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宏觀經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)涵

第1篇：宏觀經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)涵范文

一、會(huì)計(jì)政策和經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)涵

會(huì)計(jì)政策分為宏觀（政府）會(huì)計(jì)政策和微觀（企業(yè)）會(huì)計(jì)政策兩個(gè)層次。宏觀會(huì)計(jì)政策主要指一國(guó)或一個(gè)地區(qū)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)規(guī)范的可選擇空間，通常體現(xiàn)為有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)原則的制定。微觀會(huì)計(jì)政策指在既定的可選擇的領(lǐng)域內(nèi)，根據(jù)企業(yè)的目標(biāo)、會(huì)計(jì)人員的偏好，對(duì)可供選擇的會(huì)計(jì)原則、方法、程序進(jìn)行定性、定量的比較分析進(jìn)而選擇的過(guò)程。我國(guó)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則財(cái)會(huì)字[1998]28號(hào)《會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正》中將會(huì)計(jì)政策解釋為“企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)所遵循的具體原則以及企業(yè)所采納的具體會(huì)計(jì)處理方法?！辈浑y看出，該定義的會(huì)計(jì)政策主要指微觀層次上的會(huì)計(jì)政策選擇?？梢?jiàn)，宏觀和微觀會(huì)計(jì)政策是指會(huì)計(jì)政策的制定和選擇兩個(gè)不同的方面。本文所說(shuō)的會(huì)計(jì)政策包括宏觀會(huì)計(jì)政策，也包括微觀會(huì)計(jì)政策。

經(jīng)濟(jì)政策是為實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，政府制定的在一定時(shí)期內(nèi)組織、調(diào)節(jié)、控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，一般地，經(jīng)濟(jì)學(xué)分為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主要通過(guò)分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有關(guān)經(jīng)濟(jì)總量之間的關(guān)系，研究如何在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)充分利用資源；而微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)通過(guò)分析與單個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)行為有關(guān)的經(jīng)濟(jì)變量之間的關(guān)系，研究合理配置資源。相應(yīng)地，經(jīng)濟(jì)政策也包括宏觀經(jīng)濟(jì)政策和微觀經(jīng)濟(jì)政策。宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要包括財(cái)政政策、貨幣政策、國(guó)民收入分配政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、科學(xué)技術(shù)政策、國(guó)際收支政策、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等。微觀經(jīng)濟(jì)政策主要包括賒購(gòu)政策、賒銷政策、價(jià)格政策、股利政策、會(huì)計(jì)政策等。

由上述定義可以看出，宏觀經(jīng)濟(jì)政策包括宏觀會(huì)計(jì)政策（會(huì)計(jì)準(zhǔn)則），微觀經(jīng)濟(jì)政策包括微觀會(huì)計(jì)政策?？梢?jiàn)，會(huì)計(jì)政策是經(jīng)濟(jì)政策的有機(jī)組成部分，它與其他經(jīng)濟(jì)政策手段相互配合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康、有序、穩(wěn)定地發(fā)展。

二、會(huì)計(jì)政策選擇應(yīng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)政策

這是會(huì)計(jì)理論傳統(tǒng)研究方法中經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)。該方法認(rèn)為，會(huì)計(jì)政策選擇要能反映對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變動(dòng)的控制能力的影響，應(yīng)關(guān)注“一般的經(jīng)濟(jì)福利”。比如，在物價(jià)上漲的情況下，企業(yè)為了謹(jǐn)慎起見(jiàn)，對(duì)存貨的發(fā)出就應(yīng)該選擇后進(jìn)先出法（LIFO），而不是先進(jìn)先出法（FIFO）進(jìn)行核算，對(duì)固定資產(chǎn)就應(yīng)該采用加速折舊法。同時(shí)，會(huì)計(jì)政策選擇應(yīng)考慮行為性影響和“宏觀經(jīng)濟(jì)后果”，體現(xiàn)政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策預(yù)期目標(biāo)。正如郝金斯所指出的：“公司報(bào)告準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)能引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相一致……會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要符合政府宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。”

1、會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)程序應(yīng)充分反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。經(jīng)濟(jì)政策是孕育會(huì)計(jì)政策的土壤之一，是影響會(huì)計(jì)政策制定和選擇的重要因素。經(jīng)濟(jì)政策是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行管理的意圖，反映了政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)及對(duì)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的方向。從國(guó)家制定的經(jīng)濟(jì)政策可以看出，哪些行業(yè)和行為是被限制的，哪些行業(yè)和行為是受支持和鼓勵(lì)的。經(jīng)濟(jì)政策的貫徹實(shí)施離不開會(huì)計(jì)政策和其他政策的輔助。政府會(huì)計(jì)政策的制定，企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇都應(yīng)該充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策，反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，只有這樣，經(jīng)濟(jì)政策才可能得到貫徹，政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的管理才得以實(shí)現(xiàn)。比如，1962年美國(guó)國(guó)會(huì)提出了《收入法》法案，其中規(guī)定：技術(shù)改造投入的固定資產(chǎn)可以按成本的一定比例扣減后再繳納所得稅。其中的扣減辦法有兩種：流進(jìn)發(fā)（固定資產(chǎn)購(gòu)買當(dāng)年全部扣完）和遞延法（固定資產(chǎn)分年抵扣）。當(dāng)時(shí)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策是大力鼓勵(lì)固定資產(chǎn)投資，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)這一經(jīng)濟(jì)情況，最終選擇了流金法扣除。此后，又出現(xiàn)了自我保險(xiǎn)和大災(zāi)難公積金，債務(wù)重組、通貨膨脹、外幣變動(dòng)等會(huì)計(jì)政策。在我國(guó)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定從來(lái)就是依賴于政府部門。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體現(xiàn)的是政府的意志，因此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定就成了政府宏觀調(diào)控的手段之一。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》別規(guī)定，企業(yè)核算應(yīng)遵循實(shí)質(zhì)重于形式原則。就是說(shuō)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)際內(nèi)容而不是各種形式來(lái)確定會(huì)計(jì)處理方法。如果僅僅依靠經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的某種形式來(lái)確定會(huì)計(jì)處理方法，難免會(huì)造成會(huì)計(jì)信息失真。這一會(huì)計(jì)政策的出臺(tái)，不可否認(rèn)是多種因素共同作用的結(jié)果，其中也有它的經(jīng)濟(jì)政策背景。企業(yè)特別是上市公司的會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重，誠(chéng)信遇到危機(jī)。在這種大環(huán)境下，國(guó)家倡導(dǎo)2002年為“誠(chéng)信年”，所以實(shí)質(zhì)重于形式原則是順應(yīng)了加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的這一經(jīng)濟(jì)政策。

2、會(huì)計(jì)方法和技能的選擇要充分考慮經(jīng)濟(jì)后果。在其他條件不變的情況下，會(huì)計(jì)信息會(huì)導(dǎo)致社會(huì)資源重新配置，社會(huì)財(cái)富重新分配，因此，會(huì)使一部分集團(tuán)和個(gè)人得利，另一部分集團(tuán)和個(gè)人失利。所以會(huì)計(jì)政策的制定、會(huì)計(jì)方法和技能的選擇就成為各個(gè)利益集團(tuán)斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)所在。如何權(quán)衡各個(gè)利益集團(tuán)的得失，是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和會(huì)計(jì)政策的選擇不得不考慮的問(wèn)題。

在這里，引用廈門大學(xué)會(huì)計(jì)系陳華在《經(jīng)濟(jì)后果觀與美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定》一文中提到的一個(gè)例子。1975年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）頒布了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第八號(hào)公告（SFAS8），要求跨國(guó)企業(yè)的外匯折算采用時(shí)態(tài)法，且折算利得或損失計(jì)入當(dāng)期損益。該準(zhǔn)則一經(jīng)頒布，立即成為眾矢之的，其中反映最強(qiáng)烈的要數(shù)企業(yè)的管理人員，有些企業(yè)甚至在報(bào)表附注中對(duì)SFAS8的理論基礎(chǔ)表示懷疑。事實(shí)上，單純從理論角度看，SFAS8完全符合購(gòu)買力平價(jià)理論和利率平價(jià)理論。但使企業(yè)管理層最為惱火的是其易變和不可控的外匯折算差額必須進(jìn)入損益表，這勢(shì)必影響企業(yè)管理層的薪酬計(jì)劃。同時(shí)，波動(dòng)的會(huì)計(jì)利潤(rùn)向市場(chǎng)傳遞的是企業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定的訊息，從而影響企業(yè)在資本市場(chǎng)上對(duì)資金的籌集。迫于各方的壓力，六年后FASB頒布了SFAS52，規(guī)定改用現(xiàn)行匯率法，并將外匯折算差額作為一個(gè)單獨(dú)的項(xiàng)目列入所有者權(quán)益，平息了企業(yè)管理層的強(qiáng)烈反對(duì)?？梢?jiàn)，因經(jīng)濟(jì)后果的存在，使理論上更為完善的SFAS8無(wú)法實(shí)施，而理論基礎(chǔ)欠缺的SFAS52卻因兼顧了管理層的利益而得到廣泛認(rèn)可。所以，在會(huì)計(jì)政策制定和選擇時(shí)，應(yīng)充分考慮行為性影響和由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)后果。另一方面，有些人為了達(dá)到自己希望的經(jīng)濟(jì)效果而利用會(huì)計(jì)政策選擇來(lái)實(shí)現(xiàn)。比較典型的例子是，若CEO的報(bào)酬計(jì)劃以收益為基礎(chǔ)，管理人員存在“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”傾向，則管理人員更有可能使用能增加收益的會(huì)計(jì)程序，以求個(gè)人效用（福利）最大化：（1）將報(bào)告收益由未來(lái)期間，提前至本期確認(rèn)；（2）若企業(yè)發(fā)生虧損，將未來(lái)可能虧損提前至本期注銷，以提高未來(lái)收益；（3）若分紅計(jì)劃包括認(rèn)股權(quán)，則選擇“拉平”收益的會(huì)計(jì)方法，以保持股票價(jià)值的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

第2篇：宏觀經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)涵范文

【關(guān)鍵詞】行政合同;民商合同;經(jīng)濟(jì)行政合同

一、對(duì)行政合同的界定

行政合同是行政主體為了履行行政管理職能,實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo),與行政相對(duì)人經(jīng)過(guò)協(xié)商一致達(dá)成的協(xié)議。行政合同的一方當(dāng)事人是行政主體,當(dāng)事人之間法律地位在一定程度上是不平等的;民事合同是平等主體的自然人、法人和其他組織之間設(shè)立、變更和終止民事法律關(guān)系的協(xié)議,當(dāng)事人之間法律地位平等。民事合同是實(shí)現(xiàn)私權(quán)利主體的個(gè)體利益,通過(guò)民事合同的訂立和履行,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的自發(fā)行為。行政合同目的對(duì)于行政主體而言是履行行政管理職能,實(shí)現(xiàn)行政管理的特定目標(biāo);對(duì)于行政相對(duì)人而言,一方面是配合行政主體履行職責(zé),更重要的一方面是實(shí)現(xiàn)個(gè)體利益。行政合同出現(xiàn)是政府職能轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果,是從“夜警”國(guó)家到行政國(guó)家的產(chǎn)物。在行政管理過(guò)程中征求行政相對(duì)人意見(jiàn)體現(xiàn)管理的人性化和管理即服務(wù)的現(xiàn)代公共管理理念。行政合同在性質(zhì)上屬于具體行政行為,屬于行政執(zhí)法行政行為,與其他具體行政行為如:行政處罰、行政確認(rèn)、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政征用、行政補(bǔ)償?shù)牟煌幵谟谂c行政相對(duì)人協(xié)商一致方可成立,是雙方合意的結(jié)果,不具有單方意志性;其他具體行政行為在合法合理前提下行政主體可以直接實(shí)施,不必征求行政相對(duì)人的意見(jiàn),具有單方意志性。行政合同從內(nèi)容上分類,主要包括經(jīng)濟(jì)行政合同、人事聘用合同、計(jì)劃生育合同、國(guó)家科研合同等。下面將運(yùn)用行政法和經(jīng)濟(jì)法理論分析經(jīng)濟(jì)行政合同內(nèi)涵。

二、經(jīng)濟(jì)行政合同的內(nèi)涵

(一)經(jīng)濟(jì)行政合同產(chǎn)生基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)行政合同是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)、以政府調(diào)節(jié)為必要條件的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在自由資本主義時(shí)期不可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行政合同。自由資本主義時(shí)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),只有市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié),缺少政府的干預(yù)和調(diào)控。1776年斯密的傳世之作《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》出版,他的經(jīng)濟(jì)自由理念對(duì)各國(guó)影響深遠(yuǎn):市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié),政府不干預(yù)經(jīng)濟(jì)只充當(dāng)“守夜人”角色。這種理念和思潮在自由資本主義時(shí)期是主流價(jià)值觀,不可動(dòng)搖。在純粹的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,也不可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行政合同。改革開放之前,我國(guó)實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制,市場(chǎng)調(diào)節(jié)之手被大大削弱甚至被砍掉,政府干預(yù)之手無(wú)休止地延伸,無(wú)論是微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域只有指令性計(jì)劃和服從,沒(méi)有雙方的合意,是純粹的行政管理。19世紀(jì)末20世紀(jì)初,私有制和自由資本主義引起社會(huì)矛盾激化,發(fā)達(dá)國(guó)家走向了壟斷和社會(huì)化發(fā)展階段。自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)被政府有限干預(yù)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代。政府干預(yù)、國(guó)家管理等理念占據(jù)主流。經(jīng)濟(jì)行政合同只有在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)即混合經(jīng)濟(jì)中才可能出現(xiàn),“無(wú)形之手”和“有形之手”協(xié)同并用時(shí)才能出現(xiàn)。

(二)經(jīng)濟(jì)行政合同內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)行政合同屬于行政合同,行政合同與民事合同的不同點(diǎn),與其他具體行政行為的不同點(diǎn)同樣適用于經(jīng)濟(jì)行政合同。只是具有“經(jīng)濟(jì)”內(nèi)容的行政合同。經(jīng)濟(jì)法是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)參與、干預(yù)(規(guī)制)和調(diào)節(jié)之法,既包括政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的介入,又包括政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的介入。在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,對(duì)應(yīng)的是經(jīng)濟(jì)法中的市場(chǎng)規(guī)制法。通過(guò)市場(chǎng)規(guī)制法,如反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等規(guī)范企業(yè)行為,控制市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和狀態(tài),創(chuàng)造充分、公平、適度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。在這個(gè)領(lǐng)域里是純粹的經(jīng)濟(jì)行政管理,運(yùn)用行政手段、法律手段和社會(huì)控制手段對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)主體檢查監(jiān)督,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),不可能出現(xiàn)雙方的合意。所以在市場(chǎng)規(guī)制法中不可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行政合同。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是政府宏觀調(diào)控為必要條件的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而不是自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。政府管理方式由直接管理轉(zhuǎn)為間接管理,運(yùn)用財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策平衡經(jīng)濟(jì)總量,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的參與將由直接的行政命令和行政指揮轉(zhuǎn)向公開市場(chǎng)操作和間接干預(yù),這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的社會(huì)化趨勢(shì)。宏觀調(diào)控法的主要調(diào)整方法是引導(dǎo),即經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)和計(jì)劃指導(dǎo)。政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,變化經(jīng)濟(jì)參數(shù)如稅率、利率等,誘導(dǎo)微觀主體,履行宏觀調(diào)控職責(zé),實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。這種方法是導(dǎo)向性的,不是強(qiáng)制性的,是以政府意志為主導(dǎo)的,但要求微觀市場(chǎng)主體配合,要求微觀市場(chǎng)主體的同意。經(jīng)濟(jì)行政合同只存在宏觀調(diào)控法中。通過(guò)以上分析,對(duì)經(jīng)濟(jì)行政合同界定如下:政府為了履行宏觀調(diào)控職能,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo),與行政相對(duì)人經(jīng)過(guò)協(xié)商一致達(dá)成的協(xié)議。該合同體現(xiàn)了政府意志主導(dǎo)性和宏觀經(jīng)濟(jì)效益性。

三、經(jīng)濟(jì)行政合同的種類

經(jīng)濟(jì)行政合同具體包括哪些,現(xiàn)在還沒(méi)有定論,現(xiàn)將比較典型的經(jīng)濟(jì)行政合同加以分析,進(jìn)一步證明經(jīng)濟(jì)行政合同的內(nèi)涵。

(一)政府采購(gòu)合同

依據(jù)我國(guó)政府采購(gòu)法的規(guī)定,政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)行為。政府采購(gòu)當(dāng)事人包括采購(gòu)人、機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商。政府采購(gòu)合同是采購(gòu)人與供應(yīng)商簽訂的或者采購(gòu)人委托機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商簽訂的就政府采購(gòu)事項(xiàng)達(dá)成的協(xié)議。政府采購(gòu)合同不同于一般買賣合同。采購(gòu)資金是財(cái)政資金,是預(yù)算收入,是納稅人的錢,一般買賣合同資金是私部門資金,是買受人支配的資金,政府采購(gòu)要符合《預(yù)算法》的規(guī)定。政府采購(gòu)目的一方面是滿足政府需求,另一方面目的是通過(guò)政府采購(gòu)規(guī)模和結(jié)構(gòu)調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)。一般買賣合同是實(shí)現(xiàn)私人物品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,滿足生產(chǎn)生活需求。政府采購(gòu)合同不同于其他具體行政行為,如行政征收、行政征用,從財(cái)政學(xué)角度考察,政府采購(gòu)支出屬于購(gòu)買性支出,要求遵循價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)則,要求雙方合意。政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,通過(guò)變化政府采購(gòu)規(guī)模和結(jié)構(gòu)調(diào)控經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)總供給和總需求在總量和結(jié)構(gòu)上的平衡。宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是通過(guò)各級(jí)采購(gòu)部門與一個(gè)個(gè)供應(yīng)商的采購(gòu)行為完成的。各級(jí)采購(gòu)部門與一個(gè)個(gè)供應(yīng)商的采購(gòu)行為似乎是微觀活動(dòng),但實(shí)質(zhì)是為了執(zhí)行宏觀調(diào)控政策。政府采購(gòu)合同是政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì),履行調(diào)控職能運(yùn)用的合同,屬于經(jīng)濟(jì)行政合同。

(二)再貼現(xiàn)合同

再貼現(xiàn)是指商業(yè)銀行將通過(guò)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)持有的尚未到期的商業(yè)票據(jù)向中央銀行申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓,借此獲得中央銀行的資金融通。實(shí)質(zhì)上是中央銀行通過(guò)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)向商業(yè)銀行提供資金融通。對(duì)中央銀行而言,再貼現(xiàn)是買進(jìn)商業(yè)銀行持有票據(jù),是一種信用業(yè)務(wù);對(duì)商業(yè)銀行而言,再貼現(xiàn)是出讓貼現(xiàn)票據(jù),解決一時(shí)資金短缺困難。整個(gè)再貼現(xiàn)過(guò)程,實(shí)際上就是商業(yè)銀行與中央銀行之間的票據(jù)買賣和資金融通過(guò)程。再貼現(xiàn)合同是中央銀行與商業(yè)銀行就再貼現(xiàn)事項(xiàng)達(dá)成的協(xié)議,包括再貼現(xiàn)對(duì)象、再貼現(xiàn)率、再貼現(xiàn)金額等內(nèi)容。再貼現(xiàn)合同不同于一般的貼現(xiàn)合同。貼現(xiàn)合同的主體是商業(yè)銀行和工商企業(yè)、自然人,主體之間法律地位平等;再貼現(xiàn)合同的主體是中央銀行和商業(yè)銀行,中央銀行是行政機(jī)關(guān),和商業(yè)銀行不是平等的法律主體。在我國(guó),中國(guó)人民銀行是中華人民共和國(guó)的中央銀行。中國(guó)人民銀行在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,制定和執(zhí)行貨幣政策,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定。貼現(xiàn)合

同目的,對(duì)于商業(yè)銀行是提供金融服務(wù),實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化;對(duì)于工商企業(yè),是籌集資金,實(shí)際上是民間的資源配置。再貼現(xiàn)合同目的,對(duì)于商業(yè)銀行而言,是籌集放款資金;對(duì)于中央銀行而言,是通過(guò)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)控制貨幣供應(yīng)量和資金流向,實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)。再貼現(xiàn)合同不是中央銀行的單方意愿,中央銀行是被動(dòng)的,要有商業(yè)銀行的申請(qǐng)才可以,是雙方的合意,不具備其他具體行政行為的單方意志性。再貼現(xiàn)率是三大貨幣政策工具之一,政府通過(guò)再貼現(xiàn)率間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量和利率,實(shí)現(xiàn)幣值穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貨幣政策目標(biāo)。貨幣政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)通過(guò)一系列再貼現(xiàn)合同完成,再貼現(xiàn)合同是中央銀行執(zhí)行貨幣政策、實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的形式,屬于經(jīng)濟(jì)行政合同。

(三)公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同

公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)指中央銀行通過(guò)在金融市場(chǎng)買進(jìn)或者賣出有價(jià)證券,借以改變商業(yè)銀行準(zhǔn)備金而實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的一種措施。中國(guó)人民銀行從1998年開始建立公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)一級(jí)交易商制度,選擇了一批能夠承擔(dān)大額債券交易、有效傳導(dǎo)貨幣政策商業(yè)銀行作為公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)一級(jí)交易商。中央銀行公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)債券交易主要包括回購(gòu)交易、現(xiàn)貨交易和發(fā)行中央銀行票據(jù)。公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同是中央銀行與商業(yè)銀行就在金融市場(chǎng)上公開買進(jìn)或賣出國(guó)債、政策性金融債券和中央銀行票據(jù)達(dá)成的協(xié)議。公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同不同于一般的證券買賣合同。公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同一方必須是中央銀行,一國(guó)制定和執(zhí)行貨幣政策的行政機(jī)關(guān),與相對(duì)方在法律地位上是不平等的;一般的證券買賣合同是資本市場(chǎng)上普通的投資者和籌資者,法律地位是平等的。公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同目的,對(duì)于中央銀行而言,通過(guò)公開市場(chǎng)操作調(diào)控貨幣供應(yīng)量和利率,實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo),對(duì)于相對(duì)方是實(shí)現(xiàn)投資收益或者投機(jī)利益;一般的證券買賣合同是投資者實(shí)現(xiàn)投資收益,籌資者籌集所需資金。既然是市場(chǎng)業(yè)務(wù),就要遵循市場(chǎng)規(guī)律,不可能向其他具體行政行為具有單方意志性。公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)是三大貨幣政策工具之一,政府通過(guò)公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量和利率,實(shí)現(xiàn)幣值穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貨幣政策目標(biāo)。貨幣政策目標(biāo)通過(guò)一系列公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同實(shí)現(xiàn),公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同是中央銀行執(zhí)行貨幣政策、實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的形式,屬于經(jīng)濟(jì)行政合同。

【參考文獻(xiàn)】

[1]柯梅森.行政法學(xué)[M].北京:中國(guó)檢察出版社,2003.

第3篇：宏觀經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)涵范文

作者為經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,資深律師。學(xué)術(shù)旨趣主要在資本市場(chǎng)、上市公司收購(gòu)和公共政策,特別關(guān)注中國(guó)的轉(zhuǎn)型和法治變遷。作為中國(guó)律師,執(zhí)業(yè)領(lǐng)域主要在上市公司收購(gòu)、反壟斷、公司治理和證券訴訟等方面

為了維護(hù)前半年政策的效果,積極財(cái)政政策和寬松貨幣政策的大方向不會(huì)輕易改變,但政策的目標(biāo)函數(shù)已經(jīng)悄然發(fā)生變化

在積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策刺激下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速下滑的態(tài)勢(shì)基本得到遏制。這意味著,宏觀經(jīng)濟(jì)政策第一階段救急式的“維穩(wěn)”、“保增長(zhǎng)”的目標(biāo)基本完成。

但是另一方面,為了在最困難的時(shí)候完成“保增長(zhǎng)”的首要目標(biāo),宏觀政策不僅代價(jià)不菲(4萬(wàn)億之巨的公共投資,7.3萬(wàn)億的天量信貸,力度前所未有),而且,由于政策本身的著力點(diǎn)依然寄希望于通過(guò)公共投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),政策的負(fù)面效果也開始顯現(xiàn)。第一,由于單純追求投資效率,很多地方在資金配套不到位的情況下,“跟風(fēng)”上馬,部分投資存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患,部分投資投向了“兩高”行業(yè);第二,在實(shí)體經(jīng)濟(jì)回暖不明顯的情況下,“搶跑”的天量信貸部分流向了股市、樓市,重新形成了資產(chǎn)價(jià)格泡沫,實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)背離的情況明顯;第三,民間投資依然“冰冷”一片,中小企業(yè)嚴(yán)峻的生存狀況依然沒(méi)有得到改觀;第四,過(guò)于強(qiáng)調(diào)“保增長(zhǎng)”而忽視了“調(diào)結(jié)構(gòu)”的大局,產(chǎn)能過(guò)剩、內(nèi)需不振的基本狀況沒(méi)有根本性的改觀;第五,大量信貸的投放助長(zhǎng)了通脹的預(yù)期,在實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的情況下,通脹的提前來(lái)臨可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)進(jìn)入可怕的“滯漲”狀態(tài)。

這意味著,宏觀經(jīng)濟(jì)政策下半年不僅要繼續(xù)鞏固第一階段的政策成果,防止實(shí)體經(jīng)濟(jì)二次探底,更要消化前一階段政策的負(fù)面效應(yīng),并根據(jù)形勢(shì)的變化對(duì)政策目標(biāo)進(jìn)行果斷的調(diào)整。從下半年開始,也就是本次金融危機(jī)的“下半場(chǎng)”,宏觀政策的目標(biāo)顯然主要不是“保增長(zhǎng)”,而是通過(guò)加大民生等領(lǐng)域的投入,將主要精力放到“調(diào)結(jié)構(gòu)”的攸關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)百年大計(jì)上來(lái)。筆者預(yù)計(jì),在積極財(cái)政政策和寬松的貨幣政策大方向不會(huì)采取急剎車方式轉(zhuǎn)軌的情況下,政策的目標(biāo)“拐點(diǎn)”必將提前到來(lái)。

首先,在2009年上半年,積極財(cái)政政策和寬松貨幣政策的效應(yīng)已經(jīng)發(fā)揮得淋漓盡致。以政府投資為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎,在沒(méi)有啟動(dòng)民間投資和政府財(cái)政增收困難的情況下,面臨政策持續(xù)性的空前壓力。因此,筆者認(rèn)為,下半年即使積極財(cái)政政策和寬松貨幣政策的大方向不會(huì)改變,但政策本身的“內(nèi)涵”必將有顯著的調(diào)整,期待出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的可能性微乎其微。

其次,通脹壓力提前顯現(xiàn)。如果說(shuō)上半年宏觀政策一舉扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下滑頹勢(shì)的話,則下半年才是真正考驗(yàn)經(jīng)濟(jì)是否企穩(wěn)的關(guān)鍵時(shí)期。

再次,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整被延遲。由于過(guò)于強(qiáng)調(diào)“保增長(zhǎng)”,結(jié)構(gòu)調(diào)整和解決產(chǎn)能過(guò)剩的任務(wù)一再遲延,甚至由于一部分投資投向了產(chǎn)能過(guò)剩的領(lǐng)域,使得產(chǎn)能過(guò)剩更加突出,結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)更重。從增長(zhǎng)的持續(xù)性而言,結(jié)構(gòu)調(diào)整是下半年繞不過(guò)去的艱巨任務(wù)。

最后,危機(jī)延緩了關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。經(jīng)濟(jì)危機(jī)非但沒(méi)有成為改革的契機(jī),反而使得諸多關(guān)鍵領(lǐng)域的改革停滯不前。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深層矛盾和問(wèn)題,不可能繞開關(guān)鍵領(lǐng)域的改革得到解決。

第4篇：宏觀經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)涵范文

[關(guān)鍵詞]通貨膨脹　通脹預(yù)期　分析

當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響不斷加深，國(guó)內(nèi)通脹預(yù)期甚為強(qiáng)烈。探討通脹與通脹預(yù)期的關(guān)系，對(duì)于避免我國(guó)在國(guó)際金融危機(jī)條件下通脹預(yù)期真正轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄘ浥蛎浘哂兄匾默F(xiàn)實(shí)意義。

一　通脹與通脹預(yù)期的金融學(xué)概念

(一)通脹

通貨膨脹是一種復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。自從紙幣在世界范圍內(nèi)發(fā)行流通以后，通貨膨脹現(xiàn)象便愈加頻繁地出現(xiàn)，關(guān)于通貨膨脹的內(nèi)涵，中外各國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家有著不同的定義，其中：薩繆爾森把通貨膨脹定義為“價(jià)格和成本的一般水平上升――面包、汽油、汽車的價(jià)格上升，工資、土地價(jià)格、資本物品的租金上升?！备ダ锏侣J(rèn)為“通貨膨脹歸根結(jié)底是一種貨幣現(xiàn)象，就是物價(jià)的普遍上漲”。瓊羅賓遜認(rèn)為“通貨膨脹是由于同樣經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)率的收益增長(zhǎng)而引起的物價(jià)變動(dòng)”。目前我國(guó)學(xué)者對(duì)通貨膨脹的定義為：“通貨膨脹就是貨幣發(fā)行過(guò)多，貨幣發(fā)行量超過(guò)了貨幣需求量；通貨膨脹就是貨幣購(gòu)買力的下降，同量的貨幣現(xiàn)在的購(gòu)買力小于過(guò)去通貨膨脹就是物價(jià)總水平上漲或持續(xù)一段時(shí)間的上漲，物價(jià)的上升部分超過(guò)了物價(jià)的下降部分，或物價(jià)只有上升部分而沒(méi)有下降部分”。通過(guò)比較不難發(fā)現(xiàn)，盡管至今還沒(méi)有統(tǒng)一的通貨膨脹定義，但中外學(xué)者已不約而同地把物價(jià)水平持續(xù)異常的變動(dòng)作為通貨膨脹的一個(gè)重要內(nèi)涵來(lái)考察，即從現(xiàn)象的角度來(lái)定義通貨膨脹。

(二)通脹預(yù)期

通脹預(yù)期是20世紀(jì)70年代以后產(chǎn)生的概念，伴隨著理性預(yù)期學(xué)派而出現(xiàn)，該理論認(rèn)為，在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件下，如果人們普遍預(yù)期一年后的價(jià)格將高于現(xiàn)在的價(jià)格，就會(huì)在出售和購(gòu)買商品時(shí)將預(yù)期價(jià)格上漲的因素考慮進(jìn)去，從而引起現(xiàn)行價(jià)格水平提高，直至其達(dá)到預(yù)期價(jià)格以上。這種在市場(chǎng)預(yù)期心理作用下發(fā)生的通貨膨脹被稱之為“預(yù)期的通貨膨脹”。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)通貨膨脹預(yù)期如何形成有兩種不同的觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，人們?cè)谛纬深A(yù)期時(shí)是“向后看”的，即主要根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)形成對(duì)未來(lái)的預(yù)期，這種觀點(diǎn)被稱之為“適應(yīng)性預(yù)期假說(shuō)”；另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，人們?cè)谛纬深A(yù)期時(shí)是“向前看”的，即主要根據(jù)各方面的信息，分析有關(guān)變量發(fā)展變化的可能，從中形成對(duì)未來(lái)的預(yù)期，這種觀點(diǎn)被稱之為“合理預(yù)期假說(shuō)”。

(三)通脹與通脹預(yù)期的關(guān)系

近年來(lái)對(duì)于通脹與通脹預(yù)期，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家最新提出了一個(gè)值得深思的觀點(diǎn)：資產(chǎn)價(jià)格和物價(jià)之間可能并沒(méi)有一個(gè)很強(qiáng)的因果關(guān)系，兩者可能都是經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和財(cái)政貨幣政策的“果”。筆者非常贊同上述觀點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)變量之間存在相關(guān)性不一定等于有明確因果關(guān)系，而以往的相關(guān)性規(guī)律在不同的外部環(huán)境下可能會(huì)分崩瓦解，這次的金融危機(jī)帶來(lái)的所有資產(chǎn)價(jià)格的共同下跌已經(jīng)很好地證明了這一點(diǎn)。我們更傾向于對(duì)每個(gè)特定環(huán)境下經(jīng)濟(jì)變量的關(guān)系進(jìn)行符合邏輯和市場(chǎng)共識(shí)的推導(dǎo)。通脹預(yù)期就是我們認(rèn)為現(xiàn)在值得重視的一個(gè)變量?？赡軐?dǎo)致通脹預(yù)期的因素是多種多樣的，除了物價(jià)本身的上漲以外，寬松政策沒(méi)有及時(shí)回收，或者是匯率、黃金價(jià)格，甚至是資產(chǎn)價(jià)格上漲的正反饋都是重要原因。但是由于缺乏衡量的工具，對(duì)通脹預(yù)期的判斷更多是依賴于日常生活的直觀體驗(yàn)(比如媒體開始鼓吹通脹到來(lái))。必須指出的是通脹和通脹預(yù)期是兩回事，有了預(yù)期不等于一定會(huì)真的有通脹。通脹未必和資產(chǎn)價(jià)格互相影響，但是至少在短期內(nèi)，通脹預(yù)期對(duì)資產(chǎn)價(jià)格的影響會(huì)是正面的。

二　國(guó)際金融危機(jī)條件下國(guó)內(nèi)通脹預(yù)期的誘因及表現(xiàn)

(一)國(guó)內(nèi)通脹預(yù)期的誘因

近年來(lái)我國(guó)出現(xiàn)通貨膨脹現(xiàn)象之后，特別是當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)條件下，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)其成因進(jìn)行了大量的理論和實(shí)證研究。其中，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為造成我國(guó)通貨膨脹的原因是綜合性的，西方傳統(tǒng)的通貨膨脹成因理論無(wú)法很好地解釋我國(guó)發(fā)生的通貨膨脹現(xiàn)象。具有代表性的觀點(diǎn)是：有人認(rèn)為，“我國(guó)出現(xiàn)的通貨膨脹不能簡(jiǎn)單歸為傳統(tǒng)通貨膨脹成因理論中的任意一種類型，我國(guó)發(fā)生的通貨膨脹既有需求擴(kuò)大導(dǎo)致供不應(yīng)求的原因，也有成本價(jià)格上升引起的產(chǎn)品價(jià)格的上漲(如：能源價(jià)格上漲導(dǎo)致我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上漲，飼料價(jià)格上漲導(dǎo)致肉類產(chǎn)品價(jià)格上漲等)，還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的因素(如房地產(chǎn)、公共建設(shè)形象工程、基礎(chǔ)建設(shè)等行業(yè)投資過(guò)熱導(dǎo)致價(jià)格水平上漲)。”也有觀點(diǎn)在分析我國(guó)近年的通貨膨脹成因時(shí)得出三點(diǎn)結(jié)論：①貨幣供給量過(guò)剩是造成通貨膨脹的主要因素；②資源稀缺導(dǎo)致需求拉上的通貨膨脹；③受國(guó)際市場(chǎng)的影響，人民幣升值、外匯儲(chǔ)備增加、國(guó)際貿(mào)易順差，這些都導(dǎo)致了中國(guó)式通貨膨脹的發(fā)生。

(二)國(guó)內(nèi)通脹預(yù)期的表現(xiàn)

總理在今年的多次講話中提出信心比貨幣和白銀更加重要，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中信心所對(duì)應(yīng)的便是“預(yù)期”。對(duì)于預(yù)期較早的研究是從凱恩斯開始的，他在《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書中曾專門論述了預(yù)期對(duì)就業(yè)和資本的影響，此后預(yù)期成為經(jīng)濟(jì)學(xué)中常用的重要術(shù)語(yǔ)。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的預(yù)期是指對(duì)同當(dāng)前決策有關(guān)的經(jīng)濟(jì)變量的未來(lái)值的預(yù)測(cè)。我們知道，在經(jīng)濟(jì)理論中，資產(chǎn)價(jià)格取決于對(duì)未來(lái)的預(yù)期。預(yù)期影響著商品的供給和需求，從而直接影響著產(chǎn)品和資本的價(jià)格，所以無(wú)論對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)還是資本市場(chǎng)，預(yù)期都起著極其重要的作用。對(duì)價(jià)格本身就容易產(chǎn)生泡沫的投機(jī)品，預(yù)期的作用更不容忽視?？刂仆ㄘ浥蛎?，穩(wěn)定幣值是穩(wěn)定個(gè)人預(yù)期的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，隨著全球金融體系不穩(wěn)定性的顯著增加，如何有效控制資產(chǎn)價(jià)格劇烈波動(dòng)，是未來(lái)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和各國(guó)中央銀行所需要面臨的更嚴(yán)峻的問(wèn)題。

變幻莫測(cè)的預(yù)期轉(zhuǎn)變和投資者的“牛群跟風(fēng)行為”，是金融體系不穩(wěn)定的根本原因之一。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家喜歡用“非理性”來(lái)解釋預(yù)期轉(zhuǎn)變和“牛群跟風(fēng)行為”，有關(guān)的論文和著作不勝枚舉。無(wú)論理性還是非理性，金融市場(chǎng)的“牛群跟風(fēng)行為”，都是十分普遍的現(xiàn)象。個(gè)人預(yù)期的形成是難以判斷的，理性預(yù)期學(xué)派的大師盧片斯把主觀預(yù)期和現(xiàn)實(shí)的關(guān)聯(lián)，描述為最復(fù)雜的哲學(xué)問(wèn)題。1945～1970年，基于固定匯率體系的全球經(jīng)濟(jì)體系，熱錢流動(dòng)規(guī)模非常有限，個(gè)人預(yù)期相對(duì)穩(wěn)定，保證了真實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，預(yù)期穩(wěn)定讓主要宏觀經(jīng)濟(jì)變量之間保持穩(wěn)定的聯(lián)系。20世紀(jì)70年代布雷頓森林體系崩潰，緊接著兩次石油危機(jī)觸發(fā)全球流動(dòng)性暴漲以及個(gè)人預(yù)期的劇烈變化使新古典綜合模型失效，隨后興起的新凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)、行為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、行為金融學(xué)、動(dòng)態(tài)凱恩斯模型等，本質(zhì)上都是要回答一個(gè)問(wèn)題：個(gè)人預(yù)期的轉(zhuǎn)變?cè)鯓訉?dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)的劇烈波動(dòng)，而他們的一個(gè)共同基本結(jié)論是：只有當(dāng)個(gè)人預(yù)期穩(wěn)定的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)政策才有可能實(shí)現(xiàn)所希望的目標(biāo)。

在我國(guó)，人們更加關(guān)注將來(lái)價(jià)格水平的走勢(shì)。央行表示，從長(zhǎng)期看，通貨膨脹壓力正在逐步積累。貨幣政策的目標(biāo)也由保增長(zhǎng)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｔ鲩L(zhǎng)、控制通貨膨脹預(yù)期上升的軌道上來(lái)。去年以來(lái)，

我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)V型增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭逐步增強(qiáng)。同時(shí)，居民消費(fèi)價(jià)格和生產(chǎn)價(jià)格環(huán)比由降轉(zhuǎn)升，同比降幅收窄。宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)作用的效果逐步顯現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)步入上升區(qū)問(wèn)，通貨膨脹預(yù)期也在上升。目前保增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)基本達(dá)到，防范通貨膨脹預(yù)期轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的通貨膨脹，將是下一階段又一任務(wù)。實(shí)際上，從2008年9月開始，央行開始實(shí)施適度寬松的貨幣政策，適當(dāng)調(diào)減公開市場(chǎng)操作力度，增加基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)，不斷下調(diào)法定準(zhǔn)備金率，貨幣和信貸持續(xù)上升。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)好和貨幣流通速度加快，物價(jià)水平將會(huì)進(jìn)一步上升，通貨膨脹預(yù)期和通貨膨脹潛在的風(fēng)險(xiǎn)也在上升。

三　通脹預(yù)期的預(yù)測(cè)分析――理性看待國(guó)內(nèi)通脹預(yù)期

(一)通脹是否會(huì)發(fā)生

通脹預(yù)期如此強(qiáng)烈，是否就意味著真實(shí)通脹已經(jīng)離我們不遠(yuǎn)了呢?答案是否定的。雖然當(dāng)前美元匯率持續(xù)貶值，貨幣供應(yīng)量激增，大宗商品價(jià)格迅速上漲，人們的通脹預(yù)期來(lái)自于對(duì)這些因素的正常擔(dān)心，但這些因素所發(fā)生的變化只是全球金融體系和經(jīng)濟(jì)體系正常化過(guò)程的一部分。我們不否認(rèn)這些因素會(huì)對(duì)通貨膨脹產(chǎn)生一定的不利影響，但在現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚不明朗的背景下，這些因素還不太可能形成全球范圍內(nèi)的嚴(yán)重通貨膨脹局面。

(二)理性應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)通脹預(yù)期

盡管一些學(xué)者和市場(chǎng)人士對(duì)明年的通貨膨脹持樂(lè)觀態(tài)度，認(rèn)為明年中國(guó)的通貨膨脹率不會(huì)很高，但是筆者認(rèn)為必須盡早對(duì)通貨膨脹保持警惕，為將來(lái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)打好基礎(chǔ)。從實(shí)證數(shù)據(jù)的研究來(lái)看，寬松貨幣政策的效果都有一定的時(shí)滯，貨幣供應(yīng)量對(duì)總產(chǎn)出的影響通常是一個(gè)月到兩個(gè)月，而貨幣供應(yīng)量對(duì)通貨膨脹的影響卻需要較長(zhǎng)的時(shí)間，根據(jù)弗里德曼的測(cè)算，大約需要兩年時(shí)問(wèn)。盡管通貨膨脹不會(huì)馬上出現(xiàn)，但是筆者認(rèn)為等到通貨膨脹起來(lái)，再采取措施控制，可能更加困難。因此我們應(yīng)該未雨綢繆，及早管理，避免經(jīng)濟(jì)的大起大落。管理好通貨膨脹預(yù)期，必須控制引發(fā)通貨膨脹發(fā)生的源頭。貨幣主義的大師弗里德曼認(rèn)為“通貨膨脹無(wú)論何時(shí)何地都是一種貨幣現(xiàn)象，它是由于貨幣數(shù)量的增加速度高于產(chǎn)出的增加速度而產(chǎn)生”。目前在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，各國(guó)都采取刺激經(jīng)濟(jì)的政策，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)水平，總需求上升和貨幣擴(kuò)張總是相輔相成的。筆者認(rèn)為，從貨幣政策的調(diào)控角度來(lái)看，為了控制通貨膨脹的預(yù)期，必須調(diào)控好貨幣和信貸的變動(dòng)。

一是控制貨幣和信貸增加的節(jié)奏。在國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期，消費(fèi)和投資信心下降，信貸市場(chǎng)凍結(jié)，需要政府采取擴(kuò)張性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，大量注入流動(dòng)性。一旦經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，信貸市場(chǎng)活躍，貨幣流通速度加快，貨幣和信貸的擴(kuò)張必將推動(dòng)物價(jià)水平上揚(yáng)，因此央行就要適時(shí)控制貨幣和信貸投放的節(jié)奏，防止物價(jià)水平的過(guò)快上升。

二是調(diào)整央行公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)的調(diào)控力度。我國(guó)央行主要是用數(shù)量型工具控制基礎(chǔ)貨幣的投放，進(jìn)一步來(lái)控制貨幣和信貸的擴(kuò)張。目前隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，各國(guó)都在考慮刺激經(jīng)濟(jì)的政策何時(shí)退出，充裕的資金如果不能夠及時(shí)回收，終將會(huì)形成購(gòu)買力。為了防止通貨膨脹預(yù)期會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的通貨膨脹，我國(guó)央行也要根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，適時(shí)調(diào)整公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)調(diào)控的力度，回籠流動(dòng)性，控制通貨膨脹預(yù)期的上升。

第5篇：宏觀經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)涵范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域貨幣合作最優(yōu)貨幣區(qū)(OCA)理論區(qū)域貨幣一體化

在世界經(jīng)濟(jì)尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的大背景下，區(qū)域貨幣合作已成為國(guó)際金融界的一個(gè)研究熱點(diǎn)，并在部分國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)嘗試性實(shí)踐，其中歐盟的區(qū)域貨幣一體化進(jìn)程最引人注目。與區(qū)域貨幣合作直接相關(guān)的理論是最優(yōu)貨幣區(qū)理論(簡(jiǎn)稱OCA理論)。本文介紹了區(qū)域貨幣合作的主要理論——最優(yōu)貨幣區(qū)理論的產(chǎn)生和發(fā)展歷程，對(duì)迄今為止幾個(gè)影響較大的區(qū)域貨幣合作案例進(jìn)行剖析，通過(guò)對(duì)歐、美、非三種貨幣合作的比較后，認(rèn)為區(qū)域貨幣合作是今后一段時(shí)間內(nèi)亞洲貨幣金融合作的重點(diǎn)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)是區(qū)域貨幣合作穩(wěn)步推進(jìn)的保障。

一、區(qū)域貨幣合作理論的產(chǎn)生和發(fā)展

1.最優(yōu)貨幣區(qū)理論的產(chǎn)生和發(fā)展歷程。根據(jù)《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》的定義，最優(yōu)貨幣區(qū)(OCA)是這樣一種區(qū)域，在此區(qū)域內(nèi)，“一般的支付手段或是一種單一的共同貨幣，或是幾種貨幣，這幾種貨幣之間具有無(wú)限可兌換性，其匯率在進(jìn)行經(jīng)常交易和資本交易時(shí)互相釘住，保持不變;但是區(qū)域內(nèi)國(guó)家與區(qū)域以外的國(guó)家之間的匯率保持浮動(dòng)。”

1961年9月，美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授羅伯特·蒙代爾(RobertMundell)在《美國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)論》上發(fā)表了他著名的《最優(yōu)貨幣區(qū)理論》一文，以全新的視角看待固定匯率制和浮動(dòng)匯率制問(wèn)題，他從一個(gè)嶄新的角度研究匯率和貨幣區(qū)，開創(chuàng)了觀察匯率問(wèn)題和貨幣區(qū)的全新視野，觸發(fā)了有關(guān)“最優(yōu)貨幣區(qū)(OCA)”理論的大量文獻(xiàn)。蒙代爾提出用生產(chǎn)要素的流動(dòng)性作為確定最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，所以有人將他的OCA理論稱為要素流動(dòng)論。

蒙代爾的最優(yōu)貨幣區(qū)理論提出之后，引起了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界的密切關(guān)注，也引起了更多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)有關(guān)最優(yōu)貨幣區(qū)判斷標(biāo)準(zhǔn)的討論，促進(jìn)了最優(yōu)貨幣區(qū)理論的進(jìn)一步發(fā)展。20世紀(jì)60年代至70年代中期，學(xué)者們對(duì)最優(yōu)貨幣理論的討論大多集中在最優(yōu)貨幣區(qū)的構(gòu)成條件上，這些討論從不同的側(cè)面發(fā)展了最優(yōu)貨幣區(qū)理論。

1963年，羅納德·麥金農(nóng)(R.I.McKinnon)提出了把“經(jīng)濟(jì)開放度”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的又一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即一國(guó)生產(chǎn)或消費(fèi)中貿(mào)易品占社會(huì)總產(chǎn)品的比率。1969年，彼得·凱南(P.B.Kenen)在《最佳貨幣區(qū)：一個(gè)折衷的觀念》提出，經(jīng)濟(jì)高度多樣化的國(guó)家是貨幣區(qū)的更為理想的參與者。詹姆斯·英格拉姆(J·C·Ingram，1969)指出，為了達(dá)到貨幣區(qū)的最優(yōu)化，有必要考察經(jīng)濟(jì)社會(huì)的金融特征，并提出以“國(guó)際金融高度一體化”作為最優(yōu)貨幣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)。哈伯勒(C·Haberler，1970)和弗萊明(J·M·Fleming，1971)分別提出把“通貨膨脹率的相似性”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，即通貨膨脹率接近的國(guó)家更適于達(dá)成貨幣一體化。1976年，愛(ài)德華·托維爾(E·Tower)、托馬斯·維利特(T·Willet)和弗萊明強(qiáng)調(diào)把“貨幣區(qū)成員國(guó)之間的政策相似性”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

但是，以上這些研究也不可避免帶有一些局限性。首先，這些標(biāo)準(zhǔn)都有一定的片面性。其次，有些標(biāo)準(zhǔn)難以量化，缺乏實(shí)際上的可操作性。第三，這些理論在強(qiáng)調(diào)組成貨幣區(qū)的正面效應(yīng)時(shí)忽視了一國(guó)加入貨幣區(qū)的成本問(wèn)題。加入貨幣區(qū)在給一國(guó)帶來(lái)收益的同時(shí)也不可避免地會(huì)產(chǎn)生一定的成本;特別是，貨幣是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的象征，加入某一貨幣區(qū)即意味著該國(guó)對(duì)其的放棄。因此，成本和收益的權(quán)衡對(duì)一個(gè)考慮加入貨幣聯(lián)盟的國(guó)家而言，具有現(xiàn)實(shí)的重要意義。

2.最優(yōu)貨幣區(qū)理論的進(jìn)展。傳統(tǒng)的對(duì)最優(yōu)貨幣區(qū)的研究視角是短期的、靜態(tài)的，側(cè)重于現(xiàn)實(shí)約束對(duì)匯率制度選擇的影響。20世紀(jì)80年代以后，濱田宏一(Hamada，1985)研究了一些國(guó)家加入貨幣區(qū)的福利含義。而20世紀(jì)90年代出現(xiàn)的新理論加入了私人部門的自由選擇權(quán)和自由放任思潮。克魯格曼和奧博斯菲爾德(Krugman&Obstfeld，1998)也對(duì)該理論的研究做了總結(jié)，并提出了通過(guò)GG一LL模型判斷加入貨幣聯(lián)盟的時(shí)機(jī)。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著現(xiàn)實(shí)世界一體化和區(qū)域化發(fā)展趨勢(shì)的增強(qiáng)，各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)逐步從相對(duì)孤立的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和共同發(fā)展上，匯率制度本身越來(lái)越成為促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展的政策工具。新的研究不僅放寬了對(duì)于價(jià)格和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的假設(shè)，綜合了各種關(guān)于最優(yōu)現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的探討，而且提供了從動(dòng)態(tài)視角闡釋”最優(yōu)”的研究思路。區(qū)域一體化發(fā)展和區(qū)域?qū)ΨQ性的動(dòng)態(tài)聯(lián)系，成為主導(dǎo)最優(yōu)貨幣區(qū)成本一收益判斷的主要因素，對(duì)于區(qū)域貨幣合作前景的判斷，從關(guān)注成本——收益的現(xiàn)實(shí)約束狀態(tài)，放到關(guān)注區(qū)域貨幣一體化發(fā)展和實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，以及同區(qū)域內(nèi)部對(duì)稱性增強(qiáng)之間的動(dòng)態(tài)前景上，研究的視野更加寬廣。

二、區(qū)域貨幣合作的主要實(shí)踐

1.歐洲貨幣一體化。早在20世紀(jì)50年代起，歐洲聯(lián)盟(歐洲共同體的前身)就開始了進(jìn)行貨幣一體化的嘗試，一直到2002年1月1日起歐元正式流通，成為歐元區(qū)各國(guó)惟一的法定貨幣。歐洲貨幣一體化的實(shí)現(xiàn)是世界貨幣史上的一個(gè)創(chuàng)舉。正如歐洲中央銀行前行長(zhǎng)杜伊森貝赫所說(shuō)，歐元是歐洲人民聯(lián)合的象征。

隨著歐元區(qū)資本市場(chǎng)不斷一體化發(fā)展，歐元區(qū)國(guó)家投資者，尤其是政府部門更愿意在歐元區(qū)而非國(guó)內(nèi)市場(chǎng)借債，單一貨幣歐元為在國(guó)際市場(chǎng)融資帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)投資銀行費(fèi)率的降低和投資者傾向于通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行投資組合分散風(fēng)險(xiǎn)也帶動(dòng)歐元區(qū)的債券發(fā)行的增長(zhǎng)。以歐元發(fā)行的國(guó)際負(fù)債額已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)以美元發(fā)行的國(guó)際負(fù)債額，成為全球最大的發(fā)行比重。伴隨著歐元區(qū)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，以及巨大的具備較強(qiáng)流動(dòng)性的金融市場(chǎng)的形成，歐元擁有了挑戰(zhàn)美元作為最大儲(chǔ)備貨幣的潛力。由于許多國(guó)家的中央銀行，尤其是亞洲國(guó)家的中央銀行在將外匯儲(chǔ)備多元化時(shí)越來(lái)越青睞于歐元。2006年末，美元占全球官方外匯儲(chǔ)備的比例降至約64.7%，而與此同時(shí)，歐元占全球官方外匯儲(chǔ)備的比例從1999年17.9%升至2006年底的25.8%。隨著近年來(lái)歐元兌美元的匯率水平屢創(chuàng)新高，歐元占全球官方外匯儲(chǔ)備的比例也會(huì)不斷提高。

2.拉美國(guó)家美元化。拉美國(guó)家貨幣美元化的內(nèi)涵，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)解釋，就是通常所說(shuō)的“貨幣替代”現(xiàn)象?！柏泿盘娲笔侵敢粐?guó)居民因?qū)Ρ編诺膸胖捣€(wěn)定失去信心，或本幣資產(chǎn)收益率相對(duì)較低時(shí)發(fā)生的大規(guī)模貨幣兌換，從而外幣在價(jià)值儲(chǔ)藏、交易媒介和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等貨幣職能方面全部或部分地替代本幣。在經(jīng)濟(jì)易發(fā)生動(dòng)蕩的拉美國(guó)家，為尋求本國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，早在20世紀(jì)70年代就開始實(shí)施美元化政策，使美元具有和本國(guó)貨幣同等的法定貨幣資格，由此形成了特有的美元區(qū)域化現(xiàn)象。

北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)的政策制定者早就提議在西半球建立美元集團(tuán)，NAFTA的貿(mào)易伙伴們?cè)谠S多貿(mào)易中已經(jīng)大量使用了美元。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有包括阿根廷、秘魯、烏拉圭、厄瓜多爾、墨西哥、多美尼加等多個(gè)國(guó)家已成為高度或中度美元化國(guó)家。

地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化是拉美經(jīng)濟(jì)“美元化”的重要?jiǎng)右?。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,拉美國(guó)家為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要,不斷加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)聯(lián)系與合作,以增強(qiáng)抵御外來(lái)沖擊的能力。南方共同市場(chǎng)、安第斯共同體、美洲自由貿(mào)易區(qū)等經(jīng)濟(jì)協(xié)作體的建立,就是這種合作的體現(xiàn)。地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化,特別是貿(mào)易一體化推動(dòng)了貨幣一體化。當(dāng)貿(mào)易關(guān)系加強(qiáng)時(shí),同主要的經(jīng)濟(jì)伙伴分享一種共同貨幣自然會(huì)帶來(lái)利益,因?yàn)槔脜R率差別轉(zhuǎn)移資本的成本會(huì)變得更高。2005年美洲自由貿(mào)易區(qū)的建立加強(qiáng)了拉美同占統(tǒng)治地位的美國(guó)市場(chǎng)的貿(mào)易聯(lián)系,并加速了這個(gè)地區(qū)的“美元化”。

3.非洲區(qū)域貨幣合作。非洲的貨幣合作最早起源于殖民地時(shí)期，法屬殖民地和英屬殖民地的各類國(guó)家群體聯(lián)合進(jìn)行了共同的貨幣制度安排。當(dāng)時(shí)實(shí)行的貨幣制度安排主要采取兩種方式:英屬殖民地國(guó)家的貨幣釘住英鎊，并由英鎊支持，當(dāng)?shù)卣淖饔檬菢O其有限的，殖民行政當(dāng)局憑借在英國(guó)政府儲(chǔ)備投資的利息而獲得領(lǐng)地特權(quán)收入;而法屬殖民地的法郎也是釘住宗主國(guó)法國(guó)的法郎，且殖民地的貨幣發(fā)行最終是由法國(guó)財(cái)政部的可兌換性保證和對(duì)政府借貸融資幅度的限制來(lái)支持的。

非洲法郎區(qū)形成了世界上獨(dú)一無(wú)二的貨幣、經(jīng)濟(jì)和文化區(qū)域，是世界上惟一一個(gè)融合不同發(fā)展水平國(guó)家的真正的地區(qū)性貨幣體系。非洲法郎區(qū)貨幣合作的模式是在原法屬殖民地的法郎聯(lián)盟逐漸擴(kuò)展基礎(chǔ)上組成了非洲法郎貨幣聯(lián)盟。該種模式的特征是：從技術(shù)層面上講，法郎區(qū)是一個(gè)具有內(nèi)外聯(lián)系的貨幣體系。從政治(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)層面上講，法郎區(qū)則是各成員國(guó)政府所支持的合法組織(張延良、木澤姆，2002)，它以一種國(guó)家責(zé)任的方式實(shí)施對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，是不發(fā)達(dá)金融合作體系的典范。

三、區(qū)域貨幣合作給我們的啟示

從區(qū)域貨幣合作理論和以上實(shí)踐的歷史(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)回顧，我們可以得到以下啟示：

1.宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)是區(qū)域貨幣合作穩(wěn)步推進(jìn)的保障。歐洲、非洲單一貨幣的實(shí)踐使區(qū)域貨幣合作由匯率合作上升到了統(tǒng)一貨幣管理的階段。區(qū)域貨幣穩(wěn)定的前提是經(jīng)濟(jì)趨同和政策協(xié)調(diào)，這是貨幣聯(lián)盟取得成功的關(guān)鍵，也是歐元對(duì)國(guó)際貨幣制度改革的最大啟示。從歐洲貨幣聯(lián)盟的運(yùn)行機(jī)制上看，它具有布雷頓森林體系所完全沒(méi)有的強(qiáng)有力的、超國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)權(quán)(分別由歐洲央行和歐盟委員會(huì)承擔(dān))，這是以歐元為中心的統(tǒng)一匯率制度運(yùn)行的基本保證。亞洲貨幣合作必須借鑒其經(jīng)驗(yàn)，建立具有國(guó)際主義精神、能犧牲各個(gè)國(guó)家局部利益從而確保全局利益的超國(guó)家機(jī)構(gòu)，制定、執(zhí)行統(tǒng)一的貨幣政策和區(qū)域結(jié)構(gòu)政策，協(xié)調(diào)、監(jiān)督各國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。

2.歐元的出現(xiàn)，糾正了布雷頓森林體系過(guò)分強(qiáng)調(diào)全球性貨幣合作而忽略了區(qū)域性貨幣安排的弊端，它啟示我們，全球范圍的貨幣合作可能從區(qū)域貨幣合作和貨幣一體化邁開實(shí)質(zhì)性步伐，從而為全球貨幣的統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)。區(qū)域貨幣合作可以有效地抑制投機(jī)資金的沖擊。歐元的產(chǎn)生突破了以往國(guó)際貨幣合作僅限于匯率合作的傳統(tǒng)觀念和做法，使創(chuàng)新后的貨幣體制更富有效率。而從歐洲貨幣一體化的實(shí)踐看，法、德兩大主要國(guó)家起了十分關(guān)鍵的作用。必須有幾個(gè)主要國(guó)家的支持，這對(duì)當(dāng)前尚處于起步階段的亞洲貨幣合作來(lái)說(shuō)是一個(gè)有益的啟示。亞洲在推進(jìn)貨幣合作進(jìn)程中，應(yīng)該加強(qiáng)該地區(qū)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)——中國(guó)和日本之間的合作，發(fā)揮主要國(guó)家的作用。

3.美元化所產(chǎn)生的影響是深遠(yuǎn)的。首先，它預(yù)示著國(guó)際貨幣體系將成為以美元、歐元等少數(shù)貨幣的新格局，以致匯率風(fēng)險(xiǎn)主要集中在美元與歐元之間。其次，它導(dǎo)致了貨幣這一傳統(tǒng)的國(guó)家要素從國(guó)家中分離出來(lái)。再次，它暗含著經(jīng)濟(jì)全球化的歸宿終將為兩極化或三極化而非多極化。

4.非洲區(qū)域貨幣匯率合作給我們的啟示是:一項(xiàng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融制度安排，不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，同時(shí)也是個(gè)政治(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)問(wèn)題。一項(xiàng)制度協(xié)議即使在經(jīng)濟(jì)上合乎邏輯且能夠帶來(lái)共同利益，成員國(guó)的政治(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)實(shí)力和意愿也會(huì)將在很大程度上決定它是否能夠正常而有效地運(yùn)行。換言之，如果缺乏政治(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)意愿并相互協(xié)調(diào)與配合，在現(xiàn)實(shí)中就很可能會(huì)出現(xiàn)囚徒困境，即建立在理性基礎(chǔ)上的博弈最終將導(dǎo)致非最優(yōu)甚至是糟糕的結(jié)果。

參考文獻(xiàn)：

[1]《蒙代爾經(jīng)濟(jì)學(xué)文集第五卷》第3頁(yè)，北京，中國(guó)金融出版社,(2003)

第6篇：宏觀經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)涵范文

復(fù)雜局勢(shì)下“穩(wěn)中求進(jìn)”

努力保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)

利用環(huán)境變化帶來(lái)的倒逼機(jī)制推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革

當(dāng)前，隨著歐洲債務(wù)危機(jī)的蔓延和美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入高失業(yè)、高負(fù)債困境，世界經(jīng)濟(jì)前景低迷。國(guó)內(nèi)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，經(jīng)濟(jì)增速逐季回落。

“在如此復(fù)雜的形勢(shì)下，要努力保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，所以要‘穩(wěn)’。同時(shí)，也要利用環(huán)境變化帶來(lái)的倒逼機(jī)制推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革，最終讓百姓享受到更多發(fā)展實(shí)惠，這是‘進(jìn)’?！眹?guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴認(rèn)為。

會(huì)議明確指出，穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

“外需變化我們難以左右，今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要更加立足國(guó)內(nèi)需求，更加突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加依靠改革創(chuàng)新，更加重視改善民生，這是我們前進(jìn)的方向。”國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源指出。

“穩(wěn)增長(zhǎng)”應(yīng)對(duì)下行壓力

完善結(jié)構(gòu)性減稅政策

保持貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)

在內(nèi)外因素作用下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速已從2011年一季度的9.7％回落到三季度的9.1％，外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速“失速”的擔(dān)憂再起。

這次會(huì)議在提出2012年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)時(shí)，第一條就是繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。必須統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系。會(huì)議指出，穩(wěn)增長(zhǎng)，就是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，努力克服國(guó)內(nèi)外各種不穩(wěn)定、不確定因素的影響，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

“增速適度回落是我們期望的，但要防止經(jīng)濟(jì)增速回落過(guò)快，引發(fā)就業(yè)等一系列社會(huì)問(wèn)題，所以要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！眹?guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任祝寶良指出。

會(huì)議提出，2012年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大民生領(lǐng)域投入，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。貨幣政策要適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，保持貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)。

“積極財(cái)政政策被賦予了新的內(nèi)涵，更加注重結(jié)構(gòu)性減稅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。貨幣政策雖方向不變，但將有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)、在建項(xiàng)目等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。”王一鳴認(rèn)為。

“控物價(jià)”防價(jià)格反彈

增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力

落實(shí)好“米袋子”“菜籃子”負(fù)責(zé)制

穩(wěn)物價(jià)是2011年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。11月份4.2％的CPI同比漲幅，比上月回落1.3個(gè)百分點(diǎn)，比年中峰值回落2.3個(gè)百分點(diǎn)。價(jià)格調(diào)控取得明顯成效，但從百姓感受來(lái)看，物價(jià)仍居高位。

這次會(huì)議分析認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存。會(huì)議在部署2012年工作時(shí)明確提出要“控物價(jià)”，就是繼續(xù)采取綜合措施，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，防止價(jià)格走勢(shì)出現(xiàn)反彈。

雖然近期價(jià)格漲幅回落，但物價(jià)總水平仍處高位，低收入群體生活壓力較大。加上國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力、資源等價(jià)格上漲形成的成本推動(dòng)因素，以及歐美國(guó)家新一輪貨幣量化寬松政策的不確定性，未來(lái)價(jià)格走勢(shì)不容樂(lè)觀。王一鳴指出，當(dāng)前通脹壓力主要集中在成本推動(dòng)的價(jià)格上漲，以及輸入性通脹的不確定性上。

穩(wěn)定物價(jià)的基礎(chǔ)是發(fā)展生產(chǎn)、保證供應(yīng)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2012年要堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。落實(shí)好“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

“調(diào)結(jié)構(gòu)”推發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

合理增加城鄉(xiāng)居民收入

著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊有目共睹，危機(jī)背后蘊(yùn)含的機(jī)遇如何抓?。?/p>

會(huì)議提出，充分認(rèn)識(shí)國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線。

“是否加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，決定著中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否在陰霾的國(guó)際環(huán)境中突圍，也決定著中國(guó)能否在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整中占據(jù)先機(jī)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群說(shuō)。

國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源認(rèn)為，中國(guó)這樣的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，不能把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望長(zhǎng)期寄托在外需上。中國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化遠(yuǎn)未完成，蘊(yùn)含的內(nèi)需潛力驚人。

收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)，有序的市場(chǎng)是放心消費(fèi)的前提。會(huì)議提出，要合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，堅(jiān)決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為。

會(huì)議提出，2012年要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快壯大文化產(chǎn)業(yè)等。

“惠民生”突出提高發(fā)展的包容性

堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)

重視農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的工作生活問(wèn)題

改善民生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越復(fù)雜，保障和改善民生越重要。

會(huì)議提出，大力保障和改善民生。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，惠民生就是把保障改善民生放在更加突出的位置，集中解決緊迫性問(wèn)題，切實(shí)辦成一些讓人民群眾看得見(jiàn)、得實(shí)惠的好事實(shí)事。

第7篇：宏觀經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)涵范文

中國(guó)的改革和發(fā)展已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)必須對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增模式進(jìn)行抉擇，這是“一個(gè)至關(guān)重要的選擇”，可也是別無(wú)選擇的選擇。在這個(gè)背景下，“重化工業(yè)化”成為近年來(lái)政府和學(xué)界討論的熱門話題。

吳先生的這本書是對(duì)“重化工業(yè)化”理論的一個(gè)回應(yīng)和批判。他回顧了早期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于工業(yè)化道路的理論以及前蘇聯(lián)和我國(guó)在工業(yè)化道路上的利弊得失，認(rèn)為重化工業(yè)化道路對(duì)中國(guó)而言是“揚(yáng)短避長(zhǎng)”，造成整體經(jīng)濟(jì)效益的下降。他進(jìn)一步總結(jié)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中效率提高的源泉，認(rèn)為中國(guó)必經(jīng)放棄投資驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式，并轉(zhuǎn)變到以提高效率為核心的新型工業(yè)化道路上來(lái)，而完成這個(gè)轉(zhuǎn)變的核心“最終取決于政府自身改革的成效”。

上個(gè)世紀(jì)90年代后期以來(lái)，各級(jí)政府偏離市場(chǎng)化改革的方向，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要調(diào)節(jié)者，是過(guò)度投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)惡化的最主要原因。對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的行政支配不但會(huì)造成經(jīng)濟(jì)效率的損失，還會(huì)造成政治上的破壞。各級(jí)官員掌握過(guò)大的資源配置權(quán)力所造成的“尋租”和“設(shè)租”環(huán)境，造成現(xiàn)在層出不窮的貪污受賄和盜竊公共財(cái)產(chǎn)的腐敗案件。

針對(duì)這種情況，吳先生認(rèn)為，當(dāng)前完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度過(guò)程中，關(guān)鍵中的關(guān)鍵，乃是轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治下的有限政府和有效政府。

第8篇：宏觀經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)涵范文

[關(guān)鍵詞]外商直接投資；經(jīng)濟(jì)；穩(wěn)定性；影響

[中圖分類號(hào)]F832.6；F124 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）16-0014-02

1 外商直接投資概述

1.1 外商直接投資的概念

所謂外商直接投資（Foreign Direct Investment，F(xiàn)DI），也叫國(guó)際直接投資（International Direct Investment），它以控制經(jīng)營(yíng)管理權(quán)為核心，以獲取利潤(rùn)為目的，是與國(guó)際間接投資相對(duì)應(yīng)的一種國(guó)際投資基本形式。在我國(guó)，外商直接投資主要是指外國(guó)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人（包括華僑、港澳臺(tái)同胞以及我國(guó)在境外注冊(cè)的企業(yè)）按我國(guó)有關(guān)政策、法規(guī)，用現(xiàn)匯、實(shí)物、技術(shù)等在我國(guó)境內(nèi)開辦外商獨(dú)資企業(yè)，與我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織共同舉辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)或合作開發(fā)資源的投資（包括外商投資收益的再投資），以及經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總額內(nèi)企業(yè)從境外借入的資金。

1.2 直接投資的方式

我國(guó)吸收外商投資，一般分為直接投資方式和其他投資方式。采用最多的直接投資方式是中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和合作開發(fā)。其他投資方式包括補(bǔ)償貿(mào)易、加工裝配等。

1.2.1 中外合資

中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)亦稱股權(quán)式合營(yíng)企業(yè)。它是外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人同中國(guó)的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)共同投資舉辦的企業(yè)。其特點(diǎn)是合營(yíng)各方共同投資、共同經(jīng)營(yíng)、按各自的出資比例共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共負(fù)盈虧。各方出資折算成一定的出資比例，外國(guó)合營(yíng)者的出資比例一般不低于25%。

中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)是中國(guó)利用外商直接投資各種方式最早興辦和數(shù)量最多的一種。在吸收外資中占有相當(dāng)比重。

1.2.2 中外合作

中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)亦稱契約式合營(yíng)企業(yè)。它是由外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人同中國(guó)的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)共同投資或提供合作條件舉辦的企業(yè)。各方的權(quán)利和義務(wù)，在各方簽訂的合同中確定。舉辦中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)一般由外國(guó)合作者提供全部或大部分資金，中方提供土地、廠房、可利用的設(shè)備、設(shè)施，有的也提供一定量的資金。

1.2.3 外商獨(dú)資

外商獨(dú)資企業(yè)指外國(guó)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人，依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的全部資本由外國(guó)投資者投資的企業(yè)。根據(jù)外資企業(yè)法的規(guī)定，設(shè)立外資企業(yè)必須有利于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并應(yīng)至少符合下列一項(xiàng)條件，即采用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的；產(chǎn)品全部或者大部分出口的。外資企業(yè)的組織形式一般為有限責(zé)任公司。

1.2.4 合作開發(fā)

合作開發(fā)是海上和陸上石油合作勘探開發(fā)的簡(jiǎn)稱。它是國(guó)際上在自然資源領(lǐng)域廣泛使用的一種經(jīng)濟(jì)合作方式，其最大的特點(diǎn)是高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高收益。合作開發(fā)一般分為三個(gè)階段，即勘探、開發(fā)和生產(chǎn)階段。合作開發(fā)比較以上三種方式，所占比重很小。

我們目前還有一些新的利用外資的方式。如①BOT。在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的BOT項(xiàng)目已開始嘗試。②投資性公司。1995年4月，外經(jīng)貿(mào)部了《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的暫行規(guī)定》，以鼓勵(lì)境外大公司開展其系列投資計(jì)劃。③外商投資股份公司。股份公司可以發(fā)起方式或募集方式設(shè)立，現(xiàn)有的外商投資有限責(zé)任公司也可申請(qǐng)改制為股份有限公司。④購(gòu)并。跨國(guó)購(gòu)并已成為國(guó)際直接投資的主要方式之一。外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)，系指外國(guó)投資者協(xié)議購(gòu)買境內(nèi)非外商投資企業(yè)的股東的股權(quán)或認(rèn)購(gòu)境內(nèi)公司增資，使該境內(nèi)公司變更設(shè)立為外商投資企業(yè)；或者，外國(guó)投資者設(shè)立外商投資企業(yè)，并通過(guò)該企業(yè)協(xié)議購(gòu)買境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)且運(yùn)營(yíng)該資產(chǎn)，或，外國(guó)投資者協(xié)議購(gòu)買境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)，并以該資產(chǎn)投資設(shè)立外商投資企業(yè)運(yùn)營(yíng)該資產(chǎn)。

直接投資項(xiàng)目，最大的困難就是缺資金，充分利用外資既可以學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)和管理方法，又是解決資金困難的有效途徑。我國(guó)利用外資分為兩種形式，即：吸收外商直接投資和借用國(guó)外貸款。

2 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的含義通常是指要實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，物價(jià)穩(wěn)定和國(guó)際收支平衡。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定還包括有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)容，就是指保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展。世界銀行于1990年定義一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)框架時(shí)，從通貨膨脹、實(shí)際利率、財(cái)政政策、實(shí)際匯率和國(guó)際收支等幾個(gè)方面進(jìn)行。但在這五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中，只有通貨膨脹是可以定量分析的，財(cái)政政策僅僅通過(guò)財(cái)政赤字這一個(gè)變量并不能完全衡量。這是由不同國(guó)家在不同時(shí)期根據(jù)貨幣調(diào)控政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等所制定的。理論上講，一個(gè)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境通常意味著其宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定有效且穩(wěn)定，但實(shí)際上很難有一項(xiàng)宏觀政策可以控制一個(gè)單一的變量。所有宏觀經(jīng)濟(jì)變量之間都會(huì)存在著聯(lián)動(dòng)性。因此，上述變量的定量測(cè)度在實(shí)際操作當(dāng)中很難完成，即使采用某種單一變量近似代替，所得出的結(jié)論也很難具有說(shuō)服力。在此基礎(chǔ)上，一種簡(jiǎn)單化的分析方法應(yīng)運(yùn)而生，即采用衡量宏觀經(jīng)濟(jì)政策的特定指標(biāo)。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)指標(biāo)是通貨膨脹率、預(yù)算赤字（或盈余）以及外匯黑市的溢價(jià)。

3 外商直接投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的影響

面對(duì)外商直接投資在發(fā)展中國(guó)家如此迅猛的增長(zhǎng)速度以及外商直接投資大量流入對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的影響機(jī)制主要體現(xiàn)在：

（1）外商直接投資大量流入，東道國(guó)投資增加。在帶動(dòng)就業(yè)量增加的同時(shí)，也引起了各產(chǎn)業(yè)間勞動(dòng)力分布的不平衡，從而引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。并最終會(huì)引起經(jīng)濟(jì)發(fā)展在各產(chǎn)業(yè)及各地區(qū)之間發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定狀況的出現(xiàn)。

（2）增加貨幣升值的壓力，導(dǎo)致出口受阻。在固定匯率制下，由國(guó)內(nèi)通貨膨脹引起貨幣升值；在浮動(dòng)匯率制下，則會(huì)由名義匯率的波動(dòng)引起貨幣升值的壓力。同時(shí)由于貨幣升值壓力過(guò)大，進(jìn)口會(huì)增長(zhǎng)很快，出口則會(huì)出現(xiàn)受阻的局面。從而很容易導(dǎo)致經(jīng)常項(xiàng)目赤字的情況，并最終引起國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目的失衡。

（3）外商直接投資通過(guò)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)要素來(lái)間接影響潛在產(chǎn)出的增長(zhǎng)。技術(shù)、資本和勞動(dòng)力是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大要素。而其中產(chǎn)業(yè)資本存量、人力資本積累和技術(shù)進(jìn)步均為對(duì)其投資的結(jié)果。因此，社會(huì)可支配資金的規(guī)模及其配置方式和配置效率是潛在產(chǎn)出增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，外商直接投資的大量流入在很大程度上緩解了其發(fā)展過(guò)程中對(duì)資金的需求壓力，彌補(bǔ)了資本要素的稀缺，但也引起了一些不良的后果。主要表現(xiàn)為：首先，過(guò)快的投資刺激了國(guó)內(nèi)的總需求大量增加，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過(guò)熱發(fā)展；其次，發(fā)展中國(guó)家在還不具備完善金融機(jī)制和健全金融體制的情況下大量引進(jìn)外商直接投資，勢(shì)必會(huì)造成金融體系脆弱性的加劇。

（4）外商直接投資的大量流入會(huì)引起經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。外商直接投資在發(fā)展中國(guó)家的過(guò)快增長(zhǎng)，勢(shì)必會(huì)引起東道國(guó)國(guó)內(nèi)外匯儲(chǔ)備的增加，外匯占款也會(huì)隨之增加。外匯占款的增加隨之會(huì)引起基礎(chǔ)貨幣增加，從而M2增加，國(guó)內(nèi)需求增加。并最終引起通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)過(guò)熱現(xiàn)象。外商直接投資大量流入發(fā)展中國(guó)家是從20世紀(jì)80年代初開始出現(xiàn)的，之后一直處于穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。直到90年代中期由于東南亞金融危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)低迷，大部分發(fā)展中國(guó)家的外資流入額也受其影響，出現(xiàn)下滑。比如印尼、智利、巴西和阿根廷都出現(xiàn)了不同程度的下降。

外匯儲(chǔ)備增加引起基礎(chǔ)貨幣增加理論界一致認(rèn)為外商直接投資的流入對(duì)東道國(guó)外匯儲(chǔ)備和基礎(chǔ)貨幣的供給存在影響。具體來(lái)說(shuō)，外商直接投資的大量流入會(huì)帶來(lái)外匯收入和外匯儲(chǔ)備的迅速增加。相應(yīng)地，中央銀行不得不投放大量的基礎(chǔ)貨幣來(lái)補(bǔ)充相應(yīng)的外匯占款。一旦貨幣的大量供給超過(guò)實(shí)際需求，必然會(huì)給通貨膨脹帶來(lái)直接的壓力。通貨膨脹從根本上講是總需求和總供給之間的矛盾產(chǎn)生的。進(jìn)口商品和服務(wù)是國(guó)內(nèi)總供給的構(gòu)成部分，出口構(gòu)成總需求的一部分。在短期內(nèi)，國(guó)內(nèi)總供給和總需求是一定的，外資的大量流入勢(shì)必會(huì)引起國(guó)內(nèi)總供給的上升，從而改變東道國(guó)的供需平衡狀態(tài)，導(dǎo)致東道國(guó)通貨膨脹水平發(fā)生變化。一方面，外商直接投資通過(guò)拉動(dòng)一國(guó)投資水平的上升，從而構(gòu)成對(duì)配套設(shè)施及物資的超預(yù)期需求，影響一國(guó)的物價(jià)水平狀況。外商直接投資造成金融體系脆弱性上升。外商直接投資的大量流入從金融層面來(lái)講，可能會(huì)引起信貸風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的上升，對(duì)宏觀穩(wěn)定產(chǎn)生負(fù)面沖擊。

（5）外商直接投資降低國(guó)際收支平衡能力。外商直接投資的過(guò)度引入會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家國(guó)際收支平衡能力造成影響。一個(gè)國(guó)家的國(guó)際收支平衡能力通常用其擁有的外匯儲(chǔ)備額來(lái)衡量。外匯儲(chǔ)備越多，理論上其償還國(guó)際債務(wù)及干預(yù)本幣匯率的能力越強(qiáng)；反之，則平衡國(guó)際收支的能力會(huì)越弱。外商直接投資的引入對(duì)發(fā)展中國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控以及外匯儲(chǔ)備的影響是突出存在的，特別是國(guó)際收支平衡的調(diào)控方面確實(shí)起到了一定的有利作用。但是，經(jīng)常項(xiàng)目赤字不應(yīng)過(guò)高，一般認(rèn)為不應(yīng)超過(guò)全國(guó)GDP的5%。如果超過(guò)這個(gè)警戒線，則很容易造成市場(chǎng)運(yùn)行的失靈。

（6）外商直接投資加大發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)的擠出效應(yīng)。對(duì)于大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家而言，生產(chǎn)要素中的資本要素普遍短缺，而勞動(dòng)力生產(chǎn)要素較為充裕。這種狀況的弊端在發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中也不斷地暴露出來(lái)，成為抑制其發(fā)展的一種“瓶頸”。外商直接投資在給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)資本的同時(shí)，也可以解決勞動(dòng)力剩余的問(wèn)題，并且在生產(chǎn)過(guò)程中通過(guò)技術(shù)外溢效應(yīng)提高東道國(guó)的整體勞動(dòng)力生產(chǎn)水平。外商直接投資對(duì)東道國(guó)就業(yè)方面的負(fù)面效應(yīng)也是存在的。由于技術(shù)水平的差異導(dǎo)致國(guó)外企業(yè)的資本勞動(dòng)比總體上要高于國(guó)內(nèi)投資企業(yè)，更多的是一些資本要素密集型企業(yè)，因此高資本投入必然會(huì)降低對(duì)勞動(dòng)力的需求量。另外，擠出效應(yīng)也是影響東道國(guó)就業(yè)下降的一個(gè)主要方面，外商直接投資通過(guò)擠占國(guó)內(nèi)投資，從而占領(lǐng)更多的市場(chǎng)份額，給就業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]褚敏，張建輝，靳濤.外商直接投資溢出、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[J].投資研究，2013（1）.

第9篇：宏觀經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)涵范文

【關(guān)鍵詞】離岸金融市場(chǎng)；SWOT分析

一、概述

（一）內(nèi)涵

離岸金融市場(chǎng)是指主要為非居民提供境外貨幣借貸或投資、貿(mào)易結(jié)算，外匯黃金買賣、保險(xiǎn)服務(wù)及證券交易等金融業(yè)務(wù)和服務(wù)的一種國(guó)際金融市場(chǎng)。離岸金融市場(chǎng)的出現(xiàn)，使信貸交易實(shí)現(xiàn)了國(guó)際化，為國(guó)際金融中心的擴(kuò)散創(chuàng)造了重要條件。有關(guān)離岸金融市場(chǎng)的理論研究是伴隨著離岸金融市場(chǎng)的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。

（二）特點(diǎn)

1.業(yè)務(wù)活動(dòng)很少受法規(guī)的管制，手續(xù)簡(jiǎn)便，低稅或免稅，效率較高。2.離岸金融市場(chǎng)由經(jīng)營(yíng)境外貨幣業(yè)務(wù)的全球性國(guó)際銀行網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，被稱為“境外銀行”。3.離岸金融市場(chǎng)借貸貨幣是境外貨幣，借款人可以自由挑選貨幣種類。該市場(chǎng)上的借貸關(guān)系是外國(guó)放款人與外國(guó)借款人的關(guān)系，這種借貸關(guān)系幾乎涉及世界上所有國(guó)家。4.離岸金融市場(chǎng)利率以倫敦銀行同業(yè)拆借利率為標(biāo)準(zhǔn)。一般來(lái)說(shuō)，其存款利率略高于國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)，而放款利率又略低于國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)，利差很小，更富有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)性。

二、起源與發(fā)展

20世紀(jì)50年代，前蘇聯(lián)和東歐的一些國(guó)家為防止美國(guó)凍結(jié)其資產(chǎn)而將其巨額美元資產(chǎn)由美國(guó)轉(zhuǎn)移至歐洲國(guó)家的銀行賬戶，遂形成最初的歐洲美元。20世紀(jì)70年代之后美元危機(jī)的頻頻爆發(fā)驅(qū)動(dòng)各國(guó)利用離岸金融市場(chǎng)來(lái)穩(wěn)定其儲(chǔ)備價(jià)值的穩(wěn)定，這時(shí)的離岸金融市場(chǎng)出現(xiàn)了市場(chǎng)幣種多樣化的特點(diǎn)。經(jīng)過(guò)80年代美國(guó)國(guó)際銀行設(shè)施和日本東京離岸金融市場(chǎng)的重大突破，到90年代離岸金融市場(chǎng)開始步入成熟期。

三、離岸金融市場(chǎng)的主要形式

根據(jù)離岸金融市場(chǎng)的市場(chǎng)運(yùn)行方式的不同，可以分為三種形式，特點(diǎn)各有不同：

1.混合型離岸金融市場(chǎng)

代表著國(guó)際離岸金融市場(chǎng)發(fā)展方向，和國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)享有同等國(guó)民待遇，證券、外匯等金融市場(chǎng)幾乎完全開放，資金出入境不受限制，所以這類離岸金融市場(chǎng)須具備較高金融發(fā)展基礎(chǔ)和管理水平。

2.內(nèi)外分離型離岸金融市場(chǎng)

主要由政府推動(dòng)，與國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)基本分離，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入內(nèi)外分離型離岸市場(chǎng)必須開設(shè)離岸業(yè)務(wù)專門賬戶，所有離岸交易都憑借該賬戶開展，金融機(jī)構(gòu)在稅收、利率和存款準(zhǔn)備金等方面沒(méi)有限制。在一定程度上混合型離岸金融市場(chǎng)倫敦促使了內(nèi)外分離型離岸金融市場(chǎng)的形成。

3.分離滲透型離岸金融市場(chǎng)

完全內(nèi)外分離型離岸金融市場(chǎng)向混合型離岸金融市場(chǎng)過(guò)渡的中間形式，國(guó)內(nèi)部分學(xué)者也因分離滲透型離岸金融市場(chǎng)是過(guò)渡形式，將其歸類于內(nèi)外分離型離岸金融市場(chǎng)之中。分離滲透型離岸金融市場(chǎng)同樣設(shè)立離岸賬戶，將本國(guó)居民和非居民業(yè)務(wù)分開，但分離滲透型離岸金融市場(chǎng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際引資需求，允許金融機(jī)構(gòu)賬戶資金在一定限度內(nèi)滲透。

四、離岸金融市場(chǎng)的發(fā)展必要性和可能性分析

（一）必要性

首先，是我國(guó)金融國(guó)際化的客觀需要，順應(yīng)全球金融業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。在現(xiàn)有資本項(xiàng)目控制和人民幣外匯管制條件下，建設(shè)離岸金融市場(chǎng)有助于維持金融體制現(xiàn)狀，有助于彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)發(fā)展不足，有助于加快我國(guó)金融發(fā)展和國(guó)際接軌。

其次，可以推動(dòng)國(guó)內(nèi)金融業(yè)的發(fā)展。我國(guó)金融業(yè)與國(guó)際金融業(yè)相比還存在著很大差距。在開展離岸金融業(yè)務(wù)的過(guò)程中，我們可以為我國(guó)的利率市場(chǎng)化做準(zhǔn)備。

再者，可以為我國(guó)當(dāng)前巨額的外匯儲(chǔ)備減壓，增強(qiáng)我國(guó)國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的有效性。我國(guó)已成為世界上外匯儲(chǔ)備最多的國(guó)家，但目前缺少消化外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的有效渠道，這不僅給人民幣造成很大的升值壓力，建立我國(guó)離岸金融市場(chǎng)讓中資銀行開展離岸業(yè)務(wù)可以釋放離岸業(yè)務(wù)在維持國(guó)際收支平衡方面的潛力，為外匯儲(chǔ)備消腫，進(jìn)而增加宏觀經(jīng)濟(jì)政策的有效性。

最后，提高吸引外資的效率，減少外資對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的沖擊。建立離岸金融市場(chǎng)在吸引外資方面不僅可以在較大程度上滿足外國(guó)投資者的投資環(huán)境需求，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的完全對(duì)接，為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供高質(zhì)量的資金來(lái)源保障。

（二）可能性

對(duì)比建立離岸金融市場(chǎng)的條件，我國(guó)具有建立離岸金融市場(chǎng)的內(nèi)外有利條件。從外部條件看，優(yōu)越的國(guó)際環(huán)境為我國(guó)建立離岸金融市場(chǎng)創(chuàng)造了有利的條件，經(jīng)濟(jì)重心逐漸向亞洲轉(zhuǎn)移為我國(guó)構(gòu)建離岸金融市場(chǎng)提供了新機(jī)遇。具體地，我國(guó)構(gòu)建離岸金融市場(chǎng)是swot分析如下。

五、模式選擇

結(jié)合國(guó)情，選擇合適的離岸金融監(jiān)管模式。實(shí)踐中，國(guó)家應(yīng)根據(jù)本國(guó)的金融業(yè)發(fā)展水平和金融監(jiān)管水平來(lái)選擇具體的運(yùn)行模式。在這三種模式中筆者認(rèn)為，我國(guó)目前應(yīng)該采取的是內(nèi)外分離型的市場(chǎng)運(yùn)行模式。因?yàn)?，?nèi)外分離型模式要求離岸金融市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)金融業(yè)務(wù)相分離，進(jìn)入離岸市場(chǎng)的金融機(jī)構(gòu)必須開設(shè)離岸業(yè)務(wù)專門賬戶，而所有的離岸金融交易必須在此賬戶內(nèi)進(jìn)行，而且必須是境外與境外的交易?？梢钥闯?，這種運(yùn)行模式與與其相配套的監(jiān)管模式既方便管理當(dāng)局對(duì)國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)、在岸業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù)分別加以監(jiān)控，又可以有效地阻擋國(guó)際金融市場(chǎng)投機(jī)活動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的沖擊，從而也對(duì)處于起步階段的我國(guó)離岸金融市場(chǎng)有著重要意義。

參考文獻(xiàn)