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一、當前大學生法制教育存在的主要問題
(一)法制教育處于邊緣化狀態
目前,高校法制教育還缺乏領導組織機構,缺乏長遠規劃和近期具體目標、計劃安排,“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現象仍然存在。
法制課尚未作為一門專門必修課正式列入大學生的教學大綱,只是把法律基礎知識教學列入《思想道德修養與法律基礎》課的教學計劃,且法律知識教學課時嚴重不足。要使學生在極為有限課時內了解必要的法律知識,是一個亟待探討解決的問題。
(二)法制教育與德育定位失衡
在我國現行的高校教學大綱和教學實踐中,高校的法制教育一般從屬于德育,法制教育并沒有自身的獨立地位,在高校思想政治教育工作中,法制教育只是德育的一個補充。雖然德育與法制教育有其必然的聯系,但將法制教育從屬于德育的認識及定位是不合理的,有道德的人會因為不懂法而觸犯法律,而不道德人卻因為了解法律而鉆法律的空子,不觸犯法律。正因為存在這種失衡現象,導致在現實生活中大學生法律意識淡薄,很容易引發違法犯罪問題。
(三)法制教育與法律教學混同
知法是法制教育前提和手段,守法、用法和護法是法制教育的目的和歸宿。高校現行的法制教育僅僅停留在法律知識教學和“知法”這一層面上,忽視了對大學生進行法律情感的陶冶和形成良好的守法、用法、護法習慣以及自覺樹立法律權威的培養,導致大學生知法犯法屢有發生。為此,把傳統的高校法律知識教學轉變為法律素質養成教育已是高校教育的當務之急。
二、網絡時代構建大學生法制教育長效機制的基本思路
(一)加強大學生的網絡法制、網絡道德教育
我國政府對信息網絡立法較為重視,自1987年國家制定了第一部關于計算機案件法規《電子計算機系統安全規范試行草案》后,一系列法規、規章先后頒布實施。然而,由于宣傳教育力度不夠或其他原因,許多大學生對網絡法律、法規知之甚少或全然不知。因此除了國家要加強信息和網絡技術立法以外,更重要的是高校本身要進一步提高對大學生網絡法制教育重要性的認識,要將網絡法制教育納入大學生法制教育的總體規劃之中。
我們在加強大學生網絡法制教育的過程中,必須正確處理法制教育和道德教育的關系,同時發揮法制教育與道德教育在預防大學生網絡違法犯罪中的作用。要大力加強大學生的“網德網風”教育,積極倡導“愛國”、“守法”、“友善”、“無害”的基本道德規范,提高大學生明辨是非的能力和道德自律能力。
要將網絡法制建設與網絡倫理建設結合起來,將工具理性與價值理性、網絡技術的發展與人文精神的培養、物質文明的發展與精神文明的發展有機地結合起來,使倫理道德成為網絡時代最深層的支持和依托。
(二)配備高素質師資隊伍及網絡法制宣傳人員
如果法制教育僅停留在法律知識的傳授上,不僅難以收到預防犯罪的效果,反而讓一部分學生由于了解法律規定而鉆法律的空子,心懷僥幸,走上違法犯罪道路。提高教師隊伍是搞好高校法制教育的關鍵。同時高校要培養一批懂網絡技術的網絡法制宣傳人員,使得每個宣傳人員既懂網絡法制規范教育,又了解網絡特征和熟練網絡技術,最好是能自行設計網絡法制宣傳軟件,以滿足網絡法制教育的高標準要求。
這支隊伍,既有專家教授及時傳播學科前沿信息,又有校院領導實時進行正確輿論引導;既有職能部門管理規章制度及政策的解釋,又有骨干教師的答疑解惑等。
(三)突出實踐性體驗教學環節,將網絡法制教育與傳統法制教育相結合
法制教育課是一門實踐性很強的學科,它不僅需要知識的滲透性教育,還需要有意識地實踐性體驗教育。網絡為大學生創設了一個可以自由探索的環境,能激發學生的創造性、參與性和探索精神,成為法制實踐教育的一片新天地。加強法制教育網絡化建設,并不意味著拋棄傳統教育方式,而是將其作為一種有效手段和途徑,為傳統法制教育注入新的內涵。只有使法制教育網絡化與學校其他多渠道教育形成相互借助、相互融合、相輔相成的結構,才能共同構成一個虛擬與現實、無形與有形、公開與隱蔽相互交融的立體法制教育體系,增強高校法制教育科學性和實效性。
(四)加強高校法制教育網絡化建設
一方面我們要充分利用網絡技術,提高法制教育工作的針對性和實效性,轉變觀念,提高認識,消除法制教育中成人化標準、理論化形式、課堂化模式的弊端;另一方面,要快捷、準確地了解師生的思想動態,利用網絡的開放性、互動性、及時性特點,開展形式多樣、生動活潑的網上法制教育宣傳活動,同時要充分結合網絡德育建設,在提高認識、轉變觀念的基礎上,從思想、環境、隊伍等方面入手,以多種形式推進高校法制教育網絡化建設。
注:本文獲“北京高等學校青年英才計劃項目(Beijing Higher Education YoungElite Teacher Project)”(項目編號:YETP1769)資助。
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