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天然氣,作為新疆最具有優(yōu)勢(shì)的一個(gè)資源,據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,新疆的天然氣總量在10.85萬億m3,而探明儲(chǔ)量則有9813億m3,自2005年開始,該區(qū)產(chǎn)量就連續(xù)三年蟬聯(lián)冠軍。到了2007年,該區(qū)共產(chǎn)出天然氣212億m3,同比增加了48億m3,奪得了當(dāng)前天然氣產(chǎn)量、輸氣量等4個(gè)第一,成為了我國(guó)名副其實(shí)的天然氣行業(yè)“金牌儲(chǔ)集庫”。但是,需要看到的是,面對(duì)如此多產(chǎn)的天然氣資源,新疆地區(qū)的天然氣利用情況并不是很好,就其原因,同該地區(qū)天然氣企業(yè)發(fā)展有著較大關(guān)系。筆者從新疆天然氣企業(yè)入手,提出一種管理創(chuàng)新同技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的模式,以逐步提升該區(qū)天然氣企業(yè)的發(fā)展水平,提升新疆天然氣的利用率。
二、企業(yè)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新
就天然氣企業(yè)而言,其屬于一個(gè)以盈利為經(jīng)營(yíng)目的,綜合多種發(fā)展要素而為社會(huì)生產(chǎn)出更多天然氣產(chǎn)品,并提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)型組織,且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更是受到多種因素的影響。其中,天然氣開采作業(yè),作為一類具有高風(fēng)險(xiǎn)性與高分散性的工作類型,就要求其各環(huán)節(jié)工作的開展迫切需要企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理與技術(shù)的創(chuàng)新與協(xié)同發(fā)展。所謂“管理創(chuàng)新”,指的就是于特定技術(shù)環(huán)境下,通過優(yōu)化配置企業(yè)內(nèi)部各種發(fā)展要素而逐步提升推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展的一類活動(dòng)的總稱,而“技術(shù)創(chuàng)新”,則指的是涵蓋了天然氣生產(chǎn)、建設(shè)所有過程的所有技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的一個(gè)總稱。
同時(shí),從本質(zhì)上來說,兩者存在著一定的互動(dòng)關(guān)系。一方面,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn),為其管理創(chuàng)新提供了內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力與支撐條件。因?yàn)椋夹g(shù)創(chuàng)新,不僅可謂企業(yè)管理帶來思想、方法與體制等方面的革新發(fā)展,還能改變企業(yè)工作人員的思維方式、行為方式等,進(jìn)而為企業(yè)管理創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)提供一定依據(jù),而且技術(shù)的創(chuàng)新,還在折射出企業(yè)管理制度是否完善,進(jìn)而將需要完善的相關(guān)信息反饋在管理制度體系內(nèi),引導(dǎo)企業(yè)管理制度不斷走向完善,并對(duì)企業(yè)管理模式與工作人員的綜合素質(zhì)提出更新更高要求,而以上種種,均要求企業(yè)技術(shù)革新與管理革新的協(xié)同發(fā)展,只有這樣,才能使企業(yè)始終立于不敗之地;另一方面,管理創(chuàng)新又反過來強(qiáng)化了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力。先進(jìn)管理理念與制度的落實(shí),大大提升了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率,提升了企業(yè)各方面資源的利用率,促進(jìn)了企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,而這些都企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了有利條件。為此,不論是新疆天然氣企業(yè),還是其它企業(yè),在日常發(fā)展過程中,均需準(zhǔn)確把握管理創(chuàng)新同技術(shù)創(chuàng)新間的互動(dòng)關(guān)系,選取適宜的創(chuàng)新戰(zhàn)略組合,以此來實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)同發(fā)展,使企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)最大化。
三、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)展對(duì)策――以新疆天然氣企業(yè)為例
1.規(guī)范運(yùn)作,整合資源
思想影響行動(dòng),觀念決定走向,為此,企業(yè)在發(fā)展實(shí)踐中,必須逐步革新自身管理理念與思路,準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)管理同技術(shù)革新間的良好互動(dòng)關(guān)系,積極引導(dǎo)先進(jìn)管理思想與理念,積極應(yīng)用各種先進(jìn)管理辦法,并制定相應(yīng)制度對(duì)其加以規(guī)范,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各方面資源的優(yōu)化配置。同時(shí),企業(yè)還需緊緊圍繞技術(shù)創(chuàng)新,逐步革新企業(yè)的管理機(jī)制。就天然氣企業(yè)而言,它屬于一種高技術(shù)且高科技的產(chǎn)業(yè),因此,在企業(yè)內(nèi)部必須創(chuàng)設(shè)出一種學(xué)術(shù)氛圍,用高效率管理來促進(jìn)技術(shù)的革新,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理與技術(shù)創(chuàng)新的雙贏。此外,企業(yè)管理員還需不斷提升企業(yè)文化凝聚力,構(gòu)建現(xiàn)代化學(xué)習(xí)型企業(yè),進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的現(xiàn)代信息化建設(shè),并配以現(xiàn)代化的軟硬件設(shè)備,以此來從整體上企業(yè)的信息化管理水平。
2.強(qiáng)化人才開發(fā),健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制
首先,若說管理創(chuàng)新能力為企業(yè)開展各項(xiàng)管理創(chuàng)新活動(dòng)的動(dòng)力所在,那么,人才的開發(fā)則是其核心所在,為此,企業(yè)管理創(chuàng)新主體必須具備較好的創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力與組織協(xié)調(diào)能力,以此來確保管理與技術(shù)創(chuàng)新的同步發(fā)展。其次,新疆天然氣企業(yè)結(jié)合自身企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變目標(biāo),逐步健全內(nèi)部績(jī)效考評(píng)機(jī)制,并通過制度創(chuàng)新,來構(gòu)建迎合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科學(xué)的激勵(lì)與約束機(jī)制。
3.強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)科研成果產(chǎn)業(yè)化
天然氣產(chǎn)業(yè)屬于一種技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)類型,企業(yè)的發(fā)展,不僅需要管理創(chuàng)新,更需要技術(shù)創(chuàng)新,特別是對(duì)新疆天然氣而言,因其雖有著極高的資源勘探潛力,但資源探明率卻比較低,這就要求新疆的天然氣企業(yè)在管理中要合理配置資源,對(duì)民用氣和商用氣要進(jìn)行自主技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新,通過學(xué)習(xí)并引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理技術(shù)來提高自身天然氣利用率,達(dá)到企業(yè)實(shí)現(xiàn)民生工程和企業(yè)盈利的雙盈目的。
關(guān)鍵詞:信息技術(shù);協(xié)作學(xué)習(xí);創(chuàng)新
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,多媒體與課程的結(jié)合越來越成為基礎(chǔ)教育領(lǐng)域研究中一個(gè)值得關(guān)注的話題。在這樣的一種形式下,協(xié)作學(xué)習(xí)方式成為了一種有效的教學(xué)組織形式。因此,研究信息技術(shù)環(huán)境下協(xié)作學(xué)習(xí)模式的創(chuàng)新與發(fā)展應(yīng)如何進(jìn)行,具有十分重要的意義。
一、具有合作精神的一種新型教學(xué)模式――協(xié)作學(xué)習(xí)的模式
(一)協(xié)作的學(xué)習(xí)模式
它是指以小組為學(xué)習(xí)的形式,組員在共同的學(xué)習(xí)目標(biāo)激勵(lì)下,相互合作,互相幫助的學(xué)習(xí)手段。信息技術(shù)環(huán)境下的協(xié)作學(xué)習(xí)如何取得最佳效果,這是我們研究的實(shí)質(zhì)。利用所設(shè)計(jì)的課程資源和信息技術(shù)工具等,通過師生互動(dòng)、生生互動(dòng)來完成部分教學(xué)任務(wù),培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力和創(chuàng)新能力,來增強(qiáng)課程的學(xué)習(xí)效果是我們最想實(shí)現(xiàn)的教育教學(xué)目標(biāo)。
(二)協(xié)作學(xué)習(xí)模式的組成要素
就幾年來教學(xué)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)課堂上運(yùn)用多媒體教學(xué)所存在的問題,進(jìn)行以下闡述和剖析,提出信息技術(shù)環(huán)境下協(xié)作學(xué)習(xí)模式的創(chuàng)新與發(fā)展,我把這些要素的組成歸納如下,為中小學(xué)教師協(xié)作學(xué)習(xí)教學(xué)提供一定的參考。
1.協(xié)作小組及成員構(gòu)成
協(xié)作小組要根據(jù)學(xué)生水平進(jìn)行分層,結(jié)合其成員構(gòu)成能力的強(qiáng)弱與小組成員的學(xué)習(xí)能力、知識(shí)水平和個(gè)人的性格特征、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。小組中最容易游離出來的學(xué)生是那些與其他人在基礎(chǔ)知識(shí)和學(xué)習(xí)能力方面存在明顯差異的學(xué)生,或是個(gè)人興趣愛好與小組其他成員有明顯差異的學(xué)生。學(xué)習(xí)能力低的學(xué)生會(huì)認(rèn)為任務(wù)太難而消極,也會(huì)因?yàn)樽畛醯膮⑴c未引起別人的注意而消極。個(gè)人的性格特征又決定了他們?cè)诓町惷媲暗谋憩F(xiàn)。一些學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)而又喜歡炫耀的學(xué)生會(huì)感覺交流、共同學(xué)習(xí)沒有意義或認(rèn)為任務(wù)過于簡(jiǎn)單而游離出來。因此,協(xié)作小組中的人數(shù)不能太多,一般2到5人比較合適;人員的分派依據(jù)小組成員的學(xué)習(xí)成績(jī)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、認(rèn)知能力、個(gè)人興趣等,一定要注意采取互補(bǔ)的形式,這樣有利于提高協(xié)作學(xué)習(xí)的效率。
2.輔導(dǎo)教師的素質(zhì)
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,越來越多的傳統(tǒng)教育領(lǐng)域的教師應(yīng)轉(zhuǎn)型為網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)教師,這就對(duì)教師提出了新的要求。教師需要具備信息技術(shù)教學(xué)能力,有較強(qiáng)的素質(zhì)能力,具備現(xiàn)代教育意識(shí),具備多元化的知識(shí)結(jié)構(gòu)和復(fù)合化的教學(xué)能力。我們要全面提高教師的信息素質(zhì)的培養(yǎng),促進(jìn)輔導(dǎo)教師教育教學(xué)能力的全面提升。
3.協(xié)作學(xué)習(xí)環(huán)境
主要包括協(xié)作學(xué)習(xí)的組織環(huán)境、空間環(huán)境、硬件環(huán)境、資源環(huán)境多媒體和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為協(xié)作學(xué)習(xí)提供了有效的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件,也為學(xué)生合作學(xué)習(xí)的環(huán)境提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、教學(xué)流程的創(chuàng)新與發(fā)展
先進(jìn)的信息技術(shù)教育手段不僅可以共享教育資源,而且大量的多媒體信息會(huì)給學(xué)生視覺、聽覺等多方位、立體的感覺刺激,學(xué)生易于學(xué)習(xí)和理解,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。
(一)情境引入,引發(fā)問題
情境的引入應(yīng)該遵循兩點(diǎn)原則:第一,興趣點(diǎn)原則。抓住學(xué)生感興趣的問題或疑難問題做好課前的情感備課。第二,知識(shí)臨近點(diǎn)原則。就是所提出的問題,與學(xué)科的單元學(xué)習(xí)、本節(jié)課的知識(shí)體系的學(xué)習(xí)要相融或相近。便于學(xué)生研究問題時(shí)找到理論的支撐,然后由學(xué)生在大腦中自愿組合生成新的知識(shí)點(diǎn)或問題,使學(xué)生感到有獲得成功的期望。
(二)明確問題,協(xié)作探究
這個(gè)環(huán)節(jié)要求學(xué)生以小組為學(xué)習(xí)單位,設(shè)計(jì)協(xié)作探究方案,進(jìn)行自主協(xié)作,探究學(xué)習(xí),得出相關(guān)的結(jié)論。這里小組同伴之間建立的人際關(guān)系是有效學(xué)習(xí)的重要條件,我們不容忽視。前面說過,教師在分組時(shí)要考慮學(xué)生的性格特征,使各個(gè)組員能夠在小組中有良好的合作,能夠默契地學(xué)習(xí)。另外各個(gè)小組之間也要保持平靜的心態(tài),在良好的競(jìng)爭(zhēng)中完成合作。
(三)師生評(píng)價(jià),總結(jié)反思
學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果的自我總結(jié)、評(píng)價(jià),是學(xué)生一次極好的反思的機(jī)會(huì)。這種反思的過程是一個(gè)思想升華的過程。這個(gè)環(huán)節(jié)同時(shí)也是學(xué)生要完成對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的收集、分析、處理和協(xié)作交流的過程,通過小組間的評(píng)價(jià)和教師的評(píng)價(jià),取長(zhǎng)補(bǔ)短。學(xué)生在反思中能夠體驗(yàn)到學(xué)習(xí)知識(shí)的快樂與收獲,這種體驗(yàn)性的東西是別人無法代替的。教師對(duì)于學(xué)生的反思評(píng)價(jià)應(yīng)該有鼓勵(lì)性的、指導(dǎo)性的、診斷性的等等。
三、協(xié)作學(xué)習(xí)模式下創(chuàng)新能力的培養(yǎng)
關(guān)鍵詞:高校圖書館;服務(wù)模式;創(chuàng)新
本文為唐山市社科聯(lián)2010年度立項(xiàng)課題《駐唐高校圖書館服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)策研究》成果之一(課題編號(hào):TSSKL2010-042)
中圖分類號(hào):G258.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、引言
我國(guó)高等教育的發(fā)展為高校圖書館創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。高校圖書館在做好為本校教學(xué)科研服務(wù)的同時(shí),可利用自身優(yōu)勢(shì)主動(dòng)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),使圖書資源得到最合理、最充分的配置和使用,實(shí)現(xiàn)高校圖書館服務(wù)效益最大化。高校圖書館作為高等院校的文獻(xiàn)信息中心及區(qū)域性的知識(shí)信息中心,擁有豐富的館藏資源、先進(jìn)的電子技術(shù)設(shè)備和高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍等優(yōu)勢(shì)條件,在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越依賴信息的社會(huì)環(huán)境下,高校圖書館可以依托自身的優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮情報(bào)職能,通過為地方政府、企業(yè)及相關(guān)服務(wù)人群提供信息和咨詢服務(wù),拓展自身功能,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。高校圖書館的現(xiàn)有服務(wù)模式主要有基本借還服務(wù)模式和一般性指導(dǎo)服務(wù)模式,缺乏有特色的開發(fā)性、創(chuàng)新服務(wù)模式。
二、高校圖書館的創(chuàng)新服務(wù)模式
(一)學(xué)習(xí)(培訓(xùn))支持系統(tǒng)模式。構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì),鼓勵(lì)公民終身學(xué)習(xí),高校圖書館具有良好的信息技術(shù)基礎(chǔ)和知識(shí)后盾,在滿足遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)人群的需要和興趣方面具有無可比擬的優(yōu)勢(shì)。高校圖書館的網(wǎng)絡(luò)課程資源,可嘗試將學(xué)習(xí)資源與課程一體化,建立共享性、自我管理的學(xué)習(xí)體系。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),圖文聲像綜合利用,學(xué)習(xí)資源和課程內(nèi)容應(yīng)注重條理性,簡(jiǎn)明扼要,并逐步為學(xué)習(xí)(培訓(xùn))人員配備專業(yè)圖書館員,給予知識(shí)管理服務(wù),使其在函授、遠(yuǎn)程教育中發(fā)揮更大的作用。
(二)政企信息服務(wù)中心模式
1、綜合性科技進(jìn)展信息服務(wù)模式。利用科技期刊、研究報(bào)告等文獻(xiàn)資料及因特網(wǎng)信息,以專業(yè)信息刊物、光盤或?qū)I(yè)剪報(bào)為載體,及時(shí)綜合出各學(xué)科的科研成果,以供政府部門及企事業(yè)單位較為準(zhǔn)確地把握特定科技領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)。
2、規(guī)范化科技成果信息服務(wù)模式。收集科技成果信息,建立科技成果信息庫,有選擇地引導(dǎo)企事業(yè)單位查詢或向其推薦,幫助企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)選擇和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。
3、數(shù)字化專業(yè)信息服務(wù)模式。利用自身特色與優(yōu)勢(shì),針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn),開發(fā)建立專業(yè)數(shù)字圖片資源庫。如專業(yè)藝術(shù)院校的各類專業(yè)藝術(shù)作品圖片資源庫、醫(yī)學(xué)院校的圖譜資源庫、工科院校的機(jī)械設(shè)計(jì)與制造圖片資源庫等。
4、專業(yè)人才信息服務(wù)模式。建立全國(guó)性專家?guī)?,記錄專家詳?xì)資料,供企事業(yè)單位選擇和決策。同時(shí),也可以依托高校的專家和企事業(yè)單位的骨干建立咨詢專家?guī)?,搭建高校與地方企事業(yè)單位合作發(fā)展的良性互動(dòng)信息平臺(tái),為企事業(yè)單位解決技術(shù)難題、尋找專家起到紐帶作用。
(三)特色服務(wù)模式
1、地方特色研究服務(wù)模式。地方特色數(shù)據(jù)庫針對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程、產(chǎn)業(yè)和資源配置的狀況以及當(dāng)?shù)厮臍庀?、地理交通、物產(chǎn)資源、民俗文化等方面做出準(zhǔn)確的分析,科學(xué)合理地對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)和規(guī)劃,并通過網(wǎng)絡(luò)全面向社會(huì)開放,為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化發(fā)展提供情報(bào)服務(wù),如區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)庫、地方特色旅游文化數(shù)據(jù)庫、戲曲民俗文化數(shù)據(jù)庫等。高校圖書館可利用自身的人員和設(shè)備,依托館藏信息資源,根據(jù)用戶的信息需求,對(duì)本地經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的某一專題中有利用價(jià)值的信息進(jìn)行收集、處理、存儲(chǔ),并按照一定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范將其數(shù)字化,建立題錄庫、索引庫、全文數(shù)據(jù)庫,促進(jìn)與地方的合作發(fā)展。
2、青少年兒童服務(wù)模式。青少年兒童服務(wù)項(xiàng)目一般服務(wù)于18歲以下的少年兒童,并邀請(qǐng)父母及社會(huì)志愿者加入。利用項(xiàng)目向青少年兒童提供在線學(xué)習(xí)資源,讓他們學(xué)會(huì)利用高校圖書館的知識(shí)和資源,還可在項(xiàng)目專題模塊提供聚會(huì)通知,并在線展示聚會(huì)內(nèi)容。聚會(huì)涉及青少年發(fā)展的各個(gè)方面,從機(jī)器人模型到打野兔,從網(wǎng)頁設(shè)計(jì)到園林管理等。這些活動(dòng)可以幫助青少年學(xué)會(huì)結(jié)識(shí)新朋友,學(xué)會(huì)彼此分享和理解,同時(shí)強(qiáng)調(diào)從行動(dòng)中學(xué)習(xí)新知識(shí),從樂趣中學(xué)習(xí)新技能,從而樹立他們的自信心和責(zé)任感,幫助他們健康成長(zhǎng)。如,美國(guó)斯坦福大學(xué)圖書館的Cardinal Kids Club、加州大學(xué)戴維斯圖書館的優(yōu)秀兒童發(fā)展中心、田納西阿靈頓圖書館的K-12 connection以及加州大學(xué)伯克利分校圖書館的4-H(four-leaf)計(jì)劃等。
3、特殊人群服務(wù)模式。高??筛鶕?jù)自身?xiàng)l件為社會(huì)弱勢(shì)群體提供信息援助。首先,通過系統(tǒng)的培訓(xùn)和自覺實(shí)踐,增強(qiáng)用戶關(guān)于信息的知識(shí),強(qiáng)化信息意識(shí),養(yǎng)成信息思維習(xí)慣,更準(zhǔn)確、充分地表達(dá)自己的信息需求,掌握獲取信息的手段;其次,高校圖書館利用自身信息資源優(yōu)勢(shì),為弱勢(shì)群體提供全方位信息咨詢服務(wù),主要內(nèi)容有法律咨詢、政策咨詢、就業(yè)咨詢、健康醫(yī)療咨詢等;第三,高校圖書館可與廣播、電視、出版部門合作,以通俗易懂的形式開展信息教育;在校內(nèi)或社會(huì)上免費(fèi)開展信息知識(shí)宣傳和講座;開辦短期學(xué)習(xí)班,提高殘疾人的勞動(dòng)技能及老年人的生活質(zhì)量,培訓(xùn)社區(qū)工作人員更好地為廣大居民服務(wù)。
(四)個(gè)性化服務(wù)模式。根據(jù)用戶提出的明確要求提供信息服務(wù),或通過對(duì)用戶個(gè)性、使用習(xí)慣的分析而主動(dòng)地組織信息資源,向用戶提供信息服務(wù)。
1、個(gè)性化知識(shí)挖掘服務(wù)模式。個(gè)性化知識(shí)挖掘服務(wù)是指從各種顯性和隱性信息資源中,針對(duì)服務(wù)對(duì)象的需要提煉出來的服務(wù),是以資源建設(shè)為基礎(chǔ)的高級(jí)階段的信息服務(wù)。圖書館以“服務(wù)對(duì)象需要什么服務(wù),我就提供什么服務(wù)”的服務(wù)方式,運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘知識(shí)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù),更多地直接為服務(wù)對(duì)象提供信息分析、捕獲、重組、傳遞等多樣化服務(wù),服務(wù)對(duì)象得到的是關(guān)于數(shù)據(jù)總體特征和所需信息發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)。
2、個(gè)性化信息導(dǎo)航服務(wù)模式。信息時(shí)代,服務(wù)對(duì)象通常需要使用導(dǎo)航式個(gè)性化信息服務(wù),如查詢學(xué)科發(fā)展最新動(dòng)態(tài)、科研課題內(nèi)容信息的重組與潛在信息的二次開發(fā)、解答各種學(xué)科數(shù)據(jù)、重點(diǎn)學(xué)科的網(wǎng)上收集和整序等。復(fù)旦大學(xué)圖書館的“重點(diǎn)導(dǎo)航系統(tǒng)”收集了“211工程”重點(diǎn)學(xué)科資源,有專業(yè)介紹、學(xué)科導(dǎo)航、網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫等,突出了網(wǎng)上信息整合服務(wù)。
3、個(gè)性化推送技術(shù)服務(wù)模式。推送技術(shù)是可以根據(jù)服務(wù)對(duì)象提交的文檔,自動(dòng)搜索服務(wù)對(duì)象最可能感興趣的信息,然后根據(jù)指定的時(shí)間間隔,將信息推送到服務(wù)對(duì)象的計(jì)算機(jī)上。服務(wù)對(duì)象包括可能有資源需求的企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院以及各類機(jī)關(guān)事業(yè)單位或個(gè)人。推送服務(wù)器不僅要把信息傳送給服務(wù)對(duì)象,而且還能夠按照預(yù)先設(shè)定的信息頻道和發(fā)送要求,及時(shí)主動(dòng)地向服務(wù)對(duì)象推送不斷更新的動(dòng)態(tài)信息,實(shí)現(xiàn)真正的個(gè)性化信息服務(wù)。
(五)人性化服務(wù)模式。高校圖書館應(yīng)處處體現(xiàn)營(yíng)造人性化的服務(wù)環(huán)境和人性化服務(wù)方式。高校圖書館內(nèi)醒目位置應(yīng)設(shè)立樓層平面布局圖、功能區(qū)域設(shè)置標(biāo)識(shí)和提示語等,讓讀者一目了然。由圖書館統(tǒng)一印制的讀者指南、電子資源介紹等廣告彩頁擱置于咨詢服務(wù)臺(tái),方便讀者自行索取。為方便不同讀者群的需要,許多高校圖書館在館舍設(shè)計(jì)上,除了寬敞明亮的大型閱覽室外,還設(shè)有小型的討論室以及不同功能的電子閱覽室和個(gè)人使用的獨(dú)立研究室。許多高校圖書館除了對(duì)普通學(xué)生、教師的服務(wù)外,還設(shè)有館內(nèi)殘疾人服務(wù)中心,這一服務(wù)特殊群體的平臺(tái)專門設(shè)有相應(yīng)的制度和設(shè)施。如便利的停車位置、專門的圖書館入口和電梯設(shè)計(jì)以及為方便殘疾人使用的各種儀器,都體現(xiàn)了周到、人性化的服務(wù)。
三、結(jié)語
高校圖書館為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的必然要求。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的普及使圖書館的文獻(xiàn)資源突破了傳統(tǒng)的館藏局限而擴(kuò)展到整個(gè)網(wǎng)絡(luò),為其服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了技術(shù)和物質(zhì)條件。高校圖書館是經(jīng)濟(jì)建設(shè)信息資源的主要來源,是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息資源支撐。在正確處理傳統(tǒng)服務(wù)與社會(huì)化服務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)上,高校圖書館應(yīng)根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn),挖掘信息渠道,拓展服務(wù)功能與服務(wù)領(lǐng)域,利用信息資源為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供多層次、創(chuàng)新、高效的服務(wù)。
(作者單位:河北聯(lián)合大學(xué)圖書館)
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關(guān)鍵詞:后發(fā)區(qū)域;技術(shù)創(chuàng)新;地方文化;區(qū)域發(fā)展政策
中圖分類號(hào):F207 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2007)06-0160-03)
從后發(fā)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的歷史和現(xiàn)實(shí)來看,后發(fā)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的影響因素是多元的,其中區(qū)域文化和政策共同構(gòu)成了影響區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境因素。分析我國(guó)后發(fā)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的文化和政策環(huán)境,研究其對(duì)后發(fā)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的影響機(jī)制,有助于構(gòu)建更有利于我國(guó)后發(fā)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的文化和政策環(huán)境。
一、影響我國(guó)后發(fā)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)域文化因素
一般來說,在同一自然環(huán)境中生長(zhǎng)的人在意識(shí)形態(tài)諸方面都有一些共性特征。這些在長(zhǎng)期的社會(huì)歷史發(fā)展中形成的特征,是該區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)、政治、文化影響的長(zhǎng)期積淀,反映著該區(qū)域的民眾性格、生活方式、乃至行為方式,等等[1]。它們?cè)斐闪藚^(qū)域間的文化差異,影響了當(dāng)?shù)丶夹g(shù)創(chuàng)新相關(guān)要素的發(fā)展,也構(gòu)成了影響區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的、帶有明顯地方特色的區(qū)域文化環(huán)境。消極的區(qū)域文化是區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的障礙,而積極的區(qū)域文化則會(huì)成為區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。
(一)影響后發(fā)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的消極文化因素
1.小農(nóng)意識(shí)。我國(guó)自古以農(nóng)業(yè)立國(guó),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)至今在后發(fā)區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)比重,以至于后發(fā)區(qū)域的區(qū)域文化中大多存在著濃重的小農(nóng)意識(shí)。小農(nóng)意識(shí)是指對(duì)生活沒有更高要求,小富即安的思想。表現(xiàn)在事業(yè)上即為不思進(jìn)取、得過且過。反映到工業(yè)生產(chǎn)和科技開發(fā)中,就是缺乏自主創(chuàng)新的動(dòng)力,滿足于小改進(jìn)和小革新。
2.投機(jī)心態(tài)。改革開放初期經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在著很多投機(jī)機(jī)會(huì),于是一批頭腦靈活的人很快富了起來。由于致富快,其中一些人滋生了一種不健康的暴發(fā)戶心態(tài),表現(xiàn)為虛榮心膨脹。反映在行政工作中就是喜歡做表面文章,甚至弄虛作假。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中即為不講科學(xué),盲目做大。這種心態(tài)貌似積極向上,實(shí)際是不講科學(xué),對(duì)于真正科學(xué)的創(chuàng)新思想的傳播和區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)有很大危害。我國(guó)后發(fā)區(qū)域人口素質(zhì)差、受教育程度低,很容易受這種錯(cuò)誤思想的影響。
3.保守心理。我國(guó)有古訓(xùn)“木秀于林,風(fēng)必摧之;行高于眾,人必謗之”,時(shí)時(shí)提醒我們不要冒尖、不要率先變革,以免遭他人攻擊。于是,有些人以和大家一樣為滿足,不做出頭鳥,在思想和行為上都不敢創(chuàng)新。這種保守心理壓制著創(chuàng)新思想的產(chǎn)生,阻礙著技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。在信息相對(duì)閉塞、經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后的后發(fā)區(qū)域影響尤其深刻。
(二)影響后發(fā)區(qū)域創(chuàng)新模式發(fā)展的積極文化因素
伴隨著后發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的提高,區(qū)域文化環(huán)境已有所改善,一些有利于創(chuàng)新模式發(fā)展的人文因素,逐漸構(gòu)成了促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的文化潛力。
1.敬業(yè)精神的增強(qiáng)。隨著后發(fā)區(qū)域改革開放不斷深入,體制改革和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的部分人群的就業(yè)困難使人們的敬業(yè)精神有所加強(qiáng)。過去企業(yè)中普遍存在的開小差、干私活等現(xiàn)象越來越少,企業(yè)生產(chǎn)效率有所提高。
2.都市文化的影響。隨著后發(fā)區(qū)域交通、通訊、文化傳播設(shè)施的建設(shè)完善,信息交流越來越便利。人們受到現(xiàn)代大都市文化的影響,逐漸走出小農(nóng)意識(shí)的文化氛圍,開始向往高品質(zhì)的生活,講究生活質(zhì)量,對(duì)高科技產(chǎn)品的需求有所提高,區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力有所增強(qiáng)。
3.移民精神。隨著發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)趨于飽和,后發(fā)區(qū)域以其低廉的勞動(dòng)力資源、豐富的自然資源以及相對(duì)空虛的市場(chǎng)吸引了越來越多的創(chuàng)業(yè)者和打工者。區(qū)域內(nèi)移民的增加,使地方文化多元化發(fā)展。最重要的是,移民帶來了更多的開拓精神,表現(xiàn)在工作中,就是敢于創(chuàng)新。這種移民精神使美國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新從最初的使用技術(shù)創(chuàng)新模式逐漸發(fā)展成為自主創(chuàng)新模式,并最終成為世界上誕生突破性創(chuàng)新成果最多的國(guó)家[2]。而我國(guó)的深圳能在全國(guó)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展中獨(dú)占鰲頭,也是得益于這種富含創(chuàng)新因素的移民精神。
4.游子效應(yīng)。近年來,后發(fā)區(qū)域游子返鄉(xiāng)發(fā)展或以提供資金、技術(shù)、信息等形式支持家鄉(xiāng)發(fā)展的例子屢見不鮮。這些游子成為后發(fā)區(qū)域與外界聯(lián)系的紐帶,加快了后發(fā)區(qū)域與發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)間信息、資金、人才和技術(shù)的流動(dòng)。利用好區(qū)域內(nèi)“游子”資源,挖掘地方人文潛力,對(duì)改善后發(fā)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件、實(shí)現(xiàn)后發(fā)區(qū)域創(chuàng)新模式的轉(zhuǎn)變具有重要意義。
二、影響我國(guó)后發(fā)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的政策因素
影響我國(guó)后發(fā)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的政策因素包括宏觀區(qū)域發(fā)展政策和地方政府行為。宏觀區(qū)域發(fā)展政策是指國(guó)家針對(duì)區(qū)域發(fā)展中存在的問題和任務(wù)所采取的特殊政策,其總體目標(biāo)是追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率和社會(huì)經(jīng)濟(jì)公平最大化。無論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家,宏觀區(qū)域發(fā)展政策對(duì)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的形成與發(fā)展都起到舉足輕重的作用。而地方政府行為則決定了區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的中觀政策環(huán)境。
(一)影響我國(guó)后發(fā)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的宏觀區(qū)域發(fā)展政策
我國(guó)歷屆政府在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期都推行了相應(yīng)的區(qū)域發(fā)展政策,這些政策造成了我國(guó)后發(fā)區(qū)域與發(fā)達(dá)地區(qū)在技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件上的差異,影響了我國(guó)后發(fā)區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新。本文著重分析計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的內(nèi)陸發(fā)展政策、改革開放后的東傾政策以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略對(duì)后發(fā)區(qū)域的影響。
1.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的內(nèi)陸發(fā)展政策
近代以來到解放前為止,我國(guó)70%以上的工業(yè)偏集于面積不到12%的東部沿海地區(qū),面積占國(guó)土68%的西南、西北和內(nèi)蒙古,其工業(yè)總產(chǎn)值僅占全國(guó)的9%[3]。解放以后,中央政府出于平衡生產(chǎn)力布局以及政治、軍事上的考慮,大舉在中西部地區(qū)投資建設(shè)。其中“二五”和“四五”時(shí)期,為了備戰(zhàn),國(guó)家對(duì)內(nèi)地的基本建設(shè)投資從1953年的36.5%進(jìn)一步提高到占全國(guó)基本建設(shè)投資的64.7%。在1949―1979年的30年內(nèi),沿海和內(nèi)地工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例由7∶3轉(zhuǎn)變?yōu)?∶4[4]。
這段政策的實(shí)施,使我國(guó)重工業(yè)及其相關(guān)科技水平有了很大發(fā)展,在一些重點(diǎn)發(fā)展的老工業(yè)基地集中了一批工業(yè)科技力量,為當(dāng)?shù)匕l(fā)展奠定了扎實(shí)的科技與工業(yè)基礎(chǔ)。這段時(shí)期,區(qū)域差距有所減小,但由于我國(guó)在西部建設(shè)的多為技術(shù)層次不高的資源型工業(yè),對(duì)當(dāng)?shù)乜萍嘉幕陌l(fā)展帶動(dòng)不大,使西部在經(jīng)濟(jì)文化方面的落后局面并沒有根本扭轉(zhuǎn)。還有一些地區(qū)受到這一特定時(shí)期發(fā)展政策的負(fù)面影響而導(dǎo)致科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,如我國(guó)東南沿海地區(qū)就因戰(zhàn)略位置不佳,重要的科研機(jī)構(gòu)和工業(yè)設(shè)施都不予設(shè)立,只發(fā)展了一些日用輕工業(yè),致使當(dāng)?shù)乜萍寂c工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯落后于其他沿海地區(qū)。
2.改革開放后的東傾政策
1978年,我國(guó)地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略由地區(qū)平衡發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榈貐^(qū)不平衡發(fā)展,轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)效益為中心,讓一部分地區(qū)先富起來,迅速提高國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,然后再通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和技術(shù)合作,扶持落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。
這一時(shí)期主要采取的區(qū)域發(fā)展政策是:國(guó)家基本建設(shè)投資大規(guī)模向沿海地區(qū)傾斜;對(duì)沿海地區(qū)在外資準(zhǔn)入和稅收、金融方面給予優(yōu)惠,使其更加有利于吸引外商投資;實(shí)施放權(quán)讓利的財(cái)政政策,給予沿海地區(qū)更大的自我發(fā)展空間。
20世紀(jì)70年代實(shí)施東傾政策以來,沿海地區(qū)吸引了大量外商投資,迅速提高了工業(yè)技術(shù)水平。據(jù)統(tǒng)計(jì),1980―1994年,全國(guó)累計(jì)外商投資1 300多億美元的88%投資在東部沿海地區(qū),僅1993年所提供的工業(yè)總產(chǎn)值就占全國(guó)的2/3以上[5]。相比之下,中西部地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢,先后成為工業(yè)品的凈輸入地區(qū)。與此同時(shí),大量資金和人才流入沿海地區(qū),與沿海地區(qū)從國(guó)外引進(jìn)的資金一起推動(dòng)了沿海地區(qū)科技與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
因此,東傾政策實(shí)施的結(jié)果一方面是積極的,既加速了沿海地區(qū)的發(fā)展,又迅速提高了全國(guó)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,加快了我國(guó)對(duì)外開放的步伐。但另一方面也帶來了很大的負(fù)面效應(yīng),使中西部與東部的差距急劇拉大,中西部國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在全國(guó)所占份額由1980年的49.4%下降到1994年的41.4%。
東西部科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡造成了兩大地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)的差距,如前頁表1所示,東西部技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)比較顯示,西部技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)明顯落后于東部,這勢(shì)必造成西部技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的滯后。
3.西部大開發(fā)戰(zhàn)略
新千年以后,我國(guó)實(shí)施了西部大開發(fā)戰(zhàn)略。2000―2002年的3年間?熏國(guó)家在西部?jī)H國(guó)債投入就達(dá)1 600億元,占同期國(guó)債發(fā)行總額的35%[6]。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),1999―2004年?熏西部12省、市、區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從3943億元增加到13 749億元?熏增長(zhǎng)2.49倍,西部地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從14 394.63億元增加到22 920.87億元,增長(zhǎng)59.2%,這是西部歷史上從未有過的增長(zhǎng)速度。由此,西部成為了東南沿海、上海浦東之后的又一個(gè)主導(dǎo)發(fā)展區(qū)域。
現(xiàn)在國(guó)家各部委都已頒布了許多優(yōu)惠政策配合西部開發(fā),許多國(guó)內(nèi)外企業(yè)搶灘西部,各種促進(jìn)西部資金、人才、技術(shù)流動(dòng)的交易會(huì)、會(huì)、論壇相繼在西部舉辦。經(jīng)過五年的努力,西部地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)環(huán)境已經(jīng)有所改善,以廣西、貴州、四川三省為例,在1998至2001五年間,R&D/GDP年均增長(zhǎng)率已明顯超過北京和上海(如表2所示)。
以上分析顯示,區(qū)域發(fā)展政策對(duì)后發(fā)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新各相關(guān)要素有非常大的影響,后發(fā)區(qū)域市場(chǎng)機(jī)制還不完善,資源配置在很大程度上還依賴于政策,也就是說,后發(fā)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)區(qū)域發(fā)展政策有很強(qiáng)的依賴性。因此,區(qū)域發(fā)展政策的制定要有前瞻性和全局性,要考慮到各區(qū)域的均衡發(fā)展。
(二)影響我國(guó)后發(fā)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的地方政府行為
我國(guó)后發(fā)區(qū)域地方政府行為對(duì)后發(fā)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的影響主要集中在引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、規(guī)范技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、營(yíng)造技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制三個(gè)方面。
1.引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展
我國(guó)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀顯示,地方政府對(duì)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)得當(dāng)?shù)牡貐^(qū)大多區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新水平提高很快、創(chuàng)新模式已實(shí)現(xiàn)了向更高層次的轉(zhuǎn)變,而技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展緩慢、創(chuàng)新模式滯后的地區(qū)地方政府大多疏于引導(dǎo),或是引導(dǎo)不當(dāng)。
以區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展迅速的深圳為例,對(duì)于深圳區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),市政府都有過前瞻性描述:“以高新技術(shù)為先導(dǎo),先進(jìn)工業(yè)為基礎(chǔ)”(八五)“深圳建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”(九五)“科技域”(十五)。這一過程正是深圳區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新逐步走向高級(jí)化的形象概括,與此同時(shí),深圳市政府還先后編制了《1990至2000深圳科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》、《深圳市科技發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年規(guī)劃》、《深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年規(guī)劃》、《深圳市年度科技開發(fā)項(xiàng)目指南》等等關(guān)于區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的中長(zhǎng)期計(jì)劃。
相比之下,我國(guó)后發(fā)區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展導(dǎo)向政策大多不夠細(xì)致、缺乏前瞻性,在技術(shù)創(chuàng)新中長(zhǎng)期計(jì)劃的制訂上盲目跟風(fēng)。“九五”計(jì)劃顯示,許多不具備條件的省市都集中選擇汽車、電子、冶金、石化和機(jī)械作為各自重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),以至于西部和中部工業(yè)結(jié)構(gòu)相似率已達(dá)97.9%,足以說明許多后發(fā)區(qū)域在導(dǎo)向政策制定上的盲目性。
2.建立技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制
根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府職能轉(zhuǎn)變的需要,地方政府在區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的總體過程中應(yīng)發(fā)揮的主要作用之一是:充分利用地方政府的職能與政策的作用,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、營(yíng)造技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制以及為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供高效的服務(wù)。按照這一職能定位,后發(fā)區(qū)域政府都積極地頒布了一些鼓勵(lì)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)惠政策,旨在建立區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。這些激勵(lì)政策的作用主要表現(xiàn)在如下方面:為區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新提供稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品、為區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新提供資金支持、鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)加大科技投入、吸引國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)成果和高新技術(shù)人才,等等。
總的來說,目前大多數(shù)后發(fā)區(qū)域的優(yōu)惠政策都在不同程度上促進(jìn)了區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系的完善和技術(shù)創(chuàng)新模式的發(fā)展,但也有一些地區(qū)政府工作流于表面,“重制定,輕兌現(xiàn)”,使區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)政策的實(shí)施效果大打折扣。因此,后發(fā)區(qū)域地方政府的職能轉(zhuǎn)換應(yīng)該首先轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化各級(jí)政府人員的服務(wù)意識(shí),否則所有旨在促進(jìn)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的地方政策都將難以收到理想的效果。
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關(guān)鍵詞:環(huán)境友好型;技術(shù)創(chuàng)新;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;有效措施
一、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)及技術(shù)創(chuàng)新概述
環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)是指基于生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)建設(shè)和發(fā)展,這是一種可持續(xù)性的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展首先就要遵循自然發(fā)展的客觀規(guī)律以及避免環(huán)境污染的鐵律,通過加大農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和投入的方式進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展,在對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)提供充足保護(hù)的同時(shí),大幅提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)能。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是在環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展的指引下以實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平衡發(fā)展為目的的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研究,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和受益的穩(wěn)定、持久發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展起步較晚,對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入以及農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)都低于發(fā)達(dá)國(guó)家,技術(shù)人才儲(chǔ)備不足以及研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)備短缺是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所面臨的主要難題。
二、環(huán)境友好型技術(shù)創(chuàng)新在推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新難度大我國(guó)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展起步較晚,多為模仿國(guó)外的先進(jìn)技術(shù),由于我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的重視程度不足,且投入的資源有限,使得我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展并沒有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,對(duì)環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新理解不深入,因此,環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新難度較大。
(二)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新性不足近年來,我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式快速向創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)方向邁進(jìn),但由于發(fā)展起步較晚,對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴性過強(qiáng),導(dǎo)致我國(guó)自身農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新型發(fā)展不足。此外,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了幾千年的歷史,傳統(tǒng)的農(nóng)耕思想制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng),我國(guó)農(nóng)業(yè)人才梯隊(duì)建設(shè)不夠完善,導(dǎo)致創(chuàng)新性發(fā)展不足。
(三)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)收益風(fēng)險(xiǎn)較大由于環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)投入需求較大,需要通過大量的實(shí)踐和應(yīng)用加以佐證,研發(fā)的成果往往會(huì)出現(xiàn)不適應(yīng)的現(xiàn)象,使得環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)的長(zhǎng)信具有較大的經(jīng)濟(jì)收益風(fēng)險(xiǎn),影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的邊際效益。此外,土地是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的主要來源,農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用效果容易造成一定的負(fù)面影響,增加了經(jīng)濟(jì)收益的不確定性。
三、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效措施
(一)提升環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)乎到我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展以及民生領(lǐng)域的方方面面,加大資金和研發(fā)力度是最為直接有效的方式。然而,科研人員也要注重提升環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率,加大技術(shù)成果的應(yīng)用率,切實(shí)解決當(dāng)前環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所遇到的困難,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展提供良性指導(dǎo)作用。
(二)完善環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制我國(guó)要想擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想的束縛,提升環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展效果就必須完善環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展機(jī)制。依靠完善的政策法規(guī)以及行政體制來規(guī)避單純依靠人為自覺性的弊端,進(jìn)而在制度上給予環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的研發(fā)支持,為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
(三)健全環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金投入制度關(guān)注和重視只能提升環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性,資金的投入力度才是提升農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效果和轉(zhuǎn)化科研成果的有效途徑。通過構(gòu)建健全的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金投入制度可以將技術(shù)創(chuàng)新由理論落實(shí)到實(shí)踐,將理想轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí),通過資金環(huán)境的優(yōu)化來提升農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性和參與度,吸引社會(huì)各界廣泛參與到環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展中來,進(jìn)而對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展有著良好的促進(jìn)作用。
一、中小企業(yè)品牌創(chuàng)新的現(xiàn)狀和條件
(一)深圳高新區(qū)中小企業(yè)品牌創(chuàng)新的現(xiàn)狀深圳高新區(qū)依托改革開放和先行一步的優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)勢(shì),在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)集群和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈,各行業(yè)的中小企業(yè)在品牌創(chuàng)新發(fā)展過程中,形成各具特點(diǎn)的做法,彰顯企業(yè)的核心價(jià)值:依托專業(yè)技術(shù)驅(qū)動(dòng)品牌創(chuàng)新發(fā)展。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在新一代信息網(wǎng)絡(luò)、智能終端、三網(wǎng)融合等領(lǐng)域迅速發(fā)展,普聯(lián)(TP-LINK)、海能達(dá)、宇龍等公司擁有領(lǐng)先的專業(yè)技術(shù),形成了一大批高端細(xì)分領(lǐng)域的代表性品牌。依托行業(yè)引導(dǎo)驅(qū)動(dòng)品牌創(chuàng)新發(fā)展。生物產(chǎn)業(yè)擁有多家國(guó)內(nèi)知名企業(yè),德立凱、開立科技、海普瑞、賽百諾、科興等公司均在各自領(lǐng)域中引領(lǐng)著行業(yè)發(fā)展,是國(guó)內(nèi)行業(yè)中最突出的品牌依托學(xué)科交叉驅(qū)動(dòng)品牌創(chuàng)新發(fā)展。高新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出,通過引進(jìn)光啟高等理工研究院,將超材料技術(shù)推向全球領(lǐng)先水平,充分融合電子信息領(lǐng)域、生物光電領(lǐng)域、數(shù)理統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域等學(xué)科的先進(jìn)水平,形成具有高度學(xué)科交叉與突破性創(chuàng)新研究創(chuàng)新模式。依托技術(shù)領(lǐng)先驅(qū)動(dòng)品牌創(chuàng)新發(fā)展。在新能源產(chǎn)業(yè),隨著太陽能、新能源汽車的發(fā)展,高新區(qū)太陽能產(chǎn)業(yè)、動(dòng)力電池、智能電網(wǎng)、超級(jí)電容儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)成為優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,涌現(xiàn)出科陸電子、奧特迅電力設(shè)備、瑞達(dá)電源、德賽電池等企業(yè)成為行業(yè)的佼佼者。依托互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)品牌創(chuàng)新發(fā)展。高新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、創(chuàng)新能力強(qiáng),在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)游戲等領(lǐng)域具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),形成了珍愛網(wǎng)、迅雷、融創(chuàng)天下等以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)的知名公司。依托高端制造驅(qū)動(dòng)品牌創(chuàng)新發(fā)展。大族激光、研祥、萬訊自控、大疆創(chuàng)新等是高新區(qū)重要的集研發(fā)和制造為一體的高新技術(shù)企業(yè),是各行業(yè)先進(jìn)制造的重要代表。如研祥智能科技股份有限公司主營(yíng)特種計(jì)算機(jī),是國(guó)內(nèi)最大的特種計(jì)算機(jī)研發(fā)、制造高科技企業(yè)。
(二)深圳高新區(qū)中小企業(yè)品牌創(chuàng)新存在的問題在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的雙重壓力下,高新區(qū)大多數(shù)致力于創(chuàng)新發(fā)展的中小科技企業(yè),對(duì)如何通過品牌創(chuàng)新提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的認(rèn)識(shí)不夠,缺乏自主品牌主動(dòng)權(quán),沒有從戰(zhàn)略高度把品牌創(chuàng)新作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。主要存在以下幾方面問題:缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展定位。中小企業(yè)對(duì)品牌創(chuàng)新給企業(yè)帶來的價(jià)值認(rèn)識(shí)不夠,片面認(rèn)為產(chǎn)品就是品牌,在短期利益的驅(qū)動(dòng)下,紛紛在相同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開發(fā)相同的產(chǎn)品或同類產(chǎn)品的生產(chǎn),產(chǎn)品缺乏差異性和品牌個(gè)性,缺乏產(chǎn)品的長(zhǎng)期發(fā)展定位。創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制不健全。一是缺乏科學(xué)的品牌策劃,沒有建立科學(xué)的品牌體系。中小企業(yè)面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng),追逐短期利益,造成企業(yè)資源的巨大浪費(fèi)。二是沒有專業(yè)的品牌管理組織,在品牌營(yíng)銷管理上過于分散,缺乏效率。三是缺乏品牌創(chuàng)新的高端人才,隨著要素成本的提高,加之企業(yè)自身實(shí)力不夠,難覓高水平的人才,中小企業(yè)對(duì)人才的吸引力不夠,人才流動(dòng)性較大。知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨挑戰(zhàn)。由于缺乏良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,新型專利技術(shù)的申報(bào)、維護(hù)時(shí)間長(zhǎng),實(shí)用專利技術(shù)調(diào)整的速度非??欤Wo(hù)周期短,成本較高,高新區(qū)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨重要挑戰(zhàn)。而且,由于缺乏保護(hù)意識(shí),很多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品或服務(wù)的商標(biāo)屢遭海外搶注。企業(yè)高管和技術(shù)人員掌握企業(yè)的商業(yè)秘密和核心技術(shù),維權(quán)成本高、手段少、協(xié)調(diào)難,造成一些中小企業(yè)面臨諸多困擾。政府扶持力度不夠。一是政府梯度培育力度不夠,不能有針對(duì)性地支持品牌企業(yè)由產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,建立起有效的品牌創(chuàng)新體系和完善的品牌經(jīng)營(yíng)機(jī)制。二是深圳市還沒有鼓勵(lì)支持品牌發(fā)展的總體規(guī)劃,至今政府還沒有建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。三是政府組織“走出去”推廣力度不夠,雖然已有深圳高交會(huì)推廣深圳品牌,但有計(jì)劃走出去到國(guó)外先進(jìn)地區(qū)辦展、參加專業(yè)展會(huì)、開展品牌推廣活動(dòng)不夠。深圳軍團(tuán)在海外集中“登臺(tái)亮相”機(jī)會(huì)不多,影響不大。發(fā)展空間受限制。高新區(qū)面積狹小,經(jīng)過近20年的高速發(fā)展,可利用土地空間已經(jīng)不多,符合高端制造的產(chǎn)業(yè)空間配置嚴(yán)重不足。由于高新區(qū)特有的用地政策,原有一些科技企業(yè)已蛻變?yōu)橐话闫髽I(yè),高價(jià)出租廠房,還有一些企業(yè)包裝成科技企業(yè),低價(jià)取得園區(qū)工業(yè)用地,一些企業(yè)私自轉(zhuǎn)租用房謀取利益,造成大批創(chuàng)業(yè)初期的中小高新技術(shù)租房難、租房貴。在高新區(qū)北擴(kuò)過程中,眾多房地產(chǎn)項(xiàng)目擠占產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。同時(shí),由于歷史原因,高新區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套不完善,欠賬較多。存在員工吃飯難、吃飯貴、坐車難問題。在社會(huì)管理、園區(qū)社區(qū)校區(qū)建設(shè)方面缺乏互補(bǔ)銜接,條塊分割,沒有形成資源共享,共駐共建局面。因此,高新區(qū)存在著突出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展分散化現(xiàn)象,在發(fā)展空間上難以形成具有國(guó)際影響力品牌集群效應(yīng)。
(三)深圳高新區(qū)中小企業(yè)品牌創(chuàng)新的條件經(jīng)過近20年的發(fā)展,深圳高新區(qū)以改革開放創(chuàng)新引領(lǐng)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)前列,技術(shù)創(chuàng)新名列前茅,品牌創(chuàng)新發(fā)展具有良好的基礎(chǔ)和環(huán)境。良好的發(fā)展基礎(chǔ)。高新區(qū)集中了深圳最優(yōu)質(zhì)的資源要素,是深圳發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)域,具有“特區(qū)———灣區(qū)———自貿(mào)區(qū)”三區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)。高新區(qū)毗鄰香港,與前海、蛇口自貿(mào)區(qū)互為一體,開放創(chuàng)新發(fā)展始終是高新區(qū)的動(dòng)力所在。高新區(qū)擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),形成了“6+1”的產(chǎn)業(yè)布局,新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、生物、新能源、新材料、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。2013年12月,國(guó)家科技部火炬中心全國(guó)高新區(qū)綜合排名,深圳高新區(qū)排名僅次于北京中關(guān)村,位居全國(guó)第二。良好的創(chuàng)新載體。高新區(qū)匯聚了國(guó)家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心5個(gè),已有多所國(guó)內(nèi)外著名的研究院校,擁有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)中心、工程中心和工程實(shí)驗(yàn)室268個(gè),科技孵化器11個(gè)。高新區(qū)擁有國(guó)際科技商務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)廣場(chǎng),園區(qū)有虛擬大學(xué)園、清華大學(xué)研究院、深港產(chǎn)學(xué)研基地等,為高新區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持。同時(shí),高新區(qū)建立了較為完善的科技金融體系,科技金融融合發(fā)展,既有銀行、證券、擔(dān)保等傳統(tǒng)的金融體系,又有對(duì)前沿資本市場(chǎng)、風(fēng)投市場(chǎng)和眾籌平臺(tái)的探索,為中小企業(yè)提供全方位、多元化的投融資服務(wù)。較強(qiáng)的創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力。企業(yè)內(nèi)生創(chuàng)新動(dòng)力增強(qiáng),以企業(yè)為主題的自主創(chuàng)新體系建成。高新區(qū)一些中小企業(yè)的盈利模式、發(fā)展模式發(fā)生了可喜變化,大多數(shù)中小企業(yè)憑借過硬的技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)出自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,有的企業(yè)將專利授權(quán)作為主要的收入來源,從“賣技術(shù)”到“賣專利”,這種“輕資產(chǎn)”技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè),不斷凸現(xiàn)深圳高新技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展高端業(yè)態(tài),也成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,為企業(yè)占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、中小企業(yè)品牌創(chuàng)新的路徑探索
(一)構(gòu)建“技術(shù)+金融+空間”的新型發(fā)展路徑深圳高新區(qū)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,其根本途徑是以技術(shù)為核心,以金融為動(dòng)力,以空間為保障,形成品牌創(chuàng)新“技術(shù)+金融+空間”新型發(fā)展路徑?!凹夹g(shù)+金融+空間”新型發(fā)展路徑是中小企業(yè)品牌創(chuàng)新發(fā)展的核心,三者是一個(gè)相互聯(lián)系、相互制約有機(jī)的整體,缺一不可。品牌創(chuàng)新是建立在先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上的,技術(shù)創(chuàng)新是品牌創(chuàng)新不可或缺的因素,技術(shù)創(chuàng)新的成果最終要集中體現(xiàn)在品牌上。品牌創(chuàng)新不能離開資金的投入,必須依靠金融企業(yè)的支持,資金支持成為品牌創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力。品牌創(chuàng)新要以空間為保障,在中小企業(yè)創(chuàng)新的過程中,要有適宜創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境空間和條件,為品牌創(chuàng)新發(fā)展提供有力的保障。
(二)加快中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐,形成品牌創(chuàng)新的核心一是引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。中小企業(yè)在發(fā)展初期,面臨缺乏資金、人才和技術(shù)的問題,必須按照企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)定位,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和資金,通過消化吸收再創(chuàng)新,打造企業(yè)的品牌。引進(jìn)技術(shù)的方式很多,可以通過技術(shù)市場(chǎng)購(gòu)買轉(zhuǎn)讓,也可以通過合資合作生產(chǎn),我國(guó)改革開放以來,廣大中小企業(yè)通過這種方式引進(jìn)技術(shù),將產(chǎn)品銷往國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),也贏得了企業(yè)的品牌。二是獨(dú)立研發(fā),原始創(chuàng)新。依托科研院校、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,中小企業(yè)依靠自己的力量,獨(dú)立進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)開發(fā),打造自己的品牌。原始創(chuàng)新突出自主創(chuàng)新,中小企業(yè)自己做主,掌握主動(dòng)權(quán),自主做出決策,自主組織實(shí)施。三是合作交流。一家企業(yè)很難獨(dú)立承擔(dān)一項(xiàng)重大技術(shù)突破,需要依靠外力開展技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新,企業(yè)要建立自己的團(tuán)隊(duì),通過與國(guó)外先進(jìn)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合作,共同開發(fā)產(chǎn)品,形成企業(yè)的品牌,達(dá)到合作共贏目標(biāo)。四是仿制創(chuàng)新。中小企業(yè)自身實(shí)力不足,必須依附于大品牌,實(shí)行貼牌生產(chǎn),生產(chǎn)一些附加值低的下游產(chǎn)品,作為短期采取的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。從長(zhǎng)期發(fā)展來看,在獲得一定積累后,必須依靠自身的力量創(chuàng)造出自己的品牌。山寨模式也是中小企業(yè)能夠取得效益的措施,依托深圳良好的產(chǎn)業(yè)配套能力,通過模仿生產(chǎn),在標(biāo)識(shí)、外觀、技術(shù)方面做一些創(chuàng)新,贏得普通消費(fèi)者的青睞,短期內(nèi)獲得較好收益。五是微創(chuàng)新。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式受到極大挑戰(zhàn),去年“雙十一”商戰(zhàn),傳統(tǒng)家電大品牌、大企業(yè)受到新型產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn),技術(shù)創(chuàng)新更多地體現(xiàn)在運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維,進(jìn)行微創(chuàng)新,謀求品牌的個(gè)性化、實(shí)用性和專業(yè)性?;ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的品牌,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,品牌傳播方式更加多樣化、扁平化、低成本化。
(三)促進(jìn)金融企業(yè)與中小企業(yè)合作,形成品牌創(chuàng)新的發(fā)展動(dòng)力一是加大財(cái)政資金支持力度。中小企業(yè)在成長(zhǎng)初期,最需要財(cái)政資金的扶持。政府要利用科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的引導(dǎo)和放大作用,撬動(dòng)民間資本加大科技投入,為新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境。二是加大銀企合作力度。銀行信貸在促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新方面起到重要作用。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種,推出一系列科技金融扶持計(jì)劃,如“孵化貸”、“成長(zhǎng)貸”、“集合貸”、“集合發(fā)債”等,將金融支持基本覆蓋到企業(yè)成長(zhǎng)的每個(gè)階段。三是加大直接融資渠道。通過主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板等多層次資本市場(chǎng)體系,支持符合條件的中小企業(yè)改制、掛牌、上市。發(fā)展深圳區(qū)域易市場(chǎng),加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),支持創(chuàng)新成果實(shí)施轉(zhuǎn)化或者二次開發(fā)。四是拓寬風(fēng)險(xiǎn)投資渠道。通過保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與銀行、小額貸款公司合作開發(fā),為高新技術(shù)企業(yè)融資服務(wù)的新險(xiǎn)種,如知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款保險(xiǎn)、信用貸款保險(xiǎn),完善科技保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。推進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、銀行、再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)等共同參與科技保險(xiǎn)新產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理工作。五是強(qiáng)化高新區(qū)集聚功能。通過建設(shè)股權(quán)投資集聚園、互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代金融商務(wù)集聚園,在高新區(qū)中區(qū)科苑路建設(shè)“科技金融一條街”,為中小企業(yè)融資提供服務(wù)。
(四)拓寬中小企業(yè)發(fā)展空間,形成品牌創(chuàng)新的發(fā)展保障一是拓寬物理空間,即政府部門要為中小企業(yè)品牌創(chuàng)新和發(fā)展提供更多的建筑空間。目前高新區(qū)及周圍所釋放供企業(yè)研發(fā)、辦公的建筑空間較為寬松,特別是軟件基地、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和大沖華潤(rùn)城的建設(shè),建筑與樓宇增多,后??偛炕亍⒋笊澈觿?chuàng)新走廊、留仙洞片區(qū)在十年內(nèi)將陸續(xù)釋放大量的產(chǎn)業(yè)空間,片區(qū)的配套能力和基礎(chǔ)設(shè)施將增強(qiáng)。二是優(yōu)化制度空間,即政府部門要完善各項(xiàng)支持中小企業(yè)品牌創(chuàng)新的制度以及管理制度,提供更多的制度空間。政府部門要制定一系列鼓勵(lì)品牌創(chuàng)新發(fā)展的鼓勵(lì)措施,對(duì)已有的政策進(jìn)行梳理,出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施細(xì)則,將品牌創(chuàng)新戰(zhàn)略上升為全市的發(fā)展戰(zhàn)略。三是優(yōu)化市場(chǎng)空間,即政府部門要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律、制度和措施,提供更多的市場(chǎng)空間、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。四是拓展產(chǎn)業(yè)空間,政府部門在產(chǎn)業(yè)空間布局上要有前瞻性,重點(diǎn)扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和高端制造產(chǎn)業(yè),通過轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略對(duì)高新區(qū)重新布局,明確高新區(qū)品牌創(chuàng)新發(fā)展的定位。
三、對(duì)策建議
(一)強(qiáng)化政府扶持力度,打造“深圳品牌”高地政府要加大政策支持,出臺(tái)鼓勵(lì)措施,把高新區(qū)品牌創(chuàng)新發(fā)展與深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略結(jié)合起來,凸顯深圳高新區(qū)在“特區(qū)———灣區(qū)———自貿(mào)區(qū)”三區(qū)融合的核心作用、引領(lǐng)作用和龍頭地位,以此為引擎帶動(dòng)整個(gè)深圳的創(chuàng)新發(fā)展。深圳高新區(qū)則以品牌創(chuàng)新為突破口和杠桿,撬動(dòng)整個(gè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí),繼續(xù)在全國(guó)高新區(qū)獨(dú)樹一面旗幟,起標(biāo)桿引領(lǐng)作用。
(二)實(shí)施大孵化器戰(zhàn)略,準(zhǔn)確把握品牌發(fā)展定位政府要在政策、資金、辦公場(chǎng)地、引進(jìn)人才等方面對(duì)各類孵化器、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客工場(chǎng)、眾籌平臺(tái)等新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體進(jìn)行優(yōu)惠扶持,并根據(jù)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行整合,使之更加規(guī)范有序發(fā)展。加大對(duì)中小企業(yè)實(shí)施分類指導(dǎo),幫助企業(yè)找準(zhǔn)市場(chǎng)和發(fā)展定位,支持企業(yè)由經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品向品牌創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,建立有效的品牌創(chuàng)新體系,打造一批深圳制造的高端品牌。
(三)以技術(shù)創(chuàng)新為支撐,推動(dòng)自主創(chuàng)新品牌建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)中小企業(yè)三方面的自主創(chuàng)新,一是原始創(chuàng)新。大力鼓勵(lì)原始創(chuàng)新,通過消化吸收再創(chuàng)新,推動(dòng)自主研發(fā),同時(shí)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。二是集成創(chuàng)新。積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研和與高校科研機(jī)構(gòu)的合作,在關(guān)鍵性技術(shù)和領(lǐng)域,通過聯(lián)合開發(fā)實(shí)現(xiàn)新突破。三是加快消化吸收再創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和人才,提升消化吸收再創(chuàng)新的能力。
(四)實(shí)現(xiàn)三區(qū)融合發(fā)展,優(yōu)化高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展空間一是實(shí)現(xiàn)園區(qū)校區(qū)融合,推動(dòng)虛擬大學(xué)園、清華大學(xué)研究院、深港產(chǎn)學(xué)研基地、深圳大學(xué)合作發(fā)展,在資源、信息共享的條件下,園區(qū)與校區(qū)之間建立學(xué)術(shù)交流機(jī)制,構(gòu)建開放共融的發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)資源共享,形成一個(gè)創(chuàng)新平臺(tái),提升企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力。二是實(shí)現(xiàn)園區(qū)社區(qū)融合,發(fā)揮街道、社區(qū)的優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新,激發(fā)和諧共融、文明向上、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的精神。三是實(shí)現(xiàn)高新區(qū)、南山區(qū)產(chǎn)業(yè)融合,推進(jìn)高新區(qū)與南山區(qū)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)布局上應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃,拓寬高新區(qū)發(fā)展空間。
[關(guān)鍵詞]小微企業(yè);創(chuàng)新;啟示;政策
小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量,近年來,我國(guó)小微企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)展,日益成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生力軍和地方稅收的重要主體,在吸收就業(yè)方面也發(fā)揮著極其重要的作用。然而,在我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”以及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的背景下,小微企業(yè)的生存和發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)層次低、生產(chǎn)成本攀升過快、用工難、融資難等問題直接阻礙了投入產(chǎn)出效益水平的提高,相當(dāng)數(shù)量的小微企業(yè)發(fā)展活力和后勁不足。在這種情況下,創(chuàng)新成為小微企業(yè)的必然選擇,小微企業(yè)要想獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步不倒,就必須從靠低成本驅(qū)動(dòng)的粗放型、數(shù)量型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變到靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的集約型、質(zhì)量型發(fā)展模式。與大企業(yè)相比,小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展存在自身的弱點(diǎn)和難題,因此,對(duì)其提供政策層面上的支持和先進(jìn)成功經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)顯然是非常必要的。這不僅有助于激發(fā)小微企業(yè)的創(chuàng)新潛力,而且符合國(guó)家提倡創(chuàng)新發(fā)展的大格局,對(duì)深化建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系有重大意義。
一、小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的難點(diǎn)
小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個(gè)體工商戶的統(tǒng)稱。根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)[2009]36號(hào))規(guī)定,通過企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)、結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)將中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型。從稅收角度看,小微企業(yè)被界定為:工業(yè)企業(yè)年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元,從業(yè)人數(shù)不超過100人,資產(chǎn)總額不超過3000萬元;其他企業(yè),年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元,從業(yè)人數(shù)不超過80人,資產(chǎn)總額不超過1000萬元。
創(chuàng)新的內(nèi)涵十分寬泛。狹義的創(chuàng)新主要是指技術(shù)創(chuàng)新,而廣義的創(chuàng)新還包括管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。其中,技術(shù)創(chuàng)新是指把新工藝、新技術(shù)應(yīng)用到產(chǎn)品開發(fā)上,通過提高產(chǎn)品質(zhì)量來開辟市場(chǎng);管理創(chuàng)新是指引入新的管理模式,使之具有新的功能的創(chuàng)新活動(dòng);服務(wù)創(chuàng)新就是為用戶提供以前未能實(shí)現(xiàn)的新穎服務(wù),使用戶產(chǎn)生區(qū)別于從前的感受。這里的創(chuàng)新指的是廣義的創(chuàng)新。
與大中型企業(yè)相比,小企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的難點(diǎn)主要表現(xiàn)為:
(一)創(chuàng)新資金短缺
企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新需要大量的資金投入,且資金投入的持續(xù)也密切關(guān)系著創(chuàng)新的成敗。而我國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)建和發(fā)展主要依靠?jī)?nèi)部融資,由于小微企業(yè)自身規(guī)模小、管理水平和利潤(rùn)水平低,其資金積累嚴(yán)重不足,成為了小微企業(yè)創(chuàng)新的瓶頸。同時(shí),相比大型企業(yè)而言,小微企業(yè)還面臨吸引外資能力不足以及進(jìn)行股權(quán)融資機(jī)會(huì)少的難題。信用貸款方面,企業(yè)的信用評(píng)價(jià)主要是依據(jù)大型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和體系而設(shè)計(jì),因此,這種現(xiàn)行的銀行信用要求對(duì)小微企業(yè)并不適用,即使當(dāng)下國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)了相關(guān)政策,在觀念和利益的驅(qū)動(dòng)下,其獲取銀行貸款仍然存在很大障礙,僅有20%的小型企業(yè)能拿到貸款,規(guī)模較小、實(shí)力較弱的微型企業(yè)幾乎沒有機(jī)會(huì)。尤其金融危機(jī)后,小微企業(yè)更面臨資金匱乏、融資成本高以及貸款手續(xù)煩瑣等各種困難,嚴(yán)重阻礙創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)程。
(二)創(chuàng)新人才匱乏
近年來,我國(guó)小微企業(yè)用工成本不斷升高,特別是依靠技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的小微企業(yè),由于利潤(rùn)潛力不足,收入相對(duì)較低,待遇水平不高,工作條件一般,這對(duì)具有創(chuàng)新能力的人才往往沒有吸引力。另外,由于組織結(jié)構(gòu)和管理方式的弊端,小微企業(yè)沒有有效的人才考核機(jī)制,致使專業(yè)技術(shù)人才和優(yōu)秀的管理人才在這類企業(yè)中無法充分實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,這就導(dǎo)致了小微企業(yè)的發(fā)展急需人才卻又留不住人才的尷尬局面。許多小微企業(yè)在法律、金融、財(cái)會(huì)、稅務(wù)、管理、營(yíng)銷等方面幾乎一籌莫展,嚴(yán)重制約了其發(fā)展的腳步,有的小微企業(yè)甚至因?yàn)槿狈侠淼慕?jīng)營(yíng)在一夜之間崩潰。與此同時(shí),社會(huì)對(duì)小微企業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)也非常稀缺。人才資源缺乏成為小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要障礙。
(三)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)較高
小微企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新往往面臨程度高低和時(shí)間選擇的問題,由于小微企業(yè)在操作條件、人力資本方面存在的不足,通常難以判斷技術(shù)的盈利能力、演進(jìn)路徑和變革速度。導(dǎo)致其創(chuàng)新往往面臨更大的風(fēng)險(xiǎn),并缺乏相應(yīng)的化解和規(guī)避能力。小微企業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目一旦失敗,不僅預(yù)期的發(fā)展和收益難以保障和獲得,企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也會(huì)受到影響。
(四)創(chuàng)新保障不力
雖然小微企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要位置,但由于我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)體系仍不完善,造成其合法權(quán)益缺乏支持和保障。小微企業(yè)處于競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)地位,創(chuàng)新對(duì)應(yīng)的法律缺失使其可能遇到大企業(yè)的惡意競(jìng)爭(zhēng),且創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)不能得到合理保護(hù),從而使小微企業(yè)創(chuàng)新積極性受到打擊。沒有立法保障也將極大的影響公正的市場(chǎng)環(huán)境和公平的市場(chǎng)機(jī)制。缺乏法律的制約,大企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的壟斷甚至?xí)剐∥⑵髽I(yè)的創(chuàng)新根本不能得到生存機(jī)會(huì)。同時(shí),小微企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)極其激烈,法律的缺失將影響小微企業(yè)群體的健康發(fā)展,降低創(chuàng)新效率。
(五)創(chuàng)新信息不足
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理已逐漸進(jìn)入自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、信息化的時(shí)代,但相比大型企業(yè)而言,小微企業(yè)辦公自動(dòng)化和管理信息系統(tǒng)、應(yīng)用各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的水平普遍較低,尚不能利用信息化在搜集、傳遞信息等方面快捷便利的優(yōu)勢(shì),從而在信息獲取方面處在劣勢(shì)地位,對(duì)市場(chǎng)需求、技術(shù)使用及轉(zhuǎn)移情況、國(guó)家優(yōu)惠政策等方面不了解,這也在很大程度上阻礙了小微企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)程。
二、國(guó)外促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的做法
針對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中存在的問題,一些發(fā)達(dá)國(guó)家采取了多種措施加以化解,其主要做法歸結(jié)為以下幾個(gè)方面:
(一)通過財(cái)政資助、金融創(chuàng)新、稅收優(yōu)惠等為小微企業(yè)創(chuàng)新提供資金支持
1982年美國(guó)國(guó)會(huì)頒布的《小企業(yè)發(fā)展法》,要求聯(lián)邦政府中的十一個(gè)政府部門依法實(shí)施SBIR計(jì)劃。法律明確指出,這十一個(gè)部門必須將每年研究經(jīng)費(fèi)的1.25%用來資助高科技型小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)。而小企業(yè)創(chuàng)新研究項(xiàng)目(SBIR)規(guī)定,相關(guān)聯(lián)邦政府部門必須將每年研發(fā)預(yù)算的2.5%撥給有小企業(yè)參與的商業(yè)化潛力較大的聯(lián)邦科技項(xiàng)目。德國(guó)則對(duì)落后地區(qū)的小微企業(yè)采取一些針對(duì)性較強(qiáng)的措施,如INNO-WATT項(xiàng)目,該項(xiàng)目通過提供科研補(bǔ)貼來支持新聯(lián)邦州小微企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
同時(shí),美國(guó)資本市場(chǎng)的多層次化,為小微企業(yè)獲得大量資金提供便利條件。一方面美國(guó)通過開辟第二板塊為小微企業(yè)提供直接融資渠道,另一方面美國(guó)通過不限制小微企業(yè)發(fā)行債券的規(guī)模來促進(jìn)更多小微企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)。而且,美國(guó)的金融體系也相當(dāng)發(fā)達(dá),美國(guó)擁有許多社區(qū)銀行體系,這些社區(qū)銀行體系由小商業(yè)銀行和其他儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)組成,專門面向社區(qū)內(nèi)的中小企業(yè),能及時(shí)、有效地解決社區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的融資問題。為使小微企業(yè)更順暢地籌集資金,日本則設(shè)計(jì)了地方與政府雙重?fù)?dān)保模式。其中,設(shè)在地方的信用擔(dān)保協(xié)會(huì)對(duì)小微企業(yè)提供信用擔(dān)保服務(wù),然后由政府全額出資的小微企業(yè)信用保險(xiǎn)公庫對(duì)擔(dān)保協(xié)會(huì)進(jìn)行再擔(dān)保,這種雙重?fù)?dān)保模式大大提升了小微企業(yè)的擔(dān)保能力。
外國(guó)對(duì)中小企業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策,其本質(zhì)也是對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行資金支持。稅收優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在減免稅收、減少稅率、提高征稅起點(diǎn)三方面。例如,日本從2008年金融危機(jī)以來,不斷減少對(duì)中小企業(yè)的稅率,已從2008年之前的22%減少到2012年后的15%。而且,日本對(duì)中小企業(yè)增加人力投資、為增強(qiáng)自身科研能力而購(gòu)買或租賃機(jī)器設(shè)備等方面都有稅收優(yōu)惠政策,有效地激發(fā)了中小企業(yè)的創(chuàng)新活力。韓國(guó)對(duì)剛成立的技術(shù)密集型中小企業(yè)減半征收4年法人稅,并且允許中小企業(yè)直接從稅額中抵免技術(shù)開發(fā)支出的5%或15%。
(二)通過立法、建設(shè)社會(huì)服務(wù)體系優(yōu)化小微企業(yè)創(chuàng)新條件
成熟的法律體系是促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的必要條件。美國(guó)通過頒布專項(xiàng)法律法規(guī),為優(yōu)化小微企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境提供了法律保障。如1980年頒布的《貝爾-多爾法案》,允許小微企業(yè)對(duì)于在聯(lián)邦政府經(jīng)費(fèi)資助下的發(fā)明享有所有權(quán)。1982年頒布的《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》、《小企業(yè)創(chuàng)新科研計(jì)劃》(SBIC)以及《小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓計(jì)劃》,要求所有科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)由盈利性小微企業(yè)擁有,并支持小微企業(yè)將其商品化與大企業(yè)展開競(jìng)爭(zhēng)。這些專項(xiàng)法律為小微企業(yè)進(jìn)行科研和成果轉(zhuǎn)化提供了動(dòng)力。
完善的社會(huì)服務(wù)體系是小微企業(yè)創(chuàng)新的催化劑。美國(guó)建立的以小企業(yè)管理局為主、多種服務(wù)機(jī)構(gòu)為輔的社會(huì)服務(wù)體系,共同為小微企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。日本除建立中小企業(yè)廳之外,還有中小企業(yè)協(xié)會(huì)、全國(guó)中小企業(yè)團(tuán)體中央會(huì)等非盈利的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),它們分別為中小企業(yè)提供法律咨詢、員工培訓(xùn)、技術(shù)支持等多種服務(wù),全面為小微企業(yè)創(chuàng)新提供便利條件。
其中,綜合信息服務(wù)平臺(tái)是中小企業(yè)服務(wù)體系的一個(gè)重要構(gòu)成,它整合了中小企業(yè)所需的各種服務(wù)信息,降低了中小企業(yè)搜尋信息的成本。這種平臺(tái)不僅可以第一時(shí)間為中小企業(yè)提供技術(shù)資源、政府采購(gòu)、金融服務(wù)、人力資源、咨詢和培訓(xùn)、市場(chǎng)機(jī)會(huì)等各種服務(wù)信息,而且也是中小企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、商業(yè)機(jī)構(gòu)等溝通的橋梁。例如,德國(guó)經(jīng)濟(jì)部和其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)一起設(shè)立聯(lián)邦促進(jìn)咨詢系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫,從聯(lián)邦、州和歐盟等各個(gè)層面為中小企業(yè)的科研創(chuàng)新項(xiàng)目信息提供查詢和咨詢服務(wù),便于中小企業(yè)在創(chuàng)新項(xiàng)目的選取上做出正確決策。
(三)通過推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作及企業(yè)間合作提升小微企業(yè)創(chuàng)新實(shí)力
針對(duì)小微企業(yè)資金有限、技術(shù)研發(fā)能力不足等問題,發(fā)達(dá)國(guó)家通過建立產(chǎn)學(xué)研合作和企業(yè)間合作關(guān)系,集小微企業(yè)的市場(chǎng)導(dǎo)向優(yōu)勢(shì)以及大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)為一體,加快了科研成果與市場(chǎng)對(duì)接的步伐。美國(guó)作為世界上成功運(yùn)用產(chǎn)學(xué)研模式的最大經(jīng)濟(jì)體,通過制定多項(xiàng)政策和資金支持,促進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)進(jìn)行合作。另外,美國(guó)政府支持小企業(yè)與小企業(yè)聯(lián)盟,小企業(yè)與大企業(yè)合作,這樣有利于資源的整合利用。大企業(yè)將不同零部件分包給效率較高的小企業(yè),實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,而小企業(yè)則會(huì)利用大企業(yè)資金雄厚、科研能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)獲得一定的技術(shù)支持。
德國(guó)政府通過制定一系列計(jì)劃支持高校、小微企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)盟。例如,中小企業(yè)創(chuàng)新技能計(jì)劃(ProInno II)鼓勵(lì)創(chuàng)建小微企業(yè)參加的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,有利于促進(jìn)小微企業(yè)間的相互合作以及小微企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的合作。中小企業(yè)創(chuàng)新核心項(xiàng)目(ZIM)是德國(guó)政府支持小微企業(yè)創(chuàng)新的最重要的措施,其覆蓋范圍也最廣。該項(xiàng)目規(guī)定,對(duì)雇員少于50人的小企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)共同參與的項(xiàng)目,可獲得比較高的補(bǔ)貼比例。
(四)通過人力資源開發(fā)項(xiàng)目培育小微企業(yè)的創(chuàng)新主體
人才缺乏往往是小微企業(yè)發(fā)展的短板,因此一些外國(guó)政府為支持小微企業(yè)加大人力資源投入制定了各項(xiàng)措施。法國(guó)自1989年開始實(shí)行一項(xiàng)人才引進(jìn)措施,規(guī)定小微企業(yè)如果聘用專業(yè)人才,政府將支付第一年聘用費(fèi)用的50%,這有效地激發(fā)了小微企業(yè)引進(jìn)人才的積極性。德國(guó)政府在國(guó)內(nèi)設(shè)立許多技術(shù)管理培訓(xùn)中心,為小微企業(yè)管理人員與技術(shù)人員進(jìn)行各種免費(fèi)培訓(xùn),間接節(jié)約小微企業(yè)人才培訓(xùn)的成本。比利時(shí)政府更是把人力資源開發(fā)放在戰(zhàn)略層面上,分別通過三種方式對(duì)小微企業(yè)人員進(jìn)行全面培訓(xùn):一是由政府提供部分津貼,對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)立者進(jìn)行1―3年的系統(tǒng)培訓(xùn);二是政府對(duì)小微企業(yè)帶薪培訓(xùn)人才計(jì)劃投入資金;三是政府與銀行、科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)聯(lián)合制訂專用于小微企業(yè)技術(shù)和管理人員培訓(xùn)計(jì)劃。
三、國(guó)外促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的啟示
近年來,我國(guó)中央和地方政府為促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行了多方面的積極探索,但仍存在很多不盡如人意的地方,通過總結(jié)國(guó)外促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),可以得到如下幾點(diǎn)啟示:
(一)注重對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的立法保障
國(guó)外促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐表明,其普遍通過立法的手段彰顯小微企業(yè)的社會(huì)地位,為相關(guān)政策有效順利實(shí)施提供了法律支持。前文提到的多項(xiàng)政策,均是以立法的形式加以實(shí)施的。比如,美國(guó)的《貝爾-多爾法案》《小企業(yè)發(fā)展法》《小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移法》等。通過制定完善的法律法規(guī)和政策,這些國(guó)家不斷加大對(duì)小微企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)力度,成為鼓勵(lì)小微企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的關(guān)鍵因素。
(二)注重多元化手段的綜合運(yùn)用和補(bǔ)充
多元化手段的綜合利用和補(bǔ)充是國(guó)外支持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展另一個(gè)重要的特點(diǎn)。比如,在提供資金支持上,美國(guó)既采取了直接補(bǔ)貼的方式,也利用了發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng),注重金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。而在稅收激勵(lì)方面,日本也是將稅收減免和加速折舊相結(jié)合。另外,這些國(guó)家在為小微企業(yè)減負(fù)紓困的同時(shí),還強(qiáng)調(diào)要完善小微企業(yè)的服務(wù)體系,以此提升其自身的內(nèi)生發(fā)展能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,如加快作為小微企業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)的技術(shù)公共平臺(tái)的建設(shè),促進(jìn)主要為小企業(yè)服務(wù)的管理培訓(xùn)、技能培訓(xùn)以及財(cái)務(wù)、法律和信息服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展,提升小企業(yè)主的經(jīng)營(yíng)素質(zhì)和管理水平。
(三)注重對(duì)創(chuàng)新過程的全覆蓋
一個(gè)完整的技術(shù)創(chuàng)新過程,包含了技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新和擴(kuò)散。與國(guó)內(nèi)的支持性政策多集中于研發(fā)活動(dòng)不同,國(guó)外的支持性政策通常覆蓋了整個(gè)過程。它們不僅普遍對(duì)研發(fā)活動(dòng)給予補(bǔ)貼和資金支持,還通過立法推動(dòng)小微企業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)移,通過保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提高小微企業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的積極性。
(四)注重學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和小微企業(yè)的合作
一些發(fā)達(dá)國(guó)家充分利用產(chǎn)學(xué)研合作的方式,建立起小微企業(yè)與大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)之間的合作關(guān)系,將市場(chǎng)導(dǎo)向優(yōu)勢(shì)及技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)高效結(jié)合,一方面合理解決了小微企業(yè)資金不足自主創(chuàng)新能力欠缺的難題,另一方面大大提高了技術(shù)創(chuàng)新向市場(chǎng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的能力,從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)為小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展助力。另外,在幫助和鼓勵(lì)小微企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作的同時(shí),這些發(fā)達(dá)國(guó)家還通過頒布政策和計(jì)劃等方式對(duì)其技術(shù)合作加以資源配置支持和資金補(bǔ)貼,充分調(diào)動(dòng)小微企業(yè)尋求合作創(chuàng)新的積極性。
(五)注重支持性政策的落實(shí)
這些國(guó)家一方面大力對(duì)小微企業(yè)制定支持性政策,另一方面又通過設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)來確保支持性政策的落實(shí)。例如,日本的中小企業(yè)指導(dǎo)所以及美國(guó)的小企業(yè)管理局都推動(dòng)了本國(guó)小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)展。另外,這些國(guó)家還普遍設(shè)立了一些半官方機(jī)構(gòu)或社會(huì)機(jī)構(gòu),在促進(jìn)政策落實(shí)中各司其職。不僅如此,它們的政策通常有比較明確的標(biāo)準(zhǔn)和針對(duì)性,從而保證了其在實(shí)踐中的可操作性和有效性。相反,我國(guó)根據(jù)經(jīng)濟(jì)類型對(duì)小微企業(yè)采取多頭管理,這不僅導(dǎo)致機(jī)構(gòu)重疊,而且由于缺乏對(duì)小微企業(yè)的統(tǒng)一管理和針對(duì)性扶持,從而增加了小微企業(yè)的交易成本,也加大了相關(guān)政策執(zhí)行和落實(shí)的難度。
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[關(guān)鍵詞]建筑企業(yè);創(chuàng)新目標(biāo);創(chuàng)新發(fā)展;創(chuàng)新技術(shù);創(chuàng)新管理
多年來,各地建筑企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新管理方面彰顯了企業(yè)創(chuàng)新工作的突破和成效。2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年,我們需要認(rèn)真編制好建筑企業(yè)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,為未來五年的全面快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)?;谶@樣的思考,本文對(duì)建筑企業(yè)“十二五”期間的創(chuàng)新工作進(jìn)行探討.
1創(chuàng)新目標(biāo)建筑
企業(yè)創(chuàng)新目標(biāo)要立足于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)謀略與持續(xù)發(fā)展的原則,著力做實(shí)、做強(qiáng)、做大企業(yè),通過企業(yè)創(chuàng)新做實(shí)、做強(qiáng)企業(yè),在此基礎(chǔ)上做大企業(yè),穩(wěn)步發(fā)展.
2創(chuàng)新舉措
根據(jù)企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境與市場(chǎng)的變化和企業(yè)生存與發(fā)展的需要,主動(dòng)貼近市場(chǎng),深化創(chuàng)新理念,拓寬創(chuàng)新視野,堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐,追求創(chuàng)新實(shí)效.
2.1創(chuàng)新發(fā)展企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展要用哲學(xué)的觀點(diǎn),歷史地、辯證地全面看待和定位好企業(yè)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,始終正確把握好企業(yè)發(fā)展方向,立志高遠(yuǎn),踐行務(wù)實(shí).
2.1.1更新發(fā)展理念,把握發(fā)展定位第一,正確處理好“關(guān)注結(jié)果,忽視過程”的發(fā)展問題。良性的發(fā)展結(jié)果需要過程的操控與把握才能予以確保,自始不渝,不可忽視.
第二,正確處理好“關(guān)注規(guī)模,忽視管理”的發(fā)展問題。任何規(guī)模必須在管理和控制的受控狀態(tài)下才能呈良性循環(huán),既可杜絕企業(yè)發(fā)展中的盲目性,又可規(guī)避企業(yè)發(fā)展中有可能產(chǎn)生的失控惡果.
第三,正確處理好“關(guān)注做大,忽視做強(qiáng)”的發(fā)展問題。做大是企業(yè)外延規(guī)模擴(kuò)大,做強(qiáng)是企業(yè)內(nèi)涵素質(zhì)提高.
內(nèi)涵素質(zhì)決定著外延規(guī)模的邊界和效果,只有在做強(qiáng)的基礎(chǔ)上才能穩(wěn)妥地做大。為避免大而弱的境況產(chǎn)生,需協(xié)同匹配,以強(qiáng)生大,以大促?gòu)?qiáng),良性互動(dòng).
2.1.2轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展上要勇于突破,改變以建筑安裝為主的單一房建模式,敢于涉足國(guó)家重點(diǎn)投資的機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、輕軌、電力、通信、水利、港口等基礎(chǔ)設(shè)施工程和大型體育場(chǎng)館、大型會(huì)展中心、大型公共設(shè)施、大跨度工業(yè)廠房、大規(guī)模深基礎(chǔ)及高支模等高難度重點(diǎn)工程,設(shè)備安裝、管道工程、鋼結(jié)構(gòu)、建筑幕墻、建筑裝璜等高附加值工程,節(jié)能、環(huán)保、低碳、智能化等新興產(chǎn)業(yè),跳出建筑做建筑,跳出建筑做建設(shè),將主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)拓寬.
2.1.3實(shí)施資本運(yùn)作,發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)積極實(shí)施資本運(yùn)作,加大投融資力度,在房地產(chǎn)開發(fā)、項(xiàng)目投資、新興產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域探索資本經(jīng)營(yíng)型發(fā)展途徑,通過獨(dú)資、合資、參股、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等投融資形式投入運(yùn)營(yíng);挖掘企業(yè)潛能在工程設(shè)計(jì)、工程咨詢、工程、工程監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測(cè)、建材、設(shè)備、租賃、商品混凝土、預(yù)制構(gòu)件和相關(guān)制造業(yè)等多領(lǐng)域拓展各項(xiàng)業(yè)務(wù),力求在多元發(fā)展上形成規(guī)模效益.
2.1.4加大市場(chǎng)覆蓋,由量變到質(zhì)變經(jīng)營(yíng)開拓務(wù)必?cái)U(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面,建筑主業(yè)足跡遍布本市、本省,面向全國(guó),走向海外。海外工程承包形式要從勞務(wù)型、雙包型逐步向總承包模式轉(zhuǎn)型,力爭(zhēng)國(guó)產(chǎn)建材、國(guó)產(chǎn)設(shè)備使用價(jià)值最大化,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)走出國(guó)門,做大促?gòu)?qiáng)。創(chuàng)新發(fā)展中,力求由發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向發(fā)展質(zhì)量的提高,探索EPC(設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工)、DB(設(shè)計(jì)-施工)、BT(建設(shè)-轉(zhuǎn)讓)、BOT(建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓)的經(jīng)營(yíng)模式和總承包方式,變墊資為投資,變產(chǎn)品為商品,創(chuàng)造條件由建筑工程施工總承包向工程總承包方向轉(zhuǎn)換,做實(shí)、做強(qiáng)、做大建筑主業(yè),增加企業(yè)綜合效益,提升企業(yè)綜合實(shí)力.
2.2創(chuàng)新技術(shù)沿著創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)發(fā)展方向,全力打造企業(yè)品牌,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,實(shí)施自主創(chuàng)新,上水平、擴(kuò)規(guī)模,從內(nèi)部合作創(chuàng)新到外部聯(lián)合創(chuàng)新,積極探索企業(yè)外部創(chuàng)新.
2.2.1建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,落實(shí)保障機(jī)制建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,公司總部、子公司、分公司及附屬?gòu)S、處、站等各級(jí)管理層、操作層都要參與企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng),建立組織保障機(jī)制;要將企業(yè)自主創(chuàng)新制度化,高度重視自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、保護(hù)和運(yùn)用,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)部門等研發(fā)和推廣運(yùn)用科技成果,全方位、多層次組織培訓(xùn)開發(fā),對(duì)技術(shù)和知識(shí)不斷更新等投資需求建立投入保障機(jī)制;在留住企業(yè)創(chuàng)新人才的同時(shí),適時(shí)引進(jìn)高層次人才加盟,提升創(chuàng)新實(shí)力,建立人才保障機(jī)制;要充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性,適當(dāng)提高技術(shù)人才的薪資報(bào)酬,制定技術(shù)創(chuàng)新的績(jī)效考核辦法,明確責(zé)、權(quán)、利,建立激勵(lì)保障機(jī)制.
2.2.2推進(jìn)企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)吸收再創(chuàng)新企業(yè)原始創(chuàng)新要在重大關(guān)鍵技術(shù)上取得新突破,要有自己獨(dú)到的做法和先進(jìn)的技術(shù),不斷地開發(fā)出企業(yè)專有技術(shù),獲得更多的工法、更多的發(fā)明權(quán)和專利權(quán),編制出更多的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)集成創(chuàng)新要把各方面的創(chuàng)牌創(chuàng)新、科研成果和先進(jìn)技術(shù)為我所用,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力;引進(jìn)吸收再創(chuàng)新要把世界各國(guó)的新技術(shù)、新材料、新工藝引進(jìn)來,結(jié)合企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際情況吸收、消化、實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)造,有效推進(jìn)建筑的新型工業(yè)化.
2.2.3爭(zhēng)做技術(shù)創(chuàng)新主體,提高自主創(chuàng)新能力在原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)吸收再創(chuàng)新等形式中尋求自主創(chuàng)新的突破點(diǎn),將自主創(chuàng)新與節(jié)能減排工作結(jié)合起來,提高資源、能源利用效率,積極推進(jìn)節(jié)能和減排技術(shù)的創(chuàng)新;加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備,鼓勵(lì)員工大膽創(chuàng)新,發(fā)明創(chuàng)造,在時(shí)間與資源方面給予必要支持和幫助,不斷提高自主創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力.
2.2.4開展企業(yè)外部創(chuàng)新,滿足企業(yè)發(fā)展需要最大限度地利用企業(yè)外部資源進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,滿足企業(yè)發(fā)展需要,提高創(chuàng)新績(jī)效,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo).
第一,采用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟模式(自主創(chuàng)新聯(lián)盟、戰(zhàn)略聯(lián)盟),通過企業(yè)之間乃至與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的合作,使企業(yè)資源有效互補(bǔ)。合作開發(fā)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合創(chuàng)新,提升創(chuàng)新空間,挖掘各自創(chuàng)新潛能,降低技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn),打造整體品牌,形成合力,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng).
第二,采用“聯(lián)系與開發(fā)”外部創(chuàng)新模式,允許企業(yè)外部的創(chuàng)新主體參與創(chuàng)新過程,采取提出問題和解決問題的辦法,實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新。提出問題按照“顧客需求(將客戶、業(yè)主需求作為創(chuàng)新內(nèi)容)—技術(shù)問題(將客戶、業(yè)主需求歸納后清晰地表述為技術(shù)問題)—技術(shù)概要(創(chuàng)新人員以專業(yè)的技術(shù)語言將技術(shù)問題精確地表述為技術(shù)概要,供技術(shù)檢索之用)”;解決問題按照“搜索(創(chuàng)新人員將技術(shù)概要分檢成技術(shù)細(xì)節(jié)后依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搜索相關(guān)技術(shù)并進(jìn)行描述)—測(cè)試(對(duì)相關(guān)技術(shù)描述進(jìn)行技術(shù)性測(cè)試和市場(chǎng)測(cè)試并作出綜合評(píng)估)—開發(fā)(將通過評(píng)審的技術(shù)進(jìn)入開發(fā)階段,采取形式多樣的合作模式和方法開發(fā)創(chuàng)效共贏)”.
第三,實(shí)施合作創(chuàng)新戰(zhàn)略,加強(qiáng)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)的合作開發(fā),各自優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成技術(shù)創(chuàng)新合力,將科技成果迅速轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)力和發(fā)展動(dòng)力,共同創(chuàng)造企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新效益.
2.3創(chuàng)新管理創(chuàng)新管理是創(chuàng)新發(fā)展和創(chuàng)新技術(shù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過程與保障,管理的創(chuàng)新要與發(fā)展的創(chuàng)新相配套,要與技術(shù)的創(chuàng)新相適應(yīng)。面對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和創(chuàng)新技術(shù)的突破與銳變,管理上要不斷深化與創(chuàng)新,持續(xù)打造和提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力.
2.3.1企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新為適應(yīng)多元發(fā)展的需要,企業(yè)縱向組織結(jié)構(gòu)實(shí)施扁平化管理,要將管理的重點(diǎn)放在項(xiàng)目上,減少管理層次和裁減冗員,提高管理實(shí)效;企業(yè)橫向組織結(jié)構(gòu)逐步實(shí)施綜合化管理,改變部門工作重復(fù)設(shè)置的格局,簡(jiǎn)化專業(yè)分工,突出團(tuán)隊(duì)合作和綜合管理部門的協(xié)調(diào)能力與作用;企業(yè)管理體制探索分權(quán)化
管理模式,做到集權(quán)有道、分權(quán)有序、授權(quán)有章、用權(quán)有度,調(diào)動(dòng)起各級(jí)、各方面的智能和各司其職的敬業(yè)激情;企業(yè)運(yùn)行機(jī)制探索市場(chǎng)化管理模式,把市場(chǎng)機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部,將分工協(xié)作變?yōu)橘I賣關(guān)系、有償服務(wù)和契約關(guān)系,企業(yè)內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體均在內(nèi)部市場(chǎng)競(jìng)價(jià)交易、自選調(diào)節(jié)、自行運(yùn)轉(zhuǎn)、相互制約,員工行為由被動(dòng)執(zhí)行轉(zhuǎn)向創(chuàng)新與創(chuàng)造.
2.3.2企業(yè)運(yùn)行過程管控創(chuàng)新創(chuàng)新解決企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造,控制解決企業(yè)的效率提升和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避,如何將二者有機(jī)統(tǒng)一,需要對(duì)企業(yè)實(shí)施全過程運(yùn)行的有效管理和控制,要對(duì)公司治理與內(nèi)部管控,決策執(zhí)行、戰(zhàn)略規(guī)劃與預(yù)算管控,營(yíng)銷業(yè)務(wù)管控,投融資及產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)管控,生產(chǎn)活動(dòng)管控,收、支及利潤(rùn)分配業(yè)務(wù)管控,相關(guān)資產(chǎn)管控,相關(guān)債務(wù)管控,信息與財(cái)務(wù)報(bào)告管控,人力資源與績(jī)效考核管控,印簽、檔案、合同、法律事務(wù)管控,企業(yè)形象與應(yīng)急事項(xiàng)管控,監(jiān)察與審計(jì)監(jiān)督管控等各方面企業(yè)業(yè)務(wù)流程和管理流程上進(jìn)行再造,嚴(yán)格管理和控制,努力促使企業(yè)過程管控的創(chuàng)新力與控制力的動(dòng)態(tài)效率高度統(tǒng)一,企業(yè)既能取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的最大化優(yōu)勢(shì),又能獲得成本最小化、風(fēng)險(xiǎn)最小化的良性結(jié)果.
2.3.3企業(yè)管理手段創(chuàng)新積極推進(jìn)企業(yè)管理信息化技術(shù)的普及運(yùn)用,要將信息化管理全方位覆蓋到投融資、經(jīng)營(yíng)、計(jì)劃、進(jìn)度、質(zhì)量、技術(shù)、安全、資產(chǎn)、設(shè)備、物資、成本、項(xiàng)目、現(xiàn)場(chǎng)、資料、辦公自動(dòng)化、檔案、人事、勞資、績(jī)效、招聘、培訓(xùn)、應(yīng)用報(bào)表等各項(xiàng)專業(yè)管理和基礎(chǔ)管理的工作中,確保系統(tǒng)與模塊上線運(yùn)行正常;加速推進(jìn)會(huì)計(jì)工作、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、審計(jì)監(jiān)督進(jìn)入管理信息化系統(tǒng)上線運(yùn)行,有效管理與控制.
2.3.4繼續(xù)深化企業(yè)原有管理創(chuàng)新工作第一,深化管理理念創(chuàng)新,從單純追求政績(jī)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)盈虧責(zé)任的自我管理理念,從單一生產(chǎn)意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠼?jīng)濟(jì)效益的市場(chǎng)意識(shí),從企業(yè)片面追求利潤(rùn)最大化轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)境的責(zé)任和對(duì)用戶的責(zé)任的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)多元化理念的創(chuàng)新.
第二,深化管理創(chuàng)新,實(shí)施精細(xì)化管理,增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支,提高重服務(wù)、保質(zhì)量、負(fù)責(zé)任的社會(huì)意識(shí)和從業(yè)水平;推動(dòng)企業(yè)子公司股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)資本運(yùn)行質(zhì)態(tài)的提高;完善項(xiàng)目評(píng)估體系,抓好企業(yè)決策程序規(guī)范和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范;完善綜合項(xiàng)目部建設(shè),打造主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力;完善績(jī)效考核與薪酬分配考核,健全企業(yè)投資回報(bào)體系;完善人力資源用人分配機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)開拓和深層管理的活力.
第三,深化企業(yè)文化創(chuàng)新,對(duì)企業(yè)股東、董事、經(jīng)營(yíng)者、全體員工共同認(rèn)同的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,企業(yè)形象策劃,企業(yè)團(tuán)隊(duì)意識(shí),企業(yè)價(jià)值觀,企業(yè)行為文化,企業(yè)員工手冊(cè)和行為規(guī)范、行為準(zhǔn)則、行為操守獎(jiǎng)懲條例以及個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)與空間等納入企業(yè)文化建設(shè),使每個(gè)人懂得:個(gè)人的言行代表著企業(yè)形象,個(gè)人的行為操守必須符合企業(yè)文化要求.新晨
3創(chuàng)新部署
3.1創(chuàng)新工作計(jì)劃企業(yè)創(chuàng)新工作要結(jié)合解決企業(yè)自身發(fā)展的問題和“十二五”未來發(fā)展的謀略,實(shí)事求是地提出創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)新課題和創(chuàng)新規(guī)劃.
3.2創(chuàng)新工作互動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐要?jiǎng)?wù)實(shí)重效,增進(jìn)企業(yè)內(nèi)外互動(dòng)溝通,相互促進(jìn)和借鑒提高.
3.3創(chuàng)新工作循環(huán)企業(yè)每年對(duì)創(chuàng)新工作總結(jié)交流,肯定成績(jī),排找差距,總結(jié)得失,針對(duì)問題與不足,轉(zhuǎn)入下年創(chuàng)新循環(huán)繼續(xù)實(shí)踐努力.
4結(jié)語只有與時(shí)俱進(jìn)才能科學(xué)發(fā)展。建筑企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)要從解決影響企業(yè)發(fā)展的實(shí)際問題入手,著眼企業(yè)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)未來踐行創(chuàng)新實(shí)效,貴在堅(jiān)持、重在提高,只要找準(zhǔn)方向不停步,就能實(shí)現(xiàn)做實(shí)、做強(qiáng)、做大企業(yè)的“十二五”企業(yè)創(chuàng)新目標(biāo)。
[參考文獻(xiàn)]
[1]王忠禹.深化改革、科學(xué)發(fā)展,推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)[J].企業(yè)管理,2008(8).
[2]王昊.寶潔公司的外部創(chuàng)新戰(zhàn)略[J].企業(yè)管理,2006(11).
1 電子通信技術(shù)創(chuàng)新的重要性及問題
1.1 電子通信技術(shù)創(chuàng)新的重要性
對(duì)于企業(yè)發(fā)展來說,電子通信技術(shù)的應(yīng)用能夠有效的降低企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本,并對(duì)管理者掌握市場(chǎng)的信息有著重要的作用,借此就能夠及時(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)管理模式和發(fā)展方向。所以電子通信技術(shù)的應(yīng)用就在這一過程中顯得較為關(guān)鍵。而電子通信技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)一步的發(fā)展是對(duì)社會(huì)的生產(chǎn)及生活發(fā)展起到推動(dòng)的重要力量,只有在技術(shù)上不斷更新發(fā)展,才能進(jìn)一步的促進(jìn)社會(huì)發(fā)展中的各領(lǐng)域得到繁榮。電子通信技術(shù)對(duì)于用戶而言能夠在交流上順暢的進(jìn)行,解決了時(shí)間空間的局限,在工作的效率上進(jìn)一步的提升。
1.2 電子通信技術(shù)創(chuàng)新中的問題
電子通信技術(shù)創(chuàng)新過程中還存在著一些問題沒有得到及時(shí)解決,這些問題對(duì)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展也產(chǎn)生了很大的阻礙作用。主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力還不夠、核心技術(shù)層面的缺乏,從創(chuàng)新能力方面來說,我國(guó)的電子通信行業(yè)的發(fā)展雖然相對(duì)較為迅速,但在整體的發(fā)展上來看,創(chuàng)新能力還有待加強(qiáng)。更多的是模仿,在自主創(chuàng)新的能力上相對(duì)比較缺乏,由于地區(qū)發(fā)展的不均衡,在創(chuàng)新的能力上也存在著很大的差異。而在核心的技術(shù)方面也需要進(jìn)一步的加強(qiáng),目前電子通信技術(shù)的核心技術(shù)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)上力量還較為薄弱,主要是通過進(jìn)口來實(shí)現(xiàn),這對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展有著很大的影響。
2 電子通信技術(shù)創(chuàng)新的策略實(shí)施
第一,要能夠在電子通信技術(shù)人才的培養(yǎng)機(jī)制方面進(jìn)行構(gòu)建和創(chuàng)新,技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新作為基礎(chǔ)的就是在人才基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)現(xiàn)的,這是創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。所以為能夠保障我國(guó)的電子通信技術(shù)的創(chuàng)新能夠得到加強(qiáng),就要在人才的創(chuàng)新培養(yǎng)上得到加強(qiáng),針對(duì)實(shí)際情況通過優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)模式進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用,從而形成良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在這一過程中不僅要樹立正確的創(chuàng)新發(fā)展態(tài)度,還要能夠構(gòu)建持續(xù)的耐心實(shí)施創(chuàng)新策略。
第二,電子通信技術(shù)的創(chuàng)新不是一己之力能夠完成,所以要能將行業(yè)間的合作關(guān)系得到有效構(gòu)建,并加強(qiáng)彼此間的信息交流??萍佳邪l(fā)產(chǎn)業(yè)化步伐的加快最為基礎(chǔ)的就是創(chuàng)新的融入,故此只有在創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展支撐下才能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的作用得到有效發(fā)揮,這就需要尋找合作支持的關(guān)鍵點(diǎn)。在國(guó)際的發(fā)展趨勢(shì)下,電子通信行業(yè)想要得到進(jìn)一步的發(fā)展就要在各行業(yè)的聯(lián)系上得到加強(qiáng),共同合作才能找到持續(xù)發(fā)展的機(jī)遇。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:北大期刊
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