單位網(wǎng)絡(luò)安全考評制度精選(九篇)

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第1篇：單位網(wǎng)絡(luò)安全考評制度范文

【 關(guān)鍵詞 】 軍工；保密管理；長效機制

1 引言

保密工作，對于確保安全、質(zhì)量、穩(wěn)定，促進軍工企業(yè)健康發(fā)展，起著十分重要的作用。隨著國際國內(nèi)形勢的發(fā)展，企業(yè)保密工作的環(huán)境條件、范圍對象、內(nèi)容手段、方式方法等發(fā)生了深刻的變化。要適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，保密工作必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認識加強保密工作的重要性和緊迫性，大膽創(chuàng)新，深化轉(zhuǎn)型、提升能力、健全體系、控制源頭、融入業(yè)務(wù)、精細管理、權(quán)限控制、全程閉環(huán)、樹立文化，全面提升軍工企業(yè)的安全保密管理精細化水平，實現(xiàn)保密管理從粗放管理型向集約精細管理型轉(zhuǎn)變，從單一管理型向縱深融入型轉(zhuǎn)變，從被動防御型向主動干預(yù)型轉(zhuǎn)變，從人盯死守型向信息科技型轉(zhuǎn)變，從機關(guān)管理型向服務(wù)保障型轉(zhuǎn)變，最終達到安全保密管理隊伍專業(yè)化，管理制度體系化，管理事項精細化，管理措施科學(xué)化，人員意識職業(yè)化，管理平臺系統(tǒng)化水平。始終為企業(yè)中心工作提供堅強全面的安全保障。

2 軍工企業(yè)面臨的保密形勢

2.1 外部環(huán)境風(fēng)云巨變，保密工作形勢嚴峻

從外部大環(huán)境看，隨著中國的崛起，一些西方國家加緊了對我國的竊密活動。一方面利用網(wǎng)絡(luò)木馬、系統(tǒng)漏洞進行網(wǎng)絡(luò)攻擊；另一方面，不斷采取各種措施對我人員進行拉攏策反。而軍工企業(yè)作為國防科技的重要力量，程度高，無論是信息網(wǎng)絡(luò)還是人員，都是被重點攻擊和策反的對象；同時，從全國的保密大形勢來看，保密技術(shù)防護手段嚴重滯后，保密產(chǎn)品單一、價格高，投入大，失效快，被動性的防護，不能及時滿足形勢任務(wù)需要；從企業(yè)內(nèi)部情況看，員工數(shù)量快速增長，人員來源復(fù)雜，流動性大，政審困難，反奸防諜工作難度高。而保密資格又是承擔軍品任務(wù)的前提條件，一旦發(fā)生泄密事件保密資格將被撤銷，而一旦失去保密資格就意味失去了承擔軍品任務(wù)資格，危及企業(yè)的發(fā)展。

2.2 市場競爭激烈，商業(yè)秘密保護迫在眉睫

現(xiàn)在的軍工企業(yè)，一方面要完成國家的重大任務(wù)，另一方面也要靠自己闖市場，在民用領(lǐng)域市場與一些大型民營企業(yè)競爭激烈，商業(yè)秘密、技術(shù)秘密保護的矛盾日益尖銳；另一層面，技術(shù)人員流動性較大，離職人員有可能將企業(yè)的技術(shù)拿到其他企業(yè)去盜用，造成企業(yè)的技術(shù)秘密外泄，削弱企業(yè)的競爭力。因此，建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展形勢的商業(yè)秘密保護機制迫在眉睫，并直接關(guān)系到軍工企業(yè)的生存與發(fā)展。

2.3 人員保密意識不強，實現(xiàn)保密素養(yǎng)職業(yè)化勢在必行

目前，保密還沒有成為從事國防工業(yè)的基本職業(yè)素養(yǎng)，企業(yè)人員的保密意識不強，還停留在讓我怎么保密就怎么做的基礎(chǔ)上，主動性不夠，還沒有達到“我要保密、我會保密”的意識轉(zhuǎn)變，抓緊一些就遵守，沒人監(jiān)督就松懈的情況還比較普遍。人員意識不高、應(yīng)付了事、缺乏防范意識等都將給企業(yè)國家秘密和商業(yè)秘密安全帶來潛在的隱患。

2.4 保密隊伍專業(yè)性不強，與現(xiàn)代化大型企業(yè)要求還有差距

目前，軍工企業(yè)保密管理隊伍基本都是從新一輪保密資格認證開始成長起來的，隊伍較新，管理人員普遍年經(jīng)，參加工作時間不長，經(jīng)驗不足、專業(yè)技能缺乏，只能滿足日常工作，不具備在安全保密工作中的開拓創(chuàng)新能力和謀劃發(fā)展能力。同時，管理模式比較原始，管理效率不高。保密管理工作與現(xiàn)代化大企業(yè)的管理要求還存在差距。

2.5 保密管理精細化程度不高，不滿足企業(yè)高速發(fā)展的需要

目前，大部分軍工企業(yè)保密管理還停留在粗放型管理的水平上，只滿足于不出事，不發(fā)生問題，被動防御的管理方式占主導(dǎo)，隨著軍工企業(yè)市場化進程的加快，無論是從辦事效率還是精細化管理水平，都需要得到進一步的提高。

3 建立軍工保密管理長效機制的幾點思考

3.1 強化管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造安全保密管理專業(yè)化隊伍

隨著保密形勢的發(fā)展，反奸防諜的責(zé)任越來越重，工作量越來越大，新情況、新問題層出不窮，給保密管理隊伍的能力素質(zhì)提出了更高的要求。保密工作機構(gòu)作為企業(yè)管理的一個重要部門，就要求必須具備 與現(xiàn)代企業(yè)管理相適應(yīng)的管理素質(zhì)。因此，必須著重打造出一支適應(yīng)現(xiàn)代大企業(yè)的安全保密管理專業(yè)化隊伍，選拔優(yōu)秀人才加入保密管理團隊，加強管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，加強學(xué)習(xí)交流，培養(yǎng)具備現(xiàn)代企業(yè)安全管理素質(zhì)的人材，真正建立起一支懂技術(shù)、懂專業(yè)、懂政策、善謀劃、善管理、負責(zé)任，適應(yīng)市場經(jīng)濟，適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展，適應(yīng)現(xiàn)代化大企業(yè)管理要求的保密管理專業(yè)化隊伍。

3.2 細化信息界定，確保信息源頭受控

定密工作是保密工作的源頭，是保密管理的基礎(chǔ)工作，定密不準的問題一直是保密管理的瓶頸，制約著保密管理的最終效果，如果定密不準，再先進的管理手段、再健全的管理體系，再專業(yè)的保密管理隊伍都不能充分發(fā)揮其作用，造成該定密的沒定密，該保密的沒保住。為此，要重點探索定密工作的新手段，深入梳理細化企業(yè)國家秘密事項目錄，具體到型號任務(wù)，以這個細化目錄作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，開發(fā)建立定密審計系統(tǒng)，實現(xiàn)定密的自動審查，自動標注和自動入賬，解決人為定密，隨意變更的問題，同時解決電子文件一筆糊涂賬的問題，確保事項從源頭受控。

3.3 加強保密體系建設(shè)，深化保密工作長效機制

重點建立和加強保密體系建設(shè)，將不變的制度變成隨時根據(jù)形勢發(fā)展變化的體系文件，在吃透法規(guī)標準的基礎(chǔ)上，對規(guī)章制度進行再梳理，再細化，并盡量融入到中心業(yè)務(wù)工作中，縮短辦事流程，提高辦事效率，消除保密與方便工作之間的矛盾，探尋最佳結(jié)合點，形成安全保密管理體系，杜絕管理盲區(qū)，夯實保密管理基礎(chǔ)。建立保密監(jiān)督檢查體系，加大對問題隱患的整改力度。加強對員工的保密教育培訓(xùn)工作，不斷提高保密意識，變被動保密為主動保密，使企業(yè)保密工作形成常態(tài)化管理，確保保密工作“五同時”有效落實。

3.4 建設(shè)保密管理平臺，提升精細化管理水平

安全保密工作是一門科學(xué)，面對花樣翻新、層出不窮的竊密手段，光靠人盯死守已不能滿足當前安全保密工作的形勢需要，必須以發(fā)展的眼光，堅持分析、創(chuàng)新、謀劃能力，以適應(yīng)新形勢下瞬息萬變的保密工作形勢。開發(fā)超前的保密綜合管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)集保密基礎(chǔ)數(shù)據(jù)自動采集、載體流轉(zhuǎn)臺帳自動生成、網(wǎng)絡(luò)審批自動歸檔，保密檔案自動生成、網(wǎng)絡(luò)終端自動檢測等功能。即：一是實現(xiàn)人員從進入企業(yè)入職審查、崗位定密，基本信息、崗位變更、接觸的信息、出入國境、保密教育、離職審批等與保密有關(guān)的信息全記錄；二是載體從產(chǎn)生、定密、制作、發(fā)放、回收、歸檔、銷毀的全生命周期管理；三是各類載體、電子文檔三級臺帳的自動生成；四是網(wǎng)絡(luò)防護措施的自動檢測、自動統(tǒng)計；五是保密工作檔案自動生成歸檔。真正實現(xiàn)保密工作的精細化管理，真正使安全保密管理實現(xiàn)從人工型向智能型的轉(zhuǎn)變，確保信息系統(tǒng)中的型號研制與科研管理信息的保密性、完整性和可審查性，實現(xiàn)由具備安全防護能力、隱患發(fā)現(xiàn)能力向應(yīng)急快速響應(yīng)能力、信息對抗能力和主動防范能力的轉(zhuǎn)變，提升保密管理工作效率，加強閉環(huán)管理。

3.5 建立商業(yè)秘密保護體系，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

在激烈的市場競爭環(huán)境下，商業(yè)秘密保護的需求已經(jīng)迫在眉睫，需要建立一套適應(yīng)企業(yè)新形勢發(fā)展的商業(yè)秘密保護機制，提高全員商業(yè)秘密保護的意識。制定企業(yè)《商業(yè)秘密管理辦法》，梳理企業(yè)經(jīng)營信息和技術(shù)秘密，細化完善《商業(yè)秘密范圍目錄》，劃定知悉范圍；梳理商業(yè)秘密與國家秘密的區(qū)別，降低保密成本，采取公開保護（專利）和商密保護等多種形式，確保企業(yè)商業(yè)秘密安全；探討建立人員離職禁業(yè)限制措施，商密泄露依法維權(quán)預(yù)案等，確保企業(yè)商業(yè)秘密安全，進一步增強企業(yè)的核心競爭力，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.6 推廣無盤無紙化辦公模式，實現(xiàn)信息載體權(quán)限控制

借鑒使用“云計算”等先進技術(shù)和信息化手段，逐步實現(xiàn)云計算信息系統(tǒng)（或虛擬化信息系統(tǒng)）、無紙化會議室和辦公室，最終，真正實現(xiàn)辦公、科研、生產(chǎn)載體無紙化、信息無盤化、載體管理智能化，有效消除當前保密管理的難點。

實現(xiàn)沒有經(jīng)過審查程序，任何人連一張紙都帶不出企業(yè)的管理模式。同時，保密工作防外不防內(nèi)已成為當前保密工作的短板，可重點探討有效的管理模式，在準確定密的前提下，嚴格控制信息的知悉范圍，探索按型號任務(wù)劃定人員、區(qū)域的控制權(quán)限措施，防止和杜絕信息對內(nèi)公開化的現(xiàn)象發(fā)生。

真正實現(xiàn)無盤無紙化辦公模式后，企業(yè)的有形載體將逐步消失，企業(yè)保密管理的重點也將轉(zhuǎn)變到對電子文檔的監(jiān)管上來，為確保企業(yè)數(shù)據(jù)安全，做到即防外又防內(nèi)，還可輔助建立透明加密系統(tǒng)和電子水印系統(tǒng)，實現(xiàn)內(nèi)部人員經(jīng)授權(quán)控制知密范圍，防止離職人員、競爭單位、間諜機構(gòu)非法獲取企業(yè)資料信息，（工作原理為該系統(tǒng)自動對計算機中的文件進行“透明”加解密，加解密時，不需要改變使用者文件操作習(xí)慣，一旦文件被非法竊取或到授權(quán)使用區(qū)域以外使用時，電子文件將自動變成無法解密的“垃圾文件”），保護企業(yè)國家秘密和商業(yè)秘密安全。

3.7 探索對外保密管理手段，保障國際合作項目順利開展

隨著軍工企業(yè)的不斷發(fā)展，國際合作項目日益增多，如何做好國際合作期間的安全保密工作，如何合理合法地與外方建立快捷通訊機制，如何最小化向外方提供合作必須的資料，如何在合作中確保國家秘密安全等問題給企業(yè)保密管理工作提出了新的更高的要求。

需要建立符合企業(yè)發(fā)展實際的國際合作保密管理模式，對合作中的事項進行規(guī)范，制定國標合作管理辦法，進一步細化外方來訪、談判、交流、合作中的保密管理事項，明確向外方提供資料審查審批程序、明確與外方合作的保密紀律，制定外事保密預(yù)案等，探索有效的管理手段，為企業(yè)開拓國際市場提供保密政策支持和保障。

3.8 建立安全信用管理體系，維護安全保密紀律

企業(yè)需要細化明確保密管理的獎懲條款，加強對員工日常保密行為的約束條款，實現(xiàn)違規(guī)行為全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，可探索建立員工安全信用等級管理體系，將違規(guī)行為與安全保密信用等級掛鉤，將安全信用等級與人員使用、員工收入、部門年終績效掛鉤。將安全信用作為員工發(fā)展的依據(jù)和前提，對于安全信用不達標的人員，進行淘汰制，對于安全信用未達到優(yōu)秀的人員，禁止提升等。

同時，企業(yè)要加大檢查監(jiān)督力度，建立安全考評機制，采取不定期檢查與定期考評相結(jié)合的方式，將違規(guī)行為列入安全信用扣分事項，將發(fā)現(xiàn)舉報違規(guī)行為列入獎分事項等，實現(xiàn)安全信用等級的有效運行，使安全信用和獎懲標準成為高壓線，成為維護保密紀律的嚴肅性，確保保密規(guī)章制度的執(zhí)行力的重要保障。

3.9 加強保密文化建設(shè)，實現(xiàn)保密素養(yǎng)職業(yè)化

保密文化建設(shè)是一項基礎(chǔ)工程，是企業(yè)軟實力的表現(xiàn)，人始終是管理的主體，保密教育是管理的基礎(chǔ)，軍工企業(yè)要通過保密文化建設(shè)促進員工的安全保密意識實現(xiàn)職業(yè)化，增強人員的認同感和自覺性。通過多種手段與形式，普及相關(guān)知識、營造文化氛圍。

特別是要開展新保密法的宣傳教育，進一步提高全員的保密法制觀念，使全體員工牢固樹立“國家安全和利益高于一切，保守國家秘密人人有責(zé)”的觀念。重點對企業(yè)保密管理制度、辦事流程進行規(guī)范，提煉成簡單易記易懂的辦事要領(lǐng)，形成基礎(chǔ)管理表格化、制度建設(shè)流程化、崗位職責(zé)明晰化、防范措施科學(xué)化、監(jiān)督檢查規(guī)范化管理目標。加強網(wǎng)絡(luò)安全常識教育，在筑牢信息化條件下反竊密、防泄密的思想防線的同時，提高員工發(fā)現(xiàn)、排除和抵御失泄密隱患的能力。形成人員由“讓我保密”、“我要保密”到“我會保密”的安全文化。

4 結(jié)束語

建立軍工保密管理長效機制是時代的要求，也是軍工企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，需要我們審時度勢，不斷研究新思路，探索新方法，并勇于實踐和創(chuàng)新，建立保密管理的長效機制，努力將軍工企業(yè)的保密管理水平推上一個新的水平，為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展更好地發(fā)揮服務(wù)和保障作用。

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