單位網絡安全考評制度精選(九篇)

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第1篇：單位網絡安全考評制度范文

【 關鍵詞 】 軍工；保密管理；長效機制

1 引言

保密工作，對于確保安全、質量、穩定，促進軍工企業健康發展，起著十分重要的作用。隨著國際國內形勢的發展，企業保密工作的環境條件、范圍對象、內容手段、方式方法等發生了深刻的變化。要適應新形勢，迎接新挑戰，保密工作必須站在戰略和全局的高度，以科學發展觀為指導，充分認識加強保密工作的重要性和緊迫性，大膽創新，深化轉型、提升能力、健全體系、控制源頭、融入業務、精細管理、權限控制、全程閉環、樹立文化，全面提升軍工企業的安全保密管理精細化水平，實現保密管理從粗放管理型向集約精細管理型轉變，從單一管理型向縱深融入型轉變，從被動防御型向主動干預型轉變，從人盯死守型向信息科技型轉變，從機關管理型向服務保障型轉變，最終達到安全保密管理隊伍專業化，管理制度體系化，管理事項精細化，管理措施科學化，人員意識職業化，管理平臺系統化水平。始終為企業中心工作提供堅強全面的安全保障。

2 軍工企業面臨的保密形勢

2.1 外部環境風云巨變，保密工作形勢嚴峻

從外部大環境看，隨著中國的崛起，一些西方國家加緊了對我國的竊密活動。一方面利用網絡木馬、系統漏洞進行網絡攻擊；另一方面，不斷采取各種措施對我人員進行拉攏策反。而軍工企業作為國防科技的重要力量，程度高，無論是信息網絡還是人員，都是被重點攻擊和策反的對象；同時，從全國的保密大形勢來看，保密技術防護手段嚴重滯后，保密產品單一、價格高，投入大，失效快，被動性的防護，不能及時滿足形勢任務需要；從企業內部情況看，員工數量快速增長，人員來源復雜，流動性大，政審困難，反奸防諜工作難度高。而保密資格又是承擔軍品任務的前提條件，一旦發生泄密事件保密資格將被撤銷，而一旦失去保密資格就意味失去了承擔軍品任務資格，危及企業的發展。

2.2 市場競爭激烈，商業秘密保護迫在眉睫

現在的軍工企業，一方面要完成國家的重大任務，另一方面也要靠自己闖市場，在民用領域市場與一些大型民營企業競爭激烈，商業秘密、技術秘密保護的矛盾日益尖銳；另一層面，技術人員流動性較大，離職人員有可能將企業的技術拿到其他企業去盜用，造成企業的技術秘密外泄，削弱企業的競爭力。因此，建立適應企業發展形勢的商業秘密保護機制迫在眉睫，并直接關系到軍工企業的生存與發展。

2.3 人員保密意識不強，實現保密素養職業化勢在必行

目前，保密還沒有成為從事國防工業的基本職業素養，企業人員的保密意識不強，還停留在讓我怎么保密就怎么做的基礎上，主動性不夠，還沒有達到“我要保密、我會保密”的意識轉變，抓緊一些就遵守，沒人監督就松懈的情況還比較普遍。人員意識不高、應付了事、缺乏防范意識等都將給企業國家秘密和商業秘密安全帶來潛在的隱患。

2.4 保密隊伍專業性不強，與現代化大型企業要求還有差距

目前，軍工企業保密管理隊伍基本都是從新一輪保密資格認證開始成長起來的，隊伍較新，管理人員普遍年經，參加工作時間不長，經驗不足、專業技能缺乏，只能滿足日常工作，不具備在安全保密工作中的開拓創新能力和謀劃發展能力。同時，管理模式比較原始，管理效率不高。保密管理工作與現代化大企業的管理要求還存在差距。

2.5 保密管理精細化程度不高，不滿足企業高速發展的需要

目前，大部分軍工企業保密管理還停留在粗放型管理的水平上，只滿足于不出事，不發生問題，被動防御的管理方式占主導，隨著軍工企業市場化進程的加快，無論是從辦事效率還是精細化管理水平，都需要得到進一步的提高。

3 建立軍工保密管理長效機制的幾點思考

3.1 強化管理人員業務素質，打造安全保密管理專業化隊伍

隨著保密形勢的發展，反奸防諜的責任越來越重，工作量越來越大，新情況、新問題層出不窮，給保密管理隊伍的能力素質提出了更高的要求。保密工作機構作為企業管理的一個重要部門，就要求必須具備 與現代企業管理相適應的管理素質。因此，必須著重打造出一支適應現代大企業的安全保密管理專業化隊伍，選拔優秀人才加入保密管理團隊，加強管理人員的專業培訓，加強學習交流，培養具備現代企業安全管理素質的人材，真正建立起一支懂技術、懂專業、懂政策、善謀劃、善管理、負責任，適應市場經濟，適應企業快速發展，適應現代化大企業管理要求的保密管理專業化隊伍。

3.2 細化信息界定，確保信息源頭受控

定密工作是保密工作的源頭，是保密管理的基礎工作，定密不準的問題一直是保密管理的瓶頸，制約著保密管理的最終效果，如果定密不準，再先進的管理手段、再健全的管理體系，再專業的保密管理隊伍都不能充分發揮其作用，造成該定密的沒定密，該保密的沒保住。為此，要重點探索定密工作的新手段，深入梳理細化企業國家秘密事項目錄，具體到型號任務，以這個細化目錄作為基礎數據庫，開發建立定密審計系統，實現定密的自動審查，自動標注和自動入賬，解決人為定密，隨意變更的問題，同時解決電子文件一筆糊涂賬的問題，確保事項從源頭受控。

3.3 加強保密體系建設，深化保密工作長效機制

重點建立和加強保密體系建設，將不變的制度變成隨時根據形勢發展變化的體系文件，在吃透法規標準的基礎上，對規章制度進行再梳理，再細化，并盡量融入到中心業務工作中，縮短辦事流程，提高辦事效率，消除保密與方便工作之間的矛盾，探尋最佳結合點，形成安全保密管理體系，杜絕管理盲區，夯實保密管理基礎。建立保密監督檢查體系，加大對問題隱患的整改力度。加強對員工的保密教育培訓工作，不斷提高保密意識，變被動保密為主動保密，使企業保密工作形成常態化管理，確保保密工作“五同時”有效落實。

3.4 建設保密管理平臺，提升精細化管理水平

安全保密工作是一門科學，面對花樣翻新、層出不窮的竊密手段，光靠人盯死守已不能滿足當前安全保密工作的形勢需要，必須以發展的眼光，堅持分析、創新、謀劃能力，以適應新形勢下瞬息萬變的保密工作形勢。開發超前的保密綜合管理平臺建設，實現集保密基礎數據自動采集、載體流轉臺帳自動生成、網絡審批自動歸檔，保密檔案自動生成、網絡終端自動檢測等功能。即：一是實現人員從進入企業入職審查、崗位定密，基本信息、崗位變更、接觸的信息、出入國境、保密教育、離職審批等與保密有關的信息全記錄；二是載體從產生、定密、制作、發放、回收、歸檔、銷毀的全生命周期管理；三是各類載體、電子文檔三級臺帳的自動生成；四是網絡防護措施的自動檢測、自動統計；五是保密工作檔案自動生成歸檔。真正實現保密工作的精細化管理，真正使安全保密管理實現從人工型向智能型的轉變，確保信息系統中的型號研制與科研管理信息的保密性、完整性和可審查性，實現由具備安全防護能力、隱患發現能力向應急快速響應能力、信息對抗能力和主動防范能力的轉變，提升保密管理工作效率，加強閉環管理。

3.5 建立商業秘密保護體系，確保企業可持續發展

在激烈的市場競爭環境下，商業秘密保護的需求已經迫在眉睫，需要建立一套適應企業新形勢發展的商業秘密保護機制，提高全員商業秘密保護的意識。制定企業《商業秘密管理辦法》，梳理企業經營信息和技術秘密，細化完善《商業秘密范圍目錄》，劃定知悉范圍；梳理商業秘密與國家秘密的區別，降低保密成本，采取公開保護（專利）和商密保護等多種形式，確保企業商業秘密安全；探討建立人員離職禁業限制措施，商密泄露依法維權預案等，確保企業商業秘密安全，進一步增強企業的核心競爭力，確保企業可持續發展。

3.6 推廣無盤無紙化辦公模式，實現信息載體權限控制

借鑒使用“云計算”等先進技術和信息化手段，逐步實現云計算信息系統（或虛擬化信息系統）、無紙化會議室和辦公室，最終，真正實現辦公、科研、生產載體無紙化、信息無盤化、載體管理智能化，有效消除當前保密管理的難點。

實現沒有經過審查程序，任何人連一張紙都帶不出企業的管理模式。同時，保密工作防外不防內已成為當前保密工作的短板，可重點探討有效的管理模式，在準確定密的前提下，嚴格控制信息的知悉范圍，探索按型號任務劃定人員、區域的控制權限措施，防止和杜絕信息對內公開化的現象發生。

真正實現無盤無紙化辦公模式后，企業的有形載體將逐步消失，企業保密管理的重點也將轉變到對電子文檔的監管上來，為確保企業數據安全，做到即防外又防內，還可輔助建立透明加密系統和電子水印系統，實現內部人員經授權控制知密范圍，防止離職人員、競爭單位、間諜機構非法獲取企業資料信息，（工作原理為該系統自動對計算機中的文件進行“透明”加解密，加解密時，不需要改變使用者文件操作習慣，一旦文件被非法竊取或到授權使用區域以外使用時，電子文件將自動變成無法解密的“垃圾文件”），保護企業國家秘密和商業秘密安全。

3.7 探索對外保密管理手段，保障國際合作項目順利開展

隨著軍工企業的不斷發展，國際合作項目日益增多，如何做好國際合作期間的安全保密工作，如何合理合法地與外方建立快捷通訊機制，如何最小化向外方提供合作必須的資料，如何在合作中確保國家秘密安全等問題給企業保密管理工作提出了新的更高的要求。

需要建立符合企業發展實際的國際合作保密管理模式，對合作中的事項進行規范，制定國標合作管理辦法，進一步細化外方來訪、談判、交流、合作中的保密管理事項，明確向外方提供資料審查審批程序、明確與外方合作的保密紀律，制定外事保密預案等，探索有效的管理手段，為企業開拓國際市場提供保密政策支持和保障。

3.8 建立安全信用管理體系，維護安全保密紀律

企業需要細化明確保密管理的獎懲條款，加強對員工日常保密行為的約束條款，實現違規行為全覆蓋。在此基礎上，可探索建立員工安全信用等級管理體系，將違規行為與安全保密信用等級掛鉤，將安全信用等級與人員使用、員工收入、部門年終績效掛鉤。將安全信用作為員工發展的依據和前提，對于安全信用不達標的人員，進行淘汰制，對于安全信用未達到優秀的人員，禁止提升等。

同時，企業要加大檢查監督力度，建立安全考評機制，采取不定期檢查與定期考評相結合的方式，將違規行為列入安全信用扣分事項，將發現舉報違規行為列入獎分事項等，實現安全信用等級的有效運行，使安全信用和獎懲標準成為高壓線，成為維護保密紀律的嚴肅性，確保保密規章制度的執行力的重要保障。

3.9 加強保密文化建設，實現保密素養職業化

保密文化建設是一項基礎工程，是企業軟實力的表現，人始終是管理的主體，保密教育是管理的基礎，軍工企業要通過保密文化建設促進員工的安全保密意識實現職業化，增強人員的認同感和自覺性。通過多種手段與形式，普及相關知識、營造文化氛圍。

特別是要開展新保密法的宣傳教育，進一步提高全員的保密法制觀念，使全體員工牢固樹立“國家安全和利益高于一切，保守國家秘密人人有責”的觀念。重點對企業保密管理制度、辦事流程進行規范，提煉成簡單易記易懂的辦事要領，形成基礎管理表格化、制度建設流程化、崗位職責明晰化、防范措施科學化、監督檢查規范化管理目標。加強網絡安全常識教育，在筑牢信息化條件下反竊密、防泄密的思想防線的同時，提高員工發現、排除和抵御失泄密隱患的能力。形成人員由“讓我保密”、“我要保密”到“我會保密”的安全文化。

4 結束語

建立軍工保密管理長效機制是時代的要求，也是軍工企業發展的內在要求，需要我們審時度勢，不斷研究新思路，探索新方法，并勇于實踐和創新，建立保密管理的長效機制，努力將軍工企業的保密管理水平推上一個新的水平，為推動企業科學發展、和諧發展、可持續發展更好地發揮服務和保障作用。

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