前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的計劃生育主要內(nèi)容主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:計劃生育 措施 對策
實行計劃生育30年來,中國的人口和計劃生育事業(yè)取得了輝煌成就,有效地控制了人口過快增長,實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型由高出生率、低死亡率、高增長率向低出生率、低死亡率、低增長率的歷史性轉(zhuǎn)變,達到了發(fā)達國家的水平。
但隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展,計劃生育工作的性質(zhì)和內(nèi)容發(fā)生了很大變化,計劃生育工作也有了新的工作內(nèi)涵和要求。為了適應(yīng)這種變化,計劃生育工作也不得不實行改革。在理念轉(zhuǎn)變的同時,工作改革朝著兩個方向進行。一是努力實現(xiàn)工作方式和工作方法的兩個轉(zhuǎn)變,除了繼續(xù)推行以行政制約為手段的直接調(diào)控外,增加了以利益導(dǎo)向為手段的間接調(diào)控,并對人口進行綜合治理:二是拓寬計劃生育工作的內(nèi)容,在管理的基礎(chǔ)上增加了服務(wù)的內(nèi)容,比如知情選擇、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
新時期要做好計劃生育工作,關(guān)鍵是要“外樹形象,內(nèi)創(chuàng)品牌”。具體到實際工作中,就是要重點做好以下幾個方面的工作:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好《人口與計劃生育法》
在當(dāng)前和今后一段時期,既要通過實踐不斷完善法律。更要注重實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好《人口與計劃生育法》,以全面推進人口與計劃生育法制建設(shè)。
(一)提高認(rèn)識,準(zhǔn)確把握法律的基本精神和主要內(nèi)容。學(xué)習(xí)宣傳貫徹《人口與計劃生育法》的關(guān)鍵是準(zhǔn)確、全面地把握這部法律的基本精神和主要內(nèi)容。統(tǒng)一思想,牢固確定抓緊抓好人口與計劃生育工作的觀念,從依法維護公民合法權(quán)益、依法履行法定職責(zé)的角度,將《人口與計劃生育法》的基本精神和主要內(nèi)容,予以準(zhǔn)確把握,正確運用。
(二)加大宣傳,積極營造學(xué)法懂法用法守法的社會氛圍。有效地貫徹落實《人口與計劃生育法》,必須高度重視宣傳工作。宣傳《人口與計劃生育法》應(yīng)把握以下幾點;首先,明確內(nèi)容。要突出法律條文這一重點,把法律原原本本交給群眾。同時,又不限于法律條文,要對照已制定的規(guī)章制度,分門別類,合法者取,相違者改。其次,講究方法。要充分利用各種形式,多種載體開展宣傳。
(三)強化服務(wù),通過新法的頒布實施實現(xiàn)工作觀念轉(zhuǎn)變。要以《人口與計劃生育法》的頒布實施為界線,通過學(xué)法、依法、用法、執(zhí)法,實現(xiàn)工作思路、工作方法和工作機制三個轉(zhuǎn)變。要從以行政制約為主向建立行政管理,法紀(jì)約束和利益導(dǎo)向相結(jié)合的工作機制轉(zhuǎn)變,堅持依法管理,做到有法必依、違法必糾。同時,在依法行政方面,要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。由單純強調(diào)管理為主向注重保護群眾合法權(quán)益方面轉(zhuǎn)變;行政執(zhí)法由政府部門的單向行為向加強群眾民主監(jiān)督、積極參與方面轉(zhuǎn)變;由把群眾當(dāng)作管理對象,向充分體現(xiàn)群眾主人翁地位、方便群眾、服務(wù)群眾方面轉(zhuǎn)變。
(四)積極引導(dǎo),正確處理執(zhí)行新法前后的政策調(diào)整問題。計生政策調(diào)整是計生工作與時俱進的必然要求,新法頒布實施后,一些不合法和不適應(yīng)新形勢的政策措施必須及時予以調(diào)整。
(五)優(yōu)化環(huán)境,為計生法的有效實施提供外力保障。法律的貫徹以及實施的效果,在很大程度上受社會輿論、執(zhí)法主客體素質(zhì)等各種社會因素的綜合影響。發(fā)揮積極的法治功效。優(yōu)化法律的社會環(huán)境應(yīng)放在重要位置。
二、培養(yǎng)四種能力
一是培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力,提高理論素質(zhì)。計劃生育工作人員要自覺養(yǎng)成學(xué)習(xí)的習(xí)慣,樹立終身學(xué)習(xí)的意識,創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”的計劃生育工作。既要向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué),又要向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、向同志們學(xué),努力做到政治強、業(yè)務(wù)精。
二是培養(yǎng)分析能力,增強工作的主動性。計劃生育工作人員對周圍發(fā)生的事,要能夠見微知著,一葉知秋,善于在復(fù)雜的環(huán)境中把握事物的本質(zhì)特征,爭取主動,提高效率。
三是培養(yǎng)處事能力,提高工作效率。計劃生育工作涉及面廣,時效性強。因此,要做好計劃生育工作,必須分清輕重緩急,做到“忙而有序,多而不亂”“先急后緩,先重要后次要”。
四是培養(yǎng)協(xié)調(diào)能力,當(dāng)好參謀助手。計劃生育工作既是參謀部,又是協(xié)調(diào)部。要搞好協(xié)調(diào),就要明確協(xié)調(diào)的內(nèi)容,注意協(xié)調(diào)的方法,不僅要搞好政策協(xié)調(diào)和事務(wù)協(xié)調(diào),還要搞好上下左右以及職工對計劃生育工作之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。要通過自己的工作,消除職工之間可能出現(xiàn)的誤解,打通部門之間的隔閡,搞好上下之間的銜接。
三、落實三項服務(wù)
(一)是強化調(diào)查研究工作。近年來,各級領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作十分重視,計劃生育工作服務(wù)領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)大局,也必須重視和強化這項工作。
(二)是做好信息工作。計劃生育工作為領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手,必須從動態(tài)性中把握規(guī)律性,從苗頭性中發(fā)現(xiàn)傾向性,從偶然性中提示必然性,確保信息服務(wù)工作做到“大、快、準(zhǔn)、精、深”五個要求。
(三)是抓好督促檢查工作。一是要把計劃生育工作督促檢查的重點放在當(dāng)前重點工作上,放在職工群眾反映強烈的熱點、難點問題的督促解決上。二是要把計劃生育督查工作的著力點放在創(chuàng)新思路、改進方法、落實制度上。
四、做好一個服務(wù)。抓好一項業(yè)務(wù)
《流動人口計劃生育工作條例》(以下簡稱《條例》)*年4月29日經(jīng)國務(wù)院第*次常務(wù)會議審議通過,自*年10月1日起施行。為學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實好《條例》精神,建立健全工作機制,進一步提高我區(qū)流動人口計劃生育服務(wù)管理工作水平,按照《天津市人口計生委關(guān)于認(rèn)真貫徹落實〈流動人口計劃生育工作條例〉的意見》要求,提出實施意見:
一、充分認(rèn)識《條例》頒布實施的重大意義
《條例》的頒布實施,是人口和計劃生育工作中的大事,標(biāo)志著人口和計劃生育法制建設(shè)又邁出了新的步伐,為我們做好新時期流動人口計劃生育工作提供了重要的法制保障?!稐l例》是在《流動人口計劃生育工作管理辦法》運行十年的基礎(chǔ)上修訂頒布的。它是人口和計劃生育領(lǐng)域“一法三規(guī)”的重要組成內(nèi)容,是指導(dǎo)新時期流動人口計劃生育服務(wù)管理工作的重要法規(guī)。我們要充分認(rèn)識《條例》頒布實施的重大意義,增強貫徹落實《條例》的責(zé)任感和使命感。
二、貫徹落實《條例》要重點抓緊抓好的幾項工作
(一)抓好培訓(xùn),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到《條例》上來
各單位要抓緊時間,認(rèn)真組織本系統(tǒng)的計生干部進行培訓(xùn)。各街道居委會由區(qū)人口計生委負(fù)責(zé)組織傳達市人口計生委要求和培訓(xùn)內(nèi)容。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《條例》的精神實質(zhì),做好新時期流動人口計劃生育的服務(wù)和管理工作,按照市計生委統(tǒng)一要求,各單位要在8月份組織開展學(xué)習(xí)貫徹《條例》的知識答卷,形式可以多種多樣。
(二)深入宣傳、營造學(xué)習(xí)《條例》的社會氛圍
按照市人口計生委要求,八月份為我市《條例》宣傳月,八月十七日至二十三日為宣傳周?!稐l例》在為進一步做好流動人口計劃生育工作,維護流動人口實行計劃生育的合法權(quán)益提供法律依據(jù)的同時,對流動人口計劃生育工作提出了新的更高要求。各單位要結(jié)合實際,重點做好以下幾項工作:
1、大力開展聯(lián)合宣傳。各單位要加強領(lǐng)導(dǎo),積極協(xié)調(diào)宣傳、綜治等部門,廣泛深入宣傳《條例》頒布實施的重要意義,掀起學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《條例》的熱潮。宣傳月期間要以突出政府和部門職責(zé)、流入地和流出地人口計生部門責(zé)任、服務(wù)項目和流動人口的權(quán)利、義務(wù)等重點內(nèi)容,在流動人口較為集中的社區(qū)和工作場所進行廣泛宣傳。
2、深入開展入戶宣傳。各街要結(jié)合底數(shù)核查工作,入戶宣傳并發(fā)放宣傳折頁。8—9月份,市人口計生委與市公安局還將組織聯(lián)合開展對流動人口的拉網(wǎng)式清理清查。入戶宣傳可與清理清查工作一并進行,同時送宣傳品上門,此次宣傳活動將列入年終考核。
3、廣泛開展社會宣傳。
(1)主要領(lǐng)導(dǎo)走進直播間。在宣傳月期間,區(qū)人口計生委主要領(lǐng)導(dǎo)走進有線電視臺,面向社會進行宣講。各單位要適時組織計生干部認(rèn)真收看。
(2)文藝宣傳。各街計生辦要加強與有關(guān)部門的聯(lián)系,在慰問農(nóng)民工的演出、消夏文藝晚會等活動中,把《條例》宣傳的內(nèi)容結(jié)合進去。此間,市、區(qū)人口計生委將重點關(guān)注或共同參與有關(guān)活動。
(3)媒體宣傳。各街道、各單位要利用多種形式,在宣傳周期間組織集中宣傳,充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,通過開展知識競賽、設(shè)置固定宣傳牌、黑板報、櫥窗、張貼宣傳標(biāo)語(品)、發(fā)放宣傳手冊等多種形式,加大宣傳力度,營造濃厚的社會氛圍。要把《條例》的宣傳與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來,通過宣傳《條例》,促進“以房管人”、“示范街”創(chuàng)建和“全員人口信息采集”工作的開展,確保年內(nèi)實現(xiàn)“全市一盤棋”。
(三)各單位要做好《條例》的貫徹落實工作
各單位要注意做好單位內(nèi)部的宣傳工作,使干部職工全面了解《條例》的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容,切實提高各級流動人口計生工作人員依法行政的能力和水平。用工單位、有關(guān)組織和個人,要按照《條例》的要求,切實履行工作職責(zé)和協(xié)助義務(wù),落實法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動人口計劃生育獎勵、優(yōu)待政策。接受所在地計生部門的監(jiān)督檢查。共同做好流動人口計劃生育服務(wù)管理工作,維護流動人口計劃生育合法權(quán)益。
三、進一步完善流動人口的服務(wù)與管理
(一)完善流動人口服務(wù)管理的各項規(guī)定和制度
各單位要對以往制定的有關(guān)流動人口服務(wù)與管理有關(guān)的規(guī)定、制度,進行一次徹底的清理,特別是要按照《條例》的精神,堅持以人為本、便民維權(quán),堅持服務(wù)與管理并重,寓管理與服務(wù)之中的原則,對以往制定的各項服務(wù)與管理規(guī)定和制度進行重新修訂和完善。既確?;鶎恿鲃尤丝谟媱澤ぷ饕?guī)定、相關(guān)制度與《條例》的一致性,又保持整體工作的連續(xù)性。
(二)推動、落實《天津市流動人口計劃生育服務(wù)與管理基層工作指南》
區(qū)人口計生委將結(jié)合落實《天津市流動人口計劃生育服務(wù)與管理基層工作指南》(以下簡稱《工作指南》),組織對各街工作調(diào)查指導(dǎo),及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。市人口計生委也將結(jié)合工作調(diào)研和專項檢查,對《工作指南》的落實情況進行評估考核。
(三)落實市人口計生委全面推動人戶分離工作“全市一盤棋”的工作要求
要進一步完善人戶分離人員的管理辦法,落實戶籍地與居住地的管理責(zé)任和具體措施,不得出現(xiàn)管理漏洞和不負(fù)責(zé)任、互相推諉等問題。對人戶分離人員政策外生育的,在年終考核時實行雙向考核。
(四)抓好流動人口聚居地“以房管人”工作
按照市人口計生委“以界定房、以房管人”的工作要求,各街道、社區(qū)居委會要認(rèn)真結(jié)合底數(shù)核查工作,對轄區(qū)內(nèi)的流動人口進行一次全面的細(xì)致清查,摸清底數(shù),落實好“以房管人”工作。實現(xiàn)“以房管人”的工作措施。請各街結(jié)合底數(shù)核查工作做出具體安排,提出工作要求并切實將工作落到實處。
(五)全面提高流動人口計劃生育服務(wù)管理工作水平
進一步規(guī)范服務(wù)管理工作。按照本年度工作要點要求,適時召開流動人口計劃生育服務(wù)與管理工作經(jīng)驗交流會。
(六)全員流動人口信息系統(tǒng)建設(shè)
按照國家要求和市人口計生委的工作安排,全員流動人口信息系統(tǒng)作為一個子系統(tǒng),將與全員人口信息系統(tǒng)建設(shè)一并進行。因此,要重點做好流動人口信息核對和計劃生育信息的補充。
我縣計劃生育工作在廣大干部群眾的共同努力下,取得了巨大成就,全縣廣大干部群眾自覺響應(yīng)黨和國家的號召,堅持晚婚晚育,實行少生優(yōu)生,為我縣經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展做出了無私奉獻。為了認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想,讓實行計劃生育的群眾真正在政治上得到榮譽、經(jīng)濟上得到實惠、生活上得到幫助,按照省、市人口計生委的統(tǒng)一部署,縣委、縣政府決定在全縣實施“計生惠民行動”。為此,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀和正確的政績觀,本著“因地制宜,量力而行,體現(xiàn)惠民”的原則,以群眾需求為導(dǎo)向,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以宣傳教育、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、落實獎勵扶助政策、開展生殖健康服務(wù)為主要內(nèi)容,廣泛開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過惠民行動的實施,讓計劃生育家庭得到更多的實惠,感受到黨和政府的溫暖,引導(dǎo)愈來愈多的群眾自覺實行計劃生育,轉(zhuǎn)變婚育觀念,穩(wěn)定低生育水平,為我縣全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
1、以豐富的宣傳教育服務(wù)群眾
廣泛傳播新型生育文化和科學(xué)致富技術(shù)。通過消夏晚會、文藝調(diào)演、集市宣傳、知識競賽和宣傳品入戶等多形式、多層面、多渠道的宣傳教育活動,大力開展計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和科技致富的科普宣傳和法制教育,努力將科學(xué)的生育知識、先進的生活理念和實用的生產(chǎn)技術(shù)傳播到千家萬戶。大力開展“關(guān)愛女孩行動”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)都要和教育、民政、婦聯(lián)、團委等各相關(guān)部門密切合作,多渠道籌措資金,建立“關(guān)愛女孩公益金”,有計劃地幫扶、資助一定數(shù)量的困難女童或女學(xué)生,在全社會逐步形成“關(guān)心母親健康,關(guān)愛女孩成長”的熱潮。扎實推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)約定工程,準(zhǔn)確掌握群眾需求,科學(xué)決策,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進一步擴大服務(wù)對象,提高男性參與和青少年參與率;拓展服務(wù)范圍,將性健康、艾滋病的防治、優(yōu)生監(jiān)測等納入服務(wù)范疇;充分調(diào)動多方面的力量和因素,全心全意為群眾提供服務(wù)。
2、以文明的行政執(zhí)法方便群眾
積極為群眾提供方便、快捷的生育審批服務(wù)。本著簡化手續(xù)、方便群眾的原則,改進生育審批制度,取消一胎生育審批,實行生育第一個子女孕后登記制度;及時為符合生育二胎條件的群眾審批、發(fā)放《生育證》;保障群眾依法生育的權(quán)利。擴大群眾對計劃生育的知情權(quán)和參與權(quán)。改善服務(wù)態(tài)度,規(guī)范辦事程序,加強政務(wù)公開,推進村民自治,建立健全民主監(jiān)督制度,有效保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅決制止各種侵害群眾合法權(quán)益的行為。堅持文明執(zhí)法、依法行政,為群眾提供嚴(yán)格的法治服務(wù),加強和改善計劃生育行業(yè)作風(fēng)和規(guī)章制度建設(shè),嚴(yán)肅查處計劃生育亂收費、亂罰款,嚴(yán)禁計劃生育工作中各種侵害群眾利益的違法亂紀(jì)行為。
3、以多渠道的獎勵兌現(xiàn)扶助群眾
積極創(chuàng)造條件,落實《河北省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定的獎勵政策。積極爭取國家和省、市支持,對獨生子女家庭兌現(xiàn)獎勵。落實好昌政[2004]69號文件《印發(fā)〈昌黎縣計劃生育救助公益金籌集、管理、使用辦法〉的通知》精神,建立計劃生育救助公益金,對因獨生子女傷殘、死亡或因手術(shù)并發(fā)癥導(dǎo)致貧困的計劃生育戶每年救助600元。落實國家規(guī)定的60周歲以上農(nóng)村部分計劃生育家庭每人每年600元的獎勵扶助政策,確保摸底準(zhǔn)確率達到100%,落實縣級配套資金,按照要求兌現(xiàn)獎勵。加大部門幫扶力度,落實《條例》規(guī)定的其他優(yōu)惠政策。民政部門在落實社會救濟時,要將計生貧困戶作為重要救助對象,教育部門、衛(wèi)生部門、涉農(nóng)部門要利用各自優(yōu)勢制定有利于計劃生育的優(yōu)惠政策,廣泛開展扶民、助民活動。
4、以優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)惠澤群眾
按照技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn),大力加強縣、鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè),努力提高技術(shù)設(shè)備水平,改善服務(wù)條件,規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),按標(biāo)準(zhǔn)配備技術(shù)服務(wù)人員,提高服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真落實省委、省政府確定的“民心工程”,計生、衛(wèi)生部門要資源共享,密切配合,每年對農(nóng)村已婚育齡婦女進行一次規(guī)范的生殖健康檢查免費服務(wù),檢查項目包括:⑴常規(guī)檢查(體溫、脈搏、血壓)、婦科B超檢查、乳腺檢查、婦科內(nèi)診檢查。有條件的地方要適當(dāng)增加陰道分泌物檢查、宮頸刮片檢查等服務(wù)項目。各級黨委、政府要從2005年開始將免費檢查經(jīng)費納入各級財政預(yù)算,確保投入到位。認(rèn)真實施出生缺陷干預(yù)工程。在廣泛宣傳群眾并使其知情、自愿地基礎(chǔ)上,為有生育計劃的育齡群眾提供優(yōu)惠的優(yōu)生咨詢、監(jiān)測服務(wù),計生、衛(wèi)生部門做好圍產(chǎn)保健的宣傳指導(dǎo)工作,降低孕產(chǎn)婦死亡率和出生缺陷發(fā)生率。禁止非醫(yī)學(xué)需要的B超、染色體胎兒性別鑒定和性別選擇性引產(chǎn),避免非正常終止妊娠,有效遏制出生人口性別比升高問題。加強知情選擇后續(xù)管理和服務(wù),指導(dǎo)實行計劃生育的育齡群眾選擇安全、適宜、可靠的以長效為主的避孕節(jié)育措施。全縣統(tǒng)一規(guī)范隨訪程序,全面提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
三、工作要求
1、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。實施“計生惠民行動”是做好新形勢下計劃生育工作的重要舉措,是計劃生育工作向深層次發(fā)展的必然要求。因此,各級黨委、政府要充分認(rèn)識實施“計生惠民行動”的重大意義,并把此項活動與當(dāng)前推進農(nóng)村小康建設(shè)、解決“三農(nóng)”問題等中心工作相結(jié)合,列入各級政府的重要議事日程。切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣、鄉(xiāng)要成立相應(yīng)組織機構(gòu),具體負(fù)責(zé)這項活動的組織實施。
2、加強協(xié)調(diào),突出重點。落實《條例》規(guī)定的獎勵扶助政策,建立獎勵扶助機制,加強服務(wù)體系建設(shè)和開展生殖健康服務(wù)是這次“計生惠民行動”的重點。圍繞這些重點工作,全縣要做到“三個結(jié)合”:一是縱向結(jié)合??h鄉(xiāng)村層層結(jié)合,上下聯(lián)動。二是橫向結(jié)合。計劃生育“三結(jié)合”相關(guān)部門要結(jié)合自身特點,制定實施方案,把目標(biāo)任務(wù)具體化,通過實實在在的行動形成社會合力。三是內(nèi)部結(jié)合。計劃生育專業(yè)隊伍是“計生惠民行動”的主力軍,各級計生部門和工作人員要切實負(fù)起責(zé)任,做到任務(wù)明確,思路清楚,行動一致,不斷提高工作效率,進而在全縣形成黨政牽頭、部門聯(lián)動、齊抓共管的良好格局。
穩(wěn)定低生育水平是新時期人口和計劃生育工作的首要任務(wù)。2009年,我縣緊緊圍繞這一戰(zhàn)略任務(wù),深入開展創(chuàng)建“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”活動,堅定不移地抓好市里下達的計劃生育責(zé)任指標(biāo)和各項工作任務(wù)的落實,取得了較好的成效。據(jù)計生年報表統(tǒng)計,2009年,全縣當(dāng)年出 回顧我縣2009年人口和計劃生育工作所取得的成績,我們主要做了以下幾項工作:
一、強化“四個到位”,持續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 二、突破“四項難點”,持續(xù)加強依法管理。鄉(xiāng)對村干部落實1例二女結(jié)扎的,鄉(xiāng)里獎勵村里1000元。李坊鄉(xiāng)對每落實1例二女結(jié)扎的村,創(chuàng)業(yè)競賽加1分,并獎勵工作人員5 三、實施“四項優(yōu)惠”,持續(xù)加強利益導(dǎo)向。 四、圍繞“四個貼近”,持續(xù)加強宣傳教育。
按照“大宣傳、大聯(lián)合、創(chuàng)特色、出精品”的總體要求我們始終堅持把計劃生育宣傳教育擺在人口和計劃生育工作的首位,建立社會公益性的宣傳機制,在全縣范圍內(nèi)廣泛開展計劃生育宣傳教育活動,努力營造良好的計劃生育工作氛圍。一是貼近群眾。2009年,我們繼續(xù)開展了“數(shù)字電影進農(nóng)家,計生國策大宣傳”為主題的計生電影上門宣傳服務(wù)活動,利用群眾新婚嫁娶、過生日的有利時機,免費上門放映電影。在電影放映前,利用播放計生宣傳片、分發(fā)計生宣傳口品、計生服務(wù)聯(lián)系卡和開展以計生法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、婚育新風(fēng)、生殖健康知識為主要內(nèi)容的竟猜活動的形式進行宣傳教育,讓群眾在輕松愉快的娛樂中受到教育,真正做到入耳、入腦、入心,有力地推動了農(nóng)村婚前優(yōu)生、產(chǎn)后優(yōu)育風(fēng)氣的形成。二是貼近基層。結(jié)合全縣開展的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,我們不定期組織計劃生育宣傳隊深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),以編排歌曲、小品、快板、腰鼓等群眾喜聞樂見的形式,宣傳計劃生育政策和相關(guān)法律法規(guī)知識。三是貼近生活。根據(jù)我縣育齡婦女的喜愛,我們印刷了簡單、實用、符合育齡群眾的特點和需求,并具有節(jié)育措施知情選擇,婦科病治療、優(yōu)生優(yōu)育等內(nèi)容的宣傳手冊和購物袋3萬多份,發(fā)放給群眾。四是貼近實際。為進一步提高我縣二女結(jié)扎戶生殖健康水平,確保全縣二女結(jié)扎戶的身心健康。我們不定期組織縣計生服務(wù)站技術(shù)服務(wù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),進行免費的有關(guān)生殖健康方面的查病、治病以及防病知識宣傳。目前,全縣查治育齡群眾4580戶,免費發(fā)放藥物6200多元,發(fā)放防病知識宣傳840張。
根據(jù)《包河區(qū)全面推進誠信計生工作實施方案的通知》精神,結(jié)合我街實際,特制定《蕪湖路街道開展誠信計生工作實施方案》。為充分調(diào)動群眾參與、關(guān)心和支持人口和計劃生育工作的積極性,推動計劃生育居民自治健康發(fā)展。具體實施方案如下:
指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立以人為本、以誠為先的理念,充分尊重群眾,相信群眾和依靠群眾,積極探索新形勢下人口和計劃生育工作新思路和新方法的根本轉(zhuǎn)變,建立政府誠信、群眾守信、居民互信的“雙向承諾”,充分自愿,依法自治”的誠信計生模式,切實維護廣大群眾的合法權(quán)益,實現(xiàn)“干部解壓,群眾方便,效率提升”的工作目標(biāo)。
主要內(nèi)容
誠信管理共分為擔(dān)保協(xié)議、公認(rèn)誠信、行為誠信和協(xié)議誠信四大類。擔(dān)保誠信:社區(qū)和各單位簽定《計劃生育責(zé)任書》。對49周歲以下育齡婦女,單位可根據(jù)科室人員制定小組,有單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任小組長,簽定《擔(dān)保誠信計生管理服務(wù)協(xié)議書》,各單位要不定期向所在社區(qū)匯報單位育齡職工生育等情況,單位如有違反計劃生育法律法規(guī)的實行一票否決。公認(rèn)誠信:為年滿40周歲以上(含40周歲),已落實長效節(jié)育措施且五年內(nèi)無政策外懷孕或雖有孕情但能主動落實補救措施的孕檢對象,簽定《公認(rèn)誠信管理服務(wù)協(xié)議書》,每年自愿參加一次生殖健康檢查、接受訪視服務(wù)一次。行為誠信:戶籍為農(nóng)業(yè)性質(zhì)或界定為農(nóng)業(yè)性質(zhì)的人員,40周歲以下落實長效節(jié)育措施的一孩戶、以及放棄二孩生育指標(biāo)的孕檢對象,在互相信任、自愿的前提下,由5—10人組成的誠信計生小組,并推選一名誠信計生小組長。經(jīng)本人申請,會員評議評議、社區(qū)批準(zhǔn)后,簽定《行為誠信計生管理服務(wù)協(xié)議》,每年參加兩次生殖健康檢查,接受訪視服務(wù)一次。協(xié)議誠信:戶籍為農(nóng)業(yè)性質(zhì)或界定為農(nóng)業(yè)性質(zhì)的人員,新婚無孩、符合生育二孩、特殊婚姻及未落實長效節(jié)育措施的孕檢對象一律實行協(xié)議管理,每年參加四次的孕(環(huán))檢,每月接受一次電話訪視。凡子女年滿16周歲須簽定《計劃生育文明共建協(xié)議書》。
具體措施
1、雙向承諾:街道和社區(qū)向誠信計生戶承諾兌現(xiàn)政策規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠待遇;誠信計生戶向街居承諾自覺按政策生育,落實避孕節(jié)育措施,不違反誠信協(xié)議
2、充分自愿:擔(dān)保誠信、公認(rèn)誠信、行為誠信和協(xié)議誠信孕檢對象都要在互相信任、自愿的前提下,由5—10人組成誠信計生小組,經(jīng)本人申請,會員評議、社區(qū)批準(zhǔn)后,自愿簽訂誠信管理服務(wù)協(xié)議書。對流動人口相對集中,有固定工作場所,相互之間經(jīng)常聯(lián)系的也可自愿組成誠信計生小組,實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、相互監(jiān)督的運行機制。
3、依法自治:在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi),誠信計生戶自覺履行《誠信管理協(xié)議》中規(guī)定的各項義務(wù)。誠信戶中,誠信小組成員及家庭有違反計劃生育法律法規(guī),出現(xiàn)政策外懷孕、違法收養(yǎng)、非法做胎兒性別鑒定、不按時參加生殖健康檢查等行為時,其他成員要積極主動做好說服勸解工作。誠信小組成員中出現(xiàn)違法生育、非法收養(yǎng)、非法做胎兒性別鑒定、選擇性終止妊娠等違法行為,以及不按規(guī)定時間參加生殖健康檢查,其他成員應(yīng)當(dāng)按照《誠信管理協(xié)議》規(guī)定共同承擔(dān)違約責(zé)任。
實施步驟
1、成立組織。社區(qū)成立以黨支部書記(計生協(xié)會會長)為組長,社區(qū)主任(副會長)為副組長,轄區(qū)單位計生專干,社區(qū)兩委全體成員和部分協(xié)會理事參加的誠信計生工作領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)誠信計生實施工作。
2、召開會議。召開居民大會或居民代表會議,討論通過《社區(qū)計劃生育居民自治章程》、《社區(qū)計劃生育居規(guī)民約》等。
3、做好宣傳。通過多種渠道宣傳開展誠信計生工作的目的、意義和主要內(nèi)容,提高群眾的參與率。
4、組織實施。組織會員認(rèn)真評議,協(xié)助組成誠信計生小組,簽定擔(dān)保誠信、公認(rèn)誠信、行為誠信和協(xié)議誠信書。。
世界人口日
7.11世界人口日宣傳活動總結(jié)
今年7月11日是第××個世界人口日,輝縣市對這次宣傳周活動非常重視,根據(jù)省、市計生委的要求,我市進行了精心組織和部署,廣泛開展了以“平等”、“關(guān)注婦女,抗擊艾滋”為主題的宣傳、咨詢和服務(wù)活動。在宣傳活動當(dāng)天,××市市委副書記××、政府副市長××等領(lǐng)導(dǎo)在人口計生委副主任××的陪同下視察宣傳活動并向過往群眾宣傳。現(xiàn)將活動總結(jié)如下。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
成立了7月11日世界人口日宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了活動方案。召開了29個市直單位計劃生育干部會議,進行了部署和分工,由市計生委負(fù)責(zé)組織市直和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中宣傳活動。利用宣傳欄、標(biāo)語、宣傳板等形式營造氛圍;利用各級人口學(xué)校等宣傳服務(wù)陣地,廣泛宣傳“一法三規(guī)一條例”、晚婚晚育、關(guān)愛女孩、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度等知識。
二、活動方式
一是在中心路懸掛過街橫幅標(biāo)語。市計生部門及市直單位一早將計劃生育的標(biāo)語懸掛在中心路電線桿上,城關(guān)鎮(zhèn)的盤鼓隊在太陽下為群眾激情的表演,營造了濃厚的宣傳氛圍。電視臺在黃金時段播出滾動字幕“落實獎勵扶助制度,創(chuàng)造良好的人口環(huán)境等公益廣告”。
二是出動四周貼滿標(biāo)語口號的宣傳車。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦組織的計劃生育宣傳車隊8:00從體育場出發(fā),喇叭里播放著計生政策法規(guī)、農(nóng)村部分計劃生育獎勵扶助制度、關(guān)愛女孩等沿街串巷,向群眾宣傳,做到聲音入耳,政策入心。
三是設(shè)立了咨詢臺。指導(dǎo)站及市直相關(guān)單位共設(shè)立優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、計生政策、人口政策、藥具咨詢等36處咨詢臺,工作人員熱情接待前來咨詢的群眾,并由計劃生育服務(wù)站醫(yī)生免費為群眾測量血壓,并回答她們有關(guān)生殖保健、知情選擇等方面的問題。
四是向群眾發(fā)放了計劃生育宣傳折頁。向群眾宣傳的主要內(nèi)容有:《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度》、《性病與艾滋病的預(yù)防》、《青春期保健》、《孕產(chǎn)期保健》、《避孕期保健》及辦理《生育證》的程序、辦理《計劃生育手術(shù)免費證明》程序、申領(lǐng)《獨生子女父母光榮證》程序及等13項。
五是擺放計劃生育展板?!痢痢伶?zhèn)、×××橋鄉(xiāng)、×××鄉(xiāng)等20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和29個市直單位將精心制作的圖文并茂計劃生育展板沿中心路東側(cè)由南向北依次擺放,引著過往群眾駐足觀看。
六是發(fā)放宣傳品。向前來咨詢的群眾發(fā)放印有“今天的女孩,明天的希望”扇子及“沐婚育新風(fēng)享幸福人生”的計劃生育挎包。
三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極開展活動
××鄉(xiāng)在活動期間利用康檢日對已婚育齡婦女進行簡短而實用的培訓(xùn)后,向她們發(fā)放“農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助”宣傳折頁及扇子,為她們送去了知識、送去了清涼;
計生利益導(dǎo)向示范區(qū)2015年全面建成
甘肅全省示范區(qū)建設(shè)將以縣市區(qū)為單位,2011年起實施,分年度建設(shè),計劃2015年全面建成。示范區(qū)的建設(shè)圍繞國家人口計生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的基本制度框架和重大工程項目及該省實際進行設(shè)計,主要內(nèi)容包括四項基本制度框架、四類二十六項重點工程項目。四項基本制度框架最后一項,是廣泛開展社會關(guān)懷活動,其中主要包括實施四項重點工程項目,即“成才、致富、保障、健康”為主要內(nèi)容的計生家庭幸福計劃。
新增兩戶17項優(yōu)先優(yōu)惠政策
甘肅省今年5月出臺的《建設(shè)全國人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)實施方案》,在原有政策基礎(chǔ)上新增了“兩戶”子女大專(學(xué))學(xué)業(yè)資助、企事業(yè)單位招考傾斜照顧、整村推進“少生快富示范戶”、農(nóng)村婦女小額信貸、城鎮(zhèn)失業(yè)獨生子女戶小額貸款等獎勵優(yōu)惠政策項目17項優(yōu)先優(yōu)惠政策,形成了四類26條人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策,涉及相關(guān)政策32項。
《方案》明確,在制定和落實各項惠農(nóng)政策時,按人落實的資金或項目,獨生子女領(lǐng)證戶按照2個子女?dāng)?shù)對待,農(nóng)村二女戶按照3個子女?dāng)?shù)對待;按戶落實的資金或項目,農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶和二女節(jié)育戶(簡稱“農(nóng)村兩戶”)到戶資金在戶均基礎(chǔ)上提高30%。建立普惠政策與計劃生育獎勵扶助政策疊加機制,享受計劃生育獎勵扶助。
實施“成才、致富、保障、健康”四大工程
成才:資助兩戶子女完成學(xué)業(yè)。農(nóng)村兩戶子女省內(nèi)大學(xué)錄取時加10分,初中升高中、中專錄取時至少加10分;資助考入大專以上院校的農(nóng)村兩戶子女完成學(xué)業(yè);在企事業(yè)單位招考工作人員時對農(nóng)村兩戶子女給予傾斜照顧;在落實普通高中國家助學(xué)金政策時優(yōu)先安排經(jīng)濟困難的農(nóng)村兩戶子女;將農(nóng)村兩戶子女中的“兩后生”優(yōu)先納入職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)。
致富:優(yōu)先安排公益性崗位。對當(dāng)年新增農(nóng)村二女節(jié)育戶一次性給予不低于3000元獎勵;開展誠信計生獎勵(長效節(jié)育獎勵)試點,對自愿落實節(jié)育手術(shù)的農(nóng)村二女戶夫婦自采取措施次月起給予每人每月60元的獎勵金,直至與國家獎勵扶助制度對接;在整村推進到戶扶持項目中,對農(nóng)村兩戶貧困戶的扶持標(biāo)準(zhǔn)可高于其他貧困戶3000~5000元;每年確定的500個貧困村整村推進項目中,每村可樹立1戶“少生快富示范戶”,在到戶項目上給予扶持;國債沼氣項目中,地方配套部分經(jīng)費時,對農(nóng)村兩戶給予傾斜照顧,對農(nóng)村兩戶中的農(nóng)業(yè)示范戶優(yōu)先提供技能培訓(xùn)和相關(guān)服務(wù);將符合貸款條件的農(nóng)村兩戶優(yōu)先納入農(nóng)村婦女小額擔(dān)保信貸項目中,扶持發(fā)展致富項目;優(yōu)先為城鎮(zhèn)失業(yè)獨生子女領(lǐng)證戶提供下崗職工小額貸款,優(yōu)先安排公益性崗位就業(yè)。
在座談會上,建陽市人口和計劃生育局局長許群瑜介紹說:“在創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)中,建陽市千方百計服務(wù)計生對象戶,每年都投入大量建設(shè)資金,不斷改善市計生服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所和村計生服務(wù)室的條件,大力提高技術(shù)裝備水平和技術(shù)服務(wù)能力,營造優(yōu)良、溫馨、和諧的服務(wù)環(huán)境,讓育齡婦女放心地來、舒心地走?!庇幸唤M數(shù)字表明:建陽市從政府公共財政投入主渠道上為計生工作正常運轉(zhuǎn)提供保障,經(jīng)費投入逐年增加。2007年市級財政預(yù)算投入376萬元,人均11.2元,年末市財政又追加80萬元,累計達456萬元,人均達13.61元,較上年增長21.28%;2008年計劃生育市級財政預(yù)算達到人均15元,加上社會撫養(yǎng)費人均達26元,較上年增長92.72%。
在“創(chuàng)優(yōu)”活動中,建陽市深入開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)活動和新型生育文化示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)活動,努力提升計劃生育服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,按照“四優(yōu)一滿意”的要求,加強計劃生育服務(wù)站、所建設(shè),進一步更新技術(shù)服務(wù)設(shè)備,全力解決計生服務(wù)站所“三配套”問題。村所按照“五個一”要求,在全市193個行政村建起服務(wù)室。截止目前,建陽市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心計生服務(wù)所及一般計生服務(wù)所全部通過省級專項驗收,均已成為合格計生服務(wù)所,計劃生育服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平得到了很大提升。市計生服務(wù)站(所)在開展計生“四術(shù)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上,還重視出生缺陷干預(yù)工程,市計生服務(wù)站根據(jù)群眾需求開展優(yōu)生優(yōu)育咨詢和優(yōu)生檢測工作,一年共接待優(yōu)生優(yōu)育咨詢?nèi)藬?shù)2997人次,開展優(yōu)生檢測1353人次,查出各種病毒感染患者82人,治療82人次。此外,去年3月,建陽市計劃生育服務(wù)機構(gòu)還積極引進并全面開展了國際合作計劃生育結(jié)合項目,以婦女生殖道感染疾病防治為切入點,建立了以市計劃生育服務(wù)站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計劃生育服務(wù)所為紐帶、村計劃生育服務(wù)室為基礎(chǔ)的婦女生殖系統(tǒng)疾病普查和防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在全市范圍內(nèi)積極開展婦科病篩查和乳透、電子陰道鏡、B超等多項目的低償檢查。一年多來,該市共開展婦科病篩查達40025人次,逐漸形成了新型的預(yù)防控制生殖道感染、艾滋病、出生缺陷等健康服務(wù)模式。
許群瑜局長介紹,幫助計生對象戶鋪就一條致富路,是建陽市開展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一項主要內(nèi)容,市里出臺了《關(guān)于進一步落實農(nóng)村獨生子女戶和二女戶獎勵優(yōu)惠政策的意見》和《關(guān)于在農(nóng)村最低生活保障工作中提高獨生子女戶和二女戶標(biāo)準(zhǔn)的通知》,12個涉農(nóng)部門分別制定了對農(nóng)村計生戶優(yōu)惠傾斜的具體措施。通過對計生戶的小額貸款、項目優(yōu)先、科技扶持、政策優(yōu)惠等措施,形成有利于計劃生育的政策環(huán)境。
通過視察,方群副主任對建陽市人口計劃生育工作予以肯定。對建陽市人口和計劃生育服務(wù)中心集人口計生局、計生協(xié)會、計生服務(wù)站、流動人口管理站、婚育新婚園、永久宣傳陣地展廳為一體,功能齊全、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的便民服務(wù)工作場所設(shè)置予以高度評價。同時希望建陽市在優(yōu)越的辦公硬件基礎(chǔ)上,加大工作力度、創(chuàng)新工作方法,推動建陽市人口和計劃生育工作再上新臺階。
方群副主任表示:近年來,建陽市緊緊圍繞創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣市的目標(biāo),健全完善計劃生育長效工作機制,依靠宣傳教育先導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)先行、利益導(dǎo)向推動、依法行政為民“四輪驅(qū)動”,把計生工作做到群眾“心”里頭,為推動建陽市計劃生育工作起到了主導(dǎo)作用。
充分認(rèn)識開展青春期性教育的重要意義。積極穩(wěn)妥地對示婚青年進行性科學(xué)知識和性道德教育,既是新形勢下計劃生育工作深入發(fā)展的需要,也是計劃生育宣傳教育工作的一項重要內(nèi)容。國家計生委頒布的《中國計劃生育工作綱要(1995—2000)》指出:“在中學(xué)的有關(guān)課程中,要進行人口、國情與青春期的教育”,“在中小學(xué)開展國情國策教育和青春期性知識教育,在廣大青少年中開展性道德教育、性健康教育,使他們樹立正確的戀愛婚姻,家庭和生育觀作為今后一個時期深化計生宣傳教育的重要內(nèi)容。對青少年進行正當(dāng)科學(xué)的性知識和性道德教育,引導(dǎo)他們正確對待兩性關(guān)系和戀愛婚姻問題,樹立社會主義的性道德觀念、培養(yǎng)他們的健全人格、良好的行為習(xí)慣,能夠有效地減少與性有關(guān)的疾病發(fā)生、減少未婚懷孕、未婚生育及性犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。”同時,進行科學(xué)的青春期性教育,使未婚男女青年把握自我,理解性生理和性心里特征,培養(yǎng)自己對異性尊重的觀念,確立以尊重人,尤其尊重異性為基礎(chǔ)的性價值觀,樹立晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育的觀念。懂得為什么要實行計劃生育、怎樣實行計劃生育,為婚后積極接受基礎(chǔ)知識教育、增強自我保健意識和能力,提高生活質(zhì)量和健康水平,建立文明幸福的家庭奠定思想基礎(chǔ)。當(dāng)前,這項工作并沒有引起足夠的重視,在農(nóng)村,相當(dāng)一部分家長認(rèn)為沒有開展性知識教育的必要,大部分青少年對青春期知識極度缺乏,在缺少正常教育渠道的情況下,受外界環(huán)境的影響,強烈的好奇心驅(qū)使他們閱讀黃色報刊雜志,登陸不健康的互聯(lián)網(wǎng)站,青春期發(fā)生、同居、懷孕、人工流產(chǎn)、早育,甚至染上性病和發(fā)生性犯罪的現(xiàn)象不斷增多,這些惡果不僅對家庭和個人造成了影響、對社會造成了傷害,而且對計劃生育工作也造成了一定的沖擊。各級計生委一定要站在全局高度,切實加大性生理、性心理、性道德為主要內(nèi)容的教育力度,引導(dǎo)青少年青春期健康成長。
營造青春期性教育的良好社會氛圍。目前的性教育在全國形成了氛圍,全國已有80%以上的傳媒開展了性教育專欄、節(jié)目,相當(dāng)熱鬧。但我省還是薄弱環(huán)節(jié),希望各宣傳媒體要對性知識和性道德、婚姻家庭多作一些宣傳報道。計生部門要把性健康教育作為計劃生育宣傳教育的一項重要內(nèi)容,納入議事日程,制定實施方案,加大投入力度,推動這項工作迅速開展起來。開展青春期性教育,要符合中國特色的社會主義理論和精神文明的要求,必須堅定正確的方向,要明確性知識教育、性道德教育內(nèi)容,要有利于青少年的成長,這是我們與西方的區(qū)別。
堅持正確的青春期性教育方向。積極穩(wěn)步開展青春期性教育。一方面,青春期性教育需要把握適時適量適度的原則,內(nèi)容過少難以起到教育的作用,而內(nèi)容過多也會分散和影響學(xué)生的注意力,從而影響他們的學(xué)業(yè)。
各地要先辦好試點。根據(jù)本地的實際,先試點,取得經(jīng)驗,然后再用以指導(dǎo)工作實踐,在本地逐步推廣。每個市應(yīng)先在大專院校集中的地方辦一個試點,青春期性教育的核心是要在大、中學(xué)校設(shè)置課程,這是關(guān)系到性教育順利開展的關(guān)健。
加強協(xié)調(diào)與合作。關(guān)心青少年身心健康,是一項系統(tǒng)工程,僅靠計生部門自身努力難以取得理想的效果,需要社會各相關(guān)部門的支持與配合。各級計生委要進一步加強與教委、共青團、婦聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)、合作,充分調(diào)動各部門的積極性,共同把這項造福于后代的事業(yè)辦好。