網格化考核辦法和考核細則精選(九篇)

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第1篇：網格化考核辦法和考核細則范文

一、以突出部門特色，統一裝備標準為核心，打造工商視覺新形象

一是統一外觀標識。按照市局下發的《基層工商所外觀標識統一規范文本》的要求，對工商所的辦公樓主體建筑、綜合服務廳、辦公室等外觀標識，統一進行了整修和更換，達到了色調、字體、樣式整齊劃一，充分體現出了工商特色，展示了規范化的視覺形象。

二是統一辦公設施。按照辦公設施規范化的要求，為工商所的每位工作人員配置了統一的辦公桌椅、櫥柜、沙發、茶幾、桌牌、筆筒、文具、巡查包等辦公設施。所內配置了休息室、閱覽室、娛樂室等生活設施。在綜合服務廳，設置了便民服務臺、政務公開電子觸摸屏等服務設施，營造了人性化的服務環境。

三是統一物品擺放。按照物品擺放要整齊劃一的要求，所內各個辦公室達到了墻上宣傳圖案統一、地上物品擺放統一、桌上辦公用品擺放統一、書櫥內書籍放置統一等“四統一”的標準。

四是統一內務管理。制定了《工商所內務管理規范》，對所內設施、裝備、值班、衛生、安全、保衛等實行規范管理，從辦公環境布局設置、衛生、綠化到辦公室物品的擺放，制定統一的標準，要求做到整潔、有序、統一。同時進一步規范言行舉止、儀容儀表，將儀容儀表、禮節禮貌作為檢查的主要內容之一，要求做到舉止得當，文明禮貌，禮節周全，使干部職工立身行事有章可循，言談舉止文明規范，注重習慣的養成，保持基層所良好的精神風貌。

二、以實施“雙基”培訓，規范業務流程為核心，提升基層工作執行力

一是狠抓“雙基”培訓，提升基層干部隊伍的適崗履職能力。制定了基層干部年度教育培訓計劃，本著“干什么學什么”、“缺什么補什么”、“什么急用先學什么”的原則，把干部職工應知的業務知識和應會的業務技能作為培訓重點，利用周一班前學習例會、工余公休時間，堅持機關科長上講臺、業務能手上講臺、基層骨干上講臺，靈活運用專題授課、脫產送訓、以會代訓、案例研討、情景模擬、經驗交流等多種形式開展培訓。為確保培訓效果，實行了培訓計劃備案制度、參訓人員簽到考勤制度、培訓考試制度、培訓檔案制度、培訓效果評議制度、培訓工作考核制度等保障措施，制定了年度培訓工作考核細則，對各牽頭科室舉辦培訓情況進行考核評比，考評成績納入各單位的年終綜合考評。上半年，共開展信息員、法制員、案件主辦人等培訓__次，培訓___余人次，有力的提升了干部隊伍的適崗履職能力。

二是健全完善制度，規范業務流程，實現了精細化管理。堅持依規治所的理念，對涉及人、財、物、事、權等方面的制度規定重新進行了梳理完善，編印了《基層工商所內部管理制度匯編》，做到了事事有章可循、有據可依，把內部管理工作全部納入了制度化、規范化軌道，通過反復組織學習，定期抽查考試，督促人人入腦上心，自覺遵守，實現了用制度管人、管事、管權、管財、管物的目的。堅持管理程序化，程序制度化，制度規范化，規范標準化，全面實施業務工作精細化管理工程，編印了《星級規范化工商所創建指導手冊》、《××工商文化手冊》、《基層工商所日常監管手冊》、《執法辦案工作規范》、《行政指導規范化手冊》等具有共性內容的工具書和指導文書，對工商所工作流程進行了梳理，并用圖表表述，對于干什么？怎么干？先干什么？后干什么？上下工序如何銜接？提供了全面完整的工作范式，任何工作拿到流程中對照，都能一目了然，為推進基層工作的制度化、程序化、標準化、規范化提供了依據和保障。

三是強化績效考核機制，確保了基層工作執行力。專門制訂了《星級工商所創建工作調度督查制度》、《區域監管服務工作達標考核辦法》、《執法辦案考評規范》、《廉政風險防范管理工作考核意見》等考核辦法和細則，細化目標，明確責任，將各項任務目標細化、量化為可操作、可監控、可考核的目標，把責任落實到每個部門、每個崗位、每個人，明確要干什么、誰來干、怎么干、干到什么標準、干好干壞怎么辦，工作安排和部署清晰、具體、準確、到位。注重強化日常考核，實行了工作調度、督查、通報制度，強化對工作過程的監控，對工作落實不力的單位和個人，嚴格落實問責制度，敢于揭短亮丑，敢于不留情面。分局班子成員實行常務副組長工作制，誰分管誰負責，一崗雙責，一抓到底。分局每月召開一次工作調度會，聽取基層所工作進展情況匯報，由分管領導進行總結，逐一點評；每半年召開一次中層干部述職述廉會議，根據實績測評打分，留存備查。由于責任到位、督查到位、考核到位，基層所的執行力明顯提高。

三、以拓展監管陣地，延伸監管觸角為核心，構建立體化監管服務網絡

一是實施網格化監管，形成分局、工商所、片區責任人、網格責任人四級責任管理體系和縱向聯動機制。使原來多人共管一個片區，變為一名監管人員對應一個監管網格的“一對一”監管模式，實現了監管無盲區，責任無縫隙，把監管責任真正落實到人，避免了責任不清，推諉扯皮現象。

二是建設“一室兩會三站”，拓展了監管服務陣地。在工商所非駐地_個鄉鎮設立了工商工作室，實行約時定點服務。同時，依托工商工作室，以消協分會和個私協分會的名義，在全區設立了___處消費者協會投訴站、_____申訴舉報聯絡站和個私協分會片區服務站，初步形成了“一室兩會三站”集約式工作模式，有效地拓展了監管服務陣地，“一室兩會三站”已經成為方便群眾、服務企業、溝通民意、展示形象的有效平臺。

第2篇：網格化考核辦法和考核細則范文

 

為深入貫徹市委戰略體系，堅定不移踐行“露水青山就是金山銀山”的理念，高標準推進“五水共治”，高水平落實“河長制”，突出“兩創建”、“兩鞏固”、“兩轉型”，為加快建設“活力新衢州、美麗大花園”，與全省同步實現“兩個高水平”提供強有力的生態環境保障。開發區結合自身實際，緊緊圍繞總體目標要求，扎實推進五水共治。現將“五水共治”工作階段匯報如下。

一、工作開展情況

（一）抓機制，強保障。

1、落實責任制度。建立健全主要負責人負總責、分管領導具體負責、班子成員齊抓共管的工作責任體系，進一步加大五水共治工作考核力度，建立五水工共治目標管理責任制,并將此作為干部考核內容，嚴格考核獎懲。

2、深化網格化管理。將開發區劃分為10個網格，將每一位工作人員全部納入管理網格，細化考核辦法，將“五四三”工作納入網格工作職責，實現工作責任、實績與考核結果相掛鉤，確保工作扎實推進，管理機制真正落到實處。

3、建立長效監管機制。強化污水達標排放監管工作, 對所有企業的污水排放從源頭上把好關, 加大對污水預處理設施運行的監管力度，定期開展巡查。聯合環保、公安等職能部門,依法嚴厲打擊環境違法行為，進一步夯實五水共治工作基礎。

4、落實“河長制”管理。建立有效的溝渠環境長效管理機制。由管委會主任擔任總河長，其他班子成員擔任百家倉大排渠、天湖南路排渠、童家山水庫支渠、高塘石一號排渠、高塘石二號排渠、賓港中路排水渠、沈家污水廠東側支渠、烏垅溝河道、仙泥潭河道等9條河道（排渠）河長，明確所負責河道，強化責任落實，做到措施到位、監管到位、巡查到位，發現問題并及時整改。2018年以來開發區“河長”累計帶隊巡查河道140余次，發現和協調解決問題30余件，切實強化河道日常管理。建立釘釘平臺問題交辦與整改反饋制度，上傳下達巡查檢查及群眾舉報受理的問題，及時分解落實，限期處置到位。

5、落實河道保潔長效管理機制。將百家倉大排渠、天湖南路排渠、童家山水庫支渠、高塘石一號排渠、高塘石二號排渠、賓港中路排水渠、沈家污水廠東側支渠等排渠納入河道保潔范圍，統籌建立巡查、監管、保潔等長效機制。

6、制定督查考核機制。進一步完善監督、整改、考核、問責機制，制定了年度綜合考核辦法，將五四三、生態環保網格化管理工作納入年終考核，強化考核結果的運用。開發區積極采取有力措施，構建事前把關、事中監管、事后督查的全過程監督檢查新機制。   

（二）抓行動，強措施。

1、全域摸底排查，明確整治清單。根據區政府“四無”企業（作坊）整治工作要求，衢江經濟開發區切實開展以無證無照、無安全保障、無合法場所、無環保措施的“四無”企業（作坊）整治專項工作以轉型升級為工作主線，堅持一手抓依法關停和整治、一手抓加快改造提升，全面整治“四無”企業（作坊），消滅一批污染源。2018年計劃整治“四無”企業30家，已列出整改清單、整改時間、明確責任人。

2、開展“清三河”防反彈，整治行動。對存在問題溝渠天湖南路排渠、沈家污水處理廠東側支渠、高塘石一號排渠，進行清理整治，全面清理溝渠內淤積、周邊垃圾、水面漂浮物、水中障礙物、溝渠管理范圍內的違章建筑，確保達到“三無”要求。共清理排渠淤泥及建筑垃圾等130余噸。

3、完善入河排污（水）口標識標牌。按照衢江區五四三辦〔2017〕25號文件的工作要求，對衢江經濟開發區內各條排渠的入河排污（水）口進行再次全面排查，開發區排查出排水口112個（包含集聚區排水口11個），共拆除企業私設排水口4個（眾誠玻璃2個、美卓礦機1個、飛龍管業1個），現有排水口108個，并完善排水口圖。                          

4、開展“污水零直排區”建設摸底行動。根據《浙江省“污水零直排區”建設行動方案》和《2018年度浙江省“五水共治”（河長制）工作考核評價指標體系及評分細則》和《衢州市“污水零直排區”建設行動方案》，開展“污水零直排區”建設摸底調查，利用開發區網格人員，全員下企業開展摸底排查，針對排查出的問題，列入清單，制定計劃，明確時間。

5、加強日常巡查。1-5月份五四三辦在日常巡查中，發現偷排、漏排及管網問題29處，已完成天湖南路排渠伊林食品廠北側雨水管冒污水問題（市垃圾填埋場污水）、童家山排渠美卓礦機生活污水直排等問題11處；其它18處在整改中。

6、開展五水共治宣傳月活動。5月7日下午，召開全體黨員干部滿意度提升工作部署動員會。組織開發區管委會全體黨員干部收看治水宣傳片，并開展開發區管委會全體黨員干部問卷調查。

（1）、利用開發區主干道圍墻，設置安裝“五水共治”滿意度提升宣傳牌5塊，組織人員進入廠區、沿街店面開展“五水共治”滿意度宣傳。

（2）、利用現代信息化手段，將市、區治水宣傳微信推送至各企業，要求各企業將轉發給員工。

（三）抓項目，強基礎。

2018年開發區共安排“五水共治”重點項目8個：一是西片區生態環境整治提升工程-文錦路、天湖一路、天湖二路、金秋北路、霞飛中路、支路6條道路工程。改建給水管道1100余米，投資1400萬元，計劃18年12月底前完工；二是西片區生態環境整治提升工程-岑一路、春苑西路、重陽路、云海一路、天湖西路等5條道路工程。改建給水管道5000余米，投資1200萬元計劃18年8月底完成建設；三是西片區生態環境整治提升工程-烏江東路、綠川北路、綠園北路、綠島北路、春苑中路等5條道路工程。改建給水管道4100余米，投資900萬元，計劃18年8月底完成建設；四是衢寧鐵路南排渠百靈橋東段污水管改建工程。新建管徑1000的污水管道330米，污水井7座，投資72萬元，計劃18年10月底完成；五是鐵路南排渠下穿衢龍公路箱涵工程 。新建衢龍公路下排水專用箱涵約32米，與鐵路南排渠相接，投資300萬元，計劃18年12月底完成工程建設；六是臨溪路污水管污水在線監測工程。建設臨溪路污水管網污水在線監測，投資100萬元，計劃18年12月底建設完成；七是衢江經濟開發區紅星鐵路箱涵南側污水泵站工程。新建污水提升泵站一座，土建遠期按2萬D/T考慮，近期設備按0.5萬D/T考慮，投資200萬元，計劃18年12月底完成建設；八是衢江經濟開發區西片區截污納管工程，改造污水管道約600米，投資90萬元，計劃18年11月底完工。

  三、存在的主要問題

（一）、百家倉大排渠（市集聚區百家倉2號橋）匯入口，時常流入渾濁水體，導致樟潭街道周村村民經常打“12345”政府熱線舉報。

   （二）、烏垅溝上游是市集聚區，今年已發生多次因上游污水造成烏龍溝(衢江經濟開發區段)污染。

   （三）、百靈橋下，文苑路污水主管道污水滿溢。因城東污水處理廠超負荷運行，不能及時消納開發區的污水，造成紅星村818箱涵處污水井滿溢，村民反映強烈，經常打市長熱線舉報。

（四）、因東港污水處理廠已達滿負荷運行，城東污水廠二期還在建設中，導致臨溪路北接城東污水廠主管道未能與城東污水廠碰通，未能接納衢江開發區東擴區塊污水。

（五）、企業排污偷排現象仍有發生，需加大環保監管力度。

    四、下一步工作計劃

（一）、鞏固“清三河”成效。對百家倉大排渠進行清淤整治，打造水清、岸綠、坡美的排渠。

    （二）、加強與市城東污水處理廠對接協調，早日擴建完成，徹底解決文苑路污水主管道污水滿溢，不能及時消納問題。

    （三）、與市集聚區對接，加強屬地管理，監管企業達標排放，確保烏垅溝和百家倉大排渠（市集聚區百家倉2號橋）匯入口上游來水清澈。

（四）、會同區五四三辦、區公安、環保等部門繼續開展“碧水”剿劣防反彈行動、“零點”護水等行動；

（五）、加大對開發區河道排渠沿線企業排查，并協同區環保分局，進一步加強對企業排放的監管力度，實現全面達標排放。擬對嫌疑排水口和河道排渠斷面水質進行常態化取樣檢驗，及時掌握排渠出水的水質情況，對存在問題排水口進行全面排查，爭取徹底整改。

 

第3篇：網格化考核辦法和考核細則范文

一、堅持定期考核與全程考核相結合，創新考核評價的過程管理

我們著力抓好績效考核的過程管理，形成了以日常考核為基礎，定期考核與全程考核相互結合、互為補充的考評體系。在定期考核方面，重點在“定杠子”和現場考核上下功夫。每年年初修訂完善《工商所16項業務工作意見及考評辦法》，每個單項業務實行百分制考核，明確工作目標任務和考核的標準尺度。各工商所以此為大綱，將計劃目標層層分解，量化落實到人到崗。每半年一次，由局黨委委員和科所長組成考核組，以《考評辦法》為依據，采取所長當場匯報、工商所之間根據觀摩情況互相評議、考核組匯總意見，組長現場點評方式，對基層所業務工作完成情況、干部職工崗位職責履行情況進行考核，考核結果納入年終考核指標體系。在全程考核方面，主要是發揮業務科室的作用，加強對基層所16項業務工作考核，隨時掌握工作進程。如對公平交易工作，我們實行了網上辦案日登記、周調度、月考核監督制度，由公平交易局隨時掌握基層所的辦案數量、案件質量等情況，量化考核標準，按月統計匯總，累積得出全年成績。圍繞加強干部隊伍管理，以爭當“五好公務員”活動為載體，開展了崗位資格達標等級管理活動。每月考核評選一次，對全年評定為“五好公務員”和達標等級三級次數最多的干部職工，授予本年度“五好公務員標兵”榮譽稱號。由于我們把大量考核工作放在了平時，對實現目標任務的全過程做到了日常有監督，定期有檢查，年終有考核，有力地促進了各項工作的順利開展。

二、堅持內部主導與社會參與相結合，創新考核評價的實施主體

為實現考核評價體系的公平性和科學性，我們確立了多元化的考核主體。一是強化內部考核的主導作用，促進工作落實。成立了由局長任組長，分管局長和相關科室負責人為成員的考核小組，負責督促全員績效考評體系的落實。突出抓好對日常行為、服務行為、執法行為、工作機制“四個規范”和臨時性、突擊性任務的督查考核，促進依法履職、廉潔履職、高效履職。二是開展逆向監督，提升行風建設水平。邀請部分人大代表、政協委員及管理服務對象作為逆向監督員，每季度發放一次征求意見函，每半年召開一次懇談會，并通過設立“局長信箱”等形式，廣泛征求各界意見，查找問題和不足，促進行風建設上水平。去年以來，通過加強外部監督，共發現和糾正問題7件次，對3名工商所違規人員進行了處理。三是創新述職述廉方式，暢通監督渠道。采取本局隨機抽取的方式，邀請轄區內管理服務對象、人大代表、政協委員、消費者代表擔任“考官”和“評判官”，現場質詢和民主測評基層所及其工作人員,凡工作人員連續兩年綜合滿意率低于60%的，給予組織處理；工商所綜合滿意率低于60%的人員超過總人數30%的，取消評先資格。通過創新考核評價主體，進一步增強了基層人員的服務意識，增進了與群眾的感情，贏得了社會各界對工商工作的支持，全市工商所群眾滿意度連續三年達到98％以上。

三、堅持常規考核與重點考核相結合，完善考核評價的動態體系

我們在穩定基層所市場主體分級分類監管到位率、市場巡查流程完整率、經濟戶口動態正確率、行政許可質量及辦結率、市場主體年檢驗照和亮照率、市場主體食品安全制度建立落實率、消費者申訴舉報調處率、行政強制和行政處罰合法率、學習考試合格率、違紀行為發生率等十項常規考核權重的同時，適應總局新“三定”規定和“兩費”停征對基層工作的新要求，突出了對服務發展、巡查監管、執法辦案、教育培訓、基層規范化建設等重點工作的考核。將每項工作和每個環節對應落實到具體崗位和工作人員，充分發揮了考核評價的杠桿作用，使新考核辦法更能體現出目標的具體性、任務的清晰性和責任的指向性。在服務發展方面，我們堅持推行局領導和科所長聯系資產過百萬的企業、一般干部聯系資產過10萬的個私業戶制度，以走訪企業次數、幫助企業解決問題件數和企業反饋滿意率為指標，進一步強化了對基層所幫扶企業、服務發展的考核；在市場管理方面，突出抓了亮照經營達標率、分行劃市達標率等十項達標率的考核，確保了“兩費”停征后集貿市場規范管理、有序經營；在市場主體巡查監管方面，按照“網定格、格定責、責定人”的原則，制定了《網格化管理工作考評細則》等四項制度，進一步科學劃分網格，明確監管責任，完善市場巡查記錄，使市場巡查監管工作邁上新臺階；在教育培訓方面，實行“一日一題、一月一法、一季一考”的業務學習考核制度，開展了企業注冊員、案件主辦人、市場巡查員等崗位資格達標活動，提高了干部學習的積極性和履職能力；在基層規范化建設方面，制定出臺了《工商所監管服務規范》，共涉及39項475條制度，分別對12項服務流程和14項執法程序進行了細化，確保各項工作做有規范、抓有依據。在此基礎上，我們還結合上級的部署要求和自身工作實際，適時組織開展行政執法大檢查，對重點任務進行集中現場檢查，使基層工商所常規工作扎實、重點工作突出，體現了考核評價的代表性、可比性和動態性。

四、堅持考核結果與激勵獎懲相結合，建立考核評價的落實機制

第4篇：網格化考核辦法和考核細則范文

2007年，××*市城市管理（綜合執法）局在市委、市政府的正確領導下，以創建國家衛生城市為契機，大力推進城管執法體制改革，全力實施九大工程，加快環衛基礎設施建設，不斷優化發展環境，城鄉管理水平不斷提高，為全面、優質、高效完成市委、市政府賦予的各項工作任務和建設“兩個最適宜”城市做出了新貢獻。

一、主要工作完成情況

——如期完成創建國家衛生城市目標任務。切實發揮創衛組長單位作用，制定了《××*市2007年創建國家衛生城市工作方案》，并按方案加大督辦、檢查和協調力度，同時大力開展市容市貌專項整治；建議成立了市領導分區包干制度，提請市政府成立了由各主管副市長和責任單位負責人包抓的13個專項整治小組，并多次邀請四套班子領導調研和視察創建工作；全年4次召開動員大會，通過組織開展愛國衛生月和創衛萬人簽名等活動，掀起全民創衛熱潮；先后邀請5名專家對我市的創建工作進行專項指導，推動創建水平的全面提高；精心組織完成了全市創衛材料匯集、編制工作。分別通過了全國愛衛會的技術評估和考核鑒定。我市被全國愛衛會正式下文確定為“國家衛生城市”，成為××*第一個獲此殊榮的省會城市。創衛成功后，根據市政府指示，制定了《××*市鞏固和發展國家衛生城市創建成果，進一步完善長效機制建設，提高城市衛生管理水平的實施意見》及《××*市國家衛生城市管理考核辦法（試行）》，并已報市政府研究審議。

——全力實施市容美化工程并取得實效。一是啟動了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下發了《關于對沿街建筑物、構筑物外立面進行清洗粉飾通告》，截止目前共清洗建筑物、構筑物外立面××*萬余平方米、粉刷××*萬多平方米。進一步完善了“三亂”市場化運作機制，督促專業清潔公司加大“三亂”清理力度，同時加大打擊力度，清理“三亂”××*萬條，使城市“牛皮癬”基本得到了根治，“三亂”治理達到了國內先進水平。二是認真開展了各類專項整治活動。結合創衛工作的深入開展，多次開展城中村、城鄉結合部、道路兩側環境衛生，洗車行、修車行占道經營及機動車違章停放等專項治理，并進一步落實“門前三包”責任制，使市容市貌從整體上得到了改觀。特別是近期結合市區大部分街巷改造后閑置、廢舊桿、牌、亭增多的實際，下發了《關于清理道路兩側廢舊設施的通知》，對道路兩側的廢棄電桿等廢舊設施和亂堆亂放進行了全面清理，保障了道路暢通、市容整潔。三是提升戶外廣告設置水平，美化、亮化城市市容。拆除各類違規設置、陳舊破損或設置檔次較低的戶外廣告××*余塊，約××*平方米，進一步規范了戶外廣告設置。對全市的門頭牌匾逐街逐戶進行整治，“一店多牌”的現象得到有效治理。在清河街等街道開展了整體街景設計試點工作，對試點街道的建筑景觀、戶外廣告和門頭牌匾設置等進行了統一規劃。結合市委、市政府的重點工作和宣傳及我市承辦的各類大型活動，累計設置公益廣告××*塊，約××*平方米，很好的宣傳了黨的十七大和市委、市政府的各項重大會議及決策。

——“市容”與“繁榮”的關系日趨和諧。在占道經營的管理上，探索出一條“以疏為主、疏堵結合”的治理經驗，將全市街道劃分為嚴管、控制和規范區域，在嚴管區嚴禁設置攤點攤區，控制區由統一招標設置、管理，規范區在不影響市容、交通秩序及市民生活的前提下，根據需要設置攤點。同時在市區內劃定了一定的季節性、限時性攤區、攤點，鼓勵創業，方便群眾。對全市的各類占道攤點、攤區進行了集中整治和提高，取締了藝術巷等××*個經營混亂的占道攤區，對××*巷等××*處占道攤區進行了搬遷改造和統一規范，在市場的整治中注重突出地方特色，盡量使攤點、攤區的設置看上去整齊劃一、美觀大方，切實提高了攤區設置檔次，在美化環境的同時繁榮了市場。

——綜合執法水平再上臺階。一是深化執法體制改革，建立了“一城一隊”管理模式。先后接收了市規土監察大隊××*人，三區執法隊員××*名，建設局××*人，對××*名協管員進行了嚴格考錄，擇優錄取了××*名，聘用了××*工作人員6名，整合了執法隊伍。二是推行并完善了網格化管理。制定了《××*市城市管理綜合執法局網格化管理責任方案》和《網格化管理區域圖》，將全市劃分為××*個責任網格，實行定人、定崗、定責、定區域及大隊包區、中隊包片、分隊包街、個人包段的“四定四包”精細化管理，形成了分片承包、逐級負責、責權量化的管理機制，采取“縱向到底、橫向到邊、立足城區、覆蓋農村、高效集中、惠及市民”的整體化運作方式。三是加大執法力度，有效遏制了各類違法違章行為。截至目前共拆除各類違章建筑××*萬余平方米，查處各類違法違章案件××*萬余起。四是加強隊伍培訓教育，努力建設一支準軍事化管理的城管隊伍。為貫徹落實十七大精神，保證完成迎接××*周年大慶的各項工作任務，及時組織××*余人分兩批走進××*教導大隊，進行了先后為期××*天的封閉式軍事訓練和業務培訓，進一步提高了隊伍的凝聚力、戰斗力，為建設“和諧××*”打造了一支素質過硬的城市管理隊伍。

——環境衛生行業管理方面取得新突破。一是環衛基礎設施建設不斷完善，建成了××區大型垃圾中轉站；開工建設了××*座小型垃圾中轉站和××*座公廁；對城中村和城鄉結合部的××*多處垃圾收集展進行了密閉式改造；對全市的環衛設施、設備進行了維修、更換和清洗粉刷；對全市的旱廁和三類公廁進行了改造提高，目前全市共有水沖式公廁××*座，萬人擁有公廁××*座，達到了國家衛生城市和園林城市的標準；增設果皮箱××*多個，城市環衛基礎設施不斷完善。二是制定了《××*市2007-2020年環境衛生規劃》，為全市環衛事業的科學發展提供了藍本。三是實施了城鄉一體化管理，將城中村、城鄉結合部的環衛作業和管理統一納入到全市環衛行業管理范圍，使環境作業和管理不留空白、不落死角。四是積極推行環衛市場化運作，開展了垃圾分類收集試點工作，引進了××*市餐廚垃圾統一進行收集和無害化處理，同時還引進了cdm、swc等垃圾處理新技術,有力推進了全市垃圾處理的科學化、減量化、無害化進程。五是實施堆山造景工程。按照區市兩級領導的指示，在××*實施了覽山建設工程，將全市的建筑垃圾和渣土集中消納，進行堆山造景，變垃圾為資源，變臟點為亮點，科學合理地對建筑垃圾進行了再利用。

——加強法制建設，提高依法行政水平。起草上報了《××*市養犬管理條例》，已通過××*人大批準，于今年××*起開始實施；《××*市餐廚垃圾處置和管理辦法》也順利通過，已以政府令的形式下發，《××*市修車、洗車行管理辦法》也已上報市政府。

——黨建宣傳工作開展有力促使各項工作全面提高。一是狠抓黨建，夯實基礎。在全市綜合執法隊伍整合的基礎上，及時完善了*個黨支部的建設，充分發揮基層堡壘作用，同時調整完善了工、青、婦組織。二是加強廉政教育，筑牢思想防線。認真組織學習各級紀委會議精神和各級領導關于加強廉政加建設的講話精神，層層簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，并定期組織考核。嚴格執行各項廉政制度，經常開展廉潔自律、自查自糾和警示教育及優良傳統教育活動。三是加強政風行風效能建設。層層簽訂政風行風效能建設目標責任書，聘請行風評議員按季度對照責任書進行檢查，認真整改，不斷提高。四是認真辦理人大建議、政協提案，促進工作全面進步。今年我局共接到人大建議××*件、自治區政協提案××*件、市政協提案××*件，除將××*件提案因不屬我局職權范圍按程序退回外，對剩余的建議和提案，由分管領導帶頭負責，將提案辦理工作與城市管理工作有機結合，做到同部署、同安排、同落實，面商率、辦結率、滿意率均達100%。此外，還設立了局長接待室，由局領導直接接待投訴上訪群眾，現場解決問題，提高效率，方便群眾。截至目前，我局共收到市長郵件××*件，督辦案件××*件，市民投訴××*件，××*專線××*件，領導批示件××*件，及其他轉辦件共計××*件，辦結××*件，辦結率為××*%，剩余的正在督促辦理中，真正實現了事事有答復，件件有落實。五是廣泛開展宣傳，營造良好氛圍。開展了面向社區、學校、家庭、機關、工地、商戶的城市管理法律法規“六進”宣傳活動，使城管法律走進千家萬戶。結合執法進行宣傳，將執法過程同時作為宣傳過程，讓執法隊員走到那里，就將宣傳工作開展到那里，在執法的過程中向市民散發宣傳資料，讓城市管理貼近群眾，促使廣大市民了解、支持和參與城市管理。積極《法制新報》、××電視臺、政風行風在線欄目組等媒體合作，公開社會服務承諾和便民措施，在媒體上為群眾答疑解惑，不斷增強與群眾的互動交流。

——順利完成規費征繳任務。制定并上報了我市生活垃圾處理費征繳實施方案，進一步完善人員分組劃片到各轄區實行分片包干的商業網點垃圾處理費征繳機制，與小區內下崗失業人員及4050人員簽訂協議，上門入戶收取小區居民生活垃圾處理費。聯合媒體，組織隊員全方位、多形式地開展垃圾處理收費宣傳工作，讓廣大市民了解收取垃圾處理費的意義、用途和方法，預計今年可征收生活垃圾處理費××*萬元。

二、存在的主要問題

今年以來城市管理工作取得了有目共睹的成績，為我市的發展做出了突出貢獻，但也存在著一些問題與不足。一是幾年來累計拖欠各類工程款××*多萬元，不但影響了工作的正常開展，還損害了政府形象。二是城管執法環境較差，由于城市管理的對象大多是弱勢群體，對象成份復雜，管理困難，同時社會參與程度不高，未能形成全社會齊抓共管的合力，給城管執法帶來一定困難。三是現行的執法體制與當前城市管理所面臨的形勢任務還存在一定的差距，在調動各區的積極性，充分發揮基層管理作用方面存在不足，不利于重心下移。四是隊伍管理上與市委、市政府的要求和群眾的期望還有差距，整體服務水平不高，未能促使工作實現跨越式發展。

三、2008年工作安排

（一）著力美化市容，全力迎接的到來。一是實施“穿新衣、戴新帽”工程，對沿街建筑物、構筑物外表面進行徹底的清洗粉刷，突出城市主色調。二是加快覽山工程建設，將其建設成為能集中體現我市風貌和發展成果的綜合型城市游覽景點，向××*獻禮。三是深入開展“迎大慶、樹形象、做貢獻、促發展”活動，實施城鄉環境綜合治理，強化網格化監管力度，嚴厲查處違建，杜絕市內私搭亂建行為。加大戶外廣告牌和門頭牌匾的治理力度，實施亮化、美化改造，使其充分體現城市風情、展示城市風貌、彰顯城市特色、提升城市品味。落實“門前三包”，全面清理城市“三亂”，確保環境優美整潔。

（二）加強長效管理，鞏固國家級衛生城市創建成果。圍繞創建國家衛生城市的成果，完善設施建設，強化長效管理，提高創建水平。一是全面落實“創衛”措施，加強重點部位的治理，消除衛生死角。二是建立長效監督檢查機制，制定考核實施細則，鞏固“創衛”成果。三是加強教育宣傳，引導公眾積極參與，動員社會一切力量愛惜和守護“創衛”成果。

（三）更加妥善地處理好“市容”與“繁榮”的關系，促進城市和諧發展。認真落實××*的指示精神，在占道經營的管理上進一步解放思想，轉變管理理念，堅持管而不死、活而不亂的原則，堅持以疏為主、堵疏結合的治理方法，充分考慮群眾的需求和發展的需要，不斷提高攤區和攤點的設置水平，準確理解和認識“市容”和“繁榮”的辯證關系，做到利用矛盾、解決矛盾，切實發揮城市管理工作在城市經濟發展中的主力軍作用，使市容環境和經濟發展永遠朝著相互促進的方向發展。

第5篇：網格化考核辦法和考核細則范文

根據吉林省人民政府食品藥品安全委員會辦公室《關于迎接國務院食品安全辦2016年食品安全工作考核方案的通知》的要求，由省農業委員會承擔的考核要點有11項，合計分值15分，依據省農業委員會的職責和任務分工，現對2016年農產品質量安全監管工作自評如下：

一、 工作準備情況

我委接到貴局《關于迎接國務院食品安全辦2016年食品安全工作考核方案的通知》后，委領導高度重視，責成此項工作由委農產品質量安全監管處牽頭落實。我們組織相關處室召開專題研討會，針對考核要點，逐項核對我們應該準備的上報材料。在我們相關單位的鼎力支持和密切配合下，高標準的完成此次迎接檢查材料準備工作。

二、 主動與農業部農產品質量安全監管局溝通

接到考核方案后，我們主動與相關的上級考核業務處室請示，尤其是我們的主管領導機關，農業部農產品質量安全監管局業務處室的領導，上級機關對我們工作很認可，并給予很高的評價。

三、總體評價

2016年，我們嚴格按照農業部農產品質量安全監管延伸績效考核工作要求，緊緊圍繞“不發生重大農產品質量安全事件”的工作目標，量化指標，強化管理，狠抓落實，基本實現了延伸績效考核工作目標，圓滿完成了農產品質量安全監管工作，成效比較明顯。按照2016年食品安全工作考核細則和責任分工及具體的考核要點指標分值，自評分為15分。

四、主要農產品質量安全考核要點工作指標完成情況

（一）扎實推進國家級和省級農產品質量安全縣創建

2014年，農業部啟動國家農產品質量安全縣創建工作，采取“國家制定考核辦法、縣創、省評、部公布征詢意見、國家發牌”的方式，創建期2年，首批選擇107個市縣作為試點單位。我省敦化、榆樹、公主嶺三個市成為首批試點單位。2016年，與省水利廳、畜牧業局共同組織開展了創建工作。

1.加強工作指導。一是組織3個創建縣（市、區）分管副縣長和局長分別參加了農業部舉辦的兩期培訓班。二是我處于2016年6月在敦化市舉辦了有各地農業部門負責人、監管工作負責人等200多人參加的培班，請農業部監管局副局長金發忠授課，并現場觀摩了敦化市安全縣創建情況。三是對3個創建縣（市、區）開展了中期檢查指導，對創建工作提出明確要求。

2.加強政策資金扶持。2016年，從省級農產品質量安全專項資金中，給每個創建縣扶持資金20萬元，用于開展創建工作。2年創建期期間，國家給予每個試點縣專項資金100萬元，我處將3個縣（市、區）同時作為省級農產品質量安全縣試點，一同組織開展創建工作，在監測、檢測和風險評估等項目安排上給予重點傾斜，共扶持專項資金45萬元，有力地促進了創建工作的開展。 2016年，經與農業部協調，將敦化市農產品檢測中心列為省農科院農產品質量安全部級檢測中心敦化實驗站。

3.進行總結和完善。根據農業部辦公廳《關于開展國家農產品質量安全縣試點單位第一批核查和第二批遴選工作的通知》（農辦質〔2016〕25號）要求，我委牽頭組織開展了國家農產品質量安全縣創建試點單位第一批核查和第二批遴選工作。2016年8月，我委組織3個創建縣就兩年來的創建工作進行了總結，認真總結創建過程中取得的典型經驗，查找存在的不足和問題，明確今后和努力方向。目前，3個創建縣的工作總結、圖片等相關材料已按要求報送農業部農產品質量安全監管局。第二批試點工作，農業部給我省6個指標。在廣泛征集、自愿申報、初步審核的基礎上，2016年9月7日起，由我處牽頭組織，組成3個考核組，經過學習培訓，分赴3個第一批試點單位進行核查，7個第二批試點單位申報縣（市、區）進行考核遴選。同時，委托省農業技術培訓中心對10個縣（市、區）進行了群眾滿意度問卷調查，3個廳局分別出具了10個縣（市、區）農、畜、水產品檢測結果。經過核查，3個第一批試點單位敦化市、榆樹市和公主嶺市達到創建要求，已將名單上報農業部。經過遴選，7個申報縣（市、區）綜合排序依次為：輝南縣、前郭縣、大安市、伊通縣、東豐縣、龍井市、洮南市。名單已上報農業部，爭取全部開展創建。

4.完成國家農產品質量安全縣創建模式課題研究。在抓好安全縣創建工作的基礎上，應農業部農產品質量安全中心邀請，將我省敦化市作為全國三個試點之一開展安全縣創建模式研究。目前，課題已完成，總結報告已報送部農產品質量安全中心。

（二）深入開展了農產品質量安全專項整治

為了確保今年全省農藥專項整治工作的順利開展，按照《農業部辦公廳關于印發2016年農藥專項整治行動方案的通知》（農辦農〔2016〕 8 號）要求，我省制定下發了《2016年吉林省農藥專項整治行動方案》、《2016年吉林省農藥監督抽查工作實施方案》，明確了2016年農藥專項整治工作的目標、工作思路、任務及保障措施，為做好全省農藥專項整治工作指明了方向。各地都成立了由屬地農業業務主管領導任組長，相關部門負責人為成員的農藥市場監督檢查領導小組，對農藥市場監督工作進行分解，做到了領導重視、職權職責明確，確保監管到位。

1.開展春季農藥市場督導檢查活動。為了推動各地農藥監督管理工作全面啟動，及時發現和掌握各地出現的新情況和新問題，省農藥檢定所組織執法人員成立三個督查組，由所領導帶隊，分赴各地深入農藥市場、農藥生產經營企業開展宣傳和市場檢查。共檢查全省9個市（州）21個縣（市、區）農藥市場的300余家農藥經營商店，對檢查中發現的問題，執法人員當場下達責令整改通知書，及時排除了隱患，有力地保障今年春耕生產。

2.組織省本級執法人員深入各地開展農藥質量和標簽執法檢查，共檢查省內9個市（州）、21個縣（市、區）526家農藥經營單位。

3.組織市（州）農業行政主管部門開展轄區內農藥質量和標簽專項檢查。檢查的重點是近兩年問題較多的農藥市場以及2015年農業部和我省農藥質量監督抽查中涉嫌有問題的農藥產品。

4.根據2015年農業部第二批、第三批農藥市場監督抽查結果通報，開展了全省范圍的市場大檢查。通過組織開展農藥市場執法檢查活動，進一步規范了全省農藥經營秩序，有力打擊了銷售假劣農藥和標簽嚴重不合格農藥的違法行為。

截止到2016年11月份，全省共出動執法人員8375人次，檢查農藥生產企業27家次，整頓農藥市場2110個次，檢查農藥經營單位19274個次，立案查處違法案件202起，查獲不合格農藥13.46噸，涉案金額84.451萬元，挽回經濟損失364.03萬元。

（三）開展農資打假專項治理行動

2016年，我委深入貫徹全國“雙打”工作會議和全國農資打假專項治理行動電視電話會議精神，將農資打假執法作為全年工作的重中之重，按照國家六部委聯合下發的《2016年全國農資打假和監管工作要點》和省2016年“雙打”工作要點的要求，組織全省各級農業部門和農業綜合執法機構，全面深入開展了“農資打假專項行動”和“放心農資下鄉進村宣傳周”活動，全年共組織全省各級農業執法機構出動執法人員44197人次，檢查農資企業、經營業戶34024個次，入農戶倒查14000余戶次，查處各類農資違法案件532起，涉案金額310.14萬元，查獲違法農資產品29.4萬公斤，挽回損失7000余萬元。經全省上下共同努力，我省農資市場環境明顯優化，農民購買使用農資安全得到有力保障。

（四）加大對園藝作物標準園建設指導力度

2016年財政部下達我省園藝作物標準園創建項目資金985萬元，共產創建標準園18個，其中設施蔬菜標準園7個，水果標準園11個。

通過園藝作物標準園創建項目的實施，促進和帶動我省設施蔬菜和水果產業不斷向規模化、標準化、集約化和品牌化方向發展。

（五）強化對重點農產品質量安全的監管

2016年度，我委共組織開展2次農產品質量安全監督抽查工作。一是針對國家在我省例行監測中于遼源市生產基地發現的有關農產品品種農殘超標問題，2016年7月，我委重點組織開展了監督抽查，制定并下發了《吉林省農業委員會關于開展2016年第一次國家農產質量安全監督抽查工作的方案》（吉農質發〔2016〕4號），將抽查范圍擴大到長春市。共抽取樣品25個，經檢測全部合格。二是2016年11月份，省r委按照吉林省2016年農產品質量安全食用菌專項監測的結果，制定并下發了《省農委關于開展食用菌質量安全專項抽查工作的方案》（吉農質發〔2016〕8號），省農委決定對長春市、四平市、延邊州開展食用菌質量安全專項監督抽查，此項工作正在進行中。

（六）建立了例行監測和檢打聯動機制

2015年底，我委制定并印發了《2016年吉林省農產品質量安全監測工作總體計劃》（吉農質發〔2015〕21號），以國家和省農產品檢測實驗室確證檢測為主要手段、市、縣、鄉速測篩查為輔助手段，開展主要農產品日常監測。一是強化省級例行監測。全年共開展省級例行監測4次。每次例行監測，我委均制定并下發監測工作方案，規定工作程序，指定監測參數，提出相關要求。從監測情況看，我省前三個季度蔬菜、水果和食用菌例行監測合格率分別為96.2%、99.8%、98.5%。平均合格率達到了年初確定的97%目標。二是強化省級專項監測。主要對我省地產主要糧油作物如玉米、水稻、大豆、花生以及蔬菜、水果、食用菌、人參等開展專項監測。全年計劃開展7次專項監測，目前已開展5次。從監測情況看，合格率達到97%以上。三是強化國家例行監測的配合。2016年，農業部將我省長春、四平、遼源列為國家例行監測城市。每次抽查前，我委均協調相關市縣，下達工作方案，確定抽樣地點，積極配合部農產品質量安全檢測中心（呼和浩特），確保抽樣工作順利進行。從監測情況看，前三個季度我省蔬菜、水果監測合格率達到98.3 %和95.2%，平均達到96.8%。居于全國前列。

（七）及時準確地在吉林農網上吉林省農產品質量安全監測信息

2016年全年，省農委共組織開展了4次蔬菜、水果、食用菌質量安全例行監測，共監測了全省9市（州）、長白山管委會，梅河口市、公主嶺市和琿春市的大型農產品批發市場、農貿市場、超市和生產基地的蔬菜、水果和食用菌共3大類45個品種2160個樣品，對甲胺磷等60種農藥參數進行了檢測。監測結果顯示，全年蔬菜、水果、食用菌樣品例行監測合格率分別為97.0%、99.9%、98.9%。監測結果表明，我省農產品質量安全合格率較為穩定，能夠確保安全消費。

（八）加大對農資打假大要案查處力度

省農委認真貫徹執行農業部印發的《2016年全國農資打假專項治理行動方案》和農業部等六部委聯合印發的《2016年全國農資打假和監管工作要點》，把查辦案件作為農資打假的首要任務，堅決查處各類坑農害農違法行為，維護農民的合法權益，大力推進農業行政執法與刑事司法銜接，加強與公安等部門的聯合行動，建立了部門之間的線索通報、聯合執法、案件協辦等工作機制，形成了打假合力。積極推動建立省、市、縣三級聯動的農業執法監管網絡，嚴厲查處大案要案。加大典型案件的曝光力度，極大震懾違法犯罪分子。

2016年全年共立案查處農資違法案件532起，其中涉案貨值或者案值較大的案件有5起，通過嚴查嚴打，有效地震懾了農資違法經營主體，切實保護了農民的合法權益，保障了我省農業生產安全。

（九）及時向衛生計生等行政主管部門通報食用農產品質量安全監測信息

依據省農業委員會職責分工，我委及時向省食品藥品監督管理局和省衛生和計化生育委員會及時準確的通報，國家農業部門對我省開展的農產品質量安全例行監測信息。

按照《農業部關于開展2016年國家農產品質量安全例行監測（風險監測）工作的通知》（農質發〔2015〕11號）要求，農業部農產品質量安全監督檢驗測試中心（呼和浩特）在省農委、有關市、縣農業和市場監督等部門的支持配合下，于2016年5月10～12日對我省長春市、四平市和遼源市的批發市場、農貿市場、超市和蔬菜生產基地的蔬菜、水果、食用菌進行了本年度第二次例行監測。共采集樣品170個批次，其中蔬菜樣品120個批次，水果樣品30個批次，食用菌樣品20個批次。經檢驗，不合格樣品為1個批次的超市蔬菜。

（十）創新發展農產品質量安全監管工作機制

2016年，我委遵循省農委和省食藥局《加強吉林省食用農產品質量安全全程監管合作協議》的職責分工，按照“屬地管理、分級負責”的原則，全面創新發展監管機制，落實監管責任，努力構建農產品質量安全縱向到底、橫向到邊、無縫銜接的監管模式。

1.全面推行網格化管理。2016年2月，制定并印發了《2016年農產品質量安全監管工作要點》（吉農質發〔2016〕1號），全面推行農產品質量安全網格化管理，以縣域為單位，以行政村（屯）或產業發展區域為基本單元，劃分若干網格，每個網格落實技術和質量負責人，將監管觸角縱向延伸到底，全省基本形成了省、市、縣、鄉、村五級網格化監管體系。

2.全面實施產地準出制度。2016年7月，為切實加強我省農產品質量安全監管，全面推進農產品產地準出和市場準入制度的有效實施，實現“從農田到餐桌”的全程監管，我委制定并印發了《全省實施農產品產地準出制度工作方案（試行）》（吉農質發〔2016〕3號），全面試行以農產品產地證明為基礎的產地準出制度，將監管鏈條橫向擴展到邊，基本形成了農業部門橫向到邊、與食藥部門無縫銜接的監管工作格局。

3.全面落實監管責任。2016年年初，我委印制《農產品質量安全責任書》和《農產品質量安全承諾書》，與各市（州）農委簽訂農產品質量安全責任書，并組織各市（州）、縣（市、區）、鄉（鎮）農業部門層層簽訂責任書，全面落實監管責任；督促農產品生產經營者簽訂農產品質量安全承諾書，從源頭上落實生產經營者的質量主體責任，有效增強了農產品質量安全監管人員的責任意識和生產經營者的自律意識。

4.全面實行責任追究制度。2016年，我委根據《吉林省農產品質量安全風險隱患通報和問題約談辦法（修訂）》全面實行監管和生產經營責任追究制度，對在日常監管和監測中發現的問題，及時進行電話約談，下發通報溯源監管，深挖徹查根源，及時進行整改。目前，共下發《督查通知單》38份，進行電話約談2次，向省食安辦通報3次，向省衛生與計劃生育委員會通報1次。

（十一）扎實推進農產品質量安全監管執法能力建設

針對全省農產品質量安全O管體系不健全、檢測、追溯體系建設遲緩這一難點問題，我委積極采取措施，多方協調，督促指導，大力推進體系的建設和健全完善。

1.推進監管體系健全完善。對于目前個別市、縣農業部門監管機構不健全問題，我們利用各種機會，加強對有關部門主要領導進行宣傳，引起充分重視，推進監管機構設置。目前，市級農業部門未設置監管機構的，四平市農委在主要領導重視下，已單獨成立監管科。遼源市農委正在與市編委協調中。縣級農業部門仍有個別未設立監管機構的，正在加強督促引導。

2.加強檢測體系建設指導。一是推進縣級檢測機構建設項目落實。積極協調配合省發改委、農業部，在“十二五”項目計劃外追加了2個縣級農產品質量安全檢測機構建設項目，使我省縣級檢測機構項目達到45個。二是開展檢測機構能力驗證。對于目前已通過省級資質認定的8個縣級農產品質量安全檢測機構，組織有關方面開展全方位檢測能力驗證，確保檢測機構具備應有的能力開展確證檢測工作。三是指導檢測實驗室建設。根據各市、縣檢測機構建設實際，我委組織有關專家，多次深入基層開展檢測實驗室建設現場指導工作，推進實驗室建設速度。目前，白山、吉林兩市檢測中心已取得重大進展，進入資質認定籌備階段。伊通、蛟河等縣級檢測中心已開始申請資質認定，另有5個縣級檢測中心也正在積極開始籌備資質認定。四是加強檢測人員培訓。一方面，我委協調有關市、縣檢測人員到已通過資質認定的檢測機構學習，另一方面，舉辦擬開展資質認定檢測機構骨干人員培訓班，開展手把手培訓，使受訓人員短期內檢測技能得到迅速提升。五是強化檢測技能競賽指導。根據農業部等部委的部署，在全省基層檢測機構中選拔了3名檢測技術能手，參加了2016年11月25～27日，農業部、全國總工會、人力資源和社會保障部在北京共同組織的第三屆全國農產品質量安全檢測技能競賽總決賽。經過激烈角逐，我委組織的參賽代表隊在競賽總決賽中榮獲團體一等獎，總分第二名的優異成績。在3個單項比賽中，我省3名參賽選手均獲得了驕人的成績，長春市水產品質檢中心張惠峰榮獲水產組一等獎，公主嶺市農產品質量安全檢測站孫沫榮獲種植業組三等獎，榆樹市農產品質量安全檢測站張立春榮獲畜禽業組三等獎。

3.加快追溯體系建設進程。在利用世行項目建設的全省農產品質量安全信息平臺硬件建設、軟件開發基本完成的基礎上，2016年，我委協調省綠辦加快信息平臺建設步伐。一是組織開展并順利完成了機房環境施工、驗收、軟件網上測試工作。二是與省世行項目辦共同組織，在長春理工大學舉辦了5期市、縣、鄉農業部門和企業應用人員培訓班，培訓800人。三是組織協調有關單位加快進行信息平臺專網建設，經過招投標確定了兩家運營商，完成了專網域名和IP地址的申請工作。目前，省綠辦正在抓緊開展信息平臺正式運行的準備工作，有望年底前完成省、市、縣三級聯網，與省食藥監局實現網絡對接。

第6篇：網格化考核辦法和考核細則范文

今年以來，城市管理聯合行政執法大隊（以下簡稱“聯大”）緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認真貫徹“執法為民，服務于民”的城市管理服務理念，和諧執法、文明執法。創新管理模式，加強執法工作和隊伍規范化建設，較為圓滿的完成了領導交辦的各項工作任務。現將__年聯大執法工作總結如下：

一、執法實績

全年共處理城管數字化案件2.5萬余件，實施行政處罰案件1500余起，處罰金額23萬余元。全年共出動執法車輛120__余車次，查處出攤占道問題1.5萬余起，清理流動商販1.7萬余處，清理占道堆物1.6萬余處，清理占道促銷20__余次，清除落地招牌9000余個，治理臨街廣告及清除“牛皮癬”10000余張，清理亂牽亂掛20__余處，移送派出所處理違規相對人3人。

二、充分發揮聯大執法專員作用，積極開展各項專項整治

（一）規范燒烤夜啤酒經營秩序。一是制定了《__年城區夜啤酒、燒烤臨時攤區規劃點位》，對商家發放了《關于對城區夜啤酒、燒烤等夜食攤點臨時占道經營地點進行規范的通知》。二是邀請了金彭東路社區、國泰南路部分市民以及該區域9家從事夜啤酒經營的商家，召開城市管理座談會。公安、環保、交通、工商、衛生等執法專員以及社區負責人就治安管理、噪音污染防治、環境衛生市容秩序治理、社區管理等方面法律法規要求作了詳細的講解，市民、商家現場簽訂了《規范經營文明公約》。三是組織各中隊及公安、環保、工商、衛生、交通等執法專員，不間斷地對行政中心周邊國泰南路等重點街道夜啤酒、燒烤攤出攤占道和油煙、噪音擾民現象進行了夜間整治，形成每日必守和必查。截止目前，共發放《限期整改通知書》160份，糾正不規范經營行為的商家100余戶，取締夜啤酒、燒烤攤76處，收繳經營工具66件。

（二）強化南部新城綜合整治。南部新城社情、民情復雜，居民法律、城管、交通、安全意識淡薄，通過一年來的綜合治理，共清理亂支棚搭架100余處，亂擺攤設點700余處，同時采取點、面、線分散與集中相結合進行治理，將300余家商販分別疏導到臨時市場和集中臨時夜市有序經營。

（三）大力開展中心城區三輪車營運秩序專項整治。一是市城管局、市公安局、市交通局聯合了《關于加強中心城區三輪車營運秩序管理的通告》，重點治理電動三輪車、無牌無證人力客運三輪車從事非法營運載客活動，人力客運三輪車不按規定時間段進入四條大街營運，不按照規定進行營運，亂貼廣告、亂掛雜物，不按規定正確設置號牌、遮擋覆蓋污損號牌以及不遵守交通管理法規等7大類違法違規的亂象行為。二是向從業人員以及過往群眾發放《通告》、《人力客運三輪從業人員九不準》、《人力客運三輪從業人員明白卡》等宣傳材料10000余份。利用電視臺、今日彭州等新聞媒體對中心城區三輪車亂象問題進行曝光。在電視臺以及商場、街口的大型LED屏連續兩周不間斷播放《通告》。及時向關注三輪車整治的人大代表和政協委員通報整治關注進展情況。三是成立了社情掌控工作組，深入天彭、致和60余 個社區以及157、長慶廠等企業，發動社區干部積極參與整治工作，在人力客運三輪從業人員集中居住區、暫住區開展上門宣傳，對轄區內從事電動（燃油）三輪非法載客營運的人員進行登記和教育引導。梳理摸排整治工作隱患，掌握被處理對象相關情況。建立提前介入機制，密切聯系轄區派出所及社區，收集掌控不穩定因素及隱患苗頭。同時還成立了法制工作組，向群眾解釋法律法規，及時向市、維穩部門通報專項整治情況。四是重點對違反《通告》要求的7大類違法違規亂象行為進行了集中清理，共計暫扣違法違規三輪車1520輛。五是對部分生活特別困難患有殘疾的違規三輪車從業人員采取人性化管理，在該部分人員簽訂不再從事非法營運的《承諾書》后，不僅免于實施行政處罰，還與社區共同想辦法找路子，動員引導違規人員改行另謀職業。

（四）四項舉措加強揚塵治理工作。一是組織人員認真對城區揚塵污染情況進行摸底排查，建立揚塵污染問題臺賬。二是市揚塵辦會同城管執法各中隊及公安、交通、環保等部門執法專員，主要針對施工工地的施工打圍、工地出入口硬化、出入口沖洗設備、道路灰帶、運渣車覆蓋、撒漏等情況進行集中整治。三是公安、交通、環保等執法專員結合本部門職責，積極配合市揚塵辦開展專項整治工作。四是對存在揚塵污染的施工工地和運渣車輛，嚴管重處，抓典型，引導各施工工地和運渣車輛自覺遵守揚塵各項規定。

（五）深入開展校園周邊市容環境整治。各執法中隊聯合教育部門和社區，組織公安、交通執法專員不定期開展校園周邊環境秩序整治。堅持網格化管理，設置警示牌，安排專人在放學時段糾正、勸導、清理游商，疏導、限行人力客運三輪車，保障全天時段的道路清潔、無流動攤點、無人力三輪車亂停亂放。

（六）全面展開__新城綜合執法。聯大對__新城城市管理存在的問題進行細致梳理和分析，經過兩周的集中宣傳后，城管、公安、交通、環保等執法專員對轄區內9家機動車清洗維修場點的違規行為開展現場執法，共暫扣機動車清洗維修場點占道作業機具__件，要求違規商家立即停止占道洗車、補胎等作業以及亂晾曬、堆放物品等違規行為。同時聯大還齊頭并進，大力推進__新城綜合執法工作，召集牡丹新城7家燒烤夜啤酒經營戶召開專項整治工作會，督促其立即停止占道經營等違規行為；對__兩處占用人行道設置的柱式廣告進行拆除和人行道恢復；繼續深化牡丹北路商家掛星評比活動，在朝陽中路社區的配合下，對在10月的綜合評比中，不符合掛星要求的9家商家，督促其對違規行為進行整改，把“門前五包”落到實處。

三、轉變執法觀念，進一步落實“四方聯動”工作機制

結合黨的群眾路線教育實踐活動，我們轉變執法觀念，不斷發動社區、市民、商家，主動參與整個城市的共治共管，努力將“四方聯動”打造成彭州市城市管理的亮點品牌。一是各中隊對每條街各鋪面門牌號、經營內容老板姓名、電話號碼進行了登計，建立了網格化管理信息臺賬。二是不折不扣落實張映明副書記提出的學習南京經驗給小商小販“安家”的指示，合理規劃設置臨時攤區，召集夜市水果臨時攤主和社區、群眾代表召開座談會，給13家水果經營戶在夜市安了新家。攤主、社區、群眾代表、城管執法人員四方共同簽訂《規范經營承諾書》；與金彭中路社區居委會、外東臨時市場管理方協調，在外東臨時市場大門旁設置了臨時腌鹵銷售攤區，幫助社區解決了經濟困難戶長期上訪無處擺攤、生活難以維系的老大難問題。三是積極同北大街、西大街及翠湖社區聯系，與轄區內早餐、午餐商家簽訂了規范經營承諾書30余份。四是針對塔子壩、外南街、桂花街、夜市等流動商販較多、占道經營現象較嚴重的情況，各中隊積極與周圍住戶和商家進行溝通，現已有10余名居民自愿加入文明義務勸導員的隊伍，協助參與城市管理。五是召集壩壩舞組織者召開了座談會，公安、環保、城管等執法專員向壩壩舞組織者們進行了細致的宣傳講解，征詢大家意見。組織者自愿接受文明公約的管理要求，并現場簽訂《文明公約》承諾書11份。六是密切聯系天彭、致和各社區居委會，以__街道為試點，打造城市管理示范街。對沿街商鋪落實“門前五包”情況進行公示掛星，年底進行評比獎優。七是對體育場西街6個臨時攤位實行綠、黃、紅掛牌（倒扣分）管理，制定了8項要求和10條考核細則，違反規定將作出扣分處罰。掛牌制度的實施，加強了攤位業主在城市管理中的積極作為，充分發揮了人民群眾在城市管理中的主觀作用。八是在“大城市、細管理”的理念指導下，創新性的在行政中心廣場設置了20個溫馨提示牌、4座犬廁，加大宣傳力度，有力地促進了市民的文明行為，提升了精細化管理水平。九是每個中隊抽派骨干力量，作為社區城管聯系轄區社區，發放黨員聯系卡，加強與社區的溝通交流。

第7篇：網格化考核辦法和考核細則范文

1、強化服務，搭建人才供需平臺。一是擴大市場交流。今年年初，我們舉辦了第三屆春季人才招聘周，期間企業進場設攤415家次，張貼信息328家次，推出崗位4326個，進場應聘者超過3700人次，達成就業意向1986人。同時每周日定期舉辦“人才集市”，全年共舉辦53期，進場設攤單位4327多家次（其中張貼信息1630家次），推出崗位19910個。二是開辟網上交流。*人才網全年新增企業會員322家，網站點擊率達23萬次，現共有個人會員18749人。三是更新硬件設施。市人才交流中心于今年12月重新整修辦公區，實行窗口式服務，規章制度和辦事流程上墻公布，方便畢業生辦理報到落戶等手續。

2、根據需求，拓寬人才引進渠道。一是外出引才。今年，我們根據需求，先后組織企業參加*市春季大型人才招聘會、安徽（合肥）大型綜合人才招聘會和省大中專畢業生就業招聘會，還組織企業赴*、*、*等地進行招聘。今年，我市共引進各類人才5790名。截止年底，我市人才總量達到115545人，其中高層次人才1866人。二是“訂單”引才。繼續發揮與高等院校緊密合作“訂單”引才優勢，引進黃岡職院、*學院、*職院、*職院等多所院校畢業生560人。三是參加*市首屆校企科技和人才合作懇談會。10月28—29日，我市組織102家企業與來自全國各地的278所高等院校進行洽談對接。錢江摩托、新界泵業兩家企業分別與*大學、*科技大學簽署了校企人才合作協議；明華工貿、愛仕達電器兩家企業則分別與攀枝花大學、*職院簽署了實訓基地協議。我市還與*大學、*科技大學、電子科技大學三所院校簽訂了就業實習基地協議。

3、出臺政策，優化人才吸納環境。一是印發20*年高校畢業生就業工作意見（溫政發[20*]1*號）。意見對事業單位、國有企業聘用人員提出了要求，同時對鼓勵和引導高校畢業生面向基層就業在政策上給予優惠。二是擴大人事數量。今年市人才交流中心新接收畢業生檔案5724份，人事檔案數量已達29002份。全年共辦理人事6536人，集體2621人、32家單位。三是大規模開展人才派遣。今年是我市人才派遣大規模展開的一年。市人才交流中心負責全市機關事業單位編制外合同用工的管理、派遣協議簽訂和執行、勞動合同簽訂和工資發放、社會保險費繳納等事宜。截止年底，實行人才派遣的已有企業單位21家、877人，機關事業單位198家、2162人。

二、實施人事制度改革，加強機關事業單位隊伍建設

1、堅持實行“凡進必考”的人事考錄制度。根據本市行政機關和事業單位隊伍建設需要，建立行政機關和事業單位正常補員制度。堅持“公開、公平、競爭、擇優”原則，進一步完善人事考錄制度。今年，我們組織考試錄用國家公務員39人，向社會公開招聘普通高校畢業生到農村和社區工作210名，從高校畢業生中公開招考（招聘）事業單位工作人員4次、考錄（招聘）81名，選調事業單位工作人員5次、選調15名。公開考試擇優錄用差額撥款和自收自支事業單位人員165名。在考錄過程中，實施“陽光操作”，從制定招考簡章到報名、考試、體檢、考核每個環節都規范運作，嚴格把關，并推行面試考官異地執考制度和市人大代表、市政協委員面試旁聽制度。最大限度提高整個招考過程和各個環節的透明度，贏得了社會的共識。

2、切實加強公務員隊伍管理。一是開展公務員日常登記工作。辦理131名新錄用公務員和20名干部公務員登記手續，補辦7名公務員過渡手續，重視公務員信息數據庫建設。二是開展事業單位申報參照公務員管理工作。嚴格條件和程序，積極做好申報工作。今年共申報了市體育局等13家單位。三是做好公務員年度考核工作。堅持客觀公正、注重實績的考核原則，以公務員職位職責和承擔的工作任務為基本依據，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。做到規范考核行為，嚴格考核程序，提高考核質量，注重考核結果應用。重點把好優秀等次比例和不稱職等次人員的確定關，對本年度受黨政紀處分和效能告誡，單位未按規定確定考核等次的公務員，嚴格審核并一一予以糾正。全市2734名公務員參加考核，被定為優秀等次454名，稱職等次2173名，基本稱職等次19名，不稱職等次1名，不確定等次87名。四是完成競爭性公開選調工作。我市報名參加省級機關面向縣（市、區）鄉鎮（街道）機關公開選調主任科員以下公務員有54名，通過資格審查有35名，其中有2名被省級機關選調。我市市級機關共選調公務員11名。

3、繼續做好干部安置工作。今年，*市下達給我市安置的軍隊轉業干部共計28名，其中團級干部4名、營職干部11名、連排職干部10名、技術干部3名。為圓滿完成今年干部安置任務，我們積極與有關部門聯系，落實安置計劃。把團職干部作為安置工作的重點，下達指令性計劃安置，并與接收單位領導班子配備通盤考慮。對營職以下（含營職）及技術干部繼續實行考試與考核相結合的辦法進行安置，根據考試考核總分，從高分到低分，由干部按照職位要求自愿選擇接收單位，已全部安置完畢。28名干部中，安置在行政機關21人，占75%，事業單位7人，占25%。

4、積極推進事業單位人員聘用制度改革。為確保我市事業單位人員聘用制度改革順利推進，1月30日，市委辦和市府辦聯合下發了《*市事業單位人員聘用制度實施辦法》，并召開會議，部署全市事業單位人員聘用制度實施工作，還對參會人員進行業務培訓。按照“先易后難、先行試點、以點帶面、逐步深化”原則，建立定期聯系溝通、定期檢查督促和定期通報進展情況的“三定期”制度。對實施過程中出現的問題及時進行處理，如對鎮（街道）計生服務站原縣招聘人員，提出了在繼續執行溫人勞社薪[20*]33號文件的基礎上，可參照《實施辦法》有關規定執行的意見，較好地處理了歷史遺留問題，得到了*市人事局和市領導的肯定。截止目前，全市已實行人員聘用制度的事業單位102個，占全市事業單位總數的24.6%；簽訂聘用合同人員3203名，占事業單位人數的19%。

5、重視公務員和專業技術人員培訓。今年以來，按照上級人事部門的統一安排，市人事勞動培訓考試中心對全市公務員及參照公務員管理的事業單位工作人員進行全國普通話等級測試。參加測試人員2510人，達到合格標準有2496人，其中二甲1人，二乙562人，三甲1356人，三乙315人。還對事業單位專業技術人員和管理人員進行了公共課繼續教育培訓，共舉辦培訓班23期，參加培訓考試人員5462人。首次開展省二三級等級英語培訓，舉辦培訓班3期，培訓考試人員114人。積極開展全國計算機等級培訓考試，共舉辦培訓班7期，培訓人員315人，參加考試人數782人，模塊考試2830人次。

三、加強機構編制控制，規范事業單位管理

1、積極探索行政執法體制改革。為進一步提高城市管理行政執法水平，結合我市實際，制定了我市城市管理相對集中行政處罰權實施方案，將政府各部門涉及城市管理有關的行政執法職能調整劃歸市城市管理行政執法局。市城市管理行政執法局依法獨立行使城市管理相對集中行政處罰權，并承擔相應的法律責任。組建市城市管理行政執法大隊，下設16個中隊。相對集中行政處罰權實施后，有關部門不再行使已由市城市管理行政執法局統一行使的行政處罰權。

2、切實加強機構編制控制。一是確立從嚴控制、嚴防反彈的思想。除上級有明確要求外，不再審批各部門有關增加機構和行政編制的請示報告，職能調整和任務增加的部門，所需編制也要通過轉變職能、調整機構和提高工作效率的途徑解決；財政補貼的事業單位原則上不再擴大機構編制；對自收自支事業單位的機構編制，也要從嚴掌握，做到總量控制。二是維護機構改革方案和“三定”規定的權威性和嚴肅性。重申經上級黨委、政府批準的機構改革方案和同級黨委、政府批準的部門“三定”規定具有法律效力，必須嚴格執行，不得擅自調整變動。三是加強機構編制的集中統一管理。嚴格實行機構編制管理的“三個一”制度，即凡屬機構編制事宜由機構編制部門一家承辦，主管機構編制的領導一支筆審批，機構編制部門一家行文。嚴肅認真對待機構編制審批工作，堅決按規定程序辦事，杜絕政出多門、越權亂批機構編制的違規行為的發生。截止12月底，全市行政編制總數為3098名，實有2986名，缺編112名。其中市級機關行政編制770名，實有768名，缺編2名；政法系統行政編制1163名，實有1131名，缺編32名；鎮（街道）行政編制1165名，實有1*7名，缺編78名。

3、規范事業單位登記管理。市編辦把建立規范的事業單位登記管理制度作為事業單位登記管理的重點工作來抓。經過積極籌備，今年10月開始實行事業單位網上登記管理。為認真做好事業單位登記管理工作，一是把好法人條件審核關。按照依法成立、機構名稱、開辦資金、住所、法定代表人等條件嚴格審核，對不符合要求的，一律不予法人登記。二是把好年檢關。加大力度，對已辦理法人登記的事業單位全面進行年檢，今年參檢事業單位224家，年檢率達97%。年檢時對事業單位進行認真審查，對合格的繼續確認其法人資格，不合格的依法取消其法人資格。三是對新設立事業單位進行跟蹤督辦，符合一個登記一個。全年新登記事業單位15家，辦理事業單位法人變更76家。

4、清理規范機關事業單位編制外用工。一是建立組織機構。市委、市政府專門成立了市清理規范機關事業單位編制外勞動合同用工聯席會議，下設辦公室，負責日常工作。二是召開會議，部署清理工作。下發《關于切實做好清理規范機關事業單位現有編制外勞動合同用工工作的通知》（溫市委辦[20*]3號），并于1月15日，召開全市清理規范機關事業單位編制外勞動合同用工工作會議，部署清理對象和范圍。三是規范管理工作。制發《關于機關事業單位編制外勞動合同用工管理的實施意見》（溫市委辦[20*]4號），規定從5月1日開始，機關事業單位確因工作需要使用編制外人員（包括補充人員），需填寫《機關事業單位使用編制外人員審批表》，報聯席會議辦公室審批，經批準后方可使用。招用人員要按照崗位需求，面向社會擇優錄用。編制外人員納入財政預算，市財政根據審批計劃和實際使用人數核定各單位編制外人員預算。在核定指標內，編制外人員全部進入派遣公司派遣。經清理整頓，共核定使用編制外用工機關事業單位226個，使用人數4634人，已實行派遣人數2150人。

四、推行專技職務評聘分離，加強專技人員隊伍建設

今年，為加強我市專業技術人員隊伍建設，全面推行專業技術資格社會評價和專業技術職務評聘分離，使廣大專業技術人員脫穎而出，為我市人才總量增加和人才檔次提升作出了努力。一是制訂下發2007年度*市事業單位工作人員考核工作通知，對各單位上報的登記表和名冊進行審核。二是召開20*年春節我市入選*市“211”人才工程和省“151”人才工程人員及國務院特貼人員座談會。三是組織專業技術人員資格考試報名工作，共有979人參加職業資格考試。四是對766名事業單位、國有企業、非公企業人員進行初定專業技術資格。五是審核推薦委托機關和企事業單位專業技術人員參加*市評審高中初級專業技術資格221人；召開農業、工程、建筑、船舶、中小學中初級評委會評審中初級專業技術資格481人。六是上報我市省“151”人才工程第一、二層次推薦人選，組織我市入選省“151”人才工程和*市“211”人才工程人才赴海南休養。七是參加*市組織的20*年企業與博士后科技項目洽談會。

五、關心干部職工切身利益，認真做好工資福利工作

工資福利工作是一項政策性強、牽涉面廣、關系到機關事業單位工作人員和離退休人員切身利益的工作。我們認真執行上級工資制度政策文件，以極其負責的態度認真、細致做好工改工作。今年，共辦理事業單位工作人員工改15家、教育衛生管理人員工資套改60家100多人。辦理機關工作人員級別工資滾動升級和正常晉升及事業單位工作人員正常晉升21000人、事業單位工作人員職務（職稱）變動升級769人。辦理機關事業單位工作人員（財政統發）年終一次性獎金6000多人。辦理農村教師任教津貼審批5482人并列入財政統發。辦理機關事業單位新錄用人員工資確定506人。辦理行政機關和事業單位工作人員退休手續159人。辦理機關事業單位退休干部住房困難補助242人。調整機關事業單位工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤金標準100多人。組織春節慰問老干部和住院干部職工200多人。完成2007年度全市機關事業單位工作人員和離退休人員工資統計年報工作。做好今年全市公務員身體健康檢查工作。通過努力提高體檢標準每人400元，邀請專家擬出體檢項目，進行反復論證，最后確定必檢項目和個人選擇項目（建議），起草文件并打印體檢通知書5000多份。

按照職能要求，做好企業退休干部和退休干部管理工作。根據我市企退干部管理服務工作實際，制訂企業退休干部管理服務辦法，從依托主管局健全工作網絡、加強退休干部學習管理、抓住有利因素樹立正氣化解矛盾、正確引導營造和諧氛圍、切實做好年終慰問工作、加強活動中心管理等六個方面開展工作，盡可能緩解企業退休干部上訪問題。根據省人事廳等部門《關于調整企業退休干部生活補貼標準的通知》（浙人發[20*]30號）要求，提高了我市326位企業退休干部的生活補貼標準，并及時發放到位。春節和“八一”建軍節期間，對長期患病和家庭生活困難的企業退休干部進行重點慰問，共走訪慰問74人次，發放慰問金4萬元。對排查出來的重點人員明確責任領導和責任人員，采取“五包”措施和綜合辦法，確保我市企業退休干部思想穩定。

六、用好就業再就業政策，做好就業再就業服務

按照“立足經濟發展，注重崗位開發，堅持市場導向，完善服務體系”的工作思路，繼續推進就業和再就業工作。一年來，全市城鎮凈增就業人數8223人，城鎮下崗失業人員實現再就業2835人，其中就業困難人員832人，城鎮登記失業率為3.5%。

1、開展創業富民促進就業試點。3月至9月，我局在石橋頭鎮開展了創業富民促進就業試點。通過試點，該鎮逐步走出了一條促進勞動者充分就業，保證經濟又好又快發展的路子。其主要做法一是領導重視，資金保障。二是堅持發展經濟，開發就業崗位。三是構建隊伍網絡，做好就業服務。四是調查摸底，建立臺帳。五是強化技能培訓，提高就業能力。該鎮創業富民促進就業取得了初步成效，促進了農村勞動力轉移，實現了農村勞動力充分就業；提高了農民素質，增加了農民收入；最重要的是增加了就業再就業的造血功能，解決了困難人員就業再就業難題。

2、加強再就業援助。幫助2700名下崗失業人員實現再就業是今年市政府為民辦實事之一。我局一是開展調查摸底，搞清下崗失業人員人數和分別情況；二是制定分解指標到各鎮（街道）；三是下到各鎮（街道）進行面對面溝通，商討措施辦法；四是用足用好再就業相關政策，幫助下崗失業人員實現再就業。經過努力，已超額完成2700人下崗失業人員實現再就業任務。另外，止年底，我局已發放《再就業優惠證》1150本，對就業困難人員從事個體經營并確認開業審查核發一次性創業補貼計386人，發放資金77.2萬元。持《再就業優惠證》人員從事個體經營新辦營業執照有1000多戶，其中就業困難人員有509戶。

3、舉辦就業再就業推介會。今年共舉辦了12次大型就業再就業推介會，共有885家用人單位參加，提供就業崗位18896個，會上前來求職登記7246人，達成意向4780人，當場錄用1973人，其中下崗失業人員560人。每次推介會前，預先進行廣告宣傳，爭取更多的下崗失業人員、被征地人員和大中專畢業生參加。會上還開展就業再就業政策宣傳咨詢活動，設立下崗失業和被征地人員培訓報名點。

4、開展職業技能和創業培訓。按照“規范、對路、適用、專業”的原則，根據市場和企業需求，通過聯合辦班、企業自培等方式，開設計算機硬件維修、計算機系統操作、車工、鉗工、電工、市場營銷等專業，對下崗失業人員進行再就業培訓。另外，對有創業意向和創業條件的下崗失業人員進行創業培訓，鼓勵他們利用自身優勢進行創業。市就業處全年組織下崗失業人員再就業培訓1760人，其中創業培訓220人。同時對外省來我市務工人員進行免費職業技能培訓，到年底，參加培訓的外省務工人員為10012人。市技校全年組織農村勞動力轉移就業技能培訓1280人，務工農民崗位技能培訓1276人。

5、做好城鎮“零就業家庭”幫扶工作。一是深入各個村居進行“地毯式”排查。摸清“零就業家庭”情況，對初步確定的23戶35人“零就業家庭”建立臺帳和資源數據庫。二是開展“一對一”幫扶。對有就業愿望的“零就業家庭”建立就業服務檔案，實行“一家一策、一人一策”，并簽訂結對幫扶協議。三是提供職業培訓。對缺乏就業技能的“零就業家庭”成員開展“訂單式”技能培訓，使其獲得一技之長，提高基本的就業競爭力。四是完善“零就業家庭”動態管理。建立健全“零就業家庭”調查登記、申報認定和就業服務制度，落實各項幫扶政策,并建立回訪制度，確保“零就業家庭”出現一戶，幫扶一戶，消除一戶。至6月底，已基本實現“零就業家庭”清“零”目標。

6、加強勞動力市場管理。一是加強對公共職介中心工作人員的培訓，提高業務和職業道德素質，樹立良好形象。今年市勞動力中心市場被工商部門續評為三星級市場。二是嚴格審查用工信息，杜絕虛假信息，提高介紹成功率。今年進市勞動力中心市場求職登記有30067人，提供就業崗位35418個，介紹成功有18162人，成功率為60.4%。三是開展清理整頓勞動力市場活動。2月份，我局對全市職業介紹機構進行了清理整頓，責令改正16家，注銷職業介紹資格1家。四是加大民辦職業介紹機構管理力度。開展年度審驗和信用等級評定工作。截止年底，全市共有民辦職介機構49家，分布在全市9個經濟較為發達的鎮和街道。

七、加強社保體系建設，發揮社會保障功能

1、養老保險擴面征繳工作全面推進。一是按照浙政發[20*]70號和浙勞社老[20*]125號文件精神，在11月份減征企業單位繳納的社會保險費，減征金額達到3640萬元。同時根據文件精神，向市政府提出將企業單位養老保險繳費比例從16%降到12%。二是根據浙勞社老[20*]136號文件精神，做好企業退休人員養老金調整工作。退休人員養老金平均增資123元，20*年度退休人員養老金平均達到1180元。三是正在出臺企業職工基本養老保險“兩低”與“統一辦法”并軌銜接辦法。四是開展基本養老金領取資格認證工作。截止11月底，全市企業養老保險參保人數140416人，事業養老保險參保人數5660人，其中在職職工4432人，退休人員1288人。全年共征繳養老保險費45383萬元，基金支出24189萬元，基金累計結余119942萬元。

2、基本醫療保險工作不斷發展。一是積極穩妥做好醫保擴面工作。將參保范圍擴大到市屬集體以下各類企業，實行用人單位職工醫療保險與養老保險捆綁的參保辦法。二是正在出臺城鎮職工基本醫療保險部分政策調整辦法和城鎮居民基本醫療保險政策調整辦法。三是完善基本醫療保險定點醫療機構考核辦法，實施動態管理。發現異常情況，及時上門，幫助分析問題，制訂解決方案，將監督與服務有機地結合起來。預計全年醫保基金減少支出600萬元以上。至11月底，完成了*市下達的基本醫療保險參保指標，全市基本醫療保險參保總數達到89030人，全年基本醫療保險費收入12709萬元，基金支出78*萬元，基金累計結余36122萬元。城鎮居民醫保參加人數達到58000人。

3、工傷保險參保取得突破性進展。為方便企業參保，各鎮、街道勞保所都采取了便民服務措施，代辦各項手續。我局社保科在規定時限內給參保職工作出工傷認定，縮短認定期限，提高工作效率，并在新河和箬橫兩鎮進行工傷認定簡易程序試點。加強工傷認定工作管理，制訂并實施工傷認定操作規程和業務流程。通過實地調查和詢問等，有效遏制冒名、虛構、偽造申請工傷資料違法騙取工傷待遇歪風。截止11月底，全市工傷保險參保人數達到330370人，完成*市下達的工傷保險擴覆任務。全年共認定工傷7832起，組織職工勞動能力鑒定1812人。全年工傷保險費收入3586萬元，基金支出2339萬元，基金累計結余2142萬元。全市生育保險參保人數為22800人，生育保險費收入239萬元，基金支出138萬元，基金累計結余367萬元。

4、繼續做好失業保險擴面和基金征繳工作。一是抓基金征繳。年初通過與各鎮（街道）溝通聯系，落實*市下達的失業保險征繳擴面任務，確保全市征繳任務按時完成。二是積極探索失業保險征繳和發放新思路。完善失業保險金發放程序，做到既方便失業人員，又能嚴格把關，服務好失業人員，充分發揮失業保險金促進就業的作用。三是積極配合市審計部門做好失業保險基金的督查審計工作。四是出臺《*市失業保險基金內部控制辦法實施細則》，加強失業保險基金內部管理和監督，提高內控能力，確保基金安全。截止11月底，全市失業保險參保總數為86453人，比上年凈增8557人。征繳失業保險費3236.5萬元，失業保險金累計結余9417.1萬元。

5、調整被征地人員基本養老保障政策。一是調整保障待遇和繳費標準。8月28日，我局會同市財政部門，下發調整被征地人員基本養老保障待遇和繳費標準文件，調整幅度達10%，直接惠及19540位參保人員，月增發保障金68.5萬元。二是調整參保政策，落實“即征即保”。12月8日，市政府出臺了《關于進一步擴大被征地人員參加養老保障有關問題的補充意見》。該意見調整了參保辦法，使保障對象不受以“戶”為單位條件的限制，能夠依據自己的實際情況在自愿的基礎上自行選擇“即征即保”或“擇期參保”。新辦法將于明年1月1日起實施。調整參保辦法，加大資金籌措力度，為全面實施“即征即保”創造了條件。截止年底，新增參保人數5883人，新增保障資金12409萬元，新增享受人數4906人，全年發放養老保障金7363萬元。

6、加大社保基金監管力度。一是加強基金內控制度建設。建立基金收入、待遇支付各個環節互相監督的正常的工作機制，規范基金收支管理。二是及時發現和解決基金使用管理中的存在問題。針對基金內部使用管理及審計部門審計出的問題，開展基本養老保險基金等各類保險基金自我核查工作，形成基金自查報告，并及時研究解決基金管理使用中存在的問題。三是走訪欠費單位，催繳欠繳基金。到教育局催繳欠繳的1000多萬元醫療保險基金，財政部門已在7月份解決了欠繳的醫保基金。上半年收回欠繳各類保險費1835萬元。

八、依法調處勞動爭議，維護勞動者合法權益

1、加強基層勞動爭議調解組織建設。為方便勞動者和用人單位“就近、就地、就快”解決勞動爭議，努力將矛盾化解在基層，我們本著“預防為主、基層為主、調解為主”的方針，積極指導各鎮、街道勞動關系協調委、勞動爭議調解委和派出庭開展勞動爭議案件的調解工作。今年新增設了城西街道仲裁派出庭。城北街道積極探索調解網絡向村級延伸，提出了“勞資糾紛調處個案不出村、不出街道”的目標，此舉得到了省勞動和社會保障廳陳小恩廳長的肯定。今年各鎮、街道勞動關系協調委共受理各類勞動爭議案件4598件，結案4214件，為11384位勞動者挽回經濟損失4339萬元，保護了廣大勞動者的合法權益。

2、加大市本級仲裁委辦案力度。隨著《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》相繼實施，全市勞動爭議案件大幅上升，今年市勞動爭議仲裁委受理的勞動爭議案件比去年上升了近30%。今年共立案416件，其中工傷賠償321件，勞動報酬68件，勞動合同13件，其他爭議14件。已審結411件，結案率為98.8%。通過審理為勞動者挽回經濟損失860.17萬元。為切實維護勞動關系雙方當事人的合法權益，積極化解矛盾，一是在案件處理中盡量做到方便當事人，保障其充分行使申訴權利；二是嚴格按仲裁規則辦案，保證案件質量；三是調解與裁決相結合，并以調解為主、裁決為輔的原則處理勞資矛盾，迅速化解矛盾；四是在處理好個人勞動爭議的同時，集中精力審理好集體爭議案件。

3、重視組織和制度建設。一是及時調整市勞動爭議仲裁委員會組成人員，保證仲裁工作順利開展。二是加強仲裁人員培訓，提高仲裁員業務水平。組織仲裁員參加省廳舉辦的《勞動爭議調解仲裁法》培訓。規定專職仲裁員定期學習制度，對《勞動合同法》實施后可能出現的爭議問題和最高法院關于勞動爭議的司法解釋進行了專題學習。三是明確內部分工，落實工作責任，實行內部監督。為保證辦案質量，在仲裁科（院）內部實行分工負責制。從案件立案、審理到結案實行分工負責，落實各人責任。

九、開展勞動保障執法監察，營造良好用工環境

20*年，市勞動保障監察大隊出動檢查754人次，檢查企業854家，涉及職工55989人，責令補簽勞動合同24729份，送達《勞動保障監察詢問通知書》和《勞動保障限期改正指令書》30份。暢通“12333”投訴舉報電話，日平均接待勞動者達20多人，受理勞動者投訴舉報384起，結案384起，為3*9名勞動者追回拖欠克扣工資972.45萬元。行政立案處罰案件32起，結案36起，處罰金額25萬元（其中查處非法使用童工案件26起，清退童工31人，處以罰款21.75萬元；違法招用無合法證件人員案件7起，處以罰款1.9萬元）。完成書面審查9504家，其中上報失信企業5家。獲*市勞動保障監察案卷質量評比第一名，并被*市局評為勞動保障規范化達標綜合先進單位，推薦為省勞動保障監察*年度考核先進單位。

1、完成各項專項行動監察任務。監察大隊今年圓滿完成上級部署的各項專項行動監察任務，主要包括“清理拖欠農民工工資專項整治行動”、“清理整頓人力資源市場秩序專項行動”、“整治非法用工打擊違法犯罪專項行動”和提高勞動合同簽訂率的“春暖行動”。通過整治清理，我市勞動用工環境大為改善，企業依法用工氛圍逐步形成。同時處理突發性群體性業主逃匿拖欠工資案件25起，聯合各部門和鎮（街道）為1893名勞動者追回拖欠工資700多萬元，保障了勞動者的合法權益不受侵犯。

2、開展勞動保障書面審查工作。今年，我市共有9504家用人單位參加了勞動保障書面審查，任務數為7790家，完成率達118.95%。為保證書面審查工作順利開展，我局專門召開會議進行部署。同時將書面審查時間及相關事項在*日報上刊登公告，還以郵件的形式發往各企業。大隊專門設立了誠信檔案股，落實專人負責書面審查工作。通過書面審查，確定A級企業126家，B級企業5624家，C級企業3749家，上報*市失信單位5家。

3、建立企業欠薪預警機制。今年1月份，市委辦和市府辦

聯合下發《建立企業欠薪預警機制的實施意見》（溫市委辦[20*]9號），要求各部門明確各自職責，加強配合聯動。大隊根據文件精神，積極配合各鎮、街道處置各類突發性、群體性和業主逃匿案件，落實了欠薪預警機制中確立的各項措施，有效的防止和解決的發生。12月25日，*市政府召開防范處置企業拖欠工資工作視頻會議，我市林先華常務副市長在會上作了題為《建立欠薪預警長效機制，依法妥善處置欠薪事件》的經驗介紹。

4、健全欠薪保障金制度。落實《*市欠薪應急周轉資金管理辦法》，保證該項資金適時發揮作用。同時，繼續落實好《*市建筑業企業欠薪保障制度實施辦法》，督促在溫建筑企業建立欠薪保障金。已有70家企業（項目）共交納欠薪保障金1100余萬元，為切實解決建筑行業拖欠工資提供了資金保障。今年2月，我局與市交通局、中國人民銀行*市支行聯合下文，貫徹實施浙江省交通領域農民工工資支付管理辦法。根據辦法規定，建立交通領域農民工工資支付保障金制度，切實解決交通建設領域的勞動用工和工資支付行為。截止11月，市交通領域工程共有4家交納欠薪保障金319萬元。

5、抓好“雙推”工作制度化管理。今年是《勞動合同法》實施第一年，我們很抓了勞動合同和集體合同簽訂的推進。12月上旬，我局組織人員對各鎮、街道“雙推”工作進行了一次抽查。截止12月底，全市共有20735家企業與375390名勞動者簽訂了勞動合同，1795家企業工會或聯合工會與所在企業或被覆蓋企業簽訂了集體合同。與年初下達的目標任務基數比較，企業覆蓋面超過了5.8%，勞動合同簽訂率超過了3.96%，集體合同簽訂率超過18.54%，點上勞動合同簽訂合格率達到100%。企業職工臺帳均已建立，并已輸入電腦。

6、推進行業工資集體協商制度。我市自2003年在新河羊毛衫行業率先開展行業工資集體協商以來，經過不斷探索、實踐、總結和提高，現已基本形成了一套規范有序、行之有效的操作規程。目前，我市已在羊毛衫、水泵、軸承、注塑、制鞋、帽業、船舶修造等7個行業中開展了行業工資集體協商，覆蓋企業600多家，受益職工達3萬多人。此項制度得到了有關專家、上級部門以及新聞媒體的普遍關注，特別是去年11月26日，得到了總理“*的做法可以總結推廣”的重要批示。今年3月10日，全省推廣*市工資集體協商經驗現場會在我市召開，陳加元副省長親臨會議并作重要講話。

7、加強基層勞動保障網格化建設。經過幾年努力，目前全市大部分鎮（街道）已建立了勞資調解四級網絡體系，即市、鎮（街道）、管理區、村（居）四級，還有些地方已經延伸到企業內部。以城北街道為典型，該街道重視基層勞動保障網格化建設，建立了較為完善的基層勞動保障協理員制度。現在該街道的大部分勞資糾紛都能在本轄區自行消化和妥善化解，為解決勞資糾紛設立了第一道防線。城北街道加強基層勞動保障網格化建設的做法和效果在《中國勞動保障報》等各級報刊上多次刊登。箬橫鎮、石橋頭鎮、城西街道、橫峰街道等借鑒城北街道做法，因地制宜，探索適合自己的網格化路子，分別在本轄區的工業園區和村設立勞動保障協理員，完善了基層勞動保障網絡。

十、加強職業技能培訓，提高勞動者素質

1、加大高技能人才培訓力度。今年*市局下達給我市高技能人才培訓任務為技師2*人、高級工795人。為完成培訓任務，我們深入各鎮、街道進行宣傳，征求意見，制作高技能人才培訓（推薦）鑒定計劃數，并將培訓數列入市政府對鎮、街道年度目標責任考核。我們多次下到各鎮、街道，督促落實培訓推薦任務的完成。至12月底，我市完成高技能人才培訓推薦1040人，其中高級工820人，技師220人。

2、開展技能大比武和首席技工評選活動。一是在大溪新界泵業有限公司舉行全市水泵嵌線工技能大比武活動，共有9支代表隊、27名選手參加。二是在箬橫舜浦帽業有限公司舉行帽業編織技能大比武，共有12支代表隊、36名選手參加。三是開展市首屆首席技工評選活動，共分車工、電工、汽車修理工、美容美發師、烹調師等五個工種。四是組織市第四屆中等職業學校師生職業技能競賽。通過大比武、競賽和評選活動，促進了技工崗位練兵和高技能人才隊伍建設。

3、積極推進職業資格證書制度。今年我們不斷拓展考證的空間，經過艱苦努力，得到有關部門的大力支持和配合，全年共培訓鑒定核發《職業資格證書》21343本，其中初級19275本，中級1248本，高級820本，超額完成*市下達的鑒定任務數。

4、重視做好市技工學校的招生、學生實習和畢業生就業推薦工作。今年市技校在招生難度增大的情況下，努力拓展招生渠道，尋求更多形式的合作辦學思路，基本完成招生任務。通過學校推薦與召開就業洽談會形式，至9月份，畢業生就業工作基本完成，就業率仍保持在96%以上。該校力抓德育核心，主抓教學中心，強化技能教育，重視學生全面發展。在12月份舉行的*市中職學校師生技能比賽中，該校普通車工和數控車工分別獲得師生個人第一、團體第一，工具鉗工和演講比賽分別獲得團體第二的好成績。通過全體教職工的共同努力，在9月份學校督導評估中，順利通過了07學年學校發展規劃評估，八個方面規劃目標，全部達標。

十一、提高依法行政水平，自覺接受社會監督

1、高度重視行政復議和行政訴訟。本年度因不服工傷認定，申請人向市法制辦或*市勞動和社會保障局申請行政復議43件，申請人提請市法院行政訴訟案件33件。針對如此多的工傷認定行政復議和訴訟案件，我局高度重視，積極應對。一方面依法規范做好工傷認定工作，另一方面加強與市法制辦和市法院的聯系與溝通，做好應訴工作，在業務科室指定專人專門負責。所有工傷行政復議結果均維持我局所作出的行政確認，工傷行政訴

訟也未出現敗訴。10月22日，我局在省廳召開的全省勞動保障依法行政工作座談會上作了題為《工傷認定行政應訴思考和建議》的經驗交流。

2、繼續組織開展調研活動。繼去年我局組織開展調研活動，共撰寫18篇調研文章后，今年我局從5月份開始，局領導率先垂范，廣泛發動全局各科室和下屬單位深入基層，對群眾反映強烈的熱點和難點問題進行專題調研。到8月底，調研活動基本結束，共收集調研報告22篇。11月中旬，組織優秀調研文章評比活動，分別評比出一等獎4篇、二等獎8篇、三等獎10篇。這些調研報告對市領導和局領導進行工作決策提供了參考。其中《*市人事制度改革問題探討》和《建立長效工作機制，促進農民創業就業》兩篇調研文章分別被《浙江人事》和《浙江勞動與保障》刊登。