我國農村現狀精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的我國農村現狀主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：我國農村現狀范文

教育的全面發展其中體育教育是不可缺少的，素質教育改革在我國全面推進，農村成為其難點。目前，現實中的客觀因素成為了制約農村體育發展的首要問題，人的意識、師資數量、物質條件和物質質量，傳統習慣以及地區差異等各個因素都與學校體育的目的和管理息息相關，因此這是一個復雜而艱巨的系統工程。

關鍵詞：

農村教育；全面發展

教育要全面發展體育教育不可缺少，體育教育在理論上和實踐中都被人越來越重視和關注。但是由于傳統觀念、歷史原因等一些問題的影響，對學校體育的認識還處在一個很低的水平上，再加上條件的限制農村學校體育更是如此。

一、相應主管部門對學校體育教育的重視不夠

在我國農村，應試教育仍占主導地位。各教育部門對現下各農村學校只注重升學率，從而忽視了體育教學和學生的身體素質狀況。因此影響了學校對體育的觀念的形成，體育改革也很難完成，學校體育的功能合作用由于諸多因素的制約，所有很滿充分發揮出來應試教育對學校體育教育有著負面影響，應試壓力的嚴重影響了學校體育的發展。

二、學校體育的功能被忽視

每一所學校對學生的要求是德、智、體、美全面發展，但真正是農村忽視了體育相關教學。學校體育教育具有一定的社會價值和多功能的特點，，但很多人都只是片面的去看待體育教育，而沒有從提高全民素質的深度和高度去認識，。覺得學習體育不會有什么大的發展，阻止孩子參加各種體育活動，人們的觀念沒有更新，從而使得學校體育在農村學校教育中被忽視掉。

三、把競技體育與學校體育教學混為一談

在中國的傳統觀念中，體育好不好只要在各項比賽中個人或者單位取得好的成績就可以了，這樣就完全誤解了學校體育，使得學校體育從一個大眾化轉成為了小眾化的精英教學，本來是為了培養全體學生掌握一項或者多項體育技能，有良好的體魄和每天鍛煉的良好意識的體育教學變成了為了取得優異成績的競技性體育，所以，我們不能把體育教學與體育競技混為一談。

四、體育師資缺乏，教學設施嚴重不足

對每一個學校的教育來說，師資一定是每個學校最重要的因素之一。就像現在最流行的一句話“我小學數學是體育老師教的”，雖說是開玩笑的，但充分說明了各學校體育老師沒有受到專業的培訓，再加上農村地區偏遠，工資較低，正規體育老師都不愿去農村進行教學，各種因素導致了學校提教育的落后。而且農村地區沒有更好的教學環境，加之沒有體育器材，每次上體育課，孩子們都坐一堆聊天，更甚一些同學都不愿意去上體育課。

五、在農村學校體育工作中與此相關的管理沒有形成

由于場地、器材、師資等因素影響，農村體育的教學模式依然很落后，體育課就是自由活動，使得體育在整個學校教學中完全沒有形成相應的管理模式，農村學校體育制度化、系列化和科學化還存在著許多問題。

六、教學模式落后，教學管理不到位

在農村教育中，學校束縛了學生的個性的發揮，不利于學生個性的培養，這就是所謂的單一化教學模式。而當下社會所需要的是創新型人才，這就抑制了人才的培養，抹殺了學生的創造性思維，使廣大學生得不到健康、和諧的發展。長期以來，由于傳統教學模式的影響，再加上教師水平的受限，使得體育老師不能自由的選擇以健身效果好以學生發展為本以及學生感興趣的體育活動來安排教學內容，從而導致了當前教育內容枯燥，形式單一，選擇性小的弊端。在農村體育教育中，體育工作者不能完好的規劃教育工作，各管理階層均流于形式，故農村教育還存在諸多問題。針對以上各問題，我覺得應該從下面幾個方面改善：1深化教育教學改革，梳理學校體育教學的新概念，為農村體育教學培養新的建設的人才和為上一級學校輸送新生奠定基礎，將德智體全面發展的方針在農村得以貫徹實施。2.因地制宜，結合廣大農村的現實情況，制定出符合農村學校的體育教學模式，一切從實際出發，將資源整合，為制定農村中學實用的體育教學大綱和教材，提供理論和實踐依據從而探索農村中學體育教學大綱和教材建設的原則、途徑和方法。3.通過優化體育教學內容與過程，培養學生個性，使學生全面發展，總結出有效增強學生體質，提高健康水平，掌握體育衛生保健知識的方法。5．加強農村體育教師的培訓，全面提高農村體育教學的質量。

綜上所述，新課程并不是對體育課堂教學常規的完全拋棄，我們要一定要認真分析和思索農村小學體育教學工作的現狀，研究體育課堂常規發展的特點、規律，加強體育教學常規要求，層層重視，齊抓共管，學校體育教學工作一定會開創新局面。實施素質教育，是離不開體育教學的。要想徹底改變現有農村小學學校體育教學的落后現狀，并非一兩個人，也并非一朝一夕就能解決的事情。但我們堅信，只要各部門和學校的重視、體育教師具有高度的責任心和敬業精神，全身心地投入到體育教學中去，農村小學的體育教學工作一定會邁上一個新的臺階。

作者：侯志琨 單位：陜西中醫藥大學體育部

【參考文獻】

[1]中國教育報2002.6.22日第3版

[2]王建軍，課程變革，四川出版社、四川教育出版社，2005，08.

[3]李大春，中小學體育課程理念與實施，廣西師大版，2004.

第2篇：我國農村現狀范文

    一、我國農村金融體系的構成

    目前,我國農村金融體系是一種以正規性金融為主導、非正規性金融為補充的體系結構,正規與非正規金融互為補充,共同為農民、農業和農村經濟發展提供服務。

    (一)正規金融機構及其主要職責

    1.中國農業銀行:支持農業生產和農產品銷售,既經營商業性業務,又經營政策性業務,從上個世紀80年代起開始進行商業化改革。

    2.中國農業發展銀行:承擔國家規定的政策性金融業務并財政性支農資金的撥付。

    3.農村信用合作社:農村正規金融機構中唯一一個與農業農戶具有直接業務往來的金融機構,是農村正規金融機構中向農村和農業經濟提供金融服務的核心力量。

    4.農村郵政儲蓄:吸收儲蓄,再把儲蓄資金轉存入中央銀行,開展存貸業務。

    (二)民間金融形式

    農村非正規金融是指農村中非法定的金融機構所提供的間接融資以及農戶之間或農戶與農村企業主之間的直接融資。目前,我國的民間金融主要有三種形式:

    1.無組織無機構的個人借貸和企業融資(如企業相互融資、企業非法集資等);

    2.有組織無機構的各種金融會,屬于互助資金性質;

    3.政府沒有認可的有組織有機構的各種融資形式,如私人錢莊、典當行、基金會等。

    二、我國農村金融存在的缺陷和問題

    雖然我國農村大部分地區已經達到溫飽,正在向小康邁進,但GDP 的增長速度較為緩慢,與大城鎮的經濟發展相比還存在相當大的差距,農村金融體系未能對我國農業經濟的發展起到應有的作用,而且其自身發展還存在諸多缺陷和問題,造成了農村資金匱乏,使其不能充分發揮潛在優勢。

    (一)農村金融服務體系單一,金融機構匱乏

    目前,在農村金融市場上已形成了農村信用社、農業銀行、農業發展銀行“三駕馬車”共存的局面。但是農業發展銀行作為政策性銀行,其業務經營范圍十分單一,專門行使糧、棉、油收購貸款資金的封閉管理,業務空間日益狹小;本來“重農”的農業銀行將競爭視角從農村轉向城市,農村網點大量撤并,人員銳減,在支持農村經濟發展上投入相對較少。因此支持“三農”經濟,促進農村經濟發展的重任責無旁貸地落在了農村信用社身上,使農村金融服務體系更為單一。

    (二)農村信用社包袱沉重,力不從心

    由于農村信用社多年積累的歷史問題較多,又受到資金規模、硬件設施、業務品種、結算條件等方面的限制,普遍存在資產質量不高、經濟效益欠佳和人員素質欠缺等問題,肩負的職責與自身的能力不相匹配,致使農村信用社在支持“三農”經濟發展過程中力不從心。

    (三)農村金融機構資金外流嚴重,金融機構撤離加劇

    農村政府指導下的政策銀行,眾多的商業銀行,農村信用社,農業保險,郵政儲蓄等等機構更多的成為名義上支持農村建設的機構,這些機構更多的將農村資金流向上級城市,正式的金融機構實質上并未履行農村金融資金供給的責任。除此之外,大量國有商業銀行紛紛從農村金融體系中撤離,據不完全統計,國有商業銀行撤并機構達到4萬個。農村金融機構中有限資金的外流加之國有商業銀行的紛紛撤離給我國農村金融體系的發展造成了嚴重的困難。

    (四)農村貸款利率偏高,利息負擔較重

    目前,農村金融貸款利率偏高,加重了農民的貸款利息負擔。盡管中央規定了農村信用社貸款利率浮動的區間,但由于農村金融市場不夠發達,在利益機制的驅使下,其貸款利率不但不可能下浮,而且也不愿意低浮,使農民貸款優而不惠。

    (五)非正規性金融服務活躍但問題突出

    與農村中正規性的金融機構提供的服務相比,農村中非正規性金融服務非常活躍,主要是民間的、地下的借貸需求增加,規模不斷增大。這些金融服務雖然一定程度上起到優化資源配置、便利交易、補充農村正規金融服務的作用,但是,這些金融活動風險大、利率高,一定程度上削弱了宏觀調控的效果,影響了正常的金融只需,加劇了農村社會的不安定因素。

    (六)農業保險發展滯后

    農業是高風險的產業,我國又是世界上自然災害最嚴重的國家之一,但當前我國農村保險業發展滯后,無法滿足農村經濟對風險控制的需求。由于農業保險的“高風險、高成本、高賠付”特征,加上不可預測因素多,預期收益低,與保險企業追求利潤最大化目標相左,各保險公司不愿涉足農業領域,積極性低。

    (七)農村政策性金融支農力度不足

    當前農村政策性金融機構資金來源不足,大多數由政府全部或部分出資,而且在運營中多靠政府扶持。支農力度不夠,在支持農業基礎設施建設和農業經濟活動等方面作用較少,對農戶、個體工商戶、涉農民營企業支持也有限。

    (八) 農村小額信用貸款發放難

    在社會主義新農村建設中,小額農戶貸款對于急需脫貧致富的農民群眾無疑是雪中送炭,但農村金融機構卻很難發放。主要原因,一是一些農民信用觀念淡薄,逃廢債務等違規行為時有發生;二是小額農貸業務量超常,放貸成本高;三是清收手段脆弱,致使很難使用依法起訴、強制扣款、變賣資產等手段清收貸款;四是農民風險防范能力弱,受社會、自然、市場條件的影響很大,小額農貸風險很大。

    三、我國農村金融發展對策及建議

    (一) 發展多種類型的農村金融機構,完善農村金融服務體系

    引導金融機構根據農村經濟發展的現狀和前景,盡可能地發展多層次的網點。規范和引導民間金融,適當發展農村互金融組織和互擔保組織,逐步完善農村金融組織體系。

    (二) 繼續推動和不斷深化農村信用社改革,加強其合作金融功能

    積極拓寬農村信用社信貸支農渠道,加大對個體工商戶、私營企業和涉農產業龍頭企業的支持力度。大力開展和開發農村信用社的中間業務,提高盈利水平。對農村信用社進行股份制改造。

    (三) 加速推進農業擔保和保險業務,分散和降低農業風險

    適當降低擔保機構設立門檻,鼓勵多渠道籌集資金。加快發展農產品期貨市場,開發農產品期貨新品種,鼓勵農產品生產經營企業進入期貨市場開展套期保值業務。進一步完善農村地區的信貸市場、保險市場、期貨市場,建立功能完備、分工合作、競爭適度的農村金融市場體系。

    (四)建立農村利率定價機制,降低農民貸款成本

    制定符合農村信貸資金供求特點的利率管理政策,對農戶小額信用貸款等支農貸款要實行優惠利率,以減輕農民的負擔,增加農民收益。建立科學、合理的貸款利率定價機制。增加與農民生產、生活密切相關的優惠貸款利率,以降低農村居民特別是偏遠落后地區農村居民的融資成本。

    (五)加強和改進金融監管

    利用政策扶持推進農村金融改革,對農村金融組織要執行有差別的監管政策。通過財政補貼、擔保或稅收減免等措施促使金融機構增加對農業和農村的信貸投入,實行支持農村金融機構發展的稅收政策,引導金融機構在農村地區經營。

    四、總結

    農村金融作為我國農村經濟發展中最為重要的資本要素配置制度,在農村經濟發展中的作用越來越明顯。盡管目前我國農村金融服務的整體水平不高,農村金融體系存在一定的缺陷和問題,但是,通過中央政府、地方政府、企業和農民自身各方面的調整,農村金融體系一定會逐步完善與健全,將會為我國農村經濟乃至整個國民經濟的發展起到積極的推動作用。

    參考文獻:

    [1]張貞,肖慶業.農村金融服務存在的問題與對策分析.老區建設,2008:19-20.

第3篇：我國農村現狀范文

關鍵詞:農村;水環境污染;現狀;原因

農村水環境是指分布在農村的河流、湖泊、溝渠、池塘、水庫等地表土壤水和地下水體的總稱。水環境既是農村大地的脈管系統，對雨澇起著調節作用，同時又是農業生產的生命之源。因此，保護好農村水環境是保障農業生產發展的基礎。

1我國農村水環境污染現狀

近10年來，我國農村水資源污染越來越嚴重，水環境狀況越來越惡化，大部分水源中重金屬、氨氮、總磷、化學耗氧量、大腸桿菌、陽離子表面活性劑等指標均存在不同程度的超標。農村面源污染的特點是污染物種類多、數量大、分布廣，面源的監測、管理及污染控制比較復雜。在農村大部分集鎮周邊河流均存在被污染的現象，不僅造成糧食減產[1]，而且使我國廣大農村地區居民的基本飲用水安全得不到保障。據調查，我國患病人群的88%、死亡人數的33%都與生活用水不潔直接相關。農村水環境的惡化，不但直接影響到工農業生產的經濟效益，同時也不利于社會的經濟發展和穩定。

2我國農村水環境污染的原因

2.1化學肥料、農藥的大量使用

我國農村有機肥料施用的大幅度減少和氮、磷、鉀肥的不合理使用以及化學肥料使用的快速增長，其結果導致氮磷鉀使用不平衡、土壤板結、耕作質量差，肥料利用率低，土壤和水分易流失，造成對地表水、地下水的污染，湖泊富營養化[2]。我國農藥總量由1989年的20.62萬t增加至1997年的39.45萬t。農藥對水體的污染主要來自于:直接向水體施藥;農藥通過雨水或灌溉水由農田向水體遷移;農藥生產、加工企業廢水的排放;大氣中殘留農藥隨降雨進入水體;農藥使用過程中，霧滴或粉塵微粒隨風漂移沉降進入水體;施藥工具和器械的清洗等。一般來講，只有10%~20%的農藥附著在農作物上，而80%則流失在土壤、水體和空氣中，并在灌水或降水等淋溶作用下污染地下水。

2.2鄉鎮企業污染物的排放

改革開放帶來了鄉鎮企業的蓬勃發展，帶動了農村小城鎮的復蘇和興起。由于鄉鎮企業具有布局分散、規模小和經營粗放等特征，使得周邊環境嚴重污染，鄉鎮企業每年有大量污染物未經處理直接排放。其中，廢水排放達30億t，化學需氧量排放300萬t，固體廢物排放量達3 000萬t，嚴重污染了農村的水環境。許多鄉鎮企業(主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、冶煉、礦產、機械加工、建材等行業)生產過程中產生的廢水未經處理直接排向河溝、水庫和農田，大量雜亂堆放的工業固體廢物、生活垃圾又對地表水和地下水產生了二次污染。特別是近年來，城市實行對環境污染的嚴厲制裁后，許多污染嚴重的企業轉移到郊區或小城鎮，一些電子、機械廢舊垃圾性物品也轉移到農村。目前，農村工業污染已使全國20萬km2的耕地遭到嚴重破壞，進一步加劇了農村水環境的污染。

2.3污水灌溉

由于大量未經處理污水直接用于灌溉，水質超標、灌溉面積盲目發展，已經造成土壤、作物及地下水的嚴重污染。污水灌溉已經成為我國農村環境惡化的主要原因之一，直接危害著污灌區的飲水安全。污灌存在問題主要表現在:一是污水處理跟不上，污灌水質超標，城市及工業廢水排放量低，缺少必要的污水處理措施。二是污水灌溉面積盲目發展，監控管理體系不健全。污水灌溉大都是農民自發的，農民在缺乏正常灌溉水的情況下，自發引用污水作為農業用水的水源。雖然頒布了《農田灌溉水質標準》，但由于污灌水質無人監管，灌溉部門沒有按標準把關，導致污水灌溉面積的發展存在嚴重的盲目性。三是河道灌溉功能退化，在城市郊區大都變成污水排放的河道。隨著城市工業的發展，河道的管理未納入城市的規劃，致使有些污灌用水的河道變成城市污染工業廢水排放的河道，久而久之變成了名副其實的污水河。

2.4集約化養殖場的污染

隨著城鄉人民生活水平的提高，人們對肉類消費需求增大，消費種類也從豬向牛、羊、禽等向多元化方向發展。我國畜禽養殖業得到迅速發展，各地在城鎮郊區附近建立了一大批養殖場，由原來農村的分散養殖變為集中養殖，由此帶來了畜禽糞便廢棄物的排放處理和污染問題。

2.5居民生活污水和廢棄物的污染

我國生活垃圾數量巨大，同工業垃圾一樣，生活垃圾利用率極低，大部分都露天在城郊和鄉村存放，不僅占用了大片的可耕地，還可能傳播病毒細菌，其滲漏液污染地表水和地下水，導致生態環境惡化。大量生活垃圾的產生和累積，加劇了農村生態環境的惡化[3-4]。

3參考文獻

[1] 周靜，崔鍵，梁家妮.冶煉廠綜合堆渣場周邊水質和稻米重金屬污染狀況評價研究[J].華北農學報，2008(S2):349-352.

[2] 彭舉威，汪誠文，付宏祥，等.我國農村水污染現狀及治理措施[J].中國資源綜合利用，2010，28(2):44-45.

第4篇：我國農村現狀范文

摘要：針對農村生活污水已經成為影響中國農村水環境質量主要因素之一的現狀，從適合中國農村生活污水分散式處理的思維人手，介紹了我國現今主要的分散式生活污水處理技術的原理、特點、不足及其應用現狀。

關鍵詞：農村生活污水 處理技術 問題

1、農村生活污水處理的現狀不容樂觀

隨著農村經濟的快速發展，農村生活污水排放量增大，使農村地區環境狀況日益惡化，農村環境質量明顯下降，直接威脅著廣大農民群眾的生存環境與身體健康，制約了農村經濟的健康發展，農村環境狀況令人擔憂。我國有96%的村莊沒有排水渠道和污水處理系統，生產生活污水隨意排放。89%的村莊將垃圾堆放在房前屋后、坑邊路旁甚至水源地、泄洪道、村內外池塘， 無人負責垃圾收集與處理。目前全國農村每年有超過 2500 萬噸的生活污水直接排放，造成河流、水塘污染，影響村民居住環境，嚴重威脅農民的身體健康。農村污水處理的特征首先是處理率低，其次是間歇排放，排量少且分散，第三是氮磷濃度高及含有大量的營養鹽、細菌、病毒等，這些都給農村污水的收集和處理帶來了一定的難度。

2、農村生活污水處理常用工藝介紹

2.1 好氧生物處理工藝

適用于小量污水處理的好氧生物處理工藝主要有生物接觸氧化、生物濾池、生物轉盤、序批式反應器（SBR）等。我國農村生活污水處理應用較多的好氧生物處理工藝是生物接觸氧化法。生物接觸氧化法是在生物濾池的基礎上，通過接觸曝氣形勢改良而演變出的一種生物膜處理技術。生物接觸氧化技術是介于活性污泥法和生物膜法之間的處理技術。在填料表面上培養微生物，形成生物膜，并采用與曝氣池相同的方法向微生物供氧，污水流過時與填料上的生物膜接觸，通過微生物的新陳代謝作用降解污水中的污染物從而達到凈化的目的。生物接觸氧化工藝占地面積小、處理負荷高、污泥產量少、抗沖擊能力強、維護管理簡便。生物接觸氧化工藝對沖擊負荷有較強的適應能力，在間歇運行條件下仍能保持良好的處理效果，對于水量不均勻的農村生活污水處理更具有實際意義。然而對于農村生活污水來說生物接觸氧化工藝的投資和運行費用偏高，所以此工藝適合于我國南方及東部城市化速度快、比較富裕的農村推廣應用。

2.2 人工濕地和穩定塘系統

2.2.1 人工濕地工藝

人工濕地污水處理工藝是 20 世紀七八十年展起來的一種污水生態處理技術。由于它能有效地處理多種多樣的廢水，如生活污水、工業廢水、垃圾滲濾液、地面徑流雨水等，且能高效地去除有機污染物，氮、磷等營養物，重金屬，鹽類和病原微生物等多種污染物。具有出水水質好，氮、磷去除率高，運行維護管理方便，投資及運行費用低等特點，近年來獲得迅速的發展和推廣應用。人工濕地是模擬自然濕地的人工生態系統，它是一種由人工建造和監督控制的、類似沼澤地的地面，并且人為地將石砂、土壤、煤渣等一種或幾種介質按一定比例構成基質，并有選擇性地植入植物的污水處理生態系統。通過人工濕地系統中的物理、化學和生物的三重協同作用來實現對污水的凈化作用。目前用于農村生活污水處理的人工濕地主要形式有，表面流和潛流形人工濕地。這兩種濕地運行費用低下，建造、運行和維護簡單；建造、運行和維護簡單，同時具有水力負荷與污染負荷較大的特點，對 BOD、COD、SS及重金屬的處理效果較好，衛生條件好，少有惡臭和滋生蚊蠅的現象。由于人工濕地工藝受季節變化影響較大，氣溫的降低會影響人工濕地的正常運行，低溫對有機物和氨氮的去除影響是比較明顯的，特別是對氨氮的去除，因此人工濕地適用于我國南方平均氣溫較高的農村處理生活污水，而對于北方寒冷地區的農村來說則不太適合。

2.2.2 穩定塘系統

穩定塘是經過人工適當修整的土地，設圍堤和防滲層的污水池塘，主要依靠自然生物凈化功能使污水得到凈化的一種污水處理技術。穩定塘的污水凈化過程類似與天然水體的自凈過程，主要通過在污水中存活的微生物的代謝活動和塘內水生植物及多種生物的共同作用，使有機污染物得到降解。根據塘內溶解氧含量及微生物特性，穩定塘工藝可分為：好氧塘、兼性塘和厭氧塘。穩定塘對于農村生活污水處理來說具有明顯的優點：可以充分利用地形，工程簡單而且施工周期短、易于施工，投資省；能夠實現污水資源化，使污水處理與利用相結合，塘內可種植經濟植物也可放養水生動物，如蝦、魚、水禽等，而形成綜合處理塘；污水處理能耗少，維護方便，成本低。穩定塘也有其固有的缺點如：占地面積大；污水處理效果受季節、氣溫、光照等自然因素影響較大且處理效果不夠穩定；易于散發臭氣、滋生蚊蠅。今年來隨著研究的深入，開發出了高效藻類塘和組合塘工藝，在一定程度上彌補了傳統穩定塘的不足之處。

3、我國農村生活污水處理對策探討

3.1 加強規劃

在推進新農村建設過程中，應加強綜合規劃和專業規劃的制定，根據規劃來系統地開展污水治理工作，避免廢棄工程。

3.2 運行費用

市、區財政應對污水處理工程運行費用進行適當補貼。調查結果顯示，目前村委會和村民對污水處理費雖有一定的承受能力，但都不愿意承擔，多數區縣運行費用來源不清，另一方面由于目前國家對于農村排污既沒有排污收費政策，也沒有污水處理補償政策，要求村民承擔污水處理費不合理，也不現實，急需市、區相關部門出臺政策，以保證設施的長期運行，并建議市、區財政給予相應補貼，村民或村委會可以負擔部分污水處理費用，以提高村民的責任感，市、區根據污水處理站運行情況，出臺獎勵政策，作為對村民的補償。

3.3 完善管理

在推進新農村污水治理的過程中，要建管并重，注重管理，建立行之有效的運行管理機制，保證新農村污水治理工程的長期穩定運行。

4、結論與建議

目前農村生活污水任意排放，造成流域等水體污染，同時農村經濟發展趕不上城鎮，地區特點突出等，因此新農村污水處理系統建設迫切需要經濟、高效、自動化高的一體化處理系統，以適應我區農村污水的多樣性等。在選擇工藝時，要結合當地實際情況，如水質、水溫、經濟發展水平等因素，綜合考慮確定具體工藝。

參考文獻：

[1]李松濤.鄉鎮企業是農村水污染最大來源.中國青年報，2006，9，14.

第5篇：我國農村現狀范文

從2009年開始到2013年5年間，我國農村生活垃圾收集處理初見成效，全國開展垃圾收集的行政村比例年增長6個百分點，進行垃圾處理的行政村比例增長15個百分點，農村生活垃圾收集和處理得到有效提升。同時，各地財政投入也是逐年增加，2009-2013年5年間，用于農村垃圾處理的財政投入年均增加20%，但區域差距較大，如2013年東部地區用于農村垃圾處理的財政投入占全國60%，余下的中部和西部地區一共占40%。農村生活垃圾呈現出幾個方面的特點：

（一）農村生活垃圾處理區域差距大

東部地區有生活垃圾收集點的行政村比例達82%，對生活垃圾進行處理的行政村比例達68%；中部、東北地區有生活垃圾收集點的行政村比例超50%，但生活垃圾處理比例有待提升；西部地區農村生活垃圾的收集和處理工作均相對滯后，收集和處理的比例只有37%和21%。

總之，農村生活垃圾處理現狀呈現“四六六”格局。有超過四成的行政村收集點還是空白；有超過六成的農村生活垃圾沒有得到任何處理，全國農村生活垃圾不完整的統計有1.1億噸，有0.7億噸的垃圾是沒有經過任何處理的；有超過六成的行政村是沒有對垃圾進行處理的，只有19萬個行政村有垃圾處理，處理的比例不到36.6%；有14個省的處理率不到40%，少數省不到10%，也就是說這些省市的農村生活垃圾90%都沒有得到處理。

（二）模式粗放，收運處理過程污染嚴重

現有農村生活垃圾收運處理模式歸納起來有三種：一是沒有垃圾收運處理設施，垃圾隨處亂堆，甚至直接傾倒在河道，污染嚴重；二是設有簡易垃圾收集點，但沒有密封、清潔措施，最終采取簡易堆放，污染嚴重；三是收集點轉運至簡易填埋場，收運成本高，資源浪費，污染較嚴重。總體來看，形成這種粗放模式的原因是由于財政經費投入不足，導致環衛設施基礎薄弱。同時，由于經費匱乏，未納入地方財政預算導致收運設施缺乏或簡陋；收集處理以人力作業為主，勞動強度大，工作效率低，收運不及時；處理以簡易填埋為主，大量填埋場污染環境亟待修復。

（三）管理無序，沒有形成有效的行動機制

很多地方政府對農村垃圾處理重視程度嚴重不足，管理體制不清晰、職權不明確；財政資金不到位或不能及時到位；村民環保意識普遍不高；城鄉、區域統籌等新的理念在大部分地區沒有得到落實。

二、各地實踐及典型模式

近年來，各地加大了對農村生活垃圾處理的投入，取得初步成效。如，2008年以來，山東全省累計投入資金51.3億元，目前有76個縣（市、區）實現了生活垃圾城鄉一體化處理；2009年以來，四川大力推進以農村生活垃圾治理為重點的城鄉環境綜合整治，目前全省85%的行政村生活垃圾得到了處理；2010年以來，安徽省級財政安排專項資金10.5億元，縣（市、區）投入財政資金4.5億元用于農村生活垃圾治理；2011年以來，廣西加大推動農村生活垃圾處理，兩年內對生活垃圾進行處理的行政村比例增加30個百分點，等等。

歸納總結各地實踐有四個比較成功的經驗：一是建立了主要領導推動，嚴格職能考核的推進機制；二是形成了既有村民參與，又有市場運作的運行機制；三是探索了財政資金主導，農民適當交費的經費分擔機制；四是明確了源頭分類減量，相對集中處理的農村垃圾治理機制。

（一）傳統和新型“城鄉一體化”模式

目前，農村垃圾處理模式主要有傳統和新型兩類。傳統模式是指由各級環衛部門負責對農村生活垃圾實行收集、運輸、最終處理；新型模式是指采取市場化運作的統收統運模式，實行管干分離。全國農村垃圾處理主要形式還是采用“戶集、村收、鎮運、區縣處理”，這種模式主要適宜區域經濟發達地區，城鄉結合比較緊密地區。對于經濟欠發達地區，面積較大的村鎮，主要采取“分類、分片、分級”處理模式。主要特點是源頭分類減量后，區分近郊、遠郊、偏遠村莊，分別選在縣、鎮或村進行最終處理。如，行政村距離縣處理廠20公里范圍內，就實行“村收鎮運縣處理”；行政村距離縣處理廠在20公里范圍外，可通過片區建設生活垃圾轉運站和處理場，實行“村收鎮運片處理”；行政村距離縣處理廠在20公里范圍外，且位置偏遠的地區，可強調分類處理，就近就地處理。

三、政策法規及標準體系

自住建部啟動農村生活垃圾5年專項治理計劃后，上海、廣東、海南等省市紛紛出臺政策進一步推進農村垃圾治理。如，上海出臺了《關于開展本市農村生活垃圾全面治理工作的實施意見》，提出2015年至2020年的工作路線圖，要求農村生活垃圾要達到100%無害化處理；廣東出臺了《廣東省城鄉生活垃圾管理條例》，明確農村生活垃圾減量和分類、保潔要求、農村垃圾處理等內容，同時，廣東省財政安排專項資金納入農村生活垃圾處理設施建設，共計36000萬元用于補助70個欠發達縣（市、區）；海南出臺“清潔家園”行動，要求到2015年底，農村生活垃圾治理覆蓋率達70%以上。

同時，各地啟動農村生活垃圾處理標準體系建設，現行的標準體系全國已經基本完成，包括綜合標準2項，基礎標準3項，通用標準8項，專用標準4項；第二階段的17項標準中，現行2項，在編1項，待編10項，修訂中4項。這些標準都是完全針對村鎮生活垃圾處理，標準的出臺會為農村生活垃圾治理提供技術支撐。

四、行動計劃及發展趨勢

2014年底，住建部召開了全國農村生活垃圾治理工作電視電話會議，住房和城鄉建設部部長陳政高提出四方面要求：全面啟動農村生活垃圾5年專項治理、使全國90%村莊的生活垃圾得到處理、基本扭轉農村環境臟亂差的局面、形成農村生活垃圾治理的長效機制。并提出六項重點工作：加強組織領導、加大資金保障、確定處理模式、動員村民參與、完善法律制度和強化監管檢查。同時，要求根據農村的面積、交通的狀況、經濟的情況、分類的進展、處理設施的距離等因素，因地制宜地開展農村生活垃圾分類、處理，形成區域特色。

（一）垃圾分類是管理重點

垃圾分類成為此次治理工作的重點，具體有六方面內容：一是要求加快收集、運輸、處置系統設施建設，銜接垃圾分類試點；二是制定分類產品扶持政策，解決再生資源產品出路；三是建立農村垃圾分類投放/收集/運輸/處置全過程監管體系；四是健全生活垃圾減量及分類定期通報制度和考評激勵機制；五是加大資金投入和宣傳力度，發動群眾參與和監督；六是積極推進分類垃圾新技術、新工藝的開發。

第6篇：我國農村現狀范文

關鍵詞 小學 師資隊伍 體育教育

中圖分類號：G807 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2012）05-000-01

眾所周知，我國近現代體育經過短短的幾十年發展，已經快速崛起為世界體育強國，尤其在已結束的2008年奧運會中，我國體育健兒們所獲得的金牌數居世界之首，毫無疑問，學校體育為競技體育的發展起到了巨大的促進作用。然而，在倡導素質教育的今天，當前的小學體育教育現狀卻不容樂觀。

一、農村小學體育教育現狀分析

（一）體育場地及設施問題。關于體育設施，主要從體育場地和體育器材兩個方面進行分析探討，表1是一組來自四川省農村小學的調查數據。數據顯示：場地與器材達標的小學分別占19.8%和16.3%，另有11.7%的學校根本就沒有運動場地。其中，體育器材的主要來源是學校購買，小學自制的器材則占比28.3%。從這里不難看出學校的自我轉變能力較差，鑒于資金問題其對上級的依賴性較強，這可能也是造成我國許多小學體育器材、場地達不到國家規定標準的原因之一。關于經費缺乏問題，筆者認為和相關教育、政府部門有著一定的關聯，一些經費可能上級已經批示下來，但由于中間的諸多環節，未必能真正用到小學的體育建設層面，尤其對于農村的小學校而言，“體育讓路”現象較為嚴重，此對我國許多小學校完成體育教育任務帶來了一定的困難。

表1 四川省農村小學調查數據

（二）教學形式及師資力量問題。表2是一份來自湖南省永州的數據調查，調查顯示，農村小學體育教師的學歷較低、數量較少。據調查，經濟條件較好的鄉鎮中心等小學配備了1-2名專職體育教師，而村級小學幾乎沒有專職的體育教師，體育課往往由班主任或其他學科老師代教，非體育專業的擔任體育教師的比例高達69%，部分地方甚至高達88%，可見師資力量嚴重缺乏。

表2 永州農村小學體育教師年齡、學歷情況（%）

（三）小學體育教育體制問題。眾所周知，我國作為發展中國家之一，城鄉二元經濟結構問題較為突出。建國以來，我國曾設立了種種明顯“偏袒城市”的制度政策，如農業哺育工業、農村支援城市等發展戰略，導致農村與城市不同經濟結構的同時，直接拉大了農村與城市的差距，進而形成了城鄉教育制度分野，尤其是體育教育，在許多人的視野中，體育往往被視為“邊緣學科”。就當前的《學校體育工作條例》而言，即使對學生每學期的體育課數量有所規定，但體育課被占用或取代現象時常發生，可見執行力度和監督管理力度均有待進一步完善，如若得不到迅速改善，不僅農村小學體育的體育設施及體育場地缺乏、師資力量匱乏等等問題得不到解決，還會隨著時間的推移進一步惡化。可見，必須從體育教育體制層面進行完善。

二、農村小學體育教育發展對策

（一）完善體育場地及教學設施。據上述分析探討不難看出，當前我國農村小學的體育場地及教學設施缺乏問題較為嚴重。因此，相關部門及機構需要針對農村小學的現狀及特點，在政策上、經費上予以一定傾斜，使他們與城市學生一樣享有體育活動帶來的歡樂，身心得到愉悅發展，如借助“農民健身工程”建設，擴大農村小學體育場地及器材的投入，促使農村小學與城市中小學、企事業單位結對，這樣或許可以在體育器材方面得到幫助，使農村小學更快速的發展。

（二）加強師資力量建設。據上述湖南永州農村小學體育教育現狀可知，當前諸多小學的師資力量嚴重缺乏。針對這一現狀，筆者認為可以從以下幾個方面進行考慮：首先，在機構改革的前提下，暫不論所配備的體育老師學歷如何，至少應該根據農村生源現狀，調整農村學校布局，即能夠配備專職體育教師的學校盡量配備專職體育教師，不能配備的可考慮配備兼職體育教師；其次，努力提高體育師資的素質，如通過提高薪酬加強準入制度，即加強對體育老師從業資格的準入管理；再者應全方位、多途徑地擴寬體育教師的培訓渠道，完善教師上崗之前與上崗之后的培訓制度，從解決“有人上課”過渡到“上好課”。

（三）完善體制、加強監督管理。《學校體育工作條例》是學校開展體育工作的依據，筆者認為應該首先修訂《條例》，將其中的每一條每一款落到實處。只有從管理制度上對相關部門及學校進行約束，才能加強體育意識。此外，還應加大有關體育教育政策管理的宣傳和監督管理力度，目的就是要讓各級領導、教育工作者充分意識到農村小學體育教育的重要性，堅決遏制一些占用、取代體育課現象的出現。相對而言，體育課程在小學教育中處于劣勢地位，其體育教育情況直接取決于各級領導、教育工作者對體育教育的重視程度，要改變當前的農村小學體育教育現狀，完善體育教育體制、加強監督管理勢在必行。

第7篇：我國農村現狀范文

關鍵詞：農村市場；保險產品；營銷策略

由于我國農村人口的老齡化程度越來越嚴重；農村家庭結構小型化增加了對養老保險的需求；城市化過程中失地農民的保障需求增加；加之我國是一個自然災害頻發的國家，每年都要遭受不同程度的多種自然災害的襲擾。因此，包括農業、醫療、養老等在內的我國農村保險市場需求潛力巨大。在開發農村保險市場的過程中，不能照搬城市市場的營銷策略，應開展以下市場營銷組合策略創新。

一、我國農村保險市場營銷現狀

（一）營銷觀念滯后

調查表明，不少保險公司在開拓縣域保險市場的過程中，并不是按照現代營銷思想去做的，而是按照傳統的供給導向型的營銷思想去開發市場，即根據企業計劃的保費和利潤目標，擴張大經營網點，招聘保險員工，從保險公司便利出發選擇業務種類與產品供給，建立營銷渠道，為客戶提品和服務。營銷觀念的滯后，使得保險公司在開拓縣域保險市場的過程中進展緩慢，效率低下。

（二）市場定位不準

一些保險公司單純地把市場營銷當作市場競爭的一般手段，為了取得市場競爭中的優勢，對幾乎所有的業務領域、所有的市場機會都投入大量的人財物參與競爭。忽視了競爭者的定位狀況和目標客戶對保險產品的評價；沒有通過市場細分來發現市場機會，確立明確的市場定位，并沒有將保險公司經營重心放在自己最擅長的領域，最終必然導致在市場競爭中無的放矢。

（三）產品開發不夠

目前保險公司銷往縣級市場的保險產品基本上都是從城市到農村的簡單轉移，沒有針對縣域居民的專門險種，導致在廣大縣域銷售的保險產品缺乏城鄉差異、地域差異和經濟發展狀況差異。具體表現在：保險險種結構單一，為“三農”量身打造的險種少；產品同質性高，針對性不強，賣點不突出；內容陳舊，創新能力不足；部分保險條款冗長晦澀，使縣域居民望而生畏，嚴重影響到產品的銷售。

（四）銷售渠道不暢

近年來，湖北省的保險業雖然發展迅速，但主要是依靠保險公司機構和人員的擴展，沒有重視多元化銷售渠道的建立、健全及維護。目前我省保險公司的銷售渠道主要是保險公司的推銷人員和保險人，電視、電話、銀行、郵政、網絡及保險經紀人等銷售渠道較少。

（五）人員素質不高

一是結構不合理。保險從業人員中絕大多數是保險公司聘請的臨時人員，他們來自各行各業，文化程度不高，素質偏低，特別是沒有接受過正規的保險訓練；二是保險從業人員專業技能不高，缺少專門針對縣域居民的銷售策略與技巧；三是部分保險從業人員在從事保險營銷活動中只顧賺錢，而不注重客戶的實際需求，坑蒙拐騙，說假話，不履行承諾的行為和現象時有發生，從而嚴重影響到公司的形象；四是保險人員流失率較高，給企業及社會帶來負面影響，如成本過高、服務質量無法提升、嚴重影響組織績效、企業口碑不佳等。

二、農村保險市場營銷策略選擇

（一）發展完善農村營銷網絡體系

首先，設立一個穩固的營銷網絡體系，著力建立一支業務素質高，開拓能力強，并且具有農村特色的營銷鐵軍。每個縣設立一個農村營銷部，根據地理位置每三個鄉設一個營銷分部，每一個鄉設一個營銷處，逐步達到每個村至少有一名營銷員，這樣既方便管理，又能擴大覆蓋面，更有利于絕對占有農村市場。其次，通過設立規范化的營銷服務網絡，使保險服務延伸到廣大農村的千家萬戶，真正把保險進農村，保險進農戶落到實處。其三，苦練內功，提高員工素質，堅持先培訓后上崗的原則。教育員工熟知保險內容，篤守職業道德，堅持客戶第一，忠于保險事業。

（二）加大保險宣傳力度

宣傳工作首先解決農民參保的思想觀念問題，農村普遍存在怕老無所養、怕病無所醫、怕天災人禍、怕因學致貧。因此要教育引導農民通過參加養老保險、醫療保險、投資理財保險等，解除后顧之憂，轉移風險隱患，達到穩定生活，逐步富裕的目的。

（三）設計適銷對路的保險產品

設計適銷對路的保險產品是實現農村業務跨越式發展的核心內容。開辦農村保險業務，既要遵循市場經濟發展規律的要求，使業務富有彈性和靈活性，增加決策的科學性，又要充分考慮農村的經濟現狀和農民的承受能力，原則上要先開發低保費、低保障、責任寬，農民易于接受的險種。重點開發設計一些收費低、保額低、責任寬、保大病的適銷對路的新險種，滿足農民不同消費層次的需要，解決一人得大病，全家致貧、返貧的問題。險種設計要堅持從農民的購買能力和心理需求等方面來考慮，做到手續簡便，交費靈活。在展業模式上，積極尋找切入點，應按照醫療、教育、養老的順序宣傳，走以短險為突破口，以短帶長、以長促短，大力發展農村個人業務，實現以直銷帶營銷，以營銷促直銷的發展之路。

（四）加強農村業務規范化管理

首先要加快電腦網絡化進程，形勢的發展要求保險公司管理工作必須科學規范，鑒于農村營銷點多面廣線長的特點，更應當引起高度重視，在強化員工教育，提高管理意識的前提下，還需要科學管理的手段加以配合完善，只有管得住，管得嚴，才能有效防范風險，消除隱患，使農村業務得到迅速發展。

（五）依靠政府職能為實現農村業務跨越式發展創造寬松的發展環境

在經濟上，各級政府要繼續加大科技興農力度，對購買保險的農民提供一定的保費補貼，提高農民的投保能力，培養參與保險的積極性。在政策上，對保險公司在農村市場上收取的保費，適當降低營業稅率，個別險種可以采取免收營業稅。對農村保險業的有關規定也應適當放寬，以增加保險公司開辦農村業務的積極性。只有建立合理的利益導向機制，才能夠不斷擴大農村保險服務的覆蓋面。

參考文獻：

[1] 魏華林:中國保險需求到底有多大[J].金融與保險,2005年6期

[2] 郝偉朱宇婷:論開拓農村商業保險市場[J].商業研究,2004年2期

作者簡介：

第8篇：我國農村現狀范文

關鍵詞:養老保障;人口老齡化;農村;家庭養老

20世紀80年代以來,中國人口老齡化速度加快,人口老齡化是全球性的人口發展趨勢。據2007年的人口資料顯示,我國60歲以上老人1.53億,超過全國人口的10%,其中農村老人占70%以上,而且增長速度也要比城市快。人口學家預測,未來二三十年我國將迎來人口老齡化的。我國農村在21世紀初已經進入了老齡社會,而且老齡化的趨勢在不斷增強。農村老齡化使農村社會面臨著沉重的養老壓力,由于農村生活條件與城市相比較差,加之農村絕大部分地區尚未建立社會養老保險制度,農村新型合作醫療制度目前還處在試點階段,因此目前農民的養老、醫療都缺乏必要的社會保障。因此,深入了解和分析農村養老保障現狀,探討現階段農村養老的可行路徑,是理論和現實都迫切需要面對的問題。

一、我國農村養老保障的現狀及存在的問題

(一)農村的養老需求。

由于我國農村人口的老齡化,導致了農村養老需求的不斷增長。兩種觀點都認為由于政府推行嚴格的人口政策,以及醫療技術的進步使人均預期壽命延長,我國農村人口年齡結構迅速老化,其程度不斷加劇,而且甚于城市。與城市相比,國家對農村養老保險工作的重視程度遠遠不夠。人口老齡化同養老需求增長之間存在必然聯系,這是因為老人與其他年齡人口相比,需要家庭和社會提供更多的醫療費用和生活費用。人口老齡化對養老需求最直接的影響是增加對醫療保健的需求。農村家庭結構日趨小型化導致養老功能日益弱化。目前全國參加社會養老保險的農民人數不到全國農業人口的9%,而90%以上農村人口的老年保障,幾乎全部依靠家庭保障。而隨著農村富余勞動力不斷向城鎮轉移和計劃生育政策的不斷實施,農村面臨的人口老齡化壓力與日俱增,農村家庭結構日趨小型化,使農村老年人“養兒防老”的壓力增大,農村老年人生活非常艱難。從而在很大程度上擴大了養老需求。

(二)農村養老保險覆蓋面窄,保障水平低。

農村養老保障的覆蓋面小,保障水平低我國農村養老保障的保障對象一直限于“困難的人”“光榮的人”和“富裕的人”,農村的大多數人由于種種原因還無法享受社會保障。目前,我國農村社會養老保險已覆蓋31個省、自治區、直轄市的187個縣,但自2000年以來,參保人數逐年下降,到2005年只有5400多萬農民參加養老保險,僅占不到農村總人口的6%可見,農村社會養老保障的覆蓋面是很窄的。資金籌集標準過低,保障能力極其有限。與城市老年人不同,農村多數老年人一生無儲蓄或儲蓄很少,他們除了家庭外沒有工作單位,因此養老負擔全部落在家庭,老來生活更為拮據。再從保障水平看,由于人們對農村養老保障的認識不足,在農村養老保險的實際開展過程中,大部分農民采納了最低標準,即每月交2元。這在農村居民人均年收入遞增10%,現行養老基金計息方法不變的情況下,農民從20歲交保險開始,40年后農村老人領取的養老金僅為當年農村人均收入的2.8%,這很難保障農民的基本生活,真正需要保障的人卻沒有得到應有的照顧,出現了保富不保貧的現象。

(三)法律保障缺失,管理混亂。

社會養老保障基金保值增值能力弱流失嚴重。根據民政部頒布的《縣級農村社會養老保險基本方案》及有關文件的規定,農村養老保障制度由縣級政府組織實行,資金由民政局進行管理。但是,很多地方政府在管理這些養老保險金時卻出現了挪用、他用的情況,出現大量的空帳、死帳和呆帳,導致養老保險資金的大量流失。農村社會養老保障資金籌措不足。農民養老保險金的籌措主要靠農民自己。然而許多比較落后的農村地區,農民無力繳納養老保險;集體企業發展滯后,不愿也無能為農民養老保障提供補助。因此許多地方的養老保險資金籌嚴重不足。農村養老保障工作實際上已陷入了停滯狀態。由于沒有關于建立農村社會養老保險制度的專門法規,在實踐中存在許多困惑,各地在制定本地農村社會養老保險辦法時找不到比較有力的立法依據,只好各自為政,把辦法確定為暫行辦法,大大降低了地方立法的規范性和長期性、穩定性。

(四)農村青壯年勞動力的流失使家庭養老能力弱化。

貧困地區農村老年人生活狀況不容樂觀老年人的生活狀況是評價一種養老模式的重要指標。通過對貧困農村養老狀況的調查發現,該地區老年人物質財富貧乏,精神生活匱乏,農村絕大多數老年人常年累月在家中幫助做家務,部分老年人所負擔的家務勞動過重,遠遠超出自己的實際承受能力,農村老人賴以養老的一種重要資源己經缺失。再加上近年來由于青壯年勞動力外流,該地區許多老年人負擔著管理承包地和照顧孫輩的工作,生活相當艱苦。農村人口向城鎮的流動與遷移,直接導致了農村老年父母身邊子女數減少,從而沖擊著中國農村家庭養老。雖然這些流遷人口仍能在經濟上接濟父母,但老人的生活照料和精神慰藉會受較大影響。因此,農村家庭養老的能力弱化了。

二、完善農村養老保障的對策和建議

(一)強化政府職能,完善農村社會養老保障。

明確政府責任,完善與之相應的政策、法規在構建農村新型社會保障體制的過程中,國家承擔著不可推卸的職責。我國憲法明確規定:“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下,有從國家和社會獲得物質幫助的權利。”農村人口是我國公民的主體,如果把這一群體排除在社會保障制度之外,那么這種社會制度就是不完整的。目前,大部分農村社會養老體制尚未確立,社會養老尚未立法,更沒有形成法律體系,使農村社會養老工作無法可依。由于我國農村的經濟發展落后于城市,貧困群體在農村中的比重高,加重了養老保障制度建立的困難。從科學管理的角度出發,必須加快農村社會養老立法工作,依法建立社會養老制度。

(二)建立健全農村養老保險制度。

完善農村養老保險基金的管理制度,保證農村養老保險基金的保值增值。基金保值增值是農村社會養老保險事業生存與發展的關鍵。完善農村家庭養老機制。家庭養老是我國傳統的養老方式,是與傳統大家庭和以家庭為單位的小生產相聯系的一種方式,也是老年人最感舒服的一種方式。我國目前經濟基礎還比較薄弱,國家不可能拿出足夠的資金用于養老方面,因此,中國傳統的家庭養老,不管社會如何發展,仍具有強大的生命力,而不會被社會養老完全代替。特別是在農村,我們更應積極培養、發展和完善它,盡快形成較完善的家庭養老機制,必須加強和改進農村社會養老保險的管理工作,逐步實行規范化與制度化管理。國家應確定以社會性和公平性為原則的城鄉一體化的基本養老保險制度建設的長遠目標,構建一個動態開放體系,

(三)鞏固傳統的家庭保障,使家庭保障和社會保障相結合。

由于家庭養老具有其他養老保障方式所不具備的優勢,是無可替代的。農村家庭養老作為我國農村養老的主要方式,延續數千年。雖然當前農村家庭養老面臨著許多的困難,但這并不意味著農村家庭養老將被其他的養老方式所代替。在現有經濟條件及傳統文化模式下,應繼續倡導傳統的家庭養老,政府和社會應當采取多種方式增強家庭養老的社會功能,通過多種渠道,宣傳尊老愛幼的傳統美德,加強法制觀念使人們意識到贍養老人是子女應盡的義務,而得到贍養是老人的權利,也可通過給付撫養費或給照看高齡老人的家庭以一定經濟補貼的方式,鼓勵贍養老人的良好行為,以彌補因照料老人而減少的家庭收入,減輕子女的經濟壓力。

(四)適應社會發展變化、不斷探索農村新的養老形式。

2006年我國已全面啟動農村居民最低生活保障制度,這一制度是為收入難以維持農村最基本生活標準的人群而建立的社會救濟制度,克服了傳統的社會救濟制度存在的救濟范圍窄、標準低、隨意性大的弱點,使社會救濟有了普遍的適應性。加強社區養老保障的輔助功能社區養老是指在中國農村基層社區主要依靠集體力量,來滿足社區老人基本生活需求的社會保障方式。社區養老是一種新型的集體養老方式,有很強的生命力。自我養老與家庭聯系緊密,但又不同于家庭養老,當養老資源完全由農村老年人自己提供時,就是自養。

三、結語

完善農村社會養老保險制度,不僅調動了農民生產的積極性,對農村社會的發展起到了巨大的推動作用,對我國整體經濟的發展也將起到巨大的推動作用。農村養老保障制度的完善,是應對農村人口老齡化高峰到來的需要,也是提高農村老年人口健康水平的基石。同時建立農村社會養老保障體系,提高農村老年人口的健康水平,有利于促進人口的有序流動和合理分布,能夠解除農村青壯年剩余勞動力流動的后顧之憂,從而對提高農村勞動生產率也具有重要意義。

參考文獻:

[1]李宏,單學勇農村養老保障從家庭到社會[J].經濟與管理.2004(9):10

[2]陳玉榮.我國社會保障的缺陷分析[J].首都經濟貿易大學學報,2004,(4)

第9篇：我國農村現狀范文

【關鍵詞】規劃；農村；基礎設施

目前國家非常重視農村基礎設施投資，投資額呈現不斷上漲的趨勢，隨著農村基礎設施規模的擴大，對農村基礎設施規劃的要求也就越來越高，但是在實際的研究中發現，我國農村基礎設施規劃存在著許多問題，具體體現在：

一、我國農村基礎設施規劃現狀

（一）規劃項目單一，不成體系

農村基礎設施是為發展和保證農民生活而提供的公共服務設施的綜合，包括交通郵電、農田水利、供水供電、商業服務、園林綠化、教育、文化、衛生事業等生產和生活服務設施，因此農村基礎設施的規劃是一個考慮到以上各項的一個綜合性規劃，其基本要求應該是在考慮到規劃對象的經濟和社會發展水平及實際情的前提下，對基礎設施各個子項目進行合理配置，統籌安排，以達到限定資源下的效用最大化。而目前的農村基礎設施規劃中普遍存在規劃結構單一問題，即沒有考慮到從農村基礎設施全局規劃出發，而是僅僅對某一項基礎設施做了具體的規劃，例如許多農村在修建村級公路時都制定了比較具體的公路規劃，但是沒有同時考慮到商業設施、水利設施、教育設施的規劃，因此導致在以后修建該類基礎設施時，造成了各種基礎設施不匹配或者配置效率不高的情況出現。

（二）沒有因地制宜，考慮當地優勢

農村基礎設施的規劃是對規劃農村未來的一個整體性的思考和行動方案，因此農村基礎設施規劃必須要有長遠性、全局性、戰略性、方向性和概括性。一個合適的農村基礎設施規劃需要充分挖掘規劃農村的優勢，用長遠的眼光進行統籌規劃，以求能到達減少不利影響，獲得最大效用的結果。而我國目前農村基礎設施規劃普遍沒有存在制定規劃時眼光不夠長遠，沒有考慮當地的優勢的問題，造成規劃實用性不強的結果。具體來說，農村基礎設施規劃在制定時容易忽視一下幾點因素：第一、當地資源。當地的資源和一個農村的富裕程度和農民的生活水平有著重要聯系，因此農村的基礎設施規劃都需要考慮到當地的資源規模、分布，以便制定的規劃能夠適應未來的資源開發和管理，而現在許多農村基礎設施的規模沒有考慮到資源因素，導致了公告服務設施利用利用效率不高，重復建設的情況；第二、區位條件。村莊的區位在很大程度上會影響農村基礎設施的規劃內容、規劃規模。而忽視當地農村區位的基礎設施規劃必然會出現導致農村基礎設施的利用水平不高，增大基礎設施投入成本的情況出現。

（三）規劃目標混亂，靈活性不強

農村基礎設施的規劃的目標有很多，一般來說有提高村民生活水平、提高農村生產力、節約基礎設施投入成本等，但是這些目標有時候是互相沖突的，比如節約基礎設施投入成本和提高農村村民的生活水平就是一個效率和成本的矛盾問題，而目前許多農村的基礎設施規劃沒有很好的處理這些目標之間的主次關系，造成規劃目標不明確，從而導致制定出的農村基礎設施規劃長、短期目標沖突，指導性不強等問題出現。

（四）規劃方案沒有考慮資源節約，浪費嚴重

農村基礎設施一般投資巨大，需要投入大量的資源和國家財富，因此在制定規劃方案時考慮資源節約重要的而且必要的。目前許多農村的基礎設施規劃，沒有考慮到當地的經濟條件，超出了當地的財政經濟實力和農民經濟實力，比如有些水資源缺乏的農村在制定規劃時增加了許多游泳池、游樂園設施，這顯然是不符合可持續發展原則和建立節約型社會的要求的。另外一方面，在規劃過程中，沒有按照節約資源的原則而進行鋪張浪費的規劃案例也有存在，例如修建建筑規模大的地標建筑等等。

（五）短、中、長期規劃區分不清

規劃一般規劃期限來分，可以分為短期規劃、中期規劃、和長期規劃，而農村基礎設施規劃也可以分為這幾種。不同期間的規劃的目標和內容是有很大的差別，其制定所依據的條件也有較大的差異。而目前農村基礎設施規劃普遍不區分時間長度，企圖一個基礎設施規劃解決農村未來基礎設施建設出現的所有問題。這么的結果必然會導致農村基礎設施規劃指導性不強，例如本應在長期規劃中所需要投資的基礎設施在短期會因為前期配套不完善、資金不到位等原因而無法實現，而短期規劃中應該實現的基礎設施投資因為不滿足長期規劃的要求而擱淺。

二、解決農村基礎設施規劃中存在的問題的對策

（一）樹立長遠眼光，統籌安排農村基礎設施規劃

在進行農村基礎設施規劃時，規劃機構、各級政府主管部門應該樹立長遠的眼光，認識到農村基礎設施規劃是一個需要從全局角度考慮的計劃體系。具體來說應該要做好以下幾點：第一、認真預測規劃農村的長遠發展趨勢，因為規劃的未來的發展水平對規劃的制定有著重要的指導意義，一個合適的規劃應該是要充分考慮到當地的經濟發展趨勢和未來社會情況的，因此制定農村公共設施規劃前要做好未來當地發展情況的預測；第二、要結合當地的經濟發展規劃、社會發展規劃等規劃制定基礎設施的規劃，這樣就可以使各種規劃之間緊密配合，促使長期目標的實現；第三、各級領導部門要樹立長遠眼光，學習科學發展觀，尊重客觀規律，力爭農村基礎設施規劃能夠對農村基礎設施的發展起到長期的指導作用。

（二）堅持因地制宜，充分發掘地區優勢

由于各個鄉村的具體情況千差萬別，企圖制定一個普遍的基礎設施規劃來指導各個農村的基礎設施的建設是不現實的，因此不堅持靈活性原則而生搬硬套成功地區的基礎設施規劃也將導致不理想局面的出現。具體來說，堅持因地制宜的制定基礎設施規劃就是要考慮到當地以下幾點因素：第一、充分考慮當地的優質資源，使基礎設施規劃有偏向性的支持當地優質資源的開發與利用。例如有些鄉村礦場資源豐富，那么制定農村基礎設施規劃時就要考慮到交通設施和環境設施要適應當地礦產資源的開發，而旅游資源豐富的鄉村就要求基礎設施規劃更加支持當地環境設施配套發展。第二、充分考慮到當地的區位條件，做好農村基礎設施的規劃。規劃農村的區位條件對農村的基礎設施的規劃內容和定位有著重要的影響，例如靠近城市的鄉村可以憑借其自身區位優勢而享有城市的基礎設施的便利，因此其規劃的重點可以發在使當地和臨近城市的對接上，其規劃的基礎設施投入規模也可以適當降低；再例如，山區農村的基礎設施規劃和平原農村的基礎設施規劃也有著重大的區別，在進行山區農村的基礎設施規劃時就要充分考慮到當地的地理地貌特征。第三、要考慮到規劃農村的經濟和社會發展水平。農村基礎設施規劃受到經濟和社會發展程度的影響比較大，一個經濟發展水平比較高的農村往往對基礎設施的水平要求較高，因此在農村基礎設施規劃時要提高相應的指標，同理一個地區的社會發展水平對基礎設施的要求也是不一樣的。

（三）理清規劃目標，分清規劃目標主次關系

正如前文所指出的，基礎設施規劃的目標是多重的并且可能沖突的，因此在進行農村基礎設施規劃時要分設定多重目標的重要性次序，以便更好制定規劃政策。從農戶角度出發，規劃的目標可以分為安全性、生存性、提高性，可以根據當地的具體情況確定規劃的重點具體的指向那個方面；從政府角度出發，規劃的目標可以分為促進當地經濟發展、提高農民生活水平、節約基礎設施投資成本等，這也要根據當地經濟發展水平和財政實力確定規劃目標的重要性次序，只有確定了規劃目標的主次關系，才能在農村基礎設施規劃中有放有拿，從容制定。

（四）堅持科學發展觀，堅持資源節約的原則

科學發展觀要求社會主義新農村建設應該堅持可持續發展的發展，走資源節約的道路。而基礎設施投資一般規模較大，投入大，消耗的社會財富大的特點就更加要求農村基礎設施規劃時應該堅持資源節約的原則。具體來說，應該做好以下幾點：第一、基礎設施規劃應該以使用為主，使用清潔節能技術。在制定農村基礎設施規劃時應該盡量使用適合農村使用的清潔節能技術使用，例如在進行農村衛生設施規劃時，可以推廣沼氣技術的推廣。第二、在制定規劃時堅持節約土地的原則，農村基礎設施建設會占用大量的稀缺土地資源，而土地資源是不可再生的，因此規劃中必須使用節約土地的方案。第三、堅持保護環境，堅持以人為本。在制定農村基礎設施規劃時，需要考慮到對環境的保護的原則，例如在規劃衛生設施、水利設施時要考慮到對水資源和森林資源的保護。

（五）區分規劃期間，形成規劃體系

在制定農村基礎設施規劃時首先需要確定規劃區間，然后根據各個區間當地具體的經濟和社會發展狀況確定具體的規劃。這樣可以使規劃的長期和短期目標相符合，建立起適合當地發展狀況的動態基礎設施規劃體系。

參考文獻：

[1]Antle,John M.Infrastructure and Aggregate Agriculture Productivity:InternationalEvidence[J].EconomicDevelopmentandCulturalChange,1983,31(3):609-619.

[2]樊勝根,張林秀,張秀波.經濟增長、地區差距與貧困―中國農村公共投資研究[M].北京:中國農業出版社,2002.

[3]彭代彥.農村基礎設施投資與農業解困[J].經濟學家,2002(5).

[4]葛丹東.中國村莊規劃的體系與模式--當今新農村建設的戰略與技術[M].南京:東南大學出版社,2010.