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(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,完善州體育局老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為更好為老干部服務(wù),將老干部工作落到實(shí)處,我局按照實(shí)際情況,調(diào)整了老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。黨組書記、局長為組長,黨組成員、紀(jì)檢組長為副組長,各科室負(fù)責(zé)人、老干部工作人員為成員的局老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體工作由同志負(fù)責(zé),局辦公室負(fù)責(zé)處理日常工作事務(wù)。
為滿足老干部服務(wù)管理需要,我局已配備3名老干部專兼職老干部工作人員,其中:1人專職,2人兼職。
(二)專題研究老干部工作,將老干部工作納入目標(biāo)考核
4月,為更好的服務(wù)老干部,我局調(diào)整了局老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。11月,為更好掌握2013年老干部工作成果,我局召開專題會(huì)議,總結(jié)2013年老干部工作,擬定2013年老干部工作計(jì)劃。
年起,我局將老干部工作納入了個(gè)人年度考核,對(duì)老干部工作人員的全年工作在年底進(jìn)行檢查驗(yàn)收。如該項(xiàng)工作不合格的人員在年度考核中不得評(píng)定為優(yōu)秀等次;情節(jié)嚴(yán)重者,年度考核將被評(píng)定為不合格。
(三)健全制度,開展老干部形勢通報(bào)會(huì)
健全各項(xiàng)老干部制度,保證各項(xiàng)制度落實(shí)到位;建立在職領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系離退休干部的制度,在思想上感情上密切與老干部聯(lián)系。我局始終以“提高老干部工作政治水平,提高老干部對(duì)組織工作的滿意度”為目標(biāo),為離退休老干部服務(wù)。
今年來,我局堅(jiān)持由局領(lǐng)導(dǎo)定期向老干部通報(bào)國內(nèi)國際政治、軍事、經(jīng)濟(jì)形勢和國家、省、州體育事業(yè)發(fā)展新情況、新成就,悉心聽取老干部的意見和建議。
6月,我局組織老干部開展學(xué)習(xí)“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)、爭優(yōu)秀”活動(dòng);8月,我局邀請(qǐng)部分離退休老同志觀看了倫敦奧運(yùn)會(huì)的精彩賽事,共敘我國體育發(fā)展成就。
(四)加大投入,為老干部工作提供保證
老干部工作是一項(xiàng)長期的工作,隨著老干部的逐漸增多,老干部服務(wù)工作也日益加重,我局始終優(yōu)先為老干部工作考慮,增加老干部工作人員,建立了穩(wěn)定的老干部工作投入和增長機(jī)制,為老干部工作提供了物質(zhì)保證。
今年初,按照政策規(guī)定我局為老干部征訂了《中國體育報(bào)》、《老年體育》、《日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊雜志,并為副縣級(jí)及以上老干部贈(zèng)閱《晚霞》雜志。
5月22日,我局為能夠更好的貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神,在局會(huì)議室組織在地區(qū)老干部學(xué)習(xí)會(huì)議精神。為方便老干部學(xué)習(xí),我們把學(xué)習(xí)資料打印成冊(cè),并放大字體號(hào)數(shù),發(fā)放到每一位老干部手中,充分調(diào)動(dòng)了老干部們的學(xué)習(xí)積極性。
6月29日,我局開展慶祝建黨91周年座談會(huì),邀請(qǐng)我局退休老干部參加,暢敘黨的輝煌歷程,感謝黨的撫育之恩。
二、落實(shí)好離退休干部“兩個(gè)待遇”(28分)
(一)建立健全離退休干部幫扶機(jī)制
我局根據(jù)實(shí)際情況,完善了離退休干部特殊困難幫扶機(jī)制,形成貫徹實(shí)施意見,具體措施和實(shí)際行動(dòng),資金籌措方式和管理使用方法合理,效果好。
(二)做好穩(wěn)定工作
我局隨時(shí)掌握老干部的各種利益訴求,及時(shí)解決老干部提出的問題,確保老干部無上訪的情況。
(三)加大走訪、慰問老干部力度,看望患病老干部
2013年來,我局不斷加大走訪、慰問老干部力度,在春節(jié)、重陽、國慶中秋等重大節(jié)日走訪離退休老干部,今年1月,我局召集離退休老干部老同志分別在馬爾康、都江堰召開座談會(huì),通報(bào)體育工作,并發(fā)放慰問金16200元。在慰問的過程中,認(rèn)真聽取和征求老干部對(duì)我州體育事業(yè)發(fā)展的意見和建議。
9月26日,州體育局組織在馬爾康地區(qū)退休老干部在開展了慶?!皣鴳c、中秋”佳節(jié)的茶話會(huì),在家干部職工和老干部共37人參加了茶話會(huì),局黨組成員、紀(jì)檢組長同志主持了該活動(dòng)。局黨組書記、局長向離退休老干部送上了節(jié)日的問候與祝福,并就今年以來全州體育工作開展情況向老干部作了通報(bào),希望各位老干部一如既往地關(guān)心和支持體育工作,在保持身心健康、安度晚年的前提下,熱心參與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)、智慧優(yōu)勢,積極建言獻(xiàn)策,為全州體育事業(yè)又好又快地發(fā)展奉獻(xiàn)余熱。老干部們對(duì)局黨組、局班子和全局干部職工的親切關(guān)懷表示衷心的感謝,對(duì)局班子近期工作給予高度評(píng)價(jià),老干部紛紛表示,將一如既往地關(guān)心支持我州體育工作,加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力為推動(dòng)全州體育事業(yè)跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)力量。當(dāng)天下午,州體育局部分干部職工與老干部在州全民健身中心舉辦了一場別開生面、精彩紛呈的門球比賽,既拉近了體育系統(tǒng)新老干部職工的聯(lián)系,又激發(fā)了老干部自覺健身、崇尚健康的熱情。
單位領(lǐng)導(dǎo)多次看望生病住院的老干部,并送上慰問金。今年9月,原州體育局副局長、調(diào)研員同志在出游時(shí)突然病重,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次到人民醫(yī)院看望地戈同志。因病重加劇,同志逝世,局黨組書記、局長第一時(shí)間慰問家屬,組織人員訃告、唁電,協(xié)調(diào)聯(lián)系殯儀館、火葬場、追悼會(huì)場地,細(xì)心的工作,溫情的問候,贏得了家人的支持和贊許。
(四)關(guān)心重視異地安置的老干部
我局建立定期聯(lián)系和走訪慰問制度,認(rèn)真落實(shí)老干部的各項(xiàng)待遇。我局老干部異地主要居住點(diǎn)為:地區(qū),每年我局都會(huì)走訪慰問在異地居住的老干部,通報(bào)我州體育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及所獲成績,征求老干部意見和建議,了解老干部生活情況,并送上慰問金。
(五)重大決策征求老干部意見
對(duì)我局作出的重大決策時(shí),都以電話或面談的方式征求老干部的意見,虛心接受老干部的建議。2013年,因州慶建設(shè)項(xiàng)目,我局曾多次征求老干部意見。
三、認(rèn)真抓好上級(jí)有關(guān)文件精神的貫徹落實(shí)(25分)
我局始終做到了年初有計(jì)劃,報(bào)送了《州體育局關(guān)于2013年老干部工作計(jì)劃》(州體〔2013〕32號(hào)),年終有總結(jié),上報(bào)了《州體育局關(guān)于報(bào)送2013年老干部工作總結(jié)和2013年老干部工作計(jì)劃的報(bào)告》(州體〔2013〕114號(hào)),完善了各項(xiàng)老干部工作制度,多次召開專題會(huì)議研究老干部工作,其中包括老干部工作小組成員的調(diào)整,老干部制度的完善等等。
11月,我局為更好開展老干部工作,改善老干部工作方式方法,按照《老干部評(píng)價(jià)老干部工作辦法》,組織在馬爾康地區(qū)老干部在局會(huì)議室開展了老干部評(píng)議老干部工作人員活動(dòng),在外地居住老干部,采取了電話詢問或他人代填的方式,了解我局老干部工作滿意率,最終結(jié)果為評(píng)議滿意率達(dá)100%。
按照組通〔2010〕24號(hào)及川組通〔2010〕124號(hào)、川老發(fā)〔2011〕10號(hào)等文件要求,積極探索實(shí)踐老干部工作進(jìn)社區(qū)。我局曾多次開展老干部體育活動(dòng),讓老干部的業(yè)余生活更加豐富多彩,讓老干部在娛樂中健身;安裝在各社區(qū)的全民健身路徑為老干部的鍛煉提供了場所;美谷社區(qū)的州文體廣場,為夜間老干部健身提供健身場所。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)信息調(diào)研和統(tǒng)計(jì)工作(14分)
2013年來,我局將老干部工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)州委老干部局,其中報(bào)送信息共計(jì)4篇。
8月底,根據(jù)我局部門特色,完成了老干部課題的調(diào)研,創(chuàng)作了題為《積極創(chuàng)造條件提高老同志身體素質(zhì)》的調(diào)研文章,高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的完成了調(diào)研任務(wù)。我局圍繞“發(fā)揮老同志積極作用的有效途徑和辦法研究”開展了調(diào)研,形成了調(diào)研報(bào)告,內(nèi)容為:一是增強(qiáng)老同志體質(zhì),搞好場地保障;二是輔助體育協(xié)會(huì)成立,給予工作支持;三是重視老同志體育,積極參加老年人運(yùn)動(dòng)賽事;四是我局組織開展國民體質(zhì)監(jiān)測,老同志身體素質(zhì)得到提高;五是營造敬老風(fēng)氣,學(xué)習(xí)雷鋒精神。
五、進(jìn)一步發(fā)揮老干部作用(9分)
2013年,我局老干部熱情高,積極性強(qiáng),爭先恐后參加各種主題活動(dòng)。一是在離退休老同志中開展“兩化”互動(dòng)獻(xiàn)余熱,老干部積極為我州發(fā)展提出建議;二是參加“老同志牽手留守兒童”;三是參加“詩書畫影抒情懷喜迎黨的十”,我局在廣大老干部中做好動(dòng)員、宣傳工作,鼓勵(lì)老干部按照文件要求參加主題活動(dòng),現(xiàn)已提交油畫作品1副,書法作品2件。
1、根據(jù)需求,拓寬人才引進(jìn)渠道。一是外出引才。今年,我們根據(jù)需求,先后組織企業(yè)參加*市春季大型人才招聘會(huì)、安徽(合肥)大型綜合人才招聘會(huì)和省大中專畢業(yè)生就業(yè)招聘會(huì),還組織企業(yè)赴*、*、*等地進(jìn)行招聘。今年,我市共引進(jìn)各類人才5790名。截止年底,我市人才總量達(dá)到115545人,其中高層次人才1866人。二是“訂單”引才。繼續(xù)發(fā)揮與高等院校緊密合作“訂單”引才優(yōu)勢,引進(jìn)*職院、*學(xué)院、*職院、*職院等多所院校畢業(yè)生560人。三是參加*市首屆校企科技和人才合作懇談會(huì)。10月28—29日,我市組織102家企業(yè)與來自全國各地的278所高等院校進(jìn)行洽談對(duì)接。錢江摩托、新界泵業(yè)兩家企業(yè)分別與四川大學(xué)、*科技大學(xué)簽署了校企人才合作協(xié)議;明華工貿(mào)、愛仕達(dá)電器兩家企業(yè)則分別與*大學(xué)、*職院簽署了實(shí)訓(xùn)基地協(xié)議。我市還與四川大學(xué)、*科技大學(xué)、電子科技大學(xué)三所院校簽訂了就業(yè)實(shí)習(xí)基地協(xié)議。
2、強(qiáng)化服務(wù),搭建人才供需平臺(tái)。一是擴(kuò)大市場交流。今年年初,我們舉辦了第三屆春季人才招聘周,期間企業(yè)進(jìn)場設(shè)攤415家次,張貼信息328家次,推出崗位4326個(gè),進(jìn)場應(yīng)聘者超過3700人次,達(dá)成就業(yè)意向1986人。同時(shí)每周日定期舉辦“人才集市”,全年共舉辦53期,進(jìn)場設(shè)攤單位4327多家次(其中張貼信息1630家次),推出崗位19910個(gè)。二是開辟網(wǎng)上交流。*人才網(wǎng)全年新增企業(yè)會(huì)員322家,網(wǎng)站點(diǎn)擊率達(dá)23萬次,現(xiàn)共有個(gè)人會(huì)員18749人。三是更新硬件設(shè)施。市人才交流中心于今年12月重新整修辦公區(qū),實(shí)行窗口式服務(wù),規(guī)章制度和辦事流程上墻公布,方便畢業(yè)生辦理報(bào)到落戶等手續(xù)。
3、出臺(tái)政策,優(yōu)化人才吸納環(huán)境。一是印發(fā)20*年高校畢業(yè)生就業(yè)工作意見(溫政發(fā)[20*]1*號(hào))。意見對(duì)事業(yè)單位、國有企業(yè)聘用人員提出了要求,同時(shí)對(duì)鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)在政策上給予優(yōu)惠。二是擴(kuò)大人事數(shù)量。今年市人才交流中心新接收畢業(yè)生檔案5724份,人事檔案數(shù)量已達(dá)29002份。全年共辦理人事6536人,集體2621人、32家單位。三是大規(guī)模開展人才派遣。今年是我市人才派遣大規(guī)模展開的一年。市人才交流中心負(fù)責(zé)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外合同用工的管理、派遣協(xié)議簽訂和執(zhí)行、勞動(dòng)合同簽訂和工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納等事宜。截止年底,實(shí)行人才派遣的已有企業(yè)單位21家、877人,機(jī)關(guān)事業(yè)單位198家、2162人。
二、實(shí)施人事制度改革,加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位隊(duì)伍建設(shè)
1、堅(jiān)持實(shí)行“凡進(jìn)必考”的人事考錄制度。根據(jù)本市行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位隊(duì)伍建設(shè)需要,建立行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位正常補(bǔ)員制度。堅(jiān)持“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”原則,進(jìn)一步完善人事考錄制度。今年,我們組織考試錄用國家公務(wù)員39人,向社會(huì)公開招聘普通高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作210名,從高校畢業(yè)生中公開招考(招聘)事業(yè)單位工作人員4次、考錄(招聘)81名,選調(diào)事業(yè)單位工作人員5次、選調(diào)15名。公開考試擇優(yōu)錄用差額撥款和自收自支事業(yè)單位人員165名。在考錄過程中,實(shí)施“陽光操作”,從制定招考簡章到報(bào)名、考試、體檢、考核每個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)范運(yùn)作,嚴(yán)格把關(guān),并推行面試考官異地執(zhí)考制度和市人大代表、市政協(xié)委員面試旁聽制度。最大限度提高整個(gè)招考過程和各個(gè)環(huán)節(jié)的透明度,贏得了社會(huì)的共識(shí)。
2、切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理。一是開展公務(wù)員日常登記工作。辦理131名新錄用公務(wù)員和20名干部公務(wù)員登記手續(xù),補(bǔ)辦7名公務(wù)員過渡手續(xù),重視公務(wù)員信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。二是開展事業(yè)單位申報(bào)參照公務(wù)員管理工作。嚴(yán)格條件和程序,積極做好申報(bào)工作。今年共申報(bào)了市體育局等13家單位。三是做好公務(wù)員年度考核工作。堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績的考核原則,以公務(wù)員職位職責(zé)和承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績。做到規(guī)范考核行為,嚴(yán)格考核程序,提高考核質(zhì)量,注重考核結(jié)果應(yīng)用。重點(diǎn)把好優(yōu)秀等次比例和不稱職等次人員的確定關(guān),對(duì)本年度受黨政紀(jì)處分和效能告誡,單位未按規(guī)定確定考核等次的公務(wù)員,嚴(yán)格審核并一一予以糾正。全市2734名公務(wù)員參加考核,被定為優(yōu)秀等次454名,稱職等次2173名,基本稱職等次19名,不稱職等次1名,不確定等次87名。四是完成競爭性公開選調(diào)工作。我市報(bào)名參加省級(jí)機(jī)關(guān)面向縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)公開選調(diào)主任科員以下公務(wù)員有54名,通過資格審查有35名,其中有2名被省級(jí)機(jī)關(guān)選調(diào)。我市市級(jí)機(jī)關(guān)共選調(diào)公務(wù)員11名。
3、繼續(xù)做好干部安置工作。今年,*市下達(dá)給我市安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部共計(jì)28名,其中團(tuán)級(jí)干部4名、營職干部11名、連排職干部10名、技術(shù)干部3名。為圓滿完成今年干部安置任務(wù),我們積極與有關(guān)部門聯(lián)系,落實(shí)安置計(jì)劃。把團(tuán)職干部作為安置工作的重點(diǎn),下達(dá)指令性計(jì)劃安置,并與接收單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備通盤考慮。對(duì)營職以下(含營職)及技術(shù)干部繼續(xù)實(shí)行考試與考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行安置,根據(jù)考試考核總分,從高分到低分,由干部按照職位要求自愿選擇接收單位,已全部安置完畢。28名干部中,安置在行政機(jī)關(guān)21人,占75%,事業(yè)單位7人,占25%。
4、積極推進(jìn)事業(yè)單位人員聘用制度改革。為確保我市事業(yè)單位人員聘用制度改革順利推進(jìn),1月30日,市委辦和市府辦聯(lián)合下發(fā)了《*市事業(yè)單位人員聘用制度實(shí)施辦法》,并召開會(huì)議,部署全市事業(yè)單位人員聘用制度實(shí)施工作,還對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照“先易后難、先行試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、逐步深化”原則,建立定期聯(lián)系溝通、定期檢查督促和定期通報(bào)進(jìn)展情況的“三定期”制度。對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理,如對(duì)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生服務(wù)站原縣招聘人員,提出了在繼續(xù)執(zhí)行溫人勞社薪[20*]33號(hào)文件的基礎(chǔ)上,可參照《實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的意見,較好地處理了歷史遺留問題,得到了*市人事局和市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。截止目前,全市已實(shí)行人員聘用制度的事業(yè)單位102個(gè),占全市事業(yè)單位總數(shù)的24.6%;簽訂聘用合同人員32*名,占事業(yè)單位人數(shù)的19%。
5、重視公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。今年以來,按照上級(jí)人事部門的統(tǒng)一安排,市人事勞動(dòng)培訓(xùn)考試中心對(duì)全市公務(wù)員及參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位工作人員進(jìn)行全國普通話等級(jí)測試。參加測試人員2510人,達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)有2496人,其中二甲1人,二乙562人,三甲1356人,三乙315人。還對(duì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行了公共課繼續(xù)教育培訓(xùn),共舉辦培訓(xùn)班23期,參加培訓(xùn)考試人員5462人。首次開展省二三級(jí)等級(jí)英語培訓(xùn),舉辦培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)考試人員114人。積極開展全國計(jì)算機(jī)等級(jí)培訓(xùn)考試,共舉辦培訓(xùn)班7期,培訓(xùn)人員315人,參加考試人數(shù)782人,模塊考試2830人次。
三、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制控制,規(guī)范事業(yè)單位管理
1、積極探索行政執(zhí)法體制改革。為進(jìn)一步提高城市管理行政執(zhí)法水平,結(jié)合我市實(shí)際,制定了我市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施方案,將政府各部門涉及城市管理有關(guān)的行政執(zhí)法職能調(diào)整劃歸市城市管理行政執(zhí)法局。市城市管理行政執(zhí)法局依法獨(dú)立行使城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。組建市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì),下設(shè)16個(gè)中隊(duì)。相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施后,有關(guān)部門不再行使已由市城市管理行政執(zhí)法局統(tǒng)一行使的行政處罰權(quán)。
2、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制控制。一是確立從嚴(yán)控制、嚴(yán)防反彈的思想。除上級(jí)有明確要求外,不再審批各部門有關(guān)增加機(jī)構(gòu)和行政編制的請(qǐng)示報(bào)告,職能調(diào)整和任務(wù)增加的部門,所需編制也要通過轉(zhuǎn)變職能、調(diào)整機(jī)構(gòu)和提高工作效率的途徑解決;財(cái)政補(bǔ)貼的事業(yè)單位原則上不再擴(kuò)大機(jī)構(gòu)編制;對(duì)自收自支事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制,也要從嚴(yán)掌握,做到總量控制。二是維護(hù)機(jī)構(gòu)改革方案和“三定”規(guī)定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。重申經(jīng)上級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革方案和同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)的部門“三定”規(guī)定具有法律效力,必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自調(diào)整變動(dòng)。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理。嚴(yán)格實(shí)行機(jī)構(gòu)編制管理的“三個(gè)一”制度,即凡屬機(jī)構(gòu)編制事宜由機(jī)構(gòu)編制部門一家承辦,主管機(jī)構(gòu)編制的領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批,機(jī)構(gòu)編制部門一家行文。嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待機(jī)構(gòu)編制審批工作,堅(jiān)決按規(guī)定程序辦事,杜絕政出多門、越權(quán)亂批機(jī)構(gòu)編制的違規(guī)行為的發(fā)生。截止12月底,全市行政編制總數(shù)為3098名,實(shí)有2986名,缺編112名。其中市級(jí)機(jī)關(guān)行政編制770名,實(shí)有768名,缺編2名;政法系統(tǒng)行政編制1163名,實(shí)有1131名,缺編32名;鎮(zhèn)(街道)行政編制1165名,實(shí)有1*7名,缺編78名。
3、規(guī)范事業(yè)單位登記管理。市編辦把建立規(guī)范的事業(yè)單位登記管理制度作為事業(yè)單位登記管理的重點(diǎn)工作來抓。經(jīng)過積極籌備,今年10月開始實(shí)行事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理。為認(rèn)真做好事業(yè)單位登記管理工作,一是把好法人條件審核關(guān)。按照依法成立、機(jī)構(gòu)名稱、開辦資金、住所、法定代表人等條件嚴(yán)格審核,對(duì)不符合要求的,一律不予法人登記。二是把好年檢關(guān)。加大力度,對(duì)已辦理法人登記的事業(yè)單位全面進(jìn)行年檢,今年參檢事業(yè)單位224家,年檢率達(dá)97%。年檢時(shí)對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行認(rèn)真審查,對(duì)合格的繼續(xù)確認(rèn)其法人資格,不合格的依法取消其法人資格。三是對(duì)新設(shè)立事業(yè)單位進(jìn)行跟蹤督辦,符合一個(gè)登記一個(gè)。全年新登記事業(yè)單位15家,辦理事業(yè)單位法人變更76家。
4、清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外用工。一是建立組織機(jī)構(gòu)。市委、市政府專門成立了市清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工聯(lián)席會(huì)議,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。二是召開會(huì)議,部署清理工作。下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有編制外勞動(dòng)合同用工工作的通知》(溫市委辦[20*]3號(hào)),并于1月15日,召開全市清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工工作會(huì)議,部署清理對(duì)象和范圍。三是規(guī)范管理工作。制發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工管理的實(shí)施意見》(溫市委辦[20*]4號(hào)),規(guī)定從5月1日開始,機(jī)關(guān)事業(yè)單位確因工作需要使用編制外人員(包括補(bǔ)充人員),需填寫《機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用編制外人員審批表》,報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室審批,經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。招用人員要按照崗位需求,面向社會(huì)擇優(yōu)錄用。編制外人員納入財(cái)政預(yù)算,市財(cái)政根據(jù)審批計(jì)劃和實(shí)際使用人數(shù)核定各單位編制外人員預(yù)算。在核定指標(biāo)內(nèi),編制外人員全部進(jìn)入派遣公司派遣。經(jīng)清理整頓,共核定使用編制外用工機(jī)關(guān)事業(yè)單位226個(gè),使用人數(shù)4634人,已實(shí)行派遣人數(shù)2150人。
四、推行專技職務(wù)評(píng)聘分離,加強(qiáng)專技人員隊(duì)伍建設(shè)
今年,為加強(qiáng)我市專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè),全面推行專業(yè)技術(shù)資格社會(huì)評(píng)價(jià)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分離,使廣大專業(yè)技術(shù)人員脫穎而出,為我市人才總量增加和人才檔次提升作出了努力。一是制訂下發(fā)2007年度*市事業(yè)單位工作人員考核工作通知,對(duì)各單位上報(bào)的登記表和名冊(cè)進(jìn)行審核。二是召開20*年春節(jié)我市入選*市“211”人才工程和省“151”人才工程人員及國務(wù)院特貼人員座談會(huì)。三是組織專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名工作,共有979人參加職業(yè)資格考試。四是對(duì)766名事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公企業(yè)人員進(jìn)行初定專業(yè)技術(shù)資格。五是審核推薦委托機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員參加*市評(píng)審高中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格221人;召開農(nóng)業(yè)、工程、建筑、船舶、中小學(xué)中初級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格481人。六是上報(bào)我市省“151”人才工程第一、二層次推薦人選,組織我市入選省“151”人才工程和*市“211”人才工程人才赴海南休養(yǎng)。七是參加*市組織的20*年企業(yè)與博士后科技項(xiàng)目洽談會(huì)。
五、關(guān)心干部職工切身利益,認(rèn)真做好工資福利工作
工資福利工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、牽涉面廣、關(guān)系到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和離退休人員切身利益的工作。我們認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)工資制度政策文件,以極其負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真、細(xì)致做好工改工作。今年,共辦理事業(yè)單位工作人員工改15家、教育衛(wèi)生管理人員工資套改60家100多人。辦理機(jī)關(guān)工作人員級(jí)別工資滾動(dòng)升級(jí)和正常晉升及事業(yè)單位工作人員正常晉升21000人、事業(yè)單位工作人員職務(wù)(職稱)變動(dòng)升級(jí)769人。辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員(財(cái)政統(tǒng)發(fā))年終一次性獎(jiǎng)金6000多人。辦理農(nóng)村教師任教津貼審批5482人并列入財(cái)政統(tǒng)發(fā)。辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位新錄用人員工資確定506人。辦理行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員退休手續(xù)159人。辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部住房困難補(bǔ)助242人。調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)100多人。組織春節(jié)慰問老干部和住院干部職工200多人。完成2007年度全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和離退休人員工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。做好今年全市公務(wù)員身體健康檢查工作。通過努力提高體檢標(biāo)準(zhǔn)每人400元,邀請(qǐng)專家擬出體檢項(xiàng)目,進(jìn)行反復(fù)論證,最后確定必檢項(xiàng)目和個(gè)人選擇項(xiàng)目(建議),起草文件并打印體檢通知書5000多份。
按照職能要求,做好企業(yè)退休干部和退休干部管理工作。根據(jù)我市企退干部管理服務(wù)工作實(shí)際,制訂企業(yè)退休干部管理服務(wù)辦法,從依托主管局健全工作網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)退休干部學(xué)習(xí)管理、抓住有利因素樹立正氣化解矛盾、正確引導(dǎo)營造和諧氛圍、切實(shí)做好年終慰問工作、加強(qiáng)活動(dòng)中心管理等六個(gè)方面開展工作,盡可能緩解企業(yè)退休干部上訪問題。根據(jù)省人事廳等部門《關(guān)于調(diào)整企業(yè)退休干部生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》(浙人發(fā)[20*]30號(hào))要求,提高了我市326位企業(yè)退休干部的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并及時(shí)發(fā)放到位。春節(jié)和“八一”建軍節(jié)期間,對(duì)長期患病和家庭生活困難的企業(yè)退休干部進(jìn)行重點(diǎn)慰問,共走訪慰問74人次,發(fā)放慰問金4萬元。對(duì)排查出來的重點(diǎn)人員明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,采取“五包”措施和綜合辦法,確保我市企業(yè)退休干部思想穩(wěn)定。
六、用好就業(yè)再就業(yè)政策,做好就業(yè)再就業(yè)服務(wù)
按照“立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展,注重崗位開發(fā),堅(jiān)持市場導(dǎo)向,完善服務(wù)體系”的工作思路,繼續(xù)推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。一年來,全市城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人數(shù)8223人,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2835人,其中就業(yè)困難人員832人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%。
1、開展創(chuàng)業(yè)富民促進(jìn)就業(yè)試點(diǎn)。3月至9月,我局在石橋頭鎮(zhèn)開展了創(chuàng)業(yè)富民促進(jìn)就業(yè)試點(diǎn)。通過試點(diǎn),該鎮(zhèn)逐步走出了一條促進(jìn)勞動(dòng)者充分就業(yè),保證經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的路子。其主要做法一是領(lǐng)導(dǎo)重視,資金保障。二是堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì),開發(fā)就業(yè)崗位。三是構(gòu)建隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò),做好就業(yè)服務(wù)。四是調(diào)查摸底,建立臺(tái)帳。五是強(qiáng)化技能培訓(xùn),提高就業(yè)能力。該鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)富民促進(jìn)就業(yè)取得了初步成效,促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè);提高了農(nóng)民素質(zhì),增加了農(nóng)民收入;最重要的是增加了就業(yè)再就業(yè)的造血功能,解決了困難人員就業(yè)再就業(yè)難題。
2、加強(qiáng)再就業(yè)援助。幫助2700名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)是今年市政府為民辦實(shí)事之一。我局一是開展調(diào)查摸底,搞清下崗失業(yè)人員人數(shù)和分別情況;二是制定分解指標(biāo)到各鎮(zhèn)(街道);三是下到各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行面對(duì)面溝通,商討措施辦法;四是用足用好再就業(yè)相關(guān)政策,幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。經(jīng)過努力,已超額完成2700人下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)任務(wù)。另外,止年底,我局已發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》1150本,對(duì)就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營并確認(rèn)開業(yè)審查核發(fā)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼計(jì)386人,發(fā)放資金77.2萬元。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營新辦營業(yè)執(zhí)照有1000多戶,其中就業(yè)困難人員有509戶。
3、舉辦就業(yè)再就業(yè)推介會(huì)。今年共舉辦了12次大型就業(yè)再就業(yè)推介會(huì),共有885家用人單位參加,提供就業(yè)崗位18896個(gè),會(huì)上前來求職登記7246人,達(dá)成意向4780人,當(dāng)場錄用1973人,其中下崗失業(yè)人員560人。每次推介會(huì)前,預(yù)先進(jìn)行廣告宣傳,爭取更多的下崗失業(yè)人員、被征地人員和大中專畢業(yè)生參加。會(huì)上還開展就業(yè)再就業(yè)政策宣傳咨詢活動(dòng),設(shè)立下崗失業(yè)和被征地人員培訓(xùn)報(bào)名點(diǎn)。
4、開展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。按照“規(guī)范、對(duì)路、適用、專業(yè)”的原則,根據(jù)市場和企業(yè)需求,通過聯(lián)合辦班、企業(yè)自培等方式,開設(shè)計(jì)算機(jī)硬件維修、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作、車工、鉗工、電工、市場營銷等專業(yè),對(duì)下崗失業(yè)人員進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)。另外,對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)條件的下崗失業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)他們利用自身優(yōu)勢進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。市就業(yè)處全年組織下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)1760人,其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)220人。同時(shí)對(duì)外省來我市務(wù)工人員進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn),到年底,參加培訓(xùn)的外省務(wù)工人員為10012人。市技校全年組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)1280人,務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)1276人。
5、做好城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”幫扶工作。一是深入各個(gè)村居進(jìn)行“地毯式”排查。摸清“零就業(yè)家庭”情況,對(duì)初步確定的23戶35人“零就業(yè)家庭”建立臺(tái)帳和資源數(shù)據(jù)庫。二是開展“一對(duì)一”幫扶。對(duì)有就業(yè)愿望的“零就業(yè)家庭”建立就業(yè)服務(wù)檔案,實(shí)行“一家一策、一人一策”,并簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議。三是提供職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)缺乏就業(yè)技能的“零就業(yè)家庭”成員開展“訂單式”技能培訓(xùn),使其獲得一技之長,提高基本的就業(yè)競爭力。四是完善“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)管理。建立健全“零就業(yè)家庭”調(diào)查登記、申報(bào)認(rèn)定和就業(yè)服務(wù)制度,落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策,并建立回訪制度,確?!傲憔蜆I(yè)家庭”出現(xiàn)一戶,幫扶一戶,消除一戶。至6月底,已基本實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)家庭”清“零”目標(biāo)。
6、加強(qiáng)勞動(dòng)力市場管理。一是加強(qiáng)對(duì)公共職介中心工作人員的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì),樹立良好形象。今年市勞動(dòng)力中心市場被工商部門續(xù)評(píng)為三星級(jí)市場。二是嚴(yán)格審查用工信息,杜絕虛假信息,提高介紹成功率。今年進(jìn)市勞動(dòng)力中心市場求職登記有30067人,提供就業(yè)崗位35418個(gè),介紹成功有18162人,成功率為60.4%。三是開展清理整頓勞動(dòng)力市場活動(dòng)。2月份,我局對(duì)全市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理整頓,責(zé)令改正16家,注銷職業(yè)介紹資格1家。四是加大民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)管理力度。開展年度審驗(yàn)和信用等級(jí)評(píng)定工作。截止年底,全市共有民辦職介機(jī)構(gòu)49家,分布在全市9個(gè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)和街道。
七、加強(qiáng)社保體系建設(shè),發(fā)揮社會(huì)保障功能
1、養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作全面推進(jìn)。一是按照浙政發(fā)[20*]70號(hào)和浙勞社老[20*]125號(hào)文件精神,在11月份減征企業(yè)單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),減征金額達(dá)到3640萬元。同時(shí)根據(jù)文件精神,向市政府提出將企業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例從16%降到12%。二是根據(jù)浙勞社老[20*]136號(hào)文件精神,做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作。退休人員養(yǎng)老金平均增資123元,20*年度退休人員養(yǎng)老金平均達(dá)到1180元。三是正在出臺(tái)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“兩低”與“統(tǒng)一辦法”并軌銜接辦法。四是開展基本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作。截止11月底,全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)140416人,事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)5660人,其中在職職工4432人,退休人員1288人。全年共征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)45383萬元,基金支出24189萬元,基金累計(jì)結(jié)余119942萬元。
2、基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作不斷發(fā)展。一是積極穩(wěn)妥做好醫(yī)保擴(kuò)面工作。將參保范圍擴(kuò)大到市屬集體以下各類企業(yè),實(shí)行用人單位職工醫(yī)療保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)捆綁的參保辦法。二是正在出臺(tái)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)部分政策調(diào)整辦法和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策調(diào)整辦法。三是完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核辦法,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)上門,幫助分析問題,制訂解決方案,將監(jiān)督與服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來。預(yù)計(jì)全年醫(yī)保基金減少支出600萬元以上。至11月底,完成了*市下達(dá)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保指標(biāo),全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參??倲?shù)達(dá)到89*0人,全年基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入12709萬元,基金支出78*萬元,基金累計(jì)結(jié)余36122萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參加人數(shù)達(dá)到58000人。
3、工傷保險(xiǎn)參保取得突破性進(jìn)展。為方便企業(yè)參保,各鎮(zhèn)、街道勞保所都采取了便民服務(wù)措施,代辦各項(xiàng)手續(xù)。我局社??圃谝?guī)定時(shí)限內(nèi)給參保職工作出工傷認(rèn)定,縮短認(rèn)定期限,提高工作效率,并在新河和箬橫兩鎮(zhèn)進(jìn)行工傷認(rèn)定簡易程序試點(diǎn)。加強(qiáng)工傷認(rèn)定工作管理,制訂并實(shí)施工傷認(rèn)定操作規(guī)程和業(yè)務(wù)流程。通過實(shí)地調(diào)查和詢問等,有效遏制冒名、虛構(gòu)、偽造申請(qǐng)工傷資料違法騙取工傷待遇歪風(fēng)。截止11月底,全市工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到33*70人,完成*市下達(dá)的工傷保險(xiǎn)擴(kuò)覆任務(wù)。全年共認(rèn)定工傷7832起,組織職工勞動(dòng)能力鑒定1812人。全年工傷保險(xiǎn)費(fèi)收入3586萬元,基金支出2339萬元,基金累計(jì)結(jié)余2142萬元。全市生育保險(xiǎn)參保人數(shù)為22800人,生育保險(xiǎn)費(fèi)收入239萬元,基金支出138萬元,基金累計(jì)結(jié)余367萬元。
4、繼續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳工作。一是抓基金征繳。年初通過與各鎮(zhèn)(街道)溝通聯(lián)系,落實(shí)*市下達(dá)的失業(yè)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面任務(wù),確保全市征繳任務(wù)按時(shí)完成。二是積極探索失業(yè)保險(xiǎn)征繳和發(fā)放新思路。完善失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放程序,做到既方便失業(yè)人員,又能嚴(yán)格把關(guān),服務(wù)好失業(yè)人員,充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)金促進(jìn)就業(yè)的作用。三是積極配合市審計(jì)部門做好失業(yè)保險(xiǎn)基金的督查審計(jì)工作。四是出臺(tái)《*市失業(yè)保險(xiǎn)基金內(nèi)部控制辦法實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金內(nèi)部管理和監(jiān)督,提高內(nèi)控能力,確?;鸢踩=刂?1月底,全市失業(yè)保險(xiǎn)參??倲?shù)為86453人,比上年凈增8557人。征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)3236.5萬元,失業(yè)保險(xiǎn)金累計(jì)結(jié)余9417.1萬元。
5、調(diào)整被征地人員基本養(yǎng)老保障政策。一是調(diào)整保障待遇和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。8月28日,我局會(huì)同市財(cái)政部門,下發(fā)調(diào)整被征地人員基本養(yǎng)老保障待遇和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件,調(diào)整幅度達(dá)10%,直接惠及19540位參保人員,月增發(fā)保障金68.5萬元。二是調(diào)整參保政策,落實(shí)“即征即?!薄?2月8日,市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大被征地人員參加養(yǎng)老保障有關(guān)問題的補(bǔ)充意見》。該意見調(diào)整了參保辦法,使保障對(duì)象不受以“戶”為單位條件的限制,能夠依據(jù)自己的實(shí)際情況在自愿的基礎(chǔ)上自行選擇“即征即保”或“擇期參?!薄P罗k法將于明年1月1日起實(shí)施。調(diào)整參保辦法,加大資金籌措力度,為全面實(shí)施“即征即保”創(chuàng)造了條件。截止年底,新增參保人數(shù)5883人,新增保障資金12409萬元,新增享受人數(shù)4906人,全年發(fā)放養(yǎng)老保障金7363萬元。
6、加大社?;鸨O(jiān)管力度。一是加強(qiáng)基金內(nèi)控制度建設(shè)。建立基金收入、待遇支付各個(gè)環(huán)節(jié)互相監(jiān)督的正常的工作機(jī)制,規(guī)范基金收支管理。二是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基金使用管理中的存在問題。針對(duì)基金內(nèi)部使用管理及審計(jì)部門審計(jì)出的問題,開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金等各類保險(xiǎn)基金自我核查工作,形成基金自查報(bào)告,并及時(shí)研究解決基金管理使用中存在的問題。三是走訪欠費(fèi)單位,催繳欠繳基金。到教育局催繳欠繳的1000多萬元醫(yī)療保險(xiǎn)基金,財(cái)政部門已在7月份解決了欠繳的醫(yī)?;稹I习肽晔栈厍防U各類保險(xiǎn)費(fèi)1835萬元。
八、依法調(diào)處勞動(dòng)爭議,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益
1、加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織建設(shè)。為方便勞動(dòng)者和用人單位“就近、就地、就快”解決勞動(dòng)爭議,努力將矛盾化解在基層,我們本著“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針,積極指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委、勞動(dòng)爭議調(diào)解委和派出庭開展勞動(dòng)爭議案件的調(diào)解工作。今年新增設(shè)了城西街道仲裁派出庭。城北街道積極探索調(diào)解網(wǎng)絡(luò)向村級(jí)延伸,提出了“勞資糾紛調(diào)處個(gè)案不出村、不出街道”的目標(biāo),此舉得到了省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳陳小恩廳長的肯定。今年各鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委共受理各類勞動(dòng)爭議案件4598件,結(jié)案4214件,為11384位勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失4339萬元,保護(hù)了廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
2、加大市本級(jí)仲裁委辦案力度。隨著《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》相繼實(shí)施,全市勞動(dòng)爭議案件大幅上升,今年市勞動(dòng)爭議仲裁委受理的勞動(dòng)爭議案件比去年上升了近30%。今年共立案416件,其中工傷賠償321件,勞動(dòng)報(bào)酬68件,勞動(dòng)合同13件,其他爭議14件。已審結(jié)411件,結(jié)案率為98.8%。通過審理為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失860.17萬元。為切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,積極化解矛盾,一是在案件處理中盡量做到方便當(dāng)事人,保障其充分行使申訴權(quán)利;二是嚴(yán)格按仲裁規(guī)則辦案,保證案件質(zhì)量;三是調(diào)解與裁決相結(jié)合,并以調(diào)解為主、裁決為輔的原則處理勞資矛盾,迅速化解矛盾;四是在處理好個(gè)人勞動(dòng)爭議的同時(shí),集中精力審理好集體爭議案件。
3、重視組織和制度建設(shè)。一是及時(shí)調(diào)整市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)組成人員,保證仲裁工作順利開展。二是加強(qiáng)仲裁人員培訓(xùn),提高仲裁員業(yè)務(wù)水平。組織仲裁員參加省廳舉辦的《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》培訓(xùn)。規(guī)定專職仲裁員定期學(xué)習(xí)制度,對(duì)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后可能出現(xiàn)的爭議問題和最高法院關(guān)于勞動(dòng)爭議的司法解釋進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。三是明確內(nèi)部分工,落實(shí)工作責(zé)任,實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督。為保證辦案質(zhì)量,在仲裁科(院)內(nèi)部實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。從案件立案、審理到結(jié)案實(shí)行分工負(fù)責(zé),落實(shí)各人責(zé)任。
九、開展勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察,營造良好用工環(huán)境
20*年,市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)出動(dòng)檢查754人次,檢查企業(yè)854家,涉及職工55989人,責(zé)令補(bǔ)簽勞動(dòng)合同24729份,送達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問通知書》和《勞動(dòng)保障限期改正指令書》30份。暢通“12333”投訴舉報(bào)電話,日平均接待勞動(dòng)者達(dá)20多人,受理勞動(dòng)者投訴舉報(bào)384起,結(jié)案384起,為3*9名勞動(dòng)者追回拖欠克扣工資972.45萬元。行政立案處罰案件32起,結(jié)案36起,處罰金額25萬元(其中查處非法使用童工案件26起,清退童工31人,處以罰款21.75萬元;違法招用無合法證件人員案件7起,處以罰款1.9萬元)。完成書面審查9504家,其中上報(bào)失信企業(yè)5家。獲*市勞動(dòng)保障監(jiān)察案卷質(zhì)量評(píng)比第一名,并被*市局評(píng)為勞動(dòng)保障規(guī)范化達(dá)標(biāo)綜合先進(jìn)單位,推薦為省勞動(dòng)保障監(jiān)察*年度考核先進(jìn)單位。
1、完成各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)察任務(wù)。監(jiān)察大隊(duì)今年圓滿完成上級(jí)部署的各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)察任務(wù),主要包括“清理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治行動(dòng)”、“清理整頓人力資源市場秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)”、“整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”和提高勞動(dòng)合同簽訂率的“春暖行動(dòng)”。通過整治清理,我市勞動(dòng)用工環(huán)境大為改善,企業(yè)依法用工氛圍逐步形成。同時(shí)處理突發(fā)性群體性業(yè)主逃匿拖欠工資案件25起,聯(lián)合各部門和鎮(zhèn)(街道)為1893名勞動(dòng)者追回拖欠工資700多萬元,保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益不受侵犯。
2、開展勞動(dòng)保障書面審查工作。今年,我市共有9504家用人單位參加了勞動(dòng)保障書面審查,任務(wù)數(shù)為7790家,完成率達(dá)118.95%。為保證書面審查工作順利開展,我局專門召開會(huì)議進(jìn)行部署。同時(shí)將書面審查時(shí)間及相關(guān)事項(xiàng)在*日?qǐng)?bào)上刊登公告,還以郵件的形式發(fā)往各企業(yè)。大隊(duì)專門設(shè)立了誠信檔案股,落實(shí)專人負(fù)責(zé)書面審查工作。通過書面審查,確定A級(jí)企業(yè)126家,B級(jí)企業(yè)5624家,C級(jí)企業(yè)3749家,上報(bào)*市失信單位5家。
3、建立企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制。今年1月份,市委辦和市府辦
聯(lián)合下發(fā)《建立企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制的實(shí)施意見》(溫市委辦[20*]9號(hào)),要求各部門明確各自職責(zé),加強(qiáng)配合聯(lián)動(dòng)。大隊(duì)根據(jù)文件精神,積極配合各鎮(zhèn)、街道處置各類突發(fā)性、群體性和業(yè)主逃匿案件,落實(shí)了欠薪預(yù)警機(jī)制中確立的各項(xiàng)措施,有效的防止和解決的發(fā)生。12月25日,*市政府召開防范處置企業(yè)拖欠工資工作視頻會(huì)議,我市林先華常務(wù)副市長在會(huì)上作了題為《建立欠薪預(yù)警長效機(jī)制,依法妥善處置欠薪事件》的經(jīng)驗(yàn)介紹。
4、健全欠薪保障金制度。落實(shí)《*市欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理辦法》,保證該項(xiàng)資金適時(shí)發(fā)揮作用。同時(shí),繼續(xù)落實(shí)好《*市建筑業(yè)企業(yè)欠薪保障制度實(shí)施辦法》,督促在溫建筑企業(yè)建立欠薪保障金。已有70家企業(yè)(項(xiàng)目)共交納欠薪保障金1100余萬元,為切實(shí)解決建筑行業(yè)拖欠工資提供了資金保障。今年2月,我局與市交通局、中國人民銀行*市支行聯(lián)合下文,貫徹實(shí)施浙江省交通領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法。根據(jù)辦法規(guī)定,建立交通領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金制度,切實(shí)解決交通建設(shè)領(lǐng)域的勞動(dòng)用工和工資支付行為。截止11月,市交通領(lǐng)域工程共有4家交納欠薪保障金319萬元。
5、抓好“雙推”工作制度化管理。今年是《勞動(dòng)合同法》實(shí)施第一年,我們很抓了勞動(dòng)合同和集體合同簽訂的推進(jìn)。12月上旬,我局組織人員對(duì)各鎮(zhèn)、街道“雙推”工作進(jìn)行了一次抽查。截止12月底,全市共有20735家企業(yè)與375390名勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同,1795家企業(yè)工會(huì)或聯(lián)合工會(huì)與所在企業(yè)或被覆蓋企業(yè)簽訂了集體合同。與年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)基數(shù)比較,企業(yè)覆蓋面超過了5.8%,勞動(dòng)合同簽訂率超過了3.96%,集體合同簽訂率超過18.54%,點(diǎn)上勞動(dòng)合同簽訂合格率達(dá)到100%。企業(yè)職工臺(tái)帳均已建立,并已輸入電腦。
6、推進(jìn)行業(yè)工資集體協(xié)商制度。我市自20*年在新河羊毛衫行業(yè)率先開展行業(yè)工資集體協(xié)商以來,經(jīng)過不斷探索、實(shí)踐、總結(jié)和提高,現(xiàn)已基本形成了一套規(guī)范有序、行之有效的操作規(guī)程。目前,我市已在羊毛衫、水泵、軸承、注塑、制鞋、帽業(yè)、船舶修造等7個(gè)行業(yè)中開展了行業(yè)工資集體協(xié)商,覆蓋企業(yè)600多家,受益職工達(dá)3萬多人。此項(xiàng)制度得到了有關(guān)專家、上級(jí)部門以及新聞媒體的普遍關(guān)注,特別是去年11月26日,得到了總理“*的做法可以總結(jié)推廣”的重要批示。今年3月10日,全省推廣*市工資集體協(xié)商經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場會(huì)在我市召開,陳加元副省長親臨會(huì)議并作重要講話。
7、加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障網(wǎng)格化建設(shè)。經(jīng)過幾年努力,目前全市大部分鎮(zhèn)(街道)已建立了勞資調(diào)解四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系,即市、鎮(zhèn)(街道)、管理區(qū)、村(居)四級(jí),還有些地方已經(jīng)延伸到企業(yè)內(nèi)部。以城北街道為典型,該街道重視基層勞動(dòng)保障網(wǎng)格化建設(shè),建立了較為完善的基層勞動(dòng)保障協(xié)理員制度?,F(xiàn)在該街道的大部分勞資糾紛都能在本轄區(qū)自行消化和妥善化解,為解決勞資糾紛設(shè)立了第一道防線。城北街道加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障網(wǎng)格化建設(shè)的做法和效果在《中國勞動(dòng)保障報(bào)》等各級(jí)報(bào)刊上多次刊登。箬橫鎮(zhèn)、石橋頭鎮(zhèn)、城西街道、橫峰街道等借鑒城北街道做法,因地制宜,探索適合自己的網(wǎng)格化路子,分別在本轄區(qū)的工業(yè)園區(qū)和村設(shè)立勞動(dòng)保障協(xié)理員,完善了基層勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)。
十、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者素質(zhì)
1、加大高技能人才培訓(xùn)力度。今年*市局下達(dá)給我市高技能人才培訓(xùn)任務(wù)為技師2*人、高級(jí)工795人。為完成培訓(xùn)任務(wù),我們深入各鎮(zhèn)、街道進(jìn)行宣傳,征求意見,制作高技能人才培訓(xùn)(推薦)鑒定計(jì)劃數(shù),并將培訓(xùn)數(shù)列入市政府對(duì)鎮(zhèn)、街道年度目標(biāo)責(zé)任考核。我們多次下到各鎮(zhèn)、街道,督促落實(shí)培訓(xùn)推薦任務(wù)的完成。至12月底,我市完成高技能人才培訓(xùn)推薦1040人,其中高級(jí)工820人,技師220人。
2、開展技能大比武和首席技工評(píng)選活動(dòng)。一是在大溪新界泵業(yè)有限公司舉行全市水泵嵌線工技能大比武活動(dòng),共有9支代表隊(duì)、27名選手參加。二是在箬橫舜浦帽業(yè)有限公司舉行帽業(yè)編織技能大比武,共有12支代表隊(duì)、36名選手參加。三是開展市首屆首席技工評(píng)選活動(dòng),共分車工、電工、汽車修理工、美容美發(fā)師、烹調(diào)師等五個(gè)工種。四是組織市第四屆中等職業(yè)學(xué)校師生職業(yè)技能競賽。通過大比武、競賽和評(píng)選活動(dòng),促進(jìn)了技工崗位練兵和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。
3、積極推進(jìn)職業(yè)資格證書制度。今年我們不斷拓展考證的空間,經(jīng)過艱苦努力,得到有關(guān)部門的大力支持和配合,全年共培訓(xùn)鑒定核發(fā)《職業(yè)資格證書》21343本,其中初級(jí)19275本,中級(jí)1248本,高級(jí)820本,超額完成*市下達(dá)的鑒定任務(wù)數(shù)。
4、重視做好市技工學(xué)校的招生、學(xué)生實(shí)習(xí)和畢業(yè)生就業(yè)推薦工作。今年市技校在招生難度增大的情況下,努力拓展招生渠道,尋求更多形式的合作辦學(xué)思路,基本完成招生任務(wù)。通過學(xué)校推薦與召開就業(yè)洽談會(huì)形式,至9月份,畢業(yè)生就業(yè)工作基本完成,就業(yè)率仍保持在96%以上。該校力抓德育核心,主抓教學(xué)中心,強(qiáng)化技能教育,重視學(xué)生全面發(fā)展。在12月份舉行的*市中職學(xué)校師生技能比賽中,該校普通車工和數(shù)控車工分別獲得師生個(gè)人第一、團(tuán)體第一,工具鉗工和演講比賽分別獲得團(tuán)體第二的好成績。通過全體教職工的共同努力,在9月份學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估中,順利通過了07學(xué)年學(xué)校發(fā)展規(guī)劃評(píng)估,八個(gè)方面規(guī)劃目標(biāo),全部達(dá)標(biāo)。
十一、提高依法行政水平,自覺接受社會(huì)監(jiān)督
1、高度重視行政復(fù)議和行政訴訟。本年度因不服工傷認(rèn)定,申請(qǐng)人向市法制辦或*市勞動(dòng)和社會(huì)保障局申請(qǐng)行政復(fù)議43件,申請(qǐng)人提請(qǐng)市法院行政訴訟案件33件。針對(duì)如此多的工傷認(rèn)定行政復(fù)議和訴訟案件,我局高度重視,積極應(yīng)對(duì)。一方面依法規(guī)范做好工傷認(rèn)定工作,另一方面加強(qiáng)與市法制辦和市法院的聯(lián)系與溝通,做好應(yīng)訴工作,在業(yè)務(wù)科室指定專人專門負(fù)責(zé)。所有工傷行政復(fù)議結(jié)果均維持我局所作出的行政確認(rèn),工傷行政訴
訟也未出現(xiàn)敗訴。10月22日,我局在省廳召開的全省勞動(dòng)保障依法行政工作座談會(huì)上作了題為《工傷認(rèn)定行政應(yīng)訴思考和建議》的經(jīng)驗(yàn)交流。
2、繼續(xù)組織開展調(diào)研活動(dòng)。繼去年我局組織開展調(diào)研活動(dòng),共撰寫18篇調(diào)研文章后,今年我局從5月份開始,局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,廣泛發(fā)動(dòng)全局各科室和下屬單位深入基層,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行專題調(diào)研。到8月底,調(diào)研活動(dòng)基本結(jié)束,共收集調(diào)研報(bào)告22篇。11月中旬,組織優(yōu)秀調(diào)研文章評(píng)比活動(dòng),分別評(píng)比出一等獎(jiǎng)4篇、二等獎(jiǎng)8篇、三等獎(jiǎng)10篇。這些調(diào)研報(bào)告對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作決策提供了參考。其中《*市人事制度改革問題探討》和《建立長效工作機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)》兩篇調(diào)研文章分別被《浙江人事》和《浙江勞動(dòng)與保障》刊登。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院人事檔案管理崗位;設(shè)置;思考
一、人事干部檔案管理崗位設(shè)置沒有得到重視
隨著我國各行業(yè)改革的不斷深入,隨之進(jìn)行的人事管理制度和用人制度的改革,也相應(yīng)給人事干部檔案管理工作帶來了新的變化和挑戰(zhàn),人事檔案的實(shí)用意義越來越大,管理機(jī)構(gòu)也不斷的完善和加強(qiáng),管理手段和管理水平也隨之提高,然而,在人事干部檔案管理的崗位設(shè)置上存在著一些問題。以檔案管理專業(yè)在本系統(tǒng)目前人事檔案管理崗位設(shè)置的現(xiàn)狀來看,仍然看出在崗位設(shè)置中存在同樣的問題。如我們?nèi)到y(tǒng)18單位,具有人事干部檔案管理?xiàng)l件的有16個(gè)單位,共管理有在編在職、退休干部職工7000多人的檔案,除少量市管干部檔案由市組織部檔案局管理外,其余全部都在基層單位人事部門自行管理,最多的有1500多卷,少的也有150卷,那么人事干部檔案管理崗位的設(shè)置有以下幾種情況:
1. 從全系統(tǒng)18單位中,只有3個(gè)單位設(shè)有專職人事檔案管理人員,其他15個(gè)單位都是兼職,也就是說,人事干部除了完成日常工作之余,在因收集歸檔的資料太多了或有空,才抽出時(shí)間抽出人手突擊處理檔案歸檔,都是延用這種兼管檔案管理工作的被動(dòng)管理模式;
2. 實(shí)行績效工資制度時(shí),在設(shè)置的崗位說明書中,有館員(人事干部檔案管理、病案管理、圖書館管理等)崗位說明書,但病案管理、圖書館管理等崗位都是專職的;
3. 由于人事干部檔案管理工作崗位的特殊性,與醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)相比,醫(yī)療衛(wèi)生的業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)活動(dòng)相對(duì)就比較重視,而人事干部檔案管理兼職人員很少參加省外甚至市外的專業(yè)培訓(xùn)和外出考察學(xué)習(xí)機(jī)會(huì);
4. 崗位業(yè)務(wù)技術(shù)提高的培訓(xùn)班也相對(duì)的少,年內(nèi)或隔年以主管部門或市檔案局組織的技術(shù)培訓(xùn)也就1-2次,然而,檔案管理知識(shí)、技能、設(shè)備等是需要不斷跟班學(xué)習(xí)、更新和提高的;
5. 職稱的晉升也不如醫(yī)療業(yè)務(wù)的重視,有關(guān)部門很少組織辦培訓(xùn)班。比如在長期的人事檔案管理工作實(shí)踐中,怎樣把工作中的經(jīng)驗(yàn)和技能總結(jié)出來,通過撰寫論文來交流;也沒有在晉升時(shí)有什么要求和技能等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo),從而人事檔案管理工作人員的綜合水平只維持在應(yīng)付日常工作的現(xiàn)有水平上。
二、人事檔案管理崗位設(shè)置的思考
隨著目前信息化技術(shù)的突飛猛進(jìn),以及衛(wèi)生事業(yè)的開展趨勢,人才資源的合理配置和充分發(fā)揮與利用,已經(jīng)成為目前衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)開發(fā)的首選,人事干部檔案管理工作也面臨了不少新的挑戰(zhàn)。新時(shí)期如何提高檔案管理人員的綜合水平,充分開發(fā)檔案本身所具有的潛在價(jià)值,使檔案成為真正的信息資源,更好地為干部人事工作服務(wù),已成為一個(gè)嶄新的重要課題。那么,如何提升工作效率?如何采集紙質(zhì)文檔和電子文件?怎樣合理地把各種文檔歸檔?怎樣可以快速找到想要的文檔等等問題。都需要人事檔案管理崗位設(shè)置得到新的重視和升級(jí),作者認(rèn)為:
1. 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既要重視又要把行動(dòng)落到實(shí)處。組織人事部門必須高度重視人事干部檔案管理工作。要把人事干部檔案管理工作放在事關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)全局的高度來認(rèn)識(shí),將其崗位設(shè)置與其他專業(yè)崗位相同并論,有必要探索合理科學(xué)的管理體制,把被動(dòng)管理轉(zhuǎn)化為主動(dòng)管理,定檔定人,做到檔案管理工作及時(shí)有效。
2. 宣傳還要做到深入人心。干部人事檔案管理工作越來越顯示出它的重要性,人才越來越受到國家和用人單位的重視,如何合理配置和充分發(fā)揮利用人才資源,通過十精神的傳遞就會(huì)進(jìn)一步明確今后人才發(fā)展的重要性,干部人事檔案就是我們?nèi)瞬刨Y源,所以有關(guān)部門要大力開展人事檔案管理工作的宣傳,努力營造全社會(huì)關(guān)心人事檔案,自覺支持人事檔案管理的良好氛圍,提高大家對(duì)人事檔案工作的知曉率,為奔小康作出貢獻(xiàn)是很有必要的。
3. 大力推廣干部人事檔案管理系統(tǒng)的使用。老舊的人事檔案管理模式已不適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展需要,手抄的年代已慢慢遠(yuǎn)離,隨著電器化程度的普及,在日常檔案管理工作方面盡量實(shí)行微機(jī)化操作,完全可以利用計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代化設(shè)備,將文字、圖片等資料變成數(shù)據(jù)資料,使干部檔案信息化;建立起完善的干部人事檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),利用干部檔案日常管理軟件進(jìn)行檔案編目、檢索及日常的傳遞、借閱、材料催繳、查詢統(tǒng)計(jì)等工作,保證干部檔案信息的“原生態(tài)”,也大大地提高了工作效率。
4. 更新設(shè)備更新知識(shí)。從切紙到打孔、從目錄到進(jìn)柜以及“六防”工作所用設(shè)備都有必要不同程度的更新?lián)Q代;加強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)更是不可缺少,組織參加各級(jí)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、進(jìn)修班、檔案知識(shí)講座、競賽、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)等,是提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力的必修課。當(dāng)然,象習(xí)見平同志說的那樣“打鐵還靠自身硬”,檔案管理人員自身也要加強(qiáng)學(xué)習(xí),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,樹立正確的人生觀和全心全意為人民服務(wù)的思想,做到干一行、愛一行、專一行,愛崗敬業(yè),樂于奉獻(xiàn),為檔案事業(yè)的發(fā)展做出自己應(yīng)盡的努力。
參考文獻(xiàn)
[1] 新時(shí)期加強(qiáng)干部人事檔案管理工作之研論_調(diào)研報(bào)告. 作者:佚名. 來源:不詳. 時(shí)間:2008-1-19 19:40:13. 人:lsy1chj2wdh3
一、2008年辦公室主要工作
(一)緊扣財(cái)政工作中心,發(fā)揮參謀助手作用
辦公室是局機(jī)關(guān)的綜合管理部門。緊緊圍繞財(cái)政工作這一個(gè)中心,充分發(fā)揮辦公室的決策、參謀、助手作用。一是立足全局統(tǒng)籌謀劃,本著在參與決策上不越權(quán),在提意見和建議上不自作主張,在管理事務(wù)上不缺位;二是圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,在政務(wù)、事務(wù)、督促、管理、協(xié)調(diào)等方面,積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可操作性的依據(jù)和有針對(duì)性的建設(shè)性意見和建議;三是緊貼領(lǐng)導(dǎo)工作思路,把握財(cái)政方針、政策,為局領(lǐng)導(dǎo)寫好講話、調(diào)研報(bào)告及發(fā)言等材料,確保局領(lǐng)導(dǎo)有更多的時(shí)間抓全局、抓全盤、抓重要性工作。
(二)抓好二個(gè)環(huán)節(jié),促進(jìn)工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)
為促進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),著力抓好督查督辦、政令暢通這二個(gè)環(huán)節(jié)。一是在督辦、催辦上下功夫,圍繞財(cái)政中心工作,對(duì)上級(jí)交辦和局領(lǐng)導(dǎo)安排的工作,正確理解上級(jí)精神,深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)工作意圖,把握工作動(dòng)態(tài),增強(qiáng)工作預(yù)見性,想領(lǐng)導(dǎo)之所想,急領(lǐng)導(dǎo)之所急,按照工作辦事原則,積極主動(dòng)與各股室溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系,加強(qiáng)督查、催辦,做到事事有回音、件件有落實(shí),促進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作得到貫徹落實(shí)。二是確保政令暢通,以“上情下達(dá)、下情上傳”為樞紐,以承上啟下、內(nèi)外聯(lián)系為紐帶,以信息傳遞、溝通交流為橋梁,及時(shí)批閱傳遞文件材料,及時(shí)組織學(xué)習(xí)上級(jí)財(cái)政的方針政策、會(huì)議精神和縣委、縣政府的重要決策部署,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋各方面的意見和建議,及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)的工作意見傳達(dá)到各股室,并加強(qiáng)跟蹤反饋,督促落實(shí)。
(三)樹立三大意識(shí),服務(wù)好工作大局
要做好辦公室工作,必須加強(qiáng)自身建設(shè),牢固樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)這三大意識(shí),一是樹立大局意識(shí),就是識(shí)大局、顧大局,增強(qiáng)大局觀念,同下一盤棋,共謀財(cái)政篇,努力做到大事不糊涂,原則問題不含糊,具體問題不馬虎。二是牢記服務(wù)宗旨,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),準(zhǔn)確把握“兵馬未動(dòng),糧草先行”的原則,以服務(wù)財(cái)政工作、領(lǐng)導(dǎo)、股室、職工為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),搞好政務(wù)、事務(wù)、后勤服務(wù)。三是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),工作上增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感,對(duì)上級(jí)的決策措施和局領(lǐng)導(dǎo)的安排,雷厲風(fēng)行抓落實(shí),落到實(shí)處見成效,決不推諉扯皮、辦事拖拖拉拉。
(四)突出四大重點(diǎn),構(gòu)建工作平臺(tái)
進(jìn)一步完善辦公室工作思路,突出全局“作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、工作考核、黨風(fēng)廉政”這四大重點(diǎn)。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以著力抓好學(xué)習(xí)教育、嚴(yán)格考核、規(guī)范管理、開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)、調(diào)查研究、貫徹“四項(xiàng)”制度等為重要抓手,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),突出體現(xiàn)在求真務(wù)實(shí)、科學(xué)理財(cái)、勤奮努力、工作見成效上;二是加強(qiáng)制度建設(shè),制定了行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制四項(xiàng)制度,建立財(cái)政政務(wù)公開信息網(wǎng)制度,進(jìn)一步完善了各項(xiàng)工作考核制度和內(nèi)部管理制度;三是加強(qiáng)工作考核,重點(diǎn)加強(qiáng)各股室工作目標(biāo)、行政效能、黨風(fēng)廉政、綜合治理、消防安全、招商引資考核,建立激勵(lì)獎(jiǎng)懲、公開公平競爭機(jī)制,促進(jìn)財(cái)政收支任務(wù)圓滿完成;四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,著力實(shí)施教育、制度、懲防、監(jiān)督工作整體推進(jìn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,警鐘常鳴,常懷律已之心,常思貪欲之害,堂堂正正為人,清清白白做事,提高財(cái)政干部廉潔從政、依法行政的能力。
(五)做好五項(xiàng)工作,創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)
辦公室切實(shí)做好“文秘、人事、教育、管理、后勤”這五項(xiàng)工作,一是做好文秘工作,草擬好全局性、辦公室的各種文件材料,組織好并參與財(cái)政改革30年征文及信息文章,把好股室文件進(jìn)出口和材料關(guān)口,同時(shí)認(rèn)真做好文檔、保密工作、辦公自動(dòng)化建設(shè)等工作;二是做好人事工作,重點(diǎn)抓好人動(dòng)、調(diào)入調(diào)出、公務(wù)員、事業(yè)人員報(bào)名招考、錄用、政審考核、工資晉級(jí)、年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦等項(xiàng)工作。三是做好教育工作,圍繞財(cái)政改革與發(fā)展,組織干部職工學(xué)習(xí)十七大、十七屆三中全會(huì)、省市財(cái)政工作會(huì)議精神,深入開展解放思想大討論,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,開展“五五”普法、黨風(fēng)廉政、職業(yè)道德學(xué)習(xí)教育,組織普法考試,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)教育,不斷提升思想理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),為財(cái)政工作提供精神動(dòng)力和智力支撐。四是做好內(nèi)部管理工作,穩(wěn)定是保障,和諧是根本,突出重點(diǎn)抓好奧運(yùn)安保、“平安單位”、“平安家庭”、“綜合治理”、反對(duì)、“禁毒防艾”、“防盜防火”、“節(jié)日安全”教育管理,防患于未然;加強(qiáng)“一崗一證一勤”管理,樹立財(cái)政形象;以“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)為契機(jī),工作中對(duì)前來辦事人員推行“一張笑臉、一聲問候、一個(gè)座位、一杯熱茶,問明事由,耐心解答,告知明白,熱情服務(wù)”文明禮貌活動(dòng),拉近彼此的距離,誠信承諾辦好事,把“八項(xiàng)承諾”貫穿于工作的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中,營造了機(jī)關(guān)創(chuàng)建和諧的良好氛圍;組織干部職工向四川汶川地震災(zāi)區(qū)捐款7970元,向貧困地區(qū)捐贈(zèng)衣服棉被160余套。五是做好后勤服務(wù)工作,借鑒市局搬遷辦公室經(jīng)驗(yàn),精心組織,周密安排,今年10月8日順利將財(cái)政局搬遷至政府第二辦公區(qū)辦公,確保了各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn);搞好對(duì)外接待;調(diào)度好車輛管理;做好辦公設(shè)備設(shè)施采購、微機(jī)維修維護(hù)管理工作。解決好職工的生活困難問題,對(duì)干部職工的在校學(xué)生實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)辦法,開展“六一”兒童節(jié)游園活動(dòng)及職工文體活動(dòng),看望慰問退休干部,管好職工住宅修善、住宿區(qū)花草樹木等各項(xiàng)后勤服務(wù)保障工作,解決后顧之憂,全身心投入到財(cái)政工作中。
總結(jié)一年以來辦公室工作,雖然取得了明顯成績,但仍存在不容忽視的問題。一是工作紀(jì)律抓得不嚴(yán),督促不夠,出現(xiàn)“中間”松散現(xiàn)象;二是工作期間出現(xiàn)利用微機(jī)玩游戲現(xiàn)象;三是自身建設(shè)不足,有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)待以上問題,我們要采取切實(shí)有效措施,在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、2009年辦公室主要工作要點(diǎn)
2008年我局辦公室工作,圍繞財(cái)政工作大局,強(qiáng)化服務(wù)管理,搞好協(xié)調(diào)溝通,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,促進(jìn)財(cái)政工作開創(chuàng)新局面,著力抓好以下工作:
1、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),用科學(xué)理論武裝頭腦,指導(dǎo)工作。
2、切實(shí)抓好財(cái)政改革和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高培訓(xùn)的廣度和深度,不斷提高科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)水平。
3、加強(qiáng)“四項(xiàng)”制度的貫徹落實(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),適應(yīng)財(cái)政新形勢發(fā)展需要。
4、加大財(cái)政宣傳力度,提高文章信息報(bào)送采用率,并加大考核獎(jiǎng)懲力度。
5、加強(qiáng)與股室工作的協(xié)調(diào)溝通,確?!吧锨橄逻_(dá),下情上傳”,加大督促、督辦、催辦力度,積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,當(dāng)好參謀助手。
6、進(jìn)一步完善工作目標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜合治理、行政效能、招商引資制度措施,促進(jìn)財(cái)政工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
2014年在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣民政系統(tǒng)緊緊圍繞改善民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利三個(gè)方面,統(tǒng)籌兼顧,真抓實(shí)干,落實(shí)“四比四看”精神,即比創(chuàng)新改革看辦事效率、比聯(lián)系群眾看群眾評(píng)價(jià)、比服務(wù)大局看工作舉措、比爭先創(chuàng)優(yōu)看工作成績。各項(xiàng)工作取得了長足的發(fā)展和進(jìn)步,突出表現(xiàn)在:
一、比創(chuàng)新改革看辦事效率:一是提高標(biāo)準(zhǔn),民生保障水平不斷增強(qiáng)。與全市同步城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、三無人員供養(yǎng)、精簡退職職工補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、孤兒標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有序提高,全年發(fā)放各項(xiàng)民生保障資金9000余萬元,較上年同比增長25.6%。獲得2014年度“全省社會(huì)救助工作先進(jìn)縣”稱號(hào)。二是面對(duì)特大洪澇災(zāi)害,積極爭資恢復(fù)倒房重建?!?.25”洪災(zāi)后,中央、省、市共下達(dá)倒房重建資金3280萬元,危房改造補(bǔ)助資金1429萬,共計(jì)4709萬元,加上冬春救助資金460萬元,較上年同比增長13倍,目前全縣已恢復(fù)重建住房746戶、3751間,修繕房屋948戶。三是基層社會(huì)管理能力不斷提升。確定了社建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。城市社的升級(jí)改造基本完成,大力開展”和諧社、農(nóng)村精品社”創(chuàng)建活動(dòng),涌現(xiàn)出了鎮(zhèn)濱河社、福田鎮(zhèn)邊塘村等示范點(diǎn)。加強(qiáng)了全縣的社會(huì)組織黨建工作,明確了發(fā)展方向。四是公共社會(huì)服務(wù)能力不斷優(yōu)化。社會(huì)福利、養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展,民政局連續(xù)幾年獲得全市老齡工作先進(jìn)單位。通過爭取項(xiàng)目資金,福利機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村老年協(xié)會(huì)和頤養(yǎng)之家等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到大力推進(jìn)。2014年我縣新設(shè)立7個(gè)居家養(yǎng)老站點(diǎn)、12個(gè)幸福院、2個(gè)頤養(yǎng)之家,加上婚姻登記中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金共計(jì)爭取資金109萬元,較2013年增長41.5%。四是扶貧開發(fā)方式多樣,成效顯著。以實(shí)施整村推進(jìn)為重點(diǎn)、以扶貧移民搬遷安置為突破口,實(shí)施專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧并舉措施,真抓實(shí)干,扶貧工作取得了顯著成效。通過整合資源為項(xiàng)目建設(shè)提供資金幫扶,完成總投資2042.6萬元,較上年同期增長1倍。
二、比群眾工作看群眾評(píng)價(jià)。通過扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真查找問題,不斷改進(jìn)作風(fēng),建章立制,以“大愛民政為百姓,真情服務(wù)暖民心”為抓手,開展六項(xiàng)活動(dòng),充分體現(xiàn)民政事業(yè)為人民的理念,得到社會(huì)各界的好評(píng)??萍?jí)以上干部深入開展了“入戶結(jié)親”、“下訪聽訴”和“開門納諫”,各自回到自己的成長地走訪了老黨員戶、社情聯(lián)系戶和困難戶,聽取了不少建議和意見,力所能及地為他們排憂解難,解決一些實(shí)際問題,同時(shí)宣講民政政策。積極開展基本業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),實(shí)行“一站式”服務(wù),制定《首問責(zé)任制》、《工作人員行為規(guī)范》等十多項(xiàng)工作制度,并上墻公示,使日常工作有章可循、照章辦事。通過宣傳冊(cè)、展板等方式,把相關(guān)政策法律、業(yè)務(wù)流程告之群眾,讓辦事群眾一目了然,快速辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。逐步形成科學(xué)、規(guī)范、適用的服務(wù)體系。打造國家3A級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān),提高辦證效率,在婚姻登記中心開展“龔全珍式”窗口單位建設(shè),以真情服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)。在全縣民政系統(tǒng)開展“學(xué)習(xí)龔全珍、爭做貼心人”活動(dòng),確定每個(gè)月的第二個(gè)星期二為“下訪日”,深入掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社,解決實(shí)際問題,特別是今年我縣遭遇“5.25”洪澇災(zāi)害,為幫助災(zāi)民恢復(fù)重建,我局干部積極協(xié)調(diào)整合資源,切實(shí)保障群眾基本生活?,F(xiàn)在,機(jī)關(guān)出現(xiàn)了“三多三少”的可喜變化,即:加班加點(diǎn)干工作的多了,上班遲到早退的少了;同志們一起研究工作的多了,扎堆閑聊的少了;接待辦事群眾讓座倒水、態(tài)度熱情的多了,不理不睬、敷衍應(yīng)付的少了。全面完成了民生工程各項(xiàng)指標(biāo),未出現(xiàn)違反八項(xiàng)規(guī)定被通報(bào)事件和個(gè)人。
三、比服務(wù)大局看工作舉措。一是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展迅速??h級(jí)社會(huì)福利中心于2013年3月經(jīng)市發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng),該項(xiàng)目選址在鎮(zhèn)村鄉(xiāng)水井村交界處,占地140畝,已爭取省民政廳福彩公益金600萬元、省發(fā)改委項(xiàng)目資金300萬元。該項(xiàng)目于2014年3月完成總體規(guī)劃設(shè)計(jì),9月底完成征地丈量,下?lián)苷鞯匮a(bǔ)償資金300余萬元,目前已完成附屬工程的招投標(biāo)工作,年前確保工程啟動(dòng)。二是招商引資,鼓勵(lì)興辦民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。目前泛華集團(tuán)股份公司、省國會(huì)老年生態(tài)頤養(yǎng)有限公司兩家有意向在鎮(zhèn)、水庫投資辦養(yǎng)老院,正積極會(huì)商當(dāng)中。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院升級(jí)改造持續(xù)開展。鎮(zhèn)、楊岐鄉(xiāng)積極申報(bào)省級(jí)項(xiàng)目,抓緊選址推進(jìn)敬老院新建進(jìn)程;福田鎮(zhèn)、長平鄉(xiāng)、東源鄉(xiāng)、彭高鎮(zhèn)敬老院努力籌資,將敬老院硬件設(shè)施按省四星級(jí)敬老院標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建,使五保老人共享社會(huì)改革發(fā)展的成果,樂享晚年。四是全面開展低保清理整頓工作??h委將低保工作作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中的專項(xiàng)整治工作來抓,縣人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于對(duì)城鄉(xiāng)低保進(jìn)行復(fù)查并建立加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理長效機(jī)制的通知》栗府辦字[2014]21號(hào)文件,縣民政局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)縣最低生活保障操作規(guī)程的通知》栗民字[2014]24號(hào)文件,縣委組成多個(gè)工作組,進(jìn)村入戶實(shí)地排查,落實(shí)評(píng)審團(tuán)制度、監(jiān)督舉報(bào)制度、健全責(zé)任追究制度,全縣共設(shè)立城鄉(xiāng)低保永久性公開欄162個(gè),設(shè)立低保政策公開欄170余個(gè),印發(fā)低保政策宣傳資料2萬余份,今年共清理低保對(duì)象達(dá)到1617戶,3331人。五是嚴(yán)格程序依法行政,全面完成第九屆村級(jí)換屆選舉。我縣出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)縣村級(jí)換屆經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案》(栗辦發(fā)[2014]15號(hào)),縣委縣政府以紀(jì)委牽頭抽調(diào)了近70名干部對(duì)全縣所有行政村進(jìn)行為期2個(gè)月的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。同時(shí),縣人大組織縣村建辦、縣民政局積極開展“基層政權(quán)調(diào)研年”活動(dòng),了解掌握村級(jí)換屆可能面臨的困難和問題,出臺(tái)《縣村級(jí)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告》(栗人發(fā)[2014]37號(hào))報(bào)縣委縣政府。我局開展了“村務(wù)公開、財(cái)務(wù)審計(jì)、民主評(píng)議、民主議事、目標(biāo)承諾”為主要內(nèi)容的“五項(xiàng)活動(dòng)”,制定了《縣村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開和民主管理混亂問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,深化村民自治。充分發(fā)揮職能作用,做好村委會(huì)換屆選舉法律法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。向全縣10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)放了《省村民委員會(huì)選舉工作手冊(cè)》近1000本,《第九屆社居民委員會(huì)選舉工作手冊(cè)》近100本,切實(shí)做好《村委會(huì)組織法》和《村委會(huì)換屆選舉辦法》的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作,第九屆村委會(huì)換屆選舉正有序進(jìn)行。
四、比爭先創(chuàng)優(yōu)看工作成績。一年來,民政局內(nèi)強(qiáng)管理,外樹形象,熱情周到,優(yōu)質(zhì)服務(wù),涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型,得到了社會(huì)各界和上級(jí)主管部門的高度肯定和一致好評(píng)。一是經(jīng)省民政廳考核,以全市第一的成績獲得2014年度“社會(huì)救助先進(jìn)縣”稱號(hào)。二是縣民政局代表全市申報(bào)了全國老齡工作先進(jìn)單位。三是獲得全市民政工作先進(jìn)單位。四是在“5.25”救災(zāi)工作中,我局劉本榮、蘭小花獲得全縣救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。五是長平鄉(xiāng)敬老院鐘永剛院長,榮獲全縣“龔全珍式”模范人物稱號(hào),同時(shí)獲得全市“敬老孝親個(gè)人”候選人提名。六是局退休干部巫光平,為群眾幫扶濟(jì)困,為村子謀劃發(fā)展。10幾年如一日,在鎮(zhèn)永紅村植樹造林,興修水利,同時(shí)捐款捐物,幫助困難學(xué)子就學(xué),老人養(yǎng)老。他的事跡被日?qǐng)?bào)、大江網(wǎng)等廣泛報(bào)道。七是我縣慈善會(huì)不但大力募集資金扶危濟(jì)困,還積極引導(dǎo)各協(xié)會(huì)組織投身到愛心志愿服務(wù)中來。2013年成立的縣志愿者聯(lián)合會(huì),在兩年時(shí)間里組織了“賑災(zāi)義演”、“情系敬老院”、“義賣助學(xué)”、“走進(jìn)特殊學(xué)?!钡?0余次公益活動(dòng),帶動(dòng)了縣近5萬人次參與志愿活動(dòng)。長平鄉(xiāng)人民教育獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)會(huì),堅(jiān)持助學(xué)20余年,會(huì)員2000余人,發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資助金52萬余元,成為省市聞名的愛心組織。八是積極構(gòu)建精品社,加快基層發(fā)展步伐。今年,福田鎮(zhèn)福田社獲得全國減災(zāi)示范社稱號(hào),鎮(zhèn)濱河社獲得全省減災(zāi)示范社稱號(hào),福田鎮(zhèn)邊塘村獲得全省農(nóng)村精品社稱號(hào)。九是為拓寬縣級(jí)福彩公益金籌集渠道,我局努力創(chuàng)造條件,積極申報(bào),省廳批準(zhǔn)在我縣設(shè)立“中福在線”站點(diǎn),這是全市第一家縣級(jí)站點(diǎn)。4月9日,位于中強(qiáng)步行街的“中福在線”站點(diǎn)正式運(yùn)行,銷售一路上揚(yáng),10個(gè)月實(shí)現(xiàn)銷售收入1200余萬元,按照10%提取公益金,每年將增加縣本級(jí)福彩公益金超百萬。將全部用于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、孤殘兒童救助、貧困學(xué)子助學(xué)等幫扶項(xiàng)目和弱勢群體的資助。在保障民生、推動(dòng)發(fā)展、構(gòu)建和諧方面發(fā)揮積極的作用。十是全年未出現(xiàn)一起效能督查通報(bào)事件,依法行政被投訴事件,違反計(jì)劃生育政策的個(gè)人等。
2.正確引導(dǎo)宗族文化構(gòu)建和諧共同體——以福建省周寧縣禮門鄉(xiāng)貢川村陳姓為中心陳丙東,ChenBingdong
3.閩東畬族文化產(chǎn)業(yè)的個(gè)案分析——以寧德市蕉城區(qū)上金貝"民族村寨游"為例劉冬,LiuDong
4.發(fā)達(dá)國家行政內(nèi)部監(jiān)察的比較和啟示陳國淵,鄧劍偉,ChenGuoyuan,DengJianwei
5.析我國法官的刑事自由裁量權(quán)廖翔華,LiaoXianghua
6.福建省經(jīng)濟(jì)競爭力評(píng)價(jià)——華東六省一市的比較研究劉偉宏,黃學(xué)敏,LiuWeihong,HuangXuemin
7.海西發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的理論思考與政策取向韓麗嶸,黃家驊,HanLirong,HuangJiahua
8.成本與定價(jià)經(jīng)營決策初探陳筱萍,ChenXiaoping
9.從金融危機(jī)探析我國居民消費(fèi)不足的問題周潔,ZhouJie
10.地方銀行發(fā)展模式的思考——兼論地方金融控股公司周建輝,ZhouJianhui
11.論唯物史觀的三大詮釋模式及其解構(gòu)與整合李鍵,LiJian
12.對(duì)美外交戰(zhàn)略思想內(nèi)涵與啟示黃一玲,HUANGYiling
13.淺談中國傳統(tǒng)和諧思想的當(dāng)代價(jià)值及現(xiàn)實(shí)啟迪范世珍,F(xiàn)anShizhen
14.詩美:有意味的生命形式——以于堅(jiān)《看?!窞槔跛柬?,WangSiyun
15.論修辭范疇中"情~"合成詞蘇佳,SuJia
16.《故都的秋》寫作特色淺析寧德師專學(xué)報(bào)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版 張義順
17.樹立生態(tài)文明觀念構(gòu)建節(jié)約型高??当谭迹仲F東
18.福建省民辦高等院校國防教育現(xiàn)狀與對(duì)策謝志強(qiáng),鄭麗關(guān),劉博,余建通,羅順綢
19.寧德師范學(xué)院圖書館外文文獻(xiàn)現(xiàn)狀分析湯雯
20.淺議高職旅游人才培養(yǎng)李美秀
21.新建地方性本科高??蒲泄芾憩F(xiàn)狀及對(duì)策王平平
22.淺談電子檔案的特點(diǎn)和管理措施周建英
23.中職語文教育與綜合實(shí)踐活動(dòng)的開展林云平
24.職業(yè)中專語文教學(xué)改革之淺見葉小梅
25.英語教學(xué)中文化背景知識(shí)傳授策略探析杜翠仙
26.英語教學(xué)中文化因素的滲透謝瑞蓮
1.關(guān)于建設(shè)海峽西岸畬族文化列島的建議藍(lán)萬清,LANWan-qing
2.畬族史詩《高皇歌》所反映的畬族社會(huì)教育情況張春蘭,祁開龍,ZHANGChun-lan,QIKai-long
3.論洛克之財(cái)產(chǎn)權(quán)觀張育楠,ZHANGYu-nan
4.淺析酒店賓客投訴的原因及應(yīng)對(duì)方法張發(fā)友,ZHANGFa-you
5.公平理論在現(xiàn)階段的突出意義徐新泉,XUXin-quan
6.基層地籍檔案管理規(guī)范化探析余曉榕,YUXiao-rong
7.建立臨時(shí)監(jiān)護(hù)人制關(guān)注留守兒童心理仲玲,ZHONGLing
8.道德權(quán)利與法律權(quán)利辨析林心雨,LINXin-yu
9.廣西濱海旅游客源市場總體特征分析李丹楓,LIDan-feng
10.打造原生態(tài)農(nóng)耕文明品牌大力發(fā)展閩東旅游產(chǎn)業(yè)江容眉,JIANGRong-mei
11.動(dòng)車開通帶給閩東旅游業(yè)的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)措施陳海堤,CHENHai-di
12.在實(shí)施環(huán)三戰(zhàn)略中推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展林順影,LINShun-ying
13.閩東報(bào)業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策研究吳梅芳,崔柳,WUMei-fang,CUILiu
14.加快交通運(yùn)輸業(yè)向綜合物流服務(wù)發(fā)展的對(duì)策分析林晨,LINChen
15.春秋金文用韻韻例簡析徐新亮,XUXin-liang
16.人稱指示語的認(rèn)同功能林斌,LINBin
17.寧德師院《大學(xué)英語》教學(xué)情況調(diào)查與分析姚正錦,YAOZheng-jin
18.大學(xué)畢業(yè)生職業(yè)成熟度與職業(yè)決策自我效能感的關(guān)系研究廖美玲,朱溢毅,LIAOMei-ling,ZHUYi-yi
19.探索高校貧困生認(rèn)定的創(chuàng)新對(duì)策歐嘉煙,OUJia-yan
20.新時(shí)期高校學(xué)生管理工作的幾點(diǎn)措施姚文英,雷永漢
21.關(guān)于傳統(tǒng)文化與深化思政教育的思考鄭東亮
22.科學(xué)發(fā)展觀視域下高校離退休干部服務(wù)管理工作探析陳貴新,CHENGui-xin
23.高校辦公自動(dòng)化建設(shè)的探討繆瑩,MIAOYing
24.學(xué)習(xí)時(shí)間學(xué)生做主——談?wù)Z文教學(xué)如何尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間楊居李,YANGJu-li
25.搭建小組合作學(xué)習(xí)平臺(tái)培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識(shí)陳曉暉,CHENXiao-hui
26.淺談?dòng)⒄Z技能訓(xùn)練教學(xué)方法實(shí)踐俞翠芳
27.民間和鄉(xiāng)土美術(shù)是美術(shù)教育的寶貴資源張衛(wèi)華,ZHANGWei-hua
28.融德育與心理健康教育于一體——職業(yè)中專學(xué)校德育教學(xué)初探黃少懷,HUANGShao-huai
1.淺析共同危險(xiǎn)行為行為人的免責(zé)事由金鑫,JINXin
2.實(shí)行一本制明確的量刑建議構(gòu)建陽光量刑平臺(tái)楊明松,YANGMing-song
3.畬族文化研究的新收獲——2009年全國畬族文化學(xué)術(shù)研討會(huì)綜述謝重光,張春蘭,XIEChong-guang,ZHANGChun-lan
4.寧德師專學(xué)報(bào)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版 上金貝和云門畬族村之比較高學(xué)欽,GAOXue-qin
5.馬克思的感性世界及其本體論路向李鍵,LIJian
6.淺談我國負(fù)責(zé)任行政行為模式的構(gòu)建——由庫珀行政倫理帶來的思考何文婷,HEWen-ting
7.列寧在新經(jīng)濟(jì)時(shí)期針對(duì)"三農(nóng)"問題的決策及對(duì)中國改革的啟示林本,LINBen
8.新時(shí)期培育海西東北翼旅游增長極初探——以環(huán)三都澳區(qū)域?yàn)槔惤∑?,CHENJian-ping
9.中心聚落、酋邦與中國的前國家形態(tài)林石,LINShi
10.試論晚明審美的新趨勢古板,GUBan
11.詩體變革視域中的解放區(qū)民歌體敘事長詩林木,LINMu
12.柘榮話的文白讀袁碧霞,YUANBi-xia
13.解構(gòu)主義視角下《守望燈塔》的重新審視——論《守望燈塔》的女性主義立場林少晶,LINShao-jing
14.《清平山堂話本》中語義臨摹性對(duì)"動(dòng)+了+[賓]+補(bǔ)"和"動(dòng)+補(bǔ)+了+[賓]"語序形成的影響周曉飛,ZHOUXiao-fei
15.誰在翻譯?——女性主義譯論觀照下的譯者主體性游晟,YOUSheng
16.《孫子兵法》英譯本譯者主體性蠡測——以翟林奈、閔福德二譯本為中心謝道挺,XIEDao-ting
17.從主-述位理論看語篇中的英語長句漢譯潘高潔,范祥濤,PANGao-jie,F(xiàn)ANXiang-tao
18.社會(huì)文化理論視角下的二語習(xí)得探究——以英語口語交際為例任遠(yuǎn),RENYuan
19.中學(xué)生英語文學(xué)素養(yǎng)現(xiàn)狀的初步考察胡麗英,龔帆元,HULi-ying,GONGFan-yuan
20.論語言意識(shí)在英語教學(xué)中的滲透謝瑞蓮
21.英語的整體教學(xué)張?zhí)m芳
22.在職研究生培養(yǎng)質(zhì)量探析繆瑩
23.高校準(zhǔn)畢業(yè)生離校心理剖析歐嘉煙,林騰輝
24.對(duì)高職高專院校人才招聘過程中若干問題的探討鄭少鋒,王平平
25.網(wǎng)絡(luò)時(shí)代黨校思想政治工作的創(chuàng)新包小梅
1.畬族文化發(fā)展:經(jīng)驗(yàn)與戰(zhàn)略郭志超,GUOZhi-chao
2.閩東畬族居住格局初探——兼談閩東畬漢族群關(guān)系賴艷華,LAIYan-hua
3.閩東疍民的習(xí)俗與文化李健民,LIJian-min
4.從《金翼》看東南漢族的民俗及其象征意義陳興貴,CHENXing-gui
5.周寧上海鋼材市場調(diào)研報(bào)告孫紹旭,宋凌遷,SUNShao-xun,SONGLing-qian
6.把旅游業(yè)作為閩東加快發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)江容眉,JIANGRong-mei
7.論金融危機(jī)對(duì)中國藝術(shù)品拍賣市場的影響黃亮,HUANGLiang
8.從一個(gè)繼承糾紛案看共同遺囑的效力王長河,應(yīng)敏駿,WANGChang-he,YINGMin-jun
9.淺析道德權(quán)利與法律權(quán)利的關(guān)聯(lián)林心雨,LINXin-yu
10.淺談行政規(guī)范性文件的監(jiān)督林立氣,LINLi-qi
11.價(jià)值澄清理論視角下的大學(xué)生村官問題研究陳鈞寶,陳潛,CHENJun-bao,CHENQian
12.論國外公平分配理論與實(shí)踐對(duì)我國的啟示鄭常鱖,ZHENGChang-gui
13.對(duì)稱辯證法是和諧社會(huì)的哲學(xué)基礎(chǔ)陳世清,CHENShi-qing
14.淺談理論與實(shí)踐相結(jié)合的具體形態(tài)及其果效林芳,章光園,LINFang,ZHANGGuang-yuan
15.唐溫麻縣的治所和長溪縣的置縣時(shí)間高學(xué)欽,GAOXue-qing
16.恩格斯的"現(xiàn)實(shí)主義"文藝觀再論寧德師專學(xué)報(bào)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版 高松,GAQSong
17.論張愛玲小說女性的悲劇性命運(yùn)李翠雯,LICui-wen
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