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一是堅持以更加開放的觀念尊重人才。要在全社會強化實現經濟又好又快發展必須依靠人才的觀念。廣泛開展人才宣傳工作,通過召開人才工作會議、組織“人才工作巡禮”活動等形式,全面總結近年來全市人才工作取得的主要成就,深入宣傳人才工作的有關形勢和政策等。在儀征電視臺、《儀征信息》、《儀征人才網》等媒體上開辟“優秀人才事跡介紹”專欄,大力宣傳各類優秀人才的先進事跡。切實關心各類人才的進步和成長,為他們創新創業搭建舞臺,提供空間。深入開展“十佳創新之星”和“優秀創業人才”評選活動,加大表彰和獎勵的力度,確保各類優秀人才政治上受表彰、經濟上有獎勵、輿論上有地位、待遇上有落實,使人才價值得到肯定和認可,努力營造出尊重人才的良好環境。認真執行《儀征市人才柔性流動管理暫行辦法》,及時發放《儀征市特聘工作證》,落實人才在儀征工作、創業、居住、生活等相關政策待遇。修訂完善《儀征市人才引進及獎勵辦法》,完善人才激勵機制、選拔機制和生活保障機制,重獎為儀征經濟發展作出突出貢獻的優秀人才。
二是堅持以更加開闊的視角引進優秀人才。主動順應沿江開發和主導產業發展要求,開辟引進人才“綠色通道”,力爭把儀征建設成為蘇中地區重要的聚才“磁場”。XX年將引進產業發展急需的各類緊缺人才作為人才引進的首要任務,結合高新產業發展和傳統產業升級改造,采取走出去、請進來、網上招聘等形式,注重引進支柱產業的高層次緊缺人才,其中:石油化工150人、汽車及零部件110人、船舶制造60人、高新技術30人,為主導產業加速發展提供有力人才支撐。重視引進高層次人才,尤其是把領域里、行業內有一定影響力的領軍人物、拔尖人才引到儀征,切實提高儀征產業層次。深入實施“人才項目采購工程”,堅持以項目帶人才、以人才引項目,為持有科技成果、開發項目來儀創業的高層次人才提供平臺。采取聯合建立研發機構、實施重大項目合作等靈活方式,主動向高等院校、科研機構“借腦”、“借智”,吸引市外優秀人才為儀征經濟發展貢獻才智。借助經濟手段、政策激勵等措施,通過“假日博士”、“雙休日研究生”等靈活方式,引進一批“候鳥型”、“季節型”高級人才,使他們定期來儀提供智力支持和技術服務。擴充人才容量,XX年力爭引進各類人才1100人;加大柔性人才引進力度,通過技術攻關、企業顧問、短期聘用、人才租賃等形式,引進柔性人才150人、各類成熟人才100人,尤其要注重吸引儀征籍優秀人才回鄉創業。
三是堅持以更加超前的意識培養各類人才。全力打造專業技術人才。XX年舉辦10期專業技術培訓和專題研討會,高、中級專業技術人員脫產培訓不少于72學時,初級專業技術人員不少于40學時,確保企業專業技術人員繼續教育率達80%以上。參與省機械汽車行業“313人才工程”、教育行業“青藍工程”、建筑行業“當代魯班人才工程”等重點人才培養工程,積極實施“510高層次人才培養工程”,重點在5個行業各培養10名緊缺的高層次專業人才。加強與高等職業技術學院、大中專及成人高等學校聯合,在石油化工、機械汽車、船舶制造等主導產業實施“學歷提升教育工程”。精心錘煉經營管理人才。成立“儀征企業家協會”,舉辦“企業家論壇”,打造優秀企業家群體。舉辦工商管理專業班、經濟管理大專和本科班、法律本科班。引進清華大學“遠程學堂”教育,在全市設立15個左右教學點,每年引導20家規模以上企業800人到1000人參訓。在“儀征市干部培訓網”開展“企業班組長系列培訓”、“中小企業管理與創新”等培訓。加快技能人才尤其是高技能人才培養步伐,重點在機電一體化、電工電子、汽車制造與維修、化工、建筑、現代服務等專業實施高級技工培養計劃,XX年培養技師150名、高級技師10名;培養機電一體化、電子信息技術、計算機信息技術等專業的5年制“雙證生”1800名。引導企業建立“高技能人才工作室”,組織技術革新和攻關,開展技能大賽,促進技術工人崗位成才;推進技師考評制度改革,鼓勵企業在關鍵崗位、關鍵工序探索設立1—2名“首席技師”。扎實培育農村實用人才。成立儀征市農業科學實用技術宣講團,每年開展科技下鄉、智力支農活動20次左右。出臺《儀征市農村實用技術職稱評聘暫行辦法》,開展農村實用技術人才培訓和職稱評定工作。加大農村成人教育力度,抓好農業技術推廣、種養能手、能工巧匠和農民經紀人四支隊伍建設。
一、20**年度年終工作總結
1、加大人才引進力度,提供人才保障,確保學院各項工作高效運轉
人才,是學院的生命線,如果沒有一支高素質的教職工隊伍,學院要想取得健康、穩步、快速發展,無疑是一句空話,學院的發展,需要人才來支撐。本年度我們采用多種渠道、利用多種方式大力加強人才引進工作。我們共參加招聘52次,其中xxx現場招聘30次,xxx人才市場6次,中高級人才市場、大型招聘會7次,報紙媒體上招聘2次,櫥窗招聘3次,同時在學院網站上常年招聘。
全年我們共引進各類人才xxx名,從崗位結構上看,專職教師xxx名,外籍教師xxx名,輔導員xxx名,行政人員xxx名,后勤服務和教學輔助人員xxx名;從人才層次上看,具有研究生學歷的xxx名,中級職稱xxx名,占總引進人數的xxx%,教學人員、行政人員100%具有本科以上學歷,教職工整體素質逐步提高。各類人才的引進,為學院發展注入了新鮮血液。
另外,我們在外聘教師的聘用上,注重聘用高學歷、高職稱、教學經驗豐富的外聘教師。今年,我們共增加聘用外聘教師xxx名,其中副高職稱xxx人,占xxx%;講師職稱xxx人,占xxx%,外聘教師隊伍整體素質也逐步提高。
2、加強員工培訓,提高員工整體素質
在員工培訓方面,我們堅持內部培訓和外部培訓相結合的原則,注重實際操作技能和專業技能方面的培訓。
在內部培訓上,我們側重于管理制度方面的培訓。今年6、7月份,我們配合學院董事會對學院的管理制度進行了重新修訂,8月底管理制度下發后,我們一方面組織各部門自行開展相關管理制度培訓,另一方面由我們人事處組織,先后3次對后勤服務和教學輔助人員、教學人員、行政人員進行人事管理制度方面的培訓,并對部分崗位人員進行了考試,取得了很好的效果。
在外部培訓上,我們側重于專業技能方面的培訓。本年度共組織了xxx名教師參加了教師資格認定崗前培訓,xxx名教師參加了高校教師進修班,部分專業骨干教師培訓等。
3、建立考核機制,強化考核職能,充分發揮人事決策作用
一是加強學年度和年終考核工作,今年5月份,組織開展了20**-20**學年度考核工作,為教職工職務晉升、工資調整、轉崗、去留等人事決策方面提供了強有力的參照依據。今年12月份,我們又根據新修訂的考核制度,創新考核辦法,注重量化考核,從形式上分崗位進行考核,從內容上強化關鍵績效指標的考核,力求考核更科學、公正。
二是加強新聘員工在試用期內的考核工作。在人才引進上,我們遵循“嚴進寬出”的原則,嚴把招聘關和試用關。我們及時跟蹤了解新聘員工的工作表現和工作狀態,及時反饋給相關部門和學院領導。我們更側重于加強對關鍵崗位試用人員的考核力度,9月份,我們對新聘的幾名處室負責人進行了考核,為學院領導的正確決策提供了參照依據。通過加強對試用人員的考核,確保了人才引進的質量,在今年下半年新引進的人才中,關鍵崗位人員的離職率基本為0。
三是及時搜集員工的工作績效信息,為員工考核提供參照資料。
4、完善教職工福利和獎勵制度,建立長效激勵機制
在教職工福利方面,今年,除特殊工種和具有特殊勞動關系員工外,全部辦理了社會“五險”。另外,我們及時做好員工福利的發放工作。
在教職工獎勵方面,我們加大了獎勵力度,延伸了獎勵內容,創新了獎勵方式,建立起一種長效激勵機制。今年11月份,我們相繼出臺了《論文獎勵辦法》、《員工培訓費用報銷辦法》等。
5、做好教師專業技術職務評定工作,完善學院內部專業技術職務評定和聘用制度
今年下半年,我們共辦理了xxx名教師的轉正定級工作,目前,已有xxx名教師取得助教任職資格;同時,根據省教育廳的要求,積極組織教師專業技術職務的申報工作。
**月份,我們協同教務處開展學院內部專業技術職務評聘工作,經過個人申報,所在系(部)推薦,人事處審查,職稱評審委員會評審,今年共有xxx名教學人員獲得我院內部講師任職資格。根據“評聘分開”的原則,我們又對我院xxx名中級以上專業技術人員進行聘用,同時頒發聘書。
6、規范勞動關系管理,夯實人事基礎工作
員工入職手續辦理、勞動合同簽訂、員工檔案管理、員工信息資料建立健全、離職手續辦理等一系列人事工作,逐步規范和完善,人事基礎工作更加扎實、細致,本年度,未出現一起人事糾紛,投訴現象也很少發生。
在合同管理上,今年,我們共簽訂勞動合同xxx人,其中與學院續簽合同xxx人,新簽合同xxx人,與后勤服務公司新簽合同xxx人,真正做到人人有合同,規范了勞動合同管理。同時,在非全日制用工、特殊勞動關系用工方面,也全部簽訂了協議。
在員工檔案管理上,我們一方面與安徽省人才市場建立聯系,做好新老員工原始檔案托管工作,目前,已有xxx名員工檔案關系轉入我院;另一方面,加強員工內部檔案的建立健全工作,豐富員工信息資料,提高員工內部檔案的利用率,為人事管理做好服務。
七、努力完成上級相關部門下達的工作任務
**月份,配合完成民辦高校和民辦非學歷高等學校教育機構20**年度檢查工作;*月份,完成了20**年度殘疾人就業年審工作;**月份,完成了20**年社會保險繳費基數申報和稽核工作;**月份,完成了高等職業院校人才培養狀態數據采集平臺填報工作;**月份,配合完成高等院校檔案檢查工作。
二、存在問題
1、人才層次低,結構不合理
從整體來說,學院的人才層次低,具有中級以上專業技術職務人員嚴重缺乏,具有研究生學歷的專任教師(含輔導員)所占比例不到16%;從年齡結構上看,畢業2年以內的專任教師占了很大比例,整體趨于年輕化,教學經驗和教研能力都嚴重不足。
2、缺少人力資源規劃,在人才引進上疲于應付,人才儲備不足
在人才引進上,我們總是在“救火”,一旦出現員工離職,立馬需要組織招聘,往往在短時間內又招不到合適人選,缺少必要的人才儲備。今年下半年,由于學生人數的大幅度增加,對教師崗位人數的需求增大,為了能夠保障教學正常運行,只能通過降低崗位要求的辦法來招聘,造成新聘教師的整體素質不高。
3、培訓工作開展不深入
今年我們在員工培訓方面內容和形式都比較單一,只是側重于在實際操作技能和專業素質方面,在員工的執行力、團隊意識、基本素養方面的培訓較少,培訓工作開展的不夠深入。
4、和各部門的溝通不夠
由于過多地忙于日常事務性工作,平時和各部門的溝通不夠,未能充分發揮人事處的管理職能和人事管理的參謀作用。
5、人事基礎工作不夠扎實
人事工作是一份非常精細的工作,每一個工作細節都與教職工的利益息息相關。今年下半年,由于審查不嚴,造成有2名員工提供虛假資料獲得聘用,產生了不好的影響。另外,員工基本信息資料還不夠完善和健全,人員進出流程還不夠順暢。
三、20**年工作重點
1、做好人力資源規劃,加強人才儲備
凡事預則立,不預則廢。變被動為主動,變“救火”為“防火”,改變以往在人才引進上疲以應付的局面,提前做好崗位需求預測,加強人才儲備工作。同時做好崗位分析,合理配置人力資源,優化資源配置,建立一支高素質的人才隊伍。
2、加強培訓工作,完善培訓體系
在培訓內容和形式上力求有所創新,從形式上,采用拓展訓練、開展系列講座等多種形式,進一步加強員工培訓工作;從內容上,增加執行力、團隊精神、基本素養等方面的內容,進一步完善培訓體系。
3、加強和各部門的溝通,建立溝通機制
建立和各部門之間的溝通機制,確保信息溝通順暢,互通有無。多與教職工接觸和交流,了解他們的需求和想法,提高我們的服務質量,發揮人事管理的參謀作用。
4、進一步夯實人事基礎工作
人事基礎工作是做好其他人事工作的前提,基礎工作沒做好,就像萬丈高樓沒打好地基,隨時都可能有坍塌的危險。切實做好人事基礎工作中的每一個細節,減少工作中的誤差,提高教職工的滿意度。
四、幾點體會
本人今年xxx月xxx日進入學院董事會辦公室,負責學院的管理制度修訂工作,8月中旬正式調入人事處任處長,在這半年多的時間內,感觸很多
1、注重合作
部門整體績效的提高得益于下屬員工的支持,同樣,下屬良好的工作績效也取決于領導的指導,兩者相輔相成。部門內的合作主要是部門領導和下屬之間的合作,下屬與下屬之間的合作,部門的整體績效取決于部門內部員工之間的合作程度。我很感謝xxx、xxx兩位同事,她們都能夠在自己的崗位上盡職盡責,很少需要我督促她們去做,平時交辦的事也都能按質按量完成,正因為她們的努力,平時對我工作的支持,能讓我從繁雜的事務工作中脫離出來,有了時間去思考,的時間去分析人事工作的存在的問題以及她們本身的不足,反過來又給她們工作上的指導,互相促進,互相提高,讓我這個從沒有高校人事管理經驗的“門外漢”逐步成長起來。
2、注重思考
通常,我們都會有這樣的感覺,整天忙忙碌碌,可又不知道自己每天在忙什么,工作績效低,問題不斷,主要原因就是缺少思考。缺少思考,部門工作就沒有規劃,工作缺少思路和方法,問題出現了,只是被動地解決問題,不去思考問題存在的根源是什么,怎樣才能徹底解決,治標不治本。作為一個處室負責人,一個最基本的素質就是要學會思考。
3、注重創新
學院是一所民辦高校,因此具有雙重特征,一方面具有公辦院校的管理特征,另一方面具有民辦企業的管理特征,民辦高校近幾年才發展起來,沒多少成功的管理經驗讓我們借鑒,往往只能通過自己以往的經驗來開展工作。目前,學院的一些中層干部一部分來自公辦院高校,一部分來自企業,管理理念都不能很好地適應民辦高校的管理體制,因此,注重創新是解決當前問題的一個重要手段,從觀念上、管理上、工作方法上都要進行創新。我一直在企業里從事行政、人事管理工作,雖然具有一定的管理經驗,但對高校人事管理不熟悉,因此,創新對我而言對我顯得尤其重要。
關鍵詞:科研單位 科技人才 建設
公益性科研院所是長期從事科學發展,服務社會,培養人才的機構,尤其是省級科研院所的目標更加具體和明確,主要針對本省區特色和特殊需求而設立,具有鮮明的研究和開發方向,以期望解決本省區的重大科學問題,服務社會,培養人才,從而造福一方百姓。
新疆畜牧科學院就是以新疆畜牧、獸醫和草原等方面為主,進行科學發展,服務新疆畜牧業而設立的地方性公益院所,具有明確的研究方向和服務對象,在過去的十年中形成了一套人才引進、人才培養的機制和辦法,人才隊伍建設取得了一定的成效,也獲得了一些標志性的成果,對于人才隊伍的管理在不斷摸索中前進,以期能更加發揮人才隊伍的作用,取得更大的成效。
一、重視人才的引進和培養
1.多渠道大力引進青年人才,嚴把人才進入關
近年來,對于新進人才學歷學識的要求不斷提高,一般新進人員要求碩士以上學歷,有些專業要求博士學歷。通過人才招聘會宣傳人才需求信息,提出相應的條件,通過網絡、報紙等媒體擴大信息傳播范圍,吸引符合條件的人員參加招考;對高W歷人才的引進適當放寬條件,或由需求課題組提出合適人選,并進行試用考察,招聘答辯進入課題組;還有一些課題組專家自己培養的博碩士生,推薦優秀的畢業生進入院所工作。
2.多種方式培養人才,加快人才成長
近年來,凡是進入本院的人才,均需到縣鄉畜牧、獸醫部門或種畜場鍛煉一年,讓他們充分了解基層畜牧業發展的現狀和需求,密切聯系生產,學習生產中已經推廣的科技成果,也感受基層對科技發展的需求,并讓他們對今后的科研研發有一定的思考和認識;積極利用國家和自治區各種人才項目培養人才,讓人才快速成長起來。近十年來,每年選派2-5名科技人才作為出國留學人員赴國外知名大學、研究所進行研究訪問;每年選派3-5名人員執行“西部訪問學者”到東部發達省區進行研修;每年選派3名左右少數民族科技人員赴內地農業大學或科研單位進行進修學習。鼓勵科研人員積極申報新疆科技創新人才工程、天山英才項目等,先后有150余人得到資助,并赴國內外進行研修。這些人才培養項目全部向一線科研人員傾斜,擇優選送。
積極鼓勵留學人員,統考博士人員回本院繼續工作,并在項目,人員、實驗室建設等方面給予大力支持,幫助他們多渠道爭取科研經費,人才培養項目,盡快建立科研團隊。
二、建立有效的管理和激勵機制
1.加強人才隊伍管理,重視個人成長
出臺一系列的人才管理制度,重視每個人的發展,盡最大可能給每個人發展的空間;優先支持學科骨干、領頭人走出去學習,更新知識;積極協助科研人員爭取每一個國家和自治區的人才項目申報;積極向國家和自治區推薦優秀科技人才擔任社會職務、行業專家;按照取得成果情況評價科技人才的成就;年底評優全面向一線科技人員傾斜;對每個人才的職稱晉升和崗位變動高度重視,精心組織,公平、公正的進行評價,充分聽取各方意見和建議,合理使用有限的資源和政策。
2.建立科技成果產出獎勵機制
為了進一步激發科技人員的創新和產出,制定了完整的獎勵機制,遵循多勞多得,鼓勵先進,激勵后進的原則,按照爭取項目經費情況,尤其是以論文質量、成果產出為主要獎勵重點,兼顧其他方面情況,制定了詳細的獎勵辦法,從項目管理費拿出部分經費進行獎勵,并在獎勵后,按照各方面情況進行修改,充分征求科技人員和管理人員意見,及時增減獎勵范圍和力度,不斷完善,優化,形成了完善的獎勵機制,得到了廣大科技人員的認可和支持。
3.以科技成果為考核核心,建立崗位聘任制度
隨著科研單位崗位聘任制的實施,崗位的變動牽扯到每個科技人員的切身利益,根據院所的具體工作性質,分別建立了以科技成果業績考核為核心的崗位聘任制度,重點突出科技人員的科技成果業績,兼顧各方面的情況,包括工齡、學歷等,經過科技人員的充分討論,制定出了相對完善、公正、公平的崗位聘任制度,體現了能者上,也兼顧了科技輔助人員。
三、重視科研團隊的建設
科研團隊是以科學技術研究與開發為內容,以科研創新為目的,由專業技能互補,致力于共同科研目標及擁有團隊精神的科研人員組成的創新群體。它不是由科研人員簡單結合在一起的群體,而是通過其成員的共同努力使得科研團隊的總體績效大于個體成員績效的總和。因此,按照科研方向和研究目標,在研究所建立了以一名學術業務骨干為領頭人,3-4名科研人員組成的科研團隊,團隊實行組長負責制,帶領團隊在所屬領域進行深入細致的研究,各研究團隊具有鮮明的研究特色和方向,組織本領域重大科研項目的申請實施,團隊成員逐步也成為本領域的專家。
四、根據人才特點,揚長辟短,發揮最大作用
科技人員在工作的過程中,會發現其更加適合另外一個角色或者團隊,可以調換所屬研究所或者團隊,盡可能發揮科技人員的主觀能動性和特長。
新疆是少數民族邊疆地區,少數民族農牧民的數量較大,在邊遠地區仍以少數民族語言為主,因此,結合本院實際情況,利用少數民族特培項目、科研團隊傳、幫、帶等方式努力培養少數民族科技人員掌握科研團隊的科技成果,讓他們去少數民族地區進行科技推廣服務,獲得了良好的效果。
五、存在的問題和思考
1.缺乏優秀的團隊帶頭人,引領能力不夠
團隊帶頭人是團隊的靈魂,也是本學科的領軍人物,可以帶領團隊創造出重大的科技成果。雖然在全院有不少的優秀團隊帶頭人,但總體數量偏少,原因諸多,和整體的大環境有關,也和局部的小環境有關,如論資排輩,人才引進困難等。還有一些團隊負責人因為個人能力強,而忽視了與團隊其他人員的合作,也難以產出重大的成果,降低了引領的作用。
2.一些科研團隊力量薄弱,難以產出較大成果
新疆畜牧科學院大約有40余個團隊,大多數團隊3-6名科技人員,個別科研團2-4人,這些團隊在實踐中證明資源配置分散,有些研究方向有重復現象,有些研究面比較狹窄,研究內容不多,處于單一發展的困境,也難以產出重大成果。
3.優秀人才的引進力度不夠
新疆地處西北,由于地域發展不平衡等原因造成優秀人才的引進力度不夠,尤其是領軍人才的引進更加困難,可利用的資源比較缺乏,仍需要多方努力營造良好的內外環境,加大人才引進力度。
關鍵詞:人才隊伍;人才培養;管理機制;團隊精神
一、構建有利于人才成長的環境
科技創新,人才為本。如何建設一支高素質的人才隊伍,更有效地培養人才、留住人才,使人才真正發揮作用,已成為企業生存和可持續發展的關鍵。人才隊伍建設其核心是吸引人才、用好人才、留住人才。為此,應首先構建有利于人才成長的環境。環境優則人才聚、事業興,環境劣則人才散、事業衰。
1、創建尊重人才的良好氛圍。2、制定有利于人才成長的管理制度。3、創造讓人才安居樂業的生活環境。
二、創新人才管理機制
1、完善人才引進制度。立足長遠,制定人才引進的長短期規劃及具體辦法。確保人才引進的目標性、準確性、及時性和規范性。
2、完善人才激勵機制。首先要制定切實可行的拔尖人才、學術帶頭人、優秀專業技術人才的選拔獎勵辦法,對那些為物探研究院發展做出突出貢獻的人才實行重獎,以此形成一種氛圍,激發各類人才積極向上,奮勇爭先熱情。其次是對優秀人才實行全方位的關心和培養,要讓他們真正做到有為有位。要注重物質激勵、精神激勵等各種激勵方式的有效結合,使一流的人才享受一流的待遇,一流的貢獻得到一流的回報。
3、完善選人用人機制。要按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則,加大競爭上崗和公開選拔學術帶頭人、基層領導干部及各級學術專家的力度。改革人才評價標準和評價方法,注重以實績和貢獻評價人才。正確處理好研究單位內部各專業、各梯隊人才的合理配置,讓人才各得其所、各盡其能。
三、加大人才培養力度
人才培養是加快人才隊伍建設、切實提高人才隊伍整體素質的重要手段。人才培養要從滿足物探研究院生產科研的實際需要及可持續發展為基本出發點,以改善物探研究院人才隊伍的知識結構、增強創新能力、提高綜合素質為目標,因地制宜制定培訓計劃,確保資金投入,拓寬培訓渠道,保證培訓質量。
1、崗位培訓:崗位培訓是對在崗人員結合其崗位特點和要求進行的針對性的培訓,是加強人才隊伍建設、提高人才隊伍素質的有效手段。一要堅持學用一致和講求實效,做到“干什么,學什么,缺什么,補什么”。二要堅持全員培訓和重點培訓相結合。全員培訓可以提高物探研究院人才隊伍的整體素質。重點培訓則是針對不同崗位、不同層次、不同專業員工的分類對口培訓,以提高相關專業技術人員的工作技能。
2、導師帶徒:“導師帶徒”是指組織物探研究院思想品德好、業務素質高的專業技術人員,以導師的身份通過“傳、幫、帶”的方式,對青年技術人員進行定期目標化培養,使其快速成長為崗位能手的實踐活動。物探研究院每年都會針對青年職工、特別是新分配入廠的大學生開展“導師帶徒”活動,使其盡快掌握本崗位所需的專業理論知識和實際操作技能,盡快勝任本職工作,使青年員工早日崗位成才。這對加快青年科技人才培養,加快人才隊伍建設都有著十分重要的意義。
3、學歷教育:一般來講,技術人員其專業知識的多少、科研能力的高低在學歷上能較好地體現出來。物探新技術的發展對專業人才的學歷要求提出了更高的標準。比如,前幾年物探研究院人才引進的學歷要求是本科以上,而現在則是碩士以上。為此,必須重視學歷教育,創造條件讓在職專業技術人員提高學歷層次,通過成人學歷教育、與相關大專院校聯合培養等方式提高學歷層次。
4、網上學習:在互聯網等現代信息技術飛速發展的今天,網上學習已成為一種新的人才培訓方式。通過對相關網站如《中國石化遠程培訓系統》,以及其它專業技術網站的學習,可以及時掌握相關專業的前沿技術和發展動態,切實提高業務技能。
四、注重人才的團隊精神培養
所謂團隊精神,簡單來說就是大局意識、協作精神和服務精神的集中體現。團隊精神的基礎是尊重個人的興趣和成就,核心是協同合作,最高境界是全體成員的向心力、凝聚力,反映的是個體利益和整體利益的統一,進而保證組織的高效率運轉。
1、培養人才團隊的凝聚力。團隊凝聚力來自于所有成員的內在需要。這種內在需要首先取決于我們油氣勘探工作性質是團隊作戰,需要物探、地質、測井、計算機軟硬件等多專業、多學科的有機結合,沒有人是全才,故團隊凝聚力至關重要。凝聚力的培養要做到一是要使團隊成員有歸屬感;二是要建立和諧有效的溝通機制;第三是要逐步建立并完善自己獨有的團隊氛圍。由此使團隊成員產生互相關心、互相幫助的交互行為,顯示出關心團隊的主人翁責任感,并努力自覺地維護團隊的集體榮譽,自覺地以團隊的整體聲譽為重來約束自己的行為。
要實現上述主要目標,必須圍繞“三個核心”、突出“五個重點”,在具體工作中緊緊抓住“八項舉措”:
(一)圍繞“三個核心”
一是以招商引資為核心。項目是促進經濟結構調整、加快轉型升級的重要載體,要以“科技招商”、“科技洽談會”、“院校行”等科技活動為抓手,以成果轉化、項目合作,化解難題為目標,引活水、拓源頭,深入推進政產學研大聯合,依托高校院所優質創新資源,不斷挖掘、引進和培育科技項目進行高位嫁接,提高企業承擔重大科技計劃的能力。
二是以項目上爭為核心。開展政策性資金項目上爭是合理調配各類資源,推動經濟社會發展的重要手段和必要保障。按照“抓項目、聚人才、促創新、增績效”的工作思路,摸清家底,對照政策要求,抓協調、促落實,認真做好科技項目上爭工作,努力提升科技部門服務質量和業務水平。
三是以科技園建設為核心。按照建設一流公益性孵化平臺的要求,啟動區創業服務中心二期工程建設,完善“苗圃—孵化器—加速器”科技創業孵化鏈條建設,形成有利于企業快速成長的空間載體。加快推進企業研究院、工程技術研究中心、院士工作站等研發平臺建設,引導企業改善研發條件,提高創新能力。
(二)突出“五個重點”
一是創新型城市建設。創新型城市建設是健全區域創新體系、優化創新環境的有力抓手,要在全國科技進步考核先進區的基礎上,穩步實施省創新型試點區工作方案,練好內功,促進科技與經濟深度融合,以企業自主創新能力的快提升帶動全社會科技創新能力的大提升。
二是“國家級知識產權強縣”建設。以爭創“國家級知識產權強縣”為契機,高標準、大力度推進知識產權工作,營造激勵創造、保護產權的濃厚氛圍。全面推進規模以上工業企業專利消“零”行動,爭取實現全區規模以上工業企業專利申請率達80%,其中大中型企業達到100%。引導企業開展知識產權管理標準化示范創建工作,增強知識產權運用能力。
三是績效管理機制建設。全面推行績效管理,進一步細化分解考核指標,責任到人,措施到位。要以企業滿意、群眾滿意為宗旨,以為經濟發展作出實實在在的貢獻為標準,要把提升區域創新體系的效能、增強企業創新能力、轉化科技成果作為評判科技工作成效的重要標尺。
四是科技民生工程建設。要把科技惠民富民、發展民生科技作為今年工作的重要內容,鞏固和擴大“農村科技超市”的工作成果,積極組織開展“科技進社區”活動,力爭在新型城鎮化、人口健康、環境保護等方面發揮科技部門的獨特作用。
五是扎實開展群眾教育路線實踐活動。黨員干部都要把思想和行動自覺地統一到中央決策和省市區委部署要求上來,以強烈的責任感、使命感,全程參與教育實踐活動,吃透文件精神,認真制定方案,查擺“”問題,從嚴抓好整改,對作風之弊、行為之垢來一次動真碰硬的大排查、觸及靈魂的大檢修,以作風轉變更好服務群眾,以效能提升優化發展環境,為轉型升級融合發展提供有力的科技保障。
(三)緊緊抓住“八項舉措”
1.明確科技招商方向
將招商引資工作作為2014年重點工作之一,將科技招商作為招商引資的首選目標,積極統一思想、廣泛動員、主動謀劃、加大力度、開拓創新,在全局上下掀起了科技招商的熱潮。一是加強領導,成立科技招商引資工作領導小組,制定招商引資工作獎勵辦法,加大科技招商的宣傳力度,創新工作思路,力爭把引進先進技術,高科技人才、產業項目等招商引資工作落到實處。二是確定招商目標,“走出去、請進來”。5月份將牽頭赴北京中關村組織高新技術投資推介會,爭取把一些好的高新技術企業請到來落戶發展。三是堅持以商招商,以誠招商、以情招商,抓好投資軟環境建設。立足于企業現實的發展,全面加強與高校和科研院所的合作,為企業尋找技術靠山,技術依托,落實各項優惠政策。從企業的發展需要出發,力求全過程、多角度、深層次地提供優質服務,為企業做好服務,創建優良的軟環境,吸引外商。
2.擴容科技項目儲備庫
一是及時了解導向。以上級科技、人才和知識產權等相關政策為主,每天到上級主管部門網站,獲取項目信息,關注政策導向、及時了解政策變化、掌握項目申報信息,為項目上爭早準備、早落實打好基礎。二是深入研究政策。領導班子和重點職能科室負責人,必須研究政策,通過學深吃透政策,準確把握政策的扶持重點和關鍵環節,以政策研究的透徹性,提升申報項目與申報指南的貼合度。三是落實項目儲備。在持續開展項目調研的前提下,建好全區科技項目分類儲備庫,按照科技項目的創新性和成熟度,精心遴選,分類指導。符合條件的及早分級上報,對前景好有基礎的實行重點培育,努力形成每年建成一批、申報一批、培育一批的良性循環。
3.建設高水平科技創新平臺
快速啟動區創業服務中心二期工程建設,積極打造區級科技園,為入駐企業提供業務幫辦、信息咨詢、質量檢測、成果交易等服務,著力引進具有自主知識產權、發展前景廣闊的科技型孵化企業,努力形成引進一批、孵化一批、成熟一批的良性循環。深層次開展產學研合作,繼續加強與中科院、清華大學、哈工大和南航等高等院校的科技合作,鼓勵企業與院方共建產學研基地、研發中心和“校企聯盟”,針對重點行業、重點企業的重大技術難題開展聯合攻關,努力促進創新要素與生產要素有機銜接、深度融合。同時加強規范管理,指導企業在具備研發場地、研發設備、研發人員、研發經費、研發項目等五有的基本條件下,保障科技基礎設施的持續發展。
4.加大創新驅動投入力度
強化政府職能,落實財政科技預算安排,發揮地方政府在科技投入中的導向作用。按照《區科技創新獎勵辦法》的要求,對2014年度符合獎勵政策的鎮街園區、企業、個人給予表彰和獎勵。落實國家支持企業創新的稅收優惠政策,加大科技型企業貼息、補助、獎勵和上爭力度,鼓勵引導有條件的企業增加研發投入,開展前瞻性、原創性產品研發,推動原始創新,加強集成創新。進一步加強政產學研金溝通合作,構建專業化、市場化的科技金融服務體系,促進科技金融緊密結合,發揮財政扶持資金、創投基金、產投基金的引領作用,創新金融服務科技的方式。
5.實施知識產權戰略工程
以爭創“國家級知識產權強縣”為目標,抓好知識產權的宣傳和專利業務培訓工作。大力開展規上企業專利申請全覆蓋行動,鼓勵中小企業申請首件專利,獎勵為中小企業提供有效服務的中介機構,以此全面提升中小企業知識產權創造能力。加強專利中介機構的引進和培育,特別是要加快專利人的培養,組建知識產權托管中心,通過其為企業提供綜合性、針對性、專業,有效提高全區知識產權創造能力、管理水平和專利文件質量。支持企業實施知識產權戰略,加大知識產權的創造推進與維權保護工作力度,建立預警機制,加強核心技術知識產權管理、保護和應用。深入實施專利戰略,量質并舉,保持地位優勢,促進新興產業發展。推進企業專利試點示范工作和知識產權貫標工作,實施專利產業化項目,轉化科技創新成果。
6.集聚高層次創新人才
深入推進“英才計劃”,組織開展“院士行”和“高端人才看”等活動,大力引進產業緊缺、企業急需的領軍型高端技術和管理人才。建設企業院士工作站,引導企業加強高層次領軍人才引進,建立新興產業人才庫,大力引進國內外智力,借“腦”發展。實施企業博士創新計劃、青年骨干研發人才培養計劃,引進培養一批企業博士碩士、高水平本科生等青年科技人才,讓他們挑起高新技術產業發展的研發大梁。推進產學研合作和支持在泰高等院校和職業學校設立相關專業,建立一批高新技術產業人才培養基地,培養一批高新技術應用人才、營銷管理人才和經紀人才。通過邀請國內外新興產業領域的專家、學者組建新興產業專家咨詢委員會,搭建專家與企業家溝通交流的平臺,為高新技術產業發展“聽診搭脈”,促進經濟社會轉型升級。
7.加強科普、防震減災等民生工程建設
突出科學普及,著力推動科普繁榮。一是加強公共科普服務能力建設。以提升公眾科學素質、開展就業再就業能力培訓、科普惠農服務等活動為載體,放大“農村科技超市”效應,推進“科技進社區”工程,新建標準科普畫廊15座,新建社區科普館2座;二是積極開展各類科普活動。繼續組織好科普宣傳周、全國科普日、科普之冬、科協會員日等中心重點活動,繼續辦好科普大學堂;三是大力開展青少年科技教育活動。積極組織中小學參與市級以上各類青少年科技創新大賽,繼續舉辦青少年暑期科普夏令營。
加強防震減災工作目標責任管理,貫徹落實《泰州市防震減災“十二五”專項規劃》,建立健全“三網一員”管理網絡,加強群測群防隊伍建設,建成1個以上省級地震安全示范社區,創建1所省級防震減災科普示范學校;推進防震減災知識“進機關、進學校、進社區、進企業、進鄉鎮”活動,提高社會公眾防震減災知識宣傳普及率,推廣地震應急桌面演練,開展多種形式的地震應急綜合(桌面)演練,更新完善地震應急基礎信息數據庫。
前段時間我們進行了測算,到“十二五期”末,全市高新技術產業產值可以達到1000億以上,其中500個億是高新技術產業,另外500個億是藥業。也就是說要實現五年增加25倍,實現兩年半左右翻一番,使高新技術產業、戰略性新興產業占工業增加值的比重從現在的20%上升到50%,占到工業總產值的半壁江山。圍繞這一目標,我們要抓好八個方面的工作:
第一,用高新技術改造和提升傳統產業
市傳統產業比重大,磷、鋁、煤以及裝備制造業、食品加工業等,大都是傳統技術。我們堅持創新引領,用高新技術改造和提升傳統產業,大力發展先進裝備制造業,鋁、磷、煤等產業的精深加工和產業鏈延長,食品加工和產業鏈的延長,走新型工業化道路,鞏固和提升傳統產業競爭力。
第二,大力培育戰略性新興產業
重點是新材料、新能源、生物制藥以及IT這四個行業,要大力培育和提升。
第三,抓重大項目的策劃和招商引資
要策劃好重大項目產業化,比如鋰電子的正負極材料、鋁的結晶材料,以及替代鋼材料等,在此基礎上大力招商引資。對有意向、市場前景好的項目要看死盯牢,爭取盡快落地,偉創力、中航飛機發動機、新能源電池項目等。
第四,抓技術創新
要抓通過創新來實現高新技術產業和戰略性新興產業的快速發展。比如剛才小河區介紹的企業集成創新聯盟,就是一種有效的形式。工司通過靈活增資減持等方式來引資和扶持企業,這一類屬于機制和政策創新;還有企業與企業之間相互融資、兼并,這是體制創新;楓陽液壓、黎陽液壓與詹陽合作開發關鍵設備,這個是集成創新。我們還有很多技術創新平臺。其中有民技術創新平臺,如小河區011民基地,061的零件、電機等。還有苗藥研發平臺,現在植物園是省級重點實驗室。對這些平臺,要通過加大扶持力度,建立一大批國家級、省級、市級的工程研發中心和技術研發平臺,組建一批技術創新的聯盟。要高度重視重大項目、重大科技工程的申報、研發和技術成果轉化。比如貴鋁華科的科研項目,取得了很多成果,關鍵是要轉化成產品。如何實現轉化,市科技局等要認真研究,積極幫助企業實現轉化。
第五,加快高新技術產業園區的扶持和開發力度
我市的高新技術產業主要集中在小河經濟技術開發區和高新技術產業開發區。要進一步加大力度,在資金、政策、土地、財政、稅收等方面給予傾斜,使高新區和經濟技術開發區成為市高新技術產業增長和發展的“引擎”和“發動機”。
第六,大力培養和引進人才
由市科技局牽頭制定高新技術人才引進的基金或獎勵辦法,用于市引進高新技術產業人才,留住人才。市的大學、職業院校,也要從市的產業發展出發,有針對性的設置科目和專業,實行訂單培養、定向培養,培養一大批高新技術產業需要的產業人才。
第七,為高新技術產業發展提供金融和財政支撐
高新技術產業既是技術密集,也是資金密集的產業。要通過上市融資、企業票據、擔保、承兌等業務,大力發展小額擔保公司、風險投資公司來促進市高新技術產業的發展,為企業提供資金保障。“十二五”期間,力爭高新技術產業領域上市公司達到十家以上。另外也要鼓勵企業重組兼并,鼓勵強弱聯合、強強聯合,以聚集生產要素、聚集生產資源、聚集生產資金。
【關鍵詞】
規范管理;醫學科研;檔案
基金項目:廣西衛生廳自籌科研經費課題(項目編號:桂衛Z2009149)醫院科研檔案歸檔在某種程度上檔案管理工作可謂是醫院各項工作的橋梁與紐帶,醫學科研檔案是醫學研究過程和產出的載體,蘊藏著大量的科研成果、科技專利、高新技術、學科建設、科研思想等科研信息,是寶貴的信息資源和無形資產,它是進行科研的重要依據和必要條件[1]。在現代科技手段日益普及的今天,檔案資源隨時都可以轉化為醫院的社會效益與經濟效益。
1 醫學科研檔案歸檔管理的必要性
醫院科研檔案是在醫學科研活動中形成的、具有保存價值的文件材料,是醫學科學研究和醫療實踐的真實記錄和反映,管好和用好科研檔案,對于提高醫院科研管理水平,促進醫療衛生事業的發展是十分必要的[2]。醫學科研檔案是醫院檔案管理中的一個重要組成部分,我們要嚴格執行國家有關檔案工作的法律、法規,樹立檔案管理人人有責的觀念;認識檔案的潛在價值及社會效益和經濟效益。醫院科研檔案管理根據國務院批準頒布的《科學技術檔案工作條例》第五章規定:“各單位都要按照集中統一管理檔案的基本原則,根據科技檔案必須完整、準確、系統、安全和有效利用的要求,建立健全科技檔案工作,建立必要的規章制度,實行科學管理”。我院辦公室嚴格科研檔案的管理,完善科研檔案歸檔的管理制度,定期移交科研檔案。
2 醫學科研檔案規范管理的作用
2.1 科研檔案又具備有其自己的特點,做好醫院科研檔案管理工作的前提之一,就是要配備一定數量的專職、兼職檔案人員,要使檔案完整地保存下來和充分利用,必須科研人員的配合。醫院綜合檔案室檔案員要對研究項目形成材料實行全程跟蹤,確保材料的齊全、完整,保證科研檔案的質量。醫學科學研究涉及面廣,是個多學科,多門類,多層次的綜合性科學體系,它與一般自然科學及生產技術的研究有相似之處,但又有其獨特性[3]。科研項目結題后,科教部的兼職檔案員將檔案移交到醫院綜合檔案室,由醫院專職檔案員按照科研檔案的歸檔要求對項目的檔案材料進行審核并移交歸檔。如課題組需借閱項目檔案,可以按規定程序向醫院綜合檔案室借閱。科研檔案在服務于科研活動、提高醫療水平、提升醫院核心競爭力方面發揮了積極的作用。我院科研檔案的管理逐步走上了規范化、科學化的管理軌道,在醫院檔案中的比重越來越大。主要采取兩種規范管理:一是分類管理,包括臨床、醫技科室、職能科室的科技人員管理。二是職稱管理,包括主任醫(技)師;副主任醫(技)師,主治醫(技)師。要求擔任科研項目的負責人職稱一定在中級職稱以上。先后建立了科研人員檔案、科技成果檔案、人才培養檔案、科技規劃檔案等一系列基礎資料計算機數據庫,逐步完善對科技人員的規范化管理。科研檔案不僅是進行科研的重要依據,而且還是科研活動的必要條件。科研檔案本身雖有價值性,但其價值的實現必須經過合理的開發,方能有效利用[4]。
2.3 分類 醫院科技檔案的分類要根據科技檔案的性質、內容、特點和相互之間的聯系,把科技檔案劃分成一定的類別,使之能正確反映出產生這些檔案的歷史條件和工作活動的真實面貌,達到便于保管和充分利用科技檔案的目的[5]。
3 出臺激勵措施,完善激勵機制
建立完整的科研檔案是科研管理規范化、科學化、信息化的重要標志。我院領導班子充分運用激勵手段加強我院的科研管理,不斷完善醫院科研管理中的激勵機制,使科技興院形成共識。制定出詳實的科技計劃。出臺了一系列獎勵措施,并以此作為新的效益增長點,增強醫院的內涵式發展實力。科學技術的進步要依靠人才的優勢,院領導帶頭搞科研,充分發揮院學術委員會的作用,把科研工作提到重要議事日程,不斷從人力、物力、財力上改善科研條件。
3.1 建立健全了“五、三、三”管理機制 即院領導班子為決策層;學術委員會為督導層;科教部為管理層;臨床、醫技科室為實施層;課題組(人)為攻關層的五層級網絡化管理體制。
3.2 采取三種辦法規范管理 ①規范化管理科技人才:一是分類管理,包括臨床科室、職能科室的科技人員管理;二是學位職稱管理,包括醫院引進的人才,博士后、博士、碩士等;三是聘約管理,由院長領導的聘約制,調動了廣大科技人員的積極性;②標準化管理科研設備:資源共享醫療設備,充分發揮醫療設備在醫院科研中的共享作用,充分發揮實驗中心在科研中的作用,加強人員培訓,大型設備上崗證,實行標準化管理;③制度化管理科研工作:先后制定了院學術委員會章程,重點學科管理辦法,科研基金管理辦法,院青年基金管理辦法,科研成果評選條件,人才引進培養等一系列管理措施,做到科技管理制度明確,職責清晰,有章可循。
3.3 實行“三傾斜”強化激勵手段 ①“政策上傾斜”制定出臺了廣西壯族自治區人民醫院科技興院獎勵辦法等政策措施;②設立了科研成果獎、新技術、新項目獎、學術論文獎、科研課題中標獎、科技拔尖人才獎、科技興院優勝集體獎,每年評審一次并召開每年度的科技表彰大會;③“獎金上傾斜”每年從醫院收入總額中提取1%作為科研教學基金[6]。
由于激勵措施的出臺,大大的提高了臨床醫師做科研,寫文章的積極性。所以,科研檔案兼職人員,平時應注意檔案的分類管理及收集,歸檔材料的完整性。積極幫助臨床將科研資料全面完整地收集、分類、整理直至歸檔。在我院科研檔案管理的基本內容主要有:國家科技支撐計劃課題(農村衛生技術及產品研究與應用),科學基金課題(國家自然科學基金、廣西自然科學基金、基礎研究專項),廣西科學研究與技術開發計劃(科技攻關與新產品試劑、科技創新能力與條件建設);廣西衛生廳重點科研課題、廣西衛生廳自籌科研經費課題、廣西醫藥衛生適宜技術推廣項目,院內青年基金課題等類型。在日常的科研管理工作中對各種管理性文件,如各種有關的衛生科研法規、醫院內部的有關規定、制度、紅頭文件、協議書等等有關科研管理工作及科研活動過程中形成的所有有價值的及原始的各類文件材料都是科研檔案管理收集的范疇內容[1]。
按照《檔案法》的規定,嚴格執行借閱制度。管理和運用好醫學科研檔案,對提高醫院科研水平、促進醫院衛生事業發展具有重要的意義。
參 考 文 獻
[1] 胡桂周,劉瑾.醫學科研檔案管理的探討.醫學信息,2007,20(10):1785-1788.
[2] ,項濱.醫院科研檔案管理創新的思考.中國醫院管理,2007,11(2).
[3] 胡琴琴.醫學科研檔案的特點及其管理.杭州醫學高等專科學校學報,2004,25(5):266-267.
[4] 韓秀明,劉艷君.科研檔案在科研管理中的地位和作用.預防醫學情報雜志,2008,24(8):642-643.
為了切實發揮特色產業專項資金的積極作用,促進我區生物制品特色產品的進一步發展,根據市委、市政府關于加強產業導向與政策聚焦,鼓勵區縣培育和發展特色經濟和優勢產業的要求,進一步落實市計委、市經委、市財政局《關于支持區縣開展特色產品試點工作的通知》(計產[]84號)中市、區(縣)兩級政府對特色產品的扶持政策,特制定本管理使用辦法。
二、資金支持對象
工商注冊、稅務登記在本區,并從事生物制品研發、生產和銷售的企業及區域內從事與生物制品業相關的企業;以及在本區域內經營的生物制品類市屬企業(集團)。
三、資金的來源
資金的來源包括三個部分:
1、市級財力返還。
2、市財政無息貸款。
3、區財政1:1的配套資金。
四、資金的主要用途
1、資助與獎勵
1-1.為在我區發展的生物制品企業的新產品開發(獲國家級或市級新產品獎、新藥生產許可證等)、新技術應用、技術改造、項目引進、企業“技術中心”建設以及為生物制品類企業服務的公共技術平臺等提供引導性資金支持。
1-2.對企業在藥品質量管理規范認證(包括:GLP、GCP、GMP、GAP、GSP、GUP)、企業質量管理體系達標(ISO)、信息化建設等方面工作給予貼費支持。
1-3.為企業發展生物制品相關項目銀行貸款提供部分或全部貼息。
1-4.生物制品類企業的人才引進及培養方面所需費用的補助。
1-5.對新辦企業當年內購買或租用區內辦公用房、營業用房或廠房用于擴大生產和經營的費用酌情給予適當補貼。
1-6.對先進企業及個人給予一定獎勵。
2、貸款
為生物制品企業及園區建設提供無息貸款。
3、擔保
對有融資擔保需求的生物制品企業,市、區財政將通過中國經濟技術投資擔保公司分公司,運用財政出資設立的中小企業貸款信用擔保資金,按企業總資產情況,提供1:1以內的中小企業貸款信用擔保,以提高企業向銀行貸款的融資能力。
4、資本金注入與風險投資
4-1.以國有資本參股的形式為生物制品園區建設提供資本金的配套。
4-2.以國有資本參股或風險投資的形式為企業自身擴大規模、上市、重組等提供資本金或多元投資結構的配套。
5、招商引資、公共服務
對生物制品特色產業的招商和服務活動提供保證。
五、資金的申請、審批和使用辦法
1、企業向各主管部門提出書面申請,并提供與上述資金用途相符合的有關材料、證書等,經主管部門初審,并簽注意見后報區經濟委員會。無主管部門企業可直接向區經濟委員會提出申請,同時提供企業的工商、稅務登記證副本。
1-1.引導性資金(本辦法第四條第1-1點):企業需提交申請報告,有主管部門的企業需有主管部門簽注的意見,提供項目的可行性研究報告(含項目建議書),報區經委,由特色產業領導小組辦公室(以下簡稱:特產辦)進行審核,必要時由區經委聘請專家進行評審,形成書面意見報分管區長批準后劃撥。
1-2.貼費(本辦法第四條第1-2點):企業需提供有關證書、費用發票復印件,報區經委審核。對于藥品質量管理規范認證貼費最高為5萬元;對于企業質量管理體系(ISO)認證貼費最高為1萬元。
1-3.貼息(本辦法第四條第1-3點):企業需提交申請報告,有主管部門的企業需有主管部門簽注意見,提供項目的可行性研究報告(含項目建議書)和銀行貸款憑證,報經委審批。貸款額度500萬元以下(含500萬元),實行全貼息,超額部分實行貼息50%,實施貼息的最高貸款額度可達1000萬元。貼息期限最高為2年。
1-4.補助和補貼(本辦法第四條第1-4、1-5點):企業需提交申請報告和相關費用的發生憑證、發票復印件,報區經委由特產辦審批。根據專項資金的使用情況及其他實際情況,按一定比例給予補助或補貼。
1-5.擔保(本辦法第四條第3款):申請擔保的具體手續、要求,按市人民政府辦公廳轉發市財政局《關于小企業貸款信用擔保管理若干規定的通知》(府辦發[1997]45號)參照辦理。擔保金額最高為500萬元。
1-6.貸款(本辦法第四條第2款):原則上通過銀行委托貸款,對于生物制品企業及園區基本建設中暫時缺乏建設資金或生產經營過程中暫時缺乏流動資金的,企業需提交申請報告及相關的材料、證明、擔保承諾等,按程序報送審核。
1-7.資本金注入與風險投資(本辦法第四條第4款):報特產辦,通過國有投資公司操作,按項目的穩定性、持續性及效益性的原則,經專家可行性論證后報分管區長批準,予以投資參股。對具有較高市場潛力、投資數額較大、存有較大風險的項目,經可行性論證后報分管區長批準,將以股東的身份或其他形式參與部分的風險投資。
1-8.獎勵(本辦法第四條第1-6點):由區經委制定獎勵辦法,每年安排20萬元左右資金對先進企業、有突出貢獻的先進個人進行獎勵。
1-9.招商引資及公共服務(本辦法第四條第5款):通過特產辦統一安排。
2、區財政局依據完備的批準文件、相關材料并經審定后辦理擔保等相關事宜。
六、資金的監控和管理
1、資金專款專用,特色產業領導小組、區財政局和區經委有權監督責任單位和受款企業的使用情況。如發現資金用途與原申報不符,有權收回資金,并視具體情況作出相應處理。
2、特色產業領導小組下設辦公室在區經委。
3、委托區審計局對資金的使用情況進行定期審計。
七、資金使用情況的考核與驗收
1、提供資金使用情況小結。
2、填寫考核驗收表。
3、區經委組織有關部門考核驗收。
科技局加強農村高新技術發展總結
[基本概況]*縣科技局,內設辦公室、農村與社會發展股、高新技術發展與產業化股、成果與技術市場股、專利管理辦公室五個股室。局長:崔德強(2003年5月—*年8月),王雪梅(*年8月至今)。
*年—*年,*縣科技工作以科技創新為主線,加強科技對經濟社會引領支撐作用,在科技成果轉化、高新技術企業培育、科技示范基地建設、科技宣傳培訓等方面取得顯著成效。四年來,農業新技術、新品種、新成果引進推廣158項,累計推廣342萬畝次;施工業科技項目46項,2家企業被認定為省級高新技術企業,4個工業產品通過省級高新技術產品認證;建立了各類科技示范基地15個,其中省、市級農業科技專家大院3個(省級1個、市級2個);組織實施各類科技計劃項目97項,其中國家級2項,省級12項,市級23項,縣級60項;組織申報阜陽市科技進步獎11項,其中獲市二等獎2項,市三等獎9項。*年*縣科技局獲省科技目標責任制考核優秀單位,*年、*年連續兩年在全市綜合排名第一位。
[科技人才隊伍]4年來,全縣科技人才隊伍在不斷更新和壯大,無論從知識結構、年齡結構及行業分布等方面都發生可喜的變化。據統計,目前全縣擁有初級以上職稱的各類專業技術人員14247人,其中高級職稱248人,中級職稱2922人,初級職稱11077人,主要涉及農學、工業、衛生、水利、教育、經濟、新聞等9個系列。
[科技服務網絡建設]現有縣農技推廣中心1個,鄉鎮農業綜合服務站30個,民營科技研究所17家,從事科技推廣服務人員達1200人。農業專業協會發展較快,全縣已批準建立的各類農業專業協會218個,會員4.2萬人,覆蓋30個鄉鎮210多個行政村,帶動農戶21萬戶。
[農業科技]4年來,全縣共引進、推廣、應用各類農業新技術、新成果、新品種158項,累計推廣面積342萬畝次。主要農作物優質率達77%,其中小麥優質率為65%,水稻99%,紅芋優質率67%,玉米全部實現了雜交化。建立5萬畝“綠色食品”和“無公害農產品”標準化生產基地,其中“綠色食品”生產基地0.5萬畝,“無公害農產品”生產基地4.5萬畝。“管子牌”管仲貢米已通過國家綠色食品認證,八里河鰱魚、八里河大米、南照大米、“綠迪”牌土雞、芹菜等10多個農產品通過農業部農產品質量安全中心無公害農產品認證。種植業方面重點推廣了深耕旋耕、苗情監測、測土配方施肥、水稻旱育稀植、精準水肥管理、間作套種、病蟲害綜合防治、減免耕等新技術,引進了皖麥38、鄭州9023、偃展4110、天協1號、秈稻兩優6326、西光、脫毒紅芋、皖薯3號、澄海3號、農大108、中黃13、抗蟲棉等幾十種優質高產農作新品種。在畜禽養殖業方面重點引進長白、大約克、杜洛克豬種、西門塔爾、夏洛來肉牛、荷蘭奶牛、波爾山羊、薩能山羊、巨型長毛兔、新羅曼蛋雞等幾十種世界知名畜禽新品種。重點推廣二元、三元化養豬、人工授精、胚胎移植、秸桿青貯氨化等幾十項先進適用技術。水產養殖方面重點引進推廣了鱖魚、中華絨鰲蟹、南美白對蝦、羅氏沼蝦、四倍體泥鰍等幾十個名特優新品種,推廣了圍網、攔網、網箱養魚、80:20池塘高效養殖、圍網蟹鱖混養等新技術。大量先進適用農業新技術、新成果、新品種的推廣與應用,對全縣農業增產、農民增收、農業增效起到積極促進作用,科技進步對農業經濟增長的貢獻率年平均增長2%。
[工業科技]我縣積極引進消化吸收生物技術、新材料技術、先進制造技術、特色農副產品加工技術及新工藝,加強傳統產業改造和優化升級,使我縣傳統產業“舊貌換新顏”。4年來,全縣累計實施工業46項,項目總投入36.8億元。到*年底,全縣規模以上工業企業數量達到43家,總產值達419929萬元,占全部工業比重的74%,產值越過億元的企業已達4家。謝橋煤礦通過自主創新和新技術成果應用,獲全國煤礦科技創新型礦井等榮譽稱號,劉莊煤礦已投產的一期工程項目,成為我國煤炭企業綜合自動化控制系統建設開發與應用示范工程。以鑫泰化工、金太陽藥業為主的縣內非煤骨干企業,利用高新技術改造提升傳統產業,加強與國內大專院校及科研院所聯合研發新產品,取得明顯成效。鑫泰化工積極引進應用“脫炭吸附技術”、“兩水閉路循環”、優化系統控制回收生產蒸氣”等先進適用技術,加強傳統產業改造。*年,實現銷售收入2.5億元,利稅6700萬元;金太陽藥業投資研發資金340萬元,開發生產2種高新技術產品,新產品銷售收入*年達3509萬元,占當年銷售收入的68%;科泰實業與國內數十家高校聯合,共同開發3個新產品(2個省級高新技術產品),企業年銷售收入達8500萬元;此外,我縣其他規模工業在新設備、新工藝、新技術、產學研合作等方面都發生了不同程度變化。
[知識產權保護]到*年底,我縣已申請國家專利55項,(發明專利16項、實用新型專利25項、外觀設計14項);授權專利21項(發明專利2項、實用新型13項、外觀設計6項);開發生產專利產品12個,主要有蘊旺食品機械公司研發的瓜果脫水制蓉機、削皮機、皮蓉分離機、切菜機、成紅科技的無鉛復合汽油、惠爾礦用公司的礦用導風管等。蘊旺食品機械公司研發的瓜果脫水制蓉機已遠銷越南、臺灣及國內20多個省市。
[科技計劃項目實施]4年來,我縣安排實施各類科技計劃項目97項,其中國家級2項、省級12項、市級23項、縣級60項,項目涵蓋農、林、牧、水產及工業技改等6個方面,項目總投資1.6億元。國家星火計劃項目主要是*縣種子公司的《高產菱角推廣種植及產品開發》和迪溝鎮的《煤礦塌陷區水域生態保護與漁業綜合開發》項目。省級科技計劃項目主要有*鑫泰化工的《醇烴化精制新工藝技術創新應用》、縣農技推廣中心的《高抗稻飛虱香秈雜交稻新組合新品種的選育》項目,五十鋪鄉茂生香草園的《名特優香草科技專家大院》等12個項目。
阜陽市科技計劃項目主要有:*縣水產局的《*縣管仲玉鯽良種繁育基地建設》、*縣植保站的《*縣蝗災生態控制和生物防治的研究及推廣應用》、*縣農委的《*縣測土配方施肥技術服務體系研究》、*縣畜牧獸醫站的《*縣三元雜交豬生產基地建設》、*縣地震局的《*縣地震應急計算機信息管理系統》、安徽金太陽藥業公司的《新藥阿克他利地紅霉素產業化合成》、*縣種子公司的《*縣優質中熟常規粳稻種子生產基地》等23個項目。
縣級科技計劃項目主要有:*縣農技推廣中心的《沿淮地區超級稻豐產優質技術研究與示范》、*縣畜牧獸醫站的《“豬—沼—糧”循環經濟農業》等60個項目。
[民營科技]全縣民營科研機構和民營科技企業已發展到36家,其中民營科技研究所19家,生產企業17家。已通過省、市認定的有14家,年技工貿總收入超過百萬元的8家,超過千萬元的3家。職工總數1507人,其中技術人員199人,占職工總數的13.2%。*年累計完成技工貿總收入1.53億元,實現利稅1750萬元。
[科技宣傳、培訓]一是利用網絡、報刊、專欄、電視、廣播等多信息傳播方式,進行科技宣傳。在縣電視臺開辟《希望的田野》農業科技專欄,播放針對性、適用性很強的農業科技專題片及農業專家講座等。縣科技、農委、畜牧、氣象等單位還相繼開通了電腦網絡和“科技110”熱線電話,每年上網查詢和接聽解答農業咨詢服務近2萬人次;二是認真舉辦了*縣科技活動周。按照國家、省、市統一布署,科技局、宣傳部、科協三家聯合會同農委、衛生局等有關部門認真開展了科技活動周,在活動周期間開展了大型科普圖片展,發放了各類技術資料,邀請科技專家現場解答農民問題等;三是建立科普陣地。主要在八里河濕地保護區內建立了*縣青少年環保教育培訓基地和城北新區建立了縣青少年科技活動中心,給廣大青少年營造一個學科技、用科技的營地。四是組織“三下鄉”活動。縣科技、農委、衛生等部門每年都組織有關專家,到基層開展送科技文化衛生下鄉活動,開展技術咨詢和技術服務,發放科普資料和實用技術資料,舉辦農業技術培訓班,提高了農民群眾科學文化素質,也解決了農民生產實際中的技術難題。據不完全統計,我縣4年來共舉辦各級各類技術培訓1100期,受訓人員達30萬人次。
[科技示范基地建設]4年來,全縣共建立各類科技示范基地15個,其中省、市級農業科技專家大院3個、縣級科技示范基地7個(種植業4個、養殖業3個)、循環經濟科技示范企業3個,省、市科技先導型企業各1個。主要有五十鋪鄉名特優香草科技專家大院(省級)、西三十鋪鎮脫毒甘薯科技專家大院、焦崗湖特種水產養殖科技專家大院、慶寶良種兔繁育基地、古城優質辣椒基地、米萬連養雞示范基地等,這些科技示范基地的建立為我縣農業生產起到了良好的示范帶動作用。
[名特優香草種植科技示范基揭牌]*年5月27日,縣政府副縣長曹偉、縣政協副主席蔡靜及縣政辦、政協辦、農委、科技局等有關單位負責同志到五十鋪鄉為名特優香草種植科技示范基地揭牌。該基地位于我縣五十鋪鄉105國道北側,以安徽茂生香草植物園為龍頭,始建于1998年,現有基地300畝,3個香草繁育棚和5個香草盆栽擺放棚,擁有員工56人,固定資產達300多萬元。近年來,該園加大科技投入,成功地引種熏衣草、檸檬香草、馬鞭草、墨西哥鼠尾草等80多種不同類型的香草種苗和盆苗,產品遠銷全國各大中小城市,深受用戶喜愛。4月中旬,并為北京奧運工程提供香草1.2萬株。
[召開農業科技創新座談會]*年11月25日,*縣科技局和農委在縣政協二樓會議室召開了*縣農業科技創新座談會。副縣長張華久、曹偉,縣政協副主席王曉英、蔡靜出席會議,縣直有關單位負責人、農業領域專家代表、農業科技示范園區和農業科技專家大院代表90多人參加會議。會議重點圍繞農業方面科技創新、人才引進、科技隊伍建設、項目實施及在農業科技創新工作中遇到困難等方面發表意見和建議,為今后縣委、縣政府出臺農業發展政策提供參考。
[科技救災]*年7月31日,安徽省科技廳副廳長張國棟一行在阜陽市科技局局長李興武、*縣副縣長曹偉以及縣科技局負責同志的陪同下,冒著高溫酷暑先后對我縣黃橋鎮慶寶良種兔場、迪溝鎮華安畜禽有限公司及五十鋪鄉安徽茂生香草園等重點科技項目示范基地進行了實地受災情況慰問檢查,并給各受災示范基地送去了1000元慰問金。在檢查期間,張國棟認真聽取了曹偉副縣長對我縣科技救災工作匯報,代表省科技廳全體同志給*縣人民了一封慰問信,并把籌集的1.5萬元捐給了受災項目基地,同時幫助*縣確定了一個科技災后重建項目。
[獲阜陽市科技進步項目]*年-*年,我縣申報阜陽市科技進步獎項目11項,其中有2項獲二等獎,9項獲三等獎。*年度:金太陽藥業的《眼氨肽注射液生產工藝》獲二等獎;湯店鎮的《野生單瓣刺梨引種馴化及優質高效栽培技術》和金太陽藥業的《鹽酸曲馬多分散片》獲三等獎。
*年度;*縣農委和農技推廣中心的《*縣紅芋莖線蟲病綜合防治技術研究及示范推廣》項目獲二等獎;鑫泰化工有限公司的《變壓吸附脫炭技術應用》、潁光特優米開發公司的《高產優質“管仲貢米”的品種選育及產品開發》、*縣農機局和農技推廣中心的《小麥生產機械化技術推廣》、*縣畜牧局和家畜改良站的《牛羊人工授精技術推廣應用》、金太陽藥業公司的《復方腦蛋白水解物片》和《復方麝香注射液》、*縣人民醫院的《CT介入靶位注射膠原酶治療腰椎間盤突出癥臨床應用》等獲三等獎。