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上半年來,2011年是大干“十二五”開局之年。局在區委、區政府的正確領導和市行政執法局的關心指導下,深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神,積極響應市、區兩級關于開展“鄉村建設管理年”活動的號召,不時深化機關效能建設年活動,確立“全面履職,規范運作,廉潔為民”隊伍建設工作思路,全局上下團結一心,各項工作扎實有序開展,取得了較好的成果。現將我局上半年的主要工作總結如下:
一、主要做法與成效
(一)重視隊伍建設。
區執法局始終把抓好隊伍建設擺上重要位置,為加快培養造就高素質鄉村管理行政執法隊伍。著力打造一支“政治強、業務精、執法嚴、作風硬、效率高”行政執法隊伍。不時提高執政能力1.狠抓班子建設。
充分運用每月兩次理論學習的機會,1加強政治理論學習。局領導班子依照“真學、真懂、真信、真用”學習要求。認真學習市、區兩級黨委、政府各次會議精神,特別是區紀委六屆九次全會精神,不時解放思想,開拓創新,確保領導班子在思想、行動上與區委、區政府堅持一致。
堅持重大問題集體研究決定,2堅持貫徹民主集中制。局領導班子始終堅持民主集中制原則。充分發揮集體的智慧,依靠集體的力量,不時提高科學決策、民主決策的能力。
切實履行自己的職責,3實行領導分工負責制。班子每位成員堅決落實局領導、局支部的工作分工和組織分工。正確處置集體領導和個人分工負責的關系。班子成員互相信賴、互相配合、互相支持、互相拆臺,營造出重事業、顧大局、講團結、比奉獻的濃厚氛圍,齊心協力為全局建設做貢獻。
提升隊伍整體素質2.強化思想教育。
始終把黨員先進性教育、維護國家利益主義教育、社會道德教育作為干部職工思想教育的主要內容。5月4日,1注重思想道德教育。緊密結合我局城管執法隊伍的思想現狀。組織全局青年觀賞了鯉城區龍嶺革命紀念館,用黨的偉大成果和勝利經驗激勵、教育廣大青年干部職工。今年4月起,局開展了紀念建黨年系列活動,堅定黨員干部理想信念,切實增強政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感。
通過學習有關文件、警示教育,2加強黨風廉政建設。開展黨風廉政教育活動。觀賞腐敗案件圖片展,舉辦案例分析,觀看電教片等形式,從正反兩方面教育全體人員認清廉政建設的重要性和墮落腐敗的危害性。5月18日,局組織全體黨員干部職工在泉州市第四監獄進行反腐倡廉警示教育,通過犯人的現身說法,教育全體隊員嚴于律己、遵紀守法,切實筑牢預防腐敗的思想防線。
著力提高全體干部職工實際工作能力和業務素質。今年3月—4月,3開展業務知識培訓。局采取集中培訓與經常性教育相結合、走出去”與“請進來”相結合、學與用相結合、分類指導與整體推進相結合等靈活多樣的教育方式。精心組織25名新招聘事業干部進行崗前培訓;4月份組織未取得執法證的執法人員參與全省執法資格考試,今年新招的25名事業干部全部合格;派員參與省住建廳組織的福建省實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉方法》培訓。半年來,局先后組織了3次培訓,參訓人員256人次,參與上級組織的培訓120人次。通過舉辦各種集培訓活動,隊伍的素質明顯提高,依法履職能力得到增強。
規范執法行為3.完善制度建設。
成立了以局長為組長的效能建設和治理庸懶散工作領導小組,1狠抓機關效能建設。緊密結合機關效能建設和治理庸懶散等活動。進一步完善效能建設考評制度,堅持每天交班會和每月一次的工作小結,及時通報工作、交流情況、表揚先進、批評落后;定期邀請效能監督員參與局組織召開的隊伍建設季度考評座談會,開展明查暗訪,登門走訪社會群眾、服務對象,著力解決好群眾反映的熱點、難點問題。
每年都有一個新進步。今年3月份,2提高隊伍規范化建設水平。局十分注重基層執法隊伍的規范化建設。全市行政執法系統基層規范化建設會議在區召開,局在人力、物力、財力上大力扶持江南、常泰街道執法分隊,進一步提高規范化建設水平,為市局現場會的召開提供一個更高水準的現場,也為我局各分隊規范化建設樹立了一個新的標桿,得到與會人員的共同好評。
充分調動干部職工的工作積極性,4建立績效工作考評制度。為進一步引入競爭激勵機制。體現多勞多得、優績優酬的原則,局推出了獎勵性績效工資分配實施方案,獎勵重點向業務骨干、一線人員和做出突出業績的工作人員傾斜,將工資與工作完成情況掛鉤,獎優罰劣,健全公平公正的收入分配制度,促進鄉村管理科學發展。
(二)強力抓好制違。
一、各項目標任務的完成情況
1、糧食購銷任務。20*年市糧食局下*我縣糧食收購任務××萬噸、油菜籽收購任務××噸,糧食銷售任務××萬噸,食用油銷售任務××噸,截至20*年6月25日,全縣已分別完成××噸、××噸、××噸、××噸,分別占任務的××%、××%、××%、××%。
2、糧食產業化經營情況。我局以各糧站為依托,已在“麻—大—亭”、“碑—堡”、“趙家—百節”、“管—石—橋”四片區已完成了優質稻谷基地××萬畝,訂單油菜××萬畝。占縣政府和市糧食局下*任務××萬畝的××%。
3、糧食宏觀調控工作。一是嚴格按照《糧食流通管理條例》的要求,初步建立起糧食預警、預報機制,做好了我縣糧食流通統計和總量平衡調查分析工作,加強了糧食市場供求的監測預報。二是切實按照《中央儲備糧管理條例》和《省、市、縣儲備糧食管理辦法》的要求,督促河市國家糧食儲備庫、麻柳省級儲備庫和南外糧站收儲、管理好了××噸中央儲備糧、××噸省級儲備糧、××噸市級儲備油以及×××噸縣級儲備糧食的監管工作,確保糧食安全儲存。三是有效地平抑了糧油市場價格。從今年1月以來,我縣糧油價格,特別是食用油價格上漲,出現了城市居民排隊搶購現象,為了平抑糧價穩定人心、穩定社會,我局嚴格按照市、縣政府的安排部署,抽派專人對南城及河市片區各大超市、糧油的市場價格、數量、貨源等全程監控,采取價格臨時干預的辦法,及時從河市國家糧食儲備庫投放300噸商品食用油,建立了3個食用油直銷點,加大了糧油供求形勢的宣傳,從而有效地平抑了糧油市場。四是針對糧油供求形勢,我局積極向縣政府建議,經縣政府批準同意后,及時建立了縣級儲備食用油××噸,增加了縣級儲備糧食××噸,使我縣的縣級儲備糧食*到了××噸。為我縣糧食的宏觀調控打下了堅實的基礎。
4、糧食行政管理工作。一是嚴格按照《糧食流通管理條例》、《四川省糧食收購資格審核管理辦法》的規定,嚴格審查,上半年,對符合條件的16個糧食經營企業、個體工商戶發放了《糧食收購資格許可證》,使我縣申辦《糧食收購資格許可證》*到了116戶。保證了糧食收購主體的合法性,體現了糧食多元化經營的格局。二是通過積極籌備,已于4月17日成立了*縣糧食行業協會,使我縣糧食市場邁上行業管理、行業發展、行業自律的新臺階。三是認真開展糧食行政執法監督檢查。主要是在小春糧油收購季節,開展了一次聲勢浩大的行政執法綜合大檢查,采取教育與處罰相結合的辦法,并查處違規案件3件,發出責令改正,警告2件,確保了件件符合法定程序,從而保證了糧食行政執法的嚴肅性和權威性。
5、助農小糧倉及便民連鎖店建設。上半年我局已投資××萬余元在金檀鄉、虎讓鄉玉皇村分別無償為農戶改建小糧倉××個,便民糧油超市××個,占市糧局下*任務××個、××個的40.4%和54.3%。
6、機關效能建設工作。我局按照縣委的統一部署,自3月份以來,認真開展了機關效能建設,嚴格按照縣效能辦《關于在全縣開展機關效能建設優化發展環境的實施意見》的要求,緊緊圍繞“轉變機關作風,提高工作效率”和“為民、開拓、務實、清廉”的總體目標,認真抓好了動員部署、組織實施前兩個階段的各項工作任務,使全體機關干部職工作風得到了大轉變,工作效率得到了大提高,服務意識得到了大增強。目前已建立并嚴格實行了首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制,縣局機關和中層干部均向社會作出了公開承諾,廣泛接受社會監督。對查找出的五個問題正在逐步解決之中。
7、深入拓展“三級聯創”工作。一是嚴格實行了黨建工作目標責任制,層層簽訂了黨建目標責任制。二是按照縣委黨建辦的要求,開展了以學習創新好、民主團結好、勤政為民好、清正廉潔好為主題的“四好班子”創建活動,成立了創建班子,制定了創建方案。三是開展了強村富民行動。采取“四幫”的辦法,切實加強了對所聯系的虎讓鄉玉皇村、團堡村和廟埡村的強村富民工作,即幫建后進村玉皇村支部活動陳地,現選址、設計工作已全部結束,于6月18日破產動工;幫扶貧困戶,局7名黨組成員在后進村玉皇村分別聯系了一戶貧困戶,并經常深入其家中,送去溫暖,了解情況,指點脫貧致富;幫培黨員發展,針對玉皇村黨員先鋒模范性不突出的實際,我局協助該村村委會培養入黨積極分子,現已有3名同志向村支部遞交了入黨申請書;幫促訂單農業發展,根據我局業務工作實際,為了促進虎讓鄉村民脫貧致富,增產增收,在我局業務技術人員的指導下,已在該鄉玉皇村、團堡村、廟埡村發展了優質水稻×××畝。預計可為農民增收20萬元。
8、積極參與抗震救災工作。面對突如其來的“5•12”汶川大地震,我局一是在第一時間內作出了快速反應,成立了以局長為組長的抗震救災應急領導小組,負責組織實施全系統抗震救災工作;實行了24小時值班制度,由7名局班子成員帶班,局機關所有在崗職工輪流值班;及時通知所屬企業加強抗震救災應急工作,加強各企業的受災危房、住宿樓等排查、上報工作;教育職工科學防震,要求全體職工必須保持鎮靜,不必驚慌,不能信謠、傳謠。二是查災排危,服務群眾。及時加強了倉儲設施的排危工作,兵分四路,對全縣所有的倉儲設施進行了拉網式地檢查,對涉及到群眾安全的地方立即設立了警戒線,并及時上報到了縣應急辦,盡力排危自救;迅速恢復了機關大院用水供應。地震當天,局機關院內的主水管受地震影響破損,院內四個單元的64戶住戶、10間門市及辦公樓無法用水,為了及時供水滿足經營者、居民的生產、生活用水,我局組織了搶修隊,立即購買管件,在短短的8個小時內就更換了30米的地下主水管,接通了供水源,得到了受益群眾的好評;抓好了受損房屋及滑坡地帶的上報、鑒定、整改工作。我局南城機關院內四單元及西街老辦公院內的三單元職工住宿樓,受地震影響,承重墻有開裂現象,我局立即報告縣政府,縣政府組織專家實地察看,提出了整改方案,現正在著力加固整改。特別是江陵糧管所的長100米、寬25米、高20米的滑坡地帶,由于牽涉到滑坡帶下部的10余間在建房屋的安全,我局立即上報到了縣政府和市糧局,建議立即停止修建,避免了人員傷亡,保證了國產財產及人民群眾的生命安全。三是奉獻愛心、積極捐款。在查災救災的同時,局機關全體干部職工心系災區、情為災民,發揚“一方有難,八方支援”的優良傳統,于5月15日上午,在局會議室開展了“抗震救災、情系災民”的捐款儀式,大家紛紛慷慨解囊,爭先恐后伸出援助之手,共向災區捐款11500元,發動黨員干部繳納特殊黨費5600元。四是執行命令,晝夜加工。5月16日晚24時,我局接到市糧食局下*50噸救災大米加工任務后,全體干部職工又兵分三路,立即組織全縣3個大米加工廠,在短短的10個小時內將50噸救災大米全部加工完畢,并于17日12時派專人發運到了災區。之后又準備了救災大米10余噸,隨時待令調運。經受了這次特大地震的嚴峻考驗。
二、下半年工作打算
1、全力抓好各項目標任務的完成,決不拖全縣的后腿,并力爭取得較好的成績。
2、抓好企業改制工作,按照“三個百分之百”的要求,該進入改制程序的要進入改制程序,該安置補償的要盡快安置補償,力爭年底完成縣委、縣政府規定的企業改制任務。
3、抓好產業化經營,積極引導農民調整產業結構,增加收入,并做好宣傳工作,要讓農民看得見、摸得著、得實惠,真正投入到產業化經營中來,使企業、農民雙贏。
4、抓好糧食行政執法工作,嚴格實行糧食收購資格許可,嚴厲打擊無證、無照、違規違紀經營糧食的行為,維護全縣正常的糧食流通秩序。
5、抓好助農科學儲糧及小糧倉建設目標任務和農村便民糧油連鎖店發展任務的全面完成。
6、進一步深化基層黨建工作。全力開展強村富民行動,全面完成黨建工作各項目標任務。