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一、加大學前教育規(guī)劃建設(shè)力度
杭州市政府制定的《杭州市學前教育三年行動計劃(2011~2013)》要求根據(jù)杭州兒童(包括進城務(wù)工人員子女)享受3年優(yōu)質(zhì)學前教育的需求,加快幼兒園園舍建設(shè),通過三年努力,基本解決幼兒園園舍不足問題。目前,各縣(市、區(qū))已根據(jù)本地居民子女和進城務(wù)工人員子女接受學前教育的需求以及逐步推進“托幼一體化”的需要,結(jié)合所在地區(qū)住宅布局情況,基本完成學前教育布點專項規(guī)劃。2011年初,市委市政府將“2011年底前新建改建100所幼兒園”列入為民辦實事十件大事之一,分管副市長與分管縣(市、區(qū))長簽定了2011年幼兒園建設(shè)任務(wù)書,將100所幼兒園建設(shè)任務(wù)分解到縣(市、區(qū))。各地幼兒園建設(shè)的規(guī)劃和建設(shè)力度空前。如江干區(qū)提出三年內(nèi)實現(xiàn)“三個三”的目標,即投入建設(shè)資金3個億,新建、改擴建幼兒園30所以上,新增班級300個。富陽市政府2011年投資學前教育項目共18個(列入市政府建設(shè)任務(wù)書的有7個),計劃總投資13421萬元,總建筑面積達84134平方米。余杭區(qū)確定2011~2015年全區(qū)幼兒園新建、擴建項目共74個(其中2011~2013年完成36個),預(yù)計將新增建筑面積29.6萬平方米,新增班級796個,總計投入建設(shè)資金約10.76億元。
溫州市“十二五”教育整體發(fā)展規(guī)劃中將學前教育發(fā)展規(guī)劃納入同步規(guī)劃。對學前教育優(yōu)質(zhì)資源的布局和總量進行了進一步規(guī)劃,要求各縣(市、區(qū))根據(jù)溫州經(jīng)濟、社會發(fā)展目標和新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),按照“1650”(指1個主中心,6個副中心,50個中心鎮(zhèn))城鎮(zhèn)體系框架和村級組織“轉(zhuǎn)并聯(lián)”后農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的發(fā)展要求,并結(jié)合中小學校網(wǎng)布局調(diào)整科學規(guī)劃空間布局。2011年3月制定并印發(fā)《等級幼兒園建設(shè)工程實施方案》,該項工程已經(jīng)列入“十二五”溫州教育重點發(fā)展工程,市、縣兩級同步實施。等級幼兒園建設(shè)工程主要以擴大等級幼兒園覆蓋面為載體,加快學前教育上等級上水平。2011年全市共新建、改擴建公辦等級幼兒園19所,創(chuàng)建等級幼兒園123所,新增優(yōu)質(zhì)資源惠及2.5萬名幼兒。同時,抓住全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的契機,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級中心幼兒園建設(shè),構(gòu)建農(nóng)村學前教育管理指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等級中心幼兒園建成率達到了90.71%。
臺州市以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,分級制定《近、中期幼兒園布局規(guī)劃》,城市根據(jù)“園隨社區(qū)走,萬人一園”原則,農(nóng)村根據(jù)“一鎮(zhèn)一中心,一村一園”原則,確定幼兒園的數(shù)量和布局。加大對民辦幼兒園的扶持力度,鼓勵民辦幼兒園實行聯(lián)合辦園,舉辦上規(guī)模上檔次的幼兒園。全市新建376所幼兒園,在2012年前確保每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都擁有1所以上的公辦幼兒園。
二、加大學前教育財政投入力度
寧波市政府制定的《寧波市學前教育三年提升行動計劃(2011~2013)》中明確要求,到2013年各縣(市、區(qū))財政性學前教育經(jīng)費占同級財政性教育經(jīng)費的比例力爭達到8%以上,不舉辦高中段教育的縣(市、區(qū))達到12%以上。這一指標已納入對各縣(市、區(qū))學前教育發(fā)展的考核,并分解到三年逐步實現(xiàn)。目前,各縣(市、區(qū))均大幅增加了對學前教育的財政性投入,如鄞州區(qū)2011年學前教育財政性投入達1.1億以上,較2008年增加了9000多萬。寧波市市級學前教育專項經(jīng)費也從2008年的1000萬增至2011年的3000萬,2012年將增至5000萬,主要用于全市新建和改擴建標準化幼兒園、培養(yǎng)培訓幼兒園教師和引導(dǎo)扶持普惠性民辦幼兒園。
湖州市全面落實學前教育專項經(jīng)費和生均公用經(jīng)費。2011年湖州市財政落實500萬元專項經(jīng)費,主要用于獎勵市級幼兒園升等級、教玩具配備補助、省等級幼兒園保教質(zhì)量考核獎勵、幼兒園教師素質(zhì)提升等。長興縣2011年財政性學前教育事業(yè)費總投入3396萬元,約占全縣教育事業(yè)費總額的4.8%。德清縣2011年學前教育專項資金1000萬元,重點用于提高非在編教師待遇、幼兒園教師業(yè)務(wù)進修、幼兒園升等級獎勵、學前教育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵、民辦幼兒園扶持等。安吉縣每年按1%遞增水平逐步提高學前教育經(jīng)費在總教育經(jīng)費中的比例,2013年將達到8%以上。
紹興市進一步完善學前教育經(jīng)費投入機制。全市學前教育經(jīng)費投入中“學前教育專項經(jīng)費、幼兒園教師專項補助經(jīng)費、幼兒園升等級創(chuàng)標準獎勵機制、學前教育困難資助機制、幼兒園生均經(jīng)費標準設(shè)立”實現(xiàn)五個全覆蓋。如,越城區(qū)從2011年起,增設(shè)學前教育生均公用經(jīng)費補助,對公辦幼兒園和參照同等級公辦幼兒園收費標準收費的民辦等級幼兒園,經(jīng)考核合格后,給予每年每生200元的補助。2011年對符合條件的幼兒園在職非公辦教師每人補助13500元,2013年將達到15000元;對初始學歷為大專及以上學前教育專業(yè)的師范類畢業(yè)生考核為優(yōu)良等級的,每人每年再增加5000元的補助。
三、加強學前教育規(guī)范管理
寧波市通過政府督政、政府督園、社會督園三個層面加強學前教育監(jiān)督和規(guī)范。(1)政府督政。全市把學前教育工作納入對當?shù)卣逃聵I(yè)考核的重要內(nèi)容。2012年還將進一步完善各級學前教育聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當?shù)貙W前教育工作,啟動寧波市學前教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作。(2)政府督園。各縣(市、區(qū))采取積極措施,整治無證園,規(guī)范民辦小園,加強對幼兒園的監(jiān)督和規(guī)范。如寧海縣通過說服教育、簽訂承諾書、現(xiàn)場督查、勒令停辦等多種形式,在引導(dǎo)和治理無證幼兒園方面取得了明顯的成效。北侖區(qū)采取重點扶持、限期整頓等辦法提高個體幼兒園的辦園質(zhì)量。(3)社會督園。通過建立與廣大家長溝通交流的渠道,形成全社會共同監(jiān)督的良好氛圍。例如,海曙區(qū)創(chuàng)新幼兒園管理方式,成立由家長、社區(qū)工作人員、專業(yè)人員組成的“教育議事會”,對幼兒園辦園重大事務(wù)進行咨詢、審議和協(xié)調(diào),強化民主決策和社會監(jiān)督。
金華市人民政府教育督導(dǎo)室、金華市教育局下發(fā)了《關(guān)于開展金華市學前教育先進和達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評估工作的通知》,決定從2011年開始,在全市開展學前教育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評估工作,力爭到2015年全市學前教育先進和達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)數(shù)分別達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的40%和85%以上;至2020年,先進和達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)數(shù)分別達到85%和100%。義烏市加強幼兒園規(guī)范管理和動態(tài)監(jiān)管,嚴格執(zhí)行幼兒園準入制度。市教育局新設(shè)行政審批科和學前教育科,對新設(shè)置的幼兒園進行嚴格的察看、審批,加強對已辦幼兒園的日常監(jiān)督。認真開展年檢工作,對一些辦園條件差、行為不規(guī)范的幼兒園通過年檢手段促使其改進提高。對已評的等級幼兒園,嚴格按要求開展定期復(fù)查和日常監(jiān)督,對有問題的幼兒園給予發(fā)放整改通知書、通報批評、暫時摘牌等處理,促使幼兒園始終保持相應(yīng)等級標準要求。磐安縣加強學前教育管理,采取了以下措施:一是嚴格準入制度,嚴格學前教育機構(gòu)的登記注冊、審批、年度檢查和評估制度,達不到辦園標準的不予審批。二是鼓勵幼兒園上等級,積極鼓勵全縣幼兒園以爭創(chuàng)省等級幼兒園為目標,加大投入,提升品位。三是規(guī)范幼兒園保教行為,要求各級各類幼兒園認真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》,樹立正確的教育觀、兒童觀,為幼兒提供安全、健康、豐富的學習和生活環(huán)境。四是規(guī)范幼兒園收費和財務(wù)管理,同一性質(zhì)、同一等級的公辦幼兒園實行統(tǒng)一的收費標準,報物價部門審批后執(zhí)行。民辦幼兒園可根據(jù)辦園成本合理確定收費標準,報物價部門備案后執(zhí)行,并向社會公示。
四、加強師資隊伍建設(shè)
杭州市為加強師資隊伍建設(shè),依法保障教師合法權(quán)益,要求加快公辦幼兒園教師編制核定和配備工作進度,提高事業(yè)編制幼兒園教師數(shù)量和比例;逐步提高非事業(yè)編制幼兒園教師工資福利待遇,保障非事業(yè)編制教師合法權(quán)益;拓展幼兒園教師培養(yǎng)渠道,加強教師培養(yǎng)培訓。2011年,全市共招聘幼兒園事業(yè)編制教師1271名,其中定向招聘在崗非事業(yè)編制幼兒園教師800名,主城區(qū)還定向招聘民辦幼兒園教師69名。各縣(市、區(qū))還根據(jù)提高非事業(yè)編制教師待遇的年度目標,按照差額部分政府補助為主的原則,先后制定了提高幼兒園非事業(yè)編制教師年收入的補助方案,2011年全市幼兒園非事業(yè)編制教師(含民辦幼兒園教師)人均年收入已經(jīng)達到幼兒園事業(yè)編制教師人均年收入的60%以上。其中,上城區(qū)民辦幼兒園教師平均年收入已達到公辦幼兒園教師的90%,部門企事業(yè)辦幼兒園非事業(yè)編制教師平均年收入已達到公辦事業(yè)編制教師的73.5%;下城區(qū)非事業(yè)編制教師平均年收入已經(jīng)達到事業(yè)編制教師的64%;江干區(qū)根據(jù)職稱分別給予非事業(yè)編制教師每人每月300~1500元不等的經(jīng)費補助;拱墅區(qū)按年人均7000元的標準給予補助;富陽市對公辦幼兒園非事業(yè)編制教師和教輔人員分別給予年人均1萬元和5000元的補助。市教育局還下發(fā)了《杭州市中小學(幼兒園)教師專業(yè)發(fā)展培訓實施辦法(試行)》,將幼兒園教師培訓納入中小學教師培訓系列,完善了有關(guān)幼兒園教師培訓的課時要求、培訓機構(gòu)、培訓經(jīng)費保障等政策。
紹興市增強保障,提高待遇,教師隊伍素質(zhì)進一步提升。一是增數(shù)量。2011年全市專任幼兒園教師比上年增加217名,其中公辦教師數(shù)比上年增加89名,師幼比達到1∶17;全市農(nóng)村幼兒園公辦教師配備達到3﹢X(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的公辦教師配備標準為中心幼兒園3名及以上、每個中心村幼兒園1名及以上)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達69個,占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的70.4%。二是增待遇。幼兒園教師專項補助制度實現(xiàn)全覆蓋。其中越城區(qū)、紹興縣2011年教師平均收入達到4萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計,2011年全市非在編幼兒園教師的年平均收入為2.87萬元,比上年增加4000元左右。三是增培訓。各縣(市、區(qū))將幼兒園教師繼續(xù)教育全部納入中小學繼續(xù)教育培訓,2011年全市用于幼兒園教師培訓及學歷獎勵經(jīng)費達263萬元。
舟山市加強幼兒園教師隊伍建設(shè)工程,逐年增加事業(yè)編制教師比例,確保公辦幼兒園教師配備到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園事業(yè)編制教師達到每班不少于1名。保障幼兒園教師的基本待遇,確保各類幼兒園聘用的符合資格的教師工資水平不低于舟山市最低工資標準的兩倍,并依法落實教職工的社會保險。把幼兒園教師在職繼續(xù)教育納入中小學教師素質(zhì)提升工程,建立研訓基地,有計劃、分層次地實施幼兒園教師培訓計劃。
衢州江山市優(yōu)化配置、加強培訓,不斷提高隊伍素質(zhì)。通過政策傾斜加強對農(nóng)村幼兒園教師的調(diào)配。一是對上等級的農(nóng)村民辦幼兒園公派教師。二是采取傾斜政策,對到農(nóng)村幼兒園任教的在編教師給予一級浮動工資及農(nóng)村任教津貼(約230元/月)。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和市職業(yè)學校簽訂協(xié)議,招收一定量的定向培養(yǎng)生,畢業(yè)后回到原鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園工作。這些舉措在很大程度上提高了農(nóng)村幼兒園教師的素質(zhì)。龍游縣主要采取以下措施建設(shè)骨干教師隊伍。“一下”:根據(jù)下屬園區(qū)內(nèi)部建設(shè)的需要,總園下派業(yè)務(wù)負責人到每個園區(qū)進行支教和對口支援;“二上”:各聯(lián)盟園選派園長、教師到總園定期輪訓或掛職鍛煉;“三互動”:建立交流機制,雙方互換教師交流。每月開展“四個一”活動,即總園每月選派骨干教師到聯(lián)盟園開展一節(jié)示范課、一堂教學點評、一次家長開放活動、一場講座等活動。
五、提升學前教育質(zhì)量
一、理順學前教育管理體制
要將學前教育列入國民教育計劃,實行政府分級管理、部門分工負責的學前教育管理工作體制。
區(qū)政府負責統(tǒng)籌全區(qū)學前教育的規(guī)劃、布局調(diào)整、公辦幼兒園建設(shè)和各類幼兒園的管理。區(qū)教體局作為學前教育的主管部門,負責統(tǒng)籌學前教育事業(yè)發(fā)展和學前教育機構(gòu)管理工作。區(qū)發(fā)展和改革、公安、民政、財政、審計、編制、社保、國土資源、房管、城建、衛(wèi)生、稅務(wù)、城管等有關(guān)部門要按照國家規(guī)定,切實履行職責。
二、規(guī)范幼兒園的行政許可、執(zhí)法制度
區(qū)教體局負責各類幼兒園的行政許可,頒發(fā)辦園許可證并每年組織一次復(fù)核審驗,審核結(jié)果向社會公示。未取得辦園許可證和未辦理登記手續(xù),任何單位和個人不得舉辦幼兒園。對擅自辦園、擅自招生、擅自制定收費標準,不符合安全、衛(wèi)生標準的非法幼兒園,由區(qū)政府牽頭區(qū)教育、民政、衛(wèi)生、發(fā)展和改革、工商、公安和轄區(qū)鎮(zhèn)(辦)組成聯(lián)合執(zhí)法組,依法取締。一年內(nèi),依據(jù)《市民辦幼兒園基本設(shè)置標準》,由區(qū)教體局對民辦幼兒園進行重新審核。
三、健全幼兒園等級評審機制
區(qū)政府教育督導(dǎo)部門要依據(jù)修訂完善后的《市幼兒園等級評定辦法》和等級評定標準,對全區(qū)幼兒園實行統(tǒng)一的等級評定制度和升等獎勵措施,鼓勵民辦幼兒園上等級、創(chuàng)示范。
四、啟動學前教育政府購買服務(wù)專項計劃
自2011年起,凡依法設(shè)立、質(zhì)量保證、執(zhí)行不高于同等級公辦幼兒園收費標準、招收本行政區(qū)戶籍3-6歲適齡兒童的民辦幼兒園,以招生人數(shù)及上年度區(qū)公辦園生均公用經(jīng)費標準,由區(qū)財政局會同教體局實行一定比例的生均公用經(jīng)費補貼。具體辦法和比例由區(qū)政府確定。
五、加快農(nóng)村幼兒園建設(shè)
區(qū)政府把發(fā)展學前教育納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,結(jié)合布局調(diào)整,優(yōu)先利用中小學閑置校舍改建幼兒園。要實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園創(chuàng)建工程”,到2015年,全區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園公辦園比例達到100%。積極倡導(dǎo)公辦幼兒園在各行政村直接舉辦分園或教學點。
六、加強城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)
要把幼兒園建設(shè)納入城區(qū)整體布局規(guī)劃,在出讓商品房土地和安排經(jīng)濟適用房土地時,嚴格按照相關(guān)規(guī)定,安排好幼兒園用地。住宅小區(qū)配套幼兒園要同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。到2015年,建設(shè)住宅區(qū)配套建設(shè)幼兒園的公辦比例達到60%。
七、多種形式擴大學前教育資源
中小學布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源優(yōu)先改建幼兒園。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。支持高校、大型企事業(yè)單位、街道辦事處、農(nóng)村集體舉辦幼兒園。
八、規(guī)范幼兒園收費管理
公辦幼兒園要按等級收費,收費標準由區(qū)發(fā)展和改革、財政、教育部門核定,并向社會公示。民辦幼兒園要按照國家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)辦學成本確定收費標準,報有關(guān)部門備案。凡享受政府購買服務(wù)的民辦幼兒園,要按照成本核算,適當降低收費標準;凡產(chǎn)權(quán)屬于開發(fā)商的新建小區(qū)配套建設(shè)幼兒園享受政府購買服務(wù)的,要執(zhí)行同等級公辦幼兒園收費標準;凡移交區(qū)教育行政部門使用管理的小區(qū)配套幼兒園,辦成公辦幼兒園,按等級收費。各類幼兒園不得以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由,另外收取費用。
【關(guān)鍵詞】幼兒園;安全教育;管理
安全教育是學前教育中不容忽視,不可缺少的一部分,是學前教育的重大課題。然而,幼兒園安全教育卻又是個難點。然而,幼兒園安全教育卻又是個難點。常有這種現(xiàn)象,一旦某個班出點事,流血縫針或是扭傷骨折,家長心疼,孩子受苦,班上老師更是坐臥不寧,長時間不敢?guī)Ш⒆油獬龇砰_活動,這種緊張情緒亦會蔓延至其它班級,使教師一段時間內(nèi)放不開手腳,生怕出事,但往往事與愿違,“收”得久了的孩子一旦獲得片刻的自由時,便出現(xiàn)一些失控行為,造成一次又一次的事故。
我們不能確保工作不出現(xiàn)“萬一”,但畏縮與逃避不是積極的態(tài)度,我們要面對現(xiàn)實,采取積極措施,盡可能消除不安全因素,防患于未然。多年的工作經(jīng)驗,使我深深體會到:
一、幼兒教育工作者們觀念須跟上時代的進程,認識到安全教育對于幼兒園長遠發(fā)展和幼兒成長的重要性
在以往的幼兒園工作中,幼兒教育者也并非不重視幼兒園的安全教育。但是這種重視更多的是被動的重視,為了避免承擔更多的安全責任而對一味地增加對孩子的限制性措施,而不是把安全教育深入到教學的各個環(huán)節(jié)中去,缺乏積極主動的措施。改變傳統(tǒng)的重智力教育輕視安全教育的歷史,重新認識安全教育,改被動教育為主動教育是擺在幼兒教育工作者們面前的首先需要解決的問題。首先需要清除安全教育知識方面的一些誤解,把安全知識與安全技能的教育有效地結(jié)合起來,讓每一位幼兒都能夠?qū)W會避險或者逃生技能,從而達到安全教育的目的;其次是幼兒園可以通過安全教育使幼兒教師和幼兒習得防范和處理意外傷害事故的方法,而不是以前那樣被動地應(yīng)對。最后加強幼兒教育工作者們的培訓工作,幼兒園應(yīng)定期以集會談?wù)摶蛘咂刚垖<疫M行講座的方式使家長和幼兒教師們明白幼兒園的安全教育與其他的學科教育是不相沖突的,相反它們是相輔相成的,是幼兒園長足發(fā)展的前提和保障。
二、健全完善幼兒園的安全管理體系
幼兒園安全教育的有效實施需要一整套系統(tǒng)全面的安全管理機制。
1.完善幼兒園的安全管理和意外事故防御體系
幼兒園根據(jù)自身的規(guī)模、財務(wù)狀況、安全環(huán)境等方面的現(xiàn)實情況,制定嚴格的規(guī)章制度,設(shè)置幼兒園安全管理小組。比如:設(shè)立幼兒園園所安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行園領(lǐng)導(dǎo)負責制;健全保衛(wèi)體制,配備專職的安全保衛(wèi)人員(年齡最好40歲或者以下),并且明確該人員的安保職責。幼兒園意外事故防御體系是不可缺少的重要環(huán)節(jié),主要是通過安全方面的宣傳和培訓,來提高幼兒教師和幼兒們的安全意識和自我防護能力。它的有效實施很大程度上能夠降低幼兒園意外傷害事故的發(fā)生。
2.建立并完善意外事故的處理機制
幼兒園應(yīng)建立和健全實效科學的意外傷害事故處理機制,健全幼兒園的安全緊急預(yù)警制度,科學地制定各種意外事故的應(yīng)急預(yù)案體系,便以日后意外傷害事故發(fā)生時能夠有相應(yīng)的緊急應(yīng)急預(yù)案,第一時間對意外傷害人員進行急救和安置,協(xié)調(diào)各方關(guān)系把事故損失最小化。
三、增加幼兒教師的職業(yè)幸福感提高職業(yè)認同
當今的幼兒教育工作者們大都承受著各種各樣的壓力――生活壓力、職業(yè)壓力、教改壓力、角色壓力等等。中國的傳統(tǒng)與家庭定位給予每位女性繁重的家庭責任,來自生存、人際關(guān)系、家庭等種種壓力,使得很多幼兒教師們身心疲憊、煩躁焦慮、情緒緊張等心理問題。為此改善幼兒教師們種種的心理癥狀,減輕壓力顯得尤為重要。
1.實施獎勵性績效考核工資
績效工資(performance related pay,簡稱prp),又稱績效加薪、獎勵工資或與評估掛鉤的工資(appraisal related pay),是以職工被聘上崗的工作崗位為主,根據(jù)崗位技術(shù)含量、責任大小、勞動強度和環(huán)境優(yōu)劣確定崗級,以企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動力力價位確定工資含量,以職工的勞動成果為依據(jù)支付勞動報酬,是勞動制度、人事制度與工資制度密切結(jié)合的工資制度。幼兒園引入績效工資機制,實施動態(tài)的管理方式打破之前的“大鍋飯”,真正干的多與干的少不一樣、做的好與做的壞不一樣,從而來激勵幼兒教師們踏實工作、努力進取,積極并能創(chuàng)造性地完成各項工作,使得幼兒園向前蓬勃發(fā)展。
2.降低師幼比例
園所的高生師比也是幼兒教師幸福感降低的原因之一,班級幼兒大多三十名甚至更多,面多眾多的幼兒老師們不得不耳聽八方、眼觀六路、無時不刻地觀察著每一位幼兒,緊繃著神經(jīng)唯恐幼兒出現(xiàn)意外。但這也并不能保證不出現(xiàn)紕漏,意外還是發(fā)生了。采用小班制教學,每班限制一定的人數(shù),教師們工作量相對減輕,幼兒的意外傷害也會隨之降低,也更有利于教學的有效開展。
3.成立心理咨詢室,聘請心理咨詢專家
多重的角色之間的沖突,使一些幼兒教師身心受到很多的影響。心理咨詢實為幼兒教師宣泄和排解壓力的有效途徑,對幼兒教師的心理健康發(fā)展起著重要的作用。幼兒教師們可以通過心理專家的啟發(fā)指引,減輕內(nèi)心的壓力和負面因素,更好地適應(yīng)發(fā)展。
四、加大幼兒園安全管理工作的持續(xù)投入
要堅持安全教育持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,將幼兒園的安全穩(wěn)定放在智力教育發(fā)展等同重要的地位。有效地利用各方在資源加大對幼兒園安全管理工作的人力、物力和財力的持續(xù)投入,以全力保證幼兒園的平安和諧。經(jīng)費是幼兒園安全配套設(shè)施和安全管理工作得以順利開展的前提,幼兒園的安全質(zhì)量的提高需要加大對安全經(jīng)費的投入,各方應(yīng)保證幼兒園安全工作所必須的經(jīng)費。研究合理的安全經(jīng)費投入標準和經(jīng)費在全園經(jīng)費中的比例,依據(jù)比例制定相應(yīng)的安全專項基金用于幼兒園安全方面的建設(shè)。
第一條為了加強幼兒園的管理,促進幼兒教育事業(yè)的發(fā)展,制定本條例。
第二條本條例適用于招收三周歲以上學齡前幼兒,對其進行保育和教育的幼兒園。
第三條幼兒園的保育和教育工作應(yīng)當促進幼兒在體、智、德、美諸方面和諧發(fā)展。
第四條地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況,制訂幼兒園的發(fā)展規(guī)劃。
幼兒園的設(shè)置應(yīng)當與當?shù)鼐用袢丝谙噙m應(yīng)。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市的幼兒園的發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當包括幼兒園設(shè)置的布局方案。
第五條地方各級人民政府可以依據(jù)本條例舉辦幼兒園,并鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、居民委員會、村民委員會和公民舉辦幼兒園或捐資助園。
第六條幼兒園的管理實行地方負責、分級管理和各有關(guān)部門分工負責的原則。
國家教育委員會主管全國的幼兒園管理工作;地方各級人民政府的教育行政部門,主管本行政轄區(qū)內(nèi)的幼兒園管理工作。
第二章舉辦幼兒園的基本條件和審批程序
第七條舉辦幼兒園必須將幼兒園設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)。嚴禁在污染區(qū)和危險區(qū)內(nèi)設(shè)置幼兒園。
第八條舉辦幼兒園必須具有與保育、教育的要求相適應(yīng)的園舍和設(shè)施。幼兒園的園舍和設(shè)施必須符合國家的衛(wèi)生標準和安全標準。
第九條舉辦幼兒園應(yīng)當具有符合下列條件的保育、幼兒教育、醫(yī)務(wù)和其他工作人員:
(一)幼兒園園長、教師應(yīng)當具有幼兒師范學校(包括職業(yè)學校幼兒教育專業(yè))畢業(yè)程度,或者經(jīng)教育行政部門考核合格。
(二)醫(yī)師應(yīng)當具有醫(yī)學院校畢業(yè)程度,醫(yī)士和護士應(yīng)當具有中等衛(wèi)生學校畢業(yè)程度,或者取得衛(wèi)生行政部門的資格認可。
(三)保健員應(yīng)當具有高中畢業(yè)程度,并受過幼兒保健培訓。(四)保育員應(yīng)當具有初中畢業(yè)程度,并受過幼兒保育職業(yè)培訓。
慢性傳染病、精神病患者,不得在幼兒園工作。
第十條舉辦幼兒園的單位或者個人必須具有進行保育、教育以及維修或擴建、改建幼兒園的園舍與設(shè)施的經(jīng)費來源。
第十一條國家實行幼兒園登記注冊制度,未經(jīng)登記注冊,任何單位和個人不得舉辦幼兒園。
第十二條城市幼兒園的舉辦、停辦、由所在區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府教育行政部門登記注冊。
農(nóng)村幼兒園的舉辦、停辦,由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登記注冊,并報縣人民政府教育行政部門備案。
第三章幼兒園的保育和教育工作
第十三條幼兒園應(yīng)當貫徹保育與教育相結(jié)合的原則,創(chuàng)設(shè)與幼兒的教育和發(fā)展相適應(yīng)的和諧環(huán)境,引導(dǎo)幼兒個性的健康發(fā)展。
幼兒園應(yīng)當保障幼兒的身體健康,培養(yǎng)幼兒的良好生活、衛(wèi)生習慣;促進幼兒的智力發(fā)展;培養(yǎng)幼兒熱愛祖國的情感以及良好的品德行為。
第十四條幼兒園的招生、編班應(yīng)當符合教育行政部門的規(guī)定。
第十五條幼兒園應(yīng)當使用全國通用的普通話。招收少數(shù)民族為主的幼兒園,可以使用本民族通用的語言。
第十六條幼兒園應(yīng)當以游戲為基本活動形式。
幼兒園可以根據(jù)本園的實際,安排和選擇教育內(nèi)容與方法,但不得進行違背幼兒教育規(guī)律,有損于幼兒身心健康的活動。
第十七條嚴禁體罰和變相體罰幼兒。
第十八條幼兒園應(yīng)當建立衛(wèi)生保健制度,防止發(fā)生食物中毒和傳染病的流行。
第十九條幼兒園應(yīng)當建立安全防護制度,嚴禁在幼兒園內(nèi)設(shè)置威脅幼兒安全的危險建筑物和設(shè)施,嚴禁使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具。
第二十條幼兒園發(fā)生食物中毒、傳染病流行時,舉辦幼兒園的單位或者個人應(yīng)當立即采取緊急救護措施,并及時報告當?shù)亟逃姓块T或衛(wèi)生行政部門。
第二十一條幼兒園的園舍和設(shè)施有可能發(fā)生危險時,舉辦幼兒園的單位或個人應(yīng)當采取措施,排除險情,防止事故發(fā)生。
第四章幼兒園的行政事務(wù)
第二十二條各級教育行政部門應(yīng)當負責監(jiān)督、評估和指導(dǎo)幼兒園的保育、教育工作,組織培訓幼兒園的師資,審定、考核幼兒園教師的資格,并協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查和指導(dǎo)幼兒園的衛(wèi)生保健工作,會同建設(shè)行政部門制定幼兒園園舍、設(shè)施的標準。
第二十三條幼兒園園長負責幼兒園的工作。
幼兒園園長由舉辦幼兒園的單位或個人聘任,并向幼兒園的登記注冊機關(guān)備案。
幼兒園的教師、醫(yī)師、保健員、保育員和其他工作人員,由幼兒園園長聘任,也可由舉辦幼兒園的單位或個人聘任。
第二十四條幼兒園可以依據(jù)本省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的收費標準,向幼兒家長收取保育費、教育費。
幼兒園應(yīng)當加強財務(wù)管理,合理使用各項經(jīng)費,任何單位和個人不得克扣、挪用幼兒園經(jīng)費。
第二十五條任何單位和個人,不得侵占和破壞幼兒園園舍和設(shè)施,不得在幼兒園周圍設(shè)置有危險、有污染或影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施,不得干擾幼兒園正常的工作秩序。
第五章獎勵與處罰
第二十六條凡具備下列條件之一的單位或者個人,由教育行政部門和有關(guān)部門予以獎勵:
(一)改善幼兒園的辦園條件成績顯著的:
(二)保育、教育工作成績顯著的;
(三)幼兒園管理工作成績顯著的。
第二十七條違反本條例,具有下列情形之一的幼兒園,由教育行政部門視情節(jié)輕重,給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰:
(一)未經(jīng)登記注冊,擅自招收幼兒的;
(二)園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標準、安全標準,妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的;
(三)教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律,損害幼兒身心健康的。
第二十八條違反本條例,具有下列情形之一的單位或者個人,由教育行政部門對直接責任人員給予警告、罰款的行政處罰,或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對責任人員給予行政處分:
(一)體罰或變相體罰幼兒的;
(二)使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的;
(三)克扣、挪用幼兒園經(jīng)費的;
(四)侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的;
(五)干擾幼兒園正常工作秩序的;
(六)在幼兒園周圍設(shè)置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建設(shè)和設(shè)施的。
前款所列情形,情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十九條當事人對行政處罰不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院提訟。當事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院提訟又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章附則
第三十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本條例制定實施辦法。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》國發(fā)〔〕41號)和《市人民政府關(guān)于加強學前教育發(fā)展的若干意見》鄭政〔2011〕6號)要求,為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(-2020年)切實解決當前學前教育“入園難”問題。提出如下實施意見,請認真貫徹執(zhí)行。
一、理順學前教育管理體制
實行政府主導(dǎo)、分級管理、部門分工負責的學前教育管理體制。區(qū)政府負責統(tǒng)籌全區(qū)學前教育的規(guī)劃、布局調(diào)整、公辦幼兒園建設(shè)和各類幼兒園的管理。區(qū)教體局作為學前教育的主管部門,要將學前教育列入國民教育計劃。負責統(tǒng)籌學前教育事業(yè)發(fā)展和學前教育機構(gòu)管理工作。區(qū)發(fā)展和改革、公安、民政、財政、審計、編制、社保、國土資源、房管、城建、衛(wèi)生、稅務(wù)、城管等有關(guān)部門要依照國家規(guī)定,切實履行職責。
二、規(guī)范幼兒園的行政許可、執(zhí)法制度
頒發(fā)辦園許可證并每年組織一次復(fù)核審驗,區(qū)教體局負責各類幼兒園的行政許可。審核結(jié)果向社會公示。未取得辦園許可證和未料理登記手續(xù),任何單位和個人不得舉辦幼兒園。對擅自辦園、擅自招生、擅自制定收費規(guī)范,不符合安全、衛(wèi)生規(guī)范的非法幼兒園,由區(qū)政府牽頭區(qū)教育、民政、衛(wèi)生、發(fā)展和改革、工商、公安和轄區(qū)鎮(zhèn)(辦)組成聯(lián)合執(zhí)法組,依法取締。一年內(nèi),依據(jù)《市民辦幼兒園基本設(shè)置規(guī)范》由區(qū)教體局對民辦幼兒園進行重新審核。
三、健全幼兒園等級評審機制
對全區(qū)幼兒園實行統(tǒng)一的等級評定制度和升等獎勵措施,區(qū)政府教育督導(dǎo)部門要依據(jù)修訂完善后的市幼兒園等級評定方法》和等級評定規(guī)范。鼓勵民辦幼兒園上等級、創(chuàng)示范。
四、啟動學前教育政府購買服務(wù)專項計劃
凡依法設(shè)立、質(zhì)量保證、執(zhí)行不高于同等級公辦幼兒園收費規(guī)范、招收本行政區(qū)戶籍3-6歲適齡兒童的民辦幼兒園,自2011年起。以招生人數(shù)及上年度區(qū)公辦園生均公用經(jīng)費規(guī)范,由區(qū)財政局會同教體局實行一定比例的生均公用經(jīng)費補貼。具體方法和比例由區(qū)政府確定。
五、加快農(nóng)村幼兒園建設(shè)
結(jié)合布局調(diào)整,區(qū)政府把發(fā)展學前教育納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。優(yōu)先利用中小學閑置校舍改建幼兒園。要實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園創(chuàng)建工程”2015年,全區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園公辦園比例達到100%積極建議公辦幼兒園在各行政村直接舉辦分園或教學點。
六、加強鄉(xiāng)村住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)
出讓商品房土地和安排經(jīng)濟適用房土地時,要把幼兒園建設(shè)納入城區(qū)整體布局規(guī)劃。嚴格依照相關(guān)規(guī)定,安排好幼兒園用地。住宅小區(qū)配套幼兒園要同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。2015年,建設(shè)住宅區(qū)配套建設(shè)幼兒園的公辦比例達到60%
七、多種形式擴大學前教育資源
中小學布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源優(yōu)先改建幼兒園。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。支持高校、大型企事業(yè)單位、街道辦事處、農(nóng)村集體舉辦幼兒園。
八、規(guī)范幼兒園收費管理
關(guān)鍵詞:更新觀念;完善;幼兒保育工作
中圖分類號:G61 文獻標識碼:A 文章編號:1673-9132(2016)34-0220-02
DOI:10.16657/ki.issn1673-9132.2016.34.127
幼兒保育是一項由保健與教育相結(jié)合的工作,幼兒園作為幼兒接受保健與教育的重要機構(gòu),對保護和促進幼兒正常發(fā)育和良好發(fā)展有著極大的作用。在大多數(shù)人的觀念中,保育工作無外乎就是簡單的保健,實則不然。保育這項基礎(chǔ)工作,它關(guān)系到幼兒的生長發(fā)育和身心健康。而幼兒園教師作為幼兒保育工作的第一線工作者,在培養(yǎng)幼兒良好的起居、餐飲等習慣行為的同時,重點還要更新觀念,將以往“安全保護與衛(wèi)生”的傳統(tǒng)保育工作擴展到引導(dǎo)幼兒個性發(fā)展,培養(yǎng)其社會適應(yīng)能力。
一、幼兒保育工作現(xiàn)狀
近年來,隨著我國幼兒院校的逐漸增加,幼兒院校的負面新聞頻頻出現(xiàn),這使得幼兒院校的教學質(zhì)量、管理制度和保育工作越來越受廣大人民群眾的關(guān)注。在幼兒實際的保育工作中,保育工作仍然停留在保護幼兒身體健康、安全保護和衛(wèi)生等階段。以下就當前幼兒保育工作中存在的問題進行幾點分析。
(一)保育員素質(zhì)偏低,思想觀念陳舊
在不少幼兒園中,對保育人員的招聘使用制度并不完善,很多幼兒園為了方便,聘用的保育人員多數(shù)是學歷較低,專業(yè)知識較弱的這類人群。尤其是農(nóng)村幼兒園,多數(shù)的保育員都是一些農(nóng)村婦女,雖然她們在帶孩子的經(jīng)驗上有較大的優(yōu)勢,并且能夠把帶孩子的這項工作做得很好。但是相比與那些具有專業(yè)知識,文化水平較高的人來說,她們就是純粹的“帶孩子”,對孩子的教育不能產(chǎn)生多大的影響。其次,思想觀念陳舊也是目前存在幼兒保育工作中的一大問題,很多教師會單純地認為保育工作就是照顧幼兒的日常起居生活,“保育”在她們的觀念中就只?!氨!?,而沒有“育”。
(二)缺乏健全的保育管理制度
目前,很多幼兒園在管理工作中做得并不是很好。其中,對教師和保育人員職業(yè)資格管理較為隨意,很多教師和保育人員并沒有相關(guān)職業(yè)資格證書,也沒有職業(yè)技能培訓鑒定書等,持證上崗這點在幼兒園的職業(yè)資格管理中較為松散,不健全。其次是保育工作內(nèi)容不明確、不精細,保育工作的協(xié)調(diào)性較差,特別是對幼兒心理發(fā)展和社會適應(yīng)能力培養(yǎng)這塊的工作內(nèi)容較籠統(tǒng)模糊,有的幼兒園甚至忽略這塊內(nèi)容。此外,獎懲激勵制度的缺少也是保育管理制度的一大問題之一。不少幼兒園對業(yè)績考評的重視程度并不高,這導(dǎo)致員工的積極性較差,當然這也很難在教學上有所創(chuàng)新。
(三)缺乏有益的溝通和交流
據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計來看,很多幼兒園的保育人員相對較少,幼兒較多,這導(dǎo)致保育人員超負荷工作,根本沒有過多的時間與幼兒溝通、交流。有的幼兒園保育人員可以說攬下了幼兒所有的生活管理,這種工作強度大,工作內(nèi)容繁瑣使得很多保育員沒有把太多的心思放在幼兒的情感、心理上。很多時候當兩名幼兒之間發(fā)生矛盾,導(dǎo)致一名幼兒哭鬧時,保育員處理的方法往往是一邊安慰一邊批評。
二、加強和完善幼兒保育工作的有效措施
幼兒園作為幼兒成長和學習的關(guān)鍵場所,對幼兒生理、心理和社會適應(yīng)能力等各方面的影響較大。而幼兒保育工作貫穿于幼兒的生活,所以,加強和完善幼兒保育工作勢在必行。
(一)更新觀念,正確定位保育工作
幼教工作者不僅要有足夠的耐心,還要對自身的專業(yè)知識不斷強化和更新,并明確定位自身的工作。隨著人們生活水平的逐漸提高,人們的思想觀念也在發(fā)生著變化,從以往對幼兒園只是幼兒生活的一個場所到幼兒全面綜合素質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)境的觀念轉(zhuǎn)變。幼兒保育工作在這樣的觀念轉(zhuǎn)變中更加需要樹立明確、科學的保育觀,不僅要對幼兒的身體進行保健,還要關(guān)注幼兒的心理健康、個性發(fā)展和情感教育,在培養(yǎng)幼兒良好生活習慣、行為習慣的同時,還要培養(yǎng)他們的探索環(huán)境和適應(yīng)社會環(huán)境的能力。每一位幼兒保育工作者,都需要明確自身的工作內(nèi)容,要從思想觀念上對“重教輕?!钡钠嬗^念進行扭轉(zhuǎn),要重視“?!焙汀坝钡南嗷ソY(jié)合。
(二)建立和完善保育制度
正所謂“沒有規(guī)矩不能成方圓”,科學合理的規(guī)章制度是保育工作順利實施的重要保障。所以,要使得保育工作的全面開展、有效進行,離不開各項規(guī)章制度。幼兒園在進行幼教招聘的過程中,要建立健全的職業(yè)資格制度,對專業(yè)知識和學歷要具有一定的分度線,這樣幼教隊伍的穩(wěn)定才能有所保障。同時,幼兒園還應(yīng)建立合理的獎勵機制和績效考評。而且,每一位保育員都有義務(wù)和責任協(xié)助班級教學活動。在進行班級教學活動的過程中,保育員要積極地投入其中,并協(xié)助教師和幼兒完成每一項活動。例如,在進行親子活動的過程中,可以由保育員帶隊。在保育員的帶領(lǐng)下,更多的讓家長和幼兒在進行游戲活動的過程中體會到此次活動的意義,并制定一些活動獎勵,當哪一隊在本次活動中做得最好,就得到相應(yīng)的獎勵。當然除了這種集體獎外,還應(yīng)當給予保育員獎勵,激發(fā)保育員對工作的熱情。此外,保育員自身的專業(yè)素質(zhì)也需要不斷提高,才能跟得上時代的發(fā)展,才能更好地促進幼兒園的發(fā)展。
(三)實施崗前培訓,提高保育人員的專業(yè)素質(zhì)
幼兒園不僅是幼兒成長和學習的地方,同時也是幼教人員學習的地方。一樣的教學方法和教學模式也許能夠在一個班級里使用得很好,但很有可能在另外一個班級里就完全起不到效果,有的甚至適得其反。每一位幼兒的個性不同,也存在個體間的差異,如果一味的用相同的教育方法和溝通方式去對待,也會產(chǎn)生相反的效果,所以說幼兒園也是幼教人員學習的地方。幼兒園在進行保育人員新聘用之前,需要對其實施崗前培訓,提高保育人員的專業(yè)素質(zhì)。
綜上所述,在幼兒教育工作中,保育工作是幼兒教育工作的重要組成部分,需要我們在今后的日常工作中更新觀念,正確定位保育工作,建立和完善保育制度,不斷提升自身的專業(yè)素質(zhì),這樣才能更好地服務(wù)幼兒,促進幼教的發(fā)展。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】課程建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)力 提升 策略
【中圖分類號】G61 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2013)08-0025-01
我國幼兒園普遍實施園長負責制,園長全面負責幼兒園教學開展工作,其課程領(lǐng)導(dǎo)力的高低直接界定了一所幼兒園的辦學質(zhì)量。長期以來,幼兒園園長普遍對于課程領(lǐng)導(dǎo)力重視不足,由此導(dǎo)致在此方面其能力偏低,難以滿足幼兒園優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展的需要。隨著社會對于幼兒園教育水平要求的不斷提升,如何進一步提升自身的課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力,從而為園所的高效發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)成為了每一個幼兒園管理者都必須思考的問題。
一、課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力
對于課程領(lǐng)導(dǎo)力的概念學界并沒有一個統(tǒng)一的認識,根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》的規(guī)定,園長作為幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)者,不僅僅承擔著聯(lián)系上級領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間的紐帶職責,同時在幼兒園的具體教學中,園長還要承擔起課程領(lǐng)導(dǎo)的責任,原因在于目前我國幼兒教育并沒有統(tǒng)一的教材以及課程設(shè)計,如何進行課程的選擇與教學很大程度上取決于幼兒園的園長這一幼兒園的直接管理者,而園長的課程領(lǐng)導(dǎo)力的高低自然也就直接決定了教學效果?!队變簣@工作規(guī)程》對于園長在課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力方面的規(guī)定如下,園長應(yīng)堅持幼兒全面發(fā)展的基本目標,統(tǒng)籌一切教學資源,科學制定并實施課程計劃。園長應(yīng)以先進的教學理念來引導(dǎo)教師隊伍實施課程計劃,為教師實施課程創(chuàng)造一個和諧的、自由的、合作的教學氛圍,從而將教師隊伍凝聚在一起,實現(xiàn)課程教學有序推進。根據(jù)此項規(guī)程對于園長課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力的闡述,結(jié)合筆者自身的理解,本文將課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力的概念界定如下:課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力是指幼兒園管理者全面負責課程的選擇、設(shè)計、實施、評價中,所具有的將課程教學各個主體有效的整合在一起,從而實現(xiàn)課程教學順利開展的領(lǐng)導(dǎo)能力。
課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力是幼兒園園長必須具備的一種能力,同時也是園長領(lǐng)導(dǎo)力中的重要組成部分,本質(zhì)上來講課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力是幼兒園園長貫穿于課程設(shè)計、實施、評價過程中的一種領(lǐng)導(dǎo)品質(zhì),課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力與其它的領(lǐng)導(dǎo)能力相比具有以下幾個基本特征,對于這些特征進行很好的認識,更有助于園長課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力的一個提升。一是課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力是課程專業(yè)知識、領(lǐng)導(dǎo)意志、領(lǐng)導(dǎo)行為的一個綜合體,上述幾個方面內(nèi)容任何一個方面的缺失都會影響到課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力水平;二是課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力的形成來源于行政權(quán)威以及專業(yè)權(quán)威,行政權(quán)威是指園長這一個職位所賦予的權(quán)利以及權(quán)利所帶來的威嚴,專業(yè)權(quán)威是指其在課程建設(shè)方面的專業(yè)能力所帶來的認可以及尊重,如果沒有專業(yè)權(quán)威的話,那么園長的課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力就會大打折扣;三是課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力是教師、家長、學生以及其它與課程建設(shè)相關(guān)的一切主體的合理,課程建設(shè)是一項系統(tǒng)的工程,僅僅依靠園長一個人是難以推進課程建設(shè)的有效開展,需要園長通過有效措施來施加對這些主體的意志影響,從而獲得合力。
二、提升課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力的具體路徑
根據(jù)課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力的具體內(nèi)涵以及特征,結(jié)合幼兒園園長在課程建設(shè)方面所承擔的職責,本文認為要想有效的提升園長的課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力,促進幼兒園的高效發(fā)展,需要幼兒園園長在以下幾個方面來重點提升自身的能力。
1.加強課程專業(yè)技術(shù)能力的建設(shè)
專業(yè)權(quán)威以及影響力是園長課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力的重要源泉,課程建設(shè)一般都涉及到設(shè)計、選擇、實施、評價等幾個方面的內(nèi)容,每一個方面都需要專業(yè)能力,在課程的規(guī)劃方面,需要園長利用自己先進的教學理念來進行統(tǒng)籌規(guī)劃,在課程選擇方面,需要園長來根據(jù)教學發(fā)展以及學校的實際來選擇最合適的課程方案,在教學實施方面需要園長來引導(dǎo)教師的教學行為,在教學評價方面需要園長進行績效評價,及時發(fā)現(xiàn)課程實施中存在的問題,并采取有效措施加以改進。園長應(yīng)注意在上述幾個方面不斷的提升自身的專業(yè)素養(yǎng),確保上述幾個環(huán)節(jié)能夠科學的推進,進而帶來自己的專業(yè)權(quán)威以及影響力,為課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)注入更多的正能量。
2.注重教師隊伍領(lǐng)導(dǎo)力的錘煉
一所優(yōu)質(zhì)高效的幼兒園不在于這所幼兒園有多豪華,硬件設(shè)備有多好,給你更多的在于一支職業(yè)素養(yǎng)良好的教師隊伍,在課程建設(shè)中,幼兒教師是具體的實施者,對于園長來講課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力的一項重要內(nèi)容就是如何錘煉一支高素質(zhì)的教師隊伍。具體來講,幼兒園園長要從以下幾個方面著手:一是招聘具有良好勝任力的教師,在招聘中注意考察教師的勝任力,嚴把進口關(guān),從進口層面來提升整個教師隊伍的綜合素質(zhì);二是構(gòu)建良好的激勵機制,針對幼兒教師的需要,綜合采用物質(zhì)獎勵、精神獎勵的做法來提升每一個教師的工作積極性,讓教師保持一個飽滿的工作熱情;三是培養(yǎng)教師的團體意識,讓教師隊伍和諧團結(jié),在具體的教學中相互配合,形成合力。
3.重點強化自身的溝通能力
課程建設(shè)中需要與教師、家長、上級等各個部門進行溝通交流,在課程的建設(shè)中園長作為負責人無時無刻不受到上述各個主體的影響,面對這些主體,園長應(yīng)加強自身溝通能力的建設(shè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),課程建設(shè)中大部分的阻力都來自于溝通不暢導(dǎo)致的各個主體處于一個信息的不對稱狀態(tài),在這種情況下,各個主體必然從最有利于自身的角度出發(fā)進行行為的調(diào)整,從而阻礙課程建設(shè)的有序進行。園長培養(yǎng)良好的溝通能力,學會與各個主體打交道,通過良好的溝通來使得各個主體處于一個信息對稱的狀態(tài),為課程建設(shè)的開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
幼兒園園長加強課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力是促進園所高效優(yōu)質(zhì)發(fā)展的必然需要,是順應(yīng)幼兒教育改革的必然要求,對于幼兒園園長來說應(yīng)樹立危機意識,在認識到課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)重要性的基礎(chǔ)之上,不斷的來加以改進,從而領(lǐng)導(dǎo)幼兒園的健康發(fā)展。
參考文獻:
[1]田燕.幼兒園課程管理的釋義及其模式分析[J].學前課程研究,2007(8).
[關(guān)鍵詞]專業(yè)發(fā)展動機;幼兒園教師;職場生涯
[中圖分類號]G615[文獻標識碼]A[文章編號]1004-4604(2007)09-0025-03
有效促進幼兒園教師專業(yè)發(fā)展是每一位園長在幼兒園管理中必須認真考慮的問題。深入考察幼兒園教師專業(yè)發(fā)展動機的類型及其影響因素有助于幼兒園管理者“因類而異”地采取更有針對性的措施去激發(fā)、增強教師專業(yè)發(fā)展動機,進而提高幼兒園教師的專業(yè)水平。
一、幼兒園教師專業(yè)發(fā)展動機的內(nèi)涵
教師專業(yè)發(fā)展指的是“教師在整個專業(yè)生涯中依托專業(yè)組織,通過終身專業(yè)訓練,習得教育專業(yè)知識技能,實施專業(yè)自主,表現(xiàn)專業(yè)道德,逐步提高自身從教素質(zhì),成為一個良好的教育專業(yè)工作者的專業(yè)成長過程”。教師的專業(yè)發(fā)展動機是影響其專業(yè)發(fā)展進程及水平的內(nèi)在核心因素,起著喚醒教師專業(yè)發(fā)展意識,激勵和維持教師為達到專業(yè)化教師這一目標而不懈努力的作用。教師的專業(yè)發(fā)展動機越強烈,意味著教師投入專業(yè)發(fā)展的熱情越高,所作的努力越大,所能達到的專業(yè)水平也就越高。此即“名師之所以成為名師,是因為他們努力要成為名師”。
心理學研究表明,動機是由需要激發(fā)的。那么,何謂教師專業(yè)發(fā)展需要?筆者認為,教師專業(yè)發(fā)展需要指的是教師通過專業(yè)活動獲得生存、發(fā)展,發(fā)掘潛能,完善自我,實現(xiàn)自我價值的欲望。可以說,教師專業(yè)發(fā)展的過程就是教師在其職場生涯中為滿足其自身基本需要,追求更高層次需要的過程。但并不是所有教師都將自己從事的教學工作作為實現(xiàn)自我價值的最佳途徑,正因為如此,現(xiàn)實生活中才有“身在曹營心在漢”的現(xiàn)象,有的教師對教學工作心不在焉、敷衍了事。卻對所兼的“第二職業(yè)”熱衷有加。正因為每位教師在教學活動中的需要層次不同,由其引發(fā)的專業(yè)發(fā)展動機也不盡相同。因而考察專業(yè)發(fā)展動機類型成為促進教師專業(yè)發(fā)展的管理策略中必須考慮的重要問題。
二、幼兒園教師專業(yè)發(fā)展動機的類型
動機可分成內(nèi)部動機和外部動機兩大類。教師內(nèi)在的專業(yè)發(fā)展動機源于教師對教學活動本身的興趣,而外在的專業(yè)發(fā)展動機則由教學專業(yè)活動以外的刺激引發(fā)。筆者認為,為增強教師發(fā)展管理的有效性,有必要在內(nèi)外部動機類型的框架下,結(jié)合幼兒園教師群體特點及其專業(yè)活動特征,對幼兒園教師專業(yè)發(fā)展動機類型作進一步的研究。
1、責任型
責任型的專業(yè)發(fā)展動機是指教師以在其位謀其職的職業(yè)態(tài)度,主動地結(jié)合教師工作實際嚴格要求自己,不斷學習,不斷提高自身的專業(yè)水平。這種源于自身對教學工作職責的認識而生發(fā)的專業(yè)發(fā)展動力,促使教師認識到只有在教學工作中不斷學習,不斷進步,才能勝任教好書育好人的工作。
2、成就型
如前所述,大多數(shù)人都有一種自我實現(xiàn)的需要和傾向,有的教師便將自己從事的教學工作視為自我價值實現(xiàn)的重要途徑,認為專業(yè)發(fā)展的過程就是自我不斷更新、自我價值不斷實現(xiàn)的過程。這類教師往往具有較強的自我專業(yè)發(fā)展需要和意識,能自覺地自我規(guī)劃,以謀求最大程度的自我專業(yè)發(fā)展。
3、興趣型
興趣是影響動機的因素之一。有些教師的入職動機是基于自身對教師職業(yè)的興趣,認為自己的性格適合當教師。這類教師由于愛我所愛,因而在專業(yè)發(fā)展上較愿意付出自己的努力,其專業(yè)發(fā)展往往能良性循環(huán),即在興趣中學習,在學習中發(fā)展。
4、競爭型
教學的獨立工作特點易產(chǎn)生一種孤立的、個人主義的教師文化,并由此造成教師為爭奪權(quán)利與獎勵而互相競爭,加之當前幼兒園間競爭日趨激烈,幼兒園往往會將外部競爭壓力直接轉(zhuǎn)嫁到教師身上。這樣,教師為了獲得更大的利益(獎勵、尊重等),就會在專業(yè)發(fā)展上產(chǎn)生一種不甘人后、努力向上的心理需求。此外,教師聘任制度的逐步推行,也增強了教師的競爭意識。
5、從眾型
從眾是一種普遍的社會心理,有些教師的專業(yè)發(fā)展動力即來自從眾的心理需要,其專業(yè)發(fā)展行為深受同伴群體影響,其專業(yè)發(fā)展的主要目的就是想與周圍大多數(shù)同事保持一致。如在教師學歷提高方面,一所幼兒園剛開始只有幾個人報名進修大專學歷,不久幾乎全園適齡的教師都在忙著進修大專學歷。這類教師在專業(yè)發(fā)展上通常沒有明確的目標,因而缺乏專業(yè)發(fā)展的自覺性。
上述五種不同類型的專業(yè)發(fā)展動機不是絕對的,它們可能存在于教師專業(yè)發(fā)展的不同時期,也可能同時存在于教師專業(yè)發(fā)展的某一時期。
三、影響幼兒園教師專業(yè)發(fā)展動機的因素
教師專業(yè)發(fā)展動機是復(fù)雜的,其影響因素也是多元的。探析影響教師專業(yè)發(fā)展動機的因素,不僅有助于理解教師的專業(yè)發(fā)展活動,而且有助于采取有效措施去培養(yǎng)和激勵教師的專業(yè)發(fā)展動機。具體來說,影響教師專業(yè)發(fā)展動機的因素有以下幾種。
1、專業(yè)理想
專業(yè)理想指的是教師對成為一個成熟的教育工作者的向往與追求。體現(xiàn)為事業(yè)心、責任感和工作積極性,也就是所謂的師德。教師是一種道德職業(yè),教師的專業(yè)理想越遠大,就越能表現(xiàn)出對教育事業(yè)的執(zhí)著追求和自我專業(yè)發(fā)展的強烈愿望。專業(yè)理想是影響教師專業(yè)動機強度的重要因素。
2、入職動機
入職動機反映了教師的職業(yè)價值內(nèi)化情況,直接影響著教師從教思想的穩(wěn)定性。屬于奉獻型(認為教師可以為社會作出特殊貢獻)入職動機的教師,能較好地體驗到職場的樂趣和領(lǐng)略到自身的價值,并生發(fā)一種高層次的職業(yè)幸福感,而職業(yè)幸福感是從業(yè)者進取最持久有力的驅(qū)動源。反之,屬于無奈型(想升的學校升不了,想干的職業(yè)干不成,只好當教師)入職動機的教師,則“身在曹營心在漢”,何來心思鉆研業(yè)務(wù),致力于自我專業(yè)發(fā)展呢?可見,“入職動機的顯著差異造成教師工作的滿足感和失敗感不同程度地存在著。這種差異的專業(yè)態(tài)度和動機對教師的專業(yè)發(fā)展和教師職業(yè)的穩(wěn)定性會產(chǎn)生相當程度的影響。”
3、幼兒園管理
幼兒園是教師開展教學專業(yè)活動、完成專業(yè)發(fā)展的主要場所。幼兒園領(lǐng)導(dǎo)的管理水平及幼兒園的工作氛圍、教師文化等,對教師專業(yè)發(fā)展動機起著激發(fā)、維持與增強的重大作用。如果幼兒園領(lǐng)導(dǎo)不重視教師的專業(yè)發(fā)展,教師專業(yè)發(fā)展的價值就得不到體現(xiàn)。反之,如果幼兒園能形成一種鼓勵教師自我超越、追求卓越、不斷更新的管理體制。
無疑會激勵教師主動投身于專業(yè)發(fā)展。
4、職業(yè)待遇
“一個職業(yè)的社會聲望的主要影響因素是經(jīng)濟地位,經(jīng)濟地位的主要標志就是物質(zhì)待遇和收入高低。”職業(yè)的社會聲望就是職業(yè)價值在社會民眾中的直接反映,它會影響從業(yè)者對所從事職業(yè)的自我認同感、從業(yè)態(tài)度和行為。而目前我國幼兒園教師工資偏低的現(xiàn)象在大部分地區(qū)長期存在,在農(nóng)村地區(qū)尤為嚴重。幼兒園教師職業(yè)地位不高,待遇低下,生存狀態(tài)不佳。這種由于職業(yè)待遇低下而產(chǎn)生的對職業(yè)價值的懷疑,客觀上影響了教師對專業(yè)發(fā)展的投入度,因為面對這樣一個經(jīng)濟待遇低下的職業(yè),不少教師都在懷疑即使有再高的專業(yè)水平又有何用?
5、職場晉升
每個人都渴望在職場生涯中獲得不斷的進步,而職稱的晉級、職務(wù)的晉升則是從業(yè)者職場生涯進步的表現(xiàn),同時也意味著能獲得更多的薪酬回報和更多的尊重。可以說,職場晉升是促進教師專業(yè)發(fā)展不可忽視的一個現(xiàn)實性誘因。
四、激發(fā)與維持教師專業(yè)發(fā)展動機的有效策略
1、加強師德教育,提高教師對教師職業(yè)的認識
思想是行動的先導(dǎo)。要促使教師在其職場生涯中具備專業(yè)發(fā)展的意識與行為,就必須讓教師對其所從事的職業(yè)的社會價值及自身專業(yè)發(fā)展的重要性有較深刻的認識,進而產(chǎn)生一種對教師職業(yè)的責任感和對自身專業(yè)發(fā)展的使命感。每位教師職業(yè)入職者都必須明確教育是培養(yǎng)人的特殊的實踐活動,教師職業(yè)有別于其他職業(yè)之處就在于它具有崇高與奉獻的職業(yè)特質(zhì),選擇了教師職業(yè)就意味著要有一定的職業(yè)奉獻精神。
2、確立能夠體現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展價值的新型幼兒園文化
人及組織作為社會文化的產(chǎn)物,都存在于某種特定的文化環(huán)境之中,并受這種文化的影響。幼兒園文化則是影響教師專業(yè)發(fā)展的一個重要的外部因素。因此,筆者認為,要保證管理措施能長效地激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展的動機,就必須對現(xiàn)有的幼兒園文化進行必要的改造,即在傳統(tǒng)的幼兒園文化里建立起一種與行政權(quán)力并行的專業(yè)權(quán)力。
專業(yè)權(quán)力的確立有助于改變過去以行政管理方式簡單打壓或代替業(yè)務(wù)指導(dǎo)的不良作風,可以讓那些在專業(yè)上有造詣的教師在專業(yè)活動中享有“話語權(quán)”,充分體現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在價值。這種專業(yè)權(quán)力與行政職務(wù)一樣都可以標志教師職場成功的新型幼兒園文化,能大大激發(fā)和引導(dǎo)教師自我發(fā)展的需求,即使職稱封頂、升職無望,教師依然會為贏得專業(yè)權(quán)力而努力。
關(guān)鍵詞:大班;混班;體育游戲;自主換區(qū)
一、幼兒混班游戲活動現(xiàn)狀
混班游戲我們是首次開展,面臨著很多問題,在前期的準備中,我們老師反復(fù)討論制訂了詳細的計劃,但是在活動過程中孩子出現(xiàn)的問題特別嚴重。
問題1:你來我往,互不相讓
孩子們在場地上亂跑、亂竄,不聽指令隨意進行自由活動。喜歡往人多處擠,統(tǒng)稱“人來瘋”。別人排隊,他不干,往前擠,往前推,人倒了,最開心。
問題2:“魚龍混雜”“門庭若市”
觀望所有混班游戲,看似熱鬧,其實不然;孩子們進行的都是與混班游戲無關(guān)的活動,比如,在區(qū)域中你追我趕;或者一個區(qū)域重復(fù)玩,不肯換區(qū)域,導(dǎo)致某個游戲區(qū)域內(nèi)人滿為患,而其他區(qū)域則空無一人。
問題3:我行我素,獨來獨往
因為是戶外區(qū)域游戲場地大了,老師們設(shè)置好游戲區(qū)域之后給孩子們相對的自由,孩子不再選擇區(qū)域,而是游離在區(qū)域游戲的邊緣,站在區(qū)域某一個地方看著其他小朋友,一個人從這頭走到那一頭,沒有進入游戲。
二、影響幼兒自主換區(qū)的諸多原因
原來混班游戲的混亂現(xiàn)象是有原因的,我總結(jié)如下原因:(1)場地的設(shè)置無序。(2)內(nèi)容安排無目的。沒有提供多樣化的游戲內(nèi)容。3.活動的管理無效。
三、混班游戲自主換區(qū)域的指導(dǎo)策略
(一)合理劃分活動空間,讓幼兒有秩序地換區(qū)
環(huán)境是隱形的老師,有序的環(huán)境會無聲地提示孩子。讓孩子在無形中懂得規(guī)則,體驗有序活動的樂趣。
1.按場地布局劃分
合理的區(qū)域設(shè)計需要環(huán)境的支撐,而利用幼兒園現(xiàn)有環(huán)境,將幼兒園現(xiàn)成場地設(shè)計成為既有游戲性又有規(guī)則性的場地是我們老師集體的智慧。
2.按游戲內(nèi)容劃分
我們除了按照幼兒園環(huán)境設(shè)計出最理想的空間安排游戲之外,同時我們還歸類游戲內(nèi)容,創(chuàng)設(shè)5個大區(qū),將游戲目標融入5個大區(qū)中,從小游戲過渡到大游戲,換區(qū)的次數(shù)變少,孩子們的等待時間加長,但排隊意識逐漸加強。
3.按組織方式劃分
一段時間的戶外混班游戲,發(fā)現(xiàn)孩子們有了一定的規(guī)則意識,為此我們將技能性的一些內(nèi)容固定區(qū)域,固定進出口讓幼兒自主選擇,自行監(jiān)督,教師將不做指導(dǎo)和管理,讓幼兒每天自行完成。
(二)設(shè)置動靜皆宜的游戲內(nèi)容,讓幼兒有興趣地換區(qū)
多樣的游戲形式總能調(diào)動幼兒的興趣,在不斷更新的游戲內(nèi)容中讓幼兒體驗戶外混班游戲的快樂。
(三)加強游戲監(jiān)督管理,讓幼兒有目的地換區(qū)
在幼兒園活動中游戲是幼兒喜愛的,規(guī)則性也比較強,可通過培養(yǎng)幼兒遵守游戲規(guī)則,使他們明白生活中時時有規(guī)則、處處有公理。戶外游戲有很大的活動量,幼兒情緒易興奮,自我控制力差,容易忘記游戲規(guī)則,所以我們通過許多方式來刺激幼兒遵守換區(qū)域的規(guī)則。
1.設(shè)置區(qū)域管理人
因進出口的位子隨著游戲場地合理的劃分不定期的轉(zhuǎn)換,所以每一次區(qū)域場地轉(zhuǎn)換時請幼兒做“小旗手”,設(shè)立“小旗手”管理隊。
2.實施挑戰(zhàn)獎勵卡制度
管理隊讓我們的區(qū)域更有秩序,在此基礎(chǔ)上我們在每一個出口設(shè)立小貼紙獎勵處,得到管理隊表揚的幼兒手持獎勵卡到獎勵處兌換小獎品,獎品雖小但作用大,幼兒不僅學會自行排隊,而且為了得到小獎品相互合作,不再出現(xiàn)你推我擠、互不相讓現(xiàn)象。
3.采用每周一次記錄的措施
區(qū)域游戲的活動需要老師不停地更換游戲內(nèi)容,那么什么樣的游戲更加適合孩子自主換區(qū)呢,并且長時間不更換大的游戲內(nèi)容就能達到預(yù)期的效果呢?我們通過表格記錄形式形象地折射出在哪個區(qū)域玩的幼兒規(guī)則意識最強。
在混班體育游戲的過程中,我們始終堅持以幼兒發(fā)展為本的理念,注重的是孩子在運動中的樂趣、孩子在運動中的過程、孩子運動的發(fā)展軌跡,改變了以往只注重孩子動作的發(fā)展和運動后的結(jié)果。我們把混班體育游戲活動的權(quán)利真正還給孩子,在游戲中,孩子們活動的空間更為廣闊,孩子們自主選擇區(qū)域也有利于孩子社會往得到進一步的發(fā)展,體驗游戲的快樂。
參考文獻:
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