(傳輸過程中的數(shù)據(jù)安全)、內(nèi)容安全、個(gè)人或單位隱私保護(hù)。
參考文獻(xiàn):
1.何維達(dá),宋勝洲等.開放市場下的產(chǎn)業(yè)安全與政府規(guī)制[M].江西人民出版社,2003