市場監督管理獎勵辦法精選(九篇)

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第1篇：市場監督管理獎勵辦法范文

第二條按照政府與市場職能劃分的原則，減排資金重點用于支持中央環境保護部門履行政府職能而推進的主要污染物減排指標、監測和考核體系建設，以及用于對主要污染物減排取得突出成績的企業和地區的獎勵。減排資金主要用于以下幾方面：

(一)支持*、省、市國控重點污染源自動監控中心能力建設；

(二)補助污染源監督性監測能力建設和環境監察執法能力建設；

(三)補助國控重點污染源監督性監測運行費用；

(四)補助提高環境統計基礎能力和信息傳輸能力項目；

(五)圍繞主要污染物減排開展的排污權交易平臺建設及交易試點工作等；

(六)主要污染物減排工作取得突出成績的企業和地區的獎勵；

(七)財政部、環保總局確定的與主要污染物減排有關的其他工作。

第三條實行減排資金預算目標管理責任制。

財政部、環保總局每年年初共同研究確定減排資金預算目標管理的具體內容、目標、要求和考核等內容，年底聯合將減排資金預算目標管理責任制的落實情況向國務院報告。

環保總局與各地區各項目單位簽訂預算目標管理責任書。環保總局對落實減排資金預算目標管理責任制負總責。

各地區和項目單位應確保建設和運行資金及時到位，按時完成項目年度預算目標。

第四條減排資金由財政部、環保總局共同管理。

(一)財政部主要負責減排資金的預算和資金管理。具體職責如下：

1.確定減排資金年度總預算；

2.確定減排資金年度預算安排的原則和重點；

3.審核并按預算管理程序下達項目預算；

4.對減排工作取得突出成績的企業和地區給予獎勵；

5.監督檢查經費的管理和使用情況。

(二)環保總局主要負責減排資金項目的監督管理。具體職責如下：

1.根據國務院確定的主要污染物減排任務科學制定減排規劃和年度減排建設及獎勵計劃，相關的建設標準、技術規范，明確建設要求、實施進度，制定減排項目管理辦法，并報財政部備案；

2.根據減排規劃和年度計劃并結合年度總預算，組織項目申報、審查；要充分論證，周密制定建設方案，既要吸收借鑒世界先進經驗，又要勇于創新，務必使污染減排指標、監測和考核體系達到國際一流水平；

3.按照預算管理程序向財政部提出年度預算建議；

4.切實加強項目管理，建立嚴格的責任制，并落實到相關地區和企業，對落實預算目標負總責；

5.會同財政部加強監督檢查和項目績效考評。

第五條建立主要污染物減排獎勵機制。

(一)對超額完成*確定的主要污染物減排指標的企業和地區予以獎勵；

(二)對積極開展排污權交易試點的企業和地區予以獎勵。

具體獎勵辦法由財政部會同環保總局另行制定。

第六條減排資金專款專用，任何單位和個人不得擠占、截留和挪用。

財政部、環保總局將不定期地開展檢查和考核，對項目預算執行情況和項目實施情況進行監督檢查。

對于違反本辦法及有關要求，弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金的行為，財政部、環保總局將視情況采取通報批評、停止資金安排、取消申報資格等措施予以相應處理；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第2篇：市場監督管理獎勵辦法范文

提高認識,端正思想是前提。此項工作是國家開展反假幣斗爭的重要組成部分,事關國家和人民利益的大局,應該抱著對社會對人民負責的態度來認真做好。要矯正過去那種被扭曲的認識,收繳假幣與維護銀行信譽是相輔相成的,是維護銀行信譽的有效手段之一。領導重視是關鍵。事實證明,凡是領導層高度重視、一抓不放的工作都有是卓有成效的。收繳假幣工作也不例外,只有領導層不斷強調,管理層嚴格考核管理,才能保證工作的認真開展,每個營業網點都有坐班負責人,必須賦予其監督管理經辦人員收繳假幣的職責,一旦出現問題,就要實行層層追究和連帶追究。

二、加強反假宣傳和業務培訓,提高公眾的反假意識和銀行工作人員反假水平

在反假宣傳方面要注意加大媒體宣傳力度,擴大覆蓋面,經常刊登、播放一些反假貨幣常識和相關法律知識,讓廣大人民群眾了解人民幣防偽常識和技能,同時也讓他們認識到制假、販假、使假是違法行為,反假貨幣人人有責。在反假業務培訓方面,要著重對一線柜員進行《假幣收繳、鑒定管理辦法》、真假人民幣防偽技能等專業知識培訓,進行嚴格考試,要求達到持證上崗。金融系統還要經常組織人民幣反假工作經驗交流、人民幣反假知識競賽等,使人民幣反假工作經常化、制度化、科學化,不斷提高柜員的人民幣反假水平,發揮假幣收繳、堵截主力軍的作用,使假幣無處遁形。

三、加大金融機構假幣收繳工作的監督

金融機構擔負著反假工作中最主要和最直接的柜臺宣傳和收繳工作。基層央行要對金融機構基層營業網點勤于檢查,對違反程序和制度收繳假幣或不予收繳的臨柜人員,要給予行政紀律處分或經濟處罰,并獎勵舉報有功人員。如果這個環節的問題不能解決,必將導致反假貨幣工作的失敗。這就要求基層人民銀行要經常深入基層了解金融機構假幣收繳工作的具體情況,可以采用調閱金融機構電子錄像系統和現場試存假幣的方法,了解各金融機構發現假幣后的具體處理情況。對發現假幣不與收繳,默許繼續流通的堅決予以處罰。

四、盡快完善補充《中國人民銀行反假貨幣獎勵辦法》,健全激勵機制

一是對假幣收繳主體的金融機構臨柜人員,應給予一定的獎勵,以調動假幣收繳工作的積極性。二是對舉報人有功人員實行獎勵制度,做到獎勵直接到位。三是對在流通中無辜受害人的單張假人民幣,主動鑒定上繳的,給予一定的獎勵,使他們能積極地參與到反假幣工作中來。

第3篇：市場監督管理獎勵辦法范文

一、總體目標

從*年7月份起，用三年時間分期分批對全市現有農貿市場進行升級改造，通過升級改造，逐步以設施完善、環境舒適、管理規范的新型農貿市場取代傳統農貿市場，努力營造公平、衛生、方便、安全、放心的消費環境，保障人民群眾身體健康和生命安全，切實維護好人民群眾的根本利益。

二、升級改造的原則、范圍、進度和對象

農貿市場升級改造工作按照“屬地管理、以鎮為主、先易后難、穩步推進”的原則，由各所在地鎮（區）政府組織實施。升級改造范圍為全市現有的農貿市場。其中首批列入升級改造的市場為城區（含開發區）和長江鎮（*港區）范圍內所有農貿市場，第二批市場為農村鎮政府所在地農貿市場，其余市場均列為第三批。具體升級改造的對象由各鎮（區）根據城鎮建設的要求確定。全市農貿市場升級改造工作計劃在3年內全部完成，其中首批農貿市場必須確保在1年內完成，第二批農貿市場確保在2年內完成。上述規定期限內，不能完成改造達標的農貿市場一律實行關、停、并、轉。

今后凡本市范圍內按規劃新建的農貿市場，包括住宅小區、集中居住區規劃配套建設的農貿市場均必須按《*市農貿市場建設標準和管理規范》（見附件1）要求實施。

三、職責分工

各鎮（區）政府：按照屬地管理原則，系升級改造實施項目的責任主體，負責組織、協調和督促市場經營單位、產權單位對農貿市場實施升級改造；制定農貿市場升級改造工程進度計劃；認真做好農貿市場升級改造工作的宣傳引導和市場經營戶的安置、過渡工作，確保市場改造期間群眾生活購物正常和社會穩定；配合物價部門打擊以升級改造為名提高租金、哄抬物價等不法行為。

工商局：負責農貿市場升級改造實施項目的指導、監督，會同各鎮（區）政府以及發改委（經貿委）、建設局等相關部門做好農貿市場升級改造的指導工作，牽頭組織相關部門審定各農貿市場升級改造的具體計劃和方案，負責審核改造后的市場內部功能分區布局設置，組織農貿市場升級改造工程考核驗收工作和驗收后的軟件規范管理及制度的進一步完善。

發改委（經貿委）：牽頭負責并會同建設局、國土局和工商局等部門制定全市農貿市場布局規劃；負責按照規劃及時辦理農貿市場升級改造項目的立項審批手續；會同工商局組織農貿市場升級改造的指導和督查工作；參與實施方案制定和考核；協調農貿市場改造升級工程扶持資金落實等相關事宜。

財政局：負責落實升級改造獎勵扶持資金，并會同工商局、經貿委等部門制定農貿市場升級改造考核獎勵辦法；協調項目審計工作；依據考核結果及時安排專項獎勵扶持資金。

建設局：負責對城鎮總體規劃范圍內農貿市場的規劃審批服務；負責協調農貿市場升級改造工程項目改造建設的全程質量監督檢查；負責農貿市場升級改造供水用水服務、落實相關用水扶持政策。

國土局：對符合用地規劃和年度土地利用計劃的新建農貿市場及時辦理土地征供手續，對改建的及用地手續不全的逐步完善相關手續。對各類農貿市場升級改造建設提出用地方案。

建工局：負責農貿市場升級改造過程中施工許可和施工安全監督管理工作。

農林局：負責農貿市場農產品質量檢測設施配備和使用管理工作。

衛生局：參與農貿市場升級改造方案審查，參與工程驗收。

公安局：負責加強市場治安管理工作，處理農貿市場升級改造過程中的治安矛盾糾紛，及時疏導交通，確保市場秩序穩定。

行政服務中心：負責指導、督促相關審批部門及時辦理涉及農貿市場升級改造項目全過程的相關審批手續和各項優惠政策。

環保局：負責對農貿市場升級改造項目環評文件進行審核并提出環保方面要求，參與后期竣工驗收工作。

城管執法局：在農貿市場升級改造期間，指導相關鎮并配合公安局、工商局等部門在市場附近設立臨時攤點，以方便居民生活和市場經營戶正常經營，牽頭負責市場改造期間城鎮市容市貌整潔工作。

安監局：牽頭負責全市農貿市場升級改造期間及其投入使用后的安全監督管理和督查工作。

監察局：按照市政府統一部署要求，對各鎮（區）、部門農貿市場升級改造工作進行效能監察，參與項目的考核驗收。

物價局：負責各農貿市場收費及物價的監督管理工作，打擊借升級改造之機提高租金、哄抬物價等不法行為。

法制辦：負責農貿市場管理職能的協調和執法監督工作。

招投標辦：負責對農貿市場升級改造工程項目的招投標工作。

消防大隊：負責對農貿市場升級改造的設計施工圖紙進行審查，按有關消防法規進行審核，并組織驗收。

供電公司：負責農貿市場升級改造供電用電服務。

四、扶持政策

農貿市場升級改造按照“誰投資、誰收益、誰改造”原則，實行多渠道、多形式、多元化投資方式，統籌各方力量做好農貿市場升級改造工作，同時市鎮兩級政府也將給予一定的獎勵和政策扶持。

（一）對列入升級改造的市場按照《*市農貿市場建設標準和管理規范》要求進行提升改造。對在規定期限內完成升級改造的工程，其中新建或改造面積達到3000平方米以上，并按《*市農貿市場升級改造綜合考核評分細則》（見附件2）經考核驗收符合二級標準（140分以上）的市場，市、鎮兩級政府分別給予市場主辦單位給予獎勵，獎勵資金列入當年財政預算。其中市政府對新建或改建面積達到3000平方米以上的市場，第一批考核結果名列第一、二、三名的，分別給予相應市場主辦單位獎勵18萬元、12萬元、6萬元；第二批考核結果名列第一、二、三名的，分別給予相應市場主辦單位獎勵9萬元、6萬元、3萬元；第三批考核結果名列第一、二、三名的，分別給予相應市場主辦單位獎勵4.5萬元、3萬元、1.5萬元。同時，對上述組織實施市場升級改造過程中推進有力、成績顯著、做出突出貢獻的單位和個人給予一定的精神和物質獎勵。

（二）對在規定期限內完成升級改造并經竣工驗收符合標準的市場，給予三年的優惠期。三年內（自投入使用之日起）每年按原市場實施升級改造上一年度所收各類稅、費、基金為基數，超收的部分按地方留成給予全額獎勵。

列入升級改造計劃改建、擴建、遷建的農貿市場在立項、規劃、建設、施工、開發過程中的行政性收費、基金給予減免優惠。

稅務部門要對升級改造后市場內經營戶給予適當照顧。

（三）為有效調動市場改造者的積極性，解決農貿市場升級改造成本較高的矛盾，在符合城鎮總體規劃和商業網點規劃的前提下，經市農貿市場升級改造領導組把關，可按照市場升級改造建設的規模，拿出總用地規模的一定比例土地用于商業房地產開發，以彌補市場開發投入資金的不足。用于房地產開發的土地必須規范運作，且不得與市場經營管理相沖突。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。農貿市場升級改造是推進文明城市創建和放心消費工程的重要組成部分，涉及人民群眾的切身利益。市政府建立*市農貿市場升級改造工作領導組，統一組織全市農貿市場升級改造工作。領導組下設辦公室牽頭組織全市市場升級改造日常工作，辦公室設在*工商局。

各鎮（區）、各部門務必要提高認識、精心組織、周密部署，確保農貿市場升級改造工作順利進行。市農貿市場升級改造工作領導組辦公室要按照方案，認真有效地組織市場升級改造工作的計劃制定、組織協調、跟蹤督查、考核驗收等工作。全市農貿市場升級改造進度和結果，列入市政府對各鎮（區）年度綜合考核。

（二）明確職責，加強協調。農貿市場升級改造是一項系統工程，牽涉面廣、政策性強。各鎮（區）、各部門要認真組織、協調配合、統籌安排、明確責任、齊抓共管。各鎮（區）必須結合城鎮規劃迅速拿出切實可行的農貿市場升級改造的實施計劃，確保兩年內各鎮（區）轄區內的重點農貿市場升級改造到位，三年內所有農貿市場全部升級改造到位。市建設、工商、衛生、環保、安監、城管、消防等職能部門要從大局出發，加強對全市各農貿市場的監督檢查。對不能按照全市農貿市場升級改造規劃實施的，各鎮（區）要會同相關部門迅速調整完善規劃，加快實施進度，確保人民群眾健康安全。同時要積極動員社會各方面包括農貿市場開辦者、經營者支持參與。

（三）積極引導，確保穩定。各鎮（區）、各部門要做好農貿市場升級改造的宣傳引導工作，積極向農貿市場開辦者及經營戶宣傳相關政策，堅決打擊以農貿市場升級改造為名提高租金、哄抬物價等行為；要切實做好農貿市場升級改造過程中經營戶的安置工作；要做好農貿市場周邊居民的穩定工作，搞好市場周邊、疏導點的管理，保證農貿市場升級改造工作穩步推進。

與此同時，各農貿市場主辦單位要向當地政府遞交承諾書，并向社會公開承諾保證不借升級改造之機將市場改作他用或將市場商鋪擅自對外銷售。在升級改造完成后，優先安排原市場內的經營戶入場經營，同時市場內留足專門區域作為農民自產自銷區和合理停車位。

（四）加快進度，保證質量。各鎮要結合本地區的實際情況，制訂具體的農貿市場升級改造實施方案。對產權明晰、規劃齊全、無租賃糾紛的農貿市場，可迅速進入升級改造的實施階段。要做好邊升級改造，邊核實調整工作，確保按期完成升級改造任務。要加強農貿市場升級改造工作的調度，出現問題要及時報告，妥善解決。要嚴把質量關、安全關，加強對農貿市場升級改造工程的監管，確保工程按高質量、高標準一次性完成。

附件：1.*市農貿市場建設標準和管理規范；

第4篇：市場監督管理獎勵辦法范文

一是建立完善全民健身服務機制。全面落實《全民健身計劃綱要》、《河北省小康體育實施方案》，出臺《河北省體育局建設“環京津健身休閑圈”工作指導意見》，抓好場所、組織、指導、標準四個方面工作，從“建好身邊場地、抓好身邊組織、搞好身邊活動”三個環節全面推進全民健身服務網點建設。二是建立完善“訓科醫”一體化服務機制。在已有基礎上進一步提升醫療科技保障水平，全面完成一體化建設。三是建立完善教練員選拔機制。修改完善《河北省優秀運動隊教練員管理辦法》，進一步細化規范選拔條件，落實聘任制、任期目標責任制和考核獎懲制度。四是建立完善激勵機制。出臺《省體育局關于引進高層次人才的指導性意見》、《省體育局備戰十一運會激勵獎勵辦法》，以利多出人才、多出成績。五是建立完善運動管理中心管理機制。以機制的逐步完善，深入推進事業單位用工制度改革。六是建立完善科學原則指導下的“三從一大”訓練機制。探索項目規律，完善適合本項目出人才、出成績的訓練模式和訓練方法。七是建立完善運動員全面教育機制。出臺《加強文化教育工作實施意見》和《關于普通高等學校招收高水平運動員有關問題的意見》，加快推進體教結合，全面提升運動員文化素質。八是建立完善“三金一保”為主的社會保障機制。出臺《關于進一步加強運動員社會保障工作的實施意見》，落實《關于設立河北省體育關懷資金的意見》，落實運動員基本養老保險、基本醫療保險、失業保險和工傷保險。九是建立完善運動員選拔、安置機制。出臺《運動員試訓管理辦法》、《運動員聘用暫行辦法》，落實《河北省運動員自主擇業經濟補償辦法》。十是建立完善公平競賽機制。制定《河北省體育競賽管理辦法》落實意見，加強青少年運動員注冊和資格管理，加強裁判員培訓和管理。十一是建立完善業余訓練管理機制。爭取以地方性規章或法規的形式出臺《河北省體育后備人才管理辦法》或《河北省關于加快競技體育后備人才建設的意見》，建立教練員培訓、項目布局、訓練檢測、人才輸送、評價獎勵制度，整合資源，規范管理。十二是建立完善體育產業發展機制。認真貫徹落實《公共文化體育設施條例》，盡快出臺《關于促進體育產業發展的指導意見》，制定河北省體育產業發展規劃綱要，推進河北省體育產業發展宏觀調控、市場培育、政事協調、社會參與。十三是建立完善廉政預防監督懲治機制。建立完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，開展三項教育，完善規章制度。十四是建立完善思想政治工作機制。出臺《關于進一步加強和改進運動隊思想政治工作的意見》，推進運動隊文化建設，開展思想政治工作創新獎評選活動。

省供銷社借鑒魯浙皖三省供銷系統發展經驗

查找存在問題明確改進重點

省供銷社在解放思想大討論活動中，積極借鑒山東、浙江、安徽三省供銷合作系統發展經驗，拓寬思路，查找問題，進一步明確了工作改進重點。

經過討論查找，全省供銷系統主要存在5方面問題。一是從總體思路來看，供銷合作社改革發展仍然受到舊體制、機制的束縛，需進一步深化、細化改革發展要求，沖破體制束縛。二是從農村現代流通服務體系建設上看，龍頭企業規模較小，帶動能力比較弱，連鎖配送率不太高。三是從農民合作經濟組織建設上看，農民合作經濟組織職能不明確，“農合聯”作用發揮不充分。四是從社屬企業的改革發展上看，還沒有建立起真正的現代企業制度，企業總體規模較小，效益不太高。五是從縣級社自身發展上看，縣級社的總體實力還比較弱，相當一批縣級社還是剛剛走出困境，個別縣級社還面臨著相當大的困難。

第5篇：市場監督管理獎勵辦法范文

第一條為認真貫徹落實國家《質量振興綱要》和《國務院關于進一步加強質量工作若干問題的決定》，執行好《中華人民共和國產品質量法》等各項質量法律、法規，促進全民質量意識總體水平提高，打造誠信和諧**，振興**經濟，特制訂本辦法。

第二條以提高產品質量為中心，促進工程質量、服務質量、環境質量、生活質量等各方面質量的全面提高。力爭“當年初見成效、兩年效果顯著”，即從**年至2008年，通過兩年時間的努力，使我縣產品質量逐步趕上或超過全國平均水平。

第三條以國家《質量振興綱要》和《國務院關于進一步加強質量工作若干問題的決定》為指導，強化質量意識、市場意識、管理意識、服務意識和創新意識，堅持推行全面質量管理，積極推廣IS09000族國際標準，與國際質量管理接軌，加強質量認證步伐，提高產品質量，綜合治理經濟環境，按國內國際質量規則運行縣域經濟，建立健全法治經濟格局，增強我縣綜合競爭能力，使我縣質量工作跨上一個新臺階，全縣質量總體水平進入全省前列。

第四條在本縣行政區域內從事生產、銷售活動和質量監督、管理工作的企業和行政事業單位，必須遵守和執行本辦法。

第二章目標和任務

第五條經過努力，在規劃期限內將我縣的總體質量提高到一個新的水平，提高我縣產業的整體素質和綜合競爭力，建立優勝劣汰、公平競爭的市場秩序，遏制假冒偽劣行為；同時，增強全民的質量意識，形成“質量振興，人人有責”的濃厚氛圍，推動我縣政治文明、物質文明、精神文明和和諧社會建設，樹立我縣的良好形象。

第六條**年工作目標：

（一）貫徹IS09000族標準力度進一步加大，規模以上的企業通過IS09000質量管理體系認證數力爭達到30%以上。

（二）產品的抽檢合格率達到85%以上，全縣重點工業產品質量合格率達90%以上。

（三）全縣生產企業持標生產達100%，80%以上的企業有保證產品質量的必要措施和檢測手段。

（四）鞏固消滅無標生產成果，淘汰落后生產工藝，落后產品基本上被杜絕。

（五）“南安”板鴨、金邊瑞香申報地理標志保護產品；培育江西省名牌產品2個，即新良純生啤酒、逸泉純凈水；培育申報國家免檢產品2個，即偉良鎢業的鎢制品、欖菊蚊香。

（六）全面推廣旅游服務質量標準。

第七條2008年工作目標：

（一）規模以上企業和實行生產許可證的企業力爭50%通過質量管理體系認證。

（二）企業計量基礎工作得到加強，縣域內大型企業按IS010012建立并完善計量檢測體系，中小型企業計量保證確認或計量合格確認。

（三）全縣的產品質量監督抽查合格率達90%以上，全縣重點工業產品質量合格率達95%以上。

（四）創國家名牌或國家免檢產品1個。

（五）市場環境進一步凈化，杜絕重大假冒偽劣違法行為發生。

（六）以農業標準化為突破口，建立和完善農業標準化監測體系，創農產品名優產品一個。

（七）工程質量得到提高，實行建筑用產品合格進場制度。在建工程全面實行工程質量監督制度，竣工交付使用的各項工程質量必須達到國家標準和規范要求；大中型工程建設項目綜合試車、投產、驗收確保一次合格及連續生產能正常使用。工程驗收合格率達95%以上，其中優良率25%以上。

（八）服務行業推行服務質量國家標準，用戶滿意度明顯提高，個別服務企業服務質量達到國際先進水平。

第八條按照國家產業政策、技術政策扶持一批科技含量較高、綠色環保產品。加速產品的更新換代，優化產品質量結構。充分應用新技術、新材料、新裝備，逐步把鎢制品、銅材、食品藥品、輕工日化等工業產品，以及臍橙、金邊瑞香、麻鴨、水產養殖業等農業產品做強、做大、做優，并使這些產業成為**經濟發展的支柱。

第九條通過招商引資使全縣經濟持續穩定地增長。至2008年，全縣國內生產總值、工業產品銷售額、出口創匯額、企業實現利稅額增收幅度超過全省平均水平，部分指標在全省名列前茅。

第三章責任和義務

第十條各級政府的責任和義務：

（一）加強宏觀調控。依*政策導向，優化產品結構，發展支柱產業和主導產品，大力推進技術開發、技術改造；組織財稅、金融、國土、規劃等部門扶持一批重點企業，促其生產上規模、管理上水平、產品上檔次。

（二）制定質量振興計劃，明確目標要求，激勵企業加強質量管理，積極采用國際標準、國外先進標準，不斷提高產品的技術含量和質量檔次。

（三）依據法律、法規制定地方性質量規范性文件，促進質量法制化管理，建立質量監督制度，強化監測手段，加快建設現代化的產品質量檢測中心，完善優勝劣汰的市場機制，創造平等競爭的外部環境，加強對知識產權的保護，制止地方保護主義。

（四）強化對“打假治劣”工作的領導，把“打假治劣”納入行政工作的目標責任管理，努力使本行政區域不出現量大面廣的質量問題。

（五）積極宣傳，增強全民質量意識，營造質量興縣的良好氛圍。

（六）建立質量基金。質量基金由縣財政預算安排和社會贊助兩部分組成，由質量興縣領導小組專項用于實施質量管理和獎勵等必要開支。

第十一條質量興縣領導小組辦公室在質量興縣領導小組的領導下開展工作。主要責任是：

（一）負責本轄區質量工作的統籌規劃；

（二）組織、協調“打假治劣”活動；

（三）檢查、督促、指導各部門的質量工作；

（四）對質量興縣工作進行宣傳教育；

（五）具體負責本辦法的實施檢查和綜合考核。

第十二條質量興縣各項具體工作由下設的產品質量工作部、工程質量工作部、服務質量工作部、農業產品質量工作部共四個工作部門承擔。各牽頭單位要負責好本部工作的統籌和協調，并制定相應的實施細則，各成員單位應按本方案規定，認真履行職責，大力支持配合好工作部的工作。各工作部門設立情況如下：

（一）產品質量工作部：

①牽頭單位：縣質監局

②成員單位：縣經貿委、縣工商局、縣科技局、縣環保局、縣食藥監局。

（二）工程質量工作部：

①牽頭單位：縣規劃建設局

②成員單位：縣水務局、縣交通局、縣房產局。

（三）服務質量工作部：

①牽頭單位：縣文明辦

②成員單位：縣旅游局、縣教文局、縣衛生局、縣人民銀行、縣城管局。

（四）農業產品質量工作部：

①牽頭單位：縣委農工部

②成員單位：縣農業局、縣果業局。

第十三條質量技術監督部門要嚴格按照《產品質量法》、《標準化法》、《計量法》、《特種設備安全監察條例》等法律、法規的規定，切實開展工作，認真履行如下職責：

（一）為企業提供、推薦和選擇質量保證體系，幫助企業建立完善的質量保證體系，對體系的實施進行監督與評價。

（二）加強對企業廠長（經理）及質量管理人員和質量保證體系內審員的培訓。

（三）建立**縣標準信息庫，搜集國際標準、國外先進標準和資料，為企業提供和推薦符合**經濟發展的最新標準信息。

（四）鼓勵企業采用科技含量高、符合環保要求的先進標準，幫助企業制訂高于國家標準的企業標準，指導企業采用國際標準或國內、國外先進標準。

（五）協助企業建立和完善計量檢測體系和質量檢驗體系。

（六）加強鍋容管特等特種設備的管理，確保企業的安全生產。

（七）制訂**縣名牌戰略規劃，培育和申報省級名牌企業、名牌產品。

（八）幫助企業辦理有關產品認證和生產許可證工作，并對其實施進行監督。

（九）加大行政執法力度，強化質量監督，建立打假治劣專門隊伍、加大打假治劣力度、積極開展打假治劣工作，加大扶優扶強力度，制止和打擊各種制假售假違法行為，同時加強扶優扶強力度。

第十四條工商行政管理部門的主要職責：

（一）宣傳貫徹《公司法》、《反不正當競爭法》、《產品質量法》、《廣告法》、《消費者權益保護法》、《商標法》和《合同法》等法律、法規。

（二）依照國家產業政策和行業要求，把好工商企業開辦審查登記關，依法登記注冊，加強日常管理和年檢監督力度，規范企業經營行為，積極為明星企業和名、特、優、新產品在異地開設窗口、占領市場提供有關手續。

（三）根據廣告法規規定，加強對廣告及其他各類廣告活動的監督管理，嚴格審查廣告內容，避免虛假廣告的出現，加強戶外廣告管理。

（四）加強注冊商標和商標標識管理，保護商標專用權，制止假冒商標和任意使用他人商標標識的違法行為。

（五）定期開展“重合同守信用”活動，實行企業信用分類等級監管，開展綠牌（守信）企業、藍牌（警示）企業、黃牌（失信）企業、黑牌（嚴重失信）企業的評定活動，并建立檔案，定期向社會公布。

（六）強化流通領域的商品質量監管，嚴格落實商品準入制度和商品質量監管關口前移的監管機制，制止商品市場假冒違法活動；完善信息系統，每月定期匯集同級政府管理區域內“打假治劣”情況。

第十五條縣經貿委的主要職責：

（一）提業政策，當好政府參謀；

（二）負責全社會工業企業的技術改造，抓好重點企業上規模、上水平、上檔次工作；

（三）有計劃、分階段地組織企業進行質量趕超國內一流和國際先進水平活動。

第十六條衛生、食藥監部門根據（食品衛生法）、《藥品管理法》等法律、法規，在規定職責范圍內查處生產、經銷假冒偽劣食品、藥品等產（商）品的違法行為。

第十七條計劃管理部門要把提高產品質量的目標納入國民經濟和社會發展計劃，并采取實際措施，確保實現。

第十八條科技管理部門應著重為高、新技術成果的產業化提供支持；著重為中小企業的產品上水平、上檔次、上規模服務；著重針對提高產品質量推廣新工藝、新技術、新材料、新設備；著重為企業開發國家級、省級新產品提供支持。

第十九條規劃建設部門應根據《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規，強化對建筑工程（勘測、設計、施工）質量的監督工作，確保完成好預定的目標和任務。

第二十條農業、果業部門應會同有關部門建立起農業標準體系和監測體系，積極施行無公害農產品標準，建立無公害農業生產基地。

第二十一條交通運輸管理部門應檢查、督促企業保證儲運質量，反對野蠻裝卸，不為生產和銷售假冒偽劣產品違法活動者提供運輸工具，積極配合質量監督、執法部門的“打假治劣”活動。

第二十二條統計部門將產品質量等品率、質量損失率、工業產品銷售率、新產品產值率等質量指標納入正常的統計渠道。

第二十三條物價部門要實行優質政策，對國家管理價格的產品，按照價格分工管理權限和“按質論價、分等定價、優質優價”的原則制定具體實施辦法。

第二十四條銀行、稅務部門應根據有關法律政策，對企業為提高質量所采取措施的項目，在信貸、稅收方面給予充分支持和優惠。

第二十五條土地、規劃建設部門對企業為上規模、上水平、上檔次，提高質量所采取的技術改造項目，在土地安排使用上應予以優先保證。

第二十六條廣播、電視、報刊等新聞媒介，在評價質量、提高全民質量意識等方面，要采取多種形式，充分發揮輿論宣傳和監督作用。

（一）開辟質量宣傳專題欄目，廣泛進行質量知識、質量法規的宣傳；

（二）建立熱線電話，對社會反響強烈的質量問題進行跟蹤報導，及時曝光；

（三）承擔產品廣告單位要嚴格按《廣告法》開展廣告業務，對涉及產品質量內容的廣告應進行審查核準，并保存有資格檢測機構（已取得省級以上計量認證的技術機構）的可供廣告用的產品質量檢驗合格證書或報告單。

第二十七條公安、司法部門要密切配合和協助質量技術監督、工商、衛生、食藥監等部門查處打擊生產、銷售假冒偽劣產（商）品的違法行為。特別是對那些生產、銷售危及人體健康和人身財產安全的產品和影響國計民生的重要工業產品，情節嚴重或造成重大經濟損失的案件，依法從嚴、從重、從快查處。

第二十八條旅游管理部門要加強對旅游行業的規范，制定全縣旅游服務質量標準，加強賓館和旅游景點（區）質量等級評定工作，實行旅游質量監督管理。

第二十九條消費者協會、行業協會等到各類中介組織應加強對消費者、廠家和商家合法權益的保護，并建立有效的社會監督和輿論監督機制，充分發揮自身作用。

第三十條其他部門要認真做好與本部門工作性質有關的質量工作，為質量興縣作貢獻。

第三十一條生產者、經銷者的責任和義務：

（一）加強內部管理，不斷提高勞動者技術素質，制定質量目標計劃，保證生產的產品質量符合國家的有關法律法規、質量標準規定的要求；建立嚴密、協調、有效的質量保證體系；廠長（經理）對質量負全責，并明確產品的質量責任，保證企業質量檢驗機構的獨立監督、檢測職權，嚴禁對質量檢驗人員進行打擊報復。

（二）嚴格按下列規定生產和銷售產品：

①不合格產品不得出廠和銷售；

②不合格原材料、零部件不準投料、組裝；

③國家已明令淘汰的產品不準生產和銷售；

④無產品質量標準，未經檢驗機構檢驗的產品不準生產和銷售；

⑤不準弄虛作假、以次充好、仿造商標、假冒名牌及用搭配手段推銷產品。

（三）產品出廠必須符合下列要求：

①達到國家有關法律法規、質量標準以及合同規定的對產品適用、安全和其他特性的質量要求，具有檢驗機構和檢驗人員簽證的產品檢驗合格證；

②有用中文標明的產品名稱、規格、型號、成份、含量、重量、用法、生產批號、出廠日期、生產廠家、廠址、產品技術標準編號等文字說明，限時使用的產品注明生產日期和保質期；

③實行生產許可證制度和強制性認證制度的產品，注明證書編號、批準日期和有效期限；

④機器、設備、裝置、儀表以及耐用消費品，除符合以上三項要求外，還需詳細的產品說明書，內容包括：產品的技術經濟參數、使用壽命、使用范圍、保證期限、安裝方法、維修方法和保存條件、技術保養檢修期以及其他有關產品設計參數的有效數據，電子電器產品附有線路圖和原理圖；

⑤包裝應符合國家有關規定和標準，劇毒、危險、易碎、怕壓、易潮、忌倒置的產品，在內外包裝上有顯著的指示標志和儲運事項，產品包裝上標注凈含量；

⑥使用商標和分等分級標記；

⑦符合國家安全、衛生、環境保護、計量等法律法規的要求。

（四）達不到國家有關標準規定等級，仍有使用價值的“處理品”，在產品和包裝上必須標出顯著的“處理品”字樣。違反國家安全、衛生、環境保護、計量等法律法規要求的產品，必須及時銷毀或作必要的技術處理，不得以“處理品”流入市場，不得用“處理品”生產和組裝用以銷售的產品。

（五）在產品保證期限內，用戶發現質量不符合國家的有關法規、質量標準以及保證期限內的質量要求時，由產品生產者對用戶和經銷者承擔質量責任，并根據不同情況進行修復或更換退賠。

①產品的一般零部件、元器件失效，更換后即能恢復使用要求的，負責按期修復；

②產品的一般零部件，元器件失效，不能按期修復的，負責更換合格品；

③產品因設計、制造等原因造成主要功能不符合本產品出廠的規定，用戶要求退貨的，負責退還貨款；

④造成經濟損失的，負責賠償實際經濟損失；

⑤由維修服務或經銷者負責產品售后技術服務的，生產者必須按售后技術服務合同，提供足夠的備品、備件和必要的技術支援。

（六）經銷者進貨時，應執行進貨檢查驗收制度，明確產品的質量責任，經銷者出售的產品，必須符合本辦法對銷售產品所規定的要求。

（七）售出的產品在保證期限內發現質量不符合國家法規、質量標準以及保證期內質量要求的，由該產品售出的經銷者負責對用戶實行包修、包換、包退，承擔賠償經濟損失的責任。

第三十二條儲運者的責任和義務：

（一）必須根據國家有關規定和產品包裝上標明的儲運要求進行儲存、運輸和裝卸。

（二）在產品入庫儲存或出庫、產品承運或交貨時，承儲、承運者應按國家有關規定，嚴格執行交接驗收制度，明確產品責任。因儲存、運輸、裝卸造成產品損傷的，由承儲、承運、裝卸者分別承擔責任，按國家有關規定賠償經濟損失。

第三十三條質量興縣領導小組辦公室負責本辦法落實過程中的檢查、指導、考核，各部門要依照本辦法制定實施細則。

第四章獎勵和懲罰

第三十四條獎勵辦法：

（一）縣政府根據實際情況定期表彰和獎勵在實施“質量興縣”工程中有突出貢獻的單位和個人。共設立7種質量獎。

①質量興縣貢獻獎；

②取得質量體系和產品質量認證獎；

③創名牌或馳名商標獎；

④質量興縣宣傳教育優秀獎；

⑤質量誠信獎（含創建建筑優質工程獎和創文明服務窗口獎）；

⑥質量進步獎；

⑦其他類型的質量貢獻獎。

（二）獎勵采用物質獎勵與精神獎勵相結合的辦法，重獎創名牌的企業，同時對指導企業創名牌作出重要貢獻的質監部門給予獎勵，具體由“質量興縣”領導小組組織頒發。

（三）各鄉鎮、各部門、各單位應制定切合本鄉鎮、本部門、本單位實際的表彰和獎勵辦法。

第三十五條懲罰措施：

（一）依照《產品質量法》、《標準化法》、《計量法》、《特種設備安全監察條例》、《消費者權益保護法》、《反不正當競爭法》、《商標法》、《食品衛生法》、《藥品管理法》等法律、法規，對生產、經銷假冒偽劣及無證產（商）品的違法行為進行查處。

（二）對各級政府所轄行政區域內出現量大面廣的質量問題，追究包括有關部門和企業在內的主要領導責任，實行一票否決。

（三）對質量問題嚴重的生產者采取以下措施：

①產品經質量技術監督部門抽查一次不合格的，由質量技術監督部門進行通報批評；問題嚴重的，由質量興縣領導小組辦公室發出“黃牌”警告。

②產品質量不合格的，各有關部門要會同主管部門，對抽查結果區別不同情況采取邊生產邊整改、限期整改或停產整改等方式，限期完成整改任務。

③生產者進行整改后，由質量技術監督部門組織突擊性復查，經復查產品質量仍不合格的，企業主管部門要對其領導班子進行調整；私營企業和個體工商戶，由工商行政管理部門責令其停止生產，直至吊銷營業執照，并由衛生部門吊銷其衛生許可證；外資企業，按縣政府有關規定處理。

（四）對銷售假冒偽劣商品的企業和個體工商戶，視其情節，依法實行經濟處罰和停止生產、銷售、吊銷營業執照等處罰；對制造、銷售危害人身安全與健康、坑害農業生產，且造成嚴重后果的商品生產者、經營者，依法追究刑事責任。

（五）對支持、縱容、包庇制售偽劣商品活動的單位和個人，運用法律、行政、經濟等手段，予以嚴肅懲處。

（六）國家工作人員和監督、執法人員在執行任務中、、的，由有關部門按規定權限，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第6篇：市場監督管理獎勵辦法范文

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以保障城鄉居民畜產品消費安全為主線，堅持標本兼治，以夯實監管基礎、完善監管機制為重點，切實加強組織領導，落實監管責任，突出工作重點，加大違法行為查處力度，著力解決畜產品質量安全監管存在的薄弱環節，全面提升畜產品質量安全監管能力和水平，確保不發生重大畜產品質量安全事件，保障人民群眾的身體健康和生命安全，促進社會和諧發展。

二、工作原則與目標

（一）工作原則：一是堅持屬地管理、各負其責的原則；二是堅持標本兼治、著力治本的原則；三是堅持常態監管和專項整治相結合的原則；四是堅持監管執法和宣傳幫扶相結合的原則。

（二）工作目標：以主要領導親自抓為標志的組織領導更加強化，以“網格化”管理為標志的監管方式更加完善，以依法行政為標志的監管能力明顯提升，以守法生產經營為標志的“第一責任人”意識顯著增強。加快建立健全畜產品質量安全長效監管機制，提高畜產品質量安全水平，確保“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加物在畜產品中無檢出，確保不發生重大畜產品質量安全事件，著力打造“畜產品最安全”的行業名片。

三、全面落實畜產品質量安全八項監管措施

要依法履行職責，圍繞養殖及相關環節，落實“八項強化”措施，著力提升畜產品質量安全監管水平。

（一）強化畜禽養殖環節監管。生產源頭是畜產品質量安全監管的關鍵。要抓好三個重點，一是全面推進畜禽標準化養殖。按照“六化”（畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化、環境生態化）標準，加快推進養殖場規范化、標準化生產，進一步加強轄區內養殖場（戶）監管，嚴格飼養企業動物防疫條件，規范動物疫病防控措施。二是督導畜禽養殖場（戶）按照《畜牧法》規定，建立完善的養殖檔案，記載的信息要連續、完整、真實，實現養殖環節質量安全過程全面監控、出現問題能夠有效追溯。三是依法嚴力打擊非法添加“瘦肉精”、三聚氰胺、蘇丹紅等犯罪行為。

（二）強化畜牧投入品生產經營使用環節監管。一是加大對轄區獸藥、飼料生產經營使用監管工作力度。監督獸藥生產經營企業嚴格落實獸藥GMP和獸藥GSP，飼料生產企業嚴格落實產品質量追溯制度及不合格產品召回和銷毀制度；依法查處和嚴厲打擊生產經營禁用獸藥和假冒偽劣獸藥飼料的違法犯罪行為；全面推行“一卡三檔三書”（即養殖場監管聯系卡、養殖場藥品購入和使用臺帳檔案養殖檔案及監管檔案、養殖場安全用藥告知書保證書和監管工作責任書）用藥用料管理模式，指導、監督養殖場（戶）科學使用獸藥、飼料，嚴格落實休藥期制度。二是建立轄區內獸藥飼料生產企業重大事項報告和生產經營情況月報告制度。三是嚴禁生產國家明令禁止的獸藥及其化合物，嚴禁在飼料和飼料添加劑中添加違禁化合物。四是建立獸藥飼料生產經營企業的質量承諾制度、誠信檔案制度和劣行“黑名單”制度，增強生產經營企業的質量意識、責任意識，促進投入品產業健康發展。

（三）強化畜禽收購販運環節監管。對轄區內畜禽收購販運人員全部實行動態登記備案制度和安全承諾書制度；督促收購販運人員建立全市統一的畜禽購銷登記臺帳（樣表見附件1），無產地檢疫證明及來源不清的畜禽不得上市交易。

（四）強化畜禽定點屠宰環節監管。嚴格遵守行政執法“六條禁令”，嚴格按照《動物防疫法》等法律法規及有關規定，加強畜禽屠宰環節監管，對生豬定點屠宰場派駐檢疫人員，并嚴格落實屠宰與檢疫、檢驗同步制度，對證標不全、不符以及來源信息不清和沒有檢驗合格憑證的，不得出具動物產品檢疫合格證明。實行定點屠宰的肉牛、肉羊等活畜參照上述辦法辦理。

（五）強化監督監測環節監管。按照農業部畜禽養殖場（戶）逢出必檢的要求，科學制定年度監測計劃，合理確定抽檢比例和頻率，做到屬地管理、分級檢測、風險可控、監管有力。科學公正、隨機抽樣，確保樣品具有代表性和真實性。科學嚴謹地做好樣品檢測，確保結果真實有效，詳實填寫原始記錄，規范出具檢測報告。鼓勵大型畜禽養殖場（基地）開展企業自檢。

（六）強化“三品一標”監管。按照農業部《無公害農產品管理辦法》和《農產品地理標志管理辦法》，大力推進具備條件的標準化養殖場參與無公害畜產品和地理標志畜產品認證和登記；強化無公害畜產品和地理標志畜產品的證后監管，提升畜產品市場競爭力，保證地理標志畜產品的品質和特色；建立退出機制，發現問題及時查處，并上報農業部核準注銷。

（七）強化出口畜產品質量安全監管。根據《省出口農產品質量安全監督管理規定》，加強對生產、加工出口畜產品企業的備案和信用登記管理，督促其建立健全質量可追溯體系，一旦有進口國檢測出質量安全問題的情況，出口企業要及時報告。

（八）強化違法行為查處。對初步調查認定涉嫌制售、使用“瘦肉精”等犯罪行為的，要按照農業部等八部（局）印發的《“瘦肉精”涉案線索移送與案件督辦工作機制》（農質發［2011］10號）和省政府“三個一律”的規定，及時移送公安機關，并做好案件移送后的協查工作。對其他涉嫌違法行為，要嚴格按照《農業部行政處罰程序規定》（農業部令第63號）和“五個不放過”的原則，查明違法事實，并依據相關法律法規給予行政處罰。

四、建立健全畜產品質量安全六項監管制度

（一）宣傳教育與技能培訓制度。市、區市兩級畜牧獸醫行政主管部門分別制定年度宣傳教育與技能培訓計劃，確定兼管領導，落實宣傳培訓經費，豐富形式內容，分級實施、確保效果。一是加強對畜產品質量安全監管人員的法律法規和專業知識培訓，提高其依法監管的能力和水平；二是加強對養殖場（戶）和獸藥飼料生產經營者的法規宣傳和技術指導，提高其守法生產經營意識和科學用藥用料水平；三是充分利用新聞媒體，大力宣傳加強畜產品質量安全監管工作的進展和成效，堅持正確的輿論導向，提振消費信心，維護全市畜牧獸醫系統公信力。

（二）輿情監控與媒體應對制度。要暢通投訴舉報渠道，及時回復、核查和妥善處理群眾投訴舉報的畜產品質量安全問題，并依照規定對舉報人實施獎勵和保護；敏銳掌控輿情信息，做好搜集、分析和應對工作，善待媒體、慎對媒體、善用媒體。

（三）應急管理制度。為建立健全應對突發畜產品質量安全事故的救助體系和運行機制，規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制畜產品質量安全事故，市、區市要分別制定和動態修訂本級《畜產品質量安全事故應急預案》，并科學合理的做好兩級應急預案的協調與銜接，將應急處置措施具體到單位、小組和崗位，組織開展應急演練，確保問題隱患和安全事故早發現、早報告、早處置，將生命健康危害、負面社會影響和經濟財產損失控制到最低作為應急管理的終極目標。

（四）風險評估制度。為及時消除系統性、區域性和環節性風險，根據《食品安全法》和農業部有關要求，在全市畜牧獸醫系統建立市、區市獨立風險評估和評估信息共享的畜產品質量安全風險評估體系。成立評估小組，掌控風險信息，確定評估頻率，做好評估記錄。通過風險評估，切實摸清危害因子的種類、區域范圍和影響危害程度，研究提出科學防范和有效消除的措施和辦法，科學甄別風險預期并按程序啟動風險預警。

（五）量化考核制度。根據《省畜牧獸醫局關于印發〈省畜產品質量安全監管工作目標量化考核實施方案（實行）〉的通知》（魯牧質監發［2012］8號）要求，從2012年起對畜產品質量安全監管工作實施量化考核評估，各區市于當年11月20日前，做好自查自評自糾工作，并將總結材料報市局畜產品質量安全監管處，市局考核評估小組于年底前對各區市畜產品質量安全監管工作進行考評。

（六）文檔管理制度。要切實加強對畜產品質量安全監管文檔的完善和管理，做到分類（項）管理，一類（項）一檔；對行政處罰案件，做到一案一卷且文書齊全、手續完備，案件立卷歸檔后，任何單位和個人不得私自修改案卷內容。

五、突出抓好畜產品質量安全三個監管重點

（一）“瘦肉精”監管。“瘦肉精”監管要全面實行“四個全面排查”和嚴格落實“八項管理制度”，進一步細化監管措施，建立完善、規范的養殖和監管檔案。

四個全面排查是：對生豬、肉（奶）牛、肉（奶）羊養殖場（戶）全面排查并登記備案；對全市獸藥生產、經營企業全面排查；對飼料生產、經營企業全面排查；對活畜收購販運企業（合作社、經紀人）全面排查。以生豬、肉羊、肉牛為重點，嚴厲打擊養殖及相關環節非法制售、使用“瘦肉精”違法犯罪行為。

八項管理制度是：一是建立健全養殖場（戶）全覆蓋登記備案制度，對所有養殖場（戶）依法進行備案，敦促養殖場（戶）完善養殖檔案，加強動態監管，凈化產地環境；二是建立健全不生產、兜售、使用“瘦肉精”承諾制度，促進企業加強誠信自律，守法經營；三是建立健全活畜收購販運企業和經紀人登記管理制度，強化教育監督，實現問題可追溯；四是建立健全監督檢測與生產經營主體自檢相結合制度，加強監督檢測，為畜產品質量安全監管提供技術支撐；五是建立健全生豬屠宰環節檢疫檢驗同步管理制度，監督屠宰企業落實“瘦肉精”抽樣檢測記錄制度，確保生豬證標齊全、來源明確、產品安全；六是建立健全“瘦肉精”黑名單制度，對企業生產、兜售、使用“瘦肉精”的違法犯罪行為記錄在案，并在依法查處的基礎上進行重點監管；七是落實“瘦肉精”案件移送工作機制，形成監管合力；八是落實“瘦肉精”舉報獎勵辦法。按照《市食品安全舉報獎勵辦法》（青政辦發［2007］40號）辦理，暢通監督渠道，形成社會普遍關注，人人參與管理的良好社會氛圍。

（二）生鮮乳質量安全監管。生鮮乳質量安全監管要嚴格實行“兩證一單三管四控”制度。“兩證一單”即生鮮乳收購許可證、生鮮乳準運和生鮮接單；“三管”是要突出管好三個環節。即奶畜養殖環節要建立養殖檔案、防疫監管檔案和休藥期等制度；生鮮乳收購環節要檢查督促建立健全生鮮乳收購銷售檢測記錄、進貨查驗、衛生管理、留樣追溯和質量安全保障等制度；生鮮乳運輸環節要認真填寫生鮮接單。“四控”是指嚴控非法添加三聚氰胺、革皮水解物等犯罪行為、嚴控獸藥殘留、嚴控疫病共患、嚴控黃曲霉毒素M1等影響生鮮乳質量安全的危害因素。

（三）餐廚廢棄物、“地溝油”監管。餐廚廢棄物、“地溝油”監管要實行“抓住重點、突擊排查、依法查處”的監管機制。具體是以突擊排查和監管排查為手段，以城鄉結合部、城市近郊為重點排查區域，以小型生豬、禽類養殖場、散養戶和以油脂作生產原料的飼料生產企業為重點排查對象，依法查處使用未經無害化處理的餐廚廢棄物喂養畜禽的違法行為，依法查處用“地溝油”替代飼料用油脂生產飼料產品的違法行為。

六、建立健全畜產品質量安全監管保障體系

（一）強化組織領導。市和各區市畜牧獸醫主管部門都要成立以主要領導為組長的畜產品質量安全管理領導小組，做好畜產品質量安全的組織協調工作，領導小組下設辦公室，負責領導小組交辦的日常工作和應急性工作。領導小組建立例行會議制度，每季度召開一次，研究決定重大事項和安全風險評估等。

（二）健全監管體系。盡快建立起市、區市、鄉鎮、村四級上下協調、各負其責的畜產品質量安全監管體系。市和區市的畜產品質量安全監管機構應獨立，有編制，有人員。基層動物衛生與產品質量監督站要充分利用空余編制，做好人員招聘和培訓工作。加快優化村級動物防疫員的力量，提高待遇，充分發揮其在畜產品質量安全管理方面的積極作用。

（三）完善工作責任制與責任追究制。要明確監管責任，層層簽訂畜產品質量安全監管責任書和承諾書，全面實行“網格化”監管。對工作責任心不強、疏忽懈怠和監管不力者要給予批評或誡勉談話，對違反規定、、的，要依法給予行政處分，情節嚴重涉嫌犯罪的，依法移交司法部門追究其刑事責任。

第7篇：市場監督管理獎勵辦法范文

為認真落實科學發展觀的要求，充分發揮*旅游資源優勢，深化旅游西進戰略，加快推進旅游國際化，打響“東方休閑之都”品牌，進一步發揮旅游業對現代服務業的龍頭帶動作用，結合當前我市旅游業發展實際，特提出如下意見：

一、完善總體規劃，推進配套設施建設

1、完善旅游發展規劃。加強*大旅游產業發展規劃與經濟、社會、城市規劃的相互統籌，促進《*市旅游發展總體規劃》與其他相關規劃的相互銜接。《*市旅游發展總體規劃》應通過市人大或市政府批準，并加以嚴格執行。

2、加快交通基礎設施建設。在123公里繞城高速順利開通的基礎上，加快建設杭昱、杭千、杭新高速公路三條連線以及四大接口，構筑“一個半小時旅游交通圈”，形成大*無障礙旅游交通。

3、完善*旅游集散中心和旅游咨詢中心的網絡建設。實現*旅游集散中心與長江三角洲區域主要城市的聯網運行，加快旅游集散中心向各縣(市)延伸，推進各地旅游集散中心之間和旅游集散中心到景區(點)的旅游客運專線建設，發展旅游交通換乘和觀光巴士營運網絡，實現咨詢中心的多語種服務和志愿者服務。在5年內，每年由市財政安排一定的資金用于扶持旅游集散中心、換乘中心及咨詢中心的建設和完善。

4、完善旅游交通指示牌。旅游交通指示牌要在大*區域內整體策劃，交通、旅游、質監等部門要統一協調，按國際標準有關要求規劃設置。經費由市和區、縣(市)財政分別籌措解決，其中市財政連續5年每年安排100萬元。

5、推進“金旅工程”。以景區景點、賓館飯店、旅行社、名特商店的計算機管理系統為基礎，建立旅游資源數據庫，形成功能先進、資源共享、互連互通的網上旅游市場體系。大力發展旅游電子商務，逐步建立健康、誠信的網上交易和網上結算系統。運用現代技術，發揮互聯網作用，運用多種方式開展網上促銷。

二、開發旅游資源，加大整合力度

6、大力扶持旅游重點項目。在確保完成西湖綜合保護工程的同時，加大對西溪濕地、運河等旅游重點項目的扶持力度。市級有關職能部門應依法規范行政許可手續，提高工作效率，確保旅游重點項目順利實施。市政府將根據各項目對社會文化和生態環境的改善程度，給予相應的資金和政策扶持。

7、鼓勵發展旅游文化產品。營造良好的發展環境，推進旅游文化項目的發展，充分發掘反映*人文精神、西湖文化的旅游文化產品，著力提升其品牌和知名度。對有突出貢獻的旅游文化產品，由市旅游和文化部門授予“*市旅游文化示范項目”稱號并授牌，同時給予相應的獎勵。市旅游部門應將其列為我市旅游促銷的重點推薦項目。

8、加快發展工農業旅游。因地制宜地鼓勵有條件的地區開展農業旅游、“農家樂”旅游等旅游活動。引導有條件的工業企業開展工業旅游，實現二產與三產的結合。對達到相應標準具有示范作用的工農業旅游項目，給予授牌及一定的資金獎勵，并將其列入“*市社會資源國際訪問點”名錄，向境外游客推薦。

三、加強市場開拓，樹立統一品牌

9、統一旅游品牌。優化全市旅游資源的包裝，對大*旅游品牌進行形象策劃和整體包裝，加強海外市場的宣傳推介工作。每年繼續籌集和安排不少于4000萬元的經費，用于*旅游的整體宣傳促銷、旅游市場開發和獎勵以及對具有重大社會效益的旅游項目的扶持。各區、縣(市)政府安排的旅游宣傳促銷經費也要在現有的基礎上逐年增長。

10、加強區域協作。鞏固“長江三角洲旅游城市15+1高峰論壇”成果，完善合作機制，創新合作手段，擴大合作成果。充分發揮*的區位優勢，進一步加強與長三角旅游城市及周邊其他省市的合作，形成多層次、全方位的旅游市場體系。

四、加快培育會展旅游，形成產業新增長點

11、鼓勵會展業加快發展。修訂完善原有的《*市會展中心布點規劃》，加強正確引導，鼓勵高標準會展場館建設和配套設施建設，控制低水平的重復建設。打破行業壟斷，減少行政干預和政府直接主辦、承辦會展活動的數量，鼓勵企業積極開拓會展市場，促進市場主體培育。制定產業發展和行業管理的政策和措施，充分發揮行業協會作用。積極推行國際標準質量認證體系，規范會展企業服務標準，加強對從業人員的培訓。人事部門、勞動部門要將會展業人才的培訓納入經常性工作。

12、設立發展會展業專項資金。為促進會展業良性循環，每年在現代服務業發展專項資金中安排500萬元，作為發展會展業專項資金，主要用于對引進全國性、國際性大型會展活動的獎勵性支出和申辦工作中正常的經費開支，對在我市連續舉辦、規模大、效益好、有市場潛力的國際性品牌會展項目的培育獎勵，對我市優秀會展企業的表彰獎勵，會展業總體形象宣傳以及會展業所涉及的基礎性、保障性公共支出。

五、擴大產業規模，提高產業素質

13、營造旅行社加快發展的良好環境。要促進旅行社之間開展公平競爭，積極引進有實力的合資或獨資的旅行社來杭經營。支持旅行社采購公務活動，國家機關、事業單位和社會團體經審批獲準的公務活動，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲和會務等相關事宜。鼓勵旅行社通過資本運營方式，向專業化、連鎖化、網絡化方向發展。

14、鼓勵旅行社上規模、強素質。對被新評為全國百強的國際、國內旅行社，省十強國際、國內旅行社，市十佳旅行社以及進入百強前30名的經營者，給予授牌和適當的獎勵(具體辦法另行制訂)。

15、對引進入境旅游者進行獎勵。對國際旅行社年接待境外來杭過夜游客3萬至10萬人天(含10萬人天)的，每人天獎勵1元;10萬至15萬人天(含15萬人天)的，每人天獎勵2元;15萬人天以上的，每人天獎勵3元。國際旅行社結匯1美元，獎勵0.1元。

16、鼓勵提升旅游接待設施水平。加快建設高星級飯店，大力提高旅游接待設施和旅游服務水平。對被新評定為五星級飯店的，給予一次性獎勵20萬元;對被新評定為四星級飯店的，給予一次性獎勵5萬元。對被評為年度市十佳飯店的，給予組織該飯店高級管理人員赴國內外接受培訓的獎勵。

17、提高景區管理水平。鼓勵旅游景區(點)實行規范化、標準化和現代化管理，對被新評定為4A級景區(點)以上稱號的，給予一次性獎勵10萬元。

18、加強旅游從業人員隊伍建設。建立健全旅游行業培訓機制，提高從業人員的綜合素質。努力開展“創文明行業、建滿意窗口”、爭創“青年文明號”等活動，推進行業精神文明建設。建立200萬元的導游基金，重點用于導游人員知識更新培訓，尤其是優秀導游員的再提高和緊缺小語種導游人才的引進，及對工作表現突出的導游員進行獎勵等。

19、鼓勵和支持旅游購物企業上檔次、上規模、上水平。鼓勵以絲綢、茶葉等為重點的具有地域特色旅游商品的開發和升級，鼓勵企業申請產品認證和原產地域保護，培育地方優勢品牌和國家級強勢品牌，研究制訂相應的政策措施，打造具有產業優勢和品牌優勢的旅游商品購物商場。完善旅游特色商品的開發、生產、引進和獎勵機制。每年舉辦*市優秀旅游商品征集、評比和展示展銷活動，制訂鼓勵各旅游景區景點銷售有*特色旅游商品的評比、獎勵辦法。

20、加快推進旅游國際化的實施。對在旅游國際化工作的推進中成績顯著的單位和個人給予物質和精神獎勵。

21、鼓勵旅游企業推廣使用環保、互聯網和綠色設施，并給予一定的獎勵。

六、形成推進合力，優化發展環境

22、形成推進合力。建設、交通、工商、物價、文化、公安、消防、城市管理、體育等行政執法部門要完善旅游市場秩序綜合治理機制，積極配合旅游管理部門加強對旅游市場的監督管理，嚴肅查處各自職責范圍的旅游違法違規行為，并將旅游市場秩序治理依職能進行分解，納入目標管理考核。建立旅游市場的屬地管理機制，通過目標考核，推進各城區加強對旅游市場的監管。

第8篇：市場監督管理獎勵辦法范文

一、基本評價

調查組認為：自新修訂的《產品質量法》2000年9月1日頒布實施以來，縣人民政府對貫徹執行《產品質量法》高度重視，縣質監局等相關部門認真履行職責，強力推進產品質量監督工作，全縣產品質量監督工作取得了明顯效果，為推進全縣經濟社會又好又快發展、保障人民群眾健康安全發揮了積極作用。主要體現在三個方面：

（一）多措并舉，學習宣傳《產品質量法》成效明顯。縣質監局、工商局、經濟商務局、農業局、藥監局等部門在認真組織干部職工特別是執法人員率先學習《產品質量法》的基礎上，利用3.15消費者權益保護日、質量月、法制宣傳日等有利時機，廣泛采用印發資料手冊、張貼宣傳標語、咨詢服務、宣傳車、新聞媒體宣傳等多種形式大力宣傳《產品質量法》及相關知識，并舉辦培訓班對企業生產、產品經營管理人員、質量檢驗檢測人員開展法律知識集中培訓，“質量是企業的生命”的理念在全縣各生產企業得到廣泛認同，人民群眾產品質量意識不斷增強，為貫徹實施《產品質量法》營造了良好的氛圍。

（二）認真組織，推進質量興縣活動成效明顯。一是圍繞提高全縣產品質量監督工作水平，縣政府組織開展了質量興縣活動，成立了質量興縣工作領導小組，結合實際出臺了一系列文件，制定了精品名牌創建獎勵辦法，與鄉鎮簽訂了產品質量工作目標責任制，并加強了檢查、考核和兌現，強化了各級各部門產品質量管理工作責任。二是堅持以爭創精品名牌活動為載體，積極引導企業申報、創建精品名牌產品，繼東圣牌磷酸一銨被評為國家免檢產品、中國馳名商標和全省名牌產品后，全縣又有四類產品被授予省名牌產品，三類農產品被授予綠色產品，四類農產品被授予無公害食品，提升了產品的市場競爭力和知名度，促進了企業提質增效，有效地推動了工業立縣戰略實施。三是制定了全縣產品質量發展規劃，并引導和督促企業建立健全了產品質量管理制度，投入人力、財力和精力強化產品質量安全檢測和管理，東圣、花林水泥、楚園春、森源等企業嚴格加強質量控制和管理，加大技改投入力度，不惜重金引進高素質質量檢驗檢測人員，采取多種形式加強工作人員培訓，并加大產品檢測設施設備建設力度，實行原材料送檢、產品自檢、委托檢驗、接受抽檢等多重檢驗把關，質量管理的基礎工作得到不斷的加強和夯實，實現了產品質量提高、生產成本下降、生產效益提升的“多贏”。四是質監、工商、農業、藥監等部門在鄉鎮、村分別設立了質量維權站、協管員、信息員等機構和隊伍，建立健全了產品質量監督網絡，對產品質量實行了全方位的監控和管理，形成了主管部門負責、專業部門主導、社會參與的產品質量監督工作格局，為強化產品質量監管提供了有力保障。

（三）突出重點，依法實施產品質量監督效果明顯。一是縣質監局等部門突出依法履職重點，嚴格按照《產品質量法》的規定，認真履行工作職責，加強企業產品質量檢驗檢測工作的服務和指導，寓服務于監督之中，工作到位、方法得當，結合各自行業實際和職能定期、不定期地開展產品質量監管活動，真正做到了監督與服務相結合、履職與促進發展相結合、保護人民群眾身心健康與維護企業合法利益相結合，推動了經濟社會發展和和諧社會建設。二是突出合法生產經營重點，各部門加強了全縣各生產加工企業的調查，分門別類建立了基礎臺賬，執法管理人員實行分片區域監管，加強產品質量源頭管理和服務，為提高產品質量、維護群眾利益發揮了積極作用。三是突出人民群眾關注熱點，各部門相互聯動、聯合執法，開展白酒、農資、食品、藥品、飲品等執法專項行動，嚴厲查處假冒偽劣產品和產品質量違法行為，僅質量技術監督局就立案查處各類案件200余起，查獲假冒偽劣產品貨值300多萬元，規范了產品經營市場秩序，維護了消費者及人民群眾的切身利益。四是突出企業產品質量重點，積極引導企業開展質量認證，加強企業產品質量管理體系建設，先后有五家企業產品通過ISO9000質量認證，25家企業建立了完備的質量檔案，2家企業采用國際標準和國外先進標準組織生產。同時，質監部門依法開展產品質量抽檢，及時指導企業改進工作，提高產品質量，2007年以來，國家、省、市抽查我縣重點產品504批次，合格率達94%，比十五時期上升了20個百分點，縣級質監部門對一般產品定期監督檢查348批次，合格率由2007年的79.6%上升到2009年的88.7%，產品質量得到了明顯的提高。

我縣產品質量管理工作取得了顯著的成績，但與走在前列的戰略目標要求相比，與人民群眾的愿望要求相比，仍然還存在問題，需要以貫徹執行《產品質量法》為抓手，予以研究和解決。主要是全社會關心、參與質量管理工作的氛圍還未形成；小型加工企業和部分市場的產品質量安全管理還存在死角和漏洞；精品名牌申報、創建和保護力度有待進一步加大；部分企業產品質量檢驗檢測設施、檢測手段有待進一步改進完善，企業內部質檢隊伍建設有待進一步加強；個別加工企業產品質量還存在不穩定性等。

二、幾點建議

認真貫徹實施《產品質量法》，事關全縣經濟社會發展和人民群眾健康安全的大局，既是一項經濟工作，也是一項政治任務。因此，全縣產品質量監管工作要緊緊圍繞走在全省山區縣市前列的戰略目標，不斷加大《產品質量法》貫徹落實力度，深化質量興縣活動，促進企業健康快速發展，鞏固良好的市場經營秩序，保障人民群眾身心健康，推進和諧社會建設。特提出以下幾點建議：

（一）進一步強化《產品質量法》宣傳教育。要突出企業管理人員、質量檢驗檢測人員、產品經營人員等重點，采取行之有效的辦法和措施，大力宣傳《產品質量法》的規定和要求，大力宣傳加強質量安全管理的先進典型，認真剖析相關反面典型案例，進一步增強生產企業、經營業主、消費群體的法制觀念，使全社會真正樹立產品質量和依法生產經營意識。

（二）切實加強產品質量監管隊伍建設。各相關部門要加強產品質量管理執法人員的教育和培訓，不斷提高法律、業務素質和服務能力，增強服務和監督并重的意識，并大力加強全縣產品質量協管員、信息員培訓和考核，強化工作責任，調動工作積極性，有效發揮產品質量監督的主力軍作用。要引導企業牢固樹立“產品質量是企業生命”的理念，積極引進高素質的質量檢驗檢測專業人員，并加強全員業務技能培訓、制度管理和考核獎懲，增強工作責任，切實強化產品源頭管理。

（三）進一步夯實質量管理工作基礎。要根據“十一·五”產品質量發展規劃要求，以改進監管手段、明確相關部門職責和任務為重點，細化工作規劃，指導全縣產品質量監督工作；要積極創造條件，增加投入，逐步解決相關部門產品質量檢驗檢測設施不足的問題，為提高質量檢測水平打下基礎。要按照《食品安全法》和《食品安全法實施條例》的規定，認真研究保障依法開展抽檢、購買抽檢樣品、加強質量監管的工作經費問題。各相關部門要建立產品特別是農產品抽檢成果運用辦法，在按照一定程序審批后進行公開，督促生產、加工企業依法生產經營，指導群眾安全消費。要指導企業改進改善質量檢驗檢測設備和設施，提高產品質量檢驗檢測科技含量，嚴格相關管理制度和程序，改進生產工藝，穩定產品質量。

第9篇：市場監督管理獎勵辦法范文

今天這次全縣食品加工業整頓工作會議，是經縣政府研究同意召開的。主要是認真學習貫徹國家和省質監局關于進一步加強食品安全工作的文件精神，安排部署我縣食品加工業整頓工作任務。剛才，大家一起學習了關于加強食品安全工作的兩個文件；瑞和局長通報了全縣食品加工企業的質量安全情況，提出了今后強化食品安全監督的措施；待會兒，市質監局劉鳳一局長還要就我縣的食品安全工作講重要意見，希望大家按照各級的要求和各自的職責分工，認真抓好落實。下面，我根據縣政府研究的意見，講以下三個方面的問題：

一、認清形勢，正視問題，進一步增強做好食品加工業整頓工作的緊迫感和責任感

食品安全專項整治工作關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到社會穩定和發展,是一項民心工程、德政工程。近年來，我縣緊緊圍繞直接關系人民群眾切身利益、社會反映強烈的突出問題，堅持打防并舉，標本兼治，大力加強日常監管，嚴格市場準入，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的行為，食品市場秩序整治工作取得了階段性成果，有效保障了人民群眾身體健康和生命安全。在質監、衛生、工商等部門的監督和幫助下，各食品加工企業也把提高產品質量、保障食品安全作為企業發展的第一需要，認真落實各項食品安全政策規定，嚴把產品質量關，企業質量安全管理水平有了大幅度提高。但是，我們也要清醒地認識到，隨著民營經濟的快速發展，食品加工企業迅速增多，生產領域不斷拓寬，監管的難度也越來越大。全縣食品加工業管理水平還有待于進一步提高，在產品質量安全方面還存在一些隱患。這主要表現在：一是有的企業經營者對食品質量安全認識不夠，對相關的法規政策了解不足，質量管理粗放。甚至有極少數企業受經濟利益驅動，在生產食品的過程中違禁使用食品添加劑和非食品原料，故意生產假冒偽劣產品。二是有的企業生產條件差，工藝設備落后，缺乏有效的檢驗手段，產品質量難以保證。三是個別食品生產企業不執行統一的生產標準，導致同行業產品質量參差不齊，已影響了本行業的快速健康發展。如我縣集賢的乳飲料生產、北嶺的丸子加工以及北宋的糧油加工等行業已初具規模，但因個別企業以低質低價進行惡性競爭，導致整個行業的產品質量和檔次都上不去。這些問題雖然出現在個別企業和個別行業，但是其危害是巨大的。對此，我們要引起高度重視，在整頓工作中采取有效措施，認真加以解決。

食品加工業不同于其他行業，絕不能走“先發展、后規范”的路子，而要“先規范、后發展”。否則，一旦某個企業出現了大的質量安全事故，在社會上產生了大的影響，將會產生一系列的負面連鎖效應，就會影響到我們全縣所有企業的信譽，影響到我縣的對外形象，影響到我們的招商引資環境，影響到全縣的經濟發展。近幾年來，各地在這方面的教訓很多，各新聞媒體也經常曝光一些食品質量安全案件，如“毒奶粉”事件、“毒粉絲”事件等，不但制假售假的犯罪分子得到了嚴厲懲處，而且有一大批干部因監管不力而受到了處理，這些都為我們的工作敲響了警鐘。因此，我們必須時刻保持清醒的頭腦，牢固樹立可持續的科學發展觀，進一步增強做好食品質量安全監督管理工作的責任感、緊迫感，切實把這次食品加工業清理整頓工作抓緊抓好，抓出成效。

二、突出重點，強化措施，切實加大食品加工業整頓力度

大力整頓食品加工業是國務院確定的近期食品安全工作的重點，各職能部門要嚴格按照上級要求，進一步加大監督檢查力度，堅決打好這場食品加工業專項整治攻堅戰，確保在我縣范圍內不出現大的食品安全事故。具體工作中，要本著標本兼治、著力治本的方針，突出“三大重點”，堅持“四個結合”，完善“三項機制”。

（一）突出“三大重點”，切實提高這次整頓工作的針對性。一是突出重點產品。繼續把糧、肉、乳制品、飲料、植物油和兒童食品作為重點產品。二是突出重點地區。重點抓好農村、城鄉結合部以及長期存在“一地一品”、“一地多品”制售假冒偽劣產品的區域。三是突出重點對象。重點加大對生產規模小，生產條件差、產品質量存在嚴重問題企業的整治力度。特別是要重點整治無生產許可證、無營業執照企業，嚴厲查處無證生產等違法行為。

(二)堅持“四個結合”，確保這次整頓工作取得實效。即堅持集中打擊

與日常監督相結合、重點打擊與綜合治理相結合、加強監管與企業建立自律機制相結合、打假與扶優相結合，多措并舉，多管齊下，迅速開展各項工作，確保這次整治工作取得實實在在的效果。要嚴格按照省質監部門《關于整頓食品生產加工業、提高我省食品安全水平的意見》要求，打好“嚴厲查處無證、無照生產行為”、“嚴格實施食品質量安全市場準入制度”、“加強對食品生產加工企業監管”和“嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為”這“四大戰役”，從食品加工環節入手，一手抓突擊整治，一手抓日常監管，通過整頓，實現“三個一批”的預期目標。即：扶持一批名優企業，關閉一批不具備產品質量安全條件的食品生產企業，嚴厲懲處一批制售假冒偽劣食品的違法犯罪分子。對有違規行為的企業，要進一步強化跟蹤監管，真正做到四個“不放過”：即整改措施不落實的不放過；產品質量仍不達標的不放過；教育處罰不到位的不放過；質量教訓不汲取的不放過。對屢教不改的企業，要堅決予以關閉。

（三）完善“三項機制”，逐步建立保障食品安全的長效機制。一是進一步完善監管機制。按照“有權必有責”的原則，實行“誰發證、誰監管、誰負責”的責任追究制度，劃分和落實食品安全監管的職責，強化食品生產經營企業的市場準入監管，嚴把準入發證關，加強發證后的監督，加大對無證生產經營的查處力度。要整合執法力量，實行“分片包干”監督工作責任制，建立日常定期巡查和重點企業駐點監督制度，大力推行食品衛生量化分級管理制度、食品質量安全市場準入制度、食品生產經營臺賬制度、憑證登記管理制度和索證索票制度，不斷提高監管工作水平。要建立食品加工企業信譽等級評定制度，建立企業不良行為記錄，把連續違規違紀的企業列入“黑名單”，實行重點監管。要完善監管信息通報制度，定期向縣政府和有關部門通報食品加工企業的質量安全情況，以便于及時有效地協調解決工作中存在的問題。二是進一步完善執法打假機制。經貿、質監、工商、衛生、藥監、農業等部門，要進一步落實執法打假責任制，把打擊制、售假冒偽劣食品違法活動的任務和責任，逐級分解，落實到人，切實摸清全縣食品生產企業的數量、規模和質量狀況，做到對假冒偽劣食品生產活動的早發現、早控制、早打擊。要按照“全面清理、不留死角，嚴肅查處、不留后患”的要求，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法犯罪活動。對發現的大要案件要組織專門力量，逐一進行分析調查，盡快處理結案。對制假售假的企業和犯罪分子，要依法嚴肅處理。三是進一步完善群眾監督機制。要充分發揮各鄉鎮“安全、質量監督管理員”的作用，下移監管工作重心，及時掌握食品加工企業的生產、質量狀況。縣質監局要做好監督員的培訓工作，提高他們的業務水平和監督能力，切實解決“打不著”和“打不準”的問題。要充分利用“12365”、“12315”等信息平臺的作用，完善舉報投訴制度。同時要建立舉報獎勵制度，在全縣范圍內，制定統一的舉報獎勵辦法，充分調動群眾的積極性，實行有獎舉報，以進一步開辟信息渠道，增強市場監管工作的針對性和有效性。

三、強化領導，落實責任，確保食品加工業整頓工作順利推進

（一）要加強領導，建立組織保障。要確保這次整治工作順利進行并取得實效，強化領導是根本，領導重視是關鍵。各級各有關部門要將這次專項整頓工作作為當前整頓和規范市場經濟秩序工作的重點，大力加強對食品安全專項整治工作的領導，主要領導要親自抓，分管領導要靠上抓，要抽調精干人員，成立專門的班子，特別是縣質監局，還要結合我縣實際，制定詳細的實施方案，有計劃、有步驟地推進各項工作，確保圓滿完成這次整頓工作任務。

（二）要明確分工，積極搞好配合。縣經貿、質監、工商、衛生、藥監、農業等部門要按照國務院文件確定的職責分工，團結協作，密切配合，充分發揮聯合執法的整體效能，形成強大的工作合力，推動整頓工作順利開展。縣質監局要發揮好主管部門和牽頭單位的作用，切實搞好這次清理整頓的協調和指導工作，全面落實食品加工環節質量監管工作任務。同時，要根據國務院文件要求，充分做好承接食品加工環節衛生監管職責的有關準備工作。要對全縣食品生產加工企業的衛生監督情況進行徹底清查，摸清底數，掌握實情，建立檔案，進一步加強與衛生部門的銜接，避免在職能交接過程中出現監管漏洞。各鄉鎮要全力支持和配合縣直

有關部門開展清理整頓工作，積極為他們創造良好的工作環境。同時，要按照“屬地管理”的要求，對轄區內食品加工企業搞好摸底排查，全面掌握企業數量、規模、主要產品產量、質量控制措施、執行安全質量法律法規情況等等，并建立和充實安全質量檔案，對企業實行動態管理。