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大家好!我叫XX,52歲,高中文化,1990年參加村里工作至今。現(xiàn)任XX村黨支部書記兼主任。一年來,XX村黨支部在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,以支部為核心,深入開展“支部晉位,黨員爭先”、“四有一責”活動,村“兩委會”班子成員緊緊依靠廣大黨員和村民,認真學習,努力工作,同鎮(zhèn)黨委政府保持高度一致,較好地完成了各項工作。現(xiàn)將本人一年來的工作、學習和廉潔自律等情況做如下匯報,不妥之處敬請批評指正。
一、加強學習,認真開展“支部晉位,黨員爭先”、“四有一責”活動。
今年以來,本人注重學習黨在農(nóng)村的路線、方針、政策及科學文化知識,以基層組織建設(shè)年為契機,深入開展“支部晉位,黨員爭先”和村級“四有一責”活動,充分發(fā)揮黨員帶頭致富示范戶的典型作用,通過示范引路,真正使黨員干部受教育,群眾得實惠,把理論學習與具體實踐相結(jié)合,以活動推動工作。在活動中,我村始終把“四有一責”工作作為工作的重點,通過土地整活、閑置資產(chǎn)處置、溝塘發(fā)包及往來回收不斷增加集體收入。村部建設(shè)利用本村的地理位置,動員居住分散戶,集中到公路邊組合建房,既節(jié)約了土地,又整合了資源。村部建筑面積400多平方米,預(yù)計明年4月份交付使用。
二、誠實做人,加強村“兩委會”班子建設(shè)。
要做事,先做人,大事講原則,小事講風格,要切實完成各項工作任務(wù),嚴格執(zhí)行各項制度,班子建設(shè)尤其重要,從事基層工作以來,我深深認識到班子團結(jié)是做好農(nóng)村工作前提,只有村兩委班子的心擰成一股繩,才能化解各種困難,才能干成事,只有班子成員心齊氣順,工作才有干勁。在遇到不同意見和看法時,首先就是和村兩委會成員談心、交心、關(guān)心,使“兩委會”班子團結(jié)一致。
三、扎實工作,為村民辦實事、好事。
作為“一肩挑”,我深感責任大,任務(wù)重。在工作中“一肩挑”不搞“一言堂”,堅持定期召開支部大會、民主生活會、重大事項提交支部大會和村民代表會議討論,形成共識,對沒有形成共識的事情堅決不拍板,對決定好的事,必須抓緊落實,實行限時限期完成。近年來,新建通組硬質(zhì)公路5公里,利用在外能人捐款和群眾籌資近55萬元,新建橋梁4座,修建危橋4座,新建小電站4座,解決了村民生產(chǎn)生活中的困難。
四、利用政策優(yōu)勢,積極開展招商引資工作。
今年3月底,我村在工業(yè)集中區(qū),爭取扶貧項目,新建標準化廠房1200平方米,總投資94.85萬元,于7月底全面竣工,10月份招引企業(yè)一家,投資5000萬元,到目前為止,征地資金已全部到位,同時幫助協(xié)調(diào)企業(yè)辦理征地手續(xù),確保招商引資工作順利開展,從而不斷增加村級集體收入。
述職述廉工作匯報
本人××,現(xiàn)任××村村務(wù)監(jiān)督委員會主任。半年多來,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導及村黨支部的關(guān)心下,經(jīng)過全體黨員干部、群眾的共同努力,××村村務(wù)監(jiān)督委員會的工作有序開展,在維護群眾利益、推進××村新農(nóng)村建設(shè)等方面取得了一定成效。現(xiàn)將半年多來我村務(wù)監(jiān)督委員會工作總結(jié)匯報如下:有不妥之處,請批評指正。
一、積極參加學習培訓,不斷提高自身履職能力。
村務(wù)監(jiān)督委員會成立后,為了更好發(fā)揮作用,我們村務(wù)監(jiān)督委員會成員積極參加××鎮(zhèn)黨委政府舉辦的培訓班學習,深入學習黨在農(nóng)村的惠農(nóng)政策、法律法規(guī)、農(nóng)村黨風廉政建設(shè)以及村務(wù)監(jiān)督委員會的職能知識等。經(jīng)過學習培訓,我基本掌握了黨在農(nóng)村的方針、政策,熟悉了監(jiān)督工作流程,把握了監(jiān)督要領(lǐng)和技巧,切實提高了監(jiān)督的能力和水平,為維護村民的切身利益起到了一定作用。我的工作表現(xiàn)受到廣大黨員干部及村民代表的肯定,在×年×月×日村務(wù)監(jiān)督委員會成員的測評會上,我的測評結(jié)果為:信任。
二、廉潔自律,不斷加強自身思想道德修養(yǎng)。
廉潔自律、堅持原則是實施監(jiān)督工作的重要品質(zhì)和首要條件。因此,本人十分重視思想道德建設(shè)。工作中,我嚴格按照
規(guī)章制度辦事,嚴格履行監(jiān)督職責,公開公正、公私分明,不徇私枉法,不濫用權(quán)力,把集體利益和村民利益放在首要位置。工作之余,我堅持學習黨風廉政建設(shè)理論,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅定信念,在學習和實踐中不斷提高自身反腐抗腐的能力。
三、扎實推進工作,充分履行監(jiān)督職責。
作為村務(wù)監(jiān)督委員會主任,我深知自己責任重大。在履職期間,我堅持在村黨支部的領(lǐng)導下開展工作,嚴格依法履行職責、實施監(jiān)督,突出監(jiān)督重點,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會成員的作用。
村務(wù)監(jiān)督委員會成立以來,監(jiān)督委員會成員各司其職、相互配合,積極參加村里財務(wù)收支報賬審議會議,對村級各項開支進行認真審議,督促村“兩委”在財務(wù)收支工作上趨于合理、規(guī)范。列席兩委班子重要會議,認真做好記錄,建立工作檔案,保障村務(wù)監(jiān)督委員會的每項工作都有據(jù)可查。
“三資”問題事關(guān)村民的切身利益,管好了“三資”,是監(jiān)督的關(guān)鍵。工作中,我們始終加強對村級集體資金、資產(chǎn)和資源管理進行監(jiān)督,要求財務(wù)收支情況及時公開,接受廣大村民監(jiān)督,確保我村集體資產(chǎn)保值增值、資源有效利用、資金安全使用。
以上是我的村務(wù)監(jiān)督委員會工作匯報,半年來雖然取得了一定的成效,但還存在很多不足之處。在今后的工作中,我一定認真對待、努力克服,進一步發(fā)揮監(jiān)督作用,為推進我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大貢獻。
石崗鄉(xiāng)地處深山,歷史遺留問題較多,曾是有名的“上訪鄉(xiāng)”。2009年下半年,這里刮起“三公開一述評”(即政策公開、財務(wù)公開、服務(wù)公開和述職測評)的“透明風暴”后,“上訪鄉(xiāng)”漸漸變成了“和諧鄉(xiāng)”。
“上訪鄉(xiāng)”苦煞新書記
2009年6月15日上午,石崗鄉(xiāng)黨政辦公樓。
“這次書記還不解決問題,我們就到北京上訪!”鄉(xiāng)黨委書記辦公室里傳來一陣咆哮。
“對,上訪!”隨后,又傳來一陣附和聲。
咆哮者是天星村村民田秀寶,附和的是數(shù)十名天星村村民。大樓里到處都是村民的聲音,不時引來一些工作人員伸頭張望。
原來,天星村出現(xiàn)了20余萬元債務(wù),村民卻渾然不知這些債是如何產(chǎn)生的。
“肯定是遭村干部貪污了。”一些村民對著新任鄉(xiāng)黨委書記胡云清嘶喊著。
胡云清靜靜地記下村民們的訴求,隨后安撫了大家的情緒:“請相信我,我一定給大家一個交代。”
經(jīng)過苦口婆心的勸說,村民漸漸散去,胡云清躺在沙發(fā)上,像泄了氣的皮球――沒想到自己剛上任沒幾天,就遇到這種事情。
他沒想到的是,“苦日子”才剛剛開頭。
當天中午,村民田秀寶就帶人闖進鄉(xiāng)政府食堂,不顧廚師的阻止,一幫人硬是將還沒來得及端上桌子的飯菜吃得一干二凈。下班后,干部們來就餐時,面對一片殘局,哭笑不得。
當天下午,石崗鄉(xiāng)機關(guān)辦公大樓再度熙熙攘攘。
民寨村村民張茂旺帶著一幫鄉(xiāng)親,擠進胡云清的辦公室。
“種糧直補金一直欠著是怎么回事?”張茂旺問胡云清。
“今天不給答復(fù),我們就到縣里告。”其他村民也憤怒地喊著。
…………
事實上,在石崗鄉(xiāng),已經(jīng)有群眾到縣里、市里甚至北京上訪了。
“才上任幾天,老百姓就上訪不斷,肯定有原因。”胡云清感到石崗鄉(xiāng)的復(fù)雜。
經(jīng)過調(diào)查,胡云清發(fā)現(xiàn),干群之間出現(xiàn)“信任鴻溝”,是因為干群之間的信息不對稱。與群眾利益切身相關(guān)的村級財務(wù)、惠農(nóng)政策等信息,并不公開透明。處于信息劣勢的群眾,天然地就對鄉(xiāng)里和村里的干部產(chǎn)生懷疑。
調(diào)研中,極個別干部“揩政策油、打球”,一部分干部服務(wù)意識不強,村里的財務(wù)也出現(xiàn)不少“砣砣賬”等問題,這些都被胡云清揪了出來。
“申訴無門之時,老百姓便采取最古老的辦法――上訪。”胡云清分析道。
“透明風”刮進鄉(xiāng)政府
2011年5月19日,趕場天。
石崗鄉(xiāng)政府辦公樓前新張貼的“低保名單公示欄”旁,圍滿了群眾。
“我申請到低保了!”
“我沒申請到……”
“他家那么有錢,怎么也申請到了低保?我要去找胡書記!”
…………
為了搞好2011年的低保評定工作,石崗鄉(xiāng)專門成立了低保評定工作領(lǐng)導小組,對初步評定出的農(nóng)村低保對象1704人,全部上墻公示。
“今年的低保評定工作是搞得最好的一年。”張茂旺說。不光是城鄉(xiāng)低保情況,村級財務(wù)、惠農(nóng)政策都被公開了。
“我們不再一無所知了,我們再也不會搶吃鄉(xiāng)政府食堂的飯了。”村民田秀寶說。
這些變化,源于石崗鄉(xiāng)的一場改革。
2009年6月25日,石崗鄉(xiāng)召開黨政聯(lián)合辦公會,會議決定在天星、民寨兩村實行財務(wù)、政策公開試點:村級財務(wù)由理財小組定期監(jiān)督公開;大小事務(wù)都得通過“政策宣傳―群眾評議―鄉(xiāng)村審核―公示―群眾認可”五道關(guān)口,方才予以實施。
“以前干什么都是干部拍腦袋。”胡云清說,“現(xiàn)在干部只在落實政策上給予指導,并為群眾做好服務(wù)保障。”
這股“透明風”很快刮進鄉(xiāng)機關(guān)部門。
經(jīng)過石崗鄉(xiāng)黨委、政府班子研究,鄉(xiāng)里的財務(wù)收支情況也納入公開范圍:鄉(xiāng)里的財務(wù)收支情況,每三個月在班子會上通報,每半年在職工中公布,接受監(jiān)督;招待費、刻章費、票據(jù)購買費……全部一一記錄在賬。
鄉(xiāng)里的財務(wù)公開以后,化解了不少猜疑。
“以前干部出差、采購辦公物品時,總是互相猜疑對方是否存在少支出多報賬的行為。”石崗鄉(xiāng)黨政辦主任馬林科說,“自從實施財務(wù)公開后,各種開支明細一目了然,大家再也不會相互猜疑了。”
述評干部“三公開”
402,書記辦公室(胡云清);302,鄉(xiāng)長辦公室(余幫全)……在石崗鄉(xiāng)機關(guān)辦公大樓里,每間辦公室的門牌上都注明了干部姓名。
就在胡云清辦公室外,張貼著一張粉紅色卡片,上面的內(nèi)容是“石崗鄉(xiāng)掛牌工作完成情況”:從開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做好公仆活動,到啟動瓦坪、田樹村村級服務(wù)中心建設(shè)等,均列在上面。
“我服務(wù)的內(nèi)容均公開,群眾可以直接來檢查我的工作。”胡云清說。
原來,在2009年下半年,借助財務(wù)公開的東風,石崗鄉(xiāng)順勢把干部為民服務(wù)的情況也納入公開范圍。“光是公開還不夠,我們還得述評,接受群眾的監(jiān)督。”胡云清說。
經(jīng)過深入調(diào)研,石崗鄉(xiāng)出臺了《機關(guān)干部考核辦法》和《村干部考核辦法》。
每年年底,所有村、鄉(xiāng)干部都要進行述職述廉匯報,并接受民主測評,各村召開群眾大會,讓老百姓對村、鄉(xiāng)干部量化打分。得分結(jié)果作為干部評定等次依據(jù),與干部的晉升、福利待遇掛鉤。
在“三公開一述評”的倒逼之下, 石崗鄉(xiāng)的干部作風發(fā)生明顯變化。
2010年7月18日,電閃雷鳴,暴雨讓清晨陰沉沉的。
鄉(xiāng)長余幫全的手機響了:“兩河村廖家崖可能要發(fā)生險情。”兩河村地災(zāi)監(jiān)測員謝守成焦急地報告。
“我馬上到!”余幫全立即趕往兩河村。接近兩河村口時,道路狹窄,車子不好開進。余幫全跳下車,卷起褲腳,領(lǐng)著鄉(xiāng)干部,就往廖家崖小跑過去。
一到現(xiàn)場,全身濕透的謝守成跑到余幫全面前,指著烏云密布的天空喊道:“雨再下,怕會出事啊!”
“趕快將鄉(xiāng)親們轉(zhuǎn)移到安全地帶。”余幫全當機立斷,跟周圍的干部說。
干部們立即挨家挨戶地拍門,動員鄉(xiāng)親轉(zhuǎn)移。一直忙到晚上8點,轉(zhuǎn)移工作才完成。
“服務(wù)內(nèi)容公開,群眾全程監(jiān)督,我們絲毫不能松懈。”余幫全說。
村務(wù)監(jiān)督是貫穿于村莊治理運作始終的一項重要功能。它是為了防止個別利益危害整體利益、維護村莊正常治理秩序、實現(xiàn)有效的村務(wù)管理而對村莊公共權(quán)力實施的一種必不可少的調(diào)整和控制措施。今天小編給大家整理了村監(jiān)督委員會年終工作總結(jié),希望對大家有所幫助。
村監(jiān)督委員會年終工作總結(jié)范文一為切實加強新形勢下黨支部黨風廉政建設(shè)工作,進一步完善基層懲防體系,今年我村按照市、區(qū)、鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,在村黨支部領(lǐng)導下,對村級事務(wù)實行全方位、全過程監(jiān)督,以進一步加強對農(nóng)村村務(wù)的監(jiān)督管理力度,進一步提高村務(wù)監(jiān)督委員會工作的科學化、規(guī)范化、制度化,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用,現(xiàn)就今年來工作情況匯報如下:
一、理順組織關(guān)系,明確監(jiān)督要求。村務(wù)監(jiān)督委員會在村黨支部領(lǐng)導下開展工作,對村級事務(wù)實行全方位、全過程監(jiān)督。整合村級紀檢小組、民主理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組等工作力量,理順村級監(jiān)督組織的關(guān)系,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的綜合監(jiān)督職能,健全村級民主監(jiān)督組織的運作機制,不斷完善民主管理制度,提高民主監(jiān)督水平。對村務(wù)工作的事前、事中、事后全過程監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正村務(wù)工作中違法違規(guī)和侵害群眾利益的問題,促進監(jiān)督工作代表村民利益、符合村民意愿。積極探索建立民主聽證、“一事一議”制度、“三資”網(wǎng)絡(luò)化管理等監(jiān)督平臺,不斷提高民主監(jiān)督的針對性、實效性。
二、突出監(jiān)督重點,強化決策監(jiān)督。對村務(wù)公開事項進行事先審查,主要審查公開內(nèi)容是否全面真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學,公開程序是否規(guī)范。經(jīng)審查符合要求的,在公開內(nèi)容上簽署意見或蓋章。對公開事項存有疑義的,應(yīng)及時向村民委員會提出,村兩委會在7個工作日內(nèi)予以答復(fù)和處理。加強工程建設(shè)的監(jiān)督。監(jiān)督主要內(nèi)容包括工程立項決策是否科學民主,招投標是否規(guī)范,工程質(zhì)量是否合格,工程設(shè)計有無隨意變更,資金撥付是否符合規(guī)定,檔案資料是否健全,工程驗收是否合格等。加強村干部廉潔自律的監(jiān)督,監(jiān)督村干部依法履行職責、為民辦事,自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定。督促村干部做好述職述廉工作;督促村干部在村級事務(wù)管理和決策等方面嚴格按照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對不按制度辦事和違反規(guī)定的,督促村干部個人作出說明、解釋和整改,并可視情向鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)職能部門反映。
三、嚴格監(jiān)督程序,完善工作機制。村務(wù)監(jiān)督委員會實施監(jiān)督一般按以下程序進行:一是收集民意。根據(jù)村民會議和村民代表會議決議事項,圍繞村民關(guān)注的熱點、難點問題,通過上門走訪、個別約談、說事會等形式廣泛收集村民的意見和建議,確定監(jiān)督事項。二是調(diào)查分析。圍繞監(jiān)督事項開展調(diào)查,了解、核實相關(guān)情況,查閱、收集有關(guān)資料。對收集到的意見和建議進行認真分析,及時將工作建議向村黨支部和村民委員會反映。三是監(jiān)督落實。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果,提出監(jiān)督意見,明確分工,認真細致、客觀公正地開展監(jiān)督工作,及時糾正存在的問題,對需由村兩委會落實糾正的,可由村兩委會提出意見建議。四是跟蹤了解。村務(wù)監(jiān)督委員會成員通過詢問、列席有關(guān)會議、現(xiàn)場察看等,了解監(jiān)督意見建議的落實情況。五是通報反饋。通過公告、召開會議等形式及時公布監(jiān)督結(jié)果,對村民的詢問質(zhì)疑作出解釋說明。共對老年人活動中心主體規(guī)劃、圭峰公園征地及圍墻建設(shè)、污水廠周邊綠化工程、公廁改造,道路硬化及路燈安裝、圭東小區(qū)規(guī)劃及配套設(shè)施建設(shè)等民生工程行使監(jiān)督職責。
四、完善工作制度,建立長效機制。一是工作例會制度。村務(wù)監(jiān)督委員會工作例會一般每月召開一次,也可根據(jù)工作需要臨時召開會議。二是學習培訓制度。運用以會代訓、舉辦專題講座等多種形式,不定期對村務(wù)監(jiān)督委員會成員進行教育培訓,促其正確履職,依法監(jiān)督。三是工作報告制度。村務(wù)監(jiān)督委員會每半年向村黨支部和村民會議或村民代表會議報告工作。四是考核考評制度。定期由村民會議或村民代表會議對村務(wù)監(jiān)督委員會的工作情況進行民主評議,對其成員進行信任度測評。五是工作臺賬制度。村務(wù)監(jiān)督委員會每次開展工作,都認真、如實記錄,并列為村務(wù)檔案,以備查閱。村務(wù)監(jiān)督委員會配有固定的辦公場所和辦公設(shè)備,做到牌子、印章齊全,制度上墻。
總之,村務(wù)監(jiān)督委員會的成立與運行,有利于我村村務(wù)公開、公正、透明;有利于保障群眾利益不受侵害;有利于農(nóng)村干部勤政廉潔,促進了農(nóng)村的各項工作。村務(wù)監(jiān)督委員會畢竟是新生事物,工作范圍和業(yè)務(wù)界限還不十分明確,在今后的工作中將繼續(xù)加強對監(jiān)委會成員的培訓力度,使其正確行使權(quán)利,充分做到民主監(jiān)督。
村監(jiān)督委員會年終工作總結(jié)范文二我村監(jiān)督委員會20__年在鄉(xiāng)黨委、紀委的領(lǐng)導和村“兩委”的支持配合下,堅持求真務(wù)實,真抓實干,以高度責任心,踏實的工作作風,不走虛套,明確職責,使我村監(jiān)督委員會順利開展了各項工作。下面,我代表我村監(jiān)督委員會把20__年上半年的工作情況及20__年下半年的工作計劃向大家作一個系統(tǒng)的匯報。
一、認清工作目標,明確工作職責和權(quán)利
建立村級監(jiān)督委員會,有利于發(fā)展農(nóng)村基層民主,有利于強化黨員群眾對村“兩委”干部的監(jiān)督,有效維護農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定和村干部勤政廉潔。監(jiān)督委員會與村“兩委”之間是領(lǐng)導與被領(lǐng)導、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。明確工作職責,工作職權(quán)。做到相互監(jiān)督相互學習,互相團結(jié),互相支持,密切配合。
二、履行村務(wù)監(jiān)督委員會職責,積極開展工作
半年來,我村監(jiān)督委員會按照黨風廉政建設(shè)工作的有關(guān)規(guī)定和要求,積極開展勤政廉潔監(jiān)督工作,積極支持、配合我村“兩委”的黨務(wù)工作、村務(wù)工作。具體工作情況如下:
(一)監(jiān)督委員會注重實績、注重痕跡管理,集體設(shè)有監(jiān)督委員會會議記錄薄、意見投訴箱,委員個人設(shè)有群眾意見建議記錄本,監(jiān)督委員會辦公室設(shè)有工作職責,工作計劃,按月有工作月報表,年有工作總結(jié)報告。
(二)監(jiān)督委員會的幾位委員,分片包干,深入農(nóng)戶了解和收集村民對村“兩委”工作的意見建議。并在每月的例會上反映給村“兩委”領(lǐng)導。做到能落實的盡快落實,能解決的盡快解決,讓群眾感到滿意。
(三)要求村“兩委”黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開,利用板報按月公示。每月號召開監(jiān)督委員會例會,由村黨支部書記和村委會主任分別通報本月的黨務(wù)工作和村務(wù)工作的落實情況和存在的問題。
(四)由村文書公布每月的財務(wù)收支情況,并由監(jiān)督委員會給予審核,看是否收支合理。
(五)監(jiān)督委員會對每月的黨務(wù)、財務(wù)、村務(wù)工作作一個綜合性的評價考核,并填寫好月報表交鎮(zhèn)黨委、紀委。
(六)監(jiān)督委員會十分重視我村黨風廉政建設(shè),利用黨支部活動、群眾大會等對黨員干部和群眾進行黨風、黨紀、黨性教育。開展批評與自我批評教育,互相監(jiān)督。全村名黨員無違法亂紀行為。村“兩委”工作作風正派,工作責任心強,工作積極主動,辦事公道,深受全村村民的好評。
(七)要求村“兩委”虛心聽取村民意見和建議,正確對待是與非的問題。該辦理的事情及時辦理,決不允許一談而過,毫無反應(yīng)。由于全村黨員干部起到了模范帶頭的作用,加之村“兩委”的正確領(lǐng)導,我村各項工作較好完成。為進一步做好各項工作,下半年,我村監(jiān)督委員會將重點做好以下五項工作:
一、加強村干部的思想信含宗旨教育、思想道德教育、法律法規(guī)教育和形勢政策教育,從而提高村干部的大局意識和自主、自省、自警意識;求真務(wù)實,量力而行,艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,清正廉潔、秉公辦事。
二、對每月的財務(wù)公開進行全面監(jiān)督,切實抓好黨務(wù)公開、政務(wù)公開。
三、加強對村干部宗旨意識、服務(wù)意識、勤政廉政等方面的監(jiān)督,開展好村干部的“勤廉雙述”工作。
四、及時受理群眾的來信、來訪及來電舉報,對熱點問題及時展開調(diào)查,對存在違法違紀現(xiàn)象的及時向上級部門反映,協(xié)助上級部門做好調(diào)查工作。
五、配合村“兩委”搞好其他各項工作。
各位領(lǐng)導,各位同志,由于我村監(jiān)督委員會成立時間不長,加之我缺乏工作經(jīng)驗,能力水平有限,因此,我們所做的工作離各級領(lǐng)導的要求還有一定的差距,懇請各位領(lǐng)導在今后的工作中給予批評指導。
村監(jiān)督委員會年終工作總結(jié)范文三20__年在區(qū)、鎮(zhèn)黨委、紀委的領(lǐng)導指導和村兩委支持配合下,強化村監(jiān)督委員會成員的培訓與督導,實施五有,明確職責,使村監(jiān)督委員會順利開展工作。
一、我村監(jiān)督委員會按上級精神,依法選舉,成立監(jiān)督委員會組織機構(gòu),有五人組成,參加鎮(zhèn)舉辦監(jiān)督委員培訓學習班,提高了委員的個人素質(zhì)和工作能力,盡快熟悉業(yè)務(wù)勝任本職工作,進入工作角色。
二、實施五有
在鎮(zhèn)紀檢的督導下,切實領(lǐng)引監(jiān)督職能,村監(jiān)督委員會有牌子、有印章、有辦公設(shè)備、有會議記錄、有檔案資料,村級事務(wù)得到了很好的監(jiān)督,融洽了干群關(guān)系。
三、群眾反映的問題認真督辦
群眾反映個別人把戶口轉(zhuǎn)入市內(nèi),而在村所領(lǐng)取土地補償金,各別戶后轉(zhuǎn)本村落戶的,在村兩委的領(lǐng)導支持下:一是,安排專人張金成認真核實復(fù)查,返回不合理領(lǐng)取土地補償金16多萬元;二是,并到外省落實各別戶土地承包權(quán)問題;三是,村投資給養(yǎng)車戶建砂石料存放場地,村院內(nèi)鋪設(shè)地磚,村安排了監(jiān)督委員認真到現(xiàn)場檢查驗收,確保進度和質(zhì)量;四是,監(jiān)督委員有著一定的工作地位,參加村兩委商定村重大事項規(guī)范化;五是,大水塘動遷回遷樓地點建設(shè)問題等,動遷戶多次上訪,監(jiān)督委員都能以大局為群眾民生保持高度一致性,并做到正面向群眾解答和接訪工作,保持和諧和穩(wěn)定。
總之,監(jiān)督委員會的成立和發(fā)展一系列工作,有力地加強村級黨內(nèi)廉政建設(shè),增強了村事務(wù)的透明度和群眾對村工作的基本滿意度,村兩委的各項工作更加規(guī)范,融洽了干群關(guān)系,監(jiān)督委員的工作按上級要求和發(fā)展,結(jié)合村的實際,我們在工作上還存在著不足的方面,今后我們要加以認真學習,努力工作,為和諧穩(wěn)定做好貢獻。
一、整頓基層組織和鎮(zhèn)村干部隊伍建設(shè),凝心聚力,團結(jié)實干的氛圍正在形成。
近年來,我鎮(zhèn)在村級黨務(wù)、村務(wù)管理、鎮(zhèn)村干部的管理和教育等方面,雖做了些工作,但由于不注重細節(jié)上的把握,不注重從嚴要求,從嚴考核,一段時期造成工作上的被動和管理上的散亂。圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動,新的一任黨委、政府班子從月日宣布班子組建開始,即迅速深入討論,形成共識,首要的是要抓好規(guī)范村級財務(wù)、村務(wù)管理和鎮(zhèn)村干部隊伍作風建設(shè),以此為切入,達到凝心聚力、團結(jié)實干的目的,達到振奮精神,鼓舞士氣的目的。我們于5日召開全鎮(zhèn)基層組織、鎮(zhèn)村干部隊伍整頓大會,針對問題,出臺措施,狠抓整改。
一是針對鎮(zhèn)村干部存在的“四個不強”的問題,整頓思想作風,整頓工作作風,整頓紀律作風。我們把黨員副科干部全部下派到村任支部副書記,黨員普通干部全部下派到村任支部委員,其中工作比較復(fù)雜的四個自然村均派鎮(zhèn)干部擔任黨小組副組長。這樣,各村的兩委會、兩議會鎮(zhèn)下派干部每次必須參加,每個重大事項必須提前和下派干部協(xié)商,強化了對村工作的監(jiān)督。建立鎮(zhèn)村干部會議制度、出勤制度、學習制度、值班制度、重大事項報告制度等制度,嚴格遵守工作紀律,集體活動嚴格按照要求進行,工作期間不得在工作場所,下鄉(xiāng)期間不得在所在村打麻將、打撲克、打電腦游戲,不醉酒,不干與自身工作無關(guān),有損鎮(zhèn)村干部形象的事情,樹立風清氣正、人人爭先、個個出力的工作局面。對全鎮(zhèn)7名村官進行調(diào)配,剩余5個村按片各自選配兼任村官。發(fā)揮村官作用,各行政村、自然村會議記錄本由鎮(zhèn)統(tǒng)一收回,會議記錄全部由村官記錄,平時由村官保管,確保了村級會議的真實性。把7個村官選派協(xié)助鎮(zhèn)政府6個站所工作,讓他們長見識,學本領(lǐng)。月份各支部均召開了由全體黨員參加的民主生活會,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長參加。2個村組織開展了外出參觀學習活動。出臺了村級年度工作千分考核辦法,明確了8類20項重點工程鎮(zhèn)村責任人,形成了工作合力。
二是針對村務(wù)、黨務(wù)管理三個不規(guī)范的問題,開展找黨員活動,“暖人心”活動,規(guī)范村務(wù)管理活動,加強陣地建設(shè)活動。組織鎮(zhèn)村干部60余人到黃鎮(zhèn)北塔地村、小屯莊村、古交鎮(zhèn)城底學習新農(nóng)村建設(shè)、支部建設(shè),組織建立黨建之窗專題博客,開通短信平臺,組織開展黨務(wù)資料評比活動,組織開展支部三基建設(shè)檢查活動,組織開展支部陣地觀摩活動。通過檢查推動,因村而異確立不同的創(chuàng)建標準,達到了院內(nèi)干凈整潔,室內(nèi)煥然一新、窗明幾凈,辦公設(shè)施齊全,版面制度上墻,內(nèi)容更新,檔案健全,平時有人值守的目的。摸員底子,分門別類建立黨員信息檔案,聯(lián)系外出務(wù)工黨員,探望年老體弱黨員,走訪在村中青年黨員,建立支委聯(lián)系黨員制度,黨員例會制度,從而使黨員找到組織,組織聯(lián)系到黨員。圍繞四議兩公開,嚴格重大事項提前報告制度,嚴格執(zhí)行村務(wù)管理的會議制度,出臺了集體資產(chǎn)、資源處置管理辦法,新建工程管理辦法,村級合同備案、審管理辦法,自然村財務(wù)管理辦法,村民代表管理辦法,兩議會議事規(guī)則等有關(guān)村務(wù)管理的十項制度。
二、基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重,新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。
新農(nóng)村建設(shè)的重點是基礎(chǔ)建設(shè),關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們把這兩項任務(wù)作為保民生、保增長、保穩(wěn)定的切入點,作為凝心聚力,團結(jié)實干的切入點,注重從水、路、校等方面入手,注重在社會扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面出力,注重在群眾關(guān)心,干部關(guān)注,今后發(fā)展關(guān)連的實事用功,讓群眾感受到實實在在的變化,實實在在的成果。
一是農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)取得長足發(fā)展。年,全鎮(zhèn)12個村,10個村在基礎(chǔ)建設(shè)方面有工程、有重點,村村的環(huán)境面貌都有新作為、新變化。鎮(zhèn)村干部積極爭取立項支持,積極發(fā)動群眾參與,積極克服各種困難和問題,敢于墊支工程啟動工程,敢于賒欠推動工程,敢于先行試行拉動工程,經(jīng)過我們的努力完成的飲水安全工程,總投資96萬元,鋪設(shè)管道12000米,改造農(nóng)戶水表、水井,入戶管道416戶,維修水管、供水站4個,建成蓄水池7座,清淤中干渠2600米,護坡5000米,投資7萬元,完成三道村、三畛村淤地壩工程。完成上原村、南高莊村、卷子頭村、小泉溝村主街道工程,村北龍口坡改造工程,大泉溝村—張溝—小泉溝鄉(xiāng)村路工程。特別是上原村硬化工程,涉及三個自然村、戰(zhàn)線長,歷史遺留問題多,群眾爭議多,鎮(zhèn)村干部一米一米堅持,一步一步堅持完成任務(wù)。村北龍口,高低不平,坑坑洼洼,塵土飛揚,是我們的老大難,群眾的關(guān)注點,村村干部墊支出力,為我們帶了好頭。總投資61萬元,完成三道村文化大院,景莊村文化大院,啟動建設(shè)上原村文化大院。總投資342萬元,完成李家溝小學、景莊小學,金家崗小學、小學、南高莊小學、沙河小學等改建、新建工程,順利完成了農(nóng)村危房改造工程。
二是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),在我鎮(zhèn)新打深井6眼,鋪設(shè)管道近萬米,建水池6個。圍繞已形成的基礎(chǔ)優(yōu)勢,我們下決心發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),盡管成績不大,但畢竟起了步,入了軌。我們成立鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室,選派工作扎實,善謀敢斷的水管站站長朱保林任主任,年初積極做好蔬菜片區(qū)的鞏固發(fā)展工作,妥善處理因棚架受損引發(fā)的群眾糾紛,在資金緊張的情況下,支付政府租地費用,妥善處理德米特蔬菜合作社和農(nóng)戶租地問題,確保了大泉溝蔬菜片區(qū)平穩(wěn)發(fā)展。積極推動南高莊蔬菜片區(qū)啟動建設(shè),協(xié)調(diào)處理土塊調(diào)整、棚模、供水等問題,新發(fā)展移動大棚50畝。全鎮(zhèn)種植高產(chǎn)玉米43000畝,推廣試驗滲水地膜、少根蓄灌新技術(shù)500畝,新品種20個,舉辦奶牛養(yǎng)殖、沼氣等科技培訓31次,受訓3000人次。
三是社會幫扶取得明顯成效,積極引導鎮(zhèn)村干部走出去,爭取上級資金,爭取社會幫扶,爭取多種力量參與新農(nóng)村建設(shè)。我鎮(zhèn)的社會幫扶體現(xiàn)為三個亮點。第一個亮點是在公司的帶動下,生態(tài)新村起步入軌,進展順利。年,公司承包村東荒灘地80余畝開始新村規(guī)劃,年開始啟動建設(shè)。生態(tài)新村圍繞移動新村、舊村、富士康敬老院一體發(fā)展的工作思路,引入社會資金啟動建設(shè),爭取上級支持推動建設(shè),爭取群眾參與共同建設(shè),公司董事長劉躍不計名利,不說得失,不講回報,已投入資金1000余萬元,平整場地,完成環(huán)村路、新村主干道3㎞,修整東干渠1000m,栽植村木3000株,新建文化大院,完成移民用房12500㎡。年月日晚,村在新落成的文化大院召開總結(jié)表彰大會,公司出資,演電影,放禮花,表彰勞動模范、五好家庭、拆遷模范,慰問困難戶。第二個亮點是在市扶貧基金會的幫扶下,景莊村新建學校,改造衛(wèi)生所,發(fā)展蔬菜大棚,推進規(guī)模養(yǎng)殖,年完成環(huán)村路工程,小雜糧加工廠投產(chǎn)啟動。第三個亮點是市老區(qū)促進會大力支持沙河村發(fā)展,投資30萬元新建文化大院,投資20萬元新建養(yǎng)殖場,同時還綠化主街道,栽植棗樹林。
三、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,積極招商引資。
發(fā)展的支撐依賴與項目建設(shè),群眾增加收入依賴項目建設(shè)。我們一手抓現(xiàn)有項目的發(fā)展壯大,一手抓新項目經(jīng)濟的引進落戶。我們實現(xiàn)新引進項目的新突破,投資5000萬元的吉港水泥啟動投產(chǎn),投資5000萬元的氮化硅項目已經(jīng)落地,我們實現(xiàn)舊有企業(yè)發(fā)展的新擴張,兩個支柱企業(yè)公司、百城鋼鐵成為全縣的亮點企業(yè),公司承攬黃泥線等多項縣級重點工程,承攬?zhí)丫€等多項省級重點項目,公司業(yè)務(wù)邁出國門,群眾務(wù)工到了非洲。百城鋼鐵成為全縣的稅收支柱企業(yè),但目前受到環(huán)保等影響,面臨效益下滑,短期停產(chǎn)的不利局面。這兩個重點企業(yè),已成為鎮(zhèn)群眾務(wù)工增收的主要渠道,成為帶動鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要亮點,成為全縣的骨干企業(yè)。
四、實施城鄉(xiāng)清潔工程,綜合整治環(huán)境。
我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)清潔是從迎接省市校安工程檢查開始的,重點是高速出口到中學路段,在無資金,群眾因收秋出工困難的情況下,我們自己動手,鎮(zhèn)村干部連續(xù)勞動半個月,自加壓力,抽調(diào)鏟車、汽車清理堆積如上的廢料堆,鏟除殘垣斷壁,墊支砌墻、整理、粉刷,高標準、高質(zhì)量完成任務(wù),實現(xiàn)了高速出口的徹底整治。這一仗,凝聚了干勁,展現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部的精神風貌。
城鄉(xiāng)清潔是一場整治仗,一場硬骨頭仗,更是一場需要持之以恒,一抓到底的持久戰(zhàn)。鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)清潔雖然比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)起步早,動手早,但戰(zhàn)線長,歷史遺留問題多,工作難度很大,從縣委貫徹陳川平書記調(diào)研精神會議開始,到中間的校安工程檢查,從成立城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室到中間的縣四大班子檢查,我們始終保持高度的政治責任感,始終貫徹縣委、縣政府的一系列決策、部署,連續(xù)在晚上召開鎮(zhèn)村干部會,連續(xù)抽調(diào)力量集中突擊大泉溝、上原等重點村,連續(xù)召開外出觀摩會,評比檢查會,連續(xù)接受各級領(lǐng)導的檢查、評比。整整兩個月的時間,思想高度緊張,精力高度集中,措施高度落實。上原村戰(zhàn)線長,飯店、修車點凌亂,亂堆亂放集中,書記主任一南一北集中突擊整治取得成效,沙河村廣告標牌不規(guī)范,大冬天組織人硬是把外墻上的字全部鏟除,南高莊整治標準高、是全鎮(zhèn)的樣板村,村投資力度大,新砌磚墻投入10多萬,從各自實際出發(fā),徹底整治歷史遺留問題,、新村是全縣的樣板村,卷子頭的整治效果是全鎮(zhèn)做好的。特別是陽店村,整治前石頭堆、石灰堆堆積成山,鎮(zhèn)村干部在困難面前不低頭,在壓力面前不退縮,積極為石灰尋找堆放處,為石頭尋找落腳點,幾個白天,幾個黑夜不知吃了多少苦,用了多少心血,才換來今天的整治成果。在連續(xù)幾次的縣四大班子檢查中,由于鎮(zhèn)的12個村8個處在大運線,4個處在城賈線,可以說每次檢查村村到到,村村都要看,工作強度可想而知,全鎮(zhèn)累計出動勞力5830人次,出動機具、鏟車、挖機、汽車、小四輪、三輪車1580臺班次,清理亂堆亂放雜物垃圾57660余方,拉運黃土1600余方,壘磚墻800米,規(guī)定垃圾處置點31處,垃圾池43個,投資130余萬元。
五、以社會穩(wěn)定為重點,以教育為主攻,和諧社會建設(shè)有序進行。
保穩(wěn)定始終是我們?nèi)旯ぷ鞯闹攸c,保穩(wěn)定涉及的工作方方面面,體現(xiàn)到平時的點點滴滴,反映到日常工作的每一個細節(jié)。不論是護林防火、安全生產(chǎn)、防汛防疫、還是地質(zhì)災(zāi)害、危房排查和農(nóng)村財務(wù),不論是群眾上訪還是干部矛盾,都需要我們堅持原則,嚴格把關(guān),都需要我們細心細致、靈活應(yīng)付。從處理解決遺留問題,保重點工程順利進行,從上原、南高莊、小泉溝等村啟動基礎(chǔ)工程建設(shè),從村間伐樹木,從妥善處理藍頓旭美薯業(yè)因施工與大泉溝群眾糾紛,從制定有關(guān)村務(wù)管理的管理開始,一樁一樁、一件件,鎮(zhèn)村干部無不細心、用心、費心,無不陽光、公正、公開,真正做到讓群眾放心,讓上級放心。
教育始終是我們的工作重點,是建設(shè)特色文化名鎮(zhèn)的主攻方向,我們高度重視校園安全工作,配備了專兼職保安,完善基礎(chǔ)設(shè)施,明確規(guī)章制度。我們成功舉辦中學新教學樓落成,修復(fù)慶典活動,成功借省市校安工程檢查的契機,高標準整治中學校園,高標準實施綠化、美化,高標準硬化操場,高標準布置教學樓、宿舍樓、餐廳,中學成為全省一流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學。我們成功舉辦太原市志愿服務(wù)活動,成功舉辦太原市送書下鄉(xiāng)活動,成功舉辦古廟會,成功獲得地稅杯籃球賽第三名,特別是9月31號,在晉商國際大酒店成功舉辦籍家鄉(xiāng)在外人士聯(lián)誼會,成立建設(shè)新同鄉(xiāng)促進會,擴大了影響,提升了凝聚力。
大力推廣新型合作醫(yī)療制度,全鎮(zhèn)合作醫(yī)療參合率達90%以上。抓好計生工作,全面完成手術(shù)、結(jié)扎、社會扶養(yǎng)費征收三大任務(wù)。積極推行農(nóng)村養(yǎng)老保險,完成養(yǎng)老保險金征繳任務(wù)。以扶貧濟困為手段,做好民政殘疾人工作,關(guān)心貧困人口,弱勢群體生活生產(chǎn)。
六、以農(nóng)廉為抓手,深入推進黨風廉政建設(shè)。
一、嚴明黨的紀律,確保政令暢通
(一)加強紀律教育。督促全市黨員特別是領(lǐng)導干部經(jīng)常性開展學習教育活動,不斷增強意識。加強對執(zhí)行紀律的監(jiān)督檢查,嚴肅查處搞上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,在貫徹執(zhí)行黨委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通的行為,堅決維護的權(quán)威性和嚴肅性。
(二)加強對市委市政府重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞市委七屆三次全會精神的貫徹落實,重點加強對市委市政府《具體規(guī)定》、政府重點投資建設(shè)項目、強農(nóng)惠農(nóng)資金落實、民生保障和改善等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。及時跟進監(jiān)督檢查“三創(chuàng)三先”主題實踐活動的開展。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,扎實推進工程建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè),積極創(chuàng)建“廉政陽光工程”,嚴肅查處商業(yè)賄賂,強化行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律,推進市場誠信體系建設(shè)。
二、加強作風建設(shè),凈化社會風氣
(三)加強對作風建設(shè)的監(jiān)督檢查。把監(jiān)督執(zhí)行《具體規(guī)定》作為今年的工作重點,經(jīng)常性的開展明察暗訪,認真受理群眾舉報,嚴肅追究違紀違規(guī)行為,督促各地各單位建立健全改進作風的長效機制。繼續(xù)開展治庸問責工作,加大“五查”工作力度,著力解決干部“亂作為、不作為、慢作為”等行為,打造黨員干部精神狀態(tài)絕對優(yōu)勢。
三、深度透視環(huán)境,打造發(fā)展環(huán)境絕對優(yōu)勢
(四)不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)開展走進企業(yè)、書信直通、建點監(jiān)測、“兩評”互動、中介評估、“企業(yè)日志”等六項活動。堅持市紀委監(jiān)察局領(lǐng)導班子成員聯(lián)系重點企業(yè)、督點項目制度。深化“打造絕對優(yōu)勢”主題活動,在招商引資責任單位、服務(wù)企業(yè)職能部門開展“進企業(yè)和項目問診,進單位和窗口問效”活動,制定“雙進雙問”線路圖。加大治庸問責考核評價力度,強化責任追究。
(五)深入開展糾風治亂工作。加大對公共服務(wù)行業(yè)和教育、醫(yī)療、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、征地拆遷等領(lǐng)域的專項治理力度,著力解決群眾反映強烈的突出問題。鞏固“三亂”治理成果。深化政風行風熱線工作,打造便捷高效的多媒體聯(lián)動投訴反饋平臺,建立健全糾風治亂工作機制,營造良好的社會環(huán)境。
四、嚴肅查辦違紀違法案件,堅決懲治腐敗
(六)健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機制。強化目標管理,深化“全員辦案”理念,在委局機關(guān)形成人人參與辦案的格局。強化協(xié)作配合,進一步明確反腐敗工作協(xié)調(diào)小組各成員單位的職責,實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補,有效提高突破有影響案件的能力。強化督辦落實,推動基層辦案,全面提高辦案水平。
(七)統(tǒng)籌兼顧,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。突出辦案重點,堅決查處違反作風建設(shè)規(guī)定的行為,發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的腐敗行為、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和損害基層群眾利益的腐敗行為。進一步暢通舉報渠道,完善保護證人、舉報人制度,強化監(jiān)督。加強網(wǎng)絡(luò)舉報的監(jiān)管和線索的研判處置,充分發(fā)揮主渠道作用。進一步加強案件監(jiān)督管理,提高依紀依法、安全文明辦案水平。推進案件審理目標管理,加大“鄉(xiāng)案縣審”和業(yè)務(wù)培訓的力度,全面提高案件審理質(zhì)量。加強對典型案件的剖析,舉一反三、建章立制。繼續(xù)深入開展受處分黨員的回訪幫扶教育工作,整合社會資源,深化活動內(nèi)容,完善幫扶機制,擴大已有成果。
五、扎實推進預(yù)防腐敗工作,筑牢拒腐防變防線
(八)加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟責任審計、黨務(wù)政務(wù)事務(wù)公開等制度,重點加強行政權(quán)力公開透明運行的監(jiān)督檢查。全面清理規(guī)范行政許可、非行政許可審批、行政處罰、征收、征用、裁決等15個方面的市級行政權(quán)力和行政服務(wù)事項,建立責權(quán)清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的機制。加強對市直單位“三重一大”事項的監(jiān)督檢查,建立統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)督事項目錄庫,完善監(jiān)督事項議事決策流程和平臺,強化監(jiān)督事項的公開和責任追究,制定監(jiān)督檢查路線圖。市紀委監(jiān)察局派出(駐)單位要加強日常巡查,建立工作臺賬,加強對違紀違規(guī)行為的責任追究,把“三重一大”事項監(jiān)督落實情況納入黨風廉政建設(shè)考核范圍。
(九)加強反腐倡廉宣傳教育。深入開展第15個黨風廉政建設(shè)宣教月活動。加強“一主兩翼”反腐倡廉宣傳教育陣地建設(shè),創(chuàng)建“廉政網(wǎng)”,在電視臺開設(shè)廉政專欄。利用我市的傳統(tǒng)文化資源和旅游資源,打造具有我市特點的廉政文化,促進“一地一品”建設(shè)。加強各地各單位的廉政文化建設(shè),促進廉政文化示范點提檔升級。
(十)加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)。嚴格遵守《農(nóng)村基層黨員干部廉潔履職若干規(guī)定》,對執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。深化農(nóng)村基層黨務(wù)公開、鎮(zhèn)(辦事處)政務(wù)公開和村務(wù)公開,深化便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,不斷完善財務(wù)管理制度,嚴格執(zhí)行項目論證制度、執(zhí)行分級核查制度,強化村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督職責。研究制定“三資”管理監(jiān)督檢查路線圖。不斷完善村務(wù)監(jiān)督委員會和村級紀檢小組規(guī)范化建設(shè),不斷健全農(nóng)村基層紀檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
六、加強自身建設(shè),努力打造人民滿意的紀檢監(jiān)察“鐵軍”
(十一)全面實施紀檢監(jiān)察干部“素質(zhì)能力提升工程”。在全市紀檢監(jiān)察干部隊伍中積極開展提精神、提能力、提質(zhì)效,創(chuàng)“人民滿意紀檢監(jiān)察隊伍”的“三提一創(chuàng)”主題實踐活動。領(lǐng)導班子堅持開展“三個一”活動。繼續(xù)推行“一室一課”制度,加強干部輪崗鍛煉,加強業(yè)務(wù)指導和培訓。深化紀檢監(jiān)察機關(guān)績效管理,狠抓特色工作創(chuàng)建。繼續(xù)推行干部工作臺賬管理,探索建立電子工作臺賬。
一、堅定不移壯大旅游產(chǎn)業(yè)
1、加速建設(shè)重點旅游項目。①高品質(zhì)完成全縣旅游總體規(guī)劃修編工作,按照“AAAA”級標準全面推進天河風景區(qū)建設(shè),力爭當年建設(shè)、當年通過國家驗收。(責任領(lǐng)導:童勝祿、王太寧、謝守斌;責任單位:旅游局、住建局、水電局、林業(yè)局、交通局、城關(guān)鎮(zhèn))②全面啟動上津古城“AAAA”級創(chuàng)建工作,力爭2012年建成“AAAA”級景區(qū)。(責任領(lǐng)導:童勝祿、謝守斌;責任單位:旅游局、住建局、上津鎮(zhèn))③啟動商貿(mào)古城、歐洲風情園等重點旅游項目建設(shè)。(責任領(lǐng)導:童勝祿、謝守斌;責任單位:住建局、旅游局、城關(guān)鎮(zhèn))④繼續(xù)推進七夕文化園、五龍河和龍?zhí)逗泳皡^(qū)二期開發(fā)。(責任領(lǐng)導:童勝祿、謝守斌;責任單位:住建局、旅游局、城關(guān)鎮(zhèn)、安家鄉(xiāng)、羊尾鎮(zhèn))⑤努力完成世界婚俗博覽園、三官國際狩獵場、夾河金鑾山、羊尾虎豹峽等景區(qū)招商引資工作。(責任領(lǐng)導:謝守斌、金善朝;責任單位:旅游局、商務(wù)(招商)局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2、不斷加大宣傳推介力度。依托專業(yè)營銷策劃公司,借助各類大型媒體、高等院校和研究院所力量,整體運作旅游宣傳策劃,重點宣傳推介天河七夕文化和精品景區(qū)。積極參加省內(nèi)外旅游宣傳促銷活動。適時組織巡回推介、攝影采風、文學采風、書畫大賽、歌舞表演等宣傳活動。精心打造具有藝術(shù)性、表演性、觀賞性和參與性的特色項目,全方位、多角度宣傳推介旅游資源。(責任領(lǐng)導:謝守斌、周文生;責任單位:旅游局、商務(wù)局、文體局、廣電局)
3、持續(xù)完善配套服務(wù)功能。全面完成天河國際大酒店建設(shè),確保2012年七夕節(jié)前正式運營。加大賓館、農(nóng)家樂建設(shè)力度,強化旅游中介服務(wù),大力培訓旅游專業(yè)技術(shù)人才。抓好旅游市場整頓規(guī)范工作,切實加強旅游安全管理。(責任領(lǐng)導:;責任單位:旅游局、人社局)
二、千方百計培植新型工業(yè)
4、全力增加工業(yè)總量。當年完成工業(yè)產(chǎn)值45億元、力爭50億元,增加值12.4億元。積極培植規(guī)模工業(yè),當年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家以上,完成規(guī)模以上工業(yè)增加值6.5億元,同比增長20%。重點建設(shè)白酒、服裝、水泥、釩礦、滑石、鋅銻、皂素、聚丙烯、鐵精粉、重晶石、汽車配件、新型墻材、天河流域梯級開發(fā)等重大工業(yè)項目。大力建設(shè)工業(yè)園區(qū),依托北環(huán)大道建設(shè),新開辟工業(yè)用地3000畝以上。通過土地整理,當年新增工業(yè)用地1000畝以上。強化園區(qū)綜合服務(wù)功能,實施“滿園工程”,加大企業(yè)入園服務(wù)力度。加快精誠汽配、神風公司、香港工業(yè)園、醫(yī)藥化工工業(yè)園建設(shè)步伐,繼續(xù)支持礦化工業(yè)園、食品工業(yè)園建設(shè),加大皂素下游產(chǎn)品開發(fā)力度。支持河夾、土門、香口、上津、馬安、觀音等有一定基礎(chǔ)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)園區(qū)。(責任領(lǐng)導:;責任單位:經(jīng)信局、工業(yè)園區(qū)管委會、國土局、住建局、水電局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
5、強力開展招商引資。創(chuàng)新招商引資機制,加強招商平臺建設(shè),堅持領(lǐng)導帶頭招商、組織專班招商、開展全員招商,通過以節(jié)招商、以商招商、以情招商、商會招商,全年完成招商引資9億元、力爭10億元。(責任領(lǐng)導:;責任單位:商務(wù)(招商)局、經(jīng)信局、工業(yè)園區(qū)管委會、旅游局)
6、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)實行“縣級領(lǐng)導包進入、職能部門包服務(wù)、工作專班包建設(shè)、干部職工包穩(wěn)定、協(xié)同服務(wù)包成長”的“五包”責任制,著力打造親商、利商、留商、暖商、敬商的發(fā)展環(huán)境。加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),繼續(xù)創(chuàng)建“湖北省信用縣”,打造信用強縣。(責任領(lǐng)導;責任單位:經(jīng)信局、優(yōu)化辦、金融辦)
三、創(chuàng)新理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
7、用規(guī)模化生產(chǎn)壯大農(nóng)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)新建設(shè)施菜基地500畝、特色蔬菜基地1萬畝,努力開發(fā)十堰和西安兩大蔬菜市場。畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū),新發(fā)展標準化模式養(yǎng)殖大戶100戶,全年畜禽飼養(yǎng)量達到358萬頭(只)。林特產(chǎn)業(yè)突出核桃和香椿兩大骨干品種,鞏固杜仲、板栗、柿子、油桐等傳統(tǒng)品種,建管并重,確保建一片成一片。煙葉產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性發(fā)展烤煙、穩(wěn)定性發(fā)展曬煙、突破性發(fā)展香料煙,“三煙”種植面積3.2萬畝、收購7.1萬擔。蠶桑產(chǎn)業(yè)繼續(xù)在32個重點村建設(shè)和鞏固高效核心桑園2萬畝,年產(chǎn)鮮繭180噸。黃姜產(chǎn)業(yè)新增基地3萬畝。(責任領(lǐng)導:;責任單位:農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、蔬菜辦、煙辦、蠶桑辦、辦及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
8、用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提升農(nóng)業(yè)。①做大做強益群菜業(yè)、恒達掃帚、冬竹米椒等專業(yè)合作社。②支持百科皂素、神武天滋、鴻大糧油、宏達食品、中綾絲綢等企業(yè)擴能達產(chǎn)。③打造馬頭山羊、好香口菜、回家食品、織女絲綢、武當紅酒、庫區(qū)有機魚等一批知名品牌。
9、用系統(tǒng)化服務(wù)促進農(nóng)業(yè)。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè),加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用,加強新型農(nóng)民培訓,加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營隊伍,加強農(nóng)業(yè)信息平臺建設(shè),推進香口、上津等農(nóng)產(chǎn)品交易市場及農(nóng)產(chǎn)品物流園等鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè),強化農(nóng)業(yè)安全防范體系建設(shè),加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全檢測體系建設(shè)。
10、用城鎮(zhèn)化理念建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村。繼續(xù)推進安家鄉(xiāng)省級新農(nóng)村試點鄉(xiāng)和五龍河新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè),重點推進黃石梁、關(guān)帝廟等10個農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。全面完成年啟動的41個重點貧困村建設(shè)任務(wù),新啟動11個重點貧困村建設(shè),當年減少貧困人口1.5萬人。全面完成南水北調(diào)專業(yè)項目復(fù)建及移民內(nèi)安任務(wù)。
四、統(tǒng)籌兼顧推進基礎(chǔ)建設(shè)
11、加速推進城鄉(xiāng)建設(shè)。完成小河7座景觀橋建設(shè),啟動吳家營橋、東營大橋、五龍河大橋、小河立交橋及天河3座景觀橋建設(shè)。力爭完成天河、安家河、五里河、小河水體景觀建設(shè)。完善配套七夕文化園、江城情友誼園建設(shè)。推進小河、城東集貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場、停車場、公廁建設(shè),實施城區(qū)背街小巷改造,新建環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施和裝備維修站。完成高速公路出口連接線、鵲橋及其山體等亮化工程。實施“大樹進城”,對城區(qū)進行高品位綠化。進一步加強城市管理,繼續(xù)堅持行之有效的管理模式和機制,加快推進城市管理相對集中行政執(zhí)法權(quán)工作。抓好上津、湖北口、夾河、觀音等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè),高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級居民點規(guī)劃工作。加快交通重點項目建設(shè),建成縣城一級出口路4公里,改造上湖路20公里、鄖三路25公里,啟動孫漫路17公里改建前期工作。建設(shè)110千伏變電站。
12、改善生產(chǎn)條件。積極爭取土地開發(fā)整理、水土保持、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中低產(chǎn)田改造等農(nóng)田水利項目,改造基本農(nóng)田4萬畝,配套建設(shè)機耕路,推進農(nóng)田作業(yè)機械化。抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。加快實施中小河流綜合治理、病險水庫除險加固、以電代燃等項目。
13、加強生態(tài)建設(shè)。①實施退耕還林工程、生態(tài)公益林管護、濕地保護項目,積極開展秦嶺南麓生態(tài)家園建設(shè),加強低產(chǎn)林改造,全年人工造林7萬畝,新增封山育林10萬畝,新建沼氣池3000口。
五、鍥而不舍構(gòu)建和諧
14、大力開發(fā)人才資源。培養(yǎng)本科以上學歷年輕后備人才100名,培訓企業(yè)管理人才100名、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才1000名。大力實施人才回歸工程,著力引進縣內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域急需的人才。
15、加快社會事業(yè)發(fā)展。抓好黃姜生態(tài)科技園建設(shè),爭取黃姜清潔生產(chǎn)“一體化”項目通過驗收。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,實施義務(wù)教育學校標準化建設(shè)。加快城區(qū)教育資源整合,科學調(diào)整學校布局。啟動城區(qū)寄宿制初中和校場坡小學建設(shè)。支持縣一中爭創(chuàng)省級示范高中,加快縣職業(yè)技術(shù)教育集團(學校)組建步伐。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,堅持國家基本藥物制度。完善醫(yī)療衛(wèi)生體系服務(wù)建設(shè),啟動衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心、衛(wèi)生監(jiān)督大樓和縣婦幼保健大樓建設(shè)。加大食品藥品監(jiān)管力度。持續(xù)穩(wěn)定低生育水平,加大政策外生育行為和“兩禁”案件的查處力度,促進出生人口性別比平衡。推進文化事業(yè)發(fā)展,完成香口、六郎、馬安、關(guān)防4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),新建10個農(nóng)民健身場所,加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。
16、著力保障改善民生。健全就業(yè)機制,改善就業(yè)環(huán)境,鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)。加強監(jiān)察執(zhí)法、維權(quán)服務(wù)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3100人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)1000人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人。逐步提高城鄉(xiāng)低保標準,進一步擴大社會保障覆蓋面。完善醫(yī)療救助、大病救助和臨時救助制度,切實做好失地農(nóng)民社會保障和農(nóng)村“五保”供養(yǎng)工作。加強城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè),加大農(nóng)村危房改造力度。
17、全力維護社會穩(wěn)定。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”和安全生產(chǎn)許可證制度,切實抓好礦產(chǎn)、化工、交通、建筑等行業(yè)的安全生產(chǎn),防止重特大事故發(fā)生。認真做好群眾來信來訪工作,進一步暢通渠道,穩(wěn)妥化解各類突出矛盾,堅決打擊“六鬧”、“四堵”等無理纏訪、鬧訪行為。加強市場監(jiān)管,維護市場經(jīng)濟秩序,保護消費者權(quán)益。深入開展“平安”創(chuàng)建活動,堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針,切實加強社會治安綜合治理,加大應(yīng)急管理工作力度,提高反恐處突能力。加快消防設(shè)施、城區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)步伐。
六、持之以恒加強自身建設(shè)
18、依法行政。加強法治政府建設(shè),嚴格落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制。大力推進機關(guān)效能建設(shè),加強目標管理、督查考核和效能監(jiān)察。暢通政民互通渠道,打造服務(wù)型政府。
19、廉潔為民。加強反腐倡廉教育,完善權(quán)力運行和監(jiān)督機制。認真落實廉政建設(shè)責任制、領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計和述職述廉制度,完善重大事項報告和民主評議制度。堅持公開招投標、政府采購等制度,認真抓好各類專項資金、重大項目、重大民生工程的監(jiān)督檢查,堅決糾正部門和行業(yè)不正之風,下大力氣治理腐敗。
七、辦好十件實事
20、辦好事關(guān)人民群眾切身利益的十件實事。
(1)解決農(nóng)村2萬人飲水不安全問題。開發(fā)保護新水源點,在城區(qū)新建一個優(yōu)質(zhì)水廠,切實解決縣城居民飲水安全及保障問題;
(2)改造農(nóng)村危房800套。扶貧搬遷400戶1600人。搬遷安置陡嶺子庫區(qū)滑坡體居民300戶;
(3)培訓農(nóng)民工1萬人,扶持創(chuàng)業(yè)500人,帶動就業(yè)3000人;
(4)新建農(nóng)村村級綜合服務(wù)社60個;
(5)建設(shè)廉租房4.5萬平方米,并及時分配到戶;
(6)完成天河路、東環(huán)路、北環(huán)大道主體工程;
(7)在縣城新建農(nóng)貿(mào)市場2個、停車位200個,對城關(guān)社區(qū)老舊小區(qū)實行改造;
(8)竣工六郎金錢河大橋,啟動大橋前期工作;
一、工作情況
1、注重加強學習,堅持片區(qū)科學發(fā)展。
一是注重組織加強政治理論學習。帶頭和組織片區(qū)干部認真學習科學發(fā)展觀理論及市委、市政府重要工作報告。統(tǒng)一思想,提高認識。二是注重學習先進發(fā)展經(jīng)驗。利用休息日組織片區(qū)及園區(qū)全體人員赴如東風力發(fā)電場、常青土山村、搬經(jīng)胡劉社區(qū)等地參觀學習,了解風力發(fā)電的裝備和前景,結(jié)合本市涌現(xiàn)出的新農(nóng)村建設(shè)典型,討論東片發(fā)展的舉措。在思想不斷大解放中牢固樹立持續(xù)跨越發(fā)展的信念,堅定彎道超越的信心,為片區(qū)科學發(fā)展打下了堅實的思想基礎(chǔ)。
2、理清發(fā)展思路,確立園區(qū)發(fā)展重點。
將發(fā)展的思路定格為堅持規(guī)劃立園的理念,努力用重點企業(yè)支撐園區(qū)發(fā)展,加速新項目的落戶速度。園區(qū)繼續(xù)堅持發(fā)展新能源、新材料、電子電器等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。同時,不遺余力地抓好重點企業(yè)、規(guī)模企業(yè)和成長型企業(yè)的發(fā)展。
具體工作中,一是實施培強工程。抓好重點項目的建設(shè),努力培植、壯大“龍頭”企業(yè),結(jié)合千百億企業(yè)培育規(guī)劃力促九鼎集團、力威機械、力星鋼球不斷增強技改投入,總量分別達到百億元、10億元、5億元。二是強化過程控制。堅持一切應(yīng)工作需要而為,為經(jīng)濟發(fā)展而謀,積極與各規(guī)模企業(yè)、重點企業(yè)、成長型企業(yè)加強溝通聯(lián)系。做到“三個注重”,即注重服務(wù)環(huán)節(jié)、注重過程控制、注重創(chuàng)新提質(zhì)。三是重抓運行質(zhì)量。在經(jīng)濟運行工作上,通過采取走進企業(yè)、走進項目“雙走進”活動和按月分析時序進度、對照目標倒軋帳、控制下滑企業(yè)比例等措施,不斷創(chuàng)新工作思路,不斷爭先。預(yù)計至今年年底東片全部工業(yè)投入18.5億元,完成計劃的115.36%;規(guī)模投入16億元,完成計劃的114.85%;技改投入12億元,完成計劃的116.24%;增幅均達30%以上。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值31億元,完成計劃的101.25;規(guī)模工業(yè)銷售28億元,完成計劃的100.98;規(guī)模工業(yè)利潤1億元,完成計劃的100.56%;增幅達20%以上。各項工業(yè)經(jīng)濟指標均超額完成任務(wù)。四是加大園區(qū)擴容力度。7月份天南電力企業(yè)進入園區(qū),10月份昌昇集團等企業(yè)進住園區(qū),有力地拉動園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟增量擴張。
3、加大招商力度,強勢推進項目落戶。
在駐點招商的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大領(lǐng)導招商、以企招商、節(jié)會招商力度。如皋第七屆經(jīng)濟洽談會召開期間,園區(qū)承辦了九鼎風電發(fā)展論壇。邀請國內(nèi)知名專家和五大國電集團探討風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,推動天地風能加快1.5兆瓦風機的產(chǎn)業(yè)化及海上大型風機的研發(fā)。對于促進我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,加快新型工業(yè)化進程,增創(chuàng)區(qū)域核心競爭力具有十分重要的戰(zhàn)略意義,也為我園區(qū)在新形勢下加快發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)、打造完整產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)國內(nèi)極具影響力的新能源基地和可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)指明了方向。到目前為止,已完成注冊外資6096萬美元,預(yù)計全年到帳外資1000萬美元(正在辦理)。分別引進了香港凱通基礎(chǔ)設(shè)施,香港同流合發(fā)物流園,臺灣醫(yī)療器械等多個項目;德國高端印刷機械和生物添加劑項目、臺灣精密機械等一批高科技項目正在跟蹤洽談中。
4、加強配套服務(wù),優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。
注重園區(qū)的整體發(fā)展、多功能發(fā)展,努力形成一二三產(chǎn)互動并進格局。一是加大配套功能完善。利用東區(qū)良好的交通、環(huán)境優(yōu)勢,加速約克小鎮(zhèn)建設(shè)進程,作為拉動消費市場、集聚人氣的重要舉措。目前,一期工程全部建成,售房率達100%,二期即將竣工,力爭元旦前開盤銷售。二是加大發(fā)展空間配置。為了項目的順利落戶、企業(yè)的開工建設(shè),給企業(yè)以發(fā)展空間和發(fā)展信心,加大了拆遷整理工作的力度。今年共拆遷福壽路東延、九鼎聚乳酸用地、力威海洋工程機械擴建用地、天南電力擴建用地、九鼎風電園區(qū)用地、昌昇集團用地6個地塊近200多戶,整理土地約500多畝,流轉(zhuǎn)土地近千畝,征用土地400多畝。三是強化進區(qū)企業(yè)服務(wù)。在重點抓好項目落戶的同時,做好項目服務(wù),促使九鼎、力星鋼球、力威機械、順達船舶工程公司、中鐵華宇電器、南山飼料、蘇源電器、協(xié)和印染等企業(yè)盡快達產(chǎn)、達效、上規(guī)模。跟蹤服務(wù)九鼎風電項目、九鼎pla項目、風力鋼球、兆豐置業(yè)等續(xù)建項目,督促按照時間節(jié)點,做好工程推進工作,力促項目快建設(shè)、早竣工、快投產(chǎn),實現(xiàn)大產(chǎn)出。企業(yè)加大設(shè)備投入,促進了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,項目的竣工投產(chǎn),積聚了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。
5、加大推進力度,高標準建設(shè)和諧新農(nóng)村。
東片原來是全鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)最差、各項工作落后的一個片區(qū),從今年年初,我們與各村均確定了“甩帽子,爭位次”的發(fā)展目標,通過采取周布置、旬推進、月點評、季總結(jié)的工作機制,加大推進力度,多項工作爭先創(chuàng)優(yōu)取得了良好的成效。
一是高質(zhì)量完成了綠化造林任務(wù)。共完成綠化造林任務(wù)1500余畝,沿河、新官、凌青三個村,圓滿完成了沿海高速涉及我鎮(zhèn)的5.3公里兩側(cè)綠色通道建設(shè)任務(wù),并建立長效管理機制。二是高標準完成民心工程。今年全片共改造、修建2公里多村級道路,有效地解決了群眾的出行難的問題。同時,三、四級河整治任務(wù)全面完成。新官、沿河、凌青三個村,順利完成了東八里港和凌青河兩條三級河的疏浚工程,并一次性通過南通市驗收。10月份全鎮(zhèn)在東區(qū)召開了河道整治現(xiàn)場會。三是農(nóng)保擴面工作有效推進。在去年的基礎(chǔ)上,參保人數(shù)上升幅度較大,大殷、新民分別取得了全鎮(zhèn)第一和第三的名次,片區(qū)實現(xiàn)了農(nóng)保全覆蓋目標。四是秸稈綜合利用效果明顯,老南村、新官村召開了全鎮(zhèn)秸稈綜合利用和水稻機插秧現(xiàn)場會,在禁止秸稈焚燒中沒出現(xiàn)大面積火點和煙霧。五是加大拆舊復(fù)墾力度。利用東片區(qū)農(nóng)村拆舊復(fù)墾的優(yōu)勢大力推動拆舊復(fù)墾工作,并在長港、老南兩村召開了全鎮(zhèn)的拆舊復(fù)墾現(xiàn)場會,全片完成任務(wù)占鎮(zhèn)交任務(wù)的130%,列全鎮(zhèn)第一。六是全力推進“萬頃良田”建設(shè)工程。通過深入宣傳發(fā)動,開展前期調(diào)研工作、科學籌劃、周密部署啟動萬頃良田工程,一期工程已全面啟動。到目前為止,項目區(qū)拆遷安置點規(guī)劃設(shè)計、新一輪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已經(jīng)到位,堅持招商建區(qū)的原則,通過與多家企業(yè)的洽談采用bt方式建區(qū),近期一期7萬平米及備選3萬平米將全面開工建設(shè),拆遷前的準備工作已經(jīng)就緒,并進入實質(zhì)性的拆遷階段。由于注重做好過細的群眾工作,制定了合理的考核辦法,僅用4天時間完成314戶的評估工作,打好了開局戰(zhàn)。
6、緊扣中心任務(wù),科學指導分管工作。
一是以提升科技創(chuàng)新能力為主線,確保科技綜合實力位居全市前列。進一步加大科技投入、人才引進、平臺建設(shè)等工作的推進力度,提升企業(yè)創(chuàng)新能力。加快創(chuàng)新載體建設(shè),出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,大力引進高新企業(yè)、軟件企業(yè)入園,孵化面積達1.1萬平方米,入園企業(yè)達十多家,力爭建成一流的省級科技孵化基地。二是以秸稈禁燒為抓手,深入宣傳環(huán)保工作的重要性,提升全民的環(huán)保意識。堅持把環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)作為實踐“三個代表”和科學發(fā)展觀,切實服務(wù)群眾根本利益的重要舉措來抓,以生態(tài)村和綠色社區(qū)建設(shè)帶動環(huán)境保護,著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),狠抓污染防治和生態(tài)建設(shè)兩大重點,不斷改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境有力地促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)健康發(fā)展。三是全鎮(zhèn)堅持安全發(fā)展指標原則和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,安全工作平穩(wěn)有序。以事故防范為中心、強化責任為主線、嚴格監(jiān)管為手段,統(tǒng)籌部署全年工作,推進落實安全生產(chǎn)責任,加強安全監(jiān)管工作,提高安全生產(chǎn)意識,全面提升安全生產(chǎn)管理水平,有效防范扼制重特大事故,減少一般事故,推動我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和人民安居樂業(yè)、社會和諧進步作出應(yīng)有的貢獻。
二、廉政建設(shè)情況
能注重加強自身建設(shè),自覺樹好形象。一是做到廉潔自律。在園區(qū)工程建設(shè)中,注重公平、公正、公開,重大工程由黨委集體決策。嚴格按照政府工程招投標的規(guī)定,強化紀檢的全程參與和監(jiān)督,保證工程建設(shè)陽光操作。在公務(wù)接待中,本著勤儉節(jié)約的原則,既辦好事情,又控制費用支出。工作中,注重帶好分工部門的同志,做好表率、樹好樣子。二是自覺執(zhí)行機關(guān)“五條禁令”,加強作風建設(shè),注重自身良好形象。
三、學法執(zhí)法情況
一是自覺樹立社會主義法治理念,不斷增強依法行政、依法管理的意識。在參與局重大事項決策的過程中,能積極比對相關(guān)法律、法規(guī)。二是注重加強法律法規(guī)的學習。對普法中的每期卡片,都能認真學習,及時消化,積極參加普法知識測試。三是在項目合作協(xié)議訂立過程中,事先向黨委主要領(lǐng)導匯報,再與法律顧問溝通,確保合法性。四是無論在工作還是生活中,都能自覺遵守法律,遵守規(guī)章制度,從不做逾越規(guī)章之事。
回顧一年來的工作,基本完成黨委交給的任務(wù),這也是東片區(qū)及園區(qū)班子成員同心同德、整體聯(lián)動、各村居共同努力、廣大人民群眾大力支持的結(jié)果。同時,自己覺得還存在一些有待提高的地方。一是理論學習的深度不夠,深入思考少,結(jié)合實踐、指導實踐不多;二是攻堅克難的毅力和韌勁需進一步增強,不斷加快破解難題的速度;三是指導各村爭先進位的效果有待提高。在東區(qū)各村在全鎮(zhèn)向“先進村”邁進尚有差距;四是還要進一步加大對企業(yè)的服務(wù)引導力度,力爭培育出一批高科技型規(guī)模企業(yè)。
堅持日常監(jiān)督與集中整治,打防并重、糾建并舉,落實責任,增強責任感、使命感和緊迫感,全面提升我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督保障水平,確保做到“四個不發(fā)生”“四個滿意”為第十一屆全運會創(chuàng)造良好的公共衛(wèi)生安全環(huán)境,圓滿完成衛(wèi)生監(jiān)督保障任務(wù)。
二、工作原則
1、抓好突出問題和薄弱環(huán)節(jié),突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點品種、重要時段的衛(wèi)生監(jiān)督保障工作。
2、加強與質(zhì)監(jiān)、工商、公安、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)配合,建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制,形成監(jiān)管合力,共同做好衛(wèi)生監(jiān)督保障工作。
3、堅持科學管理、規(guī)范運行原則。要依靠科學,運用先進的管理模式和管理經(jīng)驗,實施規(guī)范化管理。要保證衛(wèi)生監(jiān)督保障指揮體系、通訊體系、運行體系、應(yīng)急體系、后勤體系的良性運轉(zhuǎn)。
4、堅持依法監(jiān)督、服務(wù)指導的原則。在確保符合國家衛(wèi)生法律、法規(guī)和市地方法規(guī)的基礎(chǔ)上,有效開展衛(wèi)生監(jiān)督保障工作,提供積極、合法、可行的服務(wù)與指導。
3、堅持整體統(tǒng)籌、區(qū)域細化原則。按照上級工作要求,根據(jù)我區(qū)的實際和承擔的任務(wù),制定衛(wèi)生監(jiān)督保障工作具體實施方案,明確組織領(lǐng)導、工作任務(wù)、職責分工、工作流程等內(nèi)容。
5、強化信息交流原則。建立完善的信息溝通機制,及時了解相關(guān)部門的工作進展情況,及時向上級部門匯報相關(guān)信息。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,廣泛發(fā)動和正確引導公眾參與,形成良好社會氛圍。
三、工作目標任務(wù)
(一)突出重點、加大監(jiān)督執(zhí)法力度、為全運會打下堅實基礎(chǔ)
為全面提升我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督保障水平,有效防范公共衛(wèi)生安全事故的發(fā)生,以良好的公共衛(wèi)生安全環(huán)境迎接第十一屆全運會,要按照突出預(yù)防,提前介入的原則,突出重點,加大執(zhí)法力度,扎實開展各項衛(wèi)生監(jiān)督工作,為全運會的順利召開打下堅實的基礎(chǔ)。
1、食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
(1)以餐飲單位、學校食堂、建筑工地食堂、小飯桌為重點,加強餐飲消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管,鞏固食品安全專項整治成果。落實《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》和《餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》,全面建立餐飲單位原料進貨溯源、采購索證、進貨驗收臺帳制度,嚴格食品索證索票管理,提高全區(qū)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理水平。
(2)開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,將專項整治與日常監(jiān)督緊密結(jié)合起來,繼續(xù)在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,逐步建立食品衛(wèi)生長效監(jiān)管機制。圍繞社會關(guān)注、群眾反響強烈的學校食堂、小飯桌、糧食加工、保健食品、散裝食品、食品添加劑、兒童食品、肉制品、乳制品等開展專項執(zhí)法檢查。認真做好重要會議、重大活動和重大節(jié)日期間的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
(3)深入貫徹實施《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度》在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位繼續(xù)實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。要嚴格掌握標準,全面量化,科學分級。同時,指導企業(yè)對照食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位衛(wèi)生監(jiān)督量化指標的內(nèi)容逐項落實,爭取更多單位達到A級水平。
(4)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督是我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)加強監(jiān)督,嚴查假冒、偽劣、過期食品生產(chǎn)銷售行為。按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》和《省“農(nóng)家樂”衛(wèi)生監(jiān)督管理指導意見》等要求,對農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可情況全部進行一次檢查,防范食物中毒事故的發(fā)生,確保農(nóng)村食品衛(wèi)生安全,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供食品衛(wèi)生安全保障。
(5)嚴防食物中毒發(fā)生,做好食物中毒調(diào)查處理上報工作。夏秋季節(jié)是細菌性食物中毒的高發(fā)季節(jié),要認真貫徹《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理辦法》,進一步完善食物中毒事件應(yīng)急處理機制,做好處理突發(fā)事件的準備工作。加大食品衛(wèi)生宣傳,重點抓好食品流通環(huán)節(jié)和餐飲消費環(huán)節(jié)單位的監(jiān)督管理,防止食物中毒的發(fā)生。根椐《食物中毒事故處理報告管理辦法》和《食物中毒診斷標準及技術(shù)處理總則》的要求,對發(fā)生食物中毒的單位及時調(diào)查取證、立案,依法予以行政處罰,同時按國家有關(guān)規(guī)定做好上報工作。
(6)全面推行“餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督公示制度”
進一步推動我區(qū)餐飲衛(wèi)生監(jiān)督公示制度的全面實施,提高餐飲衛(wèi)生監(jiān)管水平,在經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)上,根據(jù)對被監(jiān)督單位的衛(wèi)生監(jiān)督綜合評分結(jié)果,以簡潔的方式向消費者公示餐飲經(jīng)營單位的衛(wèi)生情況,有助于消費者及時、準確、便捷了解餐飲單位衛(wèi)生狀況。我區(qū)率先推行餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督公示制度,并將全面推行,以維護人民群眾的健康權(quán)益。
2、公共場所和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
(1)認真貫徹《公共場所衛(wèi)生管理條例》,以迎全運為重點,加大公共場所監(jiān)督監(jiān)測力度,對所管轄的各類公共場所單位進行日常性監(jiān)督,覆蓋率達100%。加大對公共場所單位的執(zhí)法力度,特別是對小旅店、小美容美發(fā)店的執(zhí)法處罰力度。加大公共場所量化分級管理力度,力爭多推出幾家公共場所量化分級管理示范單位。針對問題較多且與全運會關(guān)系密切的公共場所開展專項整治。加大游泳池水的監(jiān)測工作,對游泳池水不合格等違法行為依法給予行政處罰。完成各類健康產(chǎn)品的抽檢計劃。
(2)全面掌握全區(qū)城鄉(xiāng)居民生活飲用水基本情況,加強集中式提供水單位衛(wèi)生管理,作好飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。確保不發(fā)生飲用水污染事件。掌握全區(qū)二次供水單位衛(wèi)生情況,對二次供水單位水質(zhì)監(jiān)測每年4次。
(3)開展化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位專項整治。全面掌握全區(qū)化妝品經(jīng)營單位基本情況。按照上級要求,對化妝品批發(fā)市場、專賣店、理發(fā)美容店及客房經(jīng)營的化妝品進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,重點檢查化妝品標簽、標識、說明書是否合格、有無宣傳療效等,切實保障消費者的權(quán)益。
3、醫(yī)政監(jiān)督執(zhí)法
在打擊非法行醫(yī)專項整治行動已取得階段性成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)以“誠信醫(yī)療,規(guī)范服務(wù)”為主題,深入開展打擊非法行醫(yī)專項整治行動。嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)中超范圍執(zhí)業(yè)、出租承包科室和藥店非法坐堂行醫(yī),保持對非法行醫(yī)行為高壓嚴打的態(tài)勢,確保打擊非法行醫(yī)不留死角。
(1)嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。重點打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”,打擊無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī),以及借助醫(yī)學科研、虛假宣傳進行招搖撞騙,嚴重危害人民群眾身體健康的違法行為。對依法查處屢教不該的“黑診所”要堅決取締,并積極與公安部門聯(lián)系,做好案件的移交,追究非法行醫(yī)當事人的刑事責任,為確保全運會的召開,造一個安全就醫(yī)的環(huán)境。
(2)嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)不規(guī)范職業(yè)行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)超出登記范圍開展診療活動的行為、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告的違法行為。
(3)嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室的行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機構(gòu)人員或者其他機構(gòu),以及打著醫(yī)療機構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。
(4)嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
(5)嚴肅查處非法醫(yī)療美容診療活動的行為。重點查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動的單位和個人,以及未經(jīng)審批擅自從事醫(yī)療美容診療活動的醫(yī)療機構(gòu)。
(6)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的。
(7)開展醫(yī)療機構(gòu)普查,進一步健全衛(wèi)生監(jiān)督檔案,掌握全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)基本情況。加大對非法行醫(yī)立案查處的力度以及各類監(jiān)督文書檔案的整理歸檔工作。
(8)加強技術(shù)管理,清理非法行醫(yī)行為。以實施性病醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可為重點,規(guī)范性病診療行為,對非法性病診療機構(gòu)從嚴查處,徹底鏟除無證開展性病診療活動。
(9)加強血液管理,保障臨床用血。加大對采供血各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴厲打擊私自采集、收購和銷售原料血漿、買賣無償獻血血液、超采、頻采和冒名頂替獻血(血漿)等違法行為,防止經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生,確保臨床用血安全。
4、傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法
(1)根據(jù)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《消毒管理辦法》等法律法規(guī),按上級要求,開展以“加強傳染病防治監(jiān)督,防范傳染病流行”為主題的傳染病防治專項整治活動,重點對各級醫(yī)療機構(gòu)、疾病控制機構(gòu)、采供血機構(gòu)的傳染病疫情報告、疫情控制以及醫(yī)源性感染和醫(yī)院感染、消毒隔離制度執(zhí)行和醫(yī)療廢棄物、醫(yī)院污水處理的監(jiān)督檢查。
(2)開展學校、托幼機構(gòu)傳染病專項檢查。與教育部門聯(lián)合,適時對我區(qū)學校、托幼機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員或衛(wèi)生保健人員進行全員培訓,在冬春季傳染病高發(fā)季節(jié)開展學校托幼機構(gòu)傳染病執(zhí)法檢查,督促落實各項傳染病防控措施,預(yù)防重大傳染病疫情的發(fā)生。
4、職業(yè)(放射)衛(wèi)生、預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
以“加強職業(yè)病防治,保護勞動者健康”為主題,繼續(xù)深入做好職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。按照《職業(yè)病防治法》的要求,依據(jù)職能分工,對職業(yè)病危害嚴重的行業(yè),以檢查職業(yè)健康監(jiān)護和建設(shè)項目職業(yè)病危害評價制度落實情況為重點內(nèi)容,開展專項檢查,狠抓大案要案和典型案件的查處。
(1)開展中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項整治工作,以非煤礦山、建材、冶金、化工等行業(yè)中有粉塵作業(yè)的中小企業(yè)、個體工商戶為重點,加強對接觸粉塵的勞動者,尤其是農(nóng)民工、季節(jié)工、臨時工的職業(yè)病防治監(jiān)督管理。對全區(qū)接觸有職業(yè)危害的單位建立健全和完善職業(yè)健康監(jiān)護。對職業(yè)病危害的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè),進行一次全面的監(jiān)督檢查,督促用人單位認真落實好制度,職業(yè)病防治責任制,落實各項防護措施,并把對發(fā)生職業(yè)病企業(yè)的監(jiān)督作為一項常規(guī)工作來抓。
(2)開展以“重視放射職業(yè)危害,保護放射工作人員健康”為主題的放射工作人員健康監(jiān)護專項檢查,對用人單位落實《職業(yè)病防治法》規(guī)定的放射工作人員健康檢查、人員培訓和個人劑量監(jiān)測等情況進行監(jiān)督檢查,依法查處侵害放射工作人員健康權(quán)益的違法行為。在鞏固去年醫(yī)療機構(gòu)放射診療活動專項檢查取得成績的基礎(chǔ)上,對全區(qū)已經(jīng)辦理放射許可的單位作好年度監(jiān)測和年審工作。并對還未取得放射診療資質(zhì)(放射診療許可證),放射診療工作人員配備能否滿足工作需要,放射診療和放射防護管理制度執(zhí)行情況,放射診療設(shè)備檢測合格的有效證明材料,患者和受檢者防護用品配備情況,警示標志設(shè)置情況,廢棄放射源和放射性廢物處理情況等內(nèi)容進行重點的督促檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促整改,對違法行為要依法嚴肅查處。
(3)開展重點行業(yè)健康監(jiān)護專項整治活動。對職業(yè)危害嚴重的農(nóng)藥生產(chǎn)、家具、玩具、箱包制造等單位開展專項檢查,保護勞動者的健康權(quán)益。
(4)開展食品生產(chǎn)企業(yè)勞動者職業(yè)健康監(jiān)護專項檢查。對使用氨制冷、氯氣消毒的食品生產(chǎn)企業(yè)(乳品、啤酒、釀造)、冷庫等單位職業(yè)健康監(jiān)護情況開展專項檢查。
(5)認真貫徹《放射診療管理規(guī)定》和衛(wèi)生部《放射診療許可證發(fā)放管理程序》,嚴把放射診療許可關(guān)。開展“合理進行放射診療、落實受檢者防護”為主題的放射診療機構(gòu)專項檢查,督促醫(yī)療機構(gòu)落實《放射診療管理規(guī)定》中的各項制度,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)放射診療行為。
(6)加強對《建設(shè)項目職業(yè)危害分類管理辦法》的貫徹工作,依法開展對新、改、擴建建設(shè)項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查,建立審查工作程序,規(guī)范審查工作。會同相關(guān)部門落實建設(shè)項目職業(yè)病危害評價制度,擴大評價覆蓋率。加大執(zhí)法力度,依法查處違法單位并曝光典型案例,從源頭消除危害因素。
6、學校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
認真貫徹落實《食品衛(wèi)生法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,以學校食堂衛(wèi)生監(jiān)管為重點,加大校區(qū)內(nèi)學校食堂及送餐單位和校外小飯桌的監(jiān)管,為廣大在校師生創(chuàng)營造良好的就餐環(huán)境。中、高考期間,開展重點單位監(jiān)督檢查。建立學校衛(wèi)生長效監(jiān)管機制,健全學校衛(wèi)生組織領(lǐng)導體系和學校衛(wèi)生安全保障體系,使學校衛(wèi)生工作納入法制化、規(guī)范化管理軌道。
7、健康相關(guān)產(chǎn)品抽檢
按照上級健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作要求,認真組織實施抽檢計劃,按時上報抽檢結(jié)果。有計劃、有針對性地對餐飲單位餐具、食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營的各類食品、宣傳功效的化妝品及游泳水進行抽檢。
8、規(guī)范衛(wèi)生許可,嚴把準入關(guān)
按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》、《放射診療管理規(guī)定》等法規(guī)的要求,規(guī)范發(fā)證標準,提高辦事效率,實行審批限時制和服務(wù)承諾制,使衛(wèi)生許可工作規(guī)范化、程序化、制度化。
9、上半年完成從業(yè)人員健康查體工作任務(wù)。
(二)全力以赴,完成全運會衛(wèi)生監(jiān)督保障工作任務(wù)
今年是第十一屆全運會攻堅年、決戰(zhàn)年,按照全程監(jiān)管、嚴格監(jiān)督的原則,全面開展定點酒店公共衛(wèi)生保障工作,最大限度的防范公共衛(wèi)生安全方面存在的隱患,確保全運會的順利進行。
1、做好宣傳發(fā)動。按照職責任務(wù),根據(jù)總體要求,科學、完善地制定好我區(qū)第十一屆全運會衛(wèi)生監(jiān)督保障工作方案以及食物中毒、食品污染事件現(xiàn)場處理預(yù)案,成立領(lǐng)導小組,明確責任分工和具體的工作步驟、工作方法。圍繞全運會的衛(wèi)生監(jiān)督保障任務(wù),召開會議、動員部署。通過報紙、電視、廣播和網(wǎng)站等廣泛宣傳,普及公共衛(wèi)生安全常識和食品監(jiān)管知識,營造良好氛圍,切實做好各項衛(wèi)生監(jiān)督保障工作。
2、開展拉網(wǎng)檢查集中整治。對重點區(qū)域、重點單位、重點環(huán)節(jié)進行拉網(wǎng)式、地毯式的專項整治活動,加大監(jiān)督檢查頻次,擴大監(jiān)督覆蓋面,織密衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng),真正做到橫向到邊,縱向到底。對在檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題提出改進意見,責令限期整改,并監(jiān)督落實;對嚴重違反衛(wèi)生法規(guī)的行為,依法嚴處,決不姑息;對屢教不改的堅決予以取締,以維護法律尊嚴,保護廣大群眾的健康權(quán)益,提高我區(qū)公共衛(wèi)生的整體水平。
3、依靠科技進步,提高保障水平。在全運會前由點到面逐步推行安裝電子眼監(jiān)控設(shè)備,首先在公立、國有尤其是各級政府舉辦的樓堂館所及運動員村餐飲單位、集體配供餐單位的重點食品加工環(huán)節(jié)、崗位、場所安裝電子監(jiān)控設(shè)備,監(jiān)督機構(gòu)設(shè)立終端監(jiān)控,實施食品加工操作全過程的監(jiān)督,強化餐飲單位內(nèi)部自我監(jiān)督和約束機制,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。
4、做好二、三級保障的監(jiān)督。按照衛(wèi)生監(jiān)督各專業(yè)方案的要求,對除全運會中心賽場、附屬設(shè)施和運動員村以外的直接服務(wù)于全運會的場所及城市運行部分,進行現(xiàn)場巡回衛(wèi)生監(jiān)督檢查和指導,做好每日巡查記錄。發(fā)現(xiàn)不合格情況,當場指正,并督促現(xiàn)場改進。現(xiàn)場不能改進的,要采取切實有效控制和補救措施,及時向上級逐級請示匯報。根據(jù)各專業(yè)保障方案監(jiān)測采樣要求,開展現(xiàn)場快速檢測,并根據(jù)計劃開展采樣送檢。做好每日監(jiān)測記錄。重點加強加工過程的關(guān)鍵控制點的溫度、消毒劑濃度、清潔度等內(nèi)容的檢測并做好記錄。
5、抓好公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè),及時處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。完善應(yīng)急預(yù)案,建立健全突發(fā)重大安全事故的應(yīng)急體系和運動機制。按照全運會的特殊要求,規(guī)范和指導應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制重大公共衛(wèi)生安全事故的發(fā)生。負責我區(qū)食物中毒、食品污染突發(fā)事件處理工作的領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)工作。全運會期間,如發(fā)現(xiàn)可疑食物中毒、生活飲用水污染事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,迅速組織應(yīng)急小分隊,攜帶有關(guān)執(zhí)法文書、調(diào)查取證工具、采樣工具,迅速到達現(xiàn)場,對可疑中毒或污染食物及有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場采取臨時控制措施,開展現(xiàn)場衛(wèi)生學和流行病學調(diào)查及采取其他處置措施。
(三)加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍管理,全面提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。
為適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,不斷加強自身隊伍建設(shè),提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平,開展衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員的專業(yè)知識培訓、法制教育和有關(guān)專業(yè)的繼續(xù)教育,制定全年培訓計劃,聘請省、市衛(wèi)生監(jiān)督專家、區(qū)法院、區(qū)法制辦公室的司法專家來我所講課;派出衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員進修學習。利用多形式、多渠道,培養(yǎng)一支職業(yè)化的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍。
(四)健全完善各項制度、明確責任、強化落實,推進衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范化和程序化。
以落實行政執(zhí)法責任為核心,以衛(wèi)生行政執(zhí)法行為合法、規(guī)范、高效為基本要求,以衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督和過錯責任追究制度為保障,建立健全衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書及檔案管理制度和衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓制度,完善衛(wèi)生監(jiān)督工作業(yè)務(wù)考核工作實施方案。量化任務(wù)目標,細化工作職責,責任分解到崗、到位、到人,嚴格工作責任制和責任追究制度。
(五)不斷加強黨風廉政建設(shè)
1、落實黨風廉政建設(shè)責任制,切實加強反腐倡廉和糾風工作的組織領(lǐng)導
按照黨風廉政建設(shè)責任目標,簽定《黨風廉政建設(shè)責任書》,所長作為黨風廉政建設(shè)第一責任人負總責、親自抓,其他分管領(lǐng)導實行領(lǐng)導干部“一崗雙責”,將黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核,切實把黨風廉政建設(shè)任務(wù)落實到各項工作部署中去,使黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。進一步開展廉政文化建設(shè),堅持“干群互動”,著力營造廉政文化建設(shè)的氛圍,堅持“內(nèi)外互動”,著力豐富廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵,堅持“行知互動”,著力提高廉政文化建設(shè)的水平。大膽探索,勇于創(chuàng)新,深入研究,積極推進,努力將衛(wèi)生監(jiān)督廉政文化建設(shè)提高到一個新的水平。
2、建立健全權(quán)力運行監(jiān)督機制,抓源頭防腐敗工作
領(lǐng)導干部要樹立自覺接受群眾監(jiān)督的意識,保證權(quán)力在陽光下運行。一是強化民主集中制,二是加強對領(lǐng)導干部日常監(jiān)督,嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度。三是加強對干部人事工作的監(jiān)督。四是加強財務(wù)管理,提高資金使用效益和安全性。五是進一步推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開。
3、加強反腐倡廉教育和干部作風建設(shè),增強廉潔從政意識。
教育廣大黨員干部堅決維護黨的政治紀律。對黨風政風行風方面存在突出問題進行監(jiān)督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,嚴肅處理違背科學發(fā)展觀、損害群眾利益、影響社會和諧、妨礙衛(wèi)生體制改革的問題,確保政令暢通,推動科學發(fā)展觀貫徹落實。
(六)努力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)共同富裕和諧發(fā)展的工作目標。
按照區(qū)委區(qū)、政府“關(guān)于組織開展城鄉(xiāng)互幫互助攜手共建社會主義新農(nóng)村活動的實施意見”文件要求,我所承擔著對黨家莊辦事處展西村的幫扶共建工作。結(jié)合我們工作職能,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)目標任務(wù),制定了《展西村新農(nóng)村建設(shè)三年工作規(guī)劃》,在實施過程中,認真梳理和分析展西村發(fā)展現(xiàn)狀,不斷調(diào)整工作切入點,確定了新的工作重點,建立黨建綜合活動室、設(shè)立垃圾站、道路綠化、建立燈光娛樂活動場地、建立村級社區(qū)衛(wèi)生室、修繕村內(nèi)路面等項內(nèi)容,以滿足農(nóng)民群眾衛(wèi)生保健需求,主動履行衛(wèi)生行政職能,強化健康保障功能,提升衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)效能,促進了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)科學、協(xié)調(diào)全面發(fā)展,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。我們充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的契機,主動履行衛(wèi)生行政職能,加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力度,規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)建設(shè),夯實農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎(chǔ),為社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的基本衛(wèi)生條件。
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導,密切協(xié)作。所長親自抓,分管所長靠上抓制定具體的衛(wèi)生監(jiān)督實施工作意見,對衛(wèi)生監(jiān)督保障工作進行組織和領(lǐng)導。盡快建立健全相關(guān)工作機制,健全制度,加強督導檢查,根據(jù)工作目標和重點,密切配合,搞好銜接,建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制。
(二)明確責任、強化落實。根據(jù)各自承擔的衛(wèi)生監(jiān)督保障任務(wù),建立衛(wèi)生行政執(zhí)法崗位責任制,強化企業(yè)是食品安全第一責任人意識,為確保全運會的食品和飲用水安全,要求相關(guān)企業(yè)簽訂安全保障協(xié)議書,強化企業(yè)的責任意識和法律意識。明確崗位職責,細化任務(wù)目標,責任分解到崗、到位、到人,按照崗位責任目標,簽定《崗位目標責任書》,所長作為第一責任人負總責、親自抓,其他分管領(lǐng)導實行領(lǐng)導干部“一崗雙責”。使執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序、職責范圍和執(zhí)法責任更加明確,確保各項衛(wèi)生監(jiān)督保障工作落到實處。
(三)完善體系,健全網(wǎng)絡(luò),加強信息溝通。完善公共衛(wèi)生安全標準體系,制定完善公共衛(wèi)生安全地方標準和操作規(guī)范,建立健全監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強信息監(jiān)測工作,建立風險預(yù)警機制。實現(xiàn)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的果斷決策、快速處置和科學調(diào)度。建立有效的信息管理協(xié)調(diào)機制,堅持信息日報告制度,加強信息的收集、匯總、整理、上報工作。分析衛(wèi)生監(jiān)督工作開展情況、工作進度和存在的問題,彌補薄弱環(huán)節(jié),消除監(jiān)管死角,排除安全隱患。堅持24小時聽值班制度,全天保持通訊暢通,遵守工作紀律,服從指揮和調(diào)度,堅守工作崗位,不得無故脫崗,保證隨叫隨到。加強與相關(guān)部門的溝通配合,建立完善的信息溝通機制,及時了解相關(guān)單位、兄弟部門的工作進展情況,密切配合,形成合力,共同做好衛(wèi)生監(jiān)督保障工作。
(四)加強衛(wèi)生監(jiān)督宣傳,組織多層次培訓。建立完善的公共衛(wèi)生安全宣傳教育工作機制,采取多種形式,向廣大市民普及公共衛(wèi)生安全知識,強化食物中毒安全防范意識。進一步提升衛(wèi)生監(jiān)督管理水平。組織開展全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員、衛(wèi)生監(jiān)督相對管理人單位負責人及衛(wèi)生管理員、定點酒店場館從業(yè)人員和參與全運會衛(wèi)生保障的志愿者多層次的培訓。提高衛(wèi)生監(jiān)督保障能力。
(五)組織實戰(zhàn)演練和考核。預(yù)測全運會賽時可能出現(xiàn)的各種突況,模擬實戰(zhàn)要求,綜合測試和演練,認真查找應(yīng)急籌備和應(yīng)急處置工作中的不足之處,切實提高應(yīng)急反應(yīng)能力,確保賽時應(yīng)急隊伍拉得出、過得硬、打得贏。