前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
為凸顯中心鎮(zhèn)地位,全面提升綜合實(shí)力,堅(jiān)持“招大引強(qiáng)”,做大總量的原則,全員參與招商,全力以赴招商,大力推進(jìn)我鎮(zhèn)招商引資工作和開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施意見。
一、全年目標(biāo)任務(wù)說明
1.招商引資范圍為一、二、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè),項(xiàng)目要符合國家產(chǎn)業(yè)政策。2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資不低于500萬元,工業(yè)項(xiàng)目不低于1000萬元(固定資產(chǎn)投資),房產(chǎn)項(xiàng)目不低于5000萬元。3.水利站、文化站、安監(jiān)所任務(wù)減半。4.不作要求部分不計(jì)分,合并到任務(wù)部分計(jì)分。5.專職招商人員任務(wù)按市委文件執(zhí)行。
二、工作舉措
1.突出全員招商,營造招商氛圍。在全鎮(zhèn)樹立招商選資、招才引智第一要事的理念。全民發(fā)動(dòng),人人參與,營造全民招商的濃厚氛圍。利用各種形式宣傳我鎮(zhèn)招商政策和招商項(xiàng)目,全鎮(zhèn)干部要利用親情、友情擴(kuò)大對(duì)外宣傳,引薦客商到我鎮(zhèn)投資興業(yè),努力形成全員招商的良好氛圍。三套班子成員、各部門和村(社區(qū))每年邀請(qǐng)客商到鎮(zhèn)考察不少于2次,公務(wù)員每年邀請(qǐng)客商到鎮(zhèn)考察不少于1次,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和招商辦人員共同參與接待。
2.細(xì)化產(chǎn)業(yè)定位,強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)接。突出工業(yè)項(xiàng)目的主體地位,科學(xué)謀劃招商工作,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。積極做好項(xiàng)目包裝,充分發(fā)揮資源和能人優(yōu)勢,定點(diǎn)開展產(chǎn)業(yè)招商,持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群招商。
3.及時(shí)更新網(wǎng)站,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)招商。鎮(zhèn)招商辦要利用現(xiàn)有政府網(wǎng)站,及時(shí)更新網(wǎng)頁,招商信息、項(xiàng)目包裝、展示招商成果和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等信息,進(jìn)一步加強(qiáng)招商網(wǎng)站的運(yùn)行管理,更好地發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)招商的作用。充分利用網(wǎng)站這一招商平臺(tái),提高招商實(shí)效,提升搬經(jīng)的知名度。
4.突出重獎(jiǎng)先進(jìn),深化目標(biāo)責(zé)任。進(jìn)一步深化目標(biāo)管理責(zé)任制,將目標(biāo)管理層層分解量化,細(xì)化到人。建立全新的招商激勵(lì)機(jī)制,重獎(jiǎng)?wù)猩坛晒怀龅娜嘶騿挝?,做到年初有?jì)劃,實(shí)施有方案,進(jìn)度有跟蹤,確保超額完成目標(biāo)任務(wù)。
5、提高組織水平,擴(kuò)大招商成效。鎮(zhèn)招商辦在提高接待服務(wù)水平的同時(shí),強(qiáng)化對(duì)全鎮(zhèn)招商引資過程考核,加強(qiáng)與在外能人和本鎮(zhèn)各級(jí)干部的溝通聯(lián)系,對(duì)有價(jià)值的項(xiàng)目信息及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),并制定詳細(xì)的跟蹤方案。
三、保障措施
1.建立招商引資考核組。胡曉勇同志任組長,張興龍、張婧兩同志任副組長,招商辦其他同志為成員,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)招商引資考核工作。
2.設(shè)立項(xiàng)目信息收集獎(jiǎng)勵(lì)制度。凡提供有價(jià)值的招商信息,超額部分獎(jiǎng)勵(lì)第一引薦人100元/條。
3.設(shè)立邀請(qǐng)客商到鎮(zhèn)考察獎(jiǎng)勵(lì)制度。凡邀請(qǐng)有投資意向客商到鎮(zhèn)考察、洽談,超額部分獎(jiǎng)勵(lì)第一引薦人200元/次(同一項(xiàng)目多次洽談只算一次)。
4.設(shè)立項(xiàng)目落戶獎(jiǎng)勵(lì)制度。凡當(dāng)年有新項(xiàng)目簽約落戶的,按注冊(cè)資金對(duì)第一引薦人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),每100萬元獎(jiǎng)勵(lì)100元,上不封頂;外資項(xiàng)目按到賬額的3‰予以獎(jiǎng)勵(lì)(駐點(diǎn)人員完成任務(wù)超額部分給予獎(jiǎng)勵(lì))。
5.設(shè)立招商引資工作加分制度(加分范圍為完成鎮(zhèn)交任務(wù)超額部分)。對(duì)引進(jìn)重大項(xiàng)目的考核對(duì)象(需為第一引薦人,同一項(xiàng)目只認(rèn)一個(gè)引薦人。)在鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制總分中實(shí)行加分,加分標(biāo)準(zhǔn)如下:
(1)由考核對(duì)象所引進(jìn)的外資項(xiàng)目,注冊(cè)資金達(dá)200-1000萬美元,當(dāng)年到賬達(dá)50%以上,加5分;注冊(cè)資金達(dá)1000萬美元以上,當(dāng)年到賬達(dá)30%以上,加10分。
(2)由考核對(duì)象所引進(jìn)的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目(當(dāng)年簽約落戶并開始新建),固定資產(chǎn)投資達(dá)2000萬元以上,加5分;固定資產(chǎn)投資達(dá)5000萬元以上,加10分。
一、總體思路和目標(biāo)
(一)總體思路
圍繞建設(shè)“現(xiàn)代畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)、安定團(tuán)結(jié)名鄉(xiāng)、勞務(wù)輸出特色鄉(xiāng)”目標(biāo),突出抓好產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施、安全穩(wěn)定、民生改善,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村集鎮(zhèn)化進(jìn)程,奮力推動(dòng)新街科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)
以20__年全鄉(xiāng)實(shí)際到位鄉(xiāng)外國內(nèi)資金為基數(shù),保持年均遞增不低于25%的速度,自20__年起,至2015年,全鄉(xiāng)引進(jìn)縣外資金總量達(dá)到萬元以上,每年招商引資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重保持在30%以上。全鄉(xiāng)大幅增多簽約項(xiàng)目,提高簽約項(xiàng)目履約率,外協(xié)、外宣、外游、外聯(lián)、外智等工作進(jìn)一步加強(qiáng),全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高,對(duì)外開放力度進(jìn)一步加大,招商引資工作實(shí)現(xiàn)新的突破。
二、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)
(一)第一產(chǎn)業(yè)
依托“畜牧、核桃、馬鈴薯、水產(chǎn)、花卉、中藥材”等農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢,重點(diǎn)引進(jìn)肉類食品加工、核桃深加工、馬鈴薯加工、漁業(yè)養(yǎng)殖加工,引進(jìn)科技含量高、市場前景好的特色保健食品生產(chǎn)、生物制藥等項(xiàng)目,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高土地利用效率,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
(二)第二產(chǎn)業(yè)
抓選場安全、提升機(jī)制木炭廠效率。針對(duì)我鄉(xiāng)選場、機(jī)制木炭廠實(shí)際抓安全生產(chǎn),強(qiáng)責(zé)任制度落實(shí),確保我鄉(xiāng)境內(nèi)生產(chǎn)安全,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步提升。
(三)第三產(chǎn)業(yè)
1.旅游業(yè)。發(fā)揮生態(tài)鄉(xiāng)優(yōu)勢重點(diǎn)引進(jìn)有資金實(shí)力、有開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的旅游開發(fā)企業(yè),對(duì)新街生態(tài)旅游資源進(jìn)行開發(fā),加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)謾施和服務(wù)設(shè)施建設(shè),景區(qū)景點(diǎn)設(shè)施建設(shè),提升品質(zhì)和檔次,加快旅游業(yè)發(fā)展。
2.服務(wù)業(yè)。引進(jìn)商貿(mào)、物流、餐飲、酒店、房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目,加快新街城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。
三、目標(biāo)區(qū)域及企業(yè)
(一)目標(biāo)區(qū)域
從全鄉(xiāng)的區(qū)位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來定位,全鄉(xiāng)招商引資的重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)域?yàn)槔ッ骱颓?,以我鄉(xiāng)外出經(jīng)商的民營企業(yè)聚集區(qū)為重點(diǎn),針對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)域,跟蹤相關(guān)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,搞好項(xiàng)目對(duì)接,形成多層次、多領(lǐng)域、多形式、多元化對(duì)外開放和招商引資格局。
(二)目標(biāo)企業(yè)
充分發(fā)揮新街的自然資源、區(qū)域等優(yōu)勢,以省內(nèi)500強(qiáng)、省大型企業(yè)及省外大企業(yè)、大集團(tuán)為重點(diǎn),加強(qiáng)跟蹤聯(lián)系,吸引其到新街投資興業(yè)。緊盯省內(nèi)信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的國有及民營企業(yè),加快引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和有利于促進(jìn)畜牧、生態(tài)旅游等項(xiàng)目。
四、工作措施
(一)狠抓項(xiàng)目儲(chǔ)備
1.落實(shí)項(xiàng)目儲(chǔ)備責(zé)任。把項(xiàng)目儲(chǔ)備作為招商引資工作的基礎(chǔ)和前提,認(rèn)真落實(shí)行業(yè)主管部門的項(xiàng)目儲(chǔ)備責(zé)任,分別下達(dá)各項(xiàng)目儲(chǔ)備任務(wù),由各主管部門負(fù)責(zé)完成。嚴(yán)把項(xiàng)目儲(chǔ)備質(zhì)量關(guān),對(duì)上報(bào)的儲(chǔ)備項(xiàng)目,必須經(jīng)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核論證后,方可列為儲(chǔ)備項(xiàng)目。
2.著力包裝大項(xiàng)目。招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在畜牧、生態(tài)蔬菜種植、食品加工、旅游資源開發(fā)等方面,切實(shí)加強(qiáng)與科研院校合作,精心包裝好產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長、市場前景好、項(xiàng)目回報(bào)率高的大項(xiàng)目,前期工作力爭達(dá)到項(xiàng)目建議書或可研深度,切實(shí)把最好的項(xiàng)目推介給投資者,提高招商引資的成功率。
3.建立招商引資項(xiàng)目庫。各部門上報(bào)的項(xiàng)目,由招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好篩選、論證,建立門類齊全、大小兼有的招商引資項(xiàng)目庫。到2015年,力爭全鄉(xiāng)儲(chǔ)備10個(gè)以上可行性強(qiáng)、成熟度高的招商項(xiàng)目。充分利用網(wǎng)絡(luò)等媒介,做好本地、本行業(yè)招商引資儲(chǔ)備項(xiàng)目的信息工作。
(二)創(chuàng)新招商方式
1.領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商,實(shí)行鄉(xiāng)四班子實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制,把招商引資工作列為分管聯(lián)系部門的重要工作任務(wù),認(rèn)真研究、安排、布置、督促、檢查,做到既對(duì)分管聯(lián)系部門的工作負(fù)責(zé),又對(duì)分管聯(lián)系部門的招商引資工作負(fù)責(zé)。充分友揮鄉(xiāng)四班子實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)招商引資的帶頭作用,每年下達(dá)一定的招商引資任務(wù)至四班子領(lǐng)導(dǎo),并進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。
2.強(qiáng)化以商招商。以本鄉(xiāng)企業(yè)為重點(diǎn),切實(shí)為企業(yè)提供全方位、高品質(zhì)的服務(wù),創(chuàng)優(yōu)新街投資服務(wù)環(huán)境,使企業(yè)主動(dòng),以情招商,介紹更多的商界友人到會(huì)澤考察投資,引進(jìn)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)。借助本鄉(xiāng)企業(yè)的信息渠道、商務(wù)渠道和人脈資源優(yōu)勢,充分發(fā)揮合作社、商會(huì)的橋梁紐帶作用,定期組織本鄉(xiāng)企業(yè)、合作社、外地客商開展招商推介活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)互信、加深了解,謀求合作發(fā)展商機(jī)。
3.組團(tuán)外出招商。鄉(xiāng)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)日
常信息的搜集、整理、研判、對(duì)接,認(rèn)真做好組團(tuán)外出招商籌備工作,確保外出招商有重點(diǎn)、有目標(biāo)、有任務(wù)?;I備工作就緒后,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任團(tuán)長,鄉(xiāng)有關(guān)部門為成員,組成招商團(tuán)外出招商。招商團(tuán)外出招商每季度開展1次,全年不少于4次。
4.條塊聯(lián)動(dòng)招商。實(shí)行招商引資機(jī)制,鄉(xiāng)各實(shí)體部門為招商引資工作的主力軍。鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)部門實(shí)際,分別下達(dá)招商引資任務(wù),并對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
5.外派掛職招商,從全鄉(xiāng)范圍內(nèi)選派1至2名干部,組成小組,明確招商引資任務(wù),有選擇有重點(diǎn)地到昆明、曲靖等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地醫(yī)有針對(duì)性、實(shí)效性地開展駐點(diǎn)招商工作。
(三)優(yōu)化投資環(huán)境
1.出臺(tái)優(yōu)惠政 策。充分立足全鄉(xiāng)的資源、交通、區(qū)位實(shí)際,本著其他同類地區(qū)有的優(yōu)惠政策、新街創(chuàng)造條件也要有的原則,并參照省市縣出臺(tái)的優(yōu)惠政策,分項(xiàng)目類別、分投資規(guī)模、分投資強(qiáng)度,在土地供給、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、行政事業(yè)性收費(fèi)減免、“三通”配套工程建設(shè)、名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)、星級(jí)創(chuàng)評(píng)扶持、引進(jìn)人才幫助等方面,抓緊制定出臺(tái)本鄉(xiāng)招商引資優(yōu)惠辦法,切實(shí)增強(qiáng)招商引資的吸引力。對(duì)于全國500強(qiáng)企業(yè),以及對(duì)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有長遠(yuǎn)影響的高新技術(shù)、工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目,要按照“特事特辦”、“一事一議”、“一企一策’’的原則確定優(yōu)惠扶持標(biāo)準(zhǔn)。
2.提升行政效能。抓住行政審批、部門服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取限時(shí)辦結(jié)、聯(lián)合報(bào)批、掛職服務(wù)措施,著力提升行政效能。在行政審批方面,涉歿審批的部門,書面向企業(yè)提供審批流程、報(bào)件清單、責(zé)任人員、辦結(jié)時(shí)限。在服務(wù)方面,對(duì)進(jìn)入本鄉(xiāng)區(qū)域的項(xiàng)目,行政審批手續(xù)實(shí)行“一站式”辦公, “一條龍”服務(wù),最大限度實(shí)現(xiàn)手續(xù)辦理與行政審批部門“零接觸”。在部門服務(wù)方面,對(duì)投資規(guī)模在200萬元以上的項(xiàng)目,按照“一名鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)部門協(xié)調(diào)、一名人員掛職、一套措施落實(shí)”的“四個(gè)一”工作方法抓好推進(jìn),從負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的部門選派1名工作人員到企業(yè)掛職,負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)做好開工前、建設(shè)中、竣工投產(chǎn)后的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
3.破解瓶頸因素。集中精力破解立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、供地、融資四個(gè)制約項(xiàng)目落地的瓶頸因素,加快項(xiàng)目落地進(jìn)度。在立項(xiàng)方面,只要手續(xù)齊全,在1 5個(gè)工作日內(nèi)完成立項(xiàng);屬于上級(jí)立項(xiàng)的項(xiàng)目,派出專人配合企業(yè)做好上報(bào)立項(xiàng)工作。在環(huán)評(píng)方面,只要是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、已經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目,在滿足環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求的前提下,超前謀劃,主動(dòng)介入,提供全程服務(wù),叉好又快地解決環(huán)評(píng)問題。在供地方面,采取搭建融資平臺(tái)、企業(yè)墊資等方式,加大土地收儲(chǔ)力度:實(shí)行專人跟蹤辦理土地審批手續(xù)制度,確保項(xiàng)目開工不因供地而延誤。在融資方面,要推進(jìn)銀企合作,健全完善金融機(jī)構(gòu)存貸款考核激勵(lì)機(jī)制,提高銀行放貸積極性。
4.打造寬松環(huán)境。除處理突發(fā)性事件和治安、刑事案件,以及進(jìn)行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)外,未經(jīng)鄉(xiāng)政府同意,任何部門、單位和組織不得擅自進(jìn)入企業(yè)檢查或亂收費(fèi),不得向企業(yè)拉贊助、亂攤派。政法部門為投資者和企業(yè)營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,依法依規(guī)保障其正常生產(chǎn)經(jīng)營。投資者對(duì)政府工作部門及人員的服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)、收費(fèi)等方面不滿意或合法權(quán)益受到侵犯時(shí),可向紀(jì)檢監(jiān)察部門投訴或反映,紀(jì)檢監(jiān)察部門在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理決定,對(duì)符合受理?xiàng)l件的,在2 0個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果答復(fù)投訴人。凡被投訴的單位和人員,一經(jīng)查實(shí),按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé)。實(shí)行企業(yè)評(píng)價(jià)綜合服務(wù)部門制度,每年邀請(qǐng)外來投資企業(yè)、非公企業(yè)等服務(wù)對(duì)象,對(duì)綜合服務(wù)部門進(jìn)行無記名評(píng)議,并將評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布,認(rèn)真整改落實(shí)。
(四)健全激勵(lì)機(jī)制
1.實(shí)行中介獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人引進(jìn)項(xiàng)目落戶新街發(fā)展,建立中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人引進(jìn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目類別、投資數(shù)額,在項(xiàng)目主體工程開工和項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,分別給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì),提高中介或個(gè)人招商引資的積極性。
2.嚴(yán)格責(zé)任獎(jiǎng)懲。實(shí)行招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制,制定嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲辦法。對(duì)圓滿完成任務(wù)的單位,其項(xiàng)目儲(chǔ)備及招商經(jīng)費(fèi)投入, 以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式,給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)招商引資工作考核結(jié)果排名末兩位的部門,對(duì)其主要負(fù)貴人實(shí)行誡勉談話,連續(xù)兩年排名末兩位的部門,責(zé)成其主要負(fù)責(zé)人辭職。
3.注重干部選拔。以項(xiàng)目論英雄,憑實(shí)績用干部。對(duì)連續(xù)兩年圓滿完成招商引資工作任務(wù)的單位,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)給予通報(bào)表揚(yáng),頒發(fā)“招商引資工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”獎(jiǎng)牌及證書,對(duì)在一線掛職招商、掛職服務(wù)企業(yè)的干部,保留掛職前的職級(jí)和待遇,工作成績顯著的,優(yōu)先給予提拔重用。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)黨委、政府成立由書記任組長,鄉(xiāng)長、副書記、鄉(xiāng)人大主任及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,經(jīng)濟(jì)實(shí)體部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、策劃、審查、協(xié)調(diào)招商引資項(xiàng)目,督查落實(shí)招商引資工作責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,高順文同志任辦公室主任,張冉兼任辦公室副主任,工作人員從相關(guān)單位抽調(diào),負(fù)責(zé)做好日常的招商引資工作。
(二)強(qiáng)化資金保障
充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,鄉(xiāng)財(cái)政每年預(yù)算安排2萬元招商引資專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),專項(xiàng)用于重點(diǎn)項(xiàng)目包裝、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制考核、招商引資團(tuán)外出招商、展會(huì)招商、干部駐點(diǎn)招商、招商從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)支出。
根據(jù)招商引資工作需要,適當(dāng)加大財(cái)政預(yù)算安排力度,保障優(yōu)惠政策兌現(xiàn)及招商引資工作的正常開展。
一、各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)任務(wù)指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況
1、新批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)6家,合同投資總額21203萬美元,其中合同外資額18583萬美元。新批企業(yè)家數(shù)與去年同期持平,合同投資總額和合同外資額與去年同比分別增長48.1%和2182%。
2、實(shí)際利用外資18000萬美元,與去年同比增長170%,完成年計(jì)劃的51.4%。
3、出口創(chuàng)匯6145萬美元,與去年同比增長33.2%,完成年計(jì)劃的51.2%。
二、重點(diǎn)職能工作開展情況
1、積極宣傳落實(shí)國家、省、市促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的扶持政策。年初,我局安排專人收集整理各級(jí)部門出臺(tái)的扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施,以電子郵件和電話方式告知各企業(yè),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。
2、精心組織領(lǐng)導(dǎo)出訪及經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。為抓住后危機(jī)時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇,區(qū)外經(jīng)貿(mào)局精心組織領(lǐng)導(dǎo)出訪及經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng),有效擴(kuò)大我區(qū)對(duì)外影響,促進(jìn)對(duì)外招商引資工作取得實(shí)效。上半年區(qū)外經(jīng)貿(mào)局先后組織6個(gè)團(tuán)組32人次隨省、市政府經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴香港、北京、廣州、杭州、上海、深圳等地區(qū)開展招商考察、經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng),對(duì)包括武漢珩生項(xiàng)目、中糧米業(yè)項(xiàng)目、恒大名都項(xiàng)目、香港美辰酒店項(xiàng)目等在內(nèi)的共計(jì)26個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了推進(jìn)、洽談,協(xié)議投資總額17.3億美元。
3、積極幫助企業(yè)排憂解難。今年,我局把如何化解發(fā)展難題、搶抓發(fā)展機(jī)遇作為重點(diǎn)調(diào)研課題,按照“帶著問題下去、找到原因上來,帶著課題下去、形成思路上來”的要求,局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合工作分工,帶領(lǐng)科室人員深入基層和企業(yè),搞調(diào)查,摸實(shí)情,出思路,研究克服困難保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的具體途徑和有效方法,做到自己能解決的立即解決,需要其他部門配合解決的積極爭取相關(guān)部門支持配合解決。
我局還對(duì)企業(yè)進(jìn)行延伸服務(wù),先后為沈陽環(huán)宇精密有限公司解決了歷史遺留問題、為新日鋁制品有限公司解決了消防問題,并圓滿解決了沈陽光興針織有限公司因倒閉拖欠員工工資問題。與此同時(shí),幫助沈陽又榮電機(jī)有限公司進(jìn)行企業(yè)重組,為銀企雙方牽線搭橋,協(xié)助企業(yè)解決融資問題。
4、進(jìn)一步做好項(xiàng)目審批工作。在審批工作中,我局秉承熱情接待、認(rèn)真審核、宣傳政策、高效審批的原則,只要材料齊全,在承諾的時(shí)限內(nèi)即可完成審批,確保了項(xiàng)目審批工作的高效性和時(shí)效性。上半年,我局新批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)共計(jì)6家,并先后為阿茲亞再生能源(沈陽)有限公司等企業(yè)變更合同、章程等相關(guān)事項(xiàng)15宗次。
5、與區(qū)招商中心合署辦公,實(shí)現(xiàn)招商資源優(yōu)化配置。根據(jù)區(qū)編委《關(guān)于調(diào)整蘇家屯區(qū)招商中心機(jī)構(gòu)的意見》和區(qū)委第五十次常委會(huì)議的要求,今年4月末開始,由我局為牽頭部門,區(qū)委組織部、區(qū)人事局配合,對(duì)區(qū)招商中心工作人員進(jìn)行了重新聘用。同時(shí),為規(guī)范局機(jī)關(guān)對(duì)招商中心工作的內(nèi)部管理和充分調(diào)動(dòng)其職工的工作積極性,區(qū)外經(jīng)貿(mào)局制定了《績效考核制度》、《招商引資內(nèi)部分配獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《項(xiàng)目申報(bào)備案制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《項(xiàng)目定期調(diào)度制度》、《車輛管理制度》、《檔案管理制度》、《保密制度》和《文件收發(fā)管理制度》等八項(xiàng)制度,促進(jìn)招商引資及管理工作向科學(xué)化、制度化發(fā)展,力爭實(shí)現(xiàn)招商資源的優(yōu)化配置,進(jìn)而促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
6、進(jìn)一步簡化辦事程序,嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度。今年上半年,全局工作緊緊圍繞為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)這一工作重心,強(qiáng)化機(jī)關(guān)各項(xiàng)服務(wù)職能,實(shí)行工作的首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制,對(duì)審批權(quán)限在我局的業(yè)務(wù)項(xiàng)目實(shí)行即到即辦,同時(shí)在全局大力營造務(wù)實(shí)高效、比學(xué)趕超的濃厚工作氛圍,堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象在我局發(fā)生。
7、重大利用外資項(xiàng)目進(jìn)展情況。上半年,我區(qū)重大利用外資項(xiàng)目共計(jì)10個(gè),分別為沈陽奧園新城置業(yè)有限公司項(xiàng)目、碧桂園房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、佳兆業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、恒大名都項(xiàng)目、沿海國際新城項(xiàng)目、綠城房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、華銳世紀(jì)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目、武漢珩生建材城項(xiàng)目、遼寧華創(chuàng)啤酒有限公司項(xiàng)目和中糧米業(yè)(沈陽)有限公司大米綜合加工基地項(xiàng)目。上述項(xiàng)目總投資額29.9億美元,其中預(yù)計(jì)合同外資額8.2億美元,擬繳資金額4.4億美元。
三、當(dāng)前工作中存在的問題
1、在談外資項(xiàng)目儲(chǔ)備不多,達(dá)到審批程度的項(xiàng)目較少。
2、調(diào)資項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理,絕大多數(shù)調(diào)資項(xiàng)目為房地產(chǎn)項(xiàng)目,缺少一、二產(chǎn)業(yè)調(diào)資項(xiàng)目。
3、外貿(mào)出口喜憂參半。區(qū)內(nèi)大部分外貿(mào)出口企業(yè)訂單數(shù)量增加,出口額較去年相比也有一定額度的提升,但也存在個(gè)別重點(diǎn)企業(yè)出口負(fù)增長幅度較大的現(xiàn)象。
四、下半年工作打算
(一)工作目標(biāo)
1、實(shí)際利用外資35000萬美元,與去年同比增長2300%,完成年計(jì)劃的100%。
2、出口創(chuàng)匯12000萬美元,與去年同比增長31.9%,完成年計(jì)劃的100%。
1、進(jìn)一步做好招商引資基礎(chǔ)工作。以全區(qū)傾力打造渾河商務(wù)城戰(zhàn)略為著力點(diǎn),加大對(duì)我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的宣傳力度,組織編印招商工作手冊(cè)和項(xiàng)目冊(cè),充分運(yùn)用多媒體等現(xiàn)代手段進(jìn)行立體式多層面宣傳。
2、進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)招商力度。重點(diǎn)圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)開展招商引資工作,力爭做大做強(qiáng)支柱行業(yè)。經(jīng)常性的赴珠三角、長三角等地區(qū)開展小規(guī)模、深層次的宣傳推介、互訪考察等招商活動(dòng)。積極配合和參與省、市舉辦的2010年東北亞論壇、現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)論壇、韓國周、裝備制造業(yè)博覽會(huì)、廣交會(huì)、中國廈門投資論壇等各類招商考察和經(jīng)貿(mào)展會(huì)活動(dòng)。以重點(diǎn)客商、意向洽談項(xiàng)目為目標(biāo),開展定期聯(lián)絡(luò)、高層互訪等友好活動(dòng)。
3、抓實(shí)盯緊重點(diǎn)項(xiàng)目工作。積極做好主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)工作,指導(dǎo)和配合主管部門、投資者做好相關(guān)工作,對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行入資情況的全面摸底,特別是要抓實(shí)盯緊注冊(cè)資本在500萬美元以上和實(shí)際入資額達(dá)100萬美元以上項(xiàng)目的服務(wù)工作,實(shí)行專人服務(wù),定期匯總,及時(shí)匯報(bào)進(jìn)度。重點(diǎn)抓好中糧米業(yè)(沈陽)有限公司等大項(xiàng)目的外資調(diào)入工作。同時(shí)新洽談引進(jìn)一批大型項(xiàng)目,進(jìn)一步壯大我區(qū)的外資企業(yè)隊(duì)伍。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以解決企業(yè)實(shí)際問題和困難為重點(diǎn),充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,支持和推進(jìn)財(cái)源建設(shè)。通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化辦事方式、提升服務(wù)質(zhì)量,努力營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、技改投入的良好環(huán)境,促進(jìn)*產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與財(cái)源壯大的良性循環(huán)。
二、主要措施
圍繞“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),充分發(fā)揮財(cái)政在資源配置、宏觀調(diào)控等方面的職能作用,整合財(cái)政資金和政策資源,服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
(一)公開辦事程序,規(guī)范行政行為
積極推行政務(wù)公開,通過設(shè)立收費(fèi)“公開欄”、“辦事工作指南”和服務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等形式,公開辦事程序,廣泛接受群眾監(jiān)督,做到辦事公開、透明。
設(shè)立“*市財(cái)政局企業(yè)服務(wù)綜合辦公室(掛牌局企業(yè)科)”,牽頭落實(shí)解決企業(yè)反映的各種相關(guān)財(cái)政工作方面的問題。
(二)全面落實(shí)財(cái)政政策,支持企業(yè)發(fā)展
1、貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的有關(guān)意見,實(shí)行稅收和土地出讓金的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)新辦企業(yè)和項(xiàng)目落戶園區(qū)及現(xiàn)有企業(yè)遷入園區(qū)。
2、通過建立嚴(yán)格的行政事業(yè)性收費(fèi)稽查工作制度,規(guī)范收費(fèi)行為,落實(shí)源頭控制,加強(qiáng)收費(fèi)管理,配合有關(guān)部門及時(shí)查處向企業(yè)亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款和亂檢查的案件。
3、認(rèn)真落實(shí)國家、省關(guān)于支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策以及出口退稅政策,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)外向型企業(yè)做大做強(qiáng)。
4、全面貫徹落實(shí)市委市政府實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,在政府組織的招商引資活動(dòng)中,發(fā)揮財(cái)政職能作用,繼續(xù)實(shí)行稅費(fèi)減免或比例返還等優(yōu)惠政策,支持企業(yè)招商引資工作。
(三)統(tǒng)籌安排財(cái)政資金,提高財(cái)政投資效益
1、通過盤活存量國有資產(chǎn)、清收變現(xiàn)改制企業(yè)剩余資產(chǎn)和財(cái)政對(duì)企業(yè)的債權(quán)資產(chǎn),以及向上級(jí)財(cái)政爭取支持等多種途徑,加大企業(yè)改制資金籌措力度,推動(dòng)國有企業(yè)改革,完成“兩個(gè)置換”,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。
2、用好工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金。市財(cái)政從20*年起連續(xù)三年安排3400萬元,支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)招商引資能力。
3、用好環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,積極爭取和使用好省市安排的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,幫助重點(diǎn)污染源企業(yè)的環(huán)保治理和區(qū)域性的污染防治。
4、支持鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新,整合用好科技三項(xiàng)費(fèi)用和技改投入的財(cái)稅政策,提高企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性,提升企業(yè)產(chǎn)品科技含量。
5、高度重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),合理安排使用三產(chǎn)引導(dǎo)資金,扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
6、建立和落實(shí)企業(yè)創(chuàng)名牌產(chǎn)品和名牌商標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)制度,支持鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、名牌商標(biāo)。
7、鼓勵(lì)支持企業(yè)合法經(jīng)營,依法納稅,平等競爭,繼續(xù)執(zhí)行納稅大戶的獎(jiǎng)勵(lì)政策。
8、建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,利用中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,鼓勵(lì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù),推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款,力爭通過利用中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,撬動(dòng)資金2億元,支持中小企業(yè)發(fā)展壯大。
9、拓展資金投入渠道,積極爭取上級(jí)財(cái)政的支持,幫助推薦優(yōu)勢項(xiàng)目,爭取國家、省高新技術(shù)引導(dǎo)資金、技改貼息資金、外貿(mào)出口發(fā)展資金、中部地區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金、出口信用保險(xiǎn)扶持發(fā)展資金、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項(xiàng)資金、中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)專項(xiàng)資金等支持企業(yè)發(fā)展。
(四)積極做好財(cái)政服務(wù)工作
1、進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。建立*市基建項(xiàng)目報(bào)建“一票制”聯(lián)合收費(fèi)的制度,進(jìn)一步規(guī)范基建項(xiàng)目報(bào)建建設(shè)期間優(yōu)惠政策,優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
2、做好政策咨詢服務(wù)工作。利用財(cái)政部門的信息資源,做好政策宣傳,幫助和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理。
3、繼續(xù)搞好國企改制服務(wù)工作。一是重點(diǎn)抓好資金籌措,推動(dòng)國有企業(yè)改革;二是通過對(duì)改制資金實(shí)行收支兩條線和嚴(yán)把支出關(guān)等辦法,加強(qiáng)改制資金管理;三是協(xié)同做好企業(yè)主輔分離和辦社會(huì)職能等移交工作。
4、切實(shí)做好企業(yè)特殊和困難群體的幫扶工作,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)特困企業(yè)離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌金的支持力度,進(jìn)一步做好企業(yè)困難職工的最低生活保障和救助工作,落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策,支持和幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
5、切實(shí)做好會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度的宣傳工作。建立“*會(huì)計(jì)網(wǎng)”,利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),為企業(yè)及時(shí)掌握和了解會(huì)計(jì)法規(guī)信息提供便利;二是進(jìn)一步做好會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)的日常工作,搞好重點(diǎn)培訓(xùn)。20*年計(jì)劃在5月中旬和9月上旬,組織部分企業(yè)的財(cái)務(wù)人員,分批到國家會(huì)計(jì)學(xué)院進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助提高企業(yè)會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)水平和理財(cái)能力。
6、實(shí)行關(guān)稅聯(lián)絡(luò)員制度,建立我市重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品的信息數(shù)據(jù)庫,及時(shí)反映企業(yè)提出的調(diào)整關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收政策的建議。通過做好地方財(cái)政關(guān)稅稅政工作,保護(hù)我市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品免受國外產(chǎn)品沖擊,提高國際競爭力。
7、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。動(dòng)員全局干部充分認(rèn)識(shí)開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的重要性和必要性,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行*市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境“十條禁令”,積極推行政務(wù)公開,廣泛接受群眾監(jiān)督,做到辦事公開、透明。同時(shí),深入開展調(diào)查研究,幫助企業(yè)解決需要財(cái)政解決的實(shí)際問題和困難,真正讓企業(yè)得到實(shí)惠。
今天,我們?cè)谶@里召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,目的是貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大干部群眾,以良好的精神狀態(tài)、昂揚(yáng)的斗志,迅速投入到工作中去,全面加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。剛才對(duì)全鄉(xiāng)年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了實(shí)事求是地總結(jié),對(duì)年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了周密細(xì)致地部署,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講幾個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定和加快發(fā)展的使命感和責(zé)任感
年是我鄉(xiāng)發(fā)展極不尋常的一年,特別是8月份以來,新一屆黨委政府帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部,不畏艱難,開拓進(jìn)取,努力工作,開創(chuàng)了我鄉(xiāng)社會(huì)大局穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)較快增長,人民群眾安居樂業(yè)的新局面??傮w來看,有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十分迅速。年,全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值達(dá)7.6億元,增長14.1%;財(cái)政收入完成282萬元,增長8%;非農(nóng)戶50萬元以上固定資產(chǎn)投資2.12億元,增長63%,農(nóng)民人均純收入達(dá)4560元,增長10.5%。
二是工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。工業(yè)方面。年,全鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好,新上投資百萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目7家,其中投資千萬元以上項(xiàng)目2家。這些項(xiàng)目的相繼投產(chǎn),增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。農(nóng)業(yè)方面。養(yǎng)殖專業(yè)戶、專業(yè)村和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大;速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)步伐加快,建成6個(gè)生態(tài)園林村;蔬菜種植進(jìn)一步擴(kuò)大,建成9個(gè)蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村,蔬菜種植成為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。目前,肉雞、肉牛養(yǎng)殖和蔬菜生產(chǎn)已成為群眾致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?;A(chǔ)設(shè)施方面。投資700萬元的變電站、投資680萬元的土地整理項(xiàng)目、投資260萬元的引黃入福工程、和投資75萬元的至、村至2條公路等項(xiàng)目相繼完工,極大改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
三是各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、“村村通”工程、沼氣池建設(shè)、衛(wèi)生改廁、農(nóng)村合作醫(yī)療、白內(nèi)障復(fù)明工程、“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)、大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策均得到全面落實(shí),廣大群眾得到很大實(shí)惠。
四是社會(huì)穩(wěn)定局面明顯好轉(zhuǎn)。因穩(wěn)定問題,鄉(xiāng)近幾年吃了大虧,很多優(yōu)惠政策、項(xiàng)目資金爭取不到,嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,嚴(yán)重影響形象。致使多項(xiàng)工作在全縣甚至全市排名落后。8月份以來,新一屆黨委政府狠抓穩(wěn)定工作。開展“下訪”活動(dòng),入村到戶,排查矛盾糾紛,掌握動(dòng)向,及時(shí)化解矛盾;實(shí)行責(zé)任追究制,按照“誰包的區(qū)誰負(fù)責(zé),誰包的村誰負(fù)責(zé)”的原則,自己的村自己管,自己的事自己干,做到問題出現(xiàn)不上交,矛盾來了有人解,及時(shí)將問題處理在萌芽狀態(tài),有效化解了上訪隱患;規(guī)范程序,對(duì)群眾反映問題確實(shí)屬實(shí)的,我們千方百計(jì)予以幫助和解決,對(duì)纏訪、鬧訪、非法上訪、無理上訪的,依照有關(guān)法律法規(guī)堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊。通過近半年的工作,我們鄉(xiāng)量明顯下降,從全縣正數(shù)第一躍升到倒數(shù)第一,11月份實(shí)現(xiàn)零上訪,深受縣領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
五是鄉(xiāng)村干部作風(fēng)較大轉(zhuǎn)變。聘請(qǐng)市、縣黨校教師,召開科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)報(bào)告會(huì),組織鄉(xiāng)村干部到縣莊等地參觀考察。建立健全學(xué)習(xí)、值班、考勤、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)工作制度,嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律,嚴(yán)格遵守縣委縣政府五項(xiàng)規(guī)定,用制度約束干部行為,用理念轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。切實(shí)解決了在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題,實(shí)現(xiàn)了干部作風(fēng)和精神面貌的大轉(zhuǎn)變。樹立了鄉(xiāng)村干部良好形象,深受群眾的支持和領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
這些成績的取得,這一良好局面的形成,是鄉(xiāng)黨委、政府團(tuán)結(jié)一心,狠抓落實(shí)的結(jié)果,是全鄉(xiāng)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致,拼搏實(shí)干的結(jié)果,尤其是在座的諸位共同努力,扎實(shí)工作的結(jié)果。在此,我代表鄉(xiāng)黨委、政府向大家表示衷心的感謝,對(duì)獲得表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
在總結(jié)成績同時(shí),我們還必須清醒地看到,目前全鄉(xiāng)還存在很多問題和不足,一是穩(wěn)定形勢還不容樂觀,一些問題還沒有得到徹底解決,各種利益訴求引發(fā)的問題時(shí)有發(fā)生,維護(hù)穩(wěn)定的壓力很大。二是基層組織建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),部分鄉(xiāng)村干部工作作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。三是工業(yè)項(xiàng)目規(guī)模小,檔次低,不規(guī)范,存在臟、亂、差現(xiàn)象,形不成聚集優(yōu)勢。四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,農(nóng)民增收的有效途徑有待拓寬,等等。對(duì)這些問題,我們必須高度重視,采取切實(shí)有力措施,認(rèn)真加以解決。
二、明確目標(biāo),努力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“圍繞農(nóng)業(yè)抓工業(yè),抓好工業(yè)促農(nóng)業(yè)”的整體思路,大力實(shí)施“工業(yè)興鄉(xiāng),畜牧強(qiáng)鄉(xiāng),蔬菜富民”戰(zhàn)略,不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
按照總體要求,落實(shí)目標(biāo)任務(wù),辦好大事實(shí)事,我們必須突出四個(gè)重點(diǎn),全力做好今年的工作
(一)加快推進(jìn)“工業(yè)興鄉(xiāng)”步伐
按照“圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè),辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)”的發(fā)展思路,發(fā)揮優(yōu)勢,加壓驅(qū)動(dòng),全面加快“以工興鄉(xiāng)”步伐。
一要抓項(xiàng)目建設(shè)。一是積極引導(dǎo)企業(yè)向縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展,年在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新上一家投資千萬元的飼料加工項(xiàng)目。二是力爭盤活福鑫肉業(yè)。采取靈活多樣的方式,想盡一切辦法,盡快使福鑫公司早日恢復(fù)生產(chǎn),產(chǎn)生效益。三是全力整合資源,實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略,重點(diǎn)扶持食業(yè)、食品、食品、食品、肉業(yè)和肉業(yè)等食品加工企業(yè),引導(dǎo)其橫向聯(lián)合,共同發(fā)展。
二要抓招商引資。一是引進(jìn)來。全面推行全員招商,全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制。想盡一切辦法吸引外資,充分挖掘外出務(wù)工人員的潛力,充分利用縣外籍黨政干部、企業(yè)老板、知識(shí)分子等知名人士的關(guān)系,想盡百法引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金。二是服務(wù)好。對(duì)引進(jìn)的資金和項(xiàng)目,我們要服務(wù)到位。政府給企業(yè)制定的優(yōu)惠政策執(zhí)行到位,不能打折扣;政府給企業(yè)制定的保護(hù)措施要落實(shí)到位,不能搞變通;政府為新來企業(yè)辦理手續(xù)要及時(shí),不能拖延。切實(shí)做到以誠招商、以情感商。真正使引來的資金項(xiàng)目立身、扎根、開花、結(jié)果。三是重獎(jiǎng)勵(lì)。鄉(xiāng)黨委政府制定獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)招商引資工作突出的單位和個(gè)人不僅經(jīng)濟(jì)上要重獎(jiǎng),并且在政治上予以傾斜,激發(fā)全體干部招商引資的積極性。
一、深化行政審批制度改革,提高工作效率
(一)清理行政審批項(xiàng)目。嚴(yán)格按照《行政許可法》規(guī)定,凡沒有法律、法規(guī)和省政府規(guī)章依據(jù)的行政許可項(xiàng)目一律取消。保留的行政審批項(xiàng)目須報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審定,并向社會(huì)公示。未經(jīng)審定及公示的行政審批項(xiàng)目,一律不再執(zhí)行。
(二)強(qiáng)化"中心"審批職能。凡是具有行政審批職能的市政府各相關(guān)部門均須進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心,集中辦理行政審批,做到"中心"外無審批。
(三)推進(jìn)并聯(lián)審批。市政務(wù)服務(wù)中心和各服務(wù)"窗口"要按照依法整合、合理配置、高效運(yùn)行的原則,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,簡化辦事程序,實(shí)行"一站式"審批。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)牽頭會(huì)同引資單位(部門)負(fù)責(zé)進(jìn)區(qū)企業(yè)報(bào)件審批的跟蹤服務(wù)。市商務(wù)局牽頭會(huì)同引資單位(部門)負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目報(bào)件審批的跟蹤服務(wù)。市經(jīng)濟(jì)局牽頭負(fù)責(zé)現(xiàn)有企業(yè)技改項(xiàng)目報(bào)件審批的跟蹤服務(wù)。遇到問題時(shí),由主管市長負(fù)責(zé)采取聯(lián)合審批、現(xiàn)場辦公、特事特辦等方式審批。
(四)執(zhí)行時(shí)限辦結(jié)制度。市政務(wù)服務(wù)中心和各服務(wù)"窗口"工作人員要嚴(yán)格履行時(shí)限服務(wù)制,在審批權(quán)限內(nèi),只要審批要件完整,符合法律法規(guī)要求的,要即時(shí)即辦,特殊情況不準(zhǔn)超過3個(gè)工作日。需要上級(jí)部門審批核準(zhǔn)的項(xiàng)目,由本級(jí)初審并指導(dǎo)企業(yè)完善條件,積極協(xié)調(diào)報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門及時(shí)辦結(jié)。
二、清理行政收費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
(五)全面清理收費(fèi)項(xiàng)目。堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目,核準(zhǔn)的項(xiàng)目按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限核定,由市發(fā)改局編制統(tǒng)一的收費(fèi)目錄并核準(zhǔn)發(fā)放《收費(fèi)許可證》,沒有《收費(fèi)許可證》的收費(fèi)項(xiàng)目,企業(yè)可拒繳。
(六)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行自愿原則。企業(yè)有權(quán)自主選擇服務(wù)單位,不準(zhǔn)以政府部門名義指定服務(wù)單位,不準(zhǔn)收費(fèi)單位強(qiáng)制收費(fèi),不準(zhǔn)只收費(fèi)不服務(wù)。
(七)加強(qiáng)收費(fèi)管理。所有涉企收費(fèi)必須執(zhí)行"兩證一卡"(《收費(fèi)許可證》、《收費(fèi)員證》、《交費(fèi)登記卡》)制度,累計(jì)收費(fèi)超過5萬元(含5萬元)的報(bào)市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在市商務(wù)局)審批。所有收費(fèi)必須執(zhí)行"收支兩條線"和"收費(fèi)部門開票、銀行收款"的票款分離管理方式,由企業(yè)統(tǒng)一向財(cái)政指定的銀行(窗口)交費(fèi)。除現(xiàn)場檢疫、檢測等特殊收費(fèi)項(xiàng)目外,不得到企業(yè)直接收費(fèi)。
(八)嚴(yán)控涉企辦班。市委、市政府有關(guān)單位(部門)舉辦的各類涉企培訓(xùn)班由市發(fā)改局審批,報(bào)市軟環(huán)境辦公室備案,特殊情況需收費(fèi)的,須經(jīng)市發(fā)改局核準(zhǔn)發(fā)放《收費(fèi)許可證》。未經(jīng)批準(zhǔn)的,企業(yè)可以拒絕參加。
(九)嚴(yán)禁涉企攤派。各部門不得以職權(quán)之便,強(qiáng)行向企業(yè)拉廣告、拉捐款、搞贊助。除重點(diǎn)黨報(bào)、黨刊按照要求訂閱外,其它報(bào)刊征訂要充分尊重企業(yè)意愿,不準(zhǔn)強(qiáng)行攤派。
三、規(guī)范執(zhí)法行為,減少對(duì)企業(yè)的干擾
(十)依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法程序。嚴(yán)禁不具有行政執(zhí)法職能的單位(部門)實(shí)施執(zhí)法,嚴(yán)禁聘用不具備執(zhí)法資格的人員實(shí)施執(zhí)法,嚴(yán)禁單人執(zhí)法,嚴(yán)格告知和聽證制度,杜絕不依法行政、、隨意執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、徇私枉法等行為。
(十一)實(shí)行采取行政強(qiáng)制措施報(bào)批制度。行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人采取限制人身自由、查封、扣押物品、凍結(jié)或強(qiáng)行劃撥銀行帳戶存款、關(guān)停企業(yè)等行政強(qiáng)制措施,要請(qǐng)示市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,報(bào)市軟環(huán)境辦公室備案。
(十二)建立涉企檢查報(bào)批和檢查結(jié)果備案制度。各執(zhí)法部門組織的執(zhí)法檢查,要編制檢查計(jì)劃,持市政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽批的檢查意見,向市軟環(huán)境辦公室報(bào)批(突發(fā)事件除外,可先進(jìn)入后報(bào)備案),由市軟環(huán)境辦公室簽發(fā)《檢查通知單》,未持《檢查通知單》的,企業(yè)可拒絕檢查。檢查結(jié)束后,要認(rèn)真填寫《檢查情況反饋單》,檢查完成之日起三日內(nèi)由主檢單位報(bào)市軟環(huán)境辦公室備案。不準(zhǔn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行重復(fù)檢查、多頭檢查。上級(jí)機(jī)關(guān)到企業(yè)進(jìn)行檢查的,本級(jí)相關(guān)部門要做好協(xié)調(diào)工作,在檢查完成三日內(nèi),由本級(jí)相關(guān)部門填寫《檢查情況反饋單》,報(bào)市軟環(huán)境辦公室備案。
(十三)減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)不得隨意增加檢查內(nèi)容,擴(kuò)大檢查范圍,提高檢查標(biāo)準(zhǔn),不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),不得要求企業(yè)法定代表人陪同,不得由企業(yè)安排就餐,不得接受企業(yè)的其他服務(wù)或饋贈(zèng)。
(十四)杜絕擅自設(shè)定行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得任意下達(dá)罰款指標(biāo),不得把罰款與個(gè)人利益掛鉤。企業(yè)或個(gè)人的經(jīng)營行為,貫徹"非禁即準(zhǔn)"的原則,凡是法律、法規(guī)和規(guī)章沒有明文禁止的,行政機(jī)關(guān)不予追究。
(十五)實(shí)行對(duì)企業(yè)"首錯(cuò)不罰"和"處罰審批"制度。對(duì)企業(yè)的一般性違規(guī)行為,堅(jiān)持教育為主、處罰為輔的原則,采取批評(píng)教育、警示、限期整改等措施進(jìn)行督促糾正。由于不能按期改正或嚴(yán)重違規(guī),對(duì)企業(yè)必須實(shí)行處罰的,須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,罰款超過1000元(含1000元)的須報(bào)市軟環(huán)境辦公室備案,超過5000元(含5000元)的報(bào)市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
四、采取超常服務(wù)措施,提供優(yōu)良環(huán)境
(十六)堅(jiān)持重商、親商、安商、富商的原則。凡有投資興業(yè)要求的,放寬條件給予注冊(cè)(直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的行業(yè)除外)。放開企業(yè)經(jīng)營范圍,除法律法規(guī)規(guī)定實(shí)行許可經(jīng)營或限制經(jīng)營品種外,經(jīng)營范圍由企業(yè)自主決定,工商部門予以核定。
(十七)深化政務(wù)公開。涉企部門要按照本單位(部門)政務(wù)公開目錄、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦法、責(zé)任追究制等制度向社會(huì)公開。進(jìn)一步落實(shí)重大決策、重要事項(xiàng)的公開咨詢、公開聽證和公開公示制度。
(十八)繼續(xù)實(shí)行企業(yè)"安寧日"制度。對(duì)重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)及招商引資項(xiàng)目(名單附后)的檢查、收費(fèi)一律在每月25日以后進(jìn)行,月初至25日之前為企業(yè)生產(chǎn)"安寧日",任何部門不得前去打擾,也不得以工作需要為由調(diào)企業(yè)負(fù)責(zé)人到行政執(zhí)法部門接受質(zhì)詢,特殊情況報(bào)市軟環(huán)境辦公室批準(zhǔn)。
(十九)實(shí)施親情服務(wù)。對(duì)投資500萬元以上或年納稅30萬元以上的境(域)外客商,發(fā)放《*市客商證》,對(duì)年納稅30萬元以上的域內(nèi)企業(yè)發(fā)放《*市企業(yè)優(yōu)待證》,享受相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)符合吉林市相關(guān)政策的協(xié)調(diào)辦理吉林市發(fā)放的《客商證》和《優(yōu)待證》。
(二十)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保和向企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和招商引資項(xiàng)目實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保制度,此外,市委、市政府還要從局級(jí)或科股級(jí)優(yōu)秀中層干部中選派駐企聯(lián)絡(luò)員,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題。
五、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)肅查處涉軟案件
(二十一)建立完善投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。鼓勵(lì)外來投資者、企業(yè)法人和廣大群眾對(duì)各種干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的不良行為進(jìn)行監(jiān)督,向市軟環(huán)境辦公室投訴、舉報(bào)(舉報(bào)電話:8218110)。舉報(bào)經(jīng)查實(shí)的,對(duì)舉報(bào)、投訴人予以獎(jiǎng)勵(lì)(獎(jiǎng)勵(lì)資金由被舉報(bào)責(zé)任單位承擔(dān)),并嚴(yán)格保密,保護(hù)舉報(bào)、投訴人。
(二十二)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一是充分發(fā)揮駐企聯(lián)絡(luò)員和義務(wù)監(jiān)督員作用,不定期組織明察暗訪和座談;二是定期組織人大代表和政協(xié)委員對(duì)軟環(huán)境建設(shè)進(jìn)行視察調(diào)研活動(dòng),了解涉企崗位工作人員工作作風(fēng)、工作效率和服務(wù)水平;三是繼續(xù)深入開展民主評(píng)議與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的部門和重點(diǎn)崗位中層干部的"雙評(píng)"活動(dòng),并嚴(yán)格按評(píng)議結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲(具體實(shí)施方案另行發(fā)文)。
(二十三)嚴(yán)肅查處涉軟案件。對(duì)干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的違法違紀(jì)案件,按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳《關(guān)于對(duì)影響和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的處理辦法》(吉紀(jì)發(fā)[2005]16號(hào))、吉林市委辦公廳、市政府辦公廳《處理干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境暫行辦法》(吉市辦發(fā)[2003]34號(hào))及我市下發(fā)的涉軟文件規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī),快查快結(jié),從嚴(yán)從重予以懲處。經(jīng)初核問題基本屬實(shí)的,即對(duì)有關(guān)人員先停職后查處。
(二十四)凡出現(xiàn)涉軟問題的,視其情節(jié)給予批評(píng)教育、誡勉談話、全市通報(bào)、大會(huì)檢討、主要媒體曝光、待崗、調(diào)離現(xiàn)崗、降職、責(zé)令辭職、免職、解聘、辭退等組織處理。涉及黨政紀(jì)處分的,依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的,交由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
首先請(qǐng)?jiān)试S我代表**鎮(zhèn)黨委、政府向各位領(lǐng)導(dǎo)能在百忙之中蒞臨指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。次現(xiàn)場會(huì)的召開既是對(duì)我們的鼓勵(lì),也是對(duì)我們的鞭策,更多地是對(duì)我們的考驗(yàn)。
近年特別是今年以來,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于加快農(nóng)村信息化建設(shè)的戰(zhàn)略部署,在各級(jí)各部門的親切關(guān)懷與正確指導(dǎo)下,圍繞創(chuàng)建“數(shù)字**目標(biāo),堅(jiān)持“建、管、用”三步走戰(zhàn)略,努力加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè),初步構(gòu)建起了鎮(zhèn)、村、戶三級(jí)聯(lián)動(dòng)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),從而加快了科技信息的推廣速度,擴(kuò)大了與外界的溝通交流,我鎮(zhèn)逐步呈現(xiàn)出了“一村一品”特色新、招商引資路子寬、市場發(fā)展空間大、勞力轉(zhuǎn)移渠道廣、群眾增收致富快的喜人局面。
為充分發(fā)揮信息網(wǎng)站的橋梁紐帶作用,更好的推介,宣傳**,以實(shí)現(xiàn)“讓走向全國,讓國人了解**”的目標(biāo),切實(shí)起到拓寬群眾增收致富渠道的作用,在今后的信息化工作中我們決心做到以下幾點(diǎn):
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)上將成立由鎮(zhèn)長任組長、分管鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)。各部門、行政村成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)信息的收集、整理、上傳工作,真正形成鎮(zhèn)信息中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門密切配合,村戶上下聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)格局。
二、加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大影響。充分發(fā)揮黨建特派員包村作用,進(jìn)村入戶,大張旗鼓的向群眾宣傳“信息經(jīng)濟(jì)”的巨大潛力,努力使“網(wǎng)上購銷”成為群眾的自覺行動(dòng);依靠典型帶動(dòng),利用榜樣效應(yīng),激發(fā)群眾發(fā)展信息化的積極性;依托在外老鄉(xiāng)多的親情優(yōu)勢,提高網(wǎng)站在全市、全省乃至全國的知名度;通過加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè),豐富網(wǎng)頁內(nèi)容,提高網(wǎng)絡(luò)的市場占有率。
三、加大投入,提升檔次。在現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大投入,配備攝像機(jī)、復(fù)印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等,提升信息工作水平和檔次。政府適當(dāng)資金扶持,實(shí)現(xiàn)各村“每村一機(jī)”的目標(biāo),擴(kuò)大信息傳播的覆蓋面。采取激勵(lì)措施,支持群眾購置微機(jī),連線上網(wǎng),充分享受網(wǎng)絡(luò)帶來的方便和實(shí)惠。
四、加強(qiáng)培訓(xùn),提高技能。根據(jù)上級(jí)安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,對(duì)鎮(zhèn)信息中心網(wǎng)絡(luò)管理員、村級(jí)信息員、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人及種養(yǎng)、營銷大戶采用“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式實(shí)施分批分層次的培訓(xùn),以提高對(duì)電腦網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、應(yīng)用和信息采集、整理、的能力,增強(qiáng)網(wǎng)頁的時(shí)效性和可看性,增加網(wǎng)站的點(diǎn)擊率。
五、建章立制,規(guī)范運(yùn)作?!皼]有規(guī)矩,不成方圓”。為使網(wǎng)站運(yùn)轉(zhuǎn)正常,網(wǎng)頁更新及時(shí),充分調(diào)動(dòng)廣大信息員的積極性,我們將制定《網(wǎng)絡(luò)管理與維護(hù)制度》、《信息員信息收發(fā)制度》、《信息員工作獎(jiǎng)勵(lì)制度》等一系列規(guī)章制度,并按提供、利用信息的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行計(jì)分排名,對(duì)先進(jìn)個(gè)人或單位給予精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
一季度工作總結(jié)
2011年一季度,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,西城街道黨工委、辦事處圍繞年初制訂的工作目標(biāo)和計(jì)劃,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,努力開展各項(xiàng)工作,現(xiàn)小結(jié)如下:
一、工業(yè)小區(qū)及經(jīng)濟(jì)、招商工作
招商引資一季度有兩個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行洽談:一是通用五菱4s店項(xiàng)目,該項(xiàng)目已完成前期全部工作,落實(shí)用地手續(xù)后即可動(dòng)工興建;二是大連一戶紡織企業(yè)擬投資萬元在西城園區(qū)建廠,目前正在進(jìn)行洽談。
二、四重工作
配合市國土局、土地收儲(chǔ)中心做好以下三項(xiàng)工作的啟動(dòng):一是西城工業(yè)園區(qū)北擴(kuò)(征地300畝)用地、拆遷、評(píng)估和地面附屬物清點(diǎn);二是做好物流工業(yè)園征地(80畝)的前期準(zhǔn)備工作;三是原市造紙廠的測繪、評(píng)估、收儲(chǔ)工作。
三、計(jì)生工作
四、綜治殯改
制定了綜治工作計(jì)劃,并與各村、社區(qū)簽訂了綜治維穩(wěn)責(zé)任制書,明確了今年的工作任務(wù),村、社區(qū)也結(jié)合本轄區(qū)情況制定相應(yīng)工作計(jì)劃,把綜治維穩(wěn)工作納入月積分考核,同村、社區(qū)兩委工資掛鉤。始終堅(jiān)持矛盾糾紛排查調(diào)處工作不放松,堅(jiān)持每月一次對(duì)村、社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)行督查,同時(shí)繼續(xù)實(shí)行矛盾糾紛周排查和半月報(bào)表制度,對(duì)村、社區(qū)處理的矛盾糾紛實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。一季度,共處結(jié)矛盾糾紛22起,化解矛盾苗頭26起,并啟動(dòng)為期100天的綜治宣傳活動(dòng)。
工作堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪和帶案下訪工作制度,對(duì)重點(diǎn)老戶實(shí)行包保,一季度接訪案件4件,已全部化解;上級(jí)交辦案件1件,也已化
解。
殯改工作一季度共火化遺體87具,完成全年任務(wù)的27.6%,位居全市落后位次。
五、文明創(chuàng)建、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作
六、打非拆違工作
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹界辦發(fā)[2011]3號(hào)文件精神,全面布置打非控違工作,與各社區(qū)簽訂責(zé)任書,落實(shí)打非控違網(wǎng)格化管理,積極配合市容局開展在建違法建設(shè)摸排,登記在建違法建設(shè)54戶,責(zé)令停工并上報(bào)。
七、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
八、安全生產(chǎn)工作
九、充實(shí)和調(diào)整了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作計(jì)劃,配備了執(zhí)法中隊(duì)專職人員,落實(shí)了辦公經(jīng)費(fèi)和辦公用房,討論制定了相關(guān)規(guī)章制度,各村、社區(qū)、園區(qū)管委會(huì)配備了安全生產(chǎn)監(jiān)督員和信息員;將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行量化、細(xì)化并層層分解到村、社區(qū)和園區(qū)管委會(huì),簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,將安全生產(chǎn)工作納入年終考核。春節(jié)期間,嚴(yán)格落實(shí)了節(jié)日安全生產(chǎn)值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度和應(yīng)急處置預(yù)案,落實(shí)了煙花爆竹經(jīng)營市場的常態(tài)化管理。今年以來,我辦共發(fā)現(xiàn)3家企業(yè)存在安全隱患,全部建立了臺(tái)帳,全面落實(shí)整改措施。
九、民生工程工作
民政工作:對(duì)城市所有低保人員統(tǒng)一進(jìn)行信息采集并錄入數(shù)據(jù),建立電子信息庫;1-3月份共上報(bào)城市醫(yī)療救助81人,已救助64人,救助款191900元;發(fā)放民政救災(zāi)款物3.1萬元,救災(zāi)棉被30床;汪莊敬老院主體工程基本結(jié)束,已進(jìn)行配套工程建設(shè)預(yù)算并上報(bào)市民政局審批。
存在的主要困難和問題:
1、征地拆遷中如何統(tǒng)籌考慮被征地拆遷群眾的利益訴求問題;
2、街道城鄉(xiāng)工作內(nèi)容繁雜,工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足;
3、城市社區(qū)工作任務(wù)今年異常繁重,社區(qū)干部疲于應(yīng)付,亟待加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高工作素質(zhì)和工作能力。
二季度工作計(jì)劃:
一、工業(yè)小區(qū)、經(jīng)濟(jì)、招商
1、爭取小區(qū)中路建設(shè)立項(xiàng);
2、爭取在談的兩個(gè)招商項(xiàng)目落地投產(chǎn);
3、配合完成大型污水提升泵站建設(shè),并爭取廢水循環(huán)池建設(shè)立項(xiàng);
4、爭取完成工業(yè)小區(qū)規(guī)劃修編工作。
二、四重工程
5、完成市政府交付的征地、收儲(chǔ)及拆遷工作任務(wù),為重點(diǎn)項(xiàng)目開工提供保證。
三、綜治維穩(wěn)
6、繼續(xù)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處;
7、抓好科技防范工程工作,落實(shí)燈光工程、電話互助、視頻監(jiān)控,并與派出所聯(lián)網(wǎng);
8、開展嚴(yán)打整治工作,以兩個(gè)派出所為依托,扎實(shí)抓好治安混亂地區(qū)和突出治安問題的排查和整治工作。
四、計(jì)劃生育
9、努力解決村為主機(jī)制落實(shí)不力和后進(jìn)村轉(zhuǎn)化慢問題;
10、努力解決經(jīng)常性工作不到位問題,強(qiáng)化婦檢的龍頭作用和孕情包保責(zé)任制;
11、認(rèn)真排查“兩非”線索,努力解決出生人口性別比偏高問題;進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度;
12、努力做好全員人口系統(tǒng)完善工作,尤其抓好流動(dòng)人口全員與常規(guī)全員的對(duì)接工作。
五、文明創(chuàng)建、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)
13、按照文明創(chuàng)建4581工作機(jī)制,積極配合開展文明創(chuàng)建季度考評(píng);
14、繼續(xù)加大宣傳力度,加大經(jīng)費(fèi)投入,做好“五清一消殺”和除“四害”工作。
六、打非拆違
15、根據(jù)界辦發(fā)[2011]3號(hào)文件精神,認(rèn)真開展打非控違網(wǎng)格化管理工作。
七、農(nóng)業(yè)農(nóng)村
16、完成第一批35套新農(nóng)村住房的建設(shè)工作。
八、安全生產(chǎn)
17、進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)的隱患排查治理工作,特別是抓好小上海商場安全隱患整改工作。
一、圍繞產(chǎn)業(yè)提質(zhì),強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
鄉(xiāng)政府在20__年工作中,全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),共籌資1.3億元,建設(shè)項(xiàng)目26個(gè),其中投資500萬以上的項(xiàng)目11個(gè),新建煙花爆竹企業(yè)9家。4月份,在全縣項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場調(diào)度會(huì)(馬田片)上做典型發(fā)言;10月份,副鄉(xiāng)長陳湘洲被評(píng)為全縣項(xiàng)目建設(shè)之星。一是突出重點(diǎn)抓特色?;I集資金4080萬元,引進(jìn)和建設(shè)了永瀏煙花爆竹廠、祥安爆竹廠、東發(fā)爆竹廠、富鑫爆竹廠、星光爆竹廠、高堂爆竹廠、高港煙花爆竹廠、銀都爆竹廠等9個(gè)煙花爆竹項(xiàng)目,其中全縣“百億投資計(jì)劃”重點(diǎn)項(xiàng)目永瀏煙花爆竹廠和祥安爆竹廠均順利試產(chǎn)。二是立足長遠(yuǎn)抓引導(dǎo)。規(guī)范整治了再生紙行業(yè),取締非法再生紙廠9家,規(guī)范建設(shè)了投資300萬元、年產(chǎn)再生紙3萬噸的華連冠再生紙廠和投資260萬元、年產(chǎn)再生紙2萬噸的高堂興旺紙業(yè)有限公司。啟動(dòng)建設(shè)了投資110萬元的窩黃村農(nóng)村危橋改造項(xiàng)目和投資155萬元的高亭鄉(xiāng)自來水廠一期工程。三是放大優(yōu)勢抓招商引資。充分利用區(qū)域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢,采用產(chǎn)業(yè)招商、以商招商和內(nèi)向招商等方式,全力開展招商引資工作,引進(jìn)外資企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目4個(gè),引進(jìn)資金4650萬元。四是強(qiáng)化措施抓整治。建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)村干部聯(lián)系項(xiàng)目制度,為項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。共查處擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件6起,抓捕犯罪分子12人,協(xié)調(diào)處理企業(yè)在征地、拆遷、青苗補(bǔ)損等各類糾紛5起。
二、圍繞應(yīng)收盡收,強(qiáng)力推進(jìn)財(cái)稅征收
緊緊圍繞財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)力推進(jìn)財(cái)稅征收,確保應(yīng)收盡收,完成國稅代征任務(wù)6萬元,完成地稅38.2萬元,其中煙葉收購了2540擔(dān),預(yù)計(jì)煙葉稅將超收10萬元左右;耕地占用稅完成了5.8萬元,契稅完成了0.1萬元。一是加強(qiáng)稅源摸底,合理分解任務(wù)。認(rèn)真開展了稅源摸底工作,到各村、各企業(yè)實(shí)地走訪調(diào)研,掌握各企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)量、農(nóng)民建房占地面積等第一手資料,并造冊(cè)登記,將收入任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化,落實(shí)到稅種、稅源,明確到單位、到人,科學(xué)、合理地分解全鄉(xiāng)稅收任務(wù),力求公平公正。二是加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平。加強(qiáng)稅收征管的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)納稅人的意識(shí),對(duì)個(gè)別企業(yè)和個(gè)人存在問題和困難及時(shí)加以解決,在企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)、部門協(xié)調(diào)、農(nóng)民建房審批等方面提供服務(wù),對(duì)主動(dòng)及時(shí)申報(bào)納稅的企業(yè)和個(gè)人,按最優(yōu)惠的稅收政策執(zhí)行。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。全力配合稅征部門開展工作,為稅征部門提供稅源資料、企業(yè)情況,為稅征部門搞好后勤服務(wù),配合開展稅收政策宣傳等工作,配合稅征部門執(zhí)法,對(duì)個(gè)別納稅意識(shí)不強(qiáng)的“釘子戶”、“難纏戶”,加大宣傳力度,主動(dòng)開展思想教育工作,對(duì)偷稅、漏稅、抗稅的堅(jiān)決從重從嚴(yán)打擊,嚴(yán)防稅收的流失,維護(hù)稅法的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。四是獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),充分調(diào)動(dòng)促稅積極性。對(duì)于財(cái)稅工作實(shí)行“三掛鉤”,即與下鄉(xiāng)補(bǔ)助掛鉤,與年終獎(jiǎng)金掛鉤,與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。完成稅收任務(wù),對(duì)工作成員按稅收返還的10%予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)煙花爆竹企業(yè)業(yè)主主動(dòng)完成稅收任務(wù)的,按財(cái)稅返還比例予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
三、圍繞打防結(jié)合,強(qiáng)力推進(jìn)安全監(jiān)管
把安全生產(chǎn)工作作為全鄉(xiāng)工作的重中之重常抓不懈,強(qiáng)力推進(jìn)安全監(jiān)管。一是強(qiáng)化制度建設(shè),落實(shí)安全責(zé)任。制訂了《高亭鄉(xiāng)煙花爆竹企業(yè)內(nèi)部管理處罰細(xì)則》,進(jìn)一步完善了煙花爆竹安全巡查制度、煤礦和煙花爆竹安全生產(chǎn)日?qǐng)?bào)告制度以及煙花爆竹安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,構(gòu)建了鄉(xiāng)、村、企業(yè)安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是強(qiáng)化安全巡查,排除安全隱患。建立健全四級(jí)巡查體制,及時(shí)掌握非法生產(chǎn)動(dòng)態(tài),處置非法生產(chǎn)行為,排除安全隱患。今年來,共組織大規(guī)模非法生產(chǎn)排查32次,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)化解安全隱患8起,其中重大安全隱患5起,現(xiàn)場取締非法生產(chǎn)戶22戶,經(jīng)濟(jì)處罰12人,拘留6人。三是強(qiáng)化安全監(jiān)管,開展安全整頓。對(duì)全鄉(xiāng)11家煙花爆竹企業(yè)實(shí)行了全面停產(chǎn)整頓,并全部順利通過上級(jí)安監(jiān)部門檢查驗(yàn)收。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的安全監(jiān)管,尤其是高溫季節(jié)期間,確保了安全事故為零目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)安全培訓(xùn),先后8次組織煙花爆竹企業(yè)業(yè)主和主要負(fù)責(zé)人會(huì)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),并督促企業(yè)對(duì)其員工開展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。四是強(qiáng)化專項(xiàng)整治,扭轉(zhuǎn)安全形勢。高堂村“6.14”事故發(fā)生后,以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的措施,集中開展了煙花爆竹非法生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng):對(duì)高堂村482戶生產(chǎn)戶清查,收繳銷毀氯酸鉀260斤,銀粉50斤,硫磺300斤,引芯7件,半成品50萬響,成品30萬響。共發(fā)現(xiàn)有16戶重點(diǎn)戶有生產(chǎn)跡象,并對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場照相備案建立臺(tái)帳。
四、圍繞
綜合治理,強(qiáng)力推進(jìn)平安建設(shè)
始終把平安和諧高亭建設(shè)放在突出位置,加大構(gòu)建和諧社會(huì)力度,打造平安高亭。一是加大摸排力度,積極化解矛盾糾紛。多次開展了矛盾糾紛的“地毯式”的大排查,建立健全了鄉(xiāng)、村、組三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部包案機(jī)制,每月及時(shí)上報(bào)了重點(diǎn)人員臺(tái)帳和矛盾糾紛臺(tái)帳。共發(fā)生大小糾紛52起,調(diào)解成功48起。二是加強(qiáng)治安整頓,優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境。加強(qiáng)村民的法制宣傳和教育,出法制宣傳欄4期,張貼宣傳標(biāo)語400余張,發(fā)各種宣傳掛圖100余份,到中小學(xué)上法制課4課時(shí),發(fā)放農(nóng)民法制教育讀本20__余冊(cè)。加大“打黑除惡”工作力度,在“2.24”事件中,共抓捕了涉案人員19人,在古城村與大城村正月十五龍燈掃冊(cè)糾紛中,共抓捕為首人員5人。三是加強(qiáng)平安建設(shè),構(gòu)建和諧高亭。制定了高亭鄉(xiāng)開展創(chuàng)建“平安邊界”活動(dòng)工作實(shí)施方案,建立高亭鄉(xiāng)邊界矛盾糾紛調(diào)處應(yīng)急機(jī)制,提高處置邊界矛盾糾紛能力。全年開展睦鄰友好活動(dòng)8次,其中協(xié)助處理好了馬田鎮(zhèn)5月24日煤炭瓦斯突出事故,與桂陽縣洋市鎮(zhèn)聯(lián)合行動(dòng)打擊搗毀非法鞭炮生產(chǎn)作坊1個(gè)。四是加強(qiáng)疏堵力度,強(qiáng)化工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)原8023部隊(duì)退役人員、79年兵和奪煤大會(huì)戰(zhàn)人員等老上訪戶和重點(diǎn)人員的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作,全面實(shí)行人盯人、五包一和四幫一的責(zé)任制,落實(shí)穩(wěn)控措施。共發(fā)生赴省上訪3人次,赴市上訪2人次,到縣上訪2人次,是歷年以來上訪人次最少的一次,是全縣穩(wěn)控工作較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。
五、圍繞保類進(jìn)位,強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)
緊緊圍繞控制政策外生育、保類進(jìn)位的奮斗目標(biāo),進(jìn)一步深化服務(wù),創(chuàng)新方法,促進(jìn)了計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展。一是夯實(shí)基礎(chǔ)。加大工作力度,以超常規(guī)的措施,超常規(guī)的勁頭,如期如質(zhì)地完成各項(xiàng)人口計(jì)劃。共出生人口295人,其中計(jì)內(nèi)出生267人,往年補(bǔ)報(bào)58人,計(jì)劃生育率為90.51%,嬰兒性別比為100:118,統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率為100%,節(jié)育措施落實(shí)及時(shí)率為100%,藥具應(yīng)用率100%,計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意率80%,三查一治到位率98%,計(jì)劃生育五期知識(shí)培訓(xùn)接受率90%,鄉(xiāng)村二級(jí)計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作基本合格達(dá)標(biāo)。二是落實(shí)措施。將任務(wù)細(xì)化,分配到村、到片,定期開展工作督查,定期通報(bào),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)未完成任務(wù)的嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,確保了工作實(shí)效。三是健全機(jī)制。不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)新出生人口和流動(dòng)人口的管理,及時(shí)掌握流出、流入人員的信息,及時(shí)建立檔案。全鄉(xiāng)共有流動(dòng)人口1225人,領(lǐng)取流動(dòng)人口婚育證明938人,簽訂合同938份,其中流出已婚育齡婦女194人,寄回有效證明108張。
六、圍繞改善群眾民生福祉,強(qiáng)力推進(jìn)為民辦實(shí)事
始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事工作作為提升政府形象、改進(jìn)干部作風(fēng)、改善干群關(guān)系和提高民生水平的重點(diǎn)工作來抓,突出抓好了水利、道路、農(nóng)網(wǎng)、就業(yè)醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)民生問題,切實(shí)做到辦好、辦實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。一是改善生產(chǎn)條件。在黃里村和承上村啟動(dòng)農(nóng)村人蓄飲水安全工程,建設(shè)高亭自來水廠,解決黃里村、承上村、大城村、高亭村共10000多人的飲水困難;全面啟動(dòng)高亭村、金坪村和東沖村等村的沼氣生態(tài)村建設(shè),新建沼氣池38口,完成比例為127%。二是夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。完成通村水泥公路建設(shè)4.2公里,其中承上村1.4公里,聯(lián)合村2.8公里,完成比例為221%;窩黃村農(nóng)村危橋改造項(xiàng)目順利招標(biāo)進(jìn)入施工階段;啟動(dòng)了金坪村、大城村、宜秋塘村、高亭村、十聯(lián)村農(nóng)網(wǎng)改造工程,超額完成縣里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);組織了全鄉(xiāng)13個(gè)行政村的農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備安裝工作,配置齊全遠(yuǎn)程教育設(shè)備安裝所需的硬件和軟件條件;建成了高亭村農(nóng)家書屋和板梁村農(nóng)家書屋等2所農(nóng)家書屋。三是完善服務(wù)體系。加大民政工作力度,審核通過發(fā)放農(nóng)村低保683戶,發(fā)放補(bǔ)貼205.94萬元。發(fā)放五保戶分散供養(yǎng)補(bǔ)貼143戶,3.86萬元。辦理農(nóng)村大病醫(yī)療救助13戶,發(fā)放救助資金2.45萬元。發(fā)放糧食直補(bǔ)資金25萬元,退耕還林生活和糧食補(bǔ)貼18.5萬元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)資金149.25萬元;能繁母豬補(bǔ)貼4.84萬元,種糧大戶獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)助6546元?;I集新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合51.3萬元,全面完成縣里下達(dá)的新農(nóng)合籌資目標(biāo)任務(wù)。建成大源村“五保之家”,入住五保戶9戶、10人。建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工動(dòng)態(tài)檔案和臺(tái)帳,積極組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和參加縣里的就業(yè)招聘會(huì),安排培訓(xùn)2次,培訓(xùn)農(nóng)民工136人次,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)424人,返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)率達(dá)78%。認(rèn)真組織開展愛心基金活動(dòng),愛心人士自愿結(jié)對(duì)幫扶我鄉(xiāng)貧困學(xué)生28名。
七、圍繞新農(nóng)村建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工
作
緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)工作的開展。一是大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙產(chǎn)業(yè),出臺(tái)了具體的工作方案,明確了獎(jiǎng)勵(lì)制度和對(duì)農(nóng)戶的扶持政策,并積極向縣政府爭取資金、政策,做大做強(qiáng)高亭烤煙產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)共種植優(yōu)質(zhì)烤煙708畝,完成烤煙收購2540擔(dān),實(shí)現(xiàn)烤煙稅48.95萬元。東沖、永華等村繼續(xù)保持冰糖橙開發(fā)的良好態(tài)勢,全面擴(kuò)大種植面積,發(fā)展冰糖橙種植面積100畝。繼續(xù)發(fā)展和擴(kuò)大蓮藕種植面積,將十聯(lián)村107國道沿線納入蓮藕種植規(guī)劃,積極引進(jìn)良好品種和先進(jìn)技術(shù),建立“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式,提高產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)民收入。二是穩(wěn)妥推進(jìn)林權(quán)改革。以永華村為全鄉(xiāng)林改工作的試點(diǎn)村,在林業(yè)部門技術(shù)人員的指導(dǎo)下,全面鋪開林權(quán)制度改革工作,完成永華村勘界工作,啟動(dòng)金坪村、高亭村、高堂村、宜秋塘村、十聯(lián)村和承上村的現(xiàn)場勘界工作,預(yù)計(jì)于12月底完成30%的發(fā)證,50%的矛盾糾紛化解,70%的勘界工作。三是有效推進(jìn)森林防火。及時(shí)安排部署森林防火工作,簽定村級(jí)責(zé)任狀,出版森林防火專欄3期,書寫宣傳標(biāo)語220條,開展巡回宣傳28次,懸掛橫幅4條,發(fā)放宣傳資料20__多份。建立了一支50人的森林防火應(yīng)急分隊(duì),配備了專門的撲火工具和撲火制服,加強(qiáng)巡查巡護(hù),確保火源管理制度真正落實(shí)到位,及時(shí)對(duì)森林火警和火情進(jìn)行撲滅。今年共組織撲火滅火8次,撲滅火警火情14次。
八、圍繞干部管理,強(qiáng)力推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變
制定出臺(tái)了《高亭鄉(xiāng)專職村干部管理辦法》,進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,并認(rèn)真組織實(shí)施,取得了較好的效果,鄉(xiāng)村干部職工精神面貌煥然一新,各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。一是令行禁止,以嚴(yán)肅紀(jì)律為首。進(jìn)一步規(guī)范了考勤管理、言行舉止和考核評(píng)價(jià),建立干部考勤制度,對(duì)干部的出勤、請(qǐng)假、外出辦事等作出了明確規(guī)定。同時(shí),建立村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)綜合考核評(píng)價(jià)辦法,由鄉(xiāng)黨委組織對(duì)各村工作開展情況,工作任務(wù)完成情況和特色工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià),打破了過去工作憑印象,靠關(guān)系,看感覺的舊模式,提高了村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是權(quán)責(zé)統(tǒng)一,以培育責(zé)任為先。將安全生產(chǎn)、維穩(wěn)、計(jì)劃生育、為民辦實(shí)事、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)等工作分配到人,落實(shí)到人。明確在村支書的統(tǒng)一安排調(diào)度下,實(shí)行村干部駐片包干責(zé)任制,駐片村干部包干負(fù)責(zé)本片的綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等全部工作,專職村干部按照分工和職責(zé)要求,對(duì)所分管的工作和業(yè)務(wù)包干負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)了權(quán)責(zé)利統(tǒng)一。三是工學(xué)結(jié)合,以提升素質(zhì)為重。緊密結(jié)合工作實(shí)際,采取以會(huì)代訓(xùn)的方式,著重培養(yǎng)干部的責(zé)任意識(shí)、工作能力和工作水平。共組織集中培訓(xùn)2次,培訓(xùn)干部28人。同時(shí)結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),開展了“大走訪”活動(dòng),每名村干部走訪了10人以上,及時(shí)了解群眾生活、生產(chǎn)的困難和問題。四是獎(jiǎng)懲并舉,以推進(jìn)工作為主。將工作重心下移到村,定期組織對(duì)各村工作開展情況和工作完成情況進(jìn)行督查,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。根據(jù)干部不作為和亂作為的情況,按照制度規(guī)定和有關(guān)程序進(jìn)行嚴(yán)格查處。對(duì)于干部違反考勤紀(jì)律、財(cái)務(wù)紀(jì)律、未能完成工作任務(wù)、本村或所駐片發(fā)生群體性越級(jí)上訪或因工作不力導(dǎo)致本村或所駐片發(fā)生矛盾糾紛和重大安全隱患的,啟動(dòng)問責(zé)程序,視情節(jié)輕重對(duì)責(zé)任人實(shí)行通報(bào)批評(píng)、誡免談話、停職檢查、責(zé)令辭職和。
今年來,通過全鄉(xiāng)上下的共同努力,我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作取得了一定的成績,但離上級(jí)要求和群眾愿望還有一定的差距,存在一些不足。主要表現(xiàn)在:一是維穩(wěn)方面:宗族觀念抬頭,宗族勢力日益囂張,存在宗族械斗的不穩(wěn)定因素,如元宵節(jié)倒燈大城村與古城村的矛盾糾紛至今未得到妥善處理;涉黑涉惡、違法犯罪日益增多,如十聯(lián)村“9·24”事件,十里洞自然村黑惡分子到富鑫煙花廠阻工鬧事、違法犯罪行為至今未得到處理,犯罪分子未抓捕歸案;涉軍涉煤、民辦教師、電影放映員等對(duì)象較多,盯死看牢難度大。二是安全生產(chǎn)方面:煙花爆竹非法生產(chǎn)反彈容易,且非法生產(chǎn)戶的手段越來越隱蔽、操作越來越不規(guī)范、排查打擊難度越來越大。三是計(jì)劃生育方面:底子薄,基礎(chǔ)差,違法生育現(xiàn)象較多,計(jì)生迎檢壓力大;節(jié)育措施落實(shí)難以到位,二胎、多胎未落實(shí)節(jié)育措施的對(duì)象較多;社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)低、征收難度大。四是財(cái)稅征收方面:歷史欠帳較多,包袱較重;財(cái)力薄弱,每年財(cái)政收入僅僅依靠煙花稅分成、烤煙稅分成等幾塊收入,剛性支出較多,保運(yùn)轉(zhuǎn)的開支較大,入不敷出;后源財(cái)稅較少,缺乏對(duì)財(cái)政有貢獻(xiàn)的大項(xiàng)目、大企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。五是項(xiàng)目建設(shè)方面:全鄉(xiāng)大項(xiàng)目集中在煙花爆竹產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)方面的項(xiàng)目比較少,項(xiàng)目結(jié)構(gòu)比較單一,缺乏投資20__萬元以上、對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯、對(duì)財(cái)稅貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目,且投資環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。
20__年工作計(jì)劃
20__年是我鄉(xiāng)改革發(fā)展關(guān)鍵一年,也是提振信心,奮力拼搏,重振雄風(fēng)的關(guān)鍵一年,做好20__年的工作對(duì)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展尤為重要。
工作目標(biāo):緊緊圍繞“苦干實(shí)干三五年,打造經(jīng)濟(jì)富裕鄉(xiāng)”的奮斗目標(biāo),力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長13%以上,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20%以上,農(nóng)民人均純收入增長8%以上,人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。
工作思路:大力實(shí)施“1234”發(fā)展戰(zhàn)略:圍繞一個(gè)主題,即“保穩(wěn)定、謀發(fā)展、促和諧”這個(gè)主題;突出抓好兩項(xiàng)工作,即安全維穩(wěn)和項(xiàng)目建設(shè)工作;壯大三大產(chǎn)業(yè),即煙花爆竹產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)(烤煙、蓮藕)和旅游產(chǎn)業(yè);實(shí)現(xiàn)四個(gè)根本轉(zhuǎn)變,即鄉(xiāng)村干部勤政為民的工作作風(fēng)有較大轉(zhuǎn)變;干部群眾求發(fā)展的思想觀念有較大解放;鄉(xiāng)村建設(shè)面貌有較大改觀;鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)有較大發(fā)展。
工作措施:
一、突出項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展
一是創(chuàng)新手段促項(xiàng)目“進(jìn)門”。立足自身優(yōu)勢,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)招商引資的積極性,不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法,更好地引項(xiàng)目“進(jìn)門”。全面啟動(dòng)湘南煙花爆竹專業(yè)市場的建設(shè),整體開發(fā)107國道沿線城鎮(zhèn)建設(shè),完成政府整體搬遷工程,引進(jìn)建設(shè)3—5家投資1000萬元以上的煙花爆竹企業(yè),加快板梁古村旅游資源的開發(fā)力度,著力打造湘南旅游名村。二是夯實(shí)載體促項(xiàng)目“落地”。準(zhǔn)確定位,注重引進(jìn)科技含量高、建設(shè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目,進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)高亭煙花爆竹企業(yè)。加快農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度,完成大源村油
茶復(fù)墾基地建設(shè),發(fā)展優(yōu)質(zhì)油茶建設(shè)20__畝;壯大蓮藕基地,力爭完成種植面積20__畝,引進(jìn)深加工企業(yè);開發(fā)冰糖橙1000畝,多方多措促進(jìn)農(nóng)民增收;發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙1000畝,壯大鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政。三是要優(yōu)化服務(wù)促項(xiàng)目“結(jié)果”。繼續(xù)完善重點(diǎn)項(xiàng)目鄉(xiāng)村干部聯(lián)系制度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部在項(xiàng)目建設(shè)中組織指揮、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查作用,進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)。
二、堅(jiān)持綜合治理,扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢
一是開展隱患排查治理。組織開展以治理“三超一改”和“三違”為重點(diǎn)的隱患排查治理活動(dòng),對(duì)全鄉(xiāng)所有煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面、細(xì)致的排查和治理。二是落實(shí)“打非”工作機(jī)制。采取突擊檢查和專項(xiàng)打擊相結(jié)合的辦法,對(duì)重點(diǎn)村實(shí)行專人包村監(jiān)督,把非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為消滅在萌芽狀態(tài),確?!按蚍恰惫ぷ髀鋵?shí)到實(shí)處。三是加強(qiáng)合法企業(yè)安全監(jiān)管。嚴(yán)格企業(yè)的日常監(jiān)管,加大日常監(jiān)管密度,切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場管理,對(duì)違章指揮、違章作業(yè)和存在重大安全隱患的企業(yè),堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,確保企業(yè)生產(chǎn)安全。
三、突出打防結(jié)合,確保鄉(xiāng)村大局穩(wěn)定
全面分析影響全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定的因素,正確面對(duì)綜治維穩(wěn)工作的嚴(yán)峻形勢,積極有效地落實(shí)各項(xiàng)綜治維穩(wěn)工作措施。一是強(qiáng)化綜治隊(duì)伍建設(shè)。加大村級(jí)調(diào)解理事會(huì)和綜治隊(duì)伍的建設(shè)力度,全面提高綜治隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力。二是強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處。扎實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作,立足源頭,重點(diǎn)突出,發(fā)揮各村、企業(yè)在化解矛盾糾紛的主渠道作用。三是強(qiáng)化工作力度。突出抓好集體上訪、重復(fù)上訪和非正常上訪的治理工作,健全工作機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)“三訪”苗頭,超前化解矛盾。四是強(qiáng)化綜治專項(xiàng)整治。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,深入開展打黑除惡、禁毒、禁賭等專項(xiàng)斗爭,建立長效機(jī)制,凈化社會(huì)風(fēng)氣。
四、突出集中服務(wù),確保低生育水平
一是提高隊(duì)伍素質(zhì)。以崗位培訓(xùn)、進(jìn)修輪訓(xùn)、更新知識(shí)為重點(diǎn),培養(yǎng)一支政治過硬、技術(shù)精湛、愛崗敬業(yè)的計(jì)生隊(duì)伍,為推動(dòng)全鄉(xiāng)計(jì)劃生育事業(yè)提供人力保障。二是提高服務(wù)水平。改進(jìn)和完善計(jì)劃生育各項(xiàng)管理與服務(wù)工作,建立以滿足群眾合理需求為導(dǎo)向的基層工作決策運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作健康發(fā)展。三是提高工作成效。合理安排,充分調(diào)動(dòng)駐村干部、計(jì)生辦人員、村干部的積極性,各司其職,確保全面完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。
五、突出為民辦實(shí)事,改善群眾民生福祉
一是著力增強(qiáng)“四種意識(shí)”。著力增強(qiáng)民本意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí),確保興辦一批安民心、得民心、暖民心的實(shí)事好事。二是著力強(qiáng)化“四項(xiàng)保障”。要積極籌措資金,強(qiáng)化投入保障;要構(gòu)建“綠色通道”,強(qiáng)化環(huán)境保障;要完善健全機(jī)制,強(qiáng)化制度保障;要濃厚實(shí)事氛圍,強(qiáng)化輿論保障,為實(shí)事項(xiàng)目的順利推進(jìn)營造良好的社會(huì)氛圍。三是著力抓好“四個(gè)統(tǒng)籌”。要統(tǒng)籌當(dāng)前辦實(shí)事與長遠(yuǎn)辦實(shí)事、在建為民辦實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)管與項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管、納入實(shí)事考核項(xiàng)目與未納入實(shí)事考核項(xiàng)目和為民辦實(shí)事與推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè),確保辦實(shí)事的科學(xué)性、有效性、全面性和持續(xù)性。