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從2009年開(kāi)始,公司開(kāi)始逐步實(shí)施積分制管理辦法和多項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的管理理念,幾年下來(lái),公司員工人數(shù)從最初的五、六個(gè)人裂變成為現(xiàn)在的近百人的團(tuán)隊(duì),公司經(jīng)營(yíng)范圍從最初的廣告制作發(fā)展成為一家集廣告、裝飾、展覽、慶典、演藝、傳媒、影視、雜志、高端婚慶、培訓(xùn)、房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)策劃等11家業(yè)務(wù)分公司為一體的一站式文化傳媒服務(wù)機(jī)構(gòu),2012年公司的營(yíng)業(yè)額近2000萬(wàn),真正驗(yàn)證了積分制管理創(chuàng)始人李榮說(shuō)的“廣告公司年?duì)I業(yè)額3年過(guò)千萬(wàn)”的事實(shí)。
2009年開(kāi)始試行積分制管理時(shí),當(dāng)時(shí)員工只有6、7人,業(yè)務(wù)也只是單一的廣告制作和安裝,自我學(xué)了積分制管理后,有了多項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)、打造一站式、全方位、集約化、規(guī)模化文化傳媒服務(wù)機(jī)構(gòu)的構(gòu)想和信心,當(dāng)時(shí)我就意識(shí)到做這些必須有一個(gè)好的管理機(jī)制,才能復(fù)制和擴(kuò)張。于是我開(kāi)始在單位進(jìn)行宣傳、發(fā)動(dòng),制定公司積分制方案……2011年6月,我?guī)е芾韴F(tuán)隊(duì)一行四人再次前往湖北群藝學(xué)習(xí),成立了積分制實(shí)施小組,7月正式啟動(dòng),在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中不斷地深化和完善,逐步全面復(fù)制群藝積分制管理模式。2011年11月,公司開(kāi)始實(shí)施全面的產(chǎn)值量化管理。到2013年6月底,積分制管理在添彩傳媒已經(jīng)卓越成效,解決了管理上的很多難題,用積分進(jìn)行引導(dǎo),最后成為了員工的好習(xí)慣、好思想、好風(fēng)氣,逐漸形成了健康的企業(yè)文化。
通過(guò)積分制管理辦法:一、解決了公司內(nèi)部衛(wèi)生環(huán)境的老大難問(wèn)題。公司行政部制定了個(gè)人辦公區(qū)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、辦公區(qū)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、公共衛(wèi)生區(qū)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)規(guī)定相應(yīng)的責(zé)任人和獎(jiǎng)扣分標(biāo)準(zhǔn)。二、 提高了公司職能部門(mén)的管理積極性,解決了管理增加的工作量。通過(guò)積分制管理的實(shí)踐運(yùn)用,公司也在積分管理上創(chuàng)新。三、解決了公司公共事務(wù)無(wú)人管的問(wèn)題。四、提高了公司員工業(yè)務(wù)接單和催款的積極性。
一、積分條款分布不平衡導(dǎo)致積分概率不均衡
2009年6月15日修訂的積分條款共698條,其中總行的491條,一級(jí)分行的207條。積分條款分布到具體的條線各有不同,以信貸條線和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)條線為例,涉及信貸條線的積分條款共104條,而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)條線370條。導(dǎo)致積分條款分布不均衡的關(guān)鍵原因是崗位性質(zhì)的不同。積分管理的目的是為了防范“屢查屢犯,違規(guī)操作”,主要針對(duì)操作型崗位,而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)條線的崗位正是屬于操作型崗位,而信貸崗位更側(cè)重于經(jīng)營(yíng)性質(zhì)。崗位的性質(zhì)不同也最終導(dǎo)致了柜員被積分的概率明顯高于客戶(hù)經(jīng)理崗位。
二、“體內(nèi)循環(huán)”式的輪崗模式加劇了積分的不均衡
為防范道德風(fēng)險(xiǎn),我行每年都有員工進(jìn)行了輪崗,然而目前結(jié)算體系的員工跨體系調(diào)整崗位的屈指可數(shù)。近三年來(lái)年平均柜員人數(shù)80人,以下是積分管理辦法實(shí)施以來(lái)調(diào)整到其他體系的情況:
根據(jù)上表可以看出,三年以來(lái)從結(jié)算體系出來(lái)的研究生占比較高,這是應(yīng)崗位鍛煉的需要。而一直在柜臺(tái)辛勤耕耘的員工,進(jìn)行跨體系體系調(diào)整的機(jī)會(huì)很小,所謂的崗位輪換是在本體系進(jìn)行“體內(nèi)循環(huán)”。長(zhǎng)此以往,積分管理容易打擊柜員工作積極性。
三、檢查頻度不平衡出現(xiàn)“鞭打快?!钡母窬?/p>
根據(jù)積分管理辦法的要求,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須進(jìn)行積分,形成“檢查”+“積分”的管理模式。但目前積分管理工作普遍存在“四多、四少”現(xiàn)象,即會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)檢查多、其他業(yè)務(wù)檢查相對(duì)較少;前臺(tái)業(yè)務(wù)檢查多、后臺(tái)業(yè)務(wù)檢查相對(duì)較少;柜面人員被積分多、客戶(hù)經(jīng)理被積分少;歷史業(yè)務(wù)檢查得多,新產(chǎn)品業(yè)務(wù)檢查得少;如信貸條線在三查一審中規(guī)定的一年一次信貸大檢查,每半年一次信貸專(zhuān)項(xiàng)檢查;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)條線每個(gè)月都有突擊檢查,每個(gè)季度有全面檢查,還有一年一度的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)檢查。加上基層機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)部位重點(diǎn)環(huán)節(jié)被檢查得多:如基層機(jī)構(gòu)的10個(gè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),每個(gè)季度都要進(jìn)行檢查。加大了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)條線的檢查頻度,同時(shí)也加大了柜面員工被積分的概率。委派會(huì)計(jì)主管為了維護(hù)前臺(tái)人員利益意見(jiàn)較大,導(dǎo)致部分前臺(tái)人員思想波動(dòng),抱怨崗位安排不合理,工作壓力太大,帶著情緒上班,這樣不是容易出現(xiàn)差錯(cuò),就是容易讓客戶(hù)不滿(mǎn)引發(fā)客戶(hù)發(fā)牢騷。
四、積分結(jié)果的運(yùn)用不均衡出現(xiàn)兩極分化
目前對(duì)于積分結(jié)果運(yùn)用主要有減發(fā)績(jī)效、積分情況作為員工晉升、評(píng)優(yōu)的依據(jù)。
一是減發(fā)績(jī)效。柜員與客戶(hù)經(jīng)理相比,原本就低很多,再加上被積分頻率高,更是雪上加霜。
二是積分結(jié)果作為員工的晉升、評(píng)優(yōu)的考察條件。在我部柜員實(shí)行等級(jí)管理,客戶(hù)經(jīng)理實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)序列管理,積分的結(jié)果直接影響到了柜員的等級(jí)考試,如2009年組織的柜員等級(jí)考試就做了嚴(yán)格的限制,3分、5分和8分的分別不能參加一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)柜員等級(jí)考試。而客戶(hù)經(jīng)理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技術(shù)序列的評(píng)聘,沒(méi)有將積分管理情況納入擬聘人員的考察范圍,是以業(yè)績(jī)論英雄。
為進(jìn)一步加強(qiáng)輕微違規(guī)行為積分管理工作,遏制違規(guī)違章操作,充分發(fā)揮輕微違規(guī)行為積分在防范風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)內(nèi)控管理方面的作用,我認(rèn)為要從以來(lái)幾分方面來(lái)解決:
一是進(jìn)一步完善積分標(biāo)準(zhǔn)。積分標(biāo)準(zhǔn)的更新要與業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相結(jié)合,將各條線出臺(tái)的積分辦法納入積分管理總模塊,新的業(yè)務(wù)開(kāi)展時(shí)就要添加相關(guān)的輕微違規(guī)積分標(biāo)準(zhǔn),做到隨時(shí)更新,
二是落實(shí)崗位輪換制度。崗位輪換是培養(yǎng)員工的重要手段,我們希望能夠加大輪崗力度,讓員工在輪崗中增長(zhǎng)才干,找準(zhǔn)定位,煥發(fā)出源源不斷的工作熱情。
三是加大對(duì)管理部門(mén)履職情況的效能監(jiān)督。要求管理部門(mén)年初報(bào)送檢查計(jì)劃,紀(jì)檢監(jiān)察部對(duì)照檢查計(jì)劃進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督,檢查通報(bào)要求附積分明細(xì)表,同時(shí)發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察部會(huì)簽,扎實(shí)推進(jìn)“檢查+積分”工作模式。每半年對(duì)積分管理工作進(jìn)行通報(bào),對(duì)于積分管理工作執(zhí)行不到位的部門(mén)發(fā)送督辦單。
四是建立同時(shí)自上而下的積分考核模式,由省分行營(yíng)運(yùn)管理部從上而下抓責(zé)任追究,每月對(duì)稽核差錯(cuò)提供積分建議,督促二級(jí)行加強(qiáng)積分管理工作,其他的省行職能部門(mén)同樣也很有必要利用積分管理工作,抓好條線管理,提高內(nèi)控管理水平。
以回收為“點(diǎn)”,推動(dòng)“面”上逐步完善
據(jù)市政府法制辦副主任張忠玉介紹,實(shí)際上,再生資源的管理涉及各個(gè)方面,它包括生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、回收、運(yùn)輸、處置等多個(gè)環(huán)節(jié)。源頭是生產(chǎn),終端是處置。本次立法重點(diǎn)是圍繞回收環(huán)節(jié)展開(kāi)的制度設(shè)計(jì)。對(duì)處置利用,只作了一個(gè)指導(dǎo)性的規(guī)定,這主要是考慮到目前對(duì)再生資源管理全過(guò)程進(jìn)行立法的條件還不太成熟。再生資源的利用是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),各個(gè)環(huán)節(jié)都需要建立制度。因此,現(xiàn)階段的主要任務(wù),就是著力于再生資源回收理念的倡導(dǎo)和基礎(chǔ)性制度的推行。促進(jìn)資源節(jié)約、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),不能奢望一部規(guī)章就能夠解決所有的問(wèn)題,這次重在搭建回收體系的框架?!豆芾磙k法》規(guī)定了政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)企事業(yè)單位在推進(jìn)再生資源回收方面應(yīng)該履行的義務(wù)。希望通過(guò)這些單位的引導(dǎo)和示范,增強(qiáng)全民的保護(hù)意識(shí)、生態(tài)意識(shí),創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境,為將來(lái)進(jìn)一步完善整個(gè)環(huán)節(jié)、整個(gè)系統(tǒng)的再生資源的回收利用制度,包括立法奠定良好的基礎(chǔ)。
廢棄電子物納入回收范圍,“酒干倘賣(mài)無(wú)”
市商務(wù)委副主任顧嘉禾介紹,市商務(wù)委會(huì)同市發(fā)改委、綠化市容、環(huán)保等部門(mén),聯(lián)合編制了再生資源回收指導(dǎo)目錄,初步考慮在明年一季度正式頒布。首先,明確了基本設(shè)計(jì)回收的8項(xiàng)重點(diǎn)種類(lèi),包括廢舊金屬、廢塑料、廢紙、廢玻璃、廢橡膠等,尤其是納入了廢棄電子物,因?yàn)槟壳凹彝ブ械膹U舊電子物很多,包括手機(jī)、手提電腦等,都需要有一個(gè)回收的出口。其次,明確了回收的方式。顧嘉禾表示,目前本市正在強(qiáng)化完善回收網(wǎng)絡(luò)布局,在回收點(diǎn)、回收站、分揀加工中心三級(jí)回收網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,今后還將支持回收經(jīng)營(yíng)者在市民日?;顒?dòng)頻繁的區(qū)域,如商場(chǎng)超市、辦公樓、小區(qū)等設(shè)置示范回收點(diǎn)。這一舉措,不僅能讓人們?cè)谏磉呎业椒奖愕幕厥拯c(diǎn)并能以“以舊換新”等方式參與再生資源回收,同時(shí)本市每年也可回收廢舊金屬、廢紙、廢橡塑、廢玻璃、電子廢棄物等各類(lèi)廢舊物資約700萬(wàn)噸。還記得以前喝完啤酒后拿瓶去商店兌換5毛錢(qián)嗎?這樣的場(chǎng)景不久后可能重現(xiàn)申城部分商場(chǎng)。
收編馬路“游擊隊(duì)”,整合規(guī)范回收人員
廢舊物資該由“正規(guī)軍”還是“游擊隊(duì)”回收?再生資源是不是“想收就收”“想賣(mài)就賣(mài)?個(gè)別廢舊回收點(diǎn)成了“銷(xiāo)贓點(diǎn)”誰(shuí)來(lái)管?這些再生資源回收的瓶頸問(wèn)題在《上海市再生資源回收管理辦法》中都得到了關(guān)注和解釋。
部分“游擊隊(duì)”棲身“回收亭”
《上海市再生資源回收管理辦法》第八條“示范回收點(diǎn)”規(guī)定:市和區(qū)縣商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,支持再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在商場(chǎng)超市、商務(wù)樓宇、住宅小區(qū)等場(chǎng)所設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的示范回收點(diǎn),用于推廣便捷的交投方式、應(yīng)用先進(jìn)的回收技術(shù)以及落實(shí)鼓勵(lì)回收的政策措施。
記者發(fā)現(xiàn),在本市社區(qū)再生資源回收示范點(diǎn),不久前剛剛誕生了將“游擊隊(duì)”收編后建造的回收亭。據(jù)悉,在上崗前,收編他們的公司會(huì)專(zhuān)門(mén)對(duì)他們這種“散兵游勇”進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),包括如何使用禮貌用語(yǔ),如何著裝,誠(chéng)信服務(wù)等。公司、個(gè)人、街道還簽下了三方協(xié)議,如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為會(huì)發(fā)出警告,3次警告后就有可能“出局”。盡管規(guī)矩多,但好處也很明顯。由于回收亭在室內(nèi),刮風(fēng)下雨也不影響生意,而且小區(qū)里基本上都是回頭客,沒(méi)有其他收廢人員競(jìng)爭(zhēng),每個(gè)月反而能多掙幾百元。
再生資源不能“想收就收”、“想賣(mài)就賣(mài)”
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前上海每年可回收各類(lèi)廢舊物資約700萬(wàn)噸,經(jīng)過(guò)工商注冊(cè)的廢舊物資回收企業(yè)近3000家,相關(guān)從業(yè)人員有2000到3000人左右。其中30%是“正規(guī)軍”,還有70%左右是“游擊隊(duì)”。由于流動(dòng)性強(qiáng)、沒(méi)有組織管理等,個(gè)別“游擊隊(duì)”成為銷(xiāo)贓、藏污納垢之地。不時(shí)發(fā)生的盜竊窨井蓋、欄桿、電纜,乃至銅質(zhì)雕塑等就是典型事件。
要知道,再生資源不是想收就收的?!掇k法》第十三條規(guī)定,要建立回收經(jīng)營(yíng)者設(shè)立和備案制度。從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi),向市商務(wù)部門(mén)備案。對(duì)于生產(chǎn)性廢舊金屬回收企業(yè),還應(yīng)當(dāng)向市公安部門(mén)備案。截至目前,相關(guān)部門(mén)已對(duì)本市1323家再生資源回收經(jīng)營(yíng)者辦理了備案登記。本市有900多家生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)點(diǎn),市政公用廢舊金屬收購(gòu)點(diǎn)17家,企業(yè)或個(gè)人出售此類(lèi)物資都需“驗(yàn)明正身”,不能想賣(mài)就賣(mài)。
實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度,平衡“挑肥揀瘦”
據(jù)介紹,目前本市有23000名流動(dòng)的廢舊物品回收人員,在廢舊物資中,如今回收較多的是那些有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的舊報(bào)紙、書(shū)籍、塑料瓶等,但對(duì)于廢舊節(jié)能燈、墨盒等物資,回收人員往往不愿意收,極易污染環(huán)境。尤其是這幾年來(lái),隨著電子產(chǎn)品的增加,電子廢棄物的處理成了再生資源回收中的難點(diǎn)問(wèn)題。
對(duì)于回收人員“挑肥揀瘦”這個(gè)難題,市商務(wù)委副主任顧嘉禾介紹,今后上海將在回收點(diǎn)、回收站、分揀加工中心三級(jí)回收網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,支持回收企業(yè)“主動(dòng)出擊”,走進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、商場(chǎng)、學(xué)校,拓展多元化回收渠道。通過(guò)建立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的示范回收點(diǎn),用于推廣便捷的交投方式。也會(huì)給予一定的財(cái)政支持,尤其是針對(duì)日益增多的電子廢棄物等新型廢舊物資,將通過(guò)以舊換新、獎(jiǎng)勵(lì)積分等方式鼓勵(lì)市民主動(dòng)交投廢棄物,防止造成環(huán)境污染。
上海目前正在推行試行兩張卡,一張是“阿拉環(huán)保卡”,一張是IC管理卡?!鞍⒗h(huán)??ā钡淖饔檬牵绻忻裰鲃?dòng)回收投放,在卡里就會(huì)有積分,這個(gè)積分可以在指定的商場(chǎng)購(gòu)物。實(shí)際上,就是用一種小的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)方式鼓勵(lì)大家回收。
【關(guān)鍵詞】績(jī)效考核;管理;綜合素質(zhì)
近年來(lái),公司人才培養(yǎng)工作實(shí)現(xiàn)了“以能力為核心”,導(dǎo)向力量由重文憑、重證書(shū)、重指標(biāo)轉(zhuǎn)為重水平、重能力、重效果;實(shí)施模式由一刀切、灌輸式轉(zhuǎn)為模塊化、差異化,運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)境由自成體系轉(zhuǎn)為融入人力資源開(kāi)發(fā)與管理的整體流程,建立起以能力建設(shè)為核心的培訓(xùn)工作新模式。
公司對(duì)照“三集五大”體系建設(shè)完善提升要求和爭(zhēng)創(chuàng)“兩個(gè)一流”排頭兵的目標(biāo)愿景,放眼于國(guó)際一流企業(yè),不斷加強(qiáng)人才培養(yǎng)和員工培訓(xùn)管理創(chuàng)新。將一線員工崗位競(jìng)賽結(jié)果應(yīng)用到績(jī)效考核管理中去,就是培訓(xùn)和人才培養(yǎng)工作創(chuàng)新的新實(shí)踐。
1 專(zhuān)業(yè)管理目標(biāo)描述
崗位競(jìng)賽是江蘇公司探索技能人才培養(yǎng)模式的又一創(chuàng)新,是構(gòu)建“職業(yè)鑒定為主體,崗位競(jìng)賽和技能競(jìng)賽為有效補(bǔ)充”的三位一體技能人才培養(yǎng)格局的重要一元,是對(duì)技能競(jìng)賽的“競(jìng)技體育”模式選拔培養(yǎng)拔尖人才的補(bǔ)充,著重在于營(yíng)造“全民健身”的模式,讓所有的一線員工都有機(jī)會(huì)在日常工作中通過(guò)素質(zhì)提升、能力呈現(xiàn),實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展和崗位成才。
將崗位競(jìng)賽與一線員工績(jī)效考核相結(jié)合,構(gòu)建了全面覆蓋、上下銜接、統(tǒng)一規(guī)范的績(jī)效考核管理體系,激勵(lì)員工的積極性,拓寬技能人才成長(zhǎng)的通道,為“三集五大”體系建設(shè),以及公司安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供人才保證。崗位競(jìng)賽的結(jié)果還具有廣泛的應(yīng)用前景,如:?jiǎn)T工的技能鑒定工作中的業(yè)績(jī)舉證、技能等級(jí)快速提升、技能動(dòng)態(tài)考核等。
1.1 專(zhuān)業(yè)工作的理念
1.1.1 “讓事實(shí)說(shuō)話(huà),用業(yè)績(jī)證明”的人才評(píng)價(jià)理念
一線員工崗位競(jìng)賽與績(jī)效考核一體化管理模式,就是將一線員工崗位競(jìng)賽結(jié)果應(yīng)用到績(jī)效考核管理中去,要立足于對(duì)“崗位工作業(yè)績(jī)的客觀評(píng)價(jià)”。通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并將積分管理系統(tǒng)與生產(chǎn)PMS、調(diào)度OMS和營(yíng)銷(xiāo)管理系統(tǒng)等有機(jī)融合,使積分結(jié)果能夠真實(shí)、客觀地反映工作業(yè)績(jī)。同時(shí)提高系統(tǒng)的智能化、易用化水平,減少維護(hù)工作量,使之成為準(zhǔn)確掌握一線技能人才技能水平、關(guān)鍵業(yè)績(jī)的有效工具。公司不進(jìn)行橫向排名評(píng)比,促使基層單位真正去關(guān)注員工的實(shí)際業(yè)績(jī),客觀地維護(hù)崗位工作內(nèi)容。系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、及時(shí)公示、方便查詢(xún)功能的充分應(yīng)用,確保員工工作業(yè)績(jī)得到準(zhǔn)確記錄。充分體現(xiàn)“讓事實(shí)說(shuō)話(huà),用業(yè)績(jī)證明”的人才評(píng)價(jià)理念。
1.1.2 全員練兵、整體提升的理念
技能競(jìng)賽、調(diào)考已經(jīng)成為公司發(fā)現(xiàn)人才,營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)、進(jìn)取氛圍的重要手段。隨著國(guó)網(wǎng)公司“三考”活動(dòng)的不斷推進(jìn),調(diào)考日益成為檢驗(yàn)管理和技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力的有效手段,公司按照國(guó)網(wǎng)公司全員考試的要求,結(jié)合專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)需要,同步開(kāi)展專(zhuān)業(yè)調(diào)考。公司每年組織4-6個(gè)工種技能競(jìng)賽,每個(gè)工種4年輪回一次,雖然經(jīng)過(guò)四級(jí)聯(lián)動(dòng)、層層培訓(xùn),但是參加人數(shù)仍然相對(duì)有限,不能實(shí)現(xiàn)全員崗位練兵。另外,競(jìng)賽、調(diào)考是一種手段,提高員工崗位能力、干出工作業(yè)績(jī)才是真正的目的。公司開(kāi)展崗位競(jìng)賽就是為了構(gòu)建人才培養(yǎng)的新途徑,進(jìn)一步激發(fā)一線員工干事創(chuàng)業(yè)的激情,拓展員工崗位成才的通道,同時(shí)也為班組績(jī)效考核提供量化的依據(jù),這是公司管理工作的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。通過(guò)崗位競(jìng)賽新模式,使所有專(zhuān)業(yè)的員工全部投入到立足于崗位的業(yè)績(jī)比賽中去,促使各單位深入開(kāi)展全員培訓(xùn),員工個(gè)人積極鉆研業(yè)務(wù)技能,爭(zhēng)做業(yè)績(jī)貢獻(xiàn),搶活干,彌補(bǔ)了技能競(jìng)賽參與人員少的不足,確保全員練兵,整體提升一線技能人員工作技能。
1.1.3 立足崗位成才的理念
通過(guò)一線員工“工作積分制”考核體系與公司崗位競(jìng)賽管理辦法相結(jié)合,可以客觀公正地反映一線員工的真實(shí)業(yè)績(jī)。將崗位競(jìng)賽的結(jié)果應(yīng)用于員工的職業(yè)技能等級(jí)提升和年度績(jī)效評(píng)價(jià)兌現(xiàn),省市公司分層次表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)省公司優(yōu)勝選手直接授予相關(guān)工種技能等級(jí)證書(shū)和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),定期總結(jié)表彰,讓優(yōu)秀員工在全公司展示,并對(duì)各級(jí)優(yōu)勝選手進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),增強(qiáng)了員工立足崗位成長(zhǎng)成才的動(dòng)力。既調(diào)動(dòng)了技能人員創(chuàng)造卓越的崗位工作業(yè)績(jī),熟練掌握業(yè)務(wù)技能的積極性,又使一大批技藝精湛的核心技能人才脫穎而出,拓展了職業(yè)發(fā)展的空間。
1.1.4 精細(xì)管理、主動(dòng)提升的理念
一線員工績(jī)效考核與工作業(yè)績(jī)、競(jìng)賽成績(jī)、創(chuàng)新成果相結(jié)合,將多項(xiàng)重復(fù)性工作進(jìn)行了歸并,簡(jiǎn)化、優(yōu)化了工作流程,明確了工作目標(biāo)。同時(shí),公司崗位競(jìng)賽管理辦法與“全員績(jī)效管理信息系統(tǒng)”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了由定性管理向定量管理的轉(zhuǎn)變。通過(guò)科學(xué)設(shè)置工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法,確定量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),使工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有精確的數(shù)據(jù)支撐,每一點(diǎn)疏漏都能及時(shí)地暴露出來(lái),從而影響工作積分,從而促使員工更加關(guān)注工作質(zhì)量,重視工作細(xì)節(jié),主動(dòng)改進(jìn)工作方法,提升工作績(jī)效,最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)工作的過(guò)程控制和質(zhì)量控制。
1.1.5 企業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)同步推進(jìn)的理念
公司發(fā)展、電網(wǎng)發(fā)展以及“三集五大體系建設(shè)” 渴求人才,一線員工也渴望迅速成長(zhǎng)成才,崗位業(yè)績(jī)競(jìng)賽與績(jī)效考核一體化的管理模式,開(kāi)拓更加高效的人才開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)新途徑,創(chuàng)造人才成長(zhǎng)和成才的環(huán)境和通道,引領(lǐng)公司和電網(wǎng)發(fā)展與人才培養(yǎng)同步推進(jìn)。
1.2 專(zhuān)業(yè)工作的范圍和目標(biāo)
1.2.1 范圍
公司系統(tǒng)各單位、各專(zhuān)業(yè)核心班組。主要涉及15個(gè)單位和部門(mén),包括:大運(yùn)行專(zhuān)業(yè)(市、縣調(diào)控中心、調(diào)度班)、大檢修專(zhuān)業(yè)(市、縣公司生產(chǎn)工區(qū),縣域檢修公司,營(yíng)業(yè)部)、大營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)(市、縣公司營(yíng)銷(xiāo)班組,營(yíng)業(yè)部)。
1.2.2 目標(biāo)
崗位競(jìng)賽活動(dòng)覆蓋“大檢修”、“大營(yíng)銷(xiāo)”、“大運(yùn)行”專(zhuān)業(yè)各核心班組,業(yè)績(jī)積分評(píng)價(jià)過(guò)程內(nèi)嵌至生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程中,結(jié)果真實(shí),積分能夠準(zhǔn)確反映員工的關(guān)鍵技能業(yè)績(jī),公認(rèn)度高,可為績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作提供可靠的核心數(shù)據(jù)來(lái)源;最終建立公平、公正的崗位業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度和績(jī)效管理體系,有效激勵(lì)員工工作積極性,大幅度提升一線員工業(yè)務(wù)素質(zhì),改善一線員工工作態(tài)度,企業(yè)安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)成效顯著,實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展。
1.3 崗位競(jìng)賽工作的指標(biāo)體系
一線員工中高級(jí)技師達(dá)到技能人員的6%以上,技師達(dá)到20%以上,雙師達(dá)到8%以上。技師每年提升0.5%以上,雙師每年提升0.25%以上。
1.3.1 崗位業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以“工作要項(xiàng)、工作數(shù)量、工作質(zhì)量” 為緯度,覆蓋一線各類(lèi)工作,積分標(biāo)準(zhǔn)客觀公正,優(yōu)先體現(xiàn)創(chuàng)造性工作的價(jià)值,其次體現(xiàn)能力工作價(jià)值,最后體現(xiàn)數(shù)量型工作價(jià)值,全面、客觀、真實(shí)反映員工工作業(yè)績(jī),員工對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同度應(yīng)達(dá)到100%。
1.3.2 核心班組崗位競(jìng)賽參與率
考察核心班組員工參與崗位競(jìng)賽活動(dòng)的人數(shù)比例,該指標(biāo)反映是否實(shí)現(xiàn)了崗位競(jìng)賽全員覆蓋的目標(biāo),以及各基層單位在此項(xiàng)工作中宣傳是否到位、組織是否得力,員工參與積極性是否得到激發(fā)等。由于崗位競(jìng)賽積分結(jié)果將應(yīng)用于一線班組技能動(dòng)態(tài)考核、年度績(jī)效考核等一系列工作,一線員工參與率應(yīng)達(dá)到100%。
1.3.3 工作積分準(zhǔn)確率
該指標(biāo)反映崗位競(jìng)賽工作積分采集是否準(zhǔn)確、及時(shí),能否真實(shí)反映員工的工作業(yè)績(jī)積分情況,這體現(xiàn)了崗位競(jìng)賽與績(jī)效考核工作的公平公正性,也體現(xiàn)了也積極分采集系統(tǒng)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的客觀準(zhǔn)確性。工作積分準(zhǔn)確率應(yīng)達(dá)到100%。
1.3.4 崗位競(jìng)賽評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用率
該指標(biāo)反映崗位競(jìng)賽評(píng)價(jià)結(jié)果是否得到了全面利用,也是崗位競(jìng)賽是否起到激勵(lì)員工工作積極性和主動(dòng)性的作用的表現(xiàn)。結(jié)果應(yīng)用率應(yīng)達(dá)到100%。
1.3.5 一線員工崗位競(jìng)賽績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)比例
公司按照一線員工崗位競(jìng)賽結(jié)果,對(duì)占比25% 的優(yōu)秀員工進(jìn)行績(jī)效嘉獎(jiǎng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
1.3.6 技能人員隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)年度提升比例
通過(guò)崗位競(jìng)賽和績(jī)效考核工作的一體化管理,相互促進(jìn)和支持,實(shí)現(xiàn)員工隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升,工作積極主動(dòng)性不斷加強(qiáng),工作業(yè)績(jī)不斷改善的目標(biāo)。公司一線員工技能持證水平在實(shí)施崗位競(jìng)賽工作當(dāng)年,高級(jí)技師達(dá)到技能人員的6%以上,技師達(dá)到20%以上,雙師達(dá)到8%以上。以后,技師每年提升0.5%以上,雙師每年提升0.25%以上。
2 專(zhuān)業(yè)管理的主要做法
2.1 崗位競(jìng)賽與績(jī)效考核一體化工作流程圖
見(jiàn)附圖1。
2.2 主要流程說(shuō)明
2.2.1 開(kāi)發(fā)技能人員績(jī)效考核(崗位競(jìng)賽)系統(tǒng)
省公司人力資源部組織科研力量開(kāi)發(fā)技能人員績(jī)效考核(崗位競(jìng)賽)系統(tǒng),各市公司積極配合,提供系統(tǒng)功能需求、運(yùn)行模式、使用界面等信息,技能人員績(jī)效考核(崗位競(jìng)賽)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的內(nèi)容包括:評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、崗位能力測(cè)評(píng)程序、系統(tǒng)軟件集成等。
2.2.1.1 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)
省公司人力資源部組織開(kāi)展評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)工作,各基層單位按照分配的任務(wù)配合實(shí)施。按照簡(jiǎn)化、量化的原則,突出關(guān)鍵業(yè)績(jī)和重點(diǎn)。通過(guò)建設(shè)指標(biāo)計(jì)劃庫(kù)、工分評(píng)價(jià)庫(kù),形成一套完善的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并努力實(shí)現(xiàn)定量指標(biāo)的自動(dòng)采集、定性指標(biāo)評(píng)價(jià)緯度完善。指標(biāo)計(jì)劃庫(kù)由公司標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)要項(xiàng)和班組自定義要項(xiàng)組成,標(biāo)準(zhǔn)要項(xiàng)以國(guó)網(wǎng)公司、省公司年度重點(diǎn)工作和崗位標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),由公司統(tǒng)一設(shè)定,形成以公司戰(zhàn)略為導(dǎo)向的指標(biāo)體系,自定義要項(xiàng)由班組民主協(xié)商確定,涵蓋班組日常管理、資料臺(tái)帳等工作。工分評(píng)價(jià)庫(kù)包括任務(wù)等級(jí)、工作角色、技術(shù)難度、風(fēng)險(xiǎn)程度、艱苦程度、電壓等級(jí)等多個(gè)評(píng)價(jià)緯度,可準(zhǔn)確界定每件工作的價(jià)值大小,消除評(píng)價(jià)工作的隨意性。
2.2.1.2 崗位能力測(cè)評(píng)程序開(kāi)發(fā)
人力資源部組織科研力量開(kāi)發(fā)崗位能力測(cè)評(píng)程序。運(yùn)維檢修部、營(yíng)銷(xiāo)部、電力調(diào)控中心以及各生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)工區(qū)等單位配合實(shí)施。員工可根據(jù)能力模型要求,從業(yè)績(jī)記錄中選取具體的工作實(shí)例,證明本人的技能水平,為技能鑒定企業(yè)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)和技能水平動(dòng)態(tài)考核工作提供了科學(xué)的評(píng)測(cè)工具。
2.2.1.3 系統(tǒng)集成
人力資源部組織科研力量開(kāi)發(fā)崗位能力測(cè)評(píng)程序。依托ERP信息系統(tǒng),將績(jī)效管理信息系統(tǒng)、各專(zhuān)業(yè)信息系統(tǒng)以及技能員工能力評(píng)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行有效集成,實(shí)現(xiàn)信息縱向貫通、橫向交互。在一線員工層面,開(kāi)發(fā)工作業(yè)績(jī)自動(dòng)采集和積分自動(dòng)計(jì)算程序。系統(tǒng)定時(shí)自動(dòng)提取PMS系統(tǒng)中工作票、操作票數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)“大運(yùn)行”、“大檢修”、“大營(yíng)銷(xiāo)”班組員工業(yè)績(jī)積分的自動(dòng)評(píng)價(jià),大幅提高了一線員工的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)效率。
2.2.2 班組定期評(píng)價(jià),系統(tǒng)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)
市公司運(yùn)維檢修部、營(yíng)銷(xiāo)部、電力調(diào)控中心監(jiān)督實(shí)施,各生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)工區(qū)所屬班組作為工作業(yè)績(jī)量化考核的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)“定量積分”;班組長(zhǎng)安排員工的具體工作,并每天或定期對(duì)班組工作進(jìn)行評(píng)價(jià),準(zhǔn)確錄入班組員工的工作內(nèi)容,系統(tǒng)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)員工的工作積分,并自動(dòng)排序,提供查詢(xún)功能。
2.2.3 工區(qū)和班組綜合評(píng)價(jià)
年末,各生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)工區(qū)班組長(zhǎng)和上級(jí)主管對(duì)員工進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),審核員工工作質(zhì)量、工作成效,對(duì)員工的工作能力、綜合素質(zhì)進(jìn)行綜合打分,按照得分排序選拔優(yōu)秀員工。
2.2.4 公司成立業(yè)績(jī)測(cè)評(píng)小組
年末,公司按照專(zhuān)業(yè)成立5人業(yè)績(jī)測(cè)評(píng)小組,小組成員包括分管領(lǐng)導(dǎo)、工區(qū)負(fù)責(zé)人、本專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家或高級(jí)技師、班組長(zhǎng)等。確保既有了解員工工作 業(yè)績(jī)和能力的領(lǐng)導(dǎo),也有專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)能力強(qiáng)的專(zhuān)家。
2.2.5 面試測(cè)評(píng)、擇優(yōu)推薦。
依據(jù)各單位從業(yè)人員規(guī)模,年底公司人資部結(jié)合上級(jí)分配名額,對(duì)優(yōu)勝選手候選人推薦指標(biāo)進(jìn)行分配,業(yè)績(jī)測(cè)評(píng)小組對(duì)本專(zhuān)業(yè)各班組工作積分領(lǐng)先的員工進(jìn)行面試,員工需舉證一年來(lái)的主要工作業(yè)績(jī),證明其技能水平,測(cè)評(píng)組通過(guò)提問(wèn),對(duì)其知識(shí)、技能水平以及潛在能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并按名額要求推薦至省公司。
2.2.6 省公司考試、考核,提出建議名單。
對(duì)于各單位上報(bào)的推薦人選,省公司人力資源部按照技師(國(guó)家職業(yè)資格二級(jí))要求統(tǒng)一開(kāi)展筆試和技能操作考核,進(jìn)行技能素質(zhì)評(píng)定,按照1:2的比例提出各專(zhuān)業(yè)優(yōu)勝選手建議名單,供雙元制大比武領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
2.2.7 研究確定優(yōu)勝選手
省公司雙元制大比武領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各專(zhuān)業(yè)崗位能手的建議名單,結(jié)合專(zhuān)業(yè)需要和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),按照《崗位競(jìng)賽管理辦法》研究確定優(yōu)勝人選,市、縣公司分別評(píng)選市、縣公司層面優(yōu)勝選手。
2.2.8 績(jī)效考核(崗位競(jìng)賽)結(jié)果應(yīng)用
年底,公司對(duì)崗位業(yè)績(jī)競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)表彰,讓脫穎而出的優(yōu)秀員工在全公司得以展示。
公司制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)優(yōu)勝選手直接授予相關(guān)工種技師資格證書(shū)和省電力行業(yè)技術(shù)能手稱(chēng)號(hào),推薦參加全國(guó)電力行業(yè)技術(shù)能手、省技術(shù)能手、省“五一”創(chuàng)新能手評(píng)選,優(yōu)勝選手技能水平快速提升、職業(yè)發(fā)展通道得到拓展。
員工工作積分與“崗位競(jìng)賽業(yè)績(jī)積分”同步。作業(yè)項(xiàng)的積分項(xiàng)目、積分規(guī)則等與崗位競(jìng)賽業(yè)績(jī)積分同步,通過(guò)提取和量化崗位工作中的關(guān)鍵要項(xiàng),構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)積分體系。 作業(yè)項(xiàng)的工作數(shù)量、角色承擔(dān)等與生產(chǎn)系統(tǒng)中的工作數(shù)據(jù)同步,通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的直接統(tǒng)計(jì)分析,全面、客觀地評(píng)價(jià)員工日常工作行為。 作業(yè)項(xiàng)的考核積分結(jié)果與崗位競(jìng)賽業(yè)績(jī)積分結(jié)果同步,考核積分排序作為競(jìng)賽評(píng)選的重要依據(jù)。
績(jī)效考核結(jié)果與技能水平動(dòng)態(tài)考核工作結(jié)合。對(duì)于績(jī)效考核中綜合評(píng)價(jià)結(jié)果與技能水平動(dòng)態(tài)考核結(jié)果對(duì)應(yīng)???jī)效考核不合格員工,其技能水平動(dòng)態(tài)考核也不合格,并按照相應(yīng)技能等級(jí)降級(jí)享受待遇。
員工在崗位競(jìng)賽過(guò)程中留下完整的工作業(yè)績(jī)記錄檔案,將可以作為技能鑒定的工作業(yè)績(jī)舉證材料。
2.3 確保流程正常運(yùn)行的人力資源保證
見(jiàn)附圖1。
附圖1 崗位競(jìng)賽與績(jī)效考核一體化工作流程圖
2.3.1 組織保障
省公司公司雙元制大比武領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)提出工作的方針、政策和總體目標(biāo),審定崗位競(jìng)賽工作標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)根據(jù)各專(zhuān)業(yè)崗位能手的建議名單確定優(yōu)勝選手。
省公司人力資源部:負(fù)責(zé)公司崗位競(jìng)賽工作體系的建設(shè)及管理標(biāo)準(zhǔn)制度的制定;下達(dá)年度實(shí)施計(jì)劃;負(fù)責(zé)崗位競(jìng)賽系統(tǒng)的管理,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各基層單位開(kāi)展崗位競(jìng)賽工作和系統(tǒng)應(yīng)用;負(fù)責(zé)分配推薦名額,組織開(kāi)展理論筆試和技能操作考核,進(jìn)行技能素質(zhì)評(píng)定,負(fù)責(zé)按照1:2的比例提出各專(zhuān)業(yè)優(yōu)勝選手建議名單,負(fù)責(zé)崗位競(jìng)賽結(jié)果的應(yīng)用。
市公司人力資源部:根據(jù)省公司要求,組織開(kāi)展本單位崗位競(jìng)賽工作,審核與確認(rèn)員工崗位業(yè)績(jī)積分,本單位積分標(biāo)準(zhǔn),成立業(yè)績(jī)測(cè)評(píng)小組,對(duì)本專(zhuān)業(yè)各班組工作積分領(lǐng)先的員工進(jìn)行面試,對(duì)員工的知識(shí)、技能水平以及潛在能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并按名額要求推薦至上級(jí)公司。
縣公司、工區(qū)班組:負(fù)責(zé)安排員工的日常工作,定期對(duì)班組工作進(jìn)行評(píng)價(jià),準(zhǔn)確錄入班組員工的工作內(nèi)容,年末對(duì)員工進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),審核員工工作質(zhì)量、工作成效,對(duì)員工的工作能力、綜合素質(zhì)進(jìn)行綜合打分,按照得分排序選拔優(yōu)秀員工。
2.4 保證流程正常運(yùn)行的專(zhuān)業(yè)管理的績(jī)效考核和控制
公司加大對(duì)“一線員工績(jī)效考核與崗位競(jìng)賽一體化管理工作”的指導(dǎo)、督促,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決系統(tǒng)問(wèn)題,開(kāi)辟網(wǎng)站專(zhuān)欄,宣傳工作開(kāi)展情況,通報(bào)工作信息,公示積分排名,加強(qiáng)過(guò)程管理。并著重從幾個(gè)方面進(jìn)行考核:
核心班組崗位競(jìng)賽參與率:100%;
崗位競(jìng)賽業(yè)績(jī)積分準(zhǔn)確率:100%;
崗位競(jìng)賽評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用率:100%;
一線員工崗位競(jìng)賽績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)比例:25%
技能人員隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)年度提升比例:高級(jí)技師達(dá)到技能人員的6%以上,技師達(dá)到20%以上,雙師達(dá)到8%以上。技師每年提升0.5%以上,雙師每年提升0.25%以上。
3 評(píng)估與改進(jìn)
3.1 專(zhuān)業(yè)管理的評(píng)估方法
為了準(zhǔn)確把握崗位競(jìng)賽與員工績(jī)效考核一體化管理情況、取得的成效以及存在的問(wèn)題,研究如何在實(shí)踐中優(yōu)化完善員工考核激勵(lì)方式,不斷豐富崗位競(jìng)賽內(nèi)涵、優(yōu)化競(jìng)賽的組織形式,把崗位競(jìng)賽活動(dòng)打造成代表發(fā)展方向、體現(xiàn)蘇電特色的技能人才培養(yǎng)的最佳實(shí)踐,促使員工不斷提升績(jī)效水平,形成公司技能人才培養(yǎng)的新機(jī)制。公司采取網(wǎng)絡(luò)大學(xué)問(wèn)卷調(diào)研的形式,分“單位和人資部負(fù)責(zé)人”(簡(jiǎn)稱(chēng)“負(fù)責(zé)人”)、“專(zhuān)業(yè)部室和工區(qū)”(簡(jiǎn)稱(chēng)“部室工區(qū)”)、“生產(chǎn)一線班組長(zhǎng)及班組成員”(簡(jiǎn)稱(chēng)“班組”)等三個(gè)層面,開(kāi)展了全方位調(diào)研。并輔助以系統(tǒng)積分管理、參與情況隨訪、成效調(diào)查、階段性總結(jié)匯報(bào)座談、結(jié)果應(yīng)用調(diào)查等,加強(qiáng)工作管理。
3.2 專(zhuān)業(yè)管理存在的問(wèn)題
崗位競(jìng)賽與績(jī)效考核相結(jié)合是公司的一項(xiàng)創(chuàng)新管理舉措,它符合“讓事實(shí)說(shuō)話(huà),用業(yè)績(jī)證明”的人才評(píng)價(jià)理念,但還存在諸多問(wèn)題,亟需改進(jìn)和完善。通過(guò)調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,體現(xiàn)在:
3.2.1員工參與主動(dòng)性不足,全員績(jī)效管理的文化氛圍仍不夠濃厚。員工參與績(jī)效管理的主動(dòng)性不夠,全員績(jī)效管理理念和方法的推行仍需進(jìn)一步深化。
3.2.2系統(tǒng)有待完善。各基層單位內(nèi)部競(jìng)賽體系需要進(jìn)一步健全,競(jìng)賽管理辦法有待繼續(xù)完善,內(nèi)部競(jìng)賽目標(biāo)任務(wù)書(shū)或責(zé)任狀等考核形式要更加規(guī)范。目前僅有生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)班組的工作積分制考核功能上線運(yùn)行,而調(diào)度等其他專(zhuān)業(yè)班組和管理人員的績(jī)效管理模塊功能仍在開(kāi)發(fā)完善中,全員績(jī)效管理實(shí)現(xiàn)全面信息化應(yīng)用目前尚未具備條件,崗位競(jìng)賽的工作成果還需要進(jìn)一步覆蓋各專(zhuān)業(yè)核心班組,并向集體企業(yè)和農(nóng)電單位推廣。
3.2.3一線員工“工作積分制”考核體系應(yīng)用以及崗位競(jìng)賽工作,需要人工定期進(jìn)行信息維護(hù),一定程度上增加了班組的工作量。還需要繼續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新崗位競(jìng)賽模式,研究制定更科學(xué)的活動(dòng)方案,按照合理的方法組織員工參加活動(dòng),確保真實(shí)反映一線員工的業(yè)務(wù)能力和工作業(yè)績(jī)。
3.2.4基層單位作為員工崗位業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主體,評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和方式需要不斷進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范。統(tǒng)一崗位競(jìng)賽評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、管理流程,強(qiáng)化監(jiān)督制度,規(guī)范表彰獎(jiǎng)勵(lì)。加快推進(jìn)崗位競(jìng)賽與績(jī)效考核掛鉤工作,將其融入日常工作中去,減輕班組員工的負(fù)擔(dān),促進(jìn)員工工作主動(dòng)性和績(jī)效的提升
3.2.5不斷加強(qiáng)崗位競(jìng)賽結(jié)果應(yīng)用,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,確?;顒?dòng)過(guò)程公正、結(jié)果公認(rèn)。始終面向生產(chǎn)一線,注重解決安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)等實(shí)際工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,確保員工隊(duì)伍技術(shù)得到完善、能力得到提高。加大表彰、晉升的數(shù)量,擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)的力度和范圍,確保取得突出的激勵(lì)效果。
3.3 今后的改進(jìn)方向和對(duì)策
按照“持續(xù)改進(jìn)”的原則,開(kāi)展崗位競(jìng)賽與績(jī)效考核一體化管理活動(dòng)情況的調(diào)研,在實(shí)踐中不斷豐富工作內(nèi)涵、完善機(jī)制、凸顯效果,把該項(xiàng)工作打造成代表發(fā)展方向、體現(xiàn)蘇電特色的技能人才培養(yǎng)的最佳實(shí)踐。
3.3.1 改進(jìn)競(jìng)賽組織模式
充分發(fā)揮基層單位的考核主體作用,即基層單位作為業(yè)績(jī)量化考核的責(zé)任主體負(fù)責(zé)“定量積分”,公司作為技能素質(zhì)評(píng)定的責(zé)任主體負(fù)責(zé)“定額評(píng)比”,實(shí)現(xiàn)“業(yè)績(jī)考試”和“技能考試”雙結(jié)合,促進(jìn)崗位績(jī)效、員工能力雙提升。
3.3.2 不斷加強(qiáng)崗位競(jìng)賽與員工績(jī)效考核有機(jī)統(tǒng)一
與生產(chǎn)PMS、調(diào)度OMS和營(yíng)銷(xiāo)管理系統(tǒng)有機(jī)融合,全面優(yōu)化改進(jìn)積分管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)積分與一線員工績(jī)效考核并軌,減輕數(shù)據(jù)維護(hù)工作量,既實(shí)現(xiàn)了與專(zhuān)業(yè)管理有效結(jié)合,又為班組減負(fù)。充分運(yùn)用個(gè)人績(jī)效考核的結(jié)果,提高業(yè)績(jī)積分的真實(shí)性,杜絕弄虛作假。繼續(xù)推進(jìn)一線員工績(jī)效考核與崗位競(jìng)賽一體化管理,加強(qiáng)崗位競(jìng)賽管理辦法宣貫和班組績(jī)效管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用。積累管理經(jīng)驗(yàn)、提升管理水平,為績(jī)效管理系統(tǒng)進(jìn)一步完善提供依據(jù)。穩(wěn)步推進(jìn)調(diào)度、通信等專(zhuān)業(yè)班組績(jī)效考核上線工作,加強(qiáng)培訓(xùn)和技術(shù)支持,實(shí)現(xiàn)班組績(jī)效管理系統(tǒng)應(yīng)用常態(tài)化。
3.3.3 不斷完善考核標(biāo)準(zhǔn)體系
加快完善一線員工“工作積分制”考核體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)積分評(píng)價(jià)過(guò)程內(nèi)嵌至生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程中,結(jié)果真實(shí),無(wú)額外工作量,積分能夠準(zhǔn)確反映員工的關(guān)鍵技能業(yè)績(jī),公認(rèn)度高,為績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作提供可靠的核心數(shù)據(jù)來(lái)源;在對(duì)班組員工業(yè)績(jī)大小和工作質(zhì)量高低進(jìn)行評(píng)價(jià)的同時(shí),對(duì)他們的勞動(dòng)紀(jì)律、工作態(tài)度、安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等進(jìn)行全面考核,使得考評(píng)的導(dǎo)向作用更強(qiáng)、考評(píng)維度更加全面、考評(píng)結(jié)果更加公正。按照突出關(guān)鍵業(yè)績(jī)的原則,簡(jiǎn)化省公司統(tǒng)一的考評(píng)項(xiàng)目,同時(shí)允許各班組根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)擴(kuò)充,使得考評(píng)體系更加科學(xué)。推進(jìn)定量指標(biāo)自動(dòng)采集,完善定性指標(biāo)評(píng)價(jià)機(jī)制。
3.3.4 擴(kuò)大應(yīng)用范圍
今年將活動(dòng)覆蓋“大運(yùn)行”、“大營(yíng)銷(xiāo)”、“大檢修”專(zhuān)業(yè)所有核心班組,涉及13家供電公司、檢修分公司本部和7個(gè)分部,專(zhuān)業(yè)方向由4個(gè)擴(kuò)展為8個(gè),實(shí)現(xiàn)主要生產(chǎn)班組的全覆蓋。下一步公司將積極開(kāi)展信通、農(nóng)電、物資等專(zhuān)業(yè)崗位競(jìng)賽方案的研究,力爭(zhēng)活動(dòng)盡快覆蓋公司所有生產(chǎn)班組,從事電網(wǎng)工作的農(nóng)電、集體等各類(lèi)人員。
3.3.5 建立完善長(zhǎng)效機(jī)制
將崗位競(jìng)賽活動(dòng)與“三考”工作,與技能水平動(dòng)態(tài)考核工作、技能鑒定企業(yè)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)和班組評(píng)優(yōu)評(píng)先相結(jié)合,建立完善省、市、縣分層組織活動(dòng),逐級(jí)競(jìng)賽選拔的工作機(jī)制,進(jìn)一步拓展活動(dòng)的應(yīng)用廣度和深度,擴(kuò)大活動(dòng)影響,體現(xiàn)活動(dòng)價(jià)值。建立“一線員工績(jī)效考核與崗位競(jìng)賽一體化管理”長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,全面提升績(jī)效管理信息化水平。加強(qiáng)培訓(xùn)宣貫,及時(shí)總結(jié)績(jī)效管理成功經(jīng)驗(yàn),并加以推廣,促進(jìn)工作業(yè)績(jī)持續(xù)提升。
作者簡(jiǎn)介:
董維輝(1973-),男,江蘇睢寧人,武漢大學(xué)工程碩士學(xué)位,一級(jí)企業(yè)人力資源管理師。研究方向?yàn)殡娏ζ髽I(yè)綜合管理及人力資源專(zhuān)業(yè)管理。
能鼓勵(lì)所有人發(fā)現(xiàn)細(xì)微問(wèn)題,并防患于未然,總是將患者安全置于首位,這一切要?dú)w功于不良事件報(bào)告系統(tǒng)(Adverse Events Reporting System,下稱(chēng)AERS系統(tǒng))。
警訊系統(tǒng)升級(jí)
世界衛(wèi)生組織(WHO)資料顯示,3.7%~16.6%的住院患者曾經(jīng)發(fā)生醫(yī)療不良事件,其中35.0%~50.0%的不良事件被認(rèn)為可通過(guò)系統(tǒng)的介入避免。
為提高醫(yī)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)安全醫(yī)療管理,及時(shí)妥善處理安全隱患事件,自2005年起,醫(yī)院開(kāi)始在全院范圍內(nèi)實(shí)施警訊事件報(bào)告制度。經(jīng)過(guò)4年警訊事件管理,醫(yī)院在收集不良事件的工作中積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但也暴露出原有報(bào)告制度的局限性,主要表現(xiàn)為信息收集不及時(shí)、不全面、不真實(shí),數(shù)據(jù)分析滯后。另外,醫(yī)務(wù)人員擔(dān)心受到懲罰,甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤行為隱瞞不報(bào)或避重就輕的現(xiàn)象,不利于問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和暴露,更不利于改進(jìn)提高,以至影響醫(yī)療安全,成為質(zhì)量安全改進(jìn)的瓶頸。
有鑒于此,醫(yī)院根據(jù)醫(yī)院質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,在原有警訊事件報(bào)告的基礎(chǔ)上,根據(jù)衛(wèi)生部醫(yī)政司委托中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)建立的“醫(yī)療安全(不良)事件報(bào)告系統(tǒng)”,對(duì)原有警訊報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化完善,于2009年9月建立了AERS系統(tǒng)。
與原有系統(tǒng)相比,該系統(tǒng)遵循自愿報(bào)告原則,保證隱患報(bào)告或免責(zé)報(bào)告內(nèi)容的可靠性,旨在最大限度地收集來(lái)自患者、家屬、醫(yī)生、護(hù)士、行政、后勤等各方的有關(guān)報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療運(yùn)行中的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),并以此分析醫(yī)療質(zhì)量安全運(yùn)行的整體趨勢(shì)和動(dòng)態(tài),為醫(yī)療質(zhì)量改進(jìn)、醫(yī)療安全管理提供決策性支持。
AERS系統(tǒng)注重保密性、堅(jiān)持非處罰性,即對(duì)報(bào)告人以及報(bào)告中涉及的其他人和部門(mén)的信息完全保密,系統(tǒng)對(duì)其受理的自愿報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果并不作為醫(yī)療安全處罰的依據(jù);此外,AERS系統(tǒng)還具有公開(kāi)性特征,在醫(yī)院內(nèi)實(shí)行安全信息公開(kāi)和共享,通過(guò)院內(nèi)質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)傳播安全信息,公布事件分析,改進(jìn)結(jié)果,建立良好的安全文化氛圍,提高集團(tuán)整體的醫(yī)療安全水平,確保醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)安全高效運(yùn)行。
AERS處理程序
醫(yī)院將警訊事件改為不良事件,將其分為強(qiáng)制報(bào)告、自愿報(bào)告、免責(zé)報(bào)告三類(lèi)。明確這三類(lèi)報(bào)告的定義及報(bào)告范圍,并將報(bào)告內(nèi)容根據(jù)患者安全相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)。如分為政府/醫(yī)院指令事件、用藥、手術(shù)、麻醉、檢查、設(shè)備等13大類(lèi)事件,對(duì)每一大類(lèi)事件再進(jìn)行擴(kuò)展詞分類(lèi),如用藥問(wèn)題包括少用藥、違規(guī)調(diào)劑等17種類(lèi)型。以此便于后續(xù)進(jìn)行分析匯總。
2010年,醫(yī)院成立了AERS項(xiàng)目組。項(xiàng)目組長(zhǎng)在全院范圍內(nèi)進(jìn)行招募,根據(jù)以往事件報(bào)告涉及范圍,確定項(xiàng)目組成員。項(xiàng)目組根據(jù)醫(yī)院年度質(zhì)量工作目標(biāo),負(fù)責(zé)制定AERS工作方向,指導(dǎo)和監(jiān)控AERS功能運(yùn)轉(zhuǎn)情況,并負(fù)責(zé)將信息匯總分析,提供改進(jìn)建議。項(xiàng)目組下設(shè)五個(gè)執(zhí)行小組,包括醫(yī)療一組、醫(yī)療二組、護(hù)理組、行政組、后勤組,負(fù)責(zé)報(bào)告信息的接收、處理、分析、反饋等工作。
系統(tǒng)接收到固定格式報(bào)告后,由項(xiàng)目組指定負(fù)責(zé)人查看報(bào)告,根據(jù)事件涉及范圍進(jìn)行分組。執(zhí)行小組根據(jù)事件計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先度(RPN),計(jì)算公式為:RPN=嚴(yán)重性(S)×出現(xiàn)(O)×發(fā)現(xiàn)(D)。再根據(jù)RPN分值,將事件劃分為不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別:低風(fēng)險(xiǎn),RPN分值300分,或嚴(yán)重性(S)評(píng)分為7~10分的不良事件,即可能導(dǎo)致死亡或損傷、醫(yī)療糾紛或投訴的災(zāi)難性事件。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,執(zhí)行小組采取不同干預(yù)措施(見(jiàn)表1)。
執(zhí)行組在調(diào)查處理過(guò)程中,需要對(duì)有缺陷的事件提出改進(jìn)建議,相關(guān)科室運(yùn)用追蹤方法學(xué)進(jìn)行個(gè)案追蹤,了解各環(huán)節(jié)間的質(zhì)量問(wèn)題,針對(duì)缺陷環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn),并將改進(jìn)資料提交給質(zhì)量管理部門(mén)分享。
在對(duì)不良事件報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行分析歸類(lèi)后可發(fā)現(xiàn),當(dāng)患者病情危重或病情變化時(shí),患者和家屬對(duì)治療不理解、不配合的事件報(bào)告逐年增加。這對(duì)醫(yī)院起到了警示作用,引起醫(yī)務(wù)人員對(duì)此類(lèi)事件關(guān)注。更重要的是,質(zhì)量部門(mén)獲取此方面信息后,可以利用醫(yī)院資源,提前介入,從而避免發(fā)生意外事件。
通過(guò)AERS系統(tǒng)的建立,醫(yī)院每年不良反應(yīng)的報(bào)告數(shù)量呈遞增趨勢(shì)(見(jiàn)表2),其中2011年報(bào)告數(shù)量較2010年的增長(zhǎng)率達(dá)到了57.81%。鼓勵(lì)院內(nèi)外不良事件報(bào)告
為了發(fā)現(xiàn)更多的隱患事件,醫(yī)院開(kāi)展了大量的對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳工作,鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員和就診患者共同參與不良事件報(bào)告。
針對(duì)院外人士,醫(yī)院制作了不良事件報(bào)告項(xiàng)目展架,在各院區(qū)門(mén)診和病房大廳進(jìn)行展示宣傳;在“安全就醫(yī)指南”中增加了“不良事件報(bào)告”內(nèi)容,供廣大社會(huì)人士翻閱和了解;制作“不良事件報(bào)告一提升醫(yī)療安全,你我共同參與”宣傳視頻,在醫(yī)院門(mén)診宣傳視窗滾動(dòng)播放;增添了“不良事件報(bào)告表”手寫(xiě)單,放在院內(nèi)意見(jiàn)箱位置,供就醫(yī)人員參與醫(yī)院的安全醫(yī)療工作。
針對(duì)院內(nèi)醫(yī)務(wù)人員,醫(yī)院制訂了《不良事件自愿報(bào)告者給予獎(jiǎng)勵(lì)合理化建議積分的管理辦法(試行)》,將不良事件的結(jié)果與員工年度考核掛勾。每自愿報(bào)告一例隱患類(lèi)事件,或雖屬?gòu)?qiáng)制報(bào)告事件,但事件的當(dāng)事人不是報(bào)告主體,給予0.5~1分的合理化建議積分。到目前為止,已有共計(jì)140人次得到了合理化建議積分加分獎(jiǎng)勵(lì),積分總計(jì)達(dá)92.5。
與此同時(shí),醫(yī)院還推出“不良事件優(yōu)秀改進(jìn)項(xiàng)目”評(píng)選活動(dòng),根據(jù)項(xiàng)目改進(jìn)的有效性、改進(jìn)措施的可操作性,以及改進(jìn)成果的可分享性,每季度評(píng)選一次。到目前為止,共有58個(gè)項(xiàng)目參加評(píng)選,評(píng)出優(yōu)秀項(xiàng)目18項(xiàng),這些優(yōu)秀項(xiàng)目,已在AERS系統(tǒng)上公布,讓更多員工分享經(jīng)驗(yàn)。
AERS很好地踐行了醫(yī)院所倡導(dǎo)的“1+3”質(zhì)量改進(jìn)文化,即每發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題,就找到問(wèn)題的根本原因,建立一套制度或流程,分享給一批人,防止類(lèi)似事件在醫(yī)院內(nèi)再次發(fā)生。
遠(yuǎn)程中職教育是一種采用現(xiàn)代信息技術(shù)為主,主要面向基層、面向企業(yè)、面向社區(qū)、面向農(nóng)村開(kāi)展在職在崗一線勞動(dòng)者培訓(xùn),以需求為導(dǎo)向,以提高勞動(dòng)者素質(zhì)和職業(yè)技能為目的,適合個(gè)性化自主學(xué)習(xí)的以多媒體教學(xué)為主混合型教學(xué)為輔的教育模式,其培養(yǎng)目標(biāo)是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,培養(yǎng)一批“懂技術(shù),懂經(jīng)營(yíng)”的新時(shí)代農(nóng)民和一批“留得下,用得上”的普工人才。這樣的培養(yǎng)目標(biāo)與普通高校理論學(xué)術(shù)型的培養(yǎng)目標(biāo)有很大區(qū)別。要實(shí)現(xiàn)這樣的人才培養(yǎng)目標(biāo),就必須更新考試觀念,改革考試制度,創(chuàng)新考試模式。結(jié)合遠(yuǎn)程中職教育特點(diǎn)與教育規(guī)律,應(yīng)著力在考試模式、考試內(nèi)容、考試方式及考試管理等方面進(jìn)行改革與創(chuàng)新:
一是考試模式必須符合遠(yuǎn)程中職教育人才培養(yǎng)目標(biāo),具有重技能、重能力的考核特征。
二是考試內(nèi)容要改變以課本知識(shí)為主導(dǎo)的考核傳統(tǒng),從社會(huì)勞務(wù)市場(chǎng)需求出發(fā),側(cè)重考核相應(yīng)職業(yè)所需要的技能、能力和相關(guān)基本理論知識(shí),通過(guò)考試內(nèi)容的改革引導(dǎo)學(xué)生由“應(yīng)試學(xué)習(xí)”向“自主學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變。
三是考試形式要體現(xiàn)“遠(yuǎn)程開(kāi)放”教育特性,閉卷、半開(kāi)卷、開(kāi)卷、大作業(yè)、面試、口試、技能操作以及筆試和機(jī)(網(wǎng))考等多種形式相結(jié)合,呈現(xiàn)多元化、多樣化的特征。四是服務(wù)方式要樹(shù)立“以生為本”的考試管理和服務(wù)理念,把傳統(tǒng)考試管理單一的組織、領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)橹鲃?dòng)地提供服務(wù),包括制定更科學(xué)合理的考試管理制度、設(shè)計(jì)更可行的考試方法、提供更有效的培訓(xùn)模式,以及進(jìn)一步完善考試管理服務(wù)體制,規(guī)范服務(wù)行為,實(shí)施人性化考試管理。
二、創(chuàng)新考試制度,建立適應(yīng)性考試管理機(jī)制
遠(yuǎn)程中職教育要保證考試的公正性和客觀性,就必須加強(qiáng)和規(guī)范考試管理,建立一套完善的考試質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制,以確保實(shí)現(xiàn)考試的信度、效度等質(zhì)量指標(biāo)。根據(jù)福建省教育廳的有關(guān)規(guī)定和福建電大考試管理規(guī)定,創(chuàng)新性地制定一套適應(yīng)遠(yuǎn)程中職教育考試的管理辦法,并在全省教學(xué)點(diǎn)試行。根據(jù)不同課程的不同要求,課程考核由過(guò)程性評(píng)價(jià)和終結(jié)性考核兩部分組成。各部分的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及內(nèi)容如下表:
一是過(guò)程性評(píng)價(jià)。過(guò)程性評(píng)價(jià)就是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)和工作過(guò)程的評(píng)價(jià)與考試。主要是看平時(shí)表現(xiàn)(包括出勤情況、課堂表現(xiàn)情況、網(wǎng)上學(xué)習(xí)情況、工作態(tài)度、安全紀(jì)律執(zhí)行情況、平時(shí)測(cè)試等)及做作業(yè)(包括作業(yè)或?qū)嵱?xùn)作品完成情況)情況,由階段作業(yè)(每2-3章的章節(jié)練習(xí)出一份記分作業(yè),每門(mén)課程一般有4次階段作業(yè),占20%-40%)與平時(shí)表現(xiàn)(占10%)兩部分組成。學(xué)校結(jié)合實(shí)際優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)流程,完善學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系、建立有效的學(xué)習(xí)激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)施學(xué)生學(xué)習(xí)行為積分管理制度,學(xué)生上平臺(tái)學(xué)習(xí)的所有記錄將會(huì)被記錄,滿(mǎn)足一定條件均能獲得一定積分,一個(gè)學(xué)期或畢業(yè)之前學(xué)生可將積分進(jìn)行兌換或抽獎(jiǎng),有效提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和積極性,同時(shí)學(xué)生個(gè)人積分還作為平時(shí)表現(xiàn)成績(jī)?cè)u(píng)定的主要依據(jù),促進(jìn)平時(shí)表現(xiàn)成績(jī)的公平公正。
二是終結(jié)性考核。終結(jié)性考核為課程結(jié)業(yè)成績(jī)或考試取得相應(yīng)專(zhuān)業(yè)職業(yè)工種的職業(yè)資格證書(shū)。終結(jié)性考核一般通過(guò)課程結(jié)業(yè)考核進(jìn)行,是在完成課程學(xué)習(xí)后學(xué)生進(jìn)行的“預(yù)約考試”,成績(jī)一般占總成績(jī)的50%-70%。健全完善系統(tǒng)、適應(yīng)的考試管理制度,還要加強(qiáng)制度宣傳與培訓(xùn),通過(guò)多種途徑和方法宣傳健全完善考試管理制度的重要性及制度建設(shè)的必要性,使考試制度的決策者、執(zhí)行者都全面掌握和理解考試全過(guò)程以及考試過(guò)程中潛在的各種問(wèn)題和解決辦法,以保證所有制度能有效執(zhí)行和全面落實(shí)。在保證考試管理規(guī)章制度有效實(shí)施的基礎(chǔ)上,以激勵(lì)為手段,盡可能使考試管理由外在的強(qiáng)制性控制轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的自我控制,以最大限度調(diào)動(dòng)師生和考試工作人員的積極性。
三、創(chuàng)新考試方法,實(shí)現(xiàn)考試管理手段的現(xiàn)代化
計(jì)算機(jī)無(wú)紙化考試系統(tǒng)是在試題庫(kù)管理系統(tǒng)上發(fā)展起來(lái)的,利用計(jì)算機(jī)模擬現(xiàn)實(shí)環(huán)境考察考生綜合運(yùn)用知識(shí)能力的新型的考試系統(tǒng)。它以大型題庫(kù)為基礎(chǔ),融練習(xí)、測(cè)試和考試一體,可以同時(shí)滿(mǎn)足大批學(xué)生的課后練習(xí)、自測(cè)以及教師組卷、考試、改卷、成績(jī)分析的要求,全面實(shí)現(xiàn)考試的無(wú)紙化和網(wǎng)絡(luò)化,極大地減少人為不穩(wěn)定因素,提高考試的客觀性、標(biāo)準(zhǔn)性、公正性和工作效率。該系統(tǒng)針對(duì)學(xué)生個(gè)體情況以自適應(yīng)方式考試,避免一刀切,有利于建立以學(xué)生為中心的教學(xué)模式。同時(shí),運(yùn)用計(jì)算機(jī)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù),可模擬考試內(nèi)容所涉及的現(xiàn)實(shí)環(huán)境,測(cè)試學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力,促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)的提高,增強(qiáng)考試管理的適應(yīng)性。
為解決遠(yuǎn)程中職學(xué)生無(wú)法適應(yīng)傳統(tǒng)考試等諸多問(wèn)題,福建電中根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況,在保證考試環(huán)節(jié)公平公正的前提下,首創(chuàng)“預(yù)約考試”形式,大膽創(chuàng)新預(yù)約考試功能,推出“預(yù)約考試系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)考系統(tǒng)與教學(xué)教務(wù)系統(tǒng)一體化,在“集中考試、強(qiáng)化監(jiān)考”原則下提供“考試預(yù)約、網(wǎng)上機(jī)考、分?jǐn)?shù)查詢(xún)”的一站式考試支持服務(wù)。其特點(diǎn)有:一是考試預(yù)約,隨到隨考。在學(xué)校規(guī)定的考試預(yù)約時(shí)間段內(nèi),考生可以選擇合適的時(shí)間到場(chǎng)考試。每個(gè)考點(diǎn)統(tǒng)一考場(chǎng),但無(wú)場(chǎng)次安排,隨到隨考。二是智能組卷,靈活配卷。預(yù)約考試系統(tǒng)基于智能題庫(kù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)靈活配卷,以章節(jié)練習(xí)作為題庫(kù),通過(guò)組卷策略,智能組卷。
試卷內(nèi)容覆蓋課程每個(gè)章節(jié)和每次的階段作業(yè)。能在同一時(shí)間同時(shí)生成不同試卷(同一課程考試要求和難度相同)供學(xué)生分別上機(jī)考試;也能在不同考試時(shí)間生成同一課程、同一難度的不同試卷,供各考點(diǎn)組織同一課程的多場(chǎng)集中筆試,同時(shí)生成相對(duì)應(yīng)的參考答案,供教師閱卷參考。實(shí)現(xiàn)隨機(jī)組卷功能,防止試卷泄漏,促進(jìn)考試公平。三是一場(chǎng)多科,實(shí)時(shí)監(jiān)控。由于成人考生的工學(xué)特點(diǎn),學(xué)校采取“一次進(jìn)場(chǎng)完成多科考試”策略,即在有效考試時(shí)間內(nèi),系統(tǒng)開(kāi)放本次考試所有科目組卷功能,考生可以在一門(mén)考試結(jié)束且成績(jī)合格后,即可進(jìn)行其他科目考試,無(wú)需按傳統(tǒng)考試分科目分場(chǎng)次進(jìn)行考試,方便了考生,提高考試效率。為保證考風(fēng)考紀(jì),在線考試過(guò)程系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)不定時(shí)現(xiàn)場(chǎng)拍照,并上傳到服務(wù)器,在考試過(guò)程一直顯示學(xué)生的學(xué)籍相片和隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)抓拍的相片,供監(jiān)考老師核對(duì),進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,預(yù)防替考,學(xué)校也可遠(yuǎn)程監(jiān)控,保證考試的真實(shí)有效。四是提卷亮分,當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)考。系統(tǒng)在考生考試結(jié)束后進(jìn)行智能評(píng)卷,并當(dāng)場(chǎng)亮分。如果考生成績(jī)未能及格,在學(xué)校規(guī)定和系統(tǒng)設(shè)置的補(bǔ)考次數(shù)范圍內(nèi),考生可以即時(shí)補(bǔ)考;如果考試成績(jī)合格,系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉此科考試端口。
福建電中預(yù)約考試系統(tǒng)比其它網(wǎng)絡(luò)考試系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)是考點(diǎn)無(wú)需安裝服務(wù)器和考試軟件,只要考點(diǎn)電腦能達(dá)到基本的配置要求,網(wǎng)絡(luò)正常,即可組織在線考試,而且學(xué)生操作簡(jiǎn)單,一學(xué)就會(huì)。為方便學(xué)生考試,學(xué)校將課程考試設(shè)到最基層,并將組織送考(機(jī)試的設(shè)備設(shè)施)下鄉(xiāng),到企業(yè)、農(nóng)村考試,以適應(yīng)遠(yuǎn)程中職教育的需要。已在全省各教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)約考試實(shí)踐,預(yù)約考試系統(tǒng)受到教學(xué)點(diǎn)和學(xué)生的普遍歡迎,較好地解決了全省各類(lèi)在職學(xué)生的考試問(wèn)題。福建電中的預(yù)約考試系統(tǒng)包含功能模塊:題庫(kù)管理,試卷模版管理,試卷管理,考務(wù)管理,閱卷管理,考試統(tǒng)計(jì),賬號(hào)管理,系統(tǒng)信息管理。學(xué)校將進(jìn)一步完善預(yù)約考試系統(tǒng),增加考試功能,優(yōu)化考試頁(yè)面,實(shí)現(xiàn)預(yù)約考試系統(tǒng)在移動(dòng)終端上的應(yīng)用,如手機(jī)和平板電腦等,以練促學(xué)、以練代考,實(shí)現(xiàn)微時(shí)代下的微學(xué)習(xí)、微考試,努力達(dá)到遠(yuǎn)程教育“隨時(shí)隨地”可以學(xué)習(xí)和考試的境界。
四、創(chuàng)新考試評(píng)價(jià)體系,提高考試評(píng)價(jià)的科學(xué)性、合理性
遠(yuǎn)程中職教育學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)以鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)性化自主學(xué)習(xí)為主導(dǎo),通過(guò)構(gòu)建立體化學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系,改革傳統(tǒng)的靜止評(píng)價(jià)、片面評(píng)價(jià)、主觀評(píng)價(jià),根據(jù)不同的課程特點(diǎn)和教學(xué)階段,使定性與定量相結(jié)合、過(guò)程與結(jié)果并重。福建電中對(duì)遠(yuǎn)程中職教育考試評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了創(chuàng)新性探索:一是創(chuàng)新免修免考管理辦法。加大學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的考核比重,學(xué)生就讀前已經(jīng)取得了國(guó)家承認(rèn)的職業(yè)資格證書(shū)、技能等級(jí)證書(shū),相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程可以免考并獲得相應(yīng)學(xué)分;對(duì)學(xué)生在參加國(guó)際、全國(guó)、全省、省級(jí)或地市級(jí)各種知識(shí)、技能、文藝、體育等競(jìng)賽中受到的表彰和獲得的獎(jiǎng)勵(lì),酌情獎(jiǎng)勵(lì)一定學(xué)分;對(duì)學(xué)生在工作崗位上通過(guò)發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新等,為企業(yè)帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的,學(xué)校與用人單位一起根據(jù)實(shí)際情況獎(jiǎng)勵(lì)一定學(xué)分。二是創(chuàng)新課程考核形式。課程考核可以采取面試、口試和筆試等多種形式,著重考核學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力、口頭表達(dá)能力和文字綜合能力。學(xué)生可以根據(jù)自己的特長(zhǎng)任選一種形式參加考核,考試更符合現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育考試“人性化、個(gè)性化”的發(fā)展趨勢(shì),達(dá)到“因材施教、因材施考”的目的。
五、結(jié)語(yǔ)
用好小積分 建強(qiáng)大隊(duì)伍 為深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革提供保障
圍繞“建鐵軍隊(duì)伍、當(dāng)干事先鋒”大目標(biāo),省委編辦堅(jiān)持把探索建立科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便易行、操作性強(qiáng)的黨員干部日??荚u(píng)機(jī)制,作為加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的重要課題,按照省直機(jī)關(guān)工委安排部署,積極開(kāi)展黨員積分制管理試點(diǎn),
于xxxx年初印發(fā)《省委編辦干部職工工作考評(píng)暫行辦法》,采取“基礎(chǔ)分+加分-扣分”的原則每月定量考評(píng),突出全員覆蓋、全程量化和全面爭(zhēng)優(yōu),建立了干在平時(shí)、功在積累的考評(píng)機(jī)制,打破了“干好干壞一個(gè)樣、評(píng)先評(píng)優(yōu)靠印象”的平均主義傾向。
xxxx年x月,針對(duì)考評(píng)辦法運(yùn)行xx個(gè)月以來(lái)反映出的一些共性問(wèn)題,在廣泛征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)《省委編辦干部職工工作考評(píng)實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步細(xì)化加減分情形、考評(píng)管理及實(shí)施步驟等事項(xiàng),切實(shí)把每月、定量、透明考評(píng)落到實(shí)處,著力解決黨員干部日??荚u(píng)中存在的范圍難明確、內(nèi)容難量化、指標(biāo)難分解、結(jié)果難應(yīng)用的問(wèn)題。
一、全員覆蓋黨員干部,解決好“考評(píng)誰(shuí)”的問(wèn)題。
結(jié)合機(jī)構(gòu)編制工作特點(diǎn),在計(jì)分規(guī)則中引入“順三七”和“倒三七”的逗硬機(jī)制,在激發(fā)黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)力和領(lǐng)導(dǎo)干部失誤把關(guān)責(zé)任的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)考評(píng)對(duì)象的全員覆蓋。工作中,按照“基礎(chǔ)分+加分-扣分”的原則計(jì)算分值,支部的基礎(chǔ)分按照績(jī)效目標(biāo)管理辦法年終確定,黨員干部的基礎(chǔ)分為xxx分;
加分分值按照“順三七”計(jì)算,即加分分值的xx%計(jì)入支部書(shū)記,xx%計(jì)入具體經(jīng)辦的黨員干部;扣分分值按“倒三七”計(jì)算,即扣分分值的xx%計(jì)入支部書(shū)記,xx%計(jì)入具體經(jīng)辦的黨員干部,以此把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的動(dòng)力留給黨員干部,把減少失誤的責(zé)任留給支部書(shū)記。全辦人人參與考評(píng),辦主要負(fù)責(zé)人的工作得分,按各支部書(shū)記的平均分計(jì)算;分管辦領(lǐng)導(dǎo)的工作得分,按分管支部的平均分計(jì)算;支部書(shū)記的工作得分,按支部得分計(jì)算,確保“一把尺子量到底”。
二、全面量化指標(biāo)體系,解決好“評(píng)什么”的問(wèn)題。
堅(jiān)持在“不嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”“工作中發(fā)生失密泄密事件”等x個(gè)方面實(shí)行“一票否決”的前提下,對(duì)黨員干部每月完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和成效進(jìn)行定量考評(píng)。完成基本工作的,得基礎(chǔ)分;在表彰獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)驗(yàn)交流、宣傳報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)肯定和其他領(lǐng)域x個(gè)類(lèi)別xx個(gè)方面取得明顯成效的,視情形正向激勵(lì)x-xx分;
在工作中出現(xiàn)重大失誤、未按要求辦理督查督辦事項(xiàng)、遲報(bào)未報(bào)誤報(bào)重大信息、公文處理出現(xiàn)錯(cuò)字漏字,以及在承辦重大活動(dòng)、召開(kāi)重要會(huì)議等x個(gè)方面出現(xiàn)明顯失誤或被通報(bào)批評(píng)的,視情形扣減x-xx分,以期形成跳起摸高、爭(zhēng)創(chuàng)一流的目標(biāo)導(dǎo)向,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格自律、減少失誤。同時(shí),對(duì)長(zhǎng)期在本職崗位默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)且工作成效得到普遍公認(rèn)的,經(jīng)辦室務(wù)會(huì)認(rèn)定予以相應(yīng)加分。
三、全程創(chuàng)新考評(píng)方式,解決好“怎么評(píng)”的問(wèn)題。
考評(píng)工作在辦室務(wù)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,由機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)籌指導(dǎo),人事處支部具體實(shí)施,機(jī)關(guān)紀(jì)委全程監(jiān)督,并堅(jiān)持考評(píng)結(jié)果一月一評(píng)榜、一月一展示。工作中,各支部在每月x日(如遇法定節(jié)假日順延),對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,對(duì)上一月本支部工作任務(wù)完成情況及黨員干部業(yè)績(jī)表現(xiàn)進(jìn)行考評(píng),提出加減分具體分值,連同相關(guān)依據(jù)證明材料一并送人事處支部匯總;
人事處支部對(duì)各支部申報(bào)材料進(jìn)行初審,提出加減分初步建議和“個(gè)人優(yōu)秀榜”上榜名單;分送各支部書(shū)記征求意見(jiàn)并接受黨員干部申訴后,適時(shí)召開(kāi)辦室務(wù)會(huì)或辦領(lǐng)導(dǎo)集體審簽,研究確定考評(píng)結(jié)果和“個(gè)人優(yōu)秀榜”上榜人員;考評(píng)結(jié)果審定后,及時(shí)制定宣傳展板公開(kāi)公示,接受黨員干部的監(jiān)督,積極營(yíng)造陽(yáng)光考評(píng)、透明考評(píng)的工作氛圍。
四、全力強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用,解決好“如何用”的問(wèn)題。
堅(jiān)持實(shí)行月評(píng)與年考相結(jié)合,月評(píng)用動(dòng)態(tài)加減分的方式體現(xiàn)工作狀態(tài)。對(duì)月評(píng)扣分超過(guò)xx分的,由分管辦領(lǐng)導(dǎo)或支部書(shū)記進(jìn)行談心談話(huà)、教育整改;對(duì)經(jīng)教育仍不服從安排、整改未見(jiàn)明顯成效的,依紀(jì)依規(guī)作出組織處理。年考用全年總得分的方式體現(xiàn)業(yè)績(jī)成果,作為黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔重用、年度考核和推薦參加各類(lèi)培訓(xùn)、掛職交流的重要依據(jù)。
對(duì)年度總得分低于基礎(chǔ)分的支部和黨員干部,當(dāng)年不得參加評(píng)先選優(yōu),并分別向分管辦領(lǐng)導(dǎo)和所在支部作出情況說(shuō)明,制定相應(yīng)整改提升計(jì)劃。在近年來(lái)開(kāi)展的干部人事調(diào)整、選派干部參加脫貧攻堅(jiān)掛職鍛煉、評(píng)選全省系統(tǒng)“三個(gè)最佳”表?yè)P(yáng)對(duì)象、評(píng)選優(yōu)秀等次公務(wù)員、確定參加黨校調(diào)訓(xùn)人員和每年開(kāi)展“七一”評(píng)選表彰等工作中,優(yōu)先參考考評(píng)結(jié)果,進(jìn)一步發(fā)揮了考評(píng)的激勵(lì)導(dǎo)向作用。
開(kāi)展黨員積分制管理以來(lái),辦機(jī)關(guān)黨員干部精神面貌發(fā)生顯著變化。
一是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)力明顯提高。大家比貢獻(xiàn)的多了,比成績(jī)的多了,特別是比誰(shuí)干得更好更優(yōu)的多了,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、永爭(zhēng)一流的大環(huán)境、大氛圍、大導(dǎo)向正在形成。
立身以立學(xué)為先。X委組織部制定《關(guān)于部機(jī)關(guān)組織人事干部制度執(zhí)行力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)舉措》,通過(guò)大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大講壇、大調(diào)研、大比武,全面提升組工干部制度執(zhí)行力和業(yè)務(wù)工作水平。開(kāi)設(shè)“學(xué)習(xí)講堂”,在每天上班前X分鐘進(jìn)行講學(xué)式集體晨學(xué),根據(jù)學(xué)習(xí)清單逐項(xiàng)學(xué)習(xí)、逐條掌握、逐件銷(xiāo)號(hào),促使組工干部從“被動(dòng)學(xué)習(xí)”到“主動(dòng)領(lǐng)學(xué)”轉(zhuǎn)變,最后形成一本實(shí)用的“工具筆記”。
同時(shí),開(kāi)展業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)、政治理論教育,拓寬組工干部視野。年內(nèi)各組室必須開(kāi)展至少X次專(zhuān)題調(diào)研,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立整改任務(wù)臺(tái)賬,限時(shí)完成。部?jī)?nèi)開(kāi)展每周業(yè)務(wù)閉卷考試、知識(shí)競(jìng)賽大比武等,排名前X%者獲得“制度學(xué)習(xí)之星”稱(chēng)號(hào),以檢驗(yàn)工作成效,形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
立行以制度為基。制定《組工干部包聯(lián)X村黨支部進(jìn)行黨建工作指導(dǎo)的辦法》,組工干部每月按需深入包聯(lián)X村開(kāi)展工作,月末在組工大會(huì)上匯報(bào)。目前,共到村指導(dǎo)工作X次,解決基層黨建問(wèn)題X余個(gè),總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法X條,著力提高全X農(nóng)村牧區(qū)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平。制定《X委組織部積分管理辦法》,通過(guò)積分獎(jiǎng)懲規(guī)范干部日常行為,激勵(lì)干部嚴(yán)格遵守部?jī)?nèi)制度。
制定《X委組織部新老同志“傳幫帶”實(shí)施方案》和“一對(duì)多”的分管副部長(zhǎng)幫帶制度,通過(guò)“手把手”講經(jīng)驗(yàn)教方法,培養(yǎng)和儲(chǔ)備后備力量。建立“月初排班、每周提醒、月末通報(bào)”的組工信息制度,引導(dǎo)組工干部始終繃緊信息撰寫(xiě)的弦。目前,在中央、自治區(qū)、市級(jí)和X級(jí)等媒體平臺(tái)發(fā)表組工信息X余篇。
立德以作風(fēng)為重。將作風(fēng)建設(shè)貫穿于工作和生活始終,深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則精神和自治區(qū)配套規(guī)定,自覺(jué)接受聯(lián)合派駐紀(jì)檢組監(jiān)督。定期開(kāi)展主題黨日活動(dòng),教育引導(dǎo)組工隊(duì)伍高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,樹(shù)好自身形象,強(qiáng)化廉政家風(fēng)教育,引領(lǐng)組工干部自省自律。
通過(guò)廉政學(xué)習(xí)教育、觀看作風(fēng)建設(shè)影片、參觀紅色基地等方式,引導(dǎo)組工干部對(duì)黨忠誠(chéng),堅(jiān)定理想信念,始終把黨和人民放在心中最高位置,自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,自覺(jué)執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩,常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害,做一名講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的組工干部。
1.1管理體系有待完善
我校學(xué)生項(xiàng)目根據(jù)對(duì)象和級(jí)別的不同可以分為兩大類(lèi):(1)校級(jí)項(xiàng)目。由校團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)的大學(xué)生創(chuàng)新基金項(xiàng)目,主要針對(duì)在校二、三年級(jí)的本科學(xué)生,只有創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目類(lèi)型;(2)省級(jí)和國(guó)家級(jí)項(xiàng)目。由教務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目,針對(duì)所有在校學(xué)生所組成的團(tuán)隊(duì),本科生和研究生可以交叉,包括創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目三種類(lèi)型。因?yàn)楣芾眢w系中管理對(duì)象不同,級(jí)別不同,管理者不同,存在以下問(wèn)題:(1)校級(jí)項(xiàng)目只是針對(duì)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn),在研究領(lǐng)域上過(guò)于狹窄,忽略了對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面的鼓勵(lì);(2)由于省級(jí)、國(guó)家級(jí)項(xiàng)目和校級(jí)項(xiàng)目的名字相似導(dǎo)致很多學(xué)生混淆,甚至提交錯(cuò)誤的材料;(3)同一個(gè)研究課題,可能同時(shí)在三個(gè)級(jí)別的項(xiàng)目立項(xiàng),占用過(guò)多的資源。
1.2經(jīng)費(fèi)不足
每年創(chuàng)新基金項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)為10萬(wàn)元,而接收到的申請(qǐng)書(shū)大概在200份左右,為了擴(kuò)大受益面,批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目在100項(xiàng)左右,立項(xiàng)的項(xiàng)目的資助經(jīng)費(fèi)一般少于1000元/項(xiàng),個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)甚至低至300元。所謂巧婦難為無(wú)米之炊,經(jīng)費(fèi)的欠缺大大的打擊了學(xué)生的積極性,導(dǎo)致學(xué)生消極對(duì)待,阻礙項(xiàng)目的順利進(jìn)行,很難做出有價(jià)值的課題。近兩年我們以減少項(xiàng)目數(shù)量來(lái)平衡單個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),將數(shù)目控制在60項(xiàng)左右,每個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)確實(shí)增加了,某些理工科項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)高達(dá)2000元,但是項(xiàng)目數(shù)量減少了,競(jìng)爭(zhēng)太激烈,立項(xiàng)難度大,學(xué)生受益面變窄,最終效果卻不理想。
1.3師資結(jié)構(gòu)不合理
根據(jù)項(xiàng)目管理辦法的規(guī)定:指導(dǎo)教師須具有中、高級(jí)職稱(chēng)或者碩士以上學(xué)歷。新參加工作的教師、較低職稱(chēng)學(xué)歷的教師均不能參與項(xiàng)目的指導(dǎo),而高職稱(chēng)高學(xué)歷的教師忙于政務(wù)或者各種項(xiàng)目,最終指導(dǎo)任務(wù)落在了中級(jí)職稱(chēng)教師身上。中級(jí)職稱(chēng)的教師一般已經(jīng)工作2~3年以上,他們沒(méi)有當(dāng)初的工作激情,為了晉升職稱(chēng)必須投入很大精力去撰寫(xiě)高質(zhì)量論文或者提升學(xué)歷,根本無(wú)暇指導(dǎo)學(xué)生項(xiàng)目,另外,教師指導(dǎo)學(xué)生項(xiàng)目沒(méi)有納入工作量的考核中,也沒(méi)有任何物質(zhì)補(bǔ)償,久而久之,這部分教師也就敷衍了事。
1.4結(jié)題率偏低
近十年的資料顯示,每年的項(xiàng)目結(jié)題率都在80%左右,結(jié)題率偏低。經(jīng)過(guò)調(diào)查,主要原因有以下幾點(diǎn):經(jīng)費(fèi)不足無(wú)法繼續(xù);缺少教師指導(dǎo),無(wú)法完成合同任務(wù)書(shū)內(nèi)容;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能力不夠,無(wú)法帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展研究;項(xiàng)目進(jìn)度安排不合理,到期未完成實(shí)驗(yàn)。歸根結(jié)底是因?yàn)槲覀內(nèi)鄙僖粋€(gè)評(píng)價(jià)體系,沒(méi)有對(duì)這些無(wú)法結(jié)題的項(xiàng)目相關(guān)人員采取懲罰措施,也沒(méi)有對(duì)優(yōu)秀結(jié)題的項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)措施。
2管理模式改革探索
2.1四級(jí)管理體系
為了解決現(xiàn)有管理體系不完善不全面的問(wèn)題,重新設(shè)計(jì)了一個(gè)自下而上的四級(jí)管理體系[3],使得相關(guān)的管理成為一個(gè)整體,項(xiàng)目名稱(chēng)統(tǒng)一稱(chēng)作大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目,避免了因?yàn)槊值南嗨贫煜?。為了增加受益面,增加?xiàng)目數(shù)量,特增加院級(jí)項(xiàng)目,從低到高分別是院級(jí)、校級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí),全部級(jí)別均包含創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目三種類(lèi)型。院級(jí)項(xiàng)目由院分團(tuán)委自行管理,校級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)項(xiàng)目由工程技術(shù)中心大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)管理。
2.2多種配套經(jīng)費(fèi)相結(jié)合
為了從根本上解決因經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致的立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)量與學(xué)生受益面之間的矛盾,采用了多種配套經(jīng)費(fèi)相結(jié)合的方式[4]。院級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由學(xué)院分團(tuán)委負(fù)責(zé)落實(shí),校級(jí)項(xiàng)目在原有數(shù)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑黾?,原有?shù)量的項(xiàng)目由校團(tuán)委統(tǒng)一下?lián)芙?jīng)費(fèi),新增項(xiàng)目則由學(xué)院自行提供經(jīng)費(fèi),省級(jí)、國(guó)家級(jí)的項(xiàng)目維持不變。這樣既增加了學(xué)生項(xiàng)目的數(shù)量,減小了競(jìng)爭(zhēng),鼓勵(lì)學(xué)生積極參加實(shí)踐活動(dòng),又沒(méi)有額外增加經(jīng)費(fèi)開(kāi)銷(xiāo),有效地解決了立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)量與學(xué)生受益面之間的矛盾。從2014年開(kāi)始,我們開(kāi)始試行,立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)量提高到77項(xiàng),保證理工科項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1000~2000元左右,文科項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1000元左右。這種方式得到了師生們的一致好評(píng),相信在這個(gè)基礎(chǔ)上,繼續(xù)宣傳推廣,立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)量還可以再提高。
2.3合理調(diào)整師資結(jié)構(gòu)
學(xué)院應(yīng)鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的年輕教師對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)。院級(jí)項(xiàng)目可以降低門(mén)檻,允許新參加工作的年輕老師以及職稱(chēng)學(xué)歷較低的老師指導(dǎo),鍛煉其帶學(xué)生團(tuán)隊(duì)的能力。校級(jí)項(xiàng)目指導(dǎo)教師要求不變,為了充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,對(duì)他們付出的時(shí)間和精力有一定的補(bǔ)償,對(duì)指導(dǎo)教師計(jì)算科研積分和工作量。
2.4完善評(píng)價(jià)體系獎(jiǎng)勵(lì)制度
如公開(kāi)、獲得各種獎(jiǎng)項(xiàng)和申請(qǐng)專(zhuān)利,從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中抽取5%~10%對(duì)學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),項(xiàng)目評(píng)為優(yōu)秀等級(jí),頒發(fā)優(yōu)秀項(xiàng)目證書(shū),增加指導(dǎo)教師科研積分;提供推優(yōu)機(jī)會(huì),比如院級(jí)項(xiàng)目推薦為校級(jí),校級(jí)項(xiàng)目推薦為省級(jí)、國(guó)家級(jí)等,這樣對(duì)他們所取得的成果也是一種肯定,并且為他們的后續(xù)研發(fā)提供了資金保障;有突出成果的項(xiàng)目包括重大科研項(xiàng)目和科研產(chǎn)品成果轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)效益可觀的項(xiàng)目,項(xiàng)目成員及其指導(dǎo)教師給以適當(dāng)?shù)膱?bào)酬,指導(dǎo)教師科研積分加倍,科研水平評(píng)為A級(jí)。懲罰制度:沒(méi)有按照合同任務(wù)書(shū)完成、獲得獎(jiǎng)勵(lì)、申請(qǐng)專(zhuān)利的項(xiàng)目,結(jié)題不能參與評(píng)優(yōu),項(xiàng)目評(píng)為合格等級(jí);延期的項(xiàng)目,一律延遲一年,不能參與評(píng)優(yōu),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和指導(dǎo)教師不能參與下一年度項(xiàng)目;終止的項(xiàng)目,不僅要求收回全部項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在兩年內(nèi)不得再申請(qǐng)項(xiàng)目,指導(dǎo)教師不能指導(dǎo)下一年度項(xiàng)目,指導(dǎo)教師科研水平評(píng)價(jià)降級(jí),其補(bǔ)貼工作量減少。
3結(jié)束語(yǔ)