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一、考核獎勵對象
辦事處機關(guān)全體在職干部職工為考核獎勵對象。
二、考核獎勵辦法
1、成立由辦事處黨委成員、各大辦主任及三名干部代表組成的考核獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組日常具體工作由黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)。
2、機關(guān)干部職工考核分四個組進行,即黨政辦組、社會事務(wù)辦組、經(jīng)貿(mào)發(fā)展辦(1)組,經(jīng)貿(mào)發(fā)展辦(2)組(具體名單見附表)。
3、考核實行百分制,由三部分組成:第一部分(表A):各考核組對考核對象按其崗位職責(zé)從德、能、勤、績、廉等方面確定具體考核內(nèi)容,實行百分制考核,該項考核得分占總分的50%。第二部分(表B):,組內(nèi)干部職工互相考核評分,該項占總分的25%。第三部分(表C):考核領(lǐng)導(dǎo)小組考核評分,該項占總分25%。三項合計為考核對象考核總得分。
4、對以下情況,直接扣減總分:(1)市、處優(yōu)化辦扣分的,按扣分多少直接扣減總分;(2)無故缺勤1天扣5分;(3)當(dāng)月累計3次無故不簽到者扣5分;(4)不能保持通訊暢通貽誤工作的,一次扣5分;(5)拒不服從組織(或領(lǐng)導(dǎo))工作安排造成不良影響的一次扣10分;(6)違犯值班紀(jì)律被通報批評的扣5分;(7)不執(zhí)行機關(guān)用水用電管理制度,造成損失或安全事故的扣5分。
5、對以下情況,直接追加總分(封頂15分):⑴在市綜合目標(biāo)考評中,位于全市第一名的工作項目分管負(fù)責(zé)人、具體責(zé)任人、工作承辦者分別加8分、6分、4分。位于第二名則分別加6分、4分、2分。⑵對榮獲市委、市政府獎勵的工作項目分管負(fù)責(zé)人、具體責(zé)任人、工作承辦者分別加6分、4分、2分,每上一個層次在此基礎(chǔ)上加2分。對考核小組按加分?jǐn)?shù)適當(dāng)追加小組獎金總數(shù)。⑶在市綜合目標(biāo)考評中,位于全市倒數(shù)一、二名的工作項目分管負(fù)責(zé)人、具體責(zé)任人、工作承辦者分別扣6分、4分、2分或3分、2分、1分。
三、考核結(jié)果運用
1、考核結(jié)果作為干部職工年度考核等次確定和年度評先表優(yōu)的依據(jù)。
強職工素質(zhì) 抓技術(shù)比武
為了工廠實現(xiàn)跨越式發(fā)展,提升工廠制造能力、增強廣大職工的綜合素質(zhì),廠工會結(jié)合“職工能力提升助推工程”活動,以“大培訓(xùn)、大比武、大提升”三大行動為主題,以“勵精圖治,科技**”,提高職工技能、增長經(jīng)濟效益為目的,廠工會從今年三月起就組織策劃車工技術(shù)大比拼、鉗工技能擂臺賽和銑工技能奪冠賽三項活動,各基層分會也積極響應(yīng),結(jié)合自身特點,廣泛開展技術(shù)交流、崗位練兵活動。如:檢驗處分會組織開展了檢測技術(shù)交流 、首屆檢驗技能大比武活動;機動處和技術(shù)安全處分會組織全廠200名單梁吊車工開展了吊車技能競賽;工模具車間分會組織工藝人員開展《Pro/E》軟件學(xué)習(xí)培訓(xùn),技能人員開展了《數(shù)控銑削加工及編程》、《數(shù)控磨削加工及編程》等培訓(xùn)活動;五車間分會開展了氬弧焊工青年技能比武活動;工裝非設(shè)車間分會開展了手工電焊技能競賽活動,這些活動的開展,營造了職工競爭、進取、向上的濃厚氛圍,不斷提升了職工隊伍整體素質(zhì),為企業(yè)健康發(fā)展做出了積極貢獻。
近日,該廠工會在人力資源處、檢驗處、技術(shù)安全處、物資處、機加車間、工模具車間和工裝非設(shè)車間等單位的積極配合和大力支持下,組織開展了2011年車、銑、鉗工技能競賽活動。
這次全廠車、銑、鉗工技能大賽,是對我廠年輕機加工人的大考煉,旨在培養(yǎng)他們刻苦鉆研、一專多能的學(xué)習(xí)能力。此次參賽的選手大都是剛從學(xué)校畢業(yè)不久的年輕技術(shù)工人,他們愛學(xué)習(xí),肯鉆研,敢與老師傅比高低,爭第一。如:2005年3月參工進廠的車工某職工,2005年11月參加車工中級工技術(shù)比武獲得一等獎,2007年又參加數(shù)車工技術(shù)比武;今年,他沉著應(yīng)戰(zhàn),頑強拼搏獲得了車工比賽第一名。 通過競賽,提高了職工技能,展示了職工的工作能力,同時樹立了爭先創(chuàng)優(yōu)、積極向上的精神風(fēng)貌。通過比賽,讓他們真正做到“精一門、會兩門、學(xué)**”,爭當(dāng)各類專業(yè)技術(shù)操作能手,爭當(dāng)優(yōu)秀技能人才。
我廠歷年非常重視提高職工的崗位技能,每年都要多次舉辦崗位技能培訓(xùn)和競賽活動,以參與、提高、競爭為主題,以國家規(guī)定的高級工的應(yīng)知(理論考試)、應(yīng)會(實際操作)為標(biāo)準(zhǔn),開展了車工、銑工、鉗工、鈑金工為主的職工技能競賽活動。為激勵廣大職工學(xué)技術(shù),長才干,增技能,廠工會專門制定了《機械廠職工技術(shù)比武獎勵辦法》。
我廠今后將陸續(xù)在全廠開展其他工種的技術(shù)比武活動,掀起一個比、學(xué)、趕、幫、超的學(xué)習(xí)熱潮,努力營造激勵職工參與知識共享的學(xué)習(xí)氛圍,不斷提升職工獲取知識和應(yīng)用知識的能力,為建設(shè)航天一流制造業(yè)做出應(yīng)有貢獻
。
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二O一一年五月二十五日
一、強化能動調(diào)解,服務(wù)大局求突破
主動提前介入,積極組織全縣人民調(diào)解員參與我縣“水利樞紐工程”移民建房用磚質(zhì)量問題的矛盾糾紛化解工作,審慎穩(wěn)妥地開展專項調(diào)解活動。通過半年多時間的軟磨硬泡,幾十個夜晚的促膝而談,還有多少個雙休日的同甘共苦,調(diào)解員們提菜下鄉(xiāng),深入一線,與村民們同灶吃飯,共地干活,終于在今年7月份將蔣沙110多戶移民建房用磚的質(zhì)量問題徹底化解,解決了我縣今年開局以來最大的政府中心工作任務(wù),同時也是我縣在開展“充分發(fā)揮人民調(diào)解作用爭當(dāng)矛盾糾紛化解能手競賽活動”中取得最大突破的調(diào)解實例。在競賽活動期間,我縣注重強調(diào)調(diào)解隊伍要深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶、社區(qū)、企業(yè)、園區(qū)、移民重建現(xiàn)場工地,了解社情民意,排查矛盾糾紛,認(rèn)真梳理總結(jié)調(diào)解中帶有苗頭性、傾向性的問題,適時向黨委政府提出調(diào)解建議,促使形成積極的公共政策。強力維護發(fā)展秩序。充分發(fā)揮調(diào)解的能動性,著眼于解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、難點問題,對涉及全縣發(fā)展的各類經(jīng)濟糾紛和重大項目、重點工程的糾紛,堅持早介早查快調(diào),傾力審慎穩(wěn)妥處理,為發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、強化為民調(diào)解,提升公信求突破
一是做到調(diào)解惠民。深入開展“人民調(diào)解為人民”主題實踐活動,教育、引導(dǎo)調(diào)解員爭當(dāng)“平民調(diào)解員”,每年都要對全縣人民調(diào)解員進行惠民調(diào)解案件的滿意度測評考核,考核不及格的,當(dāng)年人民調(diào)解津貼不得發(fā)放。二是做到調(diào)解便民。開辟調(diào)解“綠色通道”,構(gòu)建完善“三調(diào)聯(lián)動”機制,落實12個聯(lián)動調(diào)解聯(lián)絡(luò)員,引導(dǎo)當(dāng)事人把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的首要方式,以各自調(diào)解為主,需要聯(lián)動調(diào)解,也應(yīng)當(dāng)多聯(lián)動、少移送,盡量方便群眾解決矛盾糾紛。三是調(diào)解做到助民。盡量發(fā)揮人民調(diào)解委員會的作用,落實好調(diào)解救助,對一些調(diào)解成功之前經(jīng)濟確有困難的當(dāng)事人提供必要的過渡性救助,緩解他們情緒的進一步激化。
三、強化和諧調(diào)解,化解矛盾求突破
一是完善“大調(diào)解”工作體系。發(fā)揮人民調(diào)解的主導(dǎo)作用,加強與行政調(diào)解和司法調(diào)解的銜接、協(xié)調(diào)、聯(lián)系,建立矛盾糾紛信息反饋平臺、協(xié)助行政調(diào)解和司法調(diào)解機制,加大社會矛盾糾紛源頭治理力度,積極構(gòu)建預(yù)防、分流、化解的長效機制。二是開展“送法六進”活動。積極參加社會治安綜合治理,組織優(yōu)秀調(diào)解能手走進社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、工地,開展以案說法,舉辦法制講座和模擬法庭,與電視合攝播法制專題節(jié)目,教育引導(dǎo)群眾學(xué)法、知法、懂法、守法。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“項目建設(shè)落實年”活動,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,突出情結(jié)、資源特色及品牌優(yōu)勢,創(chuàng)新發(fā)展方式,主攻大項目及工業(yè)項目,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,為推進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極的貢獻。
二、工作目標(biāo)
我局將今年我縣的招商引資工作在全市要不折不扣地爭先進位,努力朝著“保五爭四”的目標(biāo)奮進。2013年市下達(dá)我縣開放型經(jīng)濟工作目標(biāo)任務(wù):1、當(dāng)年新增固投3000萬以上項目資金22億元人民幣,其中固投5000萬以上工業(yè)項目資金19億元。2、億元以上工業(yè)項目8個。3、實際利用外資3800萬美元。4、外貿(mào)出口8500萬美元。
三、工作措施
(一)加強管理。進一步規(guī)范機關(guān)內(nèi)部管理,嚴(yán)明工作紀(jì)律,提高工作效率,努力完善學(xué)習(xí)制度、考勤制度、車輛管理制度、獎懲制度、財經(jīng)管理制度等相關(guān)制度,切實做到以制度管人,按章行事。
(二)突出兩個重點。一是突出重點項目。充分利用我縣現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢,將鎢、釩、鉬、石英、石灰石、瓷土等礦產(chǎn)資源加工、服裝、鞋帽、電子、五金等勞動密集型、蠶桑、油茶、竹木、茶葉農(nóng)副產(chǎn)品深加工、大型養(yǎng)殖基地等類型項目,列為我們的重點項目,抓緊同中節(jié)能、中國五礦、集團、股份、中糧投資、集團等企業(yè)的合作,跟進盯牢,著力引進大項目,形成產(chǎn)業(yè)集群。二是突出重點區(qū)域。緊緊抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利時機,突出重點區(qū)域開展招商活動。在引進市外境內(nèi)資金方面,把毗鄰的、、福建等省作為主攻目標(biāo),以引進央企為突破口,不斷拓展北京等大中城市,主動出擊。在利用外資方面,重點面向臺港澳。
(三)抓好三項工作。一是精心建好招商引資項目庫。整合項目資源,重點策劃一批有廣闊市場前景的項目,立足資源優(yōu)勢,包轉(zhuǎn)一批質(zhì)量高、操作性強、投資潛力大的好項目,編印一本高質(zhì)量的《招商項目冊》,認(rèn)真做好宣傳推介。二是擬定招商優(yōu)惠政策文件。盡快收集整理周邊地區(qū)的招商優(yōu)惠政策,按照“人無我有,人有我優(yōu)”的原則,爭取縣委、縣政府?dāng)M訂出臺一份好操作、能兌現(xiàn)、有吸引力的優(yōu)惠政策文件。三是加強隊伍建設(shè)。根據(jù)縣委、縣政府對全縣招商引資的工作要求,定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步提升招商引資工作人員的整體素質(zhì),打造懂經(jīng)濟、善交際、會表達(dá)、有激情的縣招商引資團隊。按照“任務(wù)下到人、板子打到人”的原則,將市下達(dá)我縣的內(nèi)資、外資、外貿(mào)等各項任務(wù)分解到人。一天一天跟,一月一月抓,一季一季趕,全力以赴朝著“保五爭四”目標(biāo)奮進。
(四)做好四篇文章。一是認(rèn)真組織好招商活動。今年除組織好參加省、市的15次招商活動以外,將分別在、進行半個月的蹲點招商,摸清客商底細(xì),召開一次招商項目推介會。建立好洽談項目檔案,將每一個客商、每一個項目分解到人,責(zé)任到人,不達(dá)目的決不收兵。另外,我縣還緊盯有商機、有項目、有資金但土地資源稀缺、勞動力成本昂貴的、福建、、江蘇等地區(qū),分別邀請了部分有意向的客商來考察投資。二是進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境??h商務(wù)局將全力搞好服務(wù),實行“全天候24小時服務(wù)制”“全過程”事前、事中、事后服務(wù)制,“全對象”服務(wù)制,加強與效能辦、經(jīng)濟110等機構(gòu)的聯(lián)絡(luò),積極配合查處一切損害客商的行為,做好外來客商的好娘家,做一個外來客商的好朋友。將著力打造規(guī)范高效的服務(wù)環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、開放穩(wěn)定的政策環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、文明誠信的人文環(huán)境以及寬松、和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵和吸引國內(nèi)外客商來我縣投資興業(yè)。三是抓好項目統(tǒng)計信息工作。加大對有招商引資任務(wù)的單位督查力度,對所有單位新上項目實行動態(tài)通報制。每季度對所有項目進行一次全面督查。規(guī)范招商引資考評工作,堅持以規(guī)范招商引資考評來引導(dǎo)工作的方向,在搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上,用規(guī)范的制度來考評招商引資實績,無論對誰一概堅持原則,實事求是。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好項目統(tǒng)計報表工作,確保每月編印一期《招商簡報》。四是積極做好項目申報工作。摸清下情,吃透上情,切實加強同上級主管部門的對口協(xié)調(diào),全力確保招商引資在全市爭先進位。
四、工作要求
宣傳是任何一個國家、一個政黨表達(dá)政治主張、維護自身政權(quán)的重要工具。由于我國幾千年的“人治”所帶來的影響,社會的法治和大眾的法治理念尚處在萌芽階段。如果我們不知曉或者不善于運用宣傳手段來表述自己的理念和傳遞法律的精神內(nèi)核,那么社會和公眾對于現(xiàn)行法律將盲目無從,隨之對法院的抱怨和對法官公正性的斥疑將應(yīng)運而生,接踵而來的將是纏訴、上訪等問題所導(dǎo)致重復(fù)勞動的成倍增長。我們必須加大司法宣傳力度,才能實現(xiàn)公正與效率主旨。那么,當(dāng)前法院的司法宣傳工作存在哪些問題,怎樣才能加強司法宣傳工作,在本文中,筆者結(jié)合多年在基層法院的從事宣傳工作的經(jīng)驗,作一些粗淺的探討,以供參考。
一、當(dāng)前法院司法宣傳中存在的問題
(一)司法宣傳制度規(guī)范中的缺失。一是現(xiàn)有宣傳工作制度中僅有統(tǒng)一原則規(guī)定,具體報道的尺度范圍則由各法院自行掌握,這使法院宣傳工作因宣傳人員能力的差別而在總體上呈現(xiàn)出不平衡狀態(tài)。二是為促進法院宣傳工作而訂立的考評機制,若不能合理設(shè)計考評方式方法、充分發(fā)揮引導(dǎo)干警對司法宣傳的方向、內(nèi)容等方面的積極作用,干警很可能為爭先創(chuàng)優(yōu)等因素刺激,片面追求上稿率,從而增加消息報道,減少深度報道;為迎合媒體和觀眾需要而增加個案報道,減少教育普法,結(jié)果可能反而使法院宣傳工作偏離宗旨,產(chǎn)生適得其反的效果。
(二)司法宣傳內(nèi)容的局限性與狹隘化。由于新聞媒體在報道內(nèi)容方面越來越重視觀眾需求和廣告客戶的需要,而法院進行司法宣傳的眾多內(nèi)容中,只有對各類典型案件的審理情況才可能吸引最大范圍的觀眾群體關(guān)注,促使媒體進行采訪報道,這使法院司法宣傳的范圍和內(nèi)容受到局限,而逐漸變得狹隘。同時媒體還為了在有限版面內(nèi)盡可能多地刊載廣告,不斷縮減其他版面,使得在司法宣傳報道中300字以下的消息報道日漸成為主流,而一些深度報道,尤其是與法院改革、建設(shè)有關(guān)的一些大型宣傳報道缺乏發(fā)表的場所,這與當(dāng)前法院的宣傳總體趨勢和目標(biāo)相背離。
(三)法院與新聞單位之間缺乏互動監(jiān)督。法院有權(quán)有責(zé)對新聞報道的客觀真實性進行審查監(jiān)督,它與新聞輿論監(jiān)督在實踐中構(gòu)成一種相互制衡的關(guān)系,但法院在實際工作中往往比較滯后。部分法院宣傳工作未能及時適應(yīng)媒體變化和新聞需要,并進行應(yīng)對調(diào)整,從而影響了法院司法宣傳工作的力度。
二、加強法院司法宣傳工作的建議
(一)完善制度,規(guī)范進行法院司法宣傳工作。根據(jù)新聞宣傳具有的靈活性特征,在制定統(tǒng)一的、自上而下的宣傳工作紀(jì)律進行規(guī)范管理的同時,各法院應(yīng)制定相應(yīng)的實施細(xì)則;上級部門在下達(dá)關(guān)于法院宣傳原則性規(guī)定的同時,可以標(biāo)注說明或舉辦培訓(xùn)班組織學(xué)習(xí)的方式,在一定范圍內(nèi)就相關(guān)問題達(dá)成共識;同時就現(xiàn)有考評機制中不合理部分進行修訂,以促進司法宣傳工作整體水平的提高。
(二)重視司法宣傳的人才培養(yǎng)。從事宣傳工作的人都知道,這是一件辛苦活,需要具備綜合性的知識和能力,需要付出很多默默無聞的工作,犧牲很多休息和娛樂的時間。所以各法院應(yīng)該根據(jù)自己的實際,制定相應(yīng)的獎勵辦法,鼓勵大家多做宣傳工作,并對宣傳工作突出的干部加以提拔使用。
今天我們召開一個短會,主要是部署一年一度的鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核工作。鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核,是對一年來全市鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量的一次全面檢驗。抓好這
項工作,對于客觀把握全市經(jīng)濟發(fā)展全局,對于進一步激勵先進、鞭策后進,對于激發(fā)全體鎮(zhèn)級干部進一步宏揚“三創(chuàng)”精神,大力發(fā)展鎮(zhèn)級經(jīng)濟,加快我市“兩個率先”步伐,將起到十分重要的
促進作用。剛才,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就考核工作進行了培訓(xùn),請大家在考核過程中嚴(yán)格把握。下面,我就這次考核工作強調(diào)三點意見。
一、考核認(rèn)識要統(tǒng)一
鎮(zhèn)級經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟的結(jié)合點,是縣域經(jīng)濟的重要組成部分。加快鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展,是實現(xiàn)經(jīng)濟總量擴張、促進財政收入增長、農(nóng)民增收,加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的客觀需要,是
解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,縮小城鄉(xiāng)差距的迫切要求,也是力爭“兩個率先”的基礎(chǔ)工程。因此,我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展是衡量、考核全市各級干部特別是鎮(zhèn)級干部的重要依據(jù)之一。鎮(zhèn)級經(jīng)
濟不發(fā)展,鎮(zhèn)級干部的工作實績就無從談起,也就難以擔(dān)負(fù)起“為官一任,造福一方”的重任。我們進行多年的鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核,就是客觀、公平地反映了各鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作,總體來說起到了良好
的激勵和導(dǎo)向作用,有力地促進了全市經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。為此,我們要進一步認(rèn)清這次考核工作的意義,明確這次考核面臨的新特點。
一是有利于引導(dǎo)鎮(zhèn)級轉(zhuǎn)變工作思路。每年年初,在設(shè)置考核指標(biāo)中,市委、市政府都注重結(jié)合中央、上級黨委、政府現(xiàn)階段的政策精神,力求通過考核,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作思路,使其工作與時
展要求同步。因此,經(jīng)過多年的考核,不少鎮(zhèn)都表示對實績考核充滿信心,認(rèn)為只要能夠吃透《考核辦法》的精神,根據(jù)考核指標(biāo)結(jié)合實際情況抓準(zhǔn)著力點,發(fā)揮出自身的優(yōu)勢,就一定能夠走出一
條符合自身實際的發(fā)展路子。
二是有利于引導(dǎo)加強和改善干部隊伍管理。由于在考核中將干部政績以得分量化的形式體現(xiàn)出來,同時,始終注重一個“實”字,通過實實在在地考,來引導(dǎo)廣大干部實實在在地干。所采取的帳實
結(jié)合,以書證為準(zhǔn)的考核方法,保證了考核工作的真實性。在這種以“實”為重點的考核思路引導(dǎo)下,對各鎮(zhèn)的黨政班子起到極大的鞭策作用。排名在前的要保持先進,排名落后的要縮小差距,爭先創(chuàng)優(yōu)
,從而激發(fā)了鎮(zhèn)級干部奮發(fā)向上的工作熱情,形成了你追我趕、不甘落后抓發(fā)展的局面。而且,各鎮(zhèn)以此為契機,結(jié)合本鎮(zhèn)的實際制訂了對鎮(zhèn)干部的工作實績考核辦法,改變了過去一些干部作風(fēng)散慢、
辦事效率低下的問題,提高了隊伍的管理水平。對這種鼓勵績效的管理機制,大家普遍認(rèn)為,對形成以素質(zhì)論人才、重實績用干部的輿論氣氛,激發(fā)干部不斷增強工作責(zé)任感和進取心有著積極的推動意
義。
三是有利于引導(dǎo)建立考用結(jié)合的工作機制??己斯ぷ鞯纳ΓP(guān)鍵在于對考核結(jié)果的運用。我們反復(fù)強調(diào),考核結(jié)果不是給干部貼上優(yōu)劣的符號,也不僅僅是給黨政予以獎懲,而是為了激勵大家
改進工作,提高績效。通過考核,我們建立起了“憑實績用干部,憑實績評先進”的機制,激發(fā)了廣大干部的內(nèi)在活力和動力,調(diào)動了廣大干部的積極性,增強了加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
特別是過去的一年,全市各級緊緊圍繞“兩個率先”和全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),牢牢把握“五個
大力、五個加快”的總體要求,不斷深化改革,創(chuàng)新思維,扎實工作,農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展好勢頭。因此,今年鎮(zhèn)級經(jīng)濟綜合考核工作也面臨著一些新的特點。一是農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持高位、高效
、高速運行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅都在35%左右,比去年高出5個百分點,一部分鎮(zhèn)的發(fā)展速度超過了50%,特別是各鎮(zhèn)的規(guī)模工業(yè)有了較快的提升,1-11月全市規(guī)模工業(yè)銷售收入、工業(yè)增加值增幅
分別達(dá)到了50.2%和52.5;二是農(nóng)民收入繼續(xù)快速增長,農(nóng)民人均純收入預(yù)計為6613元,增長15%。(統(tǒng)計局預(yù)計數(shù));三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)考核與去年相比,加大了對工業(yè)集中區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、規(guī)模工業(yè)、
集中區(qū)投資規(guī)模企業(yè)、以及新增億元以上企業(yè)的考核力度,特別是開票銷售、集中區(qū)企業(yè)投資規(guī)模、億元以上銷售實行分段計分后,調(diào)動了各鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)的積極性;四是考核內(nèi)容新增了對特色
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“三清”工作的考核,以體現(xiàn)對特色農(nóng)業(yè)、項目農(nóng)業(yè)發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)的重視;五是加大了對民營經(jīng)濟發(fā)展的考核力度,下達(dá)了年度民營經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo),出臺了考核獎勵辦法,并實行了單
項獎勵;六是各鎮(zhèn)黨委、政府“爭先創(chuàng)優(yōu)”的考核意識進一步增強。為此,我們必須更加高度重視這次考核,并針對新的考核特點,按照考核要求和程序,認(rèn)真細(xì)致地做好考核工作。
二、考核任務(wù)要明確
在考核過程中,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會市委、市政府出臺的《20*年度鎮(zhèn)經(jīng)濟工作綜合考核辦法》及《考核細(xì)則》,進一步明確考核內(nèi)容、考核指標(biāo)和考核辦法。
1、考核組織。*年度鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下進行,由我任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,奚市長、王市長任副組長,農(nóng)工辦洪主任、統(tǒng)計局儲局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局姜局長為考核負(fù)責(zé)人。
農(nóng)工辦為考核牽頭扎口部門??己诵〗M成員從市委農(nóng)工辦、市經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局、財政局、農(nóng)林局、水利局、發(fā)展計劃局、建設(shè)局、科技局、勞動和社會保障局等10個部門抽調(diào)40多名業(yè)務(wù)骨干組成。各職
能部門也明確了一名領(lǐng)導(dǎo)作為考核工作負(fù)責(zé)人。各鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,同時必須對應(yīng)市考核部門明確對口單位專人準(zhǔn)備迎接考核。
2、考核方法。參加今天會議的有從10個責(zé)任單位抽調(diào)的40名業(yè)務(wù)人員,同時也邀請了各鎮(zhèn)分管考核工作的領(lǐng)導(dǎo)一并參加,主要是進行考核前的集中培訓(xùn),以便達(dá)到上下統(tǒng)一,口徑一致。這次考核工
作設(shè)三個考核小組,每個考核小組分別由考核負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。各單位抽調(diào)人員分別歸入到三個考核小組,并負(fù)責(zé)本部門涉及內(nèi)容的考核。各責(zé)任單位按考核文件和細(xì)則要求設(shè)計考核計分表,并由市委
農(nóng)工辦統(tǒng)一分發(fā)到考核小組??己瞬捎谩靶〗M集中,一鎮(zhèn)一天,分工負(fù)責(zé)”的方法,除平均增速外,所有數(shù)字和得分一律以第一現(xiàn)場記錄為依據(jù),另外,凡市有關(guān)部門直接提供考核數(shù)據(jù)的,以部門提供
數(shù)據(jù)為準(zhǔn),如新辦企業(yè)數(shù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會保險擴面等相關(guān)數(shù)據(jù)。所有基礎(chǔ)資料均由各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長簽字,政府蓋章,考核責(zé)任人、考核小組負(fù)責(zé)人簽字,并一式三份,一份交鎮(zhèn),一份交考核責(zé)任單
位,一份交市委農(nóng)工辦統(tǒng)一存檔,以備查閱和核對。
3、考核時間。定于元月11日至15日,共5天時間??己私Y(jié)束后,市考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織封閉式計分匯總。
三、考核紀(jì)律要嚴(yán)明
鎮(zhèn)級經(jīng)濟考核工作政策性、綜合性、技術(shù)性都很強,要求也很高,要按時高質(zhì)量保證做好,必須要有嚴(yán)格的紀(jì)律,統(tǒng)一的要求??己酥斜仨氉龅健叭齻€確?!薄?/p>
一要確??己苏卟蛔邩印J形?、市政府制定的《關(guān)于印發(fā)20*年度鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核辦法的通知》(壇委發(fā)[20*第25號文件]是整個考核工作的規(guī)范性文件,是考核工作的總綱。市委農(nóng)工辦
《關(guān)于印發(fā)20*年度鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核細(xì)則的通知》(壇委農(nóng)字[20*]第36號文件)是匯集各相關(guān)職能部門意見后對市委文件的具體化和細(xì)目化。在考核中,要嚴(yán)格按照兩個文件規(guī)定實施考核,凡
不在文件規(guī)定范圍的任何部門都不應(yīng)也不得追加考核內(nèi)容,確??己苏卟蛔邩?。
二要確保考核數(shù)據(jù)不虛假??己诉^程中要繼續(xù)嚴(yán)格堅持三項原則。一是堅持公正、客觀、公平的原則??己私M與被考核單位發(fā)生不同意見時,一律以文件規(guī)定為依據(jù),文件上未作明確規(guī)定的,由涉
及考核指標(biāo)的責(zé)任部門分管
考核的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一答復(fù),并告知考核負(fù)責(zé)人。凡須由市有關(guān)部門提供的考核指標(biāo),如GDP、稅收分鎮(zhèn)完成數(shù)、新辦企業(yè)數(shù)等指標(biāo),各責(zé)任單位(主要是統(tǒng)計局、地稅局、國稅局、財政局、經(jīng)貿(mào)局、工商局等
)及早做好工作準(zhǔn)備,保證考核工作按期進行。二是堅持帳實結(jié)合的原則。在考核中既要在鎮(zhèn)級認(rèn)真核查帳冊、報表、臺帳,又要深入到企業(yè)、單位核查,有的需要到現(xiàn)場進行察看。凡涉及考核需要的
資料,特別是企業(yè)會計報表,必須在考核前全部準(zhǔn)備就緒。三是堅持實事求是、以書證為準(zhǔn)的原則。相關(guān)考核指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源,必須來自20*年度統(tǒng)計年報。匯總年報要核查相關(guān)的基層數(shù)據(jù)。要堅持書
證在先,特別是附加考核內(nèi)容(如工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、新建農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、引進內(nèi)資等等),均要以有權(quán)部門的批文、執(zhí)照以及認(rèn)定書為準(zhǔn),凡不能提供書證的一律不得予以認(rèn)可加分。各鎮(zhèn)在考核前
應(yīng)主動準(zhǔn)備好相應(yīng)的書證材料。
三要確??己斯ぷ鞑环笱?。凡各單位選派參加鎮(zhèn)級經(jīng)濟工作綜合考核的人員,大家不論來自哪個單位,都是代表市委、市政府到各鎮(zhèn)(區(qū))進行考核的,大家一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好本次考核
工作,不能敷衍塞責(zé)、違反紀(jì)律。在考核中必須嚴(yán)格執(zhí)行考核紀(jì)律,考核人員中途不準(zhǔn)隨意調(diào)換,既定的考核時間和考核單位不得隨意變動,考核時一律在各鎮(zhèn)機關(guān)食堂就餐,不準(zhǔn)喝酒。各考核小組一
律于指定考核日上午8時30分前到指定鎮(zhèn),所需車輛由市委農(nóng)工辦負(fù)責(zé)安排。所有考核人員在考核過程中對各鎮(zhèn)的計分情況必須保密,未經(jīng)市委、市政府研究確定的考核結(jié)果,所有人員不得自行傳播。考
核紀(jì)律由各小組負(fù)責(zé)人具體監(jiān)督執(zhí)行。
同志們:做好鎮(zhèn)級經(jīng)濟考核工作,責(zé)任重大,非常辛苦。而且年末歲初,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作都非常繁忙,請大家科學(xué)安排好工作。同時大家一定要團結(jié)協(xié)作,密切配合,踏實工作,圓滿完成好*年度
___市食品藥品監(jiān)督管理局___分局組建四年來,以張智河為首的第一代食藥監(jiān)人鄭重接過黨和人民的重托,他們忠于職守,忘我工作,以飽滿的精神狀態(tài),沖天的工作干勁,熱情的服務(wù)態(tài)度,顯著的工作業(yè)績,迅速扭轉(zhuǎn)了全縣混亂的食品藥品市場秩序,為人民群眾飲食用藥撐起了一片安全的天空。
“民以食為天”。藥品食品關(guān)乎人命,涉及人民群眾的根本利益。讓廣大群眾都能吃上“放心藥”是年青的食藥監(jiān)人孜孜以求的目標(biāo)
20__年之前,全縣藥品市場印在人民群眾腦海中的是一片混亂:680余家涉藥單位95以上無證經(jīng)營,游商藥販活動猖獗,真假藥品魚目混珠,群眾反映十分強烈。滄海橫流方顯英雄本色。
沒有辦公場所,先租幾間房子;沒有工作人員,局長親自上陣;沒有交通工具,坐公交騎單車;不知道藥監(jiān)職能,先廣泛宣傳;不了解全縣情況,先調(diào)查摸底……,在“沒有槍,沒有炮,只有一把沖鋒號”的創(chuàng)業(yè)階段,第一代食藥監(jiān)人在務(wù)實勤勉的張智河局長帶領(lǐng)下開始掀開___食藥監(jiān)史上嶄新的一頁。
他們迅速確立了堅持一個中心(以整頓規(guī)范農(nóng)村藥品市場為中心),把握一個重點(以建立藥品質(zhì)量保證體系為重點),確立一個目標(biāo)(讓廣大群眾吃上“放心藥”)的工作思路,雷厲風(fēng)行地開始了工作。
以辦理發(fā)放《藥品經(jīng)營許可證》為契機,逐步整頓規(guī)范藥品行業(yè):著重從提高藥品從業(yè)人員素質(zhì)和群眾法律意識入手,加大宣傳力度;著重從改善藥品經(jīng)營場所軟硬件設(shè)施,建設(shè)放心示范店入手,加大整頓力度;著重從整頓和規(guī)范市場秩序,保障藥品質(zhì)量入手,加大打擊力度。一年時間,共檢查涉藥單位718家(次),查處案件405起,沒收假劣藥品、醫(yī)療器械711種,價值8.1萬元,取締無證經(jīng)營59家,罰沒款達(dá)到26.8萬元。全縣藥品市場秩序迅速好轉(zhuǎn),違法經(jīng)營藥品現(xiàn)象得到遏制,全縣群眾開始都能吃上“安全放心藥”。
保障廣大群眾飲食用藥方便安全,提高食藥品安全綜合監(jiān)管水平,全力構(gòu)筑起安全飲食用藥堅固防線是食藥監(jiān)人四年來譜寫的輝煌篇章。
隨著全縣藥品市場步入規(guī)范有序的軌道,___食藥監(jiān)局又開始全力構(gòu)建農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),為全縣人民飲食用藥提供安全方便的服務(wù)。
針對農(nóng)村藥品經(jīng)營網(wǎng)點少,布局不合理,偏遠(yuǎn)山區(qū)尤其匱乏的狀況,___食藥監(jiān)局通過規(guī)范經(jīng)營資質(zhì)、幫促指導(dǎo)等方式開通綠色通道,主動服務(wù)、跟進服務(wù)、超前服務(wù),有力地推動了藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前全縣基本實現(xiàn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地與千人以上行政村都有一家規(guī)范藥店的目標(biāo)。加上擁有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的366個醫(yī)療機構(gòu),全縣共有464家涉藥單位,形成了布局合理的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),極大地方便和保障了群眾用藥。
為了強化對農(nóng)村藥品市場的監(jiān)管,縣食藥監(jiān)局通過聘請藥品監(jiān)管信息員、設(shè)立舉報箱、投訴電話,出臺舉報獎勵辦法,在涉藥單位懸掛警示牌等多種辦法,在全縣構(gòu)建了一張全民參與,齊抓共管的農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)?!皟删W(wǎng)”建設(shè)使全縣人民群眾成為最大的受益者,據(jù)調(diào)查,市場藥價平均下降了30以上,西藥化學(xué)藥品年抽驗合格率達(dá)到100,中藥飲片年抽驗合格率從50提高到80以上,假劣藥品基本退出了全縣的藥品市場。
在履行食品監(jiān)管職能時,該局創(chuàng)造性開展工作,短時間內(nèi)摸清了食品、保健品、化妝品行業(yè)安全和監(jiān)管現(xiàn)狀,他們通過建章立制,明確了各個部門職責(zé),以強大的吸引力和凝聚力把各職能部門聯(lián)系協(xié)調(diào)調(diào)動起來,形成食品安全監(jiān)管的強大合力。兩年多來,經(jīng)過多次食品安全聯(lián)合執(zhí)法和食品安全專項整治,消除了全縣食品領(lǐng)域的諸多安全隱患,有力地維護了廣大人民群眾的利益。
在我縣創(chuàng)環(huán)境的大潮中,縣食藥監(jiān)局充分發(fā)揮職能,為落戶我縣康莊園區(qū)的太行、康寶、昂生等大型醫(yī)藥企業(yè)提供政策咨詢,上門指導(dǎo)服務(wù);積極幫助千草中藥材,縣醫(yī)藥材公司實施了GAP、GSP認(rèn)證改造,為全縣醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境,提供了全優(yōu)的服務(wù),有力地促進了全縣醫(yī)藥經(jīng)濟的快速發(fā)展,為“興工強縣”做出了積極的貢獻。
彈指一揮間,___食藥監(jiān)局已走過了四個春秋。四年來,該局歷經(jīng)了很多艱辛,也做了許多可圈可點的工作,在催化藥品市場體制改革和繁榮醫(yī)藥經(jīng)濟中發(fā)揮了重要作用,強有力的食品監(jiān)管使食藥市場由亂而治。一個統(tǒng)一、科學(xué)、高效、權(quán)威的食藥品監(jiān)管體制已初步建立。食藥監(jiān)部門在___開辟了一片廣闊的天地,譜寫了一曲輝煌的華章。
一流工作,優(yōu)質(zhì)服務(wù)彰顯形象。團結(jié)一致,人心思進體現(xiàn)魅力,一支精干有素,造福一方的食藥監(jiān)隊伍成為全縣政府執(zhí)法部門中的一個亮點
以張智河為首的第一代食藥監(jiān)人勤奮學(xué)習(xí),忘我工作,不僅迅速組建了監(jiān)管機構(gòu),而且在食藥品監(jiān)管上很快進入狀態(tài),不辱使命地完成了各項工作任務(wù)。
作為新組建部門,縣食藥監(jiān)局當(dāng)初無片瓦寸土,一張白紙。作為第一代食藥監(jiān)人,他們不畏困難,不言享受,勵精圖治,以強烈的事業(yè)心“建家置業(yè)”。通過選拔招錄等渠道,幾個素質(zhì)較強,業(yè)務(wù)嫻熟的年輕人走在了一起。局長張智河事必躬親,言傳身教。全局人員爭先創(chuàng)優(yōu),比學(xué)趕幫。人人愛崗敬業(yè),個個甘于奉獻
幾年來,他們的工作沒有一例差錯,沒有一例投訴,沒有一起違規(guī)違紀(jì)問題。食藥監(jiān)人在人民群眾中的形象穩(wěn)步提升,充分顯示了新機構(gòu)、新氣象、新人員、硬作風(fēng)。食藥監(jiān)工作同時受到社會各界的認(rèn)可和上級的充分肯定。先后被市食品藥品監(jiān)督管理局連續(xù)兩年授予“先進集體”,市勞動競賽委員會授予“集體二等功”,連續(xù)四年被縣委、縣政府表彰為“先進單位”,政風(fēng)行風(fēng)工作也走在全縣前列……。
1、根據(jù)《建筑法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)的規(guī)定,為認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定本制度。
2、考核內(nèi)容
(1)、各級各部門管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。
(2)、職工因工傷亡控制指標(biāo)(按公司年度管理目標(biāo)要求)。
(3)、現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)率目標(biāo)(合格率100%;優(yōu)良率按公司要求)。
(4)、創(chuàng)建文明工地目標(biāo)(按公司管理目標(biāo)要求)。
3、管理目標(biāo)
(1)、建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),按規(guī)定配齊專兼職安全管理人員。
(2)、公司要制定年度安全管理目標(biāo),并制度具體措施,確保目標(biāo)實現(xiàn)。
(3)、項目部每承接一項工程,首先要制定安全管理目標(biāo)(傷亡控制指標(biāo)和安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)),并將安全責(zé)任目標(biāo)分解到人,責(zé)任落實,各項目標(biāo)有人抓,有人管,實現(xiàn)目標(biāo)管理。
(4)、施工管理人員要按規(guī)定進行安全培訓(xùn),持證上崗。
(5)、做好傷亡事故的統(tǒng)計報告工作。
4、安全責(zé)任
(1)、企業(yè)法定代表人對實現(xiàn)本單位、本部門的安全管理目標(biāo)負(fù)總責(zé)。
(2)、各級生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對實現(xiàn)安全管理目標(biāo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(3)、各級各部門的管理人員按各自的安全職責(zé),為實現(xiàn)安全管理目標(biāo)努力工作。
(4)、項目經(jīng)理是法定代表人在施工項目上的人,對項目施工中安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的法規(guī)、法令和公司的各項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強領(lǐng)導(dǎo),群防群治,確保安全生產(chǎn)。
5、考核辦法
(1)、實行逐級考核的辦法,公司接受上級考核;項目部接受公司考核;項目部要對所屬管理人員進行考核。
(2)、各級要制定具體考核辦法,考核成績和各級領(lǐng)導(dǎo)及管理人員工作業(yè)績掛鉤,列入各項工作考核的主要內(nèi)容。
(3)、考核結(jié)果作為年終經(jīng)濟兌現(xiàn)和評定先進,實行獎罰的主要依據(jù)之一。
(4)公司每月對各項目部管理人員進行一次安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況考評,
在考評中達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的不獎不懲,達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的懲當(dāng)月工資的10%,達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的獎月工資的10%,安全生產(chǎn)月考評成績做為項目部年終評先工作的重要依據(jù)(占年終評先比例的60%)。
6、凡在安全生產(chǎn)中成績突出,具備下列條件之一的單位和個人,公司給予表彰,記功,發(fā)放一次性獎金,授予榮譽稱號等獎勵。
(1)、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī),在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績的。
(2)、在勞動保護安全生產(chǎn)方面有較大發(fā)明、技術(shù)改進或者提出重大合理化建議的。
(3)、防止和避免了重大傷亡事故,或在事故搶救中有功的。
7、創(chuàng)優(yōu)爭先,在文明施工中做出顯著成績,獲得省、市級文明工地稱號的,公司予以成本補貼獎勵,實際補貼標(biāo)準(zhǔn),在年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書中訂立。
(1)、公司對創(chuàng)文明工地的單位按建筑工程面積進行獎勵:創(chuàng)省級文明樣板工地的獎4元/M2;創(chuàng)省級文明工地的項目獎3元/M2;對創(chuàng)市級文明樣板工地的項目獎2元/M2;對創(chuàng)市級文明工地的項目獎1元/M2;對未能完成安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任目標(biāo)的項目部,公司按照創(chuàng)建文明工地獎勵辦法,對責(zé)任項目部進行相應(yīng)的懲罰。
(2)、公司竣工的單位工程,安全生產(chǎn)、文明施工經(jīng)匯總不達(dá)標(biāo)的,公司將對該工程的項目部處1元/M2的罰款。罰款辦法由公司安全處出安全生產(chǎn)、文明施工不達(dá)標(biāo)證據(jù),經(jīng)主管經(jīng)理、總經(jīng)理批準(zhǔn)交公司財務(wù)部由受罰單位工程款中扣除。并整理好懲罰資料入檔。
8、對于有下列行為之一的人員,給予處分
(1)、違章作業(yè)或違章指揮造成事故的;
(2)、玩忽職守,違反安全生產(chǎn)責(zé)任制,造成事故的;
(3)、發(fā)現(xiàn)險情,既不采取防范措施又不及時報告,而發(fā)生事故的。
(4)、存在事故隱患不執(zhí)行上級和安全部門限期整改的要求,造成事故的;
(5)、發(fā)生事故后,不積極組織搶救,不吸取教訓(xùn)采取措施,致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。
9、經(jīng)濟處罰的規(guī)定
(1)、施工設(shè)施缺少防護設(shè)施及存在事故隱患。
a.生產(chǎn)、施工設(shè)備、設(shè)施,沒有安全防護設(shè)施或防護有嚴(yán)重缺陷者,不得安裝或運行,對于確定安裝使用防護有嚴(yán)重缺陷的設(shè)備、設(shè)施的責(zé)任者和隨意確定拆毀安全防護設(shè)施的責(zé)任者,罰款100-200元。
b.已經(jīng)開工的工程項目無施工組織設(shè)計、施工方案或施工組織設(shè)計施工方案中無安全技術(shù)措施,一經(jīng)查出對工程項目負(fù)責(zé)人罰款200元;雖編制施工設(shè)計方案,但未經(jīng)審批,一經(jīng)查出,對工程項目負(fù)責(zé)人罰款100元。
c.存有重大事故隱患,逾期不解決的,對工地負(fù)責(zé)人罰款300-500元。
d.存有事故隱患,雖然在接到《事故隱患通知書》后對事故進行了整改,但整改不徹底或《事故隱患回執(zhí)》逾期不反饋消項的,對工地負(fù)責(zé)人罰款100-200元。
e.對確定將有毒有害產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移,分包給無防護措施的單位,并未提供指導(dǎo)和協(xié)助解決防護措施的單位主管負(fù)責(zé)人處以200-1000元罰款,并扣罰月工資的10-30%。
f.被罰者違反以上多項規(guī)定的,按各項規(guī)定合并處罰,由個人承擔(dān)。
(2)、現(xiàn)場管理及檢查
a.職工進入施工現(xiàn)場赤腳,穿拖鞋,穿高跟鞋,不戴安全帽,電氣人員不穿絕緣鞋,女工不戴工作帽,高處作業(yè)不掛安全帶等違紀(jì)者,每人罰款10元;項目經(jīng)理及管理人員均罰款20元;一次發(fā)現(xiàn)10個違紀(jì)人員,處罰工地主要負(fù)責(zé)人100元,并停產(chǎn)整頓一次;凡停產(chǎn)整頓的工地,對項目負(fù)責(zé)人另處罰100-300元,分包隊伍等同。
b.特種作業(yè)人員無證上崗者罰款20元,不持證上崗者罰款10元。
c.塔吊、施工電梯、龍門架(井字架)、腳手架、施工用電、施工機具、安全網(wǎng)等的搭設(shè)沒有安全技術(shù)交底,上述設(shè)施,設(shè)備投放使用前未經(jīng)驗收和辦理驗收手續(xù),對有關(guān)人員處以每人20-200元罰款。
d.對于違章指揮者,視情節(jié)輕重罰款20-200元,對于違章操作者視情節(jié)輕重罰款20-50元。
e.對于無視安全檢查,妨礙安全人員工作者視情節(jié)輕重罰款20-200元。
f.對于施工現(xiàn)場混亂,材料浪費嚴(yán)重,影響安全生產(chǎn)、文明施工的工地,罰工地負(fù)責(zé)人50-200元罰款。
g.公司內(nèi)部檢查中對達(dá)不到《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)中合格等級工地,處以工地負(fù)責(zé)人50-200元罰款。
h.市級以上部門檢查,對達(dá)不到建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》中合格的工地,處以工地負(fù)責(zé)人100-200元罰款。受到通報批評的工地對工地負(fù)責(zé)人加倍處罰。
k.在檢查或平時抽查中,對必備的安全管理資料管理混亂或嚴(yán)重缺項的工地負(fù)責(zé)人,罰款20-200元。
l.違反以上多項規(guī)定的單位和個人按各項規(guī)定合并處罰。
(3)、工傷事故
a.單位發(fā)生輕傷事故,每輕傷一人罰款50-500元,罰款由事故責(zé)任者所在班組支付,事故責(zé)任者罰當(dāng)月工資10-30%,免發(fā)當(dāng)月獎金。
b.單位發(fā)生重傷事故,每重傷一人次罰款3000-5000元,罰款由事故責(zé)任者所在班組支付20-30%,不足部分由承包組或項目部支付,事故責(zé)任者不論是傷者本人或他人,一律扣罰月工資10-30%,并免發(fā)1-3月職務(wù)崗位津貼和獎金。
c.單位發(fā)生死亡事故,每死亡一人罰款5000-10000元,罰款由事故責(zé)任者所在班組支付20-30%,不足部分由承包組或項目部支付,扣罰事故責(zé)任者本人月工資10-30%,并免發(fā)1-6個月職務(wù)崗位津貼和獎金。
d.單位發(fā)生多人事故,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別計算合并罰款。
e.發(fā)生事故拖延報告,隱瞞不報,謊報以及故意破壞事故現(xiàn)場的責(zé)任者,罰款50-500元罰款,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。
(4)、設(shè)備事故和隱患
a.對私自拆毀安全設(shè)施造成事故隱患者,根據(jù)情節(jié)輕重處以50-500元罰款。
b.對于發(fā)生機械設(shè)備事故的責(zé)任者處以直接經(jīng)濟損失5-10%的罰款。(不少于100元)。
c.發(fā)生與外單位無關(guān)的交通事故,對事故責(zé)任者處以直接經(jīng)濟損失5-10%的罰款。
(5)火災(zāi)事故及隱患
a、火災(zāi)隱患
①、火災(zāi)隱患要求限期整改,逾期不改者,每項按10元處罰責(zé)任人員。
②、重大隱患要求限期消除,逾期不改者,對責(zé)任人員處以100-500元罰款。
③、違犯消防規(guī)定不聽勸阻者,給予適當(dāng)罰款。
b、火警
①、對于火警損失折款不足百元責(zé)任者,處以10元罰款,并給予批評教育。
②、對于火災(zāi)損失折款100-5000元的責(zé)任者處以直接經(jīng)濟損失費10%的罰款。
③、對于經(jīng)濟損失5000元以上萬元以下的火災(zāi)事故的責(zé)任者,處以直接經(jīng)濟損失20%的罰款。
④、對于直接經(jīng)濟損失在萬元及萬元以上的火災(zāi)事故的責(zé)任者,報公安機關(guān)依法懲處。
⑤、對因不認(rèn)真吸取教訓(xùn),采取措施,一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生以上火災(zāi)的責(zé)任者,要加倍處罰。
⑥、消防器材、設(shè)備因管理不善和挪做他用的責(zé)任者,根據(jù)情節(jié)輕重給予適當(dāng)罰款,影響滅火行動造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者,要嚴(yán)肅處理。
⑦、對造成既有人身傷亡又有經(jīng)濟損失的責(zé)任者按本條有關(guān)規(guī)定合并處罰。
10、對有下列情節(jié)之一的單位,單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任者加倍罰款。
(1)、對于違章操作,經(jīng)檢查人提出后,仍堅持不改造成事故者。
(2)、對于違章指揮造成事故者。
(3)、發(fā)生事故后,隱瞞或謊報事故情況,破壞現(xiàn)場,妨礙事故調(diào)查者。
(4)、單位發(fā)生傷亡事故,不認(rèn)真吸取教訓(xùn),采取措施,在一年內(nèi)又重復(fù)發(fā)生類似事故。
關(guān)鍵詞:一德三能;青年教師;隊伍建設(shè)
中圖分類號:G451.6 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)18-0025-02
一、實施背景
《教育部、財政部關(guān)于實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃的意見》明確提出:以高素質(zhì)專業(yè)化“雙師型”教師隊伍為總體目標(biāo),以提高教師的教育教學(xué)水平特別是實踐教學(xué)、課程設(shè)計開發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)文化素養(yǎng)和專業(yè)技能水平為主要任務(wù)。學(xué)院師資隊伍基礎(chǔ)較好,但也存在一些問題。教師隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理,青年教師占比較大,缺乏職業(yè)教育教學(xué)經(jīng)驗和企業(yè)實踐經(jīng)驗,師德師風(fēng)、教學(xué)能力、專業(yè)能力、科研能力等有待進一步提升。
二、主要目標(biāo)
1.培養(yǎng)青年教師傳承“學(xué)高為師,德高為范”的師德師風(fēng)。
2.培養(yǎng)青年教師具備較好的課程開發(fā)、語言表達(dá)、組織管理和引導(dǎo)與創(chuàng)新能力。
3.培養(yǎng)青年教師具備扎實專業(yè)知識和操作技能。
4.培養(yǎng)青年教師具有一定的探索教育領(lǐng)域的規(guī)律和解決問題的能力。
三、實施過程
1.師德師風(fēng)培養(yǎng)。(1)樹師德師風(fēng)。通過開展各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動樹師德師風(fēng)。一是通過組織教師學(xué)習(xí)教師行為規(guī)范,明確教師行為規(guī)范八要八不要,使青年教師樹立“學(xué)高為師,德高為范”的職業(yè)道德準(zhǔn)則。二是開展系列師德培訓(xùn)講座活動,邀請先進人物來校講座,結(jié)合交通行業(yè)文化,讓青年教師傳承交通人的使命與責(zé)任。(2)正師德師風(fēng)。通過對青年教師的日常教學(xué)考核評價,匡正師德師風(fēng)。一是建立教師業(yè)務(wù)考核檔案,每學(xué)期組織教師在為人師表、教書育人、師德師風(fēng)方面進行自我評價和學(xué)院評價并記入個人成長檔案。二是制定《教師教學(xué)工作考核細(xì)則》,建立學(xué)院教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)交流群,及時反饋日常教學(xué)巡視檢查中存在的各類教學(xué)事故,把師德內(nèi)容量化考核,與年終考核、評先評優(yōu)掛鉤。(3)揚師德師風(fēng)。通過評比宣傳,弘揚良好師德師風(fēng)。一是通過開展各類評先評選活動,如教師節(jié)表彰、“德藝雙馨”十佳教師評選活動等營造激勵氛圍。二是通過校園廣播、宣傳欄等宣傳學(xué)院優(yōu)秀教師先進事跡,給青年教師樹立學(xué)習(xí)榜樣,弘揚師德師風(fēng)。
2.教學(xué)能力培養(yǎng)。(1)基礎(chǔ)教學(xué)能力培養(yǎng)。通過“三幫三促”,幫助青年教師盡快認(rèn)識職教基本規(guī)律,掌握教學(xué)規(guī)范,具備基礎(chǔ)教學(xué)能力。一是通過崗前培訓(xùn)、專題講座等,幫助青年教師掌握教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)規(guī)范、學(xué)生管理等知識,促進青年認(rèn)識職教規(guī)律。二是通過“以老帶新”、跟蹤指導(dǎo)等方式,幫助青年教師具備備課、說課、上課等七項教學(xué)基本功,促進教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)提高。三是通過新教師公開課匯報,幫助青年教師檢驗教學(xué)效果,促進基礎(chǔ)教學(xué)能力提升。(2)教學(xué)能力提升工程。通過定制培訓(xùn)方案和開展教研活動提升青年教師教學(xué)能力。一是定制培訓(xùn)方案。學(xué)院聯(lián)合高校開展為期兩年的教師能力提升工程。重點針對青年教師定制教學(xué)業(yè)務(wù)專項培訓(xùn)方案,創(chuàng)新采用微格教學(xué)診斷,每位受訓(xùn)青年教師進行兩輪說課、全程錄像、專家診斷、改進提升。培訓(xùn)過程嚴(yán)格考核,培訓(xùn)內(nèi)容實用性強,切實提升青年教師教學(xué)能力。二是開展教研活動。學(xué)院借助1個省中心教研組長校和4個市級中心教研組長校平臺作用,通過專題研討、授課比賽、公開示范課等方式,在青年教師中積極推廣項目教學(xué)、場景教學(xué)、任務(wù)驅(qū)動等教學(xué)方法。兩年來,學(xué)院開展校內(nèi)教研活動360余次,組織校級以上授課比賽、公開示范課活動60場次,參加省、市中心教研組教研活動50余次。
3.專業(yè)能力培養(yǎng)。(1)提升青年教師專業(yè)理論水平。學(xué)院通過高校、國內(nèi)、國外“三培并舉”,幫助青年教師掌握新理念、新技術(shù)、新工藝,提高專業(yè)理論水平。一是與重點高校合作,培養(yǎng)青年教師的專業(yè)理論水平,提升學(xué)歷層次,與長安大學(xué)聯(lián)辦兩期碩士班,有75人攻讀碩士學(xué)歷(學(xué)位),占本科學(xué)歷教師89%,有16人獲得東南大學(xué)等高校碩士學(xué)位,5人攻讀博士學(xué)位。二是國外進修。選派青年骨干教師參加省人社廳、行業(yè)協(xié)會組織的國外培訓(xùn),先后赴德、奧地利、新加坡接受汽車維修、工業(yè)機器等培訓(xùn)。選派專業(yè)青年骨干組團赴美、加、德等地接受大飛機項目、風(fēng)能項目、通用航空項目和電子工程等內(nèi)容學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是國內(nèi)培訓(xùn)。學(xué)院根據(jù)青年教師專業(yè)發(fā)展需要,選派186人次青年教師參加中國交通教研會、交通行指委等學(xué)術(shù)團體協(xié)會和相關(guān)部門組織的各級各類培訓(xùn)。(2)提升青年教師專業(yè)實踐能力。學(xué)院通過企業(yè)實踐、技能競賽“雙管齊下”,提升青年教師專業(yè)實踐能力。一是為教師企業(yè)實踐提供制度保障和基地保障。規(guī)定所有專業(yè)教師每三年完成累計3個月的企業(yè)實踐。依托校企合作委員會和專業(yè)合作委員會,建立了穩(wěn)固的企業(yè)實踐基地。成立了交通工程檢測公司等多個集“專業(yè)教學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、技術(shù)服務(wù)”功能為一體的校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地,為教師企業(yè)實踐提供便利條件。建設(shè)期內(nèi),累計有245人次教師深入企業(yè)實踐。二是以技能競賽為抓手,營造“崇尚技能”的良好氛圍,組建技能訓(xùn)練團隊。選派123人次青年教師參加全國“廈工杯”筑機操作手大賽、全國交通院校路橋、筑機、汽修專業(yè)技能競賽、全國青年職業(yè)技能大賽等各級各類大賽。教師通過參加訓(xùn)練和比賽提升了專業(yè)技術(shù)技能水平,28名青年教師通過參賽晉升為技師、高級技師、全國交通技術(shù)能手。
4.科研能力培養(yǎng)。(1)創(chuàng)造科研條件。學(xué)院想方設(shè)法,努力創(chuàng)造青年教師從事科研的有利條件。一是修訂了《教科研工作管理辦法》、《教科研獎勵辦法》,對各類科研項目的申報、立項、中期檢查、驗收、結(jié)題等工作流程規(guī)范進行了明確,對各類教研成果獎勵標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)定。二是開辦《交苑學(xué)報》,鼓勵青年教師撰寫論文,增加青年教師教科研演習(xí)鍛煉的機會,全院教師參與教學(xué)研究的氛圍進一步濃郁。三是為每位教師購買網(wǎng)上資源,為他們查詢下載科研論文提供便利。(2)提升科研能力。學(xué)院多措并舉,提升青年教師科研能力。一是骨干培訓(xùn)提升。通過選拔優(yōu)秀青年教師參加專業(yè)帶頭人和骨干教師培養(yǎng)對象培訓(xùn),與高校對口專業(yè)教授拜師結(jié)對,教科研理論培訓(xùn)、示范院校學(xué)習(xí)考察,參與專業(yè)建設(shè)、實驗室建設(shè)、教學(xué)模式改革、課題研究、撰寫論文等全面提升科研能力。二是課題團隊提升。發(fā)揮名師、帶頭人作用,打造教學(xué)團隊,讓青年教師參與到課題研究中。青年教師在課題負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下,潛心研究,形成很多過程性研究成果。青年教師共參與省部級以上課題研究23項,涉及專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、校企合作等各個領(lǐng)域。
四、保障措施
1.組織保障。學(xué)院成立校長擔(dān)任組長,教學(xué)副校長擔(dān)任副組長,人事處、教務(wù)處、各系負(fù)責(zé)人為成員的師資隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面統(tǒng)籌師資隊伍建設(shè)工作。
2.機制保障。近年來,學(xué)院先后制訂了《雙師型師資隊伍建設(shè)方案》、《青年教師培養(yǎng)方案》、《教師到企業(yè)實踐鍛煉管理辦法》等13項規(guī)章制度,多方面、多角度對教師培養(yǎng)給予制度保障及激勵措施。制訂了教師量化考核辦法,實行日??己伺c年度考核結(jié)合,通過學(xué)生評教、同行評教、系部評價、督導(dǎo)評價等形式對教師進行全面考核評價,評價結(jié)果同教師的職稱晉升、崗位聘任等掛鉤。
3.經(jīng)費保障。兩年來共投入416萬元用于師資隊伍建設(shè),確保師資隊伍建設(shè)順利實施。
五、成果與成效
1.教學(xué)能力和綜合素質(zhì)進一步提升。教學(xué)事故數(shù)量不斷下降,教學(xué)工作滿意度穩(wěn)步提升。校級教學(xué)競賽獲獎30人次,舉行校級以上公開課、示范課活動66人次。7位青年教師在全省交通運輸系統(tǒng)院校說課比賽中獲4個二等獎,3個三等獎。共有158人次獲得各級各類表彰,其中全國交通技術(shù)能手5人,全省交通運輸系統(tǒng)“優(yōu)秀教師”3人,江蘇省青年崗位能手3人,全省公路系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)勞動競賽先進工作者2人。
2.專業(yè)水平進一步提升。新建3個市級示范專業(yè)、1個市級重點專業(yè)。開發(fā)了工業(yè)機器人、會計2個新專業(yè)。新增雙師型青年教師40人,雙師比例達(dá)88.7%。先后有6位青年教師被評為省市級專業(yè)帶頭人,培養(yǎng)選拔29名青年教師為校級骨干教師,5位青年教師獲得碩士學(xué)位。青年教師或領(lǐng)銜或參與,共編寫50門課程標(biāo)準(zhǔn)、11本校本教材、19本出版教材。創(chuàng)建5門省級精品課程、4門市級精品課程。在省部級以上技能大賽中獲得7項團體獎和5項個人獎。
3.教科研能力進一步提升。建設(shè)期內(nèi),有3位青年教師主持省部級課題,參與省部級課題結(jié)題20項。其中《技工院校工業(yè)機器人專業(yè)開發(fā)與實踐的研究》等4個課題獲省部級獎勵并在同類院校中推廣應(yīng)用。公開94篇,67項教科研成果在省級及以上評選活動中獲獎。
4.人才培養(yǎng)質(zhì)量進一步提升。兩年來,學(xué)院為行業(yè)企業(yè)輸送了2368名技能型人才,已成為江蘇交通路橋施工單位和檢測監(jiān)理公司、鎮(zhèn)江現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)、鎮(zhèn)江汽車4S店和修理廠等企業(yè)的技能型人才培養(yǎng)基地。畢業(yè)生初次就業(yè)率98.5%,專業(yè)對口率95.2%,雙證書取得率100%。43個班集體,112名學(xué)生獲得市級以上表彰。指導(dǎo)學(xué)生在省部級技能大賽中獲6項團隊獎和16項個人獎。
六、體會與思考
師資隊伍建設(shè)是學(xué)院事業(yè)發(fā)展的核心工程,是深化教育教學(xué)改革、推進素質(zhì)教育的力量源泉。學(xué)院須精心營造尊重教師、關(guān)心教師的良好氛圍,加大青年教師的培養(yǎng)力度,充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性。不斷建立健全各項制度,用事業(yè)留人,用感情留人,用合適的待遇留人,用和諧的氛圍和良好的機制留人。
參考文獻:
[1]上海信息技術(shù)學(xué)院.為了學(xué)院與企業(yè)的無縫對接:創(chuàng)建國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)案例集[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2013.