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二、切實抓好冬春蔬菜生產(chǎn)。蔬菜生產(chǎn)事關物價穩(wěn)定、社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,充分發(fā)揮我縣光、熱、水、土等資源優(yōu)勢,精心組織,大力發(fā)展冬春蔬菜生產(chǎn)。一是要穩(wěn)步擴大種植規(guī)模。突出抓好蔬菜種植基地建設,大力發(fā)展設施蔬菜生產(chǎn)。二是要優(yōu)化品種和種植結構。加大蔬菜新品種的引進和推廣,豐富蔬菜種類和品種,引導群眾合理安排種植茬口和播期,挖掘蔬菜產(chǎn)能,穩(wěn)定增加產(chǎn)量,滿足冬季和早春城鄉(xiāng)淡季市場特別是城鄉(xiāng)春節(jié)期間的市場供應。三是要抓好科技培訓,利用冬春農(nóng)閑時間,采取辦班培訓和科技下鄉(xiāng)等形式,加大對菜農(nóng)的培訓力度,切實提高菜農(nóng)科學種菜水平。四是要加強市場營銷,加強市場監(jiān)測,密切關注價格變化和市場走勢,及時產(chǎn)銷信息,確保縣內(nèi)市場均衡供應和價格基本穩(wěn)定。
三、切實抓好冬春經(jīng)濟林果綜合治理。緊抓冬季病蟲害防治的有利時機,加強監(jiān)測預報,認真開展經(jīng)濟林果的病蟲害群防群治活動。確保完成病蟲害防治任務,其中要以核桃、花椒、銀杏、蘋果等為重點防治對象。要嚴格執(zhí)行技術管理規(guī)程,從施肥方法、肥料種類、修剪季節(jié)、基本樹形、涂白劑配制等方面進一步規(guī)范。
四、切實抓好春耕備耕工作。按照促進全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的目標要求,扎實做好各項春耕準備工作。一要提前安排部署2012年種植任務,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市、縣有關要求緊抓制定實施方案,及早著手謀劃,抓好技術培訓,提前預留地塊,落實任務到村到戶,盡可能做到集中連片,規(guī)范統(tǒng)一。二要抓好春耕物資儲備供應。廣泛動員和組織群眾抓好冬季農(nóng)肥的積造和運輸工作,盡最大可能的增加土壤有機質(zhì)投入,不斷培肥和提高地力。要多方籌措資金,及早調(diào)運春播所需地膜、化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機具等物資。加強農(nóng)資市場監(jiān)管,堅決查處和打擊生產(chǎn)、銷售假劣農(nóng)資的行為,進一步規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營秩序,千方百計確保春播物資數(shù)量充足、質(zhì)量安全、價格合理。
根據(jù)會議安排,下面,我就2009年全縣林業(yè)工作作一簡要回顧,對2010年林業(yè)工作講幾點意見。一會兒,張縣長還要作重要講話,請大家認真學習,深刻領會,全面貫徹。
一、2009年林業(yè)工作簡要回顧
2009年,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣林業(yè)工作以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以“建設大林業(yè)、成就大生態(tài)、支撐大*”為目標,積極推進集體林權制度改革,深入開展造林綠化活動,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),狠抓林業(yè)資源管護,全縣林業(yè)工作取得了顯著成績。
(一)集體林權制度改革穩(wěn)步推進。我縣集體林權制度改革工作自去年8月份啟動以來,全縣各級領導高度重視,形成了縣、鄉(xiāng)、村“三級”書記抓林改的工作局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各有關部門根據(jù)縣委、縣政府的總體部署,按照“還山、還林、還利于民”的原則,加大宣傳力度,強化業(yè)務培訓,規(guī)范操作程序,有序推進,全縣集體林權制度主體改革取得了階段性成果。一年來,縣林業(yè)局與新聞、廣電等部門緊密配合,先后投入宣傳經(jīng)費近100萬元,開展了多種形式的林改宣傳活動。通過廣泛深入宣傳,全縣上下形成了“人人知林改、人人談林改、人人關注林改”濃厚氛圍。全年組織業(yè)務培訓會68場,累計培訓干部達6000人次,參訓群眾達12.8萬人次。通過系統(tǒng)培訓,極大地提高了林改工作人員的業(yè)務水平和實際操作能力。經(jīng)過各級的共同努力,截止目前,全縣已有32個村制定了改革方案和林地承包方案,有20個村完成了外業(yè)勘界工作,完成集體林地勘界面積184.6萬畝。
(二)造林綠化任務超額完成。2009年,全縣累計投入造林資金3000多萬元,直接向農(nóng)民兌付退耕還林補助資金4808萬元。全年完成植樹造林14.4萬畝,超過計劃任務20%,其中人工造林4萬畝,飛播造林10萬畝。全民義務植樹暨“三個一百”工程完成植樹90萬株。改造國營林場低產(chǎn)劣質(zhì)林地1200畝。全面開展道路兩側(cè)、重點村鎮(zhèn)周圍等重點區(qū)域綠化工程,在包茂高速公路黃蒿界、天賜灣境內(nèi)長22公里兩側(cè)各100米的范圍內(nèi)實施了“綠色通道”工程,栽植常綠樹種大苗20.6萬株,綠化鄉(xiāng)村公路82.3公里。在11個村實施“綠色家園建設”工程,完成植樹11萬株,身邊增綠工程建設成效明顯。
(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)成效顯著。全年在南部山區(qū)栽植優(yōu)質(zhì)核桃1.04萬畝,高枝嫁接改良山杏1.3萬畝,引種長柄扁桃500畝,育苗5000畝,出圃苗木1.5億株。加快高海則林沙產(chǎn)業(yè)科技示范園建設步伐,引進適生經(jīng)濟林新品種16個??h內(nèi)興辦木材加工企業(yè)(個體戶)52家。國營林場基礎設施建設明顯改善,大力發(fā)展綠化業(yè)務,不斷開辟林場增收新途徑。
(四)森林資源管護進一步加強。一年來,全縣共組織開展林業(yè)政策宣傳活動21場(次),受教育群眾達10萬多人。堅持依法管理、嚴格審核,積極為國家重點工程建設和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務,全年共審核征占用林地34宗,審批臨時占用林地57宗,批準采伐林木1865m3。面對干旱天氣,落實責任,加強預防,把森林草原火災控制在最低水平,全年無重特大森林草原火災發(fā)生。加強林木疫病檢測和有害生物防治工作,全年檢疫苗木1.2億株,檢疫木材1578m3,檢疫林木種子86噸。嚴格林政執(zhí)法,全年共查辦林業(yè)違法案件104起,調(diào)解林地權屬糾紛13起。狠抓封山禁牧工作,查處違法放牧案件532起,生態(tài)環(huán)境得到有效保護。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前我縣林業(yè)建設和發(fā)展任務還相當艱巨,仍存在一些不容忽視的問題。一是造林綠化任務仍然很重,造林綠化后期管護不到位。目前全縣仍有100多萬畝荒山荒沙急需治理,而且林牧發(fā)展矛盾十分突出,生態(tài)建設成果保護難度很大。個別地方盜伐林木、林地放牧、毀林種地等問題還不同程度地存在。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,嚴重影響了廣大群眾植樹造林的熱情和社會資金投入林業(yè)建設的積極性。三是林業(yè)建設施工阻力多,造林難度大。受土地升值影響,土地經(jīng)營者或管理者的植樹造林積極性不高,甚至百般阻撓林業(yè)建設的工程進度。四是集體林改進展緩慢。由于我縣集體林地權屬糾紛較多,林地確權工作困難。對于存在的問題,我們必須高度重視,在今后工作中認真加以研究解決。
二、2010年林業(yè)工作安排
2010年,是“十一五”規(guī)劃的收尾之年,也是貫徹落實中、省、市林業(yè)工作會議精神,推進林業(yè)建設取得突破發(fā)展的關鍵一年。2010年全縣林業(yè)工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹縣委十六屆五次全委(擴大)會議和中、省、市林業(yè)工作會議精神,圍繞“建設大林業(yè)、成就大生態(tài)、支撐大*”的目標,按照“科技興林、產(chǎn)業(yè)富民、依法治林、改革活林”的思路,以集體林權制度改革為重點,著重抓好植樹造林、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、資源管護三項工作,推進“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略深入實施。
根據(jù)上述總體要求,2010年全縣林業(yè)工作的主要目標是:全年完成造林12萬畝,其中人工造林9萬畝,飛播造林3萬畝,育苗6000畝,實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值1.4億元。森林火災受害率控制在0.1‰以內(nèi),林業(yè)有害生物成災率控制在4.5‰以內(nèi)。
為實現(xiàn)上述目標,要處理好以下五個“關系”:
一是重點處理好興林與富民的關系。興林是林業(yè)發(fā)展之本,富民是林業(yè)發(fā)展之基。只有興林,不斷增加森林資源,不斷壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè),才能發(fā)揮林業(yè)巨大的經(jīng)濟效益,讓務林人致富;只有富民,讓務林人在林業(yè)建設中增收致富,分享林業(yè)發(fā)展成果,才能奠定興林的良好社會基礎。必須把興林與富民結合起來,讓栽樹的人受益,讓務林的人得利。堅持興林富民,既要富農(nóng)民群眾,也要富林業(yè)職工,這樣才能調(diào)動各方面的積極性,凝聚林業(yè)建設的強大力量。
二是切實解決好生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的關系。在生態(tài)建設中要注意發(fā)揮產(chǎn)業(yè)功能,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要兼顧生態(tài)需求。要在生態(tài)條件較好的區(qū)域大力發(fā)展經(jīng)濟林,生態(tài)條件相對較差的地區(qū)著力營造生態(tài)公益林,結合當?shù)貙嶋H發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟兼用林,不斷增加農(nóng)民收入。
三是關鍵掌握好保護和利用的關系。單純強調(diào)保護,對利用限制過多,林業(yè)只能是一潭死水,沒有發(fā)展活力。我們必須要在嚴格保護資源的同時,積極探索資源開發(fā)與利用的新途徑。林業(yè)部門要申請商品林采伐指標,有序推進農(nóng)田防護林網(wǎng)改造,注重營造用材林。
四是努力把握好荒地造林與身邊增綠的關系。對遠離人群的荒山荒沙以營造灌木林為主進行綠化,這是治理水土流失、改善生態(tài)面貌的重要舉措;在人口集中的地方要栽大樹、栽好樹,著力改善人居環(huán)境,大力開展“身邊增綠”活動,這是城鄉(xiāng)居民崇尚綠色、追求綠色的迫切需要,也是改善*投資環(huán)境、建設“生態(tài)名縣”的客觀要求。
五是力爭銜接好生態(tài)建設與生態(tài)文化的關系。加強生態(tài)建設,應對生態(tài)危機,維護生態(tài)安全,就必須轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念,提高人們的道德操守,增強人們的生態(tài)意識。發(fā)展生態(tài)文化,強化生態(tài)文明觀念,是林業(yè)發(fā)展必須長期堅持的重大方針。我們一定要按照黨的十七大提出的在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念的要求,大力發(fā)展生態(tài)文化,加強宣傳教育,推動社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
2010年是我縣“創(chuàng)建國家級生態(tài)示范縣”的關鍵一年,我們一定要緊緊圍繞興林富民的根本目標,全面推進各項林業(yè)工作,著力做好以下五個方面工作。
(一)全面完成集體林權制度改革任務。按照市政府要求,今年我縣必須全面完成集體林權主體改革任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要提高認識,增強責任感和緊迫感,切實將工作重心下沉到林改一線。一要加強組織領導,逐級夯實林改責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)長是林改工作的第一責任人,工作中要積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)領導包村、駐村干部和林業(yè)技術員聯(lián)合包組負責等制度。林業(yè)部門領導要包片負責,成立督查組深入鄉(xiāng)村組一線指導林改工作,使林改工作責任落到實處。二要搞好宣傳培訓。宣傳部門要把林改作為今年的重點宣傳內(nèi)容之一,力爭做到“報紙期期有圖文、電視天天有聲音”。林業(yè)部門要大力宣傳林改過程中涌現(xiàn)出來的先進事跡、先進人物。鄉(xiāng)村林改機構要采取多種形式,組織人員深入村組農(nóng)戶宣傳林改政策,引導群眾積極支持和參與林改工作。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要深入調(diào)查研究,廣泛征求農(nóng)民意見,摸清摸透情況,找準存在問題,提出行之有效的措施,為縣委、縣政府決策提供科學依據(jù)。同時,要加強對林改業(yè)務人員的培訓,要讓他們吃透政策,了解現(xiàn)情,建設一支“政策清、業(yè)務精”的林改工作隊伍。三要抓住工作重點。林改工作的重點在村組一級,鄉(xiāng)村兩級作為林改工作的實施主體,一定要充分發(fā)揮職能作用,重點抓好勘界確權這個主要環(huán)節(jié),把功夫下在處理林權糾紛上。全縣務必要在6月底前完成外業(yè)勘界和確權任務,9月底前完成建檔發(fā)證工作,11月底前完成自查自驗和總結完善工作。在工作中要遵循先易后難的原則,權屬清楚的先確權發(fā)證,權屬不清楚的要明確主體后再發(fā)證,有糾紛的要做到先調(diào)處、后確權。為了及時準確掌握林改動態(tài),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)林改辦必須嚴格執(zhí)行月報告制度,于每月20日前將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)林改最新進展情況上報縣林改辦。四要規(guī)范承包方案。林地承包方案事關每一位農(nóng)民群眾的切身利益,縣林改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要按照省市的要求,在工作中要嚴格按照程序認真細化和規(guī)范林地承包方案。在制定方案的過程中,要始終突出家庭承包這個核心,充分征求群眾個人意愿,確保方案符合政策、切合實際、公平合理,杜絕簡單粗放、強迫命令和以會議記錄代替承包方案的做法。對不按照政策、制定不合理、群眾不滿意的林地承包方案,要堅持“尊重群眾意愿”的原則重新制定,確保方案符合政策、切合實際、公平合理。
(二)深入開展造林綠化。一要完成好國家林業(yè)重點工程建設任務。今年,天然林保護工程要完成3萬畝飛播造林,播區(qū)流動沙地搭設條式障蔽,涉及到的鄉(xiāng)村要積極配合,確保6月中旬完成造林任務。同時,林業(yè)部門要積極爭取封山育林和人工造林任務,加快國土綠化步伐。二要完成2009年度鞏固退耕還林成果補植補造工程任務4.6萬畝。全面加強退耕區(qū)幼林撫育和病蟲害防治工作,確?!胺€(wěn)得住、能成林、有效益、不反彈”。要及時、準確地完成2010年度退耕還林政策兌現(xiàn)工作,認真查處退耕還林案件,嚴肅處理政策兌現(xiàn)過程出現(xiàn)的優(yōu)親厚友、弄虛作假、貪贓枉法等違法違紀行為。三要積極爭取“三北”防護林工程建設任務,加快推進低產(chǎn)劣質(zhì)林地改造,防止土地二次沙化,切實維護我縣生態(tài)安全。四要啟動20萬畝樟子松基地建設項目。集中在城區(qū)周邊和國營林場宜林地范圍內(nèi)栽植樟子松小苗,增加科技含量,公開競價承包,提高工程建設質(zhì)量。五要加快綠色通道工程建設。全年完成包茂高速公路兩側(cè)18公里綠化任務,其中天賜灣至喬溝灣段兩側(cè)直觀坡面栽植1米側(cè)柏5.5萬株,橫山界至黃蒿界政府駐地兩側(cè)各100米范圍內(nèi)栽植1米樟子松5萬株。鄉(xiāng)村公路400公里兩側(cè)栽植白皮柳16萬株。六要啟動實施“萬棵大樹進縣城、全面綠化張家畔鎮(zhèn)”城市綠化工程。按照由縣政府統(tǒng)一領導,林業(yè)局牽頭,各部門分工負責實施的運行機制,計劃兩年移植大樹2.5萬株,其中今年移植10050株,主要集中在入城公路、在建街道、居民小區(qū)、機關學校及其它人動集中的場所。七要積極引導駐靖企業(yè)參與地方生態(tài)環(huán)境建設。根據(jù)《榆林市生態(tài)林業(yè)建設實施意見》和市政府今年2月27日召開的企業(yè)造林綠化座談會精神,中省市駐靖企業(yè)今年要完成4萬畝造林任務。油氣開采企業(yè)主要以井區(qū)、廠區(qū)、井場道路綠化為主,其它企業(yè)主要在國營林場劃定地塊綠化為主。林業(yè)部門要提前與相關企業(yè)聯(lián)系溝通,搞好作業(yè)設計,加強技術指導,及時檢查驗收并通報結果。八要努力提高全民義務植樹履責率。今年凡是城區(qū)居民、在校學生、縣級機關(單位)和駐靖單位(企業(yè))的適齡公民,都要參加義務植樹活動。城鎮(zhèn)居民植樹由張家畔鎮(zhèn)政府組織,在校學生植樹由教育局組織,林業(yè)部門要劃定植樹地塊,并負責技術指導。為了節(jié)約成本,切實提高樹苗成活率,提倡城鎮(zhèn)居民和干部職工通過繳納綠化費的方式履行植樹義務,每人每年繳費標準不得低于150元。九要啟動五臺森林公園建設。完成公園入口大門門庭、主入口公路、環(huán)路森林景觀帶、生態(tài)休閑運動場建設,對森林觀光淋浴區(qū)的樹木進行保育管理,加快推進森林公園建設步伐。
(三)進一步加強森林資源保護。現(xiàn)有森林資源是維護生態(tài)體系穩(wěn)定的基礎,保護好現(xiàn)有森林資源是林業(yè)工作一項長期而艱巨的任務,要牢固樹立保護也是發(fā)展,保護才能發(fā)展的觀念,堅持不懈地抓好森林資源保護。一要嚴格依法管理森林資源,認真執(zhí)行林地征占用審核審批制度和森林采伐限額管理制度,加強大苗大樹采挖管理,盡快建立良性的采伐管理機制。二要制定金雞沙濕地、蘆河濕地、海則灘濕地保護規(guī)劃,建立保護制度,采取保護措施,落實保護責任。頒布《*縣古樹名木保護辦法》,收集革命舊址、歷史古跡周邊生長的名木資料,建立名木檔案。采取有效措施,保護好爾德井村神樹澗的千年古柳群。三要切實加強森林草原防火,落實防火責任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)長為本轄區(qū)森林草原防火工作第一責任人,對森林草原防火負總責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要及時成立森林草原防火工作機構,在森林草原防火期內(nèi)要堅持領導帶班制度、24小時值班制度、日報告制度和零報告制度,做到火災“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。搞好火源監(jiān)測,定期開展火災撲救應急預案演練,完成森林草原防火物資儲備庫建設,提升綜合防控能力,力爭“有火不成災,有災不擴大”,確保全年不發(fā)生重特大森林草原火災。四要著力加強林業(yè)有害生物防治,切實抓好重大危險性病蟲害的監(jiān)測、檢疫封鎖和除治工作。加強松褐天牛、楊樹病蟲害、經(jīng)濟林病蟲害的綜合治理,推行聯(lián)防、無公害防治,努力將危害控制到最低程度。五要嚴密防范和打擊破壞森林資源的各種違法犯罪活動,堅決查處違法采伐、非法狩獵、亂采濫挖和亂占林地等違法案件,保護森林資源安全,維護林區(qū)社會穩(wěn)定。
(四)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。林業(yè)工作既要立足于大地“增綠”,更要著眼于農(nóng)民“增收”。必須在嚴格保護資源的同時,積極探索資源開發(fā)利用和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設新途徑。一要加快核桃基地建設。制定并出臺《*縣南部山區(qū)核桃基地建設實施辦法》,今年在南部山區(qū)栽植優(yōu)質(zhì)核桃1萬畝。二要推廣山杏嫁接改良。繼續(xù)在中、南部退耕還林區(qū)開展山杏嫁接改良,年內(nèi)嫁接改良山杏1萬畝。三要加快林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。全縣育苗面積保持在6000畝左右,其中本年新育2000畝。積極引進適生優(yōu)良品種,大力推廣科學育苗技術,進一步提高行業(yè)管理能力,完善市場服務機制。四要加快經(jīng)濟林樹種引種推廣。引種推廣沙地桑、長柄扁桃等經(jīng)濟林樹種,促使農(nóng)民在從事林業(yè)生產(chǎn)中發(fā)家致富。五要加強灌木資源開發(fā)利用的指導服務工作,引導廣大農(nóng)民積極利用灌木資源,推廣灌木生物發(fā)電、灌木資源氣化技術,解決灌木平茬的問題。
(五)狠抓封山禁牧工作。通過全縣人民多年來的努力,我縣封山禁牧工作取得了一定的成績,生態(tài)環(huán)境得到極大改善,土壤沙化、水土流失、刮風揚沙等現(xiàn)象大為減少,植樹造林成活率、保存率明顯提高。目前,全縣以灌木為主的森林覆蓋率達到35.14%。封山禁牧不僅改善了生態(tài)環(huán)境,而且促使草場資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,同時,封山禁牧的實施推動養(yǎng)殖業(yè)由分散養(yǎng)殖向舍飼養(yǎng)殖、規(guī)?;B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。我縣羊子飼養(yǎng)量由禁牧前的51萬只發(fā)展到2009年底的158.5萬只,以養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值達到7.07億元。封山禁牧不僅沒有損害人民群眾利益,而且讓更多的農(nóng)民通過舍飼養(yǎng)畜富裕起來。但去年以來,我縣的封山禁牧工作嚴重滑坡,不盡人意。鄉(xiāng)村兩級領導的認識錯位、措施不力,甚至行政不作為,林業(yè)部門督查不夠、方法不當、工作松懈是去年封山禁牧工作嚴重滑坡的重要原因。對于存在的問題,我們必須要認真研究解決。當前和今年一段時期,全縣要開展封山禁牧集中專項整治行動,重點落實好五個措施:一要加強領導,落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各有關部門必須把封山禁牧工作放在重要位置,列入年度工作計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)主要負責人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)封山禁牧工作第一責任人,分管領導是直接責任人,要充實封山禁牧工作力量,打造一支精干的封山禁牧工作隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)與村(分場)簽訂工作目標責任書,村(分場)與戶簽訂保證書或承諾書,層層落實責任。二要加大對《陜西省封山禁牧條例》等林業(yè)政策法規(guī)的宣傳力度,繼續(xù)推行“以草定畜”和“檔案管理”的經(jīng)驗和做法,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,提高群眾認識,在全縣掀起宣傳封山禁牧、植樹造林的新。三要嚴格執(zhí)法。沙石峁和馮家峁兩個森林警察大隊要高度重視此項工作,快查快處,依法打擊自由放牧行為。在執(zhí)法過程中遇到難纏戶、釘子戶,要即使會同公檢法部門現(xiàn)場辦公,嚴肅查處暴力抗法、襲警等違法犯罪行為。同時,要加大扣減鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)封山禁牧責任金的力度,林業(yè)部門要掌握好證據(jù),財政部門要及時兌現(xiàn),嚴格落實扣減責任金政策。四要強化考核??h封山禁牧領導小組辦公室要聯(lián)合縣委督查室、縣政府督辦室、縣考核辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)的封山禁牧工作做到“一周一檢查、半月一曝光、一季度一通報”,該扣分的扣分,決不姑息。逐級落實封山禁牧領導責任制,采取打防結合、獎優(yōu)罰劣的辦法,從源頭上抓好封山禁牧工作。五要加大、加重自由放牧的懲處力度,嚴格執(zhí)行處罰上限標準,增加自由放牧的違法成本。全縣的干部職工特別是領導干部,嚴禁給違法放牧者說情、拉關系,這要作為一項工作紀律定下來,監(jiān)察局要建立專項監(jiān)察制度,及時查處違紀行為,為封山禁牧執(zhí)法創(chuàng)造良好的環(huán)境。
我校為城**街道駐地小學,其前身是城**街道**小學,為了進一步整合優(yōu)化教育資源,1999年,上級主管部門決定將附近六個村的小學合并到該校,同時更名為北苑小學。該校系一所集幼兒園、小學為一體的完全小學。學校占地面積11848平方米,建筑面積2581平方米,綠化用地面積1673平方米,體育教學用地4200平方米?,F(xiàn)有16個教學班,在校學生近千名,適齡兒童入學率100%,在校生鞏固率100%;現(xiàn)有在職教師49人,其中,取得一級教師資格的有41人,大學學歷36人,教師學歷達標率100%。有市縣級教學能手47人次,獲得市縣級優(yōu)秀教師等表彰的有43人,其中一人獲得濰坊市第二屆教學成果政府獎。我校先后榮獲濰坊市規(guī)范化學校,濰坊市語言文字示范校,市級家長課程實驗學校,臨朐縣教育工作先進單位,現(xiàn)代教育示范學校等榮譽稱號。
二、加強師德教育,強化德育管理
學校注重內(nèi)部管理的規(guī)范化、科學化、精細化、人文化。我們的辦學目標朝著“辦有靈魂的學校,做有思想的教師,育有個性的學生”努力;我們的育人目標是培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律,會做人、會生活、會求知、會創(chuàng)造,有責任感、有協(xié)作精神、有奉獻精神、有健康體魄和健康心理、有一定特長的合格學生。向管理要成績,以管理求發(fā)展,有力推動我校各項工作的開展。
(一)學校堅持德育為首的方針,建立健全了德育組織機構。成立了以校長為組長,政教主任為副組長,各班主任為成員的德育領導小組,為學校開展好德育工作提供了組織保證。德育領導小組為保證學校德育工作順利開展,學期初就謀劃開展德育工作的思路,并制定了切實可行的德育工作計劃。
(二)加強師德師風建設,完善師德考評機制,努力提高自身素質(zhì),全面塑造整體形象,“修師德,強師能、筑師魂”。為了提高教師的道德修養(yǎng),學校成立了以校長為組長,各處主任為成員的師德建設領導小組。同時廣泛征求教師的意見和建議,最后全體教師共同遵守和執(zhí)行。
(三)重視“三結合“教育網(wǎng)絡的建設,使家庭教育與學校教育形成合力,發(fā)揮全方位育人的作用。建立了社會、家庭、學校三維一體的教育網(wǎng)絡,實行一年級新生和家長學校同步入學制度。為了提高家長的家教水平,形成教育合力,使學校和家長更好地溝通,充分調(diào)動廣大家長參與學校管理的積極性,我們每個學期開展兩次家長課程培訓。
(四)加強了班主任隊伍建設。學校定期組織班主任交流、學習。各班每周召開一次班會,每月召開一次主題班會,對學生進行行為習慣養(yǎng)成教育、禮儀教育、心理健康教育、法制教育、國防教育等。
(五)學校本著“以人為本”的理念,著力打造“書香校園”,努力營造一流的育人環(huán)境。全校師生自己動手,對學校的教室、走廊校園文化進行了精心布置,每個班級都在教室里開辟了學生作品展板,上面是同學們自己的作業(yè)和作品,讓學生充分發(fā)揮自主想象力,在創(chuàng)作的同時體會到了創(chuàng)造過程的喜悅。
三、更新教育觀念,提高教學效益
(一)立足校本研訓,促進教師專業(yè)發(fā)展
教學工作是學校的中心工作,我們提出“以質(zhì)量求生存,以科研求發(fā)展”的教學口號,主要通過“雙抓”(抓課改、抓科研)來提升教學品位,取得了理想的效果。我們本著節(jié)約、高效、務真的理念,走教師專業(yè)化發(fā)展之路。其一,按照教師所學專業(yè)結合個人的專長,安排任教學科,充分發(fā)揮教師的專業(yè)優(yōu)勢;其二,弱化個人備課,強化集體討論備課,即同級部同學科的教師周一聚集在一起,探討本周的課程進度以及教學方式等;其三,加大了學科之間的信息交流,促進了學科之間的知識整合,尤其是信息技術與其他學科的整合,大大提高了課堂教學效率。
(二)成功實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”
在課堂教學中,我們倡導教師努力實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變,一是把教材看作一種資源,實現(xiàn)從“教教材”向“用教材教”的轉(zhuǎn)變;二是把教師變成學生的伙伴,實現(xiàn)從知識的傳授向做學生學習探究引路人的轉(zhuǎn)變;三是把學習目標定位在可持續(xù)發(fā)展上,實現(xiàn)教會學生向樂學會學的轉(zhuǎn)變;四是把學生當成學習的主人,實現(xiàn)從“灌輸填鴨”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白灾魈骄俊薄ⅰ靶〗M合作”、“師生互動”等學習方式的轉(zhuǎn)變。
(三)立足實際,開發(fā)利用好校本教材。
目前,我校教師結合學校實際,開發(fā)了《德馨園》、《簡筆畫》、《吹塑版畫》等各類校本教材五套,極大地豐富了教學資源,增長了學生見識。
四、強化“體衛(wèi)安”工作,創(chuàng)建平安和諧校園
(一)體育工作。注重開展群眾性體育活動,學校成立了以校長為組長,教導主任、體育教師為成員的體育工作領導小組。學校有專職體育教師,體育教師認真落實教學常規(guī),堅持教研活動,堅持大課間操,保證學生每天1小時的陽光體育活動。學校還成立了排球、籃球等體育類活動社團,定期活動,使有體育興趣的學生得到了進一步培養(yǎng)。學校體育代表隊,在體育教師的輔導下,常年堅持體育訓練。在城**街道教管辦組織的春季運動會中,我校體育代表隊多次獲得第一名。
(二)衛(wèi)生工作。學校為做好衛(wèi)生工作的管理,制定了學校衛(wèi)生管理制度,班級衛(wèi)生管理制度、個人衛(wèi)生管理制度、班級量化管理制度,使學校衛(wèi)生工作堅持了經(jīng)常。
努力貫徹“預防為主”的工作方針,提高衛(wèi)生工作質(zhì)量,積極開展愛國衛(wèi)生運動。學校成立了以體育教師為組長,各班主任為成員的衛(wèi)生工作領導小組。制定了防控“手足口病”、“甲型流感”、近視眼等措施。學校有專職衛(wèi)生課教師,利用體育課、班會、晨會等對學生進行衛(wèi)生知識的傳授。
今年,正值“甲流”流行時期,我校為做好相**的防控工作,加大了力度,安排專人負責,制訂了防控工作方案及措施,完善了防控報告流程,加大了晨、午檢力度。還通過致家長一封信,校園廣播,班級板報,校園手抄報等多種形式對學生及家長進行預防知識宣傳。加大了大門口出入人員登記測體溫制度,嚴防傳染源帶入學校。由于措施得力,我校沒有傳染病流行。
(三)安全工作。堅持“安全第一、以防為主、防治結合、重在教育”的方針,嚴格執(zhí)行《中小學環(huán)境管理暫行規(guī)定》的文件精神,積極開展創(chuàng)建安全文明校園活動。
1、組織機構、規(guī)章制度健全。學校有安全工作領導小組,制定了安全工作制度、門衛(wèi)制度、值班制度、有重大事故應急預案、并層層落實責任,職責明確。
2、學校安全工作領導小組每周都對教室、實驗室、體育設施、電路等進行一次排查,發(fā)現(xiàn)不安全隱患,及時整改,并記錄在案。
3、學校治安情況良好,無火災隱患。
4、學校利用晨會、班會、隊會對學生進行道路安全、防火、防電、防溺水、防傷害、防煤氣等安全教育,提高了全體師生安全意識,近幾年無安全事故發(fā)生。
5、學校每周都要組織教師進行政治學習,提高了教師的思想意識和堅定的政治立場,無違法案件發(fā)生。
五、突出藝術特色,實施素質(zhì)教育,實現(xiàn)學生個性化發(fā)展。
在這個“鼓勵創(chuàng)新自主、張揚個性風采”的時代,我校緊緊圍繞素質(zhì)教育的培養(yǎng)目標,堅持不懈地探索藝術教育的新路子、新方法。
首先,我們嚴格按照國家規(guī)定的課程標準,開全課程,上足課時,鼓勵老師大膽創(chuàng)新教學思路,創(chuàng)造性地開展工作。我校有“繪畫、手工、舞蹈、合唱、鋼琴、書法”等特長學生社團10個,任課教師加強對特長社團的指導,充分發(fā)揮特長社團的吸引凝聚的龍頭帶動作用,培養(yǎng)學生興趣,張揚學生個性,與課堂教學相輔相成,相得益彰。他們積極開展藝術教育校本研訓活動,編寫了校本教材,開展了征集校歌活動,編排了校園集體舞,使學校的藝術教育立足實際,自主發(fā)展,走出了一條素質(zhì)教育背景下的創(chuàng)新之路。
其次,學校堅持每年舉辦校園文化藝術節(jié),為學生搭建展示藝術才華的平臺,激發(fā)學生對藝術教育的熱愛之情。利用班隊會、知識競賽、歌詠比賽、經(jīng)典詩文朗誦、主題演講等活動,創(chuàng)新藝術教育活動新形式,進一步增強了學生的藝術素養(yǎng)和身體素質(zhì),提高了教育實效。
近年來,我校學生在縣級以上組織的各類書法、繪畫、剪紙、舞蹈、合唱、師生才藝展示比賽中,有150余人獲獎,其中國家級集體獎5項,個人金獎、銀獎12人。其中宗青老師排練的學生舞蹈《鼓樂歡天喜迎奧運》、《草原牧歌》等多次在縣市級比賽中獲一等獎;趙琳老師輔導的學生沙畫作品《我也想飛》在國際比賽中獲得金獎,在“迎奧運繪畫大賽”中獲得團體一等獎;學生的寫字作品在臨朐縣第二屆小學生寫字教學現(xiàn)場會上獲得了領導和與會老師的高度評價;在山東省藝術教育現(xiàn)場會上,我校選送的群舞《錢鼓迎春》獲得一等獎,學生個人舞《春天的使者》獲得二等獎,選送的繪畫作品獲集體二等獎。
六、努力改善辦學條件,實現(xiàn)教學設施現(xiàn)代化