志愿者表彰及獎勵辦法精選(九篇)

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第1篇：志愿者表彰及獎勵辦法范文

[關(guān)鍵詞] 獨(dú)立學(xué)院 廣外大南國商學(xué)院圖書館 圖書館志愿者 管理

[Abstract] Independent college, held by the non-state fiscal funds, is an institution of higher education for undergraduate level. The active voluntary involvement among students is required for meeting the need of the development of library services in an independent college. In the light of the instances of the library volunteers’ management in 2010, we will have a research on the work of volunteers recruitment, personnel assignment and management, perfect the management mechanism and set up a justified personnel incentive system, to achieve a win-win situation between the college library and student volunteers.

[Keywords] Independent College the library of South China Business College Guangdong University of Foreign Studies library volunteer management

廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院是一所由廣東外語外貿(mào)大學(xué)舉辦國家教育部批準(zhǔn)成立的本科層次的獨(dú)立學(xué)院，共有10個系部，18個專業(yè)，分屬于4個學(xué)科門類，現(xiàn)有在校學(xué)生8300人。該學(xué)院面積暫為3150平方米，是過渡到新館的一座臨時性圖書館。內(nèi)設(shè)讀者服務(wù)部、資源建設(shè)部、信息技術(shù)部等，現(xiàn)有員工18人。總藏書量約30余萬冊，閱覽座位734個。周開放時間達(dá)到94小時。學(xué)院董事會、院領(lǐng)導(dǎo)非常重視圖書館的建設(shè)，近兩年都按十萬冊圖書年購進(jìn)計劃給予資金預(yù)算，同時正在規(guī)劃建設(shè)約1.6萬平方米的新館，由于目前館舍面積小、工作人員少、原有基礎(chǔ)薄弱等，在帶來了極大的發(fā)展機(jī)遇和空間的同時，也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，圖書館需要克服現(xiàn)有的困難和謀求更合理的管理方式。本文僅就志愿者管理的具體方法進(jìn)行總結(jié)，并對在實(shí)踐中應(yīng)注意的幾個問題進(jìn)行探討，以求同行指正。

一、創(chuàng)建志愿者的原因及管理思路

圖書館志愿者是一群有著愛心、具有志愿者精神、自愿為圖書館事業(yè)奉獻(xiàn)出自己私人時間和聰明才智，并不收取任何報酬的人。但在外國，公共圖書館的志愿者服務(wù)工作開展已久，早已形成了較大的規(guī)模與成熟的機(jī)制。如瑞士的“多遠(yuǎn)文化圖書館”的工作人員幾乎都是義務(wù)工作者。早在1987年，日本的一次全國調(diào)查顯示，70%的市立圖書館39.7%的都道府縣町圖書館都已開展了志愿者服務(wù)。[1]我國圖書館志愿者初名義務(wù)館員始于上世紀(jì)80年代。80年代后期湖南、福建率先建立了志愿者組織。此后，北京、河北、廣州、上海、遼寧等十幾個省市公共圖書館也相繼發(fā)展了志愿者隊伍。[3]

廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院圖書館志愿者的前身是2006年始有的圖書館義務(wù)館員，近年得到加強(qiáng)。2010年圖書館義務(wù)館員正式更名為圖書館志愿者，成為學(xué)院志愿者協(xié)會的一共組成部分，由讀者服務(wù)部統(tǒng)一管理，部長專負(fù)其責(zé)，旨在使志愿者資源得到更合理的使用。

二、 圖書館志愿者的管理

1.圖書館志愿者的招募

加入圖書館志愿者的條件是A在校學(xué)生、B 熱愛圖書館事業(yè)、C 遵紀(jì)守法、品德高尚、有愛心、具有志愿者精神、D學(xué)習(xí)優(yōu)秀，能夠安排課余時間到館服務(wù)，共四個方面。

招募時，學(xué)生可以根據(jù)工作環(huán)境和自己的學(xué)習(xí)自由選擇到館服務(wù)時間以及感興趣的服務(wù)內(nèi)容。

2. 圖書館志愿者的服務(wù)內(nèi)容

高校圖書具有很強(qiáng)的專業(yè)性、大學(xué)生志愿者既有學(xué)科知識又有較好的信息素養(yǎng)，他們參與圖書館工作的同時可以將所掌握的專業(yè)知識和專業(yè)技能應(yīng)用到圖書館實(shí)際工作中，為圖書館提供文獻(xiàn)采購信息，提出業(yè)務(wù)創(chuàng)新思路，開拓新服務(wù)模式。[2]南國商學(xué)院圖書館需要志愿者是上述三個部門，志愿者的來源可以是各系各專業(yè)。目前大部分都集中在一線服務(wù)部門――讀者服務(wù)部。主要從事書架整潔，圖書上架，圖書整理，報刊上架，整理，期刊加工等工作。根據(jù)志愿者的自愿選擇服務(wù)內(nèi)容再結(jié)合部門的實(shí)際需求，按照比例給資源建設(shè)部和技術(shù)部分配志愿者。主要從事：小語種專業(yè)圖書翻譯，分編書目，加工圖書，上傳光盤等工作。充分利用志愿者資源為圖書館服務(wù)和根據(jù)志愿者興趣愛好選擇服務(wù)內(nèi)容，能夠更有效地提高圖書館的工作效率。

3. 志愿者的培訓(xùn)

志愿者培訓(xùn)首先要選擇好培訓(xùn)老師。培訓(xùn)老師應(yīng)選擇業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，與志愿者年齡相接近的，具有親和力，善于溝通的，有耐心，有愛心，并有一線實(shí)踐工作經(jīng)驗的老師。具體流程是：

A、由主管圖書館志愿者的讀者服務(wù)部長召集全體新加入的志愿者宣讀圖書館的各項規(guī)章制度和志愿者管理細(xì)則，并進(jìn)行思想政治教育，重點(diǎn)講解志愿者工作的意義和作用。并要求工作時要佩戴圖書館志愿者胸卡，樹立鮮明的圖書館志愿者形象。

B、由培訓(xùn)老師介紹圖書館館藏布局，教導(dǎo)圖書分類知識，書庫管理知識。讓學(xué)生進(jìn)一步熟悉文獻(xiàn)信息檢索，了解圖書的索書號，圖書條碼，圖書分類號；了解館藏圖書中著者號圖書和種次號圖書的區(qū)別以及它們的排列方法。

C、根據(jù)志愿者所選擇的服務(wù)內(nèi)容分配到各自崗位，由崗位主管老師進(jìn)行實(shí)地實(shí)習(xí)。主要學(xué)習(xí)的內(nèi)容有：圖書上架，整架，倒架，書架整潔等書庫圖書管理工作；圖書貼標(biāo)，書目翻譯，圖書分編等圖書加工工作；圖書光盤上傳，整理，電子圖書挑選等數(shù)字圖書網(wǎng)絡(luò)管理工作。

D、根據(jù)圖書館志愿者的到館時間，由負(fù)責(zé)崗位管理的隊長進(jìn)行排班和具體工作安排。為了能夠形成工作競爭，再由每個小隊細(xì)分每5人一小組，由組長負(fù)責(zé)管理。為了能讓學(xué)生有更多時間學(xué)習(xí)，培訓(xùn)一般組織一次集體講解，一次一集體實(shí)習(xí)完。部分志愿者由于各種原因沒能參加培訓(xùn)，由崗位主管老師再次組織培訓(xùn)。

4. 圖書館志愿者管理制度

圖書館的志愿者由最初的服務(wù)對象―讀者轉(zhuǎn)變成服務(wù)讀者的志愿者。除了要進(jìn)行思想教育外，更重要的是要有一整套行之有效的管理制度以及管理機(jī)構(gòu)。該館《管理細(xì)則》共有8條，其中5、6、7條規(guī)定了志愿者與圖書館的互惠和要求：

“五、獲得志愿者合格證書的志愿者可借書十冊，借閱期限與普通學(xué)生讀者一樣。凡按要求完成工作的志愿者，如果表現(xiàn)優(yōu)秀，圖書館及時給予公開表揚(yáng)并報學(xué)生處，可作為學(xué)生學(xué)期評優(yōu)、綜合素質(zhì)測評的依據(jù)。

“六、每個志愿者每周至少到館工作2小時，連續(xù)工作滿一個學(xué)期且工作時間累計達(dá)32小時，可獲得圖書館加蓋公章的志愿者工作證明。所有符合條件的志愿者學(xué)期末可參與圖書館志愿者評優(yōu)，評優(yōu)結(jié)果報學(xué)生處備案，并可獲得學(xué)生處給予的綜合素質(zhì)測評加分。其中，合格志愿者加0.5學(xué)分，優(yōu)秀志愿者加1學(xué)分，十佳志愿者加2學(xué)分。

“七、志愿者學(xué)生有責(zé)任成為圖書館的義務(wù)宣傳員，敢于制止一切不文明的閱讀行為，并將圖書館的管理規(guī)章制度告知周圍的同學(xué)，共同維護(hù)圖書館的文明閱讀環(huán)境。

5. 圖書館與志愿者的溝通渠道

圖書館崗位指導(dǎo)老師充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺提供的各種交流途徑，與志愿者相互間保持多種渠道聯(lián)系。如，每位圖書館志愿者報名時，都要加崗位指導(dǎo)老師為飛信好友。同時每位志愿者隊長也會建立各隊的QQ群與志愿者交流。圖書館同時開通了圖書館志愿者博客發(fā)表志愿者活動博文與照片，并在圖書館微博上發(fā)表圖書館最新動態(tài)，讓圖書館與志愿者之間拉近距離，形成緊密的團(tuán)體。增加志愿者的歸屬感與工作熱情。

6. 志愿者服務(wù)的激勵機(jī)制

志愿者服務(wù)是無償和自愿的，因此采取一些激勵機(jī)制能夠讓志愿者更好地完成自我價值的提升，能夠更好地招募和委任一些優(yōu)秀的志愿者。具體如下：

6.1每學(xué)期有計劃的舉行志愿者活動。如外出參觀省內(nèi)優(yōu)秀圖書館，學(xué)習(xí)先進(jìn)的圖書管理模式、了解優(yōu)秀圖書館志愿者的服務(wù)范疇。同時，也組織部分優(yōu)秀志愿者參加圖書館員工活動，讓他們真切的感受到自己是圖書館的一員。如2009年10月，組織志愿者到廣州市圖書館參觀學(xué)習(xí)，并進(jìn)行義務(wù)工作；2010年10月，在圖書館志愿者中選拔出圖書館讀書工程月表彰大會的主持和禮儀，由志愿者主持會議；2011年4月份讀書月活動中，發(fā)動捐書給農(nóng)村小學(xué)，志愿者作為讀書月宣傳大使與圖書館員工一起到農(nóng)村小學(xué)宣傳讀書活動，這些活動都同樣讓圖書館志愿者真切地感受到社會對圖書館志愿者工作的肯定與支持。用社會的認(rèn)同感使他們感受到自身的價值，以此來倡導(dǎo)圖書館志愿者文化。

6.2學(xué)期末進(jìn)行表彰。每學(xué)期末對十佳圖書館志愿者、優(yōu)秀圖書館志愿者進(jìn)行隆重表彰，由院領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)證書，并上報學(xué)生處，按照《廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院學(xué)生手冊》中的學(xué)生綜合素質(zhì)測評方案，給予十佳志愿者加2分，優(yōu)秀志愿者加1分，合格志愿者加0.5分。以此使圖書館志愿者工作得到全院師生肯定和理解，受到讀者的尊重，使自我價值得到進(jìn)一步提高。圖書館還特意增加借閱圖書5本的權(quán)限，讀者類型改為圖書館志愿者，讓志愿者也感受到圖書館對他們的一份關(guān)愛與肯定。

6.3圖書館為志愿者提供了充分的個人鍛煉和發(fā)展的機(jī)會。在圖書館志愿者工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者經(jīng)過老師的提名，可以競選組長和隊長，參與圖書館志愿者的管理，部分達(dá)到條件的志愿者直接轉(zhuǎn)到圖書館勤工助學(xué)部做勤工。優(yōu)秀的圖書館志愿者畢業(yè)生有機(jī)會留在圖書館實(shí)習(xí)并最終成為圖書館的正式員工。2010年度，由于管理完善起來，報名參加志愿者人數(shù)達(dá)528人，總到館時間達(dá)8575.7小時，平均到館時間為35.7小時。其中個人到館時數(shù)最多者達(dá)98.1小時。

三、管理中存在的不足

一是由于圖書館工作人員的不足，不能夠進(jìn)行長期系統(tǒng)的專業(yè)性培訓(xùn)，使大部分志愿者服務(wù)只停留在書庫管理，圖書簡單加工，光盤上傳等工作上，不能夠進(jìn)行信息服務(wù)，參考咨詢等深層次的讀者服務(wù)。二是圖書館缺乏志愿者活動專項基金，由于沒有很好的獎勵辦法，也就無法形成更完善的考核和管理機(jī)制。三是現(xiàn)階段圖書館志愿者活動缺乏與其他院校圖書館志愿者的合作與交流。當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理。[4]

參考文獻(xiàn):

[1] 鄧彥. 圖書館發(fā)展志愿精神略論[J]. 圖書館工作與研究, 2008(4).

[2] 許美榮. 公共圖書館志愿者隊伍管理的改進(jìn)[J]. 圖書館雜志, 2007(6).

[3] 翁淳光, 肖廷超, 戴 月, 等. 高校圖書館大學(xué)生志愿者管理模式探討[J]. 中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊, 2008(11):253-254.

[4] 吳月芳. 大學(xué)生青年志愿者在高校圖書館活動芻議[J]. 山東圖書館季刊, 2003(1):61-62.

第2篇：志愿者表彰及獎勵辦法范文

社區(qū)世界地球日活動宣傳方案一一、活動主題

“珍惜地球資源 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 倡導(dǎo)低碳生活”

二、宣傳活動目標(biāo)

地球日期間，緊緊圍繞“珍惜地球資源 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 倡導(dǎo)低碳生活”這一主題，借助地球日宣傳活動平臺，提高社區(qū)群眾對國土資源國情的認(rèn)識，普及有關(guān)科學(xué)技術(shù)知識，引導(dǎo)全社區(qū)積極參與節(jié)約集約利用資源、減少碳排放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)踐。

三、宣傳活動內(nèi)容

1、在志愿者網(wǎng)站活動方案

2、社區(qū)公開欄進(jìn)行宣傳。

3、編寫分發(fā)宣傳材料，向社區(qū)群眾宣傳國土資源國情國策。

4、組織社區(qū)全體工作人員積極參與主題活動

四、活動要求

(一)高度重視，精心組織。社區(qū)要高度重視，認(rèn)真部署，圍繞主題，落實(shí)具體措施，組織開展形式多樣的紀(jì)念和宣傳活動，確保宣傳活動有聲有色的開展。

(二)創(chuàng)新形式，營造氛圍。社區(qū)要充分利用自身優(yōu)勢，圍繞活動主題，創(chuàng)新活動形式，采取通俗易懂、公眾喜聞樂見的形式，開展集知識性、趣味性于一體的宣傳活動，努力營造良好的社會氛圍。

(三)認(rèn)真總結(jié)。活動結(jié)束后，社區(qū)認(rèn)真總結(jié)，將組織開展活動的情況(含圖片)上報相關(guān)部門。

社區(qū)世界地球日活動宣傳方案二一、活動的背景

上下班時擁堵的馬路、車輛經(jīng)過時揚(yáng)起的塵土、刺鼻的汽車尾氣……隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、居民收入的提高，區(qū)內(nèi)機(jī)動車的數(shù)量也在飛速上升。快速增加的機(jī)動車在方便人們生活的同時也帶來了交通擁堵、空氣及嗓音污染等，面對現(xiàn)如今出現(xiàn)的種種問題，隨著市民環(huán)保意識的增強(qiáng)，騎自行車、乘坐公交車、步行等綠色、健康、環(huán)保的出行方式正慢慢得到老百姓的認(rèn)可。短程健康跑依舊成為時尚的生活方式

從小事做起、從我做起，這是保護(hù)環(huán)境的基本要求。這次倡議健康跑活動，關(guān)鍵是要人們的節(jié)能習(xí)慣，強(qiáng)調(diào)每個人對節(jié)能的貢獻(xiàn)，讓大家覺得自己在從事一項很有意義的活動，在為社會做貢獻(xiàn)。這樣，才能推動環(huán)保環(huán)保低碳生活行動的開展。這樣的自覺行為既是每個公民的責(zé)任，也是每個人應(yīng)盡的義務(wù)。

二、主題:迎世界地球日健康跑

三、主辦單位: 上海珠街閣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

四、指導(dǎo)單位：朱家角鎮(zhèn)人民政府文化體育指導(dǎo)中心

五、承辦單位： 上海風(fēng)格文化傳播有限公司

六、活動時間: 20xx年4月22日9:00---11:00

七、活動地點(diǎn):朱家角鎮(zhèn)大淀湖西側(cè)大草坪(珠湖路511號)

八、參加人員: 各參與單位愛跑者和社會自愿參與者 主、承辦方單位全部員工

青浦區(qū)地區(qū)愛跑者

九、活動內(nèi)容: 由以上全體參加者聚集到珠湖路511號對面大草坪起跑線，按順時針方向，環(huán)大淀湖人行道健康跑二圈(單程4km，共計8km)，也可視參加者的體能自主加程。(見地形圖附件)

十、活動目的:進(jìn)行媒體預(yù)熱,吸引媒體的關(guān)注,為創(chuàng)造美麗、環(huán)保、

生態(tài)的家園做貢獻(xiàn)!

十一、活動媒體：青浦主流媒體、各參賽單位網(wǎng)站

短程出行健康跑 低碳環(huán)保樂淘淘

“xxx”杯環(huán)大淀湖健康跑比賽規(guī)程

一、主辦單位：上海珠街閣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

二、指導(dǎo)單位：朱家角鎮(zhèn)人民政府文化體育指導(dǎo)中心

三、承辦單位：上海風(fēng)格文化傳播有限公司

四、比賽日期：20xx年4月22日9:00---11:00，9:00發(fā)令后起跑。

五、比賽地點(diǎn)：朱家角鎮(zhèn)大淀湖西側(cè)大草坪(珠湖路511號)，

六、比賽項目： 4km健康跑

七、參賽辦法：

1、參賽報名：青浦地區(qū)跑步愛好者均可免費(fèi)報名參加;

2、參加人員必須品德良好，身體健康，平時參加中長跑訓(xùn)練、且可安全完成4000米以上者。(隱瞞事實(shí)者后果自負(fù))

3、團(tuán)體報名單位，每隊人員不少于10名，須報領(lǐng)隊、教練各1名;

4、報名方式：請各參賽單位和個人按報名表(見附件)上要求如實(shí)填寫基本信息，報名采用書面和網(wǎng)絡(luò)共同報名的形式。書面報名表須一式兩份，團(tuán)體報名須加蓋公章，個人報名須攜帶報名表原件、本人身份證和醫(yī)院健康證明前往上海風(fēng)格文化傳播有限公司進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn);同時，所有參賽團(tuán)體和個人均須將電子報名表發(fā)送至郵箱：，報名截止時間為4月18日，報名地點(diǎn)上海風(fēng)格文化傳播有限公司，地址：青浦區(qū)公園東路1688弄15號1704室，郵政編碼：21700，王先生收，聯(lián)系電話：69721152逾期報名，按不參加論。

八、競賽辦法：

1、活動起始點(diǎn)設(shè)在朱家角鎮(zhèn)大淀湖西側(cè)大草坪(珠湖路511號);

2、起始點(diǎn)口進(jìn)入，領(lǐng)取活動標(biāo)識卡，貼于背部;

3、活動期間不對報名參賽團(tuán)多和個人提供飲用水和食物，請各團(tuán)隊和個人自理。

4、活動不計時，不排名。

5、 大會有醫(yī)務(wù)救護(hù)車輛和二處救護(hù)點(diǎn)以及跟隨隊伍應(yīng)急車輛。

(1)二輛電動三輪車和一輛9座面包車跟隨隊伍，如發(fā)生傷病不能堅持比賽，可招手上車;

(2)活動沿途拋設(shè)一處救護(hù)車和二處救護(hù)點(diǎn)，體力不支步行者可以上車或發(fā)出救援;

(3)如參與人員逾越自我體力繼續(xù)步行者后果自負(fù)。

6、獎勵辦法：活動結(jié)束，對參與活動人員發(fā)放活動參與精美紀(jì)念卡; 對參與單位授予活動證書。

7、活動給予參與活動者統(tǒng)一購買意外保險一份，保額200萬元。

10、各單位可以自行制作隊旗、宣傳口號等，并注意在行進(jìn)中的安全。

11、由于天氣多變，請參加活動人員根據(jù)天氣情況調(diào)整服裝。各單位參加人員請交通請自行解決，注意來回路途的安全。

12、為確保活動有序進(jìn)行，請聽從活動工作人員指揮。

短程出行健康跑 低碳環(huán)保樂淘淘

“xxx”杯環(huán)大淀湖健康跑比賽須知

1.各單位組織參加人員必須是身體健康者，男性60歲、女性55歲以上者必須提供醫(yī)院證明和家屬簽字。

2.各單位參加人員服裝應(yīng)相對統(tǒng)一。

3.報到時間：20xx年4月22日上午8:20分;地點(diǎn)：朱家角鎮(zhèn)大淀湖西側(cè)大草坪(珠湖路511號);隊伍到達(dá)后請領(lǐng)隊?wèi)?yīng)速到簽到處簽到(簽到處設(shè)在大草坪前方),以便確認(rèn)核對。

4.隊伍集合點(diǎn)：朱家角鎮(zhèn)大淀湖西側(cè)大草坪(珠湖路511號)，按圖標(biāo)順序排列，場地上有單位名稱引導(dǎo)牌，各隊第一位到達(dá)后舉起手中引導(dǎo)牌便于本隊尋找(具體見附圖)，隊伍排列為縱向六路隊形。(個別單位由于參加人員較少，大會統(tǒng)一合并后排列到最后)。

5.出發(fā)順序：9:00發(fā)令，一個單位接一個單位出發(fā)(沿途慢跑按方隊排列，未到終點(diǎn)請勿自行解散)。

6.各單位可以自行制作隊旗、宣傳口號等，并注意在行進(jìn)中的安全。

7.由于天氣多變，請參加活動人員根據(jù)天氣情況調(diào)整服裝。

8.各單位參加人員請注意來回路途的安全，車輛多的地段請盡量步行參加。

9.沿途慢跑中，確有身體不適者，請上大會安排的救護(hù)車，自行離開者需有本單位人員陪同。

10.為確保活動有序進(jìn)行，請聽從大會工作人員指揮。

社區(qū)世界地球日活動宣傳方案三一、指導(dǎo)思想

節(jié)能減排是我市20xx年環(huán)保重點(diǎn)工作，在世界地球日組織開展節(jié)能減排宣傳活動，讓節(jié)能減排意識深入社區(qū)、家庭、企業(yè)，形成人人了解節(jié)能減排，人人參與節(jié)能減排的良好社會氛圍。

二、主辦單位

哈爾濱市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，哈爾濱市發(fā)展和改革委員會，哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局，哈爾濱市婦女兒童聯(lián)合會，哈爾濱日報報業(yè)集團(tuán)

三、活動內(nèi)容

在中央大街開展節(jié)能減排宣傳活動，分大會會場、宣傳活動區(qū)、成果展示區(qū)等三個區(qū)對我市節(jié)能減排工作進(jìn)行全面展示和助推。

四、活動地點(diǎn)

中央大街防洪紀(jì)念塔、北環(huán)至大安街。

五、活動安排

19日，以“節(jié)能減排、企業(yè)責(zé)任”為主題的企業(yè)環(huán)境責(zé)任展示、企業(yè)節(jié)能減排成果展開幕;

20日，舉行紀(jì)念大會，開展宣傳活動。

(一)主會場

上午9點(diǎn)在防洪紀(jì)念塔廣場召開世界地球日紀(jì)念大會;領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表紀(jì)念講話，表彰市政府環(huán)保先進(jìn)單位先進(jìn)個人、綠色創(chuàng)建單位、綠色學(xué)校、創(chuàng)建綠色學(xué)校先進(jìn)教師，頒發(fā)節(jié)能減排之星獎項;啟動環(huán)保布袋進(jìn)綠色社區(qū)活動。

(二)宣傳活動區(qū)

設(shè)置環(huán)保布袋簽字墻，群眾在墻上簽字后，可發(fā)放1個布袋作為紀(jì)念品。發(fā)完為止。

中央商城前小舞臺進(jìn)行市婦聯(lián)組織的知識競賽;

中小學(xué)生、大學(xué)生、群眾表演健美操、街舞、秧歌等現(xiàn)場文藝節(jié)目。

節(jié)能減排妙招板：公布征集到的妙招。

手工藝品現(xiàn)場制作區(qū)：現(xiàn)場進(jìn)行手工藝品制作和傳授活動。

我給地球涂顏色活動：設(shè)置地球墻，由到場兒童現(xiàn)場涂色。

環(huán)保志愿者咨詢臺：設(shè)置專門的環(huán)保志愿者義務(wù)服務(wù)臺，并招募環(huán)保志愿者。

(三)成果展示區(qū)

舉行企業(yè)環(huán)境責(zé)任展示、企業(yè)節(jié)能減排成果展等活動。

六、活動分工

市節(jié)能減排辦公室、市發(fā)改委負(fù)責(zé)活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，組織媒體提供版面配合本次大型活動，開展宣傳報道;

市環(huán)保局負(fù)責(zé)活動策劃協(xié)調(diào)工作，組織組織布袋發(fā)放工作、開展各項宣傳活動，組織地球涂顏色等群眾性互動活動，并組織開展環(huán)保志愿者咨詢服務(wù)活動;

市婦聯(lián)負(fù)責(zé)手工藝品展覽和手工藝品現(xiàn)場制作、知識競賽。

七、實(shí)施步驟

3月上旬，活動預(yù)熱階段。主辦方和相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)對接，整理相關(guān)資料進(jìn)行匯總;

3月中旬到4月上旬，活動調(diào)整階段。到現(xiàn)場調(diào)研，安排場地;

第3篇：志愿者表彰及獎勵辦法范文

一、活動主題及宗旨

以“保護(hù)森林資源，就是保護(hù)我們的家園”為主題，以主流媒體強(qiáng)勢宣傳為抓手，要求各鄉(xiāng)、辦及村委會、社區(qū)居委會以宣傳欄、黑板報、宣傳橫幅等多種形式為著力點(diǎn)，按照內(nèi)容詳實(shí)、重點(diǎn)突出、層次分明、效應(yīng)明顯的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、大強(qiáng)度地開展宣傳活動，以充分調(diào)動全社會關(guān)心、關(guān)注和參與保護(hù)森林資源的積極性，增強(qiáng)公眾保護(hù)森林資源的意識，使保護(hù)森林資源的理念深入人心，責(zé)任家喻戶曉，為促進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，打造“避暑之都”品牌夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為有序、有力、有效開展森林資源保護(hù)宣傳活動，成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)政府、辦事處主要負(fù)責(zé)人及區(qū)屬相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的“保護(hù)森林資源，就是保護(hù)我們的家園”宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后），負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排活動的相關(guān)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)林業(yè)綠化局，負(fù)責(zé)具體的日常事務(wù)工作。

三、活動時間

6月——12月。

四、活動內(nèi)容

（一）宣傳動員階段：6月

1、媒體宣傳。在《今日南明》、《南明政訊》上刊發(fā)《區(qū)人民政府關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)破壞森林資源案件查處工作的通知》和《保護(hù)森林資源，就是保護(hù)我們的家園——致全區(qū)人民的公開信》，內(nèi)中將公布破壞森林資源案件舉報電話及獎勵辦法，呼吁、號召轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、村鎮(zhèn)及公眾樹立保護(hù)森林資源人人有責(zé)的意識，建立健全人人是護(hù)林員、個個是監(jiān)督員的全社會保護(hù)森林資源的機(jī)制。

活動時間：6月下旬。

責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦、區(qū)林業(yè)綠化局、區(qū)監(jiān)察局。

2、召開新聞記者懇談會。區(qū)林業(yè)綠化局不定期向在筑主流新聞媒體和區(qū)新聞中心通報森林資源保護(hù)工作開展的情況，彰顯森林資源保護(hù)成果，昭示區(qū)委、區(qū)政府傾力建設(shè)生態(tài)文明城市的信心與決心；聘請媒體聯(lián)系林業(yè)的記者為森林資源保護(hù)特約監(jiān)督員，監(jiān)督相關(guān)部門履行保護(hù)森林資源的行政行為，反饋社會及公眾對森林資源保護(hù)的相關(guān)信息，對舉報單位和個人破壞森林資源的有關(guān)情況給予關(guān)注報道。

活動時間：6月下旬。

責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)林業(yè)綠化局

（二）宣傳展示階段：7月——11月

1、各鄉(xiāng)、辦事處要結(jié)合“保護(hù)森林資源，就是保護(hù)我們的家園”的活動主題，擬制相關(guān)的工作方案，除在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置各類相關(guān)公益廣告牌、在機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)（辦事處）、村寨、學(xué)校、企事業(yè)單位、居民小區(qū)要適時開展各種形式的保護(hù)森林資源的系列宣傳外，還要充分利用自辦的報紙、電視、網(wǎng)站及宣傳欄、墻報、黑板報等宣傳資源，大力宣傳開展保護(hù)森林資源的系列宣傳活動；制作宣傳海報等分發(fā)至各村、各社區(qū)宣傳張貼；區(qū)林業(yè)綠化局和相關(guān)單位要積極配合市政府舉辦森林資源保護(hù)巡回講座等一系列活動。通過開展宣傳活動，讓廣大人民群眾知道保護(hù)森林資源就是保護(hù)自己的家園，保護(hù)自己的生存環(huán)境，進(jìn)而將保護(hù)森林資源變成自覺行動。

活動時間：7月——8月

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、辦事處、區(qū)林業(yè)綠化局

配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)成員單位

2、各鄉(xiāng)、辦事處在各轄區(qū)內(nèi)的醒目位置以鮮花和植物設(shè)置“保護(hù)森林資源，就是保護(hù)我們的家園”為主題的標(biāo)語，營造“保護(hù)森林，愛我家園”的氛圍。

時間：6月——12月。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、辦事處、區(qū)城管局。

3、工、青、婦等群團(tuán)組織和學(xué)校要結(jié)合“保護(hù)森林資源，就是保護(hù)我們的家園”的活動主題，充分發(fā)揮群團(tuán)組織和學(xué)校的資源優(yōu)勢，以漫畫征集、知識競賽和主題演講等多種形式深入開展保護(hù)森林資源的宣傳活動。

活動時間：9月——11月

責(zé)任單位：區(qū)教育局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)林業(yè)綠化局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)。

4、舉辦一次“保護(hù)森林資源，就是保護(hù)我們的家園”圖片展覽。圖片展分為森林風(fēng)光、森林資源保護(hù)、破壞森林資源典型案例剖析、保護(hù)森林資源先進(jìn)人物及其事跡推介等四個篇章，擬在各鄉(xiāng)、辦事處巡回展出；積極參與貴陽市開展“森林資源保護(hù)先鋒”、“森林資源保護(hù)志愿者之星”的評選活動。評選活動采取單位推薦、民眾評選、媒體推介等辦法進(jìn)行，獲得推薦者填寫有關(guān)的登記表格后，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組評定后統(tǒng)一上報。

活動時間：9月——11月

責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)人事局、區(qū)林業(yè)綠化局、區(qū)文聯(lián)。

（三）宣傳總結(jié)

對活動進(jìn)行總結(jié)上報市政府，配合市政府召開新聞通氣會，向各新聞媒體通報森林資源保護(hù)和管理的工作情況。

活動時間：12月

責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)林業(yè)綠化局

五、相關(guān)部門的工作安排

（一）區(qū)旅游局：在區(qū)內(nèi)主要旅游景點(diǎn)加大森林資源保護(hù)的宣傳，向游客宣傳生態(tài)城市理念及我區(qū)生態(tài)城市建設(shè)的總體概況和進(jìn)展。

（二）區(qū)環(huán)保局：從生態(tài)環(huán)境著手，全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和以森林資源保護(hù)為主題的宣傳。

（三）區(qū)城管局：積極配合各鄉(xiāng)、辦開展森林保護(hù)的宣傳工作。

（四）區(qū)教育局：在本系統(tǒng)內(nèi)，從教育學(xué)生入手，開展從小樹立、培養(yǎng)保護(hù)森林意識的活動。

（五）區(qū)文體局：組織轄區(qū)內(nèi)的文藝隊伍多形式地宣傳森林保護(hù)，并深入社區(qū)及各村開展豐富多彩的文藝演出，激發(fā)廣大群眾的森林保護(hù)意識。

（六）區(qū)規(guī)劃局、國土分局、建設(shè)局要在轄區(qū)內(nèi)的工地等處開展相關(guān)宣傳活動，并嚴(yán)格按照建筑法、規(guī)劃法、村鎮(zhèn)建設(shè)管理條例審核建設(shè)項目，嚴(yán)格把好規(guī)劃、土地、園林等審批關(guān)，不符合審批程序或有毀林現(xiàn)象的項目不予辦理施工許可證手續(xù)。

（七）各鄉(xiāng)、辦事處每月28日以前向辦公室書面上報開展宣傳的情況。

六、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)由各責(zé)任單位多渠道自籌解決，區(qū)政府視情況對開展活動取得良好業(yè)績的單位采取以獎代補(bǔ)的形式予以部分補(bǔ)貼。

七、活動要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)對宣傳活動的領(lǐng)導(dǎo)，按照總體方案分別制定有內(nèi)容、有措施、有時間安排的宣傳活動子方案（7月7日前送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）并報領(lǐng)導(dǎo)小組備案，同時按照子方案自行組織實(shí)施，形成連續(xù)的、密集的、廣泛的、深層次的宣傳態(tài)勢，力求轟動效應(yīng)。宣傳活動的實(shí)施期間領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行定期或不定期的檢查，對開展相關(guān)工作有力并取得良好業(yè)績的要予以表彰，對開展工作不力的要通報批評。

（二）各責(zé)任單位原則上每周要向區(qū)新聞中心提供開展森林資源保護(hù)工作的相關(guān)素材，區(qū)新聞中心要在歸納整理和提煉的基礎(chǔ)上視情況予以宣傳報道，確保森林資源保護(hù)宣傳活動連續(xù)、廣泛、深入開展。

第4篇：志愿者表彰及獎勵辦法范文

一、探索創(chuàng)新人才選拔機(jī)制

為了更好地發(fā)現(xiàn)人才，我校改革了原先只是通過筆試成績來錄取學(xué)生的招生制度，而是結(jié)合學(xué)生的平時成績，用筆試與面試相結(jié)合的方法，不拘一格求人才。我們在高一招收外縣保送生時特別注意創(chuàng)新人才的選拔，對具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，直接上報市教育局批準(zhǔn)免試錄取，對新羅區(qū)的文藝與體育特長生我們給予降分錄取。實(shí)踐證明，這種選拔機(jī)制有利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。以特招生為主組建的我校男排、女排、男籃、女籃在全市的歷年比賽中均取得了好成績，其中女排、男籃均有三連冠的輝煌紀(jì)錄。為了選好苗子，學(xué)校組建了招生辦，在平時就關(guān)注拔尖學(xué)生；為了打好這些優(yōu)生的基礎(chǔ)，學(xué)校還積極提前介入培養(yǎng)，利用假期，邀請各地名師，舉辦多樣的免費(fèi)培訓(xùn)，加快優(yōu)生的成長步伐。

辦好家長學(xué)校，教給教育常識和相關(guān)知識，加強(qiáng)創(chuàng)新意識的宣傳，為培養(yǎng)創(chuàng)新型學(xué)生營造良好的成才環(huán)境。

二、完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制

1.堅持德育為本，注重志向?qū)б?/p>

創(chuàng)新人才需要正確的價值導(dǎo)向。學(xué)生在成年后能否成為杰出人才，對社會作出較大貢獻(xiàn)，不僅取決于他們的知識才能，更取決于他們是否具有高尚的品德、良好的個性。我們認(rèn)為，崇高的科學(xué)理想、高尚的道德情操、遠(yuǎn)大的志向抱負(fù)、博大的奉獻(xiàn)情懷是創(chuàng)新人才的價值導(dǎo)向。我們利用班會課和國旗下的講話，引導(dǎo)廣大學(xué)生增強(qiáng)社會責(zé)任意識，樹立為祖國、為人類創(chuàng)新奉獻(xiàn)的遠(yuǎn)大志向，樹立造福人民、奉獻(xiàn)社會的高尚情操，樹立不畏艱苦、鍥而不舍、勇于創(chuàng)新的精神。

我校始終堅持以德治校，致力于培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，優(yōu)才先優(yōu)德。為此，我校構(gòu)建了學(xué)校黨總支——團(tuán)委、學(xué)生會——學(xué)生，政教處——班主任——學(xué)生，校長室——年段——家長委員會——學(xué)生，教務(wù)處——教研組——科任教師——學(xué)生等多層面全方位的德育工作網(wǎng)絡(luò)，形成學(xué)校德育工作合力，通過入學(xué)教育、軍訓(xùn)、社會綜合實(shí)踐活動、參觀革命歷史博物館、弘揚(yáng)民族精神月、學(xué)雷鋒活動月、青年志愿者活動、業(yè)余黨校、社團(tuán)節(jié)、科技節(jié)等靈活多樣、豐富多彩的形式，增強(qiáng)了創(chuàng)新人才教育的德育工作實(shí)效性。奧運(yùn)冠軍張湘祥，央視主持人陳曉夏、謝穎穎等校友就是我校培養(yǎng)創(chuàng)新人才的一個縮影。

2.重視社團(tuán)建設(shè)，促進(jìn)特長發(fā)展

我校學(xué)生社團(tuán)以“育人”為核心，堅持“大眾、普及、提高、發(fā)展”為原則，以“豐富活躍校園生活，宣傳弘揚(yáng)先進(jìn)文化，激發(fā)學(xué)生興趣愛好，培養(yǎng)提高綜合素質(zhì)”為根本目的，努力使我校社團(tuán)在大眾化、普及化的基礎(chǔ)上向著高品位、高層次方向發(fā)展。

我校目前共有十五個社團(tuán)，它們是太陽風(fēng)雜志社、校園月報社、希望之聲、羽毛球社、器樂社、sola動漫社、魔方社、跆拳道社、MyD樂隊、S工作室、英語俱樂部（Englishclub）、ESP工作室、心情社、乒乓球社、羊蹄甲話劇社。2011年起每年開展一次社團(tuán)節(jié)，豐富學(xué)生生活，提升學(xué)生專長，促進(jìn)學(xué)生興趣和特長的發(fā)展。

3.開設(shè)校本課程，提供多樣選擇

開發(fā)特色課程，科學(xué)設(shè)置課程，可以為優(yōu)生成長提供良好的成長環(huán)境。我校是福建省高中示范校，承擔(dān)了福建省教育改革試點(diǎn)項目——開發(fā)特色課程的任務(wù)。我們著眼于實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，整合開發(fā)課程資源，鼓勵教師開發(fā)適應(yīng)不同年級、不同學(xué)生需要的校本課程和選修課。目前學(xué)校開設(shè)了包括科學(xué)探究、知識拓展、心理健康、外教英語、社會科學(xué)、綜合實(shí)踐活動、體育與藝術(shù)等多個領(lǐng)域的100多門選修課程，形成了多元開放、課內(nèi)課外有機(jī)結(jié)合的課程體系，有拓展課程、競賽課程、特選課程、講座課程、實(shí)踐課程、研究課程等，為創(chuàng)新人才的成長提供了豐富的營養(yǎng)。同時，通過“一對多”、“多對一”的導(dǎo)師制，不斷挖掘優(yōu)生潛能，啟迪優(yōu)生智慧。

三、加強(qiáng)創(chuàng)新人才管理機(jī)制

1.加強(qiáng)實(shí)驗班管理，摸索創(chuàng)新人才管理機(jī)制

創(chuàng)新人才培養(yǎng)需要個性化的教育，需要因材施教、優(yōu)才優(yōu)育。我校自1994年開始創(chuàng)辦理科實(shí)驗班，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的創(chuàng)新型人才。近年來，我們不斷探索尖子生、特長生培養(yǎng)的優(yōu)才優(yōu)育模式，制定了《龍巖一中實(shí)驗班管理方案》和《龍巖一中資優(yōu)學(xué)生培養(yǎng)方案》，對教學(xué)進(jìn)度、考試要求、教學(xué)模式、學(xué)習(xí)模式等提出了明確的要求。實(shí)施兩年來，成效初現(xiàn)，2013屆實(shí)驗班學(xué)風(fēng)好，學(xué)生自主探究氣氛濃，李君誠同學(xué)在全國數(shù)學(xué)聯(lián)賽中獲全省第一名（284分，滿分300分），被清華大學(xué)錄取。今年我們又組建了文科實(shí)驗班，旨在探索文科創(chuàng)新人才的培養(yǎng)新路。

2.注重課堂實(shí)效，培養(yǎng)學(xué)習(xí)自主

培養(yǎng)創(chuàng)新人才要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維習(xí)慣。創(chuàng)新思維習(xí)慣具體表現(xiàn)為不迷信、不盲從，凡事獨(dú)立思考，勇于提出自己的想法，辨證地看待問題；在分析和解決問題過程中不拘泥于常規(guī)，善于從多角度、變異中、發(fā)散中尋求答案。我校嘗試小班化教學(xué)，講分層教學(xué)、有效教學(xué)，縱向整合、橫向拓展、專題探究，努力提高教學(xué)實(shí)效性。還以課題為抓手，研究相關(guān)策略。我校承擔(dān)了國家級課題——提高課堂實(shí)效性的策略研究，以構(gòu)建高效課堂為目標(biāo)，以主題公開課為促進(jìn)手段，努力培養(yǎng)學(xué)生自主探究的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，努力培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和獨(dú)立思考的能力，真正做到優(yōu)化人才知識結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力，形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。

3.提供活動平臺，科學(xué)評價激勵

學(xué)校積極組織科技創(chuàng)新活動，每年舉辦一次科技節(jié)活動，活動有講座、科技作文競賽、電腦繪畫、理化生實(shí)驗競賽、機(jī)器人比賽、雞蛋撞地球等，豐富多彩的活動開拓了學(xué)生的視野，對結(jié)果的獎勵與表彰激勵了學(xué)生的創(chuàng)新熱情。近年來取得了優(yōu)異成績。其中數(shù)學(xué)奧賽1995年來有15人次進(jìn)入冬令營，2007屆的林豐豐、2010屆的危偉在冬令營中分獲全國二、一等獎，危偉進(jìn)入了國家集訓(xùn)隊，他們均保送清華大學(xué)。在省科技創(chuàng)新大賽中，我校近5年有16人次獲省級獎勵。

四、打造創(chuàng)新人才培養(yǎng)團(tuán)隊

“學(xué)之本在教，教之本在師”，創(chuàng)新人才個性差異大，如何保護(hù)學(xué)生個性，發(fā)展學(xué)生個性，揚(yáng)其所長，避其所短，這對教師提出了更高的要求。缺乏創(chuàng)造力的老師，很難培養(yǎng)出有創(chuàng)造力的學(xué)生。因此，要注意優(yōu)秀教師的培養(yǎng)。我們非常重視青年教師的培養(yǎng)，重視發(fā)揮骨干教師的作用，分別出臺了《龍巖一中“青年教師成長獎”獎勵辦法》和《龍巖一中骨干教師管理辦法》，校工會開展了“學(xué)生最喜愛的老師”評選活動，師生的參與熱情都很高漲，通過目標(biāo)引導(dǎo)，激勵不同年齡段的老師爭先創(chuàng)優(yōu)，敬業(yè)奉獻(xiàn)。近年來有3位教師獲“青年教師成長獎”，22位教師獲優(yōu)秀骨干教師獎勵。

培養(yǎng)創(chuàng)新人才要有一個好的團(tuán)隊。我們努力抓好三支隊伍建設(shè)，即奧賽教練員、科技輔導(dǎo)員、教研員隊伍，并以他們?yōu)辇堫^引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展。我們重視以教研促教學(xué)，成立了“龍巖一中教師共同體”，定期研討創(chuàng)新人才培養(yǎng)、自主招生和其他教學(xué)熱點(diǎn)問題。發(fā)揮集體智慧，共享資源經(jīng)驗，培養(yǎng)青年教師。并專門將200平米左右的一間教室開辟成教師沙龍場所，精心布置環(huán)境，提供茶水、點(diǎn)心，書籍報刊，電腦設(shè)備，專人管理，把這里打造成促進(jìn)教師成長的一個教研平臺。

第5篇：志愿者表彰及獎勵辦法范文

一、明確目標(biāo)任務(wù)

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基、就業(yè)之源、富民之本。勞動者通過創(chuàng)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)自身就業(yè)的同時，吸納帶動更多的勞動者就業(yè)，促進(jìn)了社會就業(yè)的增加。促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是實(shí)現(xiàn)就業(yè)倍增的重要途徑，是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，對緩解就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的社會目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各級各有關(guān)部門要高度重視，通過政策支持和服務(wù)保障優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和扶持更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。

（二）明確指導(dǎo)思想。堅持政府促進(jìn)、社會支持、市場引導(dǎo)、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制。

（三）突出工作重點(diǎn)。引導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我省鼓勵發(fā)展的科技型、資源綜合利用型、勞動密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、貿(mào)易促進(jìn)型、社區(qū)服務(wù)型、建筑勞務(wù)型和信息服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。鼓勵和支持個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。依托“中國？海峽項目成果交易會”平臺，大力支持創(chuàng)業(yè)者科技成果轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)指導(dǎo)和促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。積極采取措施促進(jìn)軍隊復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員、留學(xué)回國人員等創(chuàng)業(yè)。力爭用3到5年的時間，實(shí)現(xiàn)勞動者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)的大幅增加，基本形成促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系，使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者成功創(chuàng)業(yè)。

二、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境

（四）放寬市場準(zhǔn)入。公民和各類組織均可依法自主創(chuàng)業(yè)。支持科技人員、高校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員以及擁有資金、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的各類人員申辦有限責(zé)任公司、股份有限公司、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體和個體工商戶。

除國家法律、法規(guī)明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域外，所有行業(yè)和領(lǐng)域全面向各類創(chuàng)業(yè)主體開放；國家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和領(lǐng)域也平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。創(chuàng)業(yè)人員申辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或個體工商戶，可按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)自主選擇經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式；從事新興行業(yè)經(jīng)營活動的，可以使用政府規(guī)范性文件中有關(guān)新興行業(yè)的表述作為企業(yè)行業(yè)或經(jīng)營范圍用語。

凡具有完全民事行為能力的個人都可以憑本人身份證直接依法申請登記辦理個人獨(dú)資企業(yè)或個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。鼓勵發(fā)展一人有限公司。城鄉(xiāng)居民參與連鎖經(jīng)營門店的，可持總部出具的相關(guān)文件材料，直接到門店所在地工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)。

鼓勵支持興辦外經(jīng)貿(mào)實(shí)體企業(yè)和外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營組織。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，下放外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營資格登記備案權(quán)限，推行網(wǎng)上登記制度，為創(chuàng)業(yè)者提供快捷便利的服務(wù)。

允許創(chuàng)業(yè)人員選擇最低出資門檻注冊企業(yè)，并允許注冊資本分期到位，創(chuàng)業(yè)人員申辦合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)以及個體工商戶，可自行申報出資數(shù)額，出資多少不受限制。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)類公司股東以科技成果出資，經(jīng)公司全體股東一致同意，其出資比例可達(dá)到注冊資本總額的70%。

創(chuàng)業(yè)人員申請企業(yè)名稱登記，可允許其將行政區(qū)劃放在字號、行業(yè)、組織形式之間使用。創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)合法授權(quán)許可，允許使用授權(quán)人的字號或注冊商標(biāo)作為其企業(yè)或個體工商戶字號。

（五）放寬經(jīng)營場所限制。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件以及程序和合同約定，允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。

經(jīng)電信主管部門核發(fā)許可證并依法辦理注冊登記手續(xù)后，鼓勵在互聯(lián)網(wǎng)上開辦公司從事經(jīng)營活動。

（六）擴(kuò)大政府采購范圍。制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策，進(jìn)一步落實(shí)在政府采購過程中對中小企業(yè)的扶持。

（七）鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。各設(shè)區(qū)市可制定對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、城鄉(xiāng)低保對象等就業(yè)困難群體成功創(chuàng)業(yè)的，給予一定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)獎勵；省級財政將根據(jù)各地實(shí)際工作情況，按以獎代補(bǔ)的方式予以適當(dāng)補(bǔ)助。

三、改善行政管理

（八）實(shí)行稅收優(yōu)惠。登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的，凡符合相關(guān)條件，應(yīng)按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的，應(yīng)享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。

延續(xù)鼓勵下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的稅收扶持政策，對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定在限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅，審批期限延長至2009年底。

（九）實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)減免。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，凡從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免交管理類、登記類和證照類有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

（十）維護(hù)創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益。禁止任何部門、單位和個人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營，嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項，簡化立項、審批和辦證手續(xù)，公布各項行政審批、核準(zhǔn)、備案事項和辦事指南，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時辦結(jié)和承諾服務(wù)等，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法私有財產(chǎn)，對侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實(shí)體合法權(quán)益的違法行為，有關(guān)部門要依法查處。對創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請，政府部門要及時受理，公平對待，限時答復(fù)。

四、拓寬融資渠道

（十一）推動金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步改善金融服務(wù)，全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，探索推出適合個人創(chuàng)業(yè)、勞動密集型小企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)的新型融資業(yè)務(wù)和服務(wù)方式。對符合國家政策、有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的個人創(chuàng)業(yè)項目和勞動密集型小企業(yè)，要創(chuàng)新貸款管理模式，簡化信貸流程，擴(kuò)大貸款支持面。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，鼓勵利用外資和國內(nèi)社會資本投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。

（十二）積極探索抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)更加完善、配套環(huán)境不斷改善的趨勢，在合法、有效、易變現(xiàn)的前提下，努力拓展抵（質(zhì)）押擔(dān)保品的空間，推動抵（質(zhì)）押擔(dān)保品由不動產(chǎn)擴(kuò)展到動產(chǎn)、權(quán)益等，促進(jìn)解決個人創(chuàng)業(yè)、勞動密集型小企業(yè)貸款擔(dān)保難問題。進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金運(yùn)作方式，適當(dāng)降低擔(dān)保基金反擔(dān)保條件。積極做好對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)，根據(jù)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的資金需求和經(jīng)營特點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)村貸款擔(dān)保模式，鼓勵和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的多種所有制金融組織。

（十三）加大小額貸款支持力度。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生和農(nóng)村實(shí)行計劃生育的獨(dú)生子女戶、二女戶中，男年滿40周歲以上、女年滿30周歲以上人員、農(nóng)村持《殘疾人證》人員、享受農(nóng)村最低生活保障人員自主創(chuàng)業(yè)的，可申請小額擔(dān)保貸款或其他形式的小額貸款貼息。小額擔(dān)保貸款額度可按現(xiàn)行規(guī)定掌握，最高不超過5萬元，貸款期限最長不超過2年，到期確需延長的，可展期1次。對小額擔(dān)保貸款（或申請貼息的其他形式小額貸款）不超過5萬元的部分，其利息由省、市（縣、區(qū)）財政按8：2的比例，在中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點(diǎn)以內(nèi)，給予全額貼息，展期或逾期不貼息。設(shè)立福建省大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金，為異地創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生申請貸款提供擔(dān)保服務(wù)。

（十四）加大對勞動密集型小企業(yè)支持力度。對當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)15％）以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用人數(shù)合理確定小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過人民幣200萬元，貸款期限不超過2年。對達(dá)不到上述規(guī)定條件的，可根據(jù)其實(shí)際吸納符合小額擔(dān)保貸款申請條件的人員數(shù)量，按人均2萬元的標(biāo)準(zhǔn)合理確定小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過人民幣200萬元，貸款期限不超過2年。勞動密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款利息由省、市（縣、區(qū)）財政按8∶2的比例，在中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點(diǎn)以內(nèi)，給予全額貼息，展期或逾期不貼息。

五、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

（十五）加大培訓(xùn)力度。建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者，按有關(guān)政策規(guī)定，給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，其按規(guī)定享受的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼由失業(yè)保險基金開支。

(十六)提高培訓(xùn)質(zhì)量。從加強(qiáng)機(jī)構(gòu)管理、規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善培訓(xùn)模式等方面入手，加強(qiáng)普通高校和職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置和師資配備，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。改善教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)師資力量的培養(yǎng)和配備，加強(qiáng)閩臺創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合作，有組織地引進(jìn)臺灣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資團(tuán)隊，加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常管理，指導(dǎo)其按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)。鼓勵采用案例剖析、知識講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。根據(jù)不同群體、不同階段的創(chuàng)業(yè)需求，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，開發(fā)推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。

（十七）推廣有效的創(chuàng)業(yè)（培訓(xùn)）模式。

“中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃”（英文簡稱YBC）。針對青年創(chuàng)業(yè)的不同階段和不同需求，構(gòu)建幫助青年創(chuàng)業(yè)的分級培訓(xùn)體系。為創(chuàng)業(yè)青年提供一定的無息、無抵押、免擔(dān)保啟動金貸款，安排創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對創(chuàng)業(yè)青年進(jìn)行一對一陪伴式3年期輔導(dǎo)，為創(chuàng)業(yè)青年提供項目、資金、導(dǎo)師等方面的實(shí)際幫助。積極鼓勵各地建立青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會，組建青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊，建立青年創(chuàng)業(yè)項目庫；鼓勵各地發(fā)動社會力量，設(shè)立各種支持創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險投資基金；鼓勵各地建立青年創(chuàng)業(yè)園或孵化園，幫助青年創(chuàng)業(yè)。

“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”（英文簡稱SIYB）。采取SIYB培訓(xùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由取得SIYB師資合格證書的教師授課，使用統(tǒng)一的SIYB教材和統(tǒng)一的SIYB培訓(xùn)合格證書，采用小班制培訓(xùn)（每個培訓(xùn)班25～30人）方式。對于尚未有創(chuàng)業(yè)意愿的人員，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)意識教育；對有創(chuàng)業(yè)的想法，但沒有實(shí)踐經(jīng)驗或知識的人員，重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)基本知識培訓(xùn)，幫助明確創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，選擇創(chuàng)業(yè)項目，掌握開辦企業(yè)的程序、方法和創(chuàng)業(yè)必備的專業(yè)知識，并由專門的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊伍，為學(xué)員提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，制訂創(chuàng)業(yè)計劃書，指導(dǎo)其順利開辦企業(yè)；對已開辦企業(yè)的人員，重點(diǎn)開展企業(yè)管理方面的專業(yè)培訓(xùn)，改善其經(jīng)營管理能力，幫助其進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。

“大學(xué)生‘十百千萬’創(chuàng)業(yè)助力計劃”。在全省建立10個高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，扶持100個高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目，為1000名有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生提供系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，組織10000高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵高校整合校內(nèi)資源，結(jié)合自身實(shí)際開展創(chuàng)業(yè)助力活動。推廣廈門大學(xué)等院校開展的校園創(chuàng)業(yè)大賽和福州大學(xué)實(shí)施的“新楚創(chuàng)業(yè)工程”，鼓勵高校與所在地政府、企業(yè)合作建設(shè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供辦公場地、人才引進(jìn)、項目推薦、財稅法律咨詢等配套服務(wù)，幫助大學(xué)生投身創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

“職工創(chuàng)業(yè)、就業(yè)幫扶行動”。依托全省各級工會“困難職工幫扶中心”開展“職工創(chuàng)業(yè)、就業(yè)幫扶行動”。充分發(fā)揮現(xiàn)有的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)作用，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門的就業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)，資源共享，為下崗失業(yè)人員提供更加便捷的就業(yè)信息服務(wù)。積極探索設(shè)立擔(dān)保基金，為符合小額擔(dān)保貸款申請條件的人員提供擔(dān)保服務(wù)。對有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力的下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助解決創(chuàng)業(yè)中的技術(shù)、資金難題。

“巾幗創(chuàng)業(yè)、就業(yè)服務(wù)行動”。依托全省各級婦聯(lián)“婦女就業(yè)服務(wù)中心”、“家政服務(wù)中心”開展“巾幗創(chuàng)業(yè)、就業(yè)服務(wù)行動”。建立婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息網(wǎng)，通過網(wǎng)上征集婦女創(chuàng)業(yè)項目，公示創(chuàng)業(yè)項目申請流程，指導(dǎo)婦女填寫創(chuàng)業(yè)基金申請表、創(chuàng)業(yè)計劃書，重點(diǎn)幫助下崗失業(yè)婦女、農(nóng)業(yè)富余婦女勞動力，零就業(yè)家庭婦女、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工和女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。積極對有創(chuàng)業(yè)意愿的婦女開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供項目、資金、導(dǎo)師等方面的援助。

“創(chuàng)辦中小企業(yè)”。針對創(chuàng)辦中小企業(yè)的特點(diǎn)，建立健全創(chuàng)辦中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為創(chuàng)業(yè)者提供政務(wù)、創(chuàng)業(yè)咨詢、融資擔(dān)保、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、后勤保障等全方位、多層次的綜合服務(wù)。開展創(chuàng)辦中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師資隊伍，開展產(chǎn)業(yè)政策、工商、稅務(wù)、財務(wù)等相關(guān)知識培訓(xùn)，提升其自主創(chuàng)業(yè)能力。

“閩臺合作孵化創(chuàng)業(yè)”。借鑒臺灣創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制，結(jié)合我省實(shí)際，引進(jìn)臺灣優(yōu)質(zhì)、新興和具有創(chuàng)意的創(chuàng)業(yè)項目，特別是服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)類項目，成立加盟總部和“樣板”實(shí)訓(xùn)基地，以“克隆”的方式復(fù)制創(chuàng)業(yè)成功模式，創(chuàng)業(yè)就業(yè)相結(jié)合、教學(xué)實(shí)訓(xùn)一體化、加盟共贏，為創(chuàng)業(yè)者提供簡單、實(shí)用、系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，提升創(chuàng)業(yè)成功率。

“真情創(chuàng)業(yè)”（三明模式）。依托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，成立由工商、稅務(wù)、金融、司法、勞動保障等部門專家和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者組成的“真情創(chuàng)業(yè)”專家指導(dǎo)團(tuán)，建立將創(chuàng)業(yè)項目與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，專家指導(dǎo)與跟蹤服務(wù)，小額貸款與政策扶持有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制。通過各類項目推介載體，適時向創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)項目，針對創(chuàng)業(yè)對象和創(chuàng)業(yè)的不同時期，實(shí)施有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。地方政府可制定獎勵辦法，對成功創(chuàng)業(yè)的按其帶動就業(yè)人數(shù)給予一次性的項目補(bǔ)貼。對創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難，“真情創(chuàng)業(yè)”專家指導(dǎo)團(tuán)通過座談會、咨詢熱線、信息交流、項目點(diǎn)評、企業(yè)會診等形式及時幫助協(xié)調(diào)。

“1+1群創(chuàng)業(yè)”（廈門模式）。聘請國內(nèi)外各行業(yè)中的專家志愿者組成“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)”，對有創(chuàng)業(yè)意愿和潛質(zhì)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)富余勞動力、退伍軍人、刑釋解教人員以及外來務(wù)工人員等，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目選擇和推介、市場分析、跟蹤幫扶等一條龍服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“幫一個人創(chuàng)業(yè)，帶一群人就業(yè)”。

各地應(yīng)主動結(jié)合本地實(shí)際，推廣實(shí)施各類有效的創(chuàng)業(yè)（培訓(xùn)）模式。

六、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)

（十八）建立“六位一體”創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。圍繞創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項目開發(fā)、融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持六個方面的內(nèi)容，建立“六位一體”的創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制。各相關(guān)職能部門要根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，建立和完善“一站式”、“一條龍”服務(wù)制度，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，幫助自主創(chuàng)業(yè)人員用足用好優(yōu)惠政策，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，改善經(jīng)營狀況，提高創(chuàng)業(yè)成功率和穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)率。注重對創(chuàng)業(yè)失敗者的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們重樹信心，再創(chuàng)新業(yè)。

（十九）推介創(chuàng)業(yè)項目。建立政府支持并監(jiān)管、企業(yè)與個人開發(fā)、市場運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)項目評估和推介制度。各地應(yīng)積極采取政府開發(fā)、社會征集、個人提供、有償設(shè)計等多種形式進(jìn)行項目采集，開發(fā)一批有市場前景，特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)方面的創(chuàng)業(yè)項目，建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫，實(shí)行微機(jī)數(shù)據(jù)庫管理，定期給創(chuàng)業(yè)者，提高項目成功轉(zhuǎn)化率。

（二十）建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。各級政府要統(tǒng)籌安排勞動者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營場地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地。可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為進(jìn)入基地的小企業(yè)提供有效的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)和一定期限的政策扶持，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理和市場競爭力，提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。

（二十一）提供用工服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者、新創(chuàng)辦企業(yè)及其所吸納的員工提供公共就業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營需要，落實(shí)職工教育經(jīng)費(fèi)，做好職工的崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。組織各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照用工需求開展定向、訂單培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合適人才。對符合條件參加職業(yè)技能培訓(xùn)的人員，按規(guī)定給予相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。推進(jìn)社會保障制度和戶籍制度改革，加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)和社會治安綜合治理，為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動者提供社會保障、人事管理、教育培訓(xùn)、職稱評定等方面的政策便利，吸引人才去新創(chuàng)辦企業(yè)工作，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的規(guī)模。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十二）強(qiáng)化政府責(zé)任。各級各有關(guān)部門要將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作為一項重要任務(wù)，擺上就業(yè)工作的重要議事日程，落實(shí)扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推廣經(jīng)驗典型，積極推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的全面開展。工作基礎(chǔ)較好、條件相對成熟的城市，根據(jù)本意見的要求，實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)相關(guān)扶持政策，在組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和社會參與等方面積極探索，率先完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系，建立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市。

第6篇：志愿者表彰及獎勵辦法范文

天津五大平臺對接863成果與中小科企

國家科技部3月批準(zhǔn)建立“天津濱海新區(qū)國家863計劃產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心”。促進(jìn)中心依托濱海新區(qū)北方技術(shù)交易市場建立，以推進(jìn)天津濱海新區(qū)國家863計劃產(chǎn)業(yè)化伙伴城區(qū)建設(shè)為核心任務(wù)，建立企業(yè)需求信息平臺、融資服務(wù)平臺、政府資源平臺、863專家服務(wù)平臺、863成果信息平臺等五個平臺，充分聚集和優(yōu)化配置這些平臺資源，形成863成果與新區(qū)科技型中小企業(yè)對接的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建長效對接機(jī)制。目前，促進(jìn)中心已完成組建，投入運(yùn)行。

天津濱海新區(qū)國家863計劃產(chǎn)業(yè)化伙伴城市（城區(qū)）試點(diǎn)工作，自2011年7月正式啟動以來，已經(jīng)建設(shè)完善了組織機(jī)構(gòu)與協(xié)調(diào)機(jī)制，制定了相關(guān)工作方案與政策措施，多渠道聚力推進(jìn)國家科技成果產(chǎn)業(yè)化。截至2012年底，共獲取了20000多項國家863計劃項目成果和100多項重點(diǎn)推介項目，初步建立濱海新區(qū)國家863項目成果庫和精選庫，在新區(qū)和功能區(qū)層面組織了100多場次不同規(guī)模的對接活動。與北京、大連、武漢、上海等地的500個863項目成果進(jìn)行了對接，達(dá)成合作項目共計202項，其中投資超過億元的項目8項，投資超過2000萬元（含）以上規(guī)模項目62項，投產(chǎn)創(chuàng)辦企業(yè)項目94項，協(xié)議總投資達(dá)到72億元，預(yù)計新增產(chǎn)值120億元。

寧夏

寧夏完成《寧夏回族自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》編制上報工作

3月，按照國家工信部和財政部要求，由寧夏自治區(qū)經(jīng)信委牽頭，經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)研，在各市篩選上報窗口平臺的基礎(chǔ)上，編制完成了《寧夏回族自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，并上報國家相關(guān)部門批復(fù)。《方案》分為寧夏自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展情況、總體建設(shè)思路、技術(shù)實(shí)現(xiàn)方案、重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容、運(yùn)營模式、保障措施、預(yù)期效果、資金來源、窗口服務(wù)平臺項目概要等章節(jié)，約10萬字，全面而系統(tǒng)地闡述了寧夏自治區(qū)建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的必要性與可行性。上報前，還組織專家對窗口平臺及建設(shè)方案進(jìn)行了評審和論證。

《方案》綜合考慮寧夏自治區(qū)資源優(yōu)勢、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，立足不同區(qū)域發(fā)展定位構(gòu)建以自治區(qū)服務(wù)平臺為樞紐、窗口服務(wù)平臺為支撐的“一樞紐多窗口”中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)總體格局。以自治區(qū)中小企業(yè)服務(wù)大廈為基礎(chǔ)，建設(shè)自治區(qū)公共服務(wù)總平臺，按照“區(qū)域覆蓋、產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)”原則，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)6個市級綜合窗口平臺和符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局重點(diǎn)的8個產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)窗口平臺。用3年左右的時間，完成1個網(wǎng)絡(luò)（公共基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)）、3個平臺（基礎(chǔ)云平臺、在線應(yīng)用服務(wù)平臺和移動應(yīng)用服務(wù)平臺）、3個中心（數(shù)據(jù)資源中心、呼叫中心和項目運(yùn)營管理中心）。項目總投資13062.5萬元，其中，2013年項目投資10468萬元。

自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建成后，將實(shí)現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)一的在線服務(wù)和呼叫服務(wù)系統(tǒng)、服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理系統(tǒng)、共享數(shù)據(jù)資源中心等，基本形成信息暢通、功能完善、服務(wù)協(xié)同、資源共享、供需對接便捷、具有較強(qiáng)社會影響力的中小企業(yè)服務(wù)體系骨干架構(gòu)。年帶動服務(wù)資源不少于50家，開展服務(wù)不少于10000次。寧夏自治區(qū)廣大中小企業(yè)將通過公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)獲得優(yōu)質(zhì)、高效、全面的服務(wù)。

安徽

安徽培育壯大“專精特新”中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群

2013年，安徽省中小企業(yè)發(fā)展項目達(dá)1251項，總投資247億元；產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)及中小企業(yè)培育建設(shè)項目542項，總投資1277億元。安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會正以項目為依托，培育壯大一批“專精特新”中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，打造行業(yè)“小巨人”。

“中小企業(yè)項目絕大部分屬民營經(jīng)濟(jì)項目，涉及技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能和資源綜合利用等眾多領(lǐng)域，符合國家政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，項目的實(shí)施將有力推動安徽省民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。”安徽省經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過項目帶動，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專、精、特、新”的發(fā)展道路，逐步從一般加工制造等傳統(tǒng)領(lǐng)域向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)擴(kuò)展，不斷改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場競爭力。

產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)及中小企業(yè)培育建設(shè)項目，則突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化特色，提升專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的層次，提高龍頭企業(yè)的核心競爭力，提升產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力、建設(shè)水平和示范創(chuàng)業(yè)基地的綜合實(shí)力。

今年，安徽省將加強(qiáng)對500戶“專精特新”企業(yè)和1000戶成長性小企業(yè)的培育。安徽省經(jīng)信委負(fù)責(zé)人表示，將積極推動中小企業(yè)項目順利實(shí)施，早投產(chǎn)、早見效；加快培育一批生產(chǎn)專業(yè)化、技術(shù)高新化、產(chǎn)品特色化和國內(nèi)有影響、有較強(qiáng)市場競爭力的中小企業(yè)群體，形成與大企業(yè)分工協(xié)作、專業(yè)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)體系，成為地方經(jīng)濟(jì)的骨干和安徽省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

安徽小微企業(yè)注冊登記費(fèi)免征

為進(jìn)一步鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，今年安徽省工商部門將繼續(xù)免征小型、微型企業(yè)注冊登記費(fèi)，切實(shí)減輕小微民營企業(yè)負(fù)擔(dān)。

去年以來，安徽省工商部門充分發(fā)揮職能作用，在不違反法律法規(guī)規(guī)定的情況下，本著最大限度方便全民創(chuàng)業(yè)的原則，從投資主體、注冊資本、出資方式、經(jīng)營范圍、名稱登記、投資領(lǐng)域、集團(tuán)登記等方面放寬準(zhǔn)入條件，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。凡高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、退役士兵和殘疾人設(shè)立50萬元以下有限責(zé)任公司（或個體工商戶）的，允許創(chuàng)業(yè)注冊資本“零首付”，須在2年內(nèi)繳足注冊資本。對注冊資本50萬元以下的有限責(zé)任公司，免收包括開業(yè)注冊登記、變更登記、年度檢驗、補(bǔ)（換）證照在內(nèi)的注冊登記費(fèi)。

為扶持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，安徽省工商局進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)、簡化審批項目，在安徽省推行了企業(yè)登記“并聯(lián)審批”“一審一核”和“首席代表”制，縮短辦事時間，簡化工作流程；將能下放到市、縣工商部門辦理的審批項目，一律下放到市、縣工商部門辦理。同時，安徽省工商系統(tǒng)還全面實(shí)行私營企業(yè)在屬地登記和監(jiān)管，盡可能地方便投資者；對合蕪蚌三市下放各類企業(yè)直冠省名核準(zhǔn)權(quán)；在12個試點(diǎn)縣（市）下放個人獨(dú)資企業(yè)的登記權(quán)限，實(shí)行委托給有條件的工商所辦理登記注冊。大力推進(jìn)個體工商戶分層分類登記管理改革，全面實(shí)行個體工商戶的登記就近由工商所辦理，委托工商所直接核發(fā)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)了個體工商戶登記工作的全面提速。

安徽”合蕪蚌”再獲稅收政策“紅包” 有效期限3年

合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)，再次收到政策“紅包”。在從今日省政府召開的新聞會上，合蕪蚌試驗區(qū)將正式享有北京中關(guān)村、武漢東湖、上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)同等的3項稅收政策。

這3項稅收政策為，試點(diǎn)期間，給予試點(diǎn)地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用和為科技人員繳納的“五險一金”列入企業(yè)所得稅稅前加計扣除范圍，發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出按照不超過工資薪金總額8%列入稅前扣除，相關(guān)技術(shù)人員獲得股權(quán)獎勵應(yīng)繳納的個稅在5年內(nèi)可以分期付款。

據(jù)悉，此次3項試點(diǎn)政策有效期均為2012年1月1日至2014年12月31日，去年發(fā)生的相關(guān)稅收，可以在今年報稅時進(jìn)行追溯返回。

河北

河北認(rèn)真辦好10件實(shí)事 積極扶助小微企業(yè)成長

3月7日，河北省中小企業(yè)局正式《辦好10件實(shí)事扶助小微企業(yè)工作方案》及《責(zé)任分工安排》。方案結(jié)合河北省實(shí)際情況，要求全省各級中小企業(yè)主管部門要集中力量辦好10件實(shí)事，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)小微企業(yè)、促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。

這10件實(shí)事是，推進(jìn)政策落實(shí)、解決融資困難、破解用地瓶頸、推動小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、推進(jìn)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、強(qiáng)化人才智力支撐、幫助企業(yè)開拓市場、加強(qiáng)信用體系建設(shè)、加強(qiáng)財政資金扶持。

在同時的《辦好10件實(shí)事扶助小微企業(yè)工作責(zé)任分工安排》中，細(xì)化了每項實(shí)事的主要工作內(nèi)容，明確了責(zé)任單位。

為真正把10件實(shí)事辦成、辦好，河北省中小企業(yè)局要求各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）局要明確主管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)和辦事人員，積極做好上下溝通、協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)等相關(guān)工作。

河北省降低貧困地區(qū)小貸公司設(shè)立門檻

3月，河北省金融辦下發(fā)《關(guān)于全省貧困縣和黑龍港流域貧困地區(qū)設(shè)立小額貸款公司的若干意見》，對在這些貧困地區(qū)設(shè)立的小貸公司（特定稱為“扶貧小額貸款公司”），出臺降低注冊資本金門檻、放寬股東單一持股比例等優(yōu)惠政策。此舉在全國尚屬首例。通過此舉，河北省將建立機(jī)制來確保貧困地區(qū)引入外來資金“活水”，同時以激勵約束機(jī)制來培養(yǎng)貧困地區(qū)的“造血”機(jī)能，讓金融扶貧真正落到實(shí)處，是支持貧困地區(qū)脫貧致富的治本之策。

降低注冊資本金門檻。對于燕山——太行山連片特困縣（市）設(shè)立扶貧小額貸款公司，注冊資本金要求500萬元以上；對于一般貧困縣或貧困村在5個以上的縣（市、區(qū)）設(shè)立扶貧小額貸款公司，注冊地在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的（距離縣城10公里以外，下同），注冊資本金要求1000萬元以上；對于一般貧困縣設(shè)立扶貧小額貸款公司注冊地在縣城的，注冊資本金要求2000萬元以上。

放寬股東單一持股比例。設(shè)立扶貧小額貸款公司的主發(fā)起人（法人企業(yè)）的單一持股比例不超過總股本的40%；其他股東的單一持股比例不超過30%，并且低于主發(fā)起人單一持股比例。

調(diào)整主發(fā)起人（法人企業(yè)）資格。主發(fā)起人（法人企業(yè)）的注冊地可以放寬到同一設(shè)區(qū)市范圍；允許省內(nèi)外實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的大型法人企業(yè)或社會組織經(jīng)過省金融辦資格審核和有關(guān)設(shè)區(qū)市政府同意，到燕山——太行山連片特困縣（市）和黑龍港地區(qū)，成批連片發(fā)起設(shè)立扶貧小額貸款公司。

適當(dāng)增加設(shè)立名額。在具備有效監(jiān)管條件的前提下，對于燕山——太行山連片特困地區(qū)的縣（市），注冊地為縣城的每個縣不超過5家（含原有一般小額貸款公司數(shù)量，下同），注冊地在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過2家，鼓勵提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率；對于一般貧困縣，注冊地為縣城的不超過4家，注冊地在邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1家；對于除上述貧困縣之外貧困村在5個以上的縣（市、區(qū)），允許在原有指標(biāo)的基礎(chǔ)上，每5個村增加1家，注冊地設(shè)在貧困村比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地。

擴(kuò)大融資比例和范圍。扶貧小額貸款公司從銀行融資可以適當(dāng)擴(kuò)大融資比例；開展有強(qiáng)大實(shí)力的非銀行金融機(jī)構(gòu)向扶貧小額貸款公司定向融資試點(diǎn)。

支持扶貧小額貸款公司發(fā)展。在政策允許的范圍內(nèi)，實(shí)行貸款風(fēng)險補(bǔ)償和稅費(fèi)減免。對于成績突出的，給予物質(zhì)獎勵和精神鼓勵。對于扶貧小額貸款公司的從業(yè)人員按照金融人才落實(shí)相應(yīng)的政策。

加強(qiáng)對扶貧小額貸款公司的監(jiān)管。建立適合貧困縣和黑龍港流域貧困地區(qū)小額貸款公司監(jiān)管的組織體系和工作機(jī)制，實(shí)行注冊地基層政府監(jiān)管責(zé)任制和主發(fā)起人（法人企業(yè)）股東責(zé)任追究制度，重點(diǎn)防范觸犯四個高壓線的行為。

四川

四川省政府扶持小微企業(yè)工作分工方案

3月19日，四川省政府《大力扶持小型微型企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作部門分工方案》（以下簡稱《分工方案》），將58項大力扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見分解下達(dá)到省政府有關(guān)部門與有關(guān)單位。

根據(jù)《分工方案》要求，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委會同財政廳、團(tuán)省委等省促進(jìn)扶持創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，負(fù)責(zé)成立四川省創(chuàng)業(yè)基金會，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭負(fù)責(zé)在“十二五”期間重點(diǎn)建設(shè)50個省級、50個市級、100個縣級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地；人行成都分行、四川銀監(jiān)局負(fù)責(zé)發(fā)展金融租賃業(yè)，鼓勵為小型微型企業(yè)提供設(shè)備融資租賃服務(wù)，滿足企業(yè)購置設(shè)備和固定資產(chǎn)資金需求。

四川省將建立省級創(chuàng)業(yè)基金扶持小微企業(yè)發(fā)展

3月，四川省政府辦公廳大力扶持小型微型企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作部門分工方案，其中提出，四川省將認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于大力扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，并建立省級創(chuàng)業(yè)基金，力爭每年新增萬戶小型微型企業(yè)。此外，四川省還將建立小型微型企業(yè)管理咨詢服務(wù)制度，支持管理咨詢機(jī)構(gòu)和志愿者面向小型微型企業(yè)開展管理咨詢服務(wù)。

根據(jù)方案，四川省將積極鼓勵創(chuàng)業(yè)，由四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委會同財政廳、團(tuán)省委等省促進(jìn)扶持創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)，建立省級創(chuàng)業(yè)基金，成立四川省創(chuàng)業(yè)基金會，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。同時，實(shí)施創(chuàng)辦小企業(yè)計劃，力爭每年新增萬戶小型微型企業(yè)。對于穩(wěn)定經(jīng)營一年以上，依法納稅且符合相關(guān)規(guī)定的，給予一定的創(chuàng)業(yè)獎勵。積極發(fā)展小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)孵化器等各類創(chuàng)業(yè)載體，“十二五”期間重點(diǎn)建設(shè)50個省級、50個市級、100個縣級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。優(yōu)先安排小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)用地，原則上每個縣（市、區(qū)）用于創(chuàng)業(yè)孵化土地面積不低于10000平方米。

在稅收優(yōu)惠政策上，自2011年1月1日至2020年12月31日，對設(shè)在四川省符合西部大開發(fā)鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策條件的小型微型企業(yè)，可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。在管理水平方面，方案指出實(shí)施中小企業(yè)管理提升計劃，重點(diǎn)幫助和引導(dǎo)小型微型企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)、安全、節(jié)能、環(huán)保、用工等管理。并由財政廳負(fù)責(zé)，實(shí)施小企業(yè)會計準(zhǔn)則，開展培訓(xùn)和會計服務(wù)。

四川優(yōu)惠中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司所得稅

3月，四川省經(jīng)信委出臺《關(guān)于組織中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司申請享受所得稅優(yōu)惠政策的補(bǔ)充通知》，正式啟動中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司所得稅優(yōu)惠申請。申請成功的企業(yè)可減按15%繳納企業(yè)所得稅。

根據(jù)規(guī)定，凡在四川省登記注冊，以中小企業(yè)貸款擔(dān)保為主營業(yè)務(wù)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)或以小型微型企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶等貸款為主營業(yè)務(wù)的小額貸款公司，滿足當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入占總額70%以上等相關(guān)條件即可申請所得稅優(yōu)惠。

符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小貸公司可向注冊地所在的市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委提交書面申請材料，省級中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、在川分支機(jī)構(gòu)直接向四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委申報。

貴州

貴州省中小企業(yè)局將從九方面服務(wù)中小企業(yè)

貴州省中小企業(yè)局日前印發(fā)2013年全省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)，明確2013年全省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、發(fā)展指標(biāo)和重點(diǎn)工作。

2013年，貴州省將完成民間投資5000億元，民營經(jīng)濟(jì)增加值3400億元，占GDP比重43%。為此，貴州省中小企業(yè)局將做好九個方面的重點(diǎn)工作：

一是落實(shí)倍增計劃，提高民營經(jīng)濟(jì)比重。開展民營經(jīng)濟(jì)三年倍增計劃評估工作，認(rèn)真總結(jié)倍增計劃實(shí)施以來的執(zhí)行情況。分解下達(dá)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)至各市（州），核心指標(biāo)落實(shí)到縣。研究制定提高民營經(jīng)濟(jì)比重的實(shí)施方案。健全和完善全省推動民營經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議機(jī)制。對省內(nèi)外中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)研。

二是加大企業(yè)扶持，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。圍繞大企業(yè)、大集團(tuán)，集聚和催生一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展“專、精、特、新”中小企業(yè)。健全和完善全省中小企業(yè)民營經(jīng)濟(jì)項目庫，建立全省統(tǒng)一的中小企業(yè)項目管理信息系統(tǒng)。切實(shí)發(fā)揮國家、省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金引導(dǎo)作用，在提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)上擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。實(shí)施“萬戶小老板工程”，新增扶持對象2000人，重點(diǎn)扶持創(chuàng)業(yè)型、勞動密集型的小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，加大“萬戶小老板工程”宣傳力度。落實(shí)“3個15萬元”配套政策，促進(jìn)微型企業(yè)加速成長為中小企業(yè)。推動農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場建設(shè)。提升“兩賽一會”品牌，重點(diǎn)打造“貴州名創(chuàng)”和“貴州名匠”。

三是建設(shè)服務(wù)大廳，拓展服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，在各市（州）、重點(diǎn)縣、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中小企業(yè)服務(wù)大廳，引導(dǎo)各類中小企業(yè)服務(wù)資源入駐大廳和平臺網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)提供大廳式、窗口化、網(wǎng)絡(luò)化的普遍服務(wù)。擴(kuò)大國家級、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺創(chuàng)建效能，推薦申報第三批國家級示范平臺，第二批省級示范平臺認(rèn)定名單，開展第三批省級示范平臺申報和認(rèn)定工作，推進(jìn)各級中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，加快各類專業(yè)平臺建設(shè)，印制《貴州省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺宣傳畫冊》。

四是推動民企進(jìn)園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。落實(shí)省政府建設(shè)100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的要求，制訂促進(jìn)中小企業(yè)民營企業(yè)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房的指導(dǎo)意見。開展“民營企業(yè)進(jìn)園區(qū)”推進(jìn)活動。促進(jìn)商（協(xié)）會、企業(yè)以商招商。加快民營經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。推動小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地加快發(fā)展。加大對入駐園區(qū)、入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房的民營企業(yè)的財政補(bǔ)助力度。

五是創(chuàng)新融資渠道，推動民間資本快速擴(kuò)張。逐步完善“黔貸通”網(wǎng)絡(luò)融資平臺建設(shè)，建立項目融資貸款供需雙方交流機(jī)制，緩解中小企業(yè)融資難、貸款難。推動華潤集團(tuán)設(shè)立貴州特色輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動中小企業(yè)集合債券、集合票據(jù)、私募債發(fā)行，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)直接融資市場的發(fā)展，加大中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)融資服務(wù)力度。

六是推動對外開放，促進(jìn)企業(yè)開拓內(nèi)外市場。全力辦好第八屆多彩貴州旅游商品兩賽一會，努力將其提升打造為國際工藝品博覽會。組織企業(yè)參加在廣州舉辦的第10屆國際中小企業(yè)博覽會、在香港舉辦的2013國際中小企博覽等經(jīng)貿(mào)活動。積極配合省有關(guān)部門籌辦第三屆酒博會。加強(qiáng)與兄弟省市中小企業(yè)的學(xué)習(xí)交流和信息溝通。加快建設(shè)貴州（貴陽）民族民間工藝品交易基地。

七是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升企業(yè)整體素質(zhì)。推進(jìn)國家中小企業(yè)“銀河”培訓(xùn)和貴州省中小企業(yè)“星光”培訓(xùn)。加強(qiáng)與香港國際金融管理學(xué)院的合作。組織民營企業(yè)家、中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人赴境外培訓(xùn)學(xué)習(xí)。開展民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱申報評審工作。舉辦中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘活動。組織企業(yè)參加第一屆中國貴州人才博覽會。

八是認(rèn)真轉(zhuǎn)變作風(fēng)，營造民企發(fā)展良好環(huán)境。加強(qiáng)中小企業(yè)民營經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性研究，加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研和情況分析，求真務(wù)實(shí)，勤政為民，不斷增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力和水平。加大中小企業(yè)信息化建設(shè)。大力宣傳扶持中小企業(yè)民營經(jīng)濟(jì)的方針政策，狠抓政策落實(shí)，增強(qiáng)政策透明度，杜絕門難進(jìn)、臉難看、看得見、摸不著的“玻璃門”、“彈簧門”現(xiàn)象，特別是產(chǎn)業(yè)政策和財稅政策，讓企業(yè)了解掌握，學(xué)會利用。

九是強(qiáng)化工作基礎(chǔ)，健全完善民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計制度。進(jìn)一步加強(qiáng)與省統(tǒng)計局的合作，建立全省統(tǒng)一的民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計制度，覆蓋到縣，統(tǒng)計數(shù)據(jù)定期報送省聯(lián)席會議辦公室。拓寬信息溝通渠道，建立工作信息交流機(jī)制。

貴州省中小企業(yè)局將努力做好以上九方面重點(diǎn)工作，全面完成民營經(jīng)濟(jì)三年倍增計劃目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)貴州省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

云南

云南公共服務(wù)平臺助力中小微企業(yè)

3月，云南省中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目啟動。該項目計劃在今明兩年，投資1.5億元建成30個中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供高效快捷服務(wù)。

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步完善”的原則，今年10月以前將建成省樞紐平臺，昆明、曲靖、玉溪、文山、保山5個重點(diǎn)州市和7個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等13個中小企業(yè)公共服務(wù)平臺；2014年在各州市建設(shè)完成17個中小企業(yè)公共服務(wù)平臺；2015年完成129個縣的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。

中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建成后，將吸納金融、法律、稅務(wù)、工商等多部門和中介機(jī)構(gòu)入駐，形成全省服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營單位定期磋商、協(xié)同議事機(jī)制，提高服務(wù)水平和工作效率。

云南省工信委、省金融辦、人民銀行昆明中心支行、云南銀監(jiān)局、云南保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的通知提出，2013年3月至2015年12月，云南省全面推廣小微企業(yè)信用貸款試點(diǎn)工作，確保3000戶小微企業(yè)通過試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

《通知》指出，小微企業(yè)信貸試點(diǎn)以開展無抵押無擔(dān)保信用貸款為突破口，有計劃地選擇3000戶“專、精、特、新”型優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)，聯(lián)合開展信用貸款試點(diǎn)工作的任務(wù)，拓寬小微企業(yè)融資渠道，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題。其中，省工信委會同省科技廳、省商務(wù)廳等優(yōu)選2000戶左右的專精特新小微企業(yè)，省農(nóng)業(yè)廳和省林業(yè)廳分別組織優(yōu)選600戶和400戶左右的特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化小微企業(yè)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，建立云南省小微企業(yè)信用貸款試點(diǎn)工作聯(lián)席會議機(jī)制，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)過程存在的問題，收集整理試點(diǎn)信息資料，評估試點(diǎn)效果，制定獎勵辦法等。

新疆

2013年新疆重點(diǎn)扶持20家機(jī)電中小微企業(yè)

以努力培育大中小企業(yè)協(xié)調(diào)配套，推動中小企業(yè)在更高層次上實(shí)現(xiàn)集群集約發(fā)展為目標(biāo)，2013年，新疆維吾爾自治區(qū)確定重點(diǎn)扶持機(jī)電行業(yè)20家成長型中小微企業(yè)加快發(fā)展，集中力量幫助解決這些中小企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、關(guān)鍵設(shè)備購置、融資等方面遇到的困難。

過去十年，新疆機(jī)電工業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大，全行業(yè)規(guī)模增長近7倍；固定資產(chǎn)投資快速增長，年均增長達(dá)53%。特別是中央新疆工作座談會召開以來，固定資產(chǎn)投資年均增長超過60%，在新能源裝備、汽車、工程機(jī)械、礦山機(jī)械、石化裝備等行業(yè)，實(shí)施了一大批新項目。隨著機(jī)電行業(yè)相關(guān)主機(jī)產(chǎn)品的快速發(fā)展，對基礎(chǔ)產(chǎn)品和基礎(chǔ)技術(shù)的現(xiàn)實(shí)需求也在增強(qiáng)，亟須一批事關(guān)行業(yè)體系建設(shè)的基礎(chǔ)零部件加工項目。

自治區(qū)機(jī)電行辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，中小企業(yè)要圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞重點(diǎn)項目做好協(xié)作，圍繞主機(jī)企業(yè)做好配套。“我們的目標(biāo)即支持中小企業(yè)走‘專、精、特、新’的發(fā)展道路，形成以大帶小、以小促大、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。”

負(fù)責(zé)人表示，今年新疆自治區(qū)還將支持2至3家示范企業(yè)申請中小企業(yè)發(fā)展專項資金，培訓(xùn)中小企業(yè)各類人員300人（次），建設(shè)機(jī)電行業(yè)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺及小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為中小企業(yè)發(fā)展提供支撐服務(wù)，引導(dǎo)小微企業(yè)集群發(fā)展。

江蘇

江蘇省實(shí)施中小微企業(yè)“十百千萬”行動計劃

為積極有效地引導(dǎo)和支持中小微企業(yè)加強(qiáng)管理創(chuàng)新，提高經(jīng)營管理水平，從今年開始，江蘇省經(jīng)信委將在全省組織實(shí)施中小微企業(yè)管理素質(zhì)提升“十百千萬”行動計劃。

此次“十百千萬”行動計劃的主要目標(biāo)為：每年培育評定“江蘇省十佳管理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)”；培育評定100家江蘇省中小企業(yè)管理創(chuàng)新示范企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)；表彰100名“江蘇省百名優(yōu)秀中小企業(yè)經(jīng)營管理者”；培訓(xùn)1000名中小微企業(yè)中高級經(jīng)營管理人才，帶動和實(shí)現(xiàn)萬家中小微企業(yè)提高經(jīng)營管理水平，全省中小微企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量與效益明顯提高。

按照行動計劃部署，江蘇省將依據(jù)《江蘇省中小企業(yè)管理創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定暫行辦法》和《評價標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)對省級管理創(chuàng)新示范企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)的培育，省級中小企業(yè)財政專項資金優(yōu)先支持省級管理創(chuàng)新示范企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)實(shí)施管理創(chuàng)新項目。研究出臺省級管理咨詢機(jī)構(gòu)備案管理辦法，對管理咨詢機(jī)構(gòu)從業(yè)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行資質(zhì)資格動態(tài)管理和持證上崗。此外，從今年開始，還將舉辦“江蘇省中小微企業(yè)領(lǐng)軍人才管理創(chuàng)新培訓(xùn)班”和“江蘇省中小微企業(yè)中高級經(jīng)營管理人員培訓(xùn)班”，每年培訓(xùn)500—1000名中小微企業(yè)管理領(lǐng)軍人才和10000名管理人才。

江蘇符合標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)招用畢業(yè)生可獲社保補(bǔ)貼

今年江蘇省普通高校畢業(yè)生達(dá)53.2萬人，就業(yè)總體壓力依然較大。江蘇省人社廳、省教育廳3月聯(lián)合下發(fā)通知明確，今年江蘇省將確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)70%以上、年終就業(yè)率達(dá)90%以上。

通知規(guī)定，符合標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生并組織開展崗前培訓(xùn)的，按照規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼；當(dāng)年新招用畢業(yè)年度的高校畢業(yè)生，簽訂一年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費(fèi)的，對企業(yè)繳納的社會保險費(fèi)給予一年的全額補(bǔ)貼，但不包括個人應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)，政策執(zhí)行期限從2012年5月起至2014年底。公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要為到中小微企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生做好人事、檔案保管、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定、權(quán)益保障等服務(wù)。

此外，今年江蘇省還將購買5000個公益性崗位，包括：基層公共衛(wèi)生、基層社區(qū)矯正和安置幫教管理服務(wù)、基層民政、基層勞動就業(yè)和社會保障管理等崗位，有效幫扶困難高校畢業(yè)生就業(yè)。

山西

山西省低租金零收費(fèi)幫扶創(chuàng)業(yè)

對于剛創(chuàng)業(yè)的青年，過高的租金常讓他們望而卻步。今年，山西省將通過為創(chuàng)業(yè)者提供低租金、零收費(fèi)、“一站式”服務(wù)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平和創(chuàng)業(yè)孵化成功率。

山西省去年開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣創(chuàng)建活動以來，扶持近4萬人成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)12萬人。樹立勞務(wù)品牌20個，為重點(diǎn)工程輸入勞動力10萬人次。

在此基礎(chǔ)上，山西省今年將加大資金投入，為勞動力免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出服務(wù)，落實(shí)稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款及貼息政策，支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)，從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦小微企業(yè)。

同時，山西省將加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育和鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)。圍繞“一村一品、一縣一業(yè)”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)需要、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要、招商引資項目需要，引導(dǎo)組織農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。改善創(chuàng)業(yè)就業(yè)壞境，解決創(chuàng)業(yè)者在市場準(zhǔn)入、行政管理、融資服務(wù)等方面遇到的突出問題。建立小額貸款擔(dān)保基金績效考核機(jī)制，提高小額貸款擔(dān)保基金使用效率，加大對創(chuàng)業(yè)者的資金支持力度。

此外，山西省將探索創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制，完善戶籍、工商、稅收、住房、教育、計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等配套政策，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

山西省確立中小企業(yè)今年發(fā)展目標(biāo)

2月27日，山西省中小企業(yè)工作暨中小企業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議在太原市召開。會議確立了今年山西省中小企業(yè)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：中小企業(yè)增加值同比增長17%左右；新創(chuàng)辦1萬戶以上小微企業(yè)；新培育100個銷售收入超億元的“小巨人”企業(yè)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年，山西省中小企業(yè)系統(tǒng)將推出“組合拳”，積極構(gòu)建具有山西特色的中小企業(yè)發(fā)展體系，努力開創(chuàng)全省中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的新局面。一是加大培育扶持力度，助推企業(yè)快速成長，做大中小企業(yè)規(guī)模和總量。實(shí)施“星火”培育工程，幫助小微企業(yè)健康發(fā)展。新創(chuàng)辦小微企業(yè)1萬戶以上，使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力；實(shí)施“小巨人”提升工程，促進(jìn)中型企業(yè)快速成長。新培育銷售收入超億元的“小巨人”企業(yè)100戶以上，特別是要下大力氣培育一批具有核心競爭力、在全國同行業(yè)中占有一席之地的龍頭企業(yè)。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持“專精特新”發(fā)展，大力開展協(xié)作配套，積極推進(jìn)集聚發(fā)展，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，努力提升中小微企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。三是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和信息化建設(shè)，增強(qiáng)中小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。四是創(chuàng)新服務(wù)理念，搭建融資、服務(wù)、市場三大平臺，為中小微企業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。五是全面貫徹落實(shí)國家和山西省扶持中小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，建立健全中小企業(yè)政策支持體系，切實(shí)減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，不斷優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

吉林

吉林省每年將為新辦企業(yè)免稅6億元左右

3月，吉林省委省政府出臺的《關(guān)于突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見》中提到，吉林省將為新辦企業(yè)提供2年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅的優(yōu)惠政策。從個體、小型微利企業(yè)到大中型民營企業(yè)，都將是一個普惠政策消息。據(jù)測算，此舉每年將為吉林省內(nèi)新辦企業(yè)免稅6億元左右。昨天，吉林省地稅局政策法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人針對《關(guān)于突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見》作如下解讀。

政策解讀一

民營高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收所得稅

政策：對經(jīng)過認(rèn)定的民營高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，按規(guī)定比例和方式在稅前扣除。企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)等取得的收入，免征營業(yè)稅。其中，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。解讀：上述政策對我省轉(zhuǎn)讓技術(shù)的企業(yè)個人以及高新技術(shù)企業(yè)是最大的優(yōu)惠，稅務(wù)部門所涉及的這一政策是普惠式的，凡是符合條件的企業(yè)、個人都能惠及，從支持力度上來看對企業(yè)和個人優(yōu)惠也是非常大的。

政策解讀二

小微企、個體戶營業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)到最高2萬元

政策：小微型企業(yè)、個體工商戶和其他個人營業(yè)稅按期納稅的起征點(diǎn)上調(diào)到月營業(yè)額20000元；按次納稅的起征點(diǎn)上調(diào)到每次（日）營業(yè)額500元。對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。解讀：國家政策中，對于營業(yè)稅的起征點(diǎn)是5000元至2萬元的調(diào)整幅度，但我省將這一政策直接調(diào)整至最高限2萬元，一次性把政策給足，真正把政策落實(shí)到微型企業(yè)、個體工商戶和其他個人納稅人身上。

政策解讀三

新辦企業(yè)2年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅

政策：對新辦企業(yè)，自辦理稅務(wù)登記始，兩年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅。解讀：該政策鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，應(yīng)該對初創(chuàng)企業(yè)者有較強(qiáng)的政策扶持和引導(dǎo)作用。目前，對于新辦企業(yè)的界定和具體實(shí)施細(xì)則地稅部門正在進(jìn)一步研究細(xì)化中。

政策解讀四

5年內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地免征房產(chǎn)稅和土地使用稅

政策：對經(jīng)省級主管部門認(rèn)定的孵化基地和創(chuàng)業(yè)基地，五年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅。解讀：省地稅局自2005年開始至今已經(jīng)出臺了關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的7個政策性文件。2009年省地稅局也依據(jù)省政府相關(guān)文件提出過創(chuàng)業(yè)孵化基地的免征稅政策，但原來的政策是3年，現(xiàn)在已經(jīng)延長至5年。

吉林省出臺一系列稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

記者從吉林省地方稅務(wù)局獲悉，吉林省出臺了一系列針對民營企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，包括新辦企業(yè)兩年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅、個體工商戶和個人營業(yè)稅起征點(diǎn)上調(diào)到20000元等。

該省出臺了5條11項地方稅收優(yōu)惠政策，這些政策，有該省在稅權(quán)內(nèi)放寬的政策，也有支持民營經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展的突破性政策。僅僅新辦企業(yè)2年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅這一項，就將為全省新辦企業(yè)每年免稅6億元左右。

此外，該省個體工商戶和個人營業(yè)稅起征點(diǎn)上調(diào)到20000元后，將為全省4.8萬個體工商戶和個人減免稅4.5億元；微型企業(yè)執(zhí)行營業(yè)稅起征點(diǎn)政策，也將減免稅約4.4億元；對經(jīng)省級主管部門認(rèn)定的孵化基地和創(chuàng)業(yè)基地，五年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅等。

吉林省地方稅務(wù)局正在抓緊研究細(xì)化相關(guān)優(yōu)惠政策，并將進(jìn)一步簡化辦稅流程，提高辦稅效率，加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，優(yōu)化納稅服務(wù)，為民營經(jīng)濟(jì)主體建立納稅服務(wù)綠色通道，積極推動民營經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

湖南

湖南省“扶助小微企業(yè)專項行動”正式實(shí)施

湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會《湖南省“扶助小微企業(yè)專項行動”實(shí)施方案》，這宣告湖南小微企業(yè)扶助活動正式實(shí)施。

根據(jù)方案，“專項行動”將采取點(diǎn)面結(jié)合、集中活動與分組服務(wù)相結(jié)合的辦法，主要圍繞政策咨詢、投資融資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、管理提升、輿論宣傳等方面組織開展服務(wù)活動，并將組織工作組重點(diǎn)深入創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、勞動密集型等小微企業(yè)，幫助小微企業(yè)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓等方面取得明顯成效。

在專項行動中，湖南省經(jīng)信委將組織開展產(chǎn)業(yè)對接系列活動、中小企業(yè)管理提升、融資服務(wù)月、萬家“數(shù)字企業(yè)”創(chuàng)建、軟件信息服務(wù)與中小微企業(yè)牽手、第十屆中國國際中小企業(yè)博覽會、法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、中小企業(yè)人員培訓(xùn)和湖南高校與中小企業(yè)科技創(chuàng)業(yè)項目對接等九大活動。

陜西

2013年陜西省力爭新增小微型企業(yè)2.5萬戶

2013年，中小企業(yè)發(fā)展目標(biāo)是陜西省中小企業(yè)營業(yè)收入增長22%，增加值增長17%，新增小微型企業(yè)2.5萬戶，新增從業(yè)人員25萬人。

在服務(wù)體系建設(shè)環(huán)節(jié)中，將加快陜西省中小企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)展示中心建設(shè)和第一批、第二批省市及產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)窗口平臺建設(shè)，力爭第一批年底建成，并與省級平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。重點(diǎn)支持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型小微企業(yè)發(fā)展，新增小微型企業(yè)2.5萬戶，其中工業(yè)企業(yè)5000戶；通過政策引導(dǎo)、項目扶持等措施，促進(jìn)中小企業(yè)成長，力爭全年新增規(guī)模以上企業(yè)300戶。

陜西省百項公益活動助力中小企業(yè)發(fā)展

從3月起至12月，陜西省中小企業(yè)服務(wù)平臺將舉行百項公益活動免費(fèi)服務(wù)中小企業(yè)，以解決中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的人才難、融資難、信息不對稱、政策落實(shí)不到位等問題。

自去年2月10日省中小企業(yè)服務(wù)平臺成立以來，已先后為中小企業(yè)提供人力資源管理、市場營銷、電子商務(wù)以及企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)文化、銀企對接等專項服務(wù)活動200余場，為省內(nèi)5700多家中小企業(yè)提供了服務(wù)，得到了工信部及省上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并受到眾多企業(yè)家歡迎。今年，陜西省中小企業(yè)服務(wù)平臺再度聯(lián)合省內(nèi)近百家服務(wù)機(jī)構(gòu)，在此前活動基礎(chǔ)上，制定出百余項服務(wù)中小企業(yè)的公益活動計劃，內(nèi)容涉及融資擔(dān)保、管理咨詢、技術(shù)支持等。同時，還將組織平臺入駐單位及特約服務(wù)機(jī)構(gòu)深入企業(yè)接地氣，主動上門為企業(yè)送政策、送法律。

內(nèi)蒙古

內(nèi)蒙古三項示范工程強(qiáng)壯中小企業(yè)

今年將通過大力實(shí)施千戶創(chuàng)新型工業(yè)中小企業(yè)成長工程、“創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”工程及生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)發(fā)展工程三項示范工程，推動全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展。

千戶創(chuàng)新型工業(yè)中小企業(yè)成長工程將重點(diǎn)培育和扶持1000戶創(chuàng)新型中小企業(yè)做強(qiáng)做大，引領(lǐng)與帶動全區(qū)中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新，大幅提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力，加速實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。“創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”工程將發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)，扶持創(chuàng)辦2萬戶微型企業(yè)，帶動就業(yè)10萬人。落實(shí)好自治區(qū)政府關(guān)于中小企業(yè)增值稅起征點(diǎn)執(zhí)行國家規(guī)定上限的政策，充分發(fā)揮好小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)的重要作用，扶持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)小微企業(yè)集群化發(fā)展，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)發(fā)展工程將重點(diǎn)支持500戶中小企業(yè)在科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，培育一批服務(wù)型中小企業(yè)。

江西

江西啟動中小企業(yè)私募債券融資試點(diǎn)

江西省政府3月與上海證券交易所、深圳證券交易所簽訂《中小企業(yè)私募債券業(yè)務(wù)試點(diǎn)合作備忘錄》，標(biāo)志著江西省中小企業(yè)私募債試點(diǎn)工作全面啟動，成為全國第十四個開展中小企業(yè)私募債試點(diǎn)的省市。

中小企業(yè)私募債是我國中小微企業(yè)在境內(nèi)市場以非公開方式發(fā)行、約定在一定期限還本付息的公司債券，其發(fā)行人是非上市中小微企業(yè)。推出中小企業(yè)私募債是我國證券市場的一大創(chuàng)新。它不僅豐富了我國債券市場結(jié)構(gòu)，也完善了我國資本市場體系，為中小微企業(yè)融資提供新的途徑，將有效緩解其資金短缺的局面。

江西省近年來加快培育“十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，一批具有產(chǎn)業(yè)特色、科技優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)脫穎而出，為推進(jìn)中小企業(yè)私募債券試點(diǎn)奠定了良好基礎(chǔ)。

江西省政府金融辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，開展中小企業(yè)私募債券試點(diǎn)，對進(jìn)一步拓寬省內(nèi)中小企業(yè)融資渠道、提升直接融資比重、建立完善多層次資本市場體系、增強(qiáng)資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力都具有重要意義。

江西省將在全面落實(shí)合作備忘錄有關(guān)事項的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)政策扶持，廣泛開展宣傳和輔導(dǎo)，精心篩選發(fā)行企業(yè)，積極推動私募債券發(fā)行工作。同時進(jìn)一步深化與滬、深證券交易所的溝通和合作，做好發(fā)債企業(yè)的信息披露和風(fēng)險監(jiān)控，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。

廣西

廣西將中小企業(yè)債務(wù)融資納入風(fēng)險補(bǔ)償范圍

從今年起，廣西中小企業(yè)發(fā)行的中小企業(yè)集合債、集合票據(jù)和短期融資券，將納入廣西壯族自治區(qū)財政的中小微企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金支持范圍。

中小企業(yè)的集合債、集合票據(jù)和短期融資券等融資工具是解決中小企業(yè)融資難的創(chuàng)新手段，也是融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)拓展生存空間和轉(zhuǎn)型升級的重要方向。按照廣西壯族自治區(qū)財政廳的日前出臺的規(guī)定，從2013年起，廣西區(qū)財政將中小企業(yè)發(fā)行的中小企業(yè)集合債、集合票據(jù)和短期融資券納入中小微企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金支持范圍，即對符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的中小企業(yè)集合債、集合票據(jù)和短期融資券等債務(wù)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照一定比例給予風(fēng)險補(bǔ)償，引導(dǎo)和激勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與廣西中小企業(yè)債務(wù)融資項目擔(dān)保業(yè)務(wù)。

目前，廣西中小企業(yè)債務(wù)融資市場尚處于起步階段。財政風(fēng)險補(bǔ)償措施的實(shí)施將有效調(diào)動融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的積極性，進(jìn)一步提升擔(dān)保機(jī)構(gòu)對廣西中小企業(yè)債務(wù)融資的服務(wù)水平，讓更多中小企業(yè)更加便捷、高效地實(shí)現(xiàn)融資，獲得可持續(xù)發(fā)展。

甘肅

甘肅蘭州市擬推最惠政策鼓勵全民創(chuàng)業(yè) 微企投資15萬政府給你補(bǔ)5萬

為了緩解就業(yè)難，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，蘭州市擬出臺相關(guān)辦法，扶持微型企業(yè)發(fā)展。蘭州市擬對實(shí)際投資達(dá)到15萬元的微型企業(yè)，給予5萬元的財政資金補(bǔ)助。

每年扶持微型企業(yè)不少于千戶

在近日的會議上，蘭州市工信委提交會議討論《蘭州市鼓勵全民創(chuàng)業(yè)扶持微型企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》（初稿）（以下簡稱《辦法》）。蘭州市將扶持的微型企業(yè)應(yīng)符合國家確定的微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且實(shí)際貨幣資金達(dá)到15萬元，并帶動5人以上（含5人）具有本市戶籍人員就業(yè)。重點(diǎn)扶持才能夠使加工制造、科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、軟件開發(fā)、文化旅游、居民服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷加工、特色食品生產(chǎn)、民族手工藝品加工等生產(chǎn)型、實(shí)體型、生產(chǎn)業(yè)微型企業(yè)。

從今年起，蘭州市每年扶持微型企業(yè)不少于1000戶，帶動就業(yè)不少于5000人。《辦法》同時給出了對微型企業(yè)和擬創(chuàng)業(yè)人員具體的扶持政策：微型企業(yè)在實(shí)際貨幣投資達(dá)到15萬元后，政府給予5萬元的財政資金補(bǔ)助。微型企業(yè)除享受國家和省、市對微型企業(yè)及特定行業(yè)、區(qū)域、環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策外，按照企業(yè)實(shí)際繳納的所有稅收中市級及以下地方留成部門總額進(jìn)行等額獎勵。累計對單個微型企業(yè)稅收獎勵總額不超過20萬元。

微型企業(yè)可獲得20萬元以內(nèi)貸款

沒有啟動資金，是很多有創(chuàng)業(yè)想法的創(chuàng)業(yè)者的苦惱。為此，《辦法》還特地對支持全民創(chuàng)業(yè)的貸款管理予以明確。有貸款需求的微型企業(yè)，可獲得不超過20萬元的銀行貸款或擔(dān)保支持。市、縣（區(qū)）中小企業(yè)擔(dān)保中心對有貸款需求的微型企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保，并根據(jù)實(shí)際情況減收微型企業(yè)的擔(dān)保費(fèi)。符合相關(guān)規(guī)定的微型企業(yè)，可向蘭州市及各縣（區(qū)）人力資源和社會保障部門所屬就業(yè)小額擔(dān)保貸款中心申請就業(yè)小額擔(dān)保貸款，并按規(guī)定享受免費(fèi)擔(dān)保和給予貼息。

微型企業(yè)套取資金記入市場誠信系統(tǒng)

縱觀此次會議討論的《辦法》，可以看到這是蘭州市政府近年來對創(chuàng)業(yè)者及微型企業(yè)最大最優(yōu)的扶持政策。同時，該《辦法》還對微型企業(yè)的監(jiān)督管理政策予以明確。市、縣（區(qū)）工信局會同財政、工商、人社、監(jiān)察等部門，負(fù)責(zé)對資金使用、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、勞動用工情況等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管。嚴(yán)厲查處微型企業(yè)套取、抽逃、轉(zhuǎn)移資金和資產(chǎn)等行為。對上述行為應(yīng)當(dāng)記入市場主體誠信系統(tǒng)。相關(guān)行政機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)依據(jù)不良信用記錄，在銀行信貸、行政許可、政策扶持等工作中依法對違法當(dāng)事人采取禁止或限制措施，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。出現(xiàn)不按投資計劃書使用補(bǔ)助資金的；虛假出資、虛報注冊資本的；抽逃、轉(zhuǎn)移注冊資本（金）及其他資金、資產(chǎn)的；出租、出借扶持資格的；采用欺騙手段取得扶持資格的等一些違法違規(guī)行為的微型企業(yè)，將由縣（區(qū)）工信局責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的撤銷申請人扶持資格，并按規(guī)定追回補(bǔ)助和獎勵資金。

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