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第二條本辦法適用于現(xiàn)居住地不是戶籍所在地,異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者以生育為目的異地居住,可能生育子女的已婚育齡人員(以下簡(jiǎn)稱已婚育齡流動(dòng)人口)。
第三條地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理并提供必要的保障。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入本行政區(qū)域內(nèi)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。
第四條國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。
第五條縣級(jí)以上人民政府公安、工商行政管理、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等行政部門應(yīng)當(dāng)配合同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
第六條流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的地方人民政府共同管理,以現(xiàn)居住地管理為主。
流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的地方人民政府負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的日常管理,并將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育管理。
第七條成年流動(dòng)人口在離開戶籍所在地前,應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻、身份證件,到當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。
婚育證明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號(hào)碼、生育狀況、落實(shí)節(jié)育措施狀況、計(jì)劃生育獎(jiǎng)罰情況等。
第八條成年流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地后,應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明?,F(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)婚育證明后,應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二條的規(guī)定,對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口予以登記并告知其接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處的管理;婚育證明不完備的,應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)辦。
第九條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)向其中的已婚育齡流動(dòng)人口進(jìn)行人口與計(jì)劃生育宣傳,并組織有關(guān)單位向育齡夫妻提供避孕節(jié)育措施服務(wù)。
第十條有關(guān)部門審批成年流動(dòng)人口的暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件時(shí),應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)過(guò)的婚育證明,并將審批結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處;沒(méi)有婚育證明的,不得批準(zhǔn)。
第十一條與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)被招用的已婚育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作,并接受其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處和縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門監(jiān)督檢查。
第十二條向已婚育齡流動(dòng)人口出租或者出借房屋的房主,應(yīng)當(dāng)配合其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處做好已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。
第十三條已婚育齡流動(dòng)人口申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)居住地生育子女的,應(yīng)當(dāng)在其戶籍所在地的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定辦事生育證明材料。
已婚育齡流動(dòng)人口要以憑其戶籍所在地的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具的生育證明材料,在現(xiàn)居住地生育子女。
第十四條已婚育齡流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)與其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系,并將已婚育齡流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況向其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處通報(bào)。已婚育齡流動(dòng)人口也可以自行將其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處出具的避孕節(jié)育情況報(bào)告證明寄回其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處。已婚育齡流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處在了解已婚育齡流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況后,不得再要求其回戶籍所在地接受避孕節(jié)育情況檢查。
第十五條對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口中獨(dú)生子女的父母的獎(jiǎng)勵(lì),由其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處按照本省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定辦事。
第十六條已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況統(tǒng)計(jì),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條已婚育齡流動(dòng)人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi),有用工單位的,由用工單位負(fù)擔(dān);無(wú)用工單位的,先由本人支付,憑其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處證明,由本人在其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處報(bào)銷。
第十八條在已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀?jì)劃生育行政管理部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作不負(fù)責(zé)任,未達(dá)到計(jì)劃生育工作目標(biāo)的單位和個(gè)人,由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門按照本省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十九條已婚育齡流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育規(guī)定的,由其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者計(jì)劃生育行政管理部門按照本省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定予以處理。
已婚育齡流動(dòng)人口因違反計(jì)劃生育規(guī)定在一地受到處理的,在另一地不因同一事實(shí)再次受到處理。
第二十條偽造、出賣或者騙取婚育證明的,由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門給予警告,可以并處1000元以下罰款;有違反所得的,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條不按照規(guī)定辦理婚育證明,經(jīng)其現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育行政管理部門通知后,逾期仍拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)婚育證明的,由其現(xiàn)居住地的縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門給予警告,可以并處500元以下的罰款。
第二十二條拒絕為成年流動(dòng)人口辦理婚育證明或者為其出具假證明的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門責(zé)令改正,并可以建議有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十三條縣級(jí)以上地方人民政府公安、工商行政管理、勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等行政部門工作人員審批成年流動(dòng)人口有關(guān)證件時(shí),不查驗(yàn)婚育證明或者明知無(wú)婚育證明而予以批準(zhǔn)的,依法給予行政處分。
第二十四條與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門給予警告,可以并處1000元以下的罰款。
論文關(guān)鍵詞:就近原則,招生劃片,片區(qū)拆遷,貪心算法
本文研究的系統(tǒng)屬于廈門市教育地理信息管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)。本系統(tǒng)嚴(yán)格遵守廈門市中小學(xué)生招生政策,并根據(jù)目前中小學(xué)校分布情況,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)分區(qū)劃片功能。在學(xué)校規(guī)模、均用地、配套設(shè)施、安全方面等滿足一定指標(biāo)的情況下,使學(xué)生能夠“就近入學(xué)”,最優(yōu)化利用教育資源。
1. 招生劃片模型
本系統(tǒng)分區(qū)劃片的主要原則是就近原則,最優(yōu)化利用教育資源。要求某一地區(qū)全體學(xué)生在整體上能夠就近入學(xué),并不是僅保證個(gè)別學(xué)生在最近的學(xué)校入學(xué)。換句話說(shuō),確實(shí)按照越靠近哪所學(xué)校,就在那所學(xué)校學(xué)習(xí),但前提是能夠滿足學(xué)校承載力,這樣才有實(shí)際意義。此有三種情況特此說(shuō)明如下:
圖1 圖2 圖3
(1)如圖1所示,小區(qū)一附近只有一所學(xué)校A,因而小區(qū)一的學(xué)生只能被分配到學(xué)校A就讀,而小區(qū)五附近有兩所學(xué)校,雖然小區(qū)五離學(xué)校A的距離甚至比小區(qū)一更近,但學(xué)校A的招生名額已滿,因此只能安排到鄰近的學(xué)校B。這個(gè)不違反就近原則。這樣綜合考慮后,既充分利用了教育資源,又使得的總路程最短。
(2)如圖2所示,由于招收名額有限,同一個(gè)小區(qū)的學(xué)生不能到同一所學(xué)校就讀,如小區(qū)五只有20名能上學(xué)校A,而另外的230只能上學(xué)校B,這時(shí)只能采取隨機(jī)抽號(hào)的方法來(lái)決定哪20名去學(xué)校A,另外的230名去學(xué)校B?,F(xiàn)在采取的方案就是要拆分小區(qū)五。
(3)如圖3所示,與(2)類似,由于學(xué)校A招收名額有限,同在小區(qū)五的學(xué)生不能均到距其最近的學(xué)校A就讀,但是小區(qū)四、五與學(xué)習(xí)A的距離相差不大。可以采取2種方案,第一種方案如(2)情形,即采取拆分小區(qū)五;第二種情況是,由于距離差別不大的情況下,采取不拆分小區(qū)五,而直接把小區(qū)五的學(xué)生分到學(xué)校A,而把小區(qū)四的學(xué)生分到學(xué)校B,這樣使得整個(gè)小區(qū)的學(xué)生可以一起上學(xué)。這兩種方案孰優(yōu)孰劣,需要聽取民意,不過(guò)筆者認(rèn)為第一種方案更可取。
基于上述原則,設(shè)計(jì)模型如下:
參數(shù)說(shuō)明:D為綜合加權(quán)距離;為第j個(gè)社區(qū)和第i所學(xué)校間的距離;為第j個(gè)社區(qū)分配給第i所學(xué)校的學(xué)生數(shù);是第j個(gè)社區(qū)的總學(xué)生數(shù);和為第i所學(xué)校招生規(guī)模的上下限。
目標(biāo)函數(shù)為綜合加權(quán)距離的最小值,此為就近原則的體現(xiàn)。約束條件即每個(gè)學(xué)生對(duì)應(yīng)一所學(xué)校,且劃分到某校的人數(shù)盡可能的接近招生名額數(shù),以避免過(guò)飽和同時(shí)達(dá)到最優(yōu)化利用教育資源。
2. 算法設(shè)計(jì)
蠻干算法以及貪心算法均可求解上述模型。蠻干算法即窮舉法,按照一定的次序,找出所有可行解,從而得到最優(yōu)解。 此算好的優(yōu)點(diǎn)是一定能夠找到最優(yōu)解,但是算法效率低,運(yùn)行速度慢;貪心算法就是按照某種次序做出一系列的決定(總是選取當(dāng)前情況下最優(yōu)的決定,屬于局部最優(yōu)),使得某個(gè)決定僅作一次,且不再重復(fù)。這種算法要比蠻干算法在運(yùn)行速度上快很多,但是,遺憾的是貪心算法并不總能導(dǎo)致最優(yōu)的結(jié)果。在求解過(guò)程中我們將蠻干與貪心這兩種算法有效的結(jié)合,效率大大提高,且大多情況下可以得到最優(yōu)解。
算法流程如下:
圖4 分區(qū)劃片算法流程圖 圖5 特別分配算法流程圖
3. 實(shí)例驗(yàn)證
我們選用廈門市進(jìn)行實(shí)驗(yàn),為確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,系統(tǒng)中均采用來(lái)自福建省統(tǒng)計(jì)軟件的數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)局人口普查數(shù)據(jù),結(jié)合系統(tǒng)可依據(jù)實(shí)際情況做出適當(dāng)調(diào)整,每個(gè)小區(qū)或街道到學(xué)校的距離的采樣過(guò)程中,我們采取把小區(qū)或街道看成一個(gè)幾何形狀,取其幾何中心,并取其上學(xué)人數(shù),抽象成一個(gè)點(diǎn)數(shù)據(jù)。同時(shí)也把學(xué)??闯梢粋€(gè)點(diǎn)數(shù)據(jù),通過(guò)兩點(diǎn)間沿街道的最短路徑當(dāng)作小區(qū)或街道到學(xué)校的路程;在學(xué)校實(shí)際已穩(wěn)定就讀的,在招生規(guī)模中排除,模型中主要考慮新生入學(xué)人數(shù)以及轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出人數(shù),以保持已就讀學(xué)生的劃片區(qū)穩(wěn)定性。
為保持現(xiàn)有招生結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定一致,系統(tǒng)中按照目前給定劃片區(qū)域及其情況作為初始狀態(tài)。利用當(dāng)前數(shù)據(jù)對(duì)小學(xué)進(jìn)行重新分區(qū)劃片,為了使結(jié)果具有一定的抗干擾能力,系統(tǒng)并非一步到位,將小區(qū)(或約特定生源)劃分到具體指定的某個(gè)學(xué)校,而是利用聚類思想,先進(jìn)行宏觀的處理,將整個(gè)湖里區(qū)劃分成如圖5中藍(lán)色所示的大的片區(qū),每個(gè)片區(qū)中容納適當(dāng)?shù)男W(xué)數(shù)量,即一個(gè)片區(qū)對(duì)應(yīng)多所小學(xué),多個(gè)小區(qū)。片區(qū)劃分之后,再利用分區(qū)劃片模型對(duì)每個(gè)小區(qū)的生源進(jìn)行微觀的處理,如圖6。圖5中紅色部分為原有電腦派位系統(tǒng)得到的一對(duì)一劃分結(jié)果,即一個(gè)片區(qū)中只有一個(gè)學(xué)校,藍(lán)色為我們系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)結(jié)果,一個(gè)片區(qū)對(duì)應(yīng)多所學(xué)校。
舊城改造更新以及新區(qū)開發(fā)建設(shè)速度的加快,大部分學(xué)校周邊已規(guī)劃建設(shè)或更新改造,學(xué)校擴(kuò)建增容難度加大,為解決這個(gè)問(wèn)題,本系統(tǒng)設(shè)計(jì)了拆遷劃片微調(diào)功能,如圖7所示。以前埔社區(qū)為例,依實(shí)際情況調(diào)整拆遷學(xué)生人數(shù),從“可選片區(qū)”中選擇遷往目的片區(qū),分析結(jié)果如表1所示:即把前埔社區(qū)的一部分拆除,一部份遷往蔡塘社區(qū),而另一部分遷往長(zhǎng)青社區(qū)。
圖5 廈門市湖里區(qū)宏觀規(guī)劃示意圖 圖6 廈門市瑞景社區(qū)微觀招生劃片示意圖
圖7 拆遷劃片微調(diào)功能 表1 前埔社區(qū)拆遷劃片微調(diào)結(jié)果
4.總結(jié)
富陽(yáng)市生育保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則20xx
為保障女職工生育期間的基本生活和基本醫(yī)療,均衡用人單位女職工的生育費(fèi)用負(fù)擔(dān),根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《杭州市生育保險(xiǎn)辦法》(杭政辦[20xx]22號(hào))、《市社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要》(富社險(xiǎn)[20xx]1號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和文件,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
一、富陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定參加生育保險(xiǎn),為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。
二、市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門主管全市的生育保險(xiǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大社保工作中心按照職能規(guī)定負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)的生育保險(xiǎn)工作。市社會(huì)保險(xiǎn)管理中心負(fù)責(zé)辦理生育保險(xiǎn)具體業(yè)務(wù)。
市衛(wèi)生、財(cái)政、稅務(wù)、人口和計(jì)劃生育等部門及工會(huì)、婦聯(lián)等組織按照各自的職責(zé),協(xié)同做好生育保險(xiǎn)工作。
三、本市作為獨(dú)立的生育保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌地區(qū)。
四、生育保險(xiǎn)基金由下列項(xiàng)目構(gòu)成:
(一)用人單位繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi);
(二)生育保險(xiǎn)基金的利息;
(三)生育保險(xiǎn)費(fèi)滯納金;
(四)依法納入生育保險(xiǎn)基金的其他資金。
五、生育保險(xiǎn)基金按照“以支定收,收支平衡”的原則籌集。生育保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位繳納,職工個(gè)人不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。
六、生育保險(xiǎn)費(fèi)由地方稅務(wù)部門征收。生育保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線和財(cái)政專戶管理,??顚S?,任何單位和個(gè)人均不得挪作他用,不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。
七、用人單位應(yīng)當(dāng)自建立之日起30日內(nèi)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理生育保險(xiǎn)參保登記手續(xù)。
八、用人單位依法終止或生育保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更,應(yīng)當(dāng)自終止或變更之日起 30 日內(nèi)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理注銷或變更手續(xù)。
九、生育保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)和比例
(一)用人單位中企業(yè)以當(dāng)月全部職工工資總額作為基數(shù)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。其他用人單位以職工個(gè)人上年度月平均工資之和作為基數(shù)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。當(dāng)年新成立用人單位的職工或用人單位當(dāng)年新增職工,用人單位以職工第一個(gè)月工資作為基數(shù)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。
(二)職工工資總額按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算。計(jì)算繳費(fèi)基數(shù)時(shí),職工個(gè)人當(dāng)年月平均工資或上一年度月平均工資或當(dāng)年第一個(gè)月工資低于上一年度浙江省職工月平均工資60%的,按上一年度浙江省職工月平均工資的60%確定;高于上一年度浙江省職工月平均工資300%的,按上一年度浙江省職工月平均工資的300%確定。
(三)本市生育保險(xiǎn)繳費(fèi)比例為0.5%,自20xx年1月起繳費(fèi)基數(shù)按實(shí)際工資總額核定。
市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門可根據(jù)生育保險(xiǎn)基金收支情況,會(huì)同市財(cái)政部門研究,報(bào)經(jīng)市政府同意,對(duì)生育保險(xiǎn)費(fèi)率適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
十、生育保險(xiǎn)基金用于下列支出:
(一)生育的醫(yī)療費(fèi)用;
(二)計(jì)劃生育的醫(yī)療費(fèi)用;
(三)女職工生育享受產(chǎn)假期間的生育津貼;
(四)職工享受計(jì)劃生育手術(shù)休假期間的計(jì)劃生育手術(shù)津貼;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他項(xiàng)目費(fèi)用。
十一、職工享受生育保險(xiǎn)待遇,應(yīng)符合下列條件之一:
(一)職工在生育時(shí),用人單位己按規(guī)定為其辦理參保登記手續(xù),連續(xù)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)滿12個(gè)月,符合國(guó)家、省、市規(guī)定條件生育的。
(二)職工在實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)時(shí),用人單位己按規(guī)定為其辦理生育保險(xiǎn)參保登記手續(xù)的。
十二、生育保險(xiǎn)待遇包括以下項(xiàng)目:
(一)生育津貼;
(二)計(jì)劃生育手術(shù)津貼;
(三)生育醫(yī)療費(fèi)用;
(四)計(jì)劃生育醫(yī)療費(fèi)用;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他項(xiàng)目費(fèi)用。
十三、女職工符合本實(shí)施細(xì)則第十一條(一)項(xiàng)規(guī)定條件,在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的產(chǎn)假期限內(nèi)享受生育津貼(即產(chǎn)假工資)。生育津貼按照產(chǎn)假期限和生育時(shí)職工所在用人單位上年度職工月平均工資計(jì)發(fā)。
計(jì)發(fā)生育津貼的產(chǎn)假期限如下:
(一)妊娠7個(gè)月以上(含7個(gè)月)生產(chǎn)或早產(chǎn)的,按3個(gè)月計(jì)發(fā);分娩時(shí)遇有難產(chǎn)實(shí)施剖宮產(chǎn)、助娩產(chǎn)手術(shù)的,增加0.5個(gè)月;多胞胎生產(chǎn)的,每多生產(chǎn)一個(gè)嬰兒,增加0.5個(gè)月。
(二)妊娠3個(gè)月以上(含3個(gè)月)、7個(gè)月以下流產(chǎn)、引產(chǎn)的,按1.7個(gè)月計(jì)發(fā)。
(三)妊娠不滿3個(gè)月流產(chǎn)(含自然流產(chǎn)、人工流產(chǎn)),按1個(gè)月計(jì)發(fā)。
十四、職工符合本實(shí)施細(xì)則第十一條(二)項(xiàng)規(guī)定條件,在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)劃生育手術(shù)休假期限內(nèi)享受計(jì)劃生育手術(shù)津貼(即計(jì)劃生育手術(shù)休假工資)。計(jì)劃生育手術(shù)津貼按照計(jì)劃生育手術(shù)休假期限和計(jì)劃生育手術(shù)時(shí)職工所在用人單位上年度職工月平均工資計(jì)發(fā)。
計(jì)發(fā)計(jì)劃生育手術(shù)津貼的計(jì)劃生育手術(shù)休假期限如下:
(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器按2天計(jì)發(fā)。
(二)取宮內(nèi)節(jié)育器按1天計(jì)發(fā)。
(三)輸精管結(jié)扎按7天計(jì)發(fā)。
(四)單純輸卵管結(jié)扎按21天計(jì)發(fā)。
(五)產(chǎn)后結(jié)扎輸卵管按14天計(jì)發(fā)。
(六)人工流產(chǎn)按14天計(jì)發(fā);人工流產(chǎn)同時(shí)放置宮內(nèi)節(jié)育器按16天計(jì)發(fā);人工流產(chǎn)同時(shí)結(jié)扎輸卵管按30天計(jì)發(fā)。
(七)中期終止妊娠按30天計(jì)發(fā);中期終止妊娠同時(shí)結(jié)扎輸卵管按40天計(jì)發(fā)。
國(guó)家調(diào)整計(jì)劃生育休假期限的,以上計(jì)發(fā)天數(shù)隨之調(diào)整。
十五、女職工在分娩時(shí),用人單位已按規(guī)定為其辦理參保登記手續(xù),并連續(xù)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)滿12個(gè)月,且符合國(guó)家、省、市規(guī)定條件分娩的,其發(fā)生的符合生育保險(xiǎn)開支范圍的醫(yī)療費(fèi)用,自20xx年1月1日起在富陽(yáng)市定點(diǎn)醫(yī)院按實(shí)記賬,對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院記賬的分娩醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行單病種結(jié)算管理(公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位女職工分娩醫(yī)療費(fèi)用參照?qǐng)?zhí)行);在富陽(yáng)市外定點(diǎn)醫(yī)院分娩的,符合生育保險(xiǎn)開支范圍的醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)富陽(yáng)市分娩單病種結(jié)算定額的按結(jié)算定額結(jié)算,在結(jié)算定額內(nèi)的按實(shí)際發(fā)生額結(jié)算。
對(duì)二級(jí)及以下定點(diǎn)醫(yī)院分娩單病種結(jié)算定額標(biāo)準(zhǔn)暫定為:
1、剖宮產(chǎn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為4500元;
2、非剖宮產(chǎn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2500元。
在三乙級(jí)以上定點(diǎn)醫(yī)院分娩的單病種結(jié)算定額標(biāo)準(zhǔn)在上述基礎(chǔ)上剖宮產(chǎn)增加150元,非剖宮產(chǎn)增加100元。
市社會(huì)保險(xiǎn)管理中心就結(jié)算細(xì)則應(yīng)與各定點(diǎn)醫(yī)院簽訂具體服務(wù)協(xié)議。
十六、職工(男、女)實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)發(fā)生的計(jì)劃生育醫(yī)療費(fèi),以及在妊娠期、產(chǎn)褥期發(fā)生的符合職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)開支范圍的醫(yī)療費(fèi)用,按照職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定結(jié)算。
十七、職工未就業(yè)配偶按照國(guó)家規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇,即:職工未就業(yè)的配偶,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定在戶籍所在地參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)(包括職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等),符合規(guī)定的生育醫(yī)療費(fèi)用納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。
十八、上述補(bǔ)助資金參加生育保險(xiǎn)的在生育保險(xiǎn)基金中列支,參加公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助的女職工分娩醫(yī)療費(fèi)用在公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助資金中列支。
十九、生育保險(xiǎn)待遇由用人單位在職工產(chǎn)后或手術(shù)后24個(gè)月內(nèi),向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理,申辦時(shí)應(yīng)填報(bào)《富陽(yáng)市職工生育待遇申領(lǐng)表》并提供以下資料:
(一)計(jì)劃生育行政部門核發(fā)的生育證明;
(二)生育醫(yī)療證明、原始發(fā)票、費(fèi)用清單、出院小結(jié)、計(jì)劃生育手術(shù)記錄等相關(guān)材料;
(三)嬰兒出生證。
二十、市社會(huì)保險(xiǎn)管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)用人單位申報(bào)生育保險(xiǎn)待遇所提供的資料進(jìn)行審核,審核完成后將生育保險(xiǎn)費(fèi)用撥付給職工所在用人單位,并由用人單位按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的生育保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)將費(fèi)用發(fā)放給職工。
二十一、用人單位未按規(guī)定條件為職工參加生育保險(xiǎn),職工發(fā)生的生育保險(xiǎn)待遇,由用人單位按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的生育保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付相關(guān)費(fèi)用。
二十二、用人單位、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門及其工作人員、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員、參加生育保險(xiǎn)的個(gè)人等生育保險(xiǎn)參與者,違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定,按《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
二十三、本實(shí)施細(xì)則中用人單位上年度職工月平均工資,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位上年度12個(gè)月參保職工的年度月平均生育保險(xiǎn)繳費(fèi)工資總額,除以對(duì)應(yīng)人數(shù)確定;當(dāng)年新成立的用人單位上年度職工月平均工資,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按用人單位參保職工第一個(gè)月工資平均數(shù)口徑計(jì)算。以天為單位計(jì)發(fā)生育保險(xiǎn)待遇的,按用人單位上年度職工月平均生育保險(xiǎn)繳費(fèi)工資除以30天計(jì)算。
一、加大宣傳力度,提高免費(fèi)藥具知曉率
1、鞏固已有宣傳陣地,加大政策宣傳和科普宣傳。寓管理于服務(wù)之中,重視計(jì)劃生育藥具管理政策和藥具知識(shí)的普及教育,充分利用一切宣傳媒體和宣傳手段開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識(shí)的普及與宣傳。全區(qū)所有藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)必須懸掛醒目、規(guī)范的標(biāo)識(shí)牌,公布發(fā)放人員、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話,方便群眾領(lǐng)用和隨訪,接受社會(huì)監(jiān)督;利用文化墻、宣傳欄、服務(wù)車、服務(wù)站(室)等陣地開展政策和知識(shí)宣傳;利用報(bào)刊、網(wǎng)站、廣播電視等媒體開展群眾科普宣傳。
2、加強(qiáng)藥具信息交流。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)要明確專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)外宣傳,認(rèn)真采寫反映我區(qū)藥具工作的稿件和圖片,報(bào)道工作動(dòng)態(tài)。
二、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,保障供應(yīng)發(fā)放
1、繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《細(xì)則》。區(qū)將把藥具工作納入衛(wèi)生計(jì)生工作議事日程,并將藥具管理工作納入年終考核目標(biāo)。要進(jìn)一步完善藥具機(jī)構(gòu),落實(shí)藥具管理人員,重視和加強(qiáng)基層藥具基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)全區(qū)計(jì)劃生育藥具管理和發(fā)放服務(wù)的全覆蓋。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《細(xì)則》,嚴(yán)格對(duì)照《細(xì)則》要求和標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn),精心組織、落實(shí)專人專班,真抓實(shí)干、逐項(xiàng)抓落實(shí),把藥具工作落到實(shí)處,確保在日常檢查、抽查中都能取得好的成績(jī)。
2、繼續(xù)做好各級(jí)藥具質(zhì)量和倉(cāng)儲(chǔ)管理。切實(shí)加大區(qū)鄉(xiāng)村藥具倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施投入,做到去級(jí)有專用庫(kù)房,鄉(xiāng)、村有專柜。今年把工作的重點(diǎn)放在鄉(xiāng)村兩級(jí)藥具管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)上。嚴(yán)把藥具入庫(kù)出庫(kù)和在庫(kù)養(yǎng)護(hù)關(guān),認(rèn)真履行藥具入庫(kù)驗(yàn)收和檢驗(yàn)制度、出庫(kù)復(fù)核制度、在庫(kù)養(yǎng)護(hù)制度。定期開展藥具在庫(kù)養(yǎng)護(hù),認(rèn)真記錄庫(kù)房溫濕度,適時(shí)做好溫濕度調(diào)控,杜絕不合格藥具出庫(kù)。
3、繼續(xù)做好流動(dòng)人口藥具服務(wù)。加強(qiáng)流動(dòng)人口藥具管理服務(wù)工作,不斷創(chuàng)新流動(dòng)人口藥具發(fā)放模式,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口與戶籍人口同服務(wù)、全覆蓋。建立流動(dòng)人口藥具免費(fèi)發(fā)放服務(wù)管理制度,積極為流動(dòng)人口提供免費(fèi)避孕藥具等系列優(yōu)質(zhì)服務(wù),實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口藥具發(fā)放服務(wù)均等化、制度化、規(guī)范化。要采取多種形式和途徑,開展藥具免費(fèi)政策和避孕知識(shí)宣傳,指導(dǎo)流動(dòng)人口科學(xué)避孕。
三、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),拓寬藥具發(fā)放渠道
建立健全農(nóng)村免費(fèi)避孕藥具發(fā)放“最后一公里”便捷通道。形成以區(qū)鄉(xiāng)服務(wù)站(衛(wèi)生院)、村計(jì)生室(衛(wèi)生室)藥具發(fā)放員為主體,以村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員小組(或中心戶長(zhǎng)或信息員)、村頭村尾的便民商店超市為輔的免費(fèi)藥具發(fā)放模式,實(shí)行“三結(jié)合”、“八有”。即藥具發(fā)放與村醫(yī)務(wù)室結(jié)合,與村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員小組(或中心戶長(zhǎng)或信息員)結(jié)合,與村頭村尾的便民商店超市結(jié)合。全區(qū)每個(gè)村設(shè)置村計(jì)生服務(wù)室、衛(wèi)生室2個(gè)固定的藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn),按照藥具“兩化”建設(shè)要求落實(shí)“八有”;1000人以上的自然村,要聘請(qǐng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員小組(或中心戶長(zhǎng)或信息員)為發(fā)放點(diǎn),承擔(dān)藥具發(fā)放任務(wù)。所有的發(fā)放點(diǎn)要指定專人負(fù)責(zé)。
一、認(rèn)識(shí)到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位
1、每季度定期組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《湖南省人口計(jì)劃生育條例》等計(jì)劃生育人口理論,增強(qiáng)干部職工人口與計(jì)劃生育綜合治理工作意識(shí)。
2、成立了人口與計(jì)劃生育綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人口與計(jì)劃生育綜合治理工作實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,計(jì)劃生育專干實(shí)施落實(shí)到位。
3、制訂了《**縣房產(chǎn)局2009年計(jì)劃生育綜合治理考評(píng)細(xì)則》,局里與各組室以及下屬單位簽訂了《計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》、計(jì)劃生育綜合治理工作列入局里目標(biāo)管理責(zé)任制,全年不定期地對(duì)計(jì)劃生育綜合治理工作進(jìn)行兩次檢查,檢查結(jié)果作為年終考核干部、職工評(píng)優(yōu)、評(píng)先的主要依據(jù)。
4、計(jì)劃生育綜合治理工作堅(jiān)持常抓不懈,黨組每季度定期開會(huì)研究解決人口與計(jì)劃生育綜合治理工作遇到的新情況、新問(wèn)題。
二、人口與計(jì)劃生育工作落實(shí)到位
1、已婚育齡婦女登記卡及生殖健康監(jiān)測(cè)花名冊(cè)統(tǒng)一、齊全、本系統(tǒng)內(nèi)部計(jì)劃生育率100%,無(wú)計(jì)劃外生育及非法生育現(xiàn)象。
2、辦理城鎮(zhèn)房屋拆遷手續(xù)時(shí)與項(xiàng)目拆遷人簽訂拆遷項(xiàng)目計(jì)生合同,督促、協(xié)助開發(fā)商與當(dāng)?shù)赜?jì)生部門做好銜接手續(xù)。
3、辦理城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)時(shí),查驗(yàn)購(gòu)房戶的計(jì)生證明及戶籍情況并登記造冊(cè),并及時(shí)將交易對(duì)象計(jì)生情況向當(dāng)?shù)赜?jì)生部門通報(bào)。
4、辦理城鎮(zhèn)房屋租賃手續(xù)時(shí)查驗(yàn)承租人的計(jì)生證明和計(jì)生合同,并登記造冊(cè)向當(dāng)?shù)赜?jì)生部門通報(bào)。
計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)本國(guó)策。促進(jìn)人口與計(jì)劃生育和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧**的重要保障。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在計(jì)劃生育工作綜合治理主管部門的正確指導(dǎo)下,我們圓滿完成了本部門2010-2011年度計(jì)劃生育工作綜合治理各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、明確目標(biāo),扎實(shí)工作
為確保全面完成全區(qū)教育部門計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任目標(biāo),我們成立了**區(qū)教育部門計(jì)劃生育綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),辦公室設(shè)在教育股。各校按要求相應(yīng)成立了計(jì)劃生育綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。教育局與各股室及學(xué)校層層簽定了《人口和計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》,將人口和計(jì)劃生育綜合治理工作列入了本部門年度目標(biāo)管理綜合考核的重要內(nèi)容,制訂了《**區(qū)教育部門計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理考核評(píng)估辦法》。其中含有具體的評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)懲細(xì)則。年內(nèi),局黨委召開了兩次專題會(huì)議研究計(jì)劃生育綜合治理工作。
人口與國(guó)情及青春期性教育,是學(xué)校計(jì)劃生育工作綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,學(xué)校列入了年度工作計(jì)劃生育和教學(xué)工作計(jì)劃。校長(zhǎng)為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)教學(xué)工作的副校長(zhǎng)和教務(wù)主任為主管領(lǐng)導(dǎo),選拔了一批既有一定的專業(yè)知識(shí)又有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任人口與國(guó)情及青春期教育老師。為確保課時(shí)的落實(shí),各校將人口與國(guó)情及青春期教育列入了課程計(jì)劃和課表,每學(xué)期不少于3課時(shí),由教務(wù)主任把關(guān)。嚴(yán)格按要求開課、上課,做到計(jì)劃、課表、教材、教案、考核五落實(shí),為保障教學(xué)質(zhì)量,每學(xué)期開學(xué)初,我們便組織學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),每學(xué)期進(jìn)行一次教學(xué)視導(dǎo),各校也相應(yīng)組織任課教師進(jìn)行培訓(xùn)及組織相關(guān)的教研活動(dòng)。為配合全區(qū)計(jì)劃生育工作,學(xué)校以板報(bào)、手抄報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽、電化教育以及文藝表演等形式普及和傳播人口和計(jì)劃生育知識(shí),四所中學(xué)分別舉辦了人口和計(jì)劃生育知識(shí)專題講座,年內(nèi),我們組織專業(yè)人員對(duì)各校的計(jì)劃生育工作綜合治理的責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行二次全面督查,并及時(shí)通報(bào)了督查情況。年底,對(duì)計(jì)劃生育工作綜合治理先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
2010年12月,我局邀請(qǐng)了計(jì)生專家到**師專附中、北京師范大學(xué)附屬學(xué)校分別上了一堂精彩的青春期性教育課。計(jì)生專家用生動(dòng)的語(yǔ)言深入淺出地將學(xué)生原本羞于啟齒的話題、知識(shí)傳達(dá)給學(xué)生,內(nèi)容涉及青春期生理、心理的特點(diǎn),青春期的衛(wèi)生保健知識(shí)以及青春期性教育知識(shí)。通過(guò)講座教育學(xué)生如何做好青春期心理保健,如何自我調(diào)節(jié),積極引導(dǎo)男女學(xué)生交往,并告訴他們把握男女生交往自尊、自愛(ài)、自然、適度、公開和集體的原則,反對(duì)秘密模式、“一對(duì)一”模式。教育學(xué)生自覺(jué)抵制不良誘惑,遠(yuǎn)離不該去的場(chǎng)所,學(xué)會(huì)自我管理,自我保護(hù)。課后,學(xué)生們更是反映本次講座讓他們學(xué)到許多課堂上學(xué)不到的生理學(xué)知識(shí),幫他們解開了積壓在心頭的諸多困惑,收獲到了很多感悟,并希望今后能多開展此類的專題活動(dòng)。
二、積極配合,不斷創(chuàng)新
我們結(jié)合自身實(shí)際,積極創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育綜合治理工作內(nèi)容,安排扶貧助學(xué)資金十多萬(wàn)元,重點(diǎn)資助獨(dú)生子女戶、農(nóng)村兩女結(jié)扎戶等計(jì)劃生育困難家庭的子女上學(xué)。在認(rèn)真完成本職工作的同時(shí),我們還積極配合上級(jí)主管部門及兄弟單位的相關(guān)工作。我們?cè)谥朴啞?*區(qū)教育部門計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理考核評(píng)估辦法》時(shí),主動(dòng)征求區(qū)計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn),以求合理合法;在市、區(qū)、辦、居(村)計(jì)生部門組織的培訓(xùn)、征文、知識(shí)競(jìng)賽、文藝匯演等活動(dòng)中,我們積極組織參加,并獲得多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì);在今年的流動(dòng)人口子女入學(xué)工作中,積極配合區(qū)計(jì)生局做好流動(dòng)人口信息摸底工作;在市、區(qū)計(jì)生部門組織的相關(guān)檢查中,我們積極配合,并認(rèn)真落實(shí)整改意見(jiàn)。去年年底,我局先后被**區(qū)政府、**市教育局評(píng)為計(jì)劃生育工作綜合治理先進(jìn)單位。
以上成績(jī)的取得得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于計(jì)劃生育工作綜合治理主管部門的正確指導(dǎo),得益于兄弟單位的大力支持,在此我們表示衷心感謝。同時(shí)我們也清醒地看到,我們工作中還存在許多問(wèn)題,其中較為突出的問(wèn)題是部分學(xué)校和學(xué)生還不能深刻領(lǐng)會(huì)人口與國(guó)情及青春期教育的重要性,相關(guān)知識(shí)的知曉率還不理想,這些問(wèn)題需要我們認(rèn)真解決。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)做好以上工作的同時(shí),著重抓好以下幾個(gè)方面的工作:
1、加大培訓(xùn)力度。培訓(xùn)分兩批進(jìn)行:首批對(duì)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行計(jì)劃生育工作綜合治理政策法規(guī)培訓(xùn);第二批對(duì)學(xué)校擔(dān)任人口與國(guó)情及青春期教育教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),屆時(shí)將聘請(qǐng)有關(guān)專家主講。
2、加大宣傳力度。第一,在學(xué)校通過(guò)廣播、講座、板報(bào)等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行人口與國(guó)情及青春期教育;第二,通過(guò)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)以及家庭知識(shí)競(jìng)賽等形式傳播計(jì)劃生育知識(shí);第三,通過(guò)繼續(xù)資助計(jì)劃生育困難戶的子女上學(xué),宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī);第四,加大對(duì)農(nóng)村學(xué)生的青春期性教育工作力度。
3、加大普及力度。雷打石鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)是新劃入**區(qū)行政區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn),加上群**、馬家河鎮(zhèn),四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是社會(huì)主義新農(nóng)村,在計(jì)生思想上還需進(jìn)一步加強(qiáng),特別是小農(nóng)民“多崽多福”的思想濃厚,要加大引導(dǎo)與監(jiān)督。
4、加大獎(jiǎng)懲力度。在教育部門年度目標(biāo)管理綜合考核中,增加人口和計(jì)劃生育綜合治理工作的分值,修改計(jì)劃生育綜合治理評(píng)估獎(jiǎng)懲細(xì)則,進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度,齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,努力使本部門計(jì)劃生育綜合治理工作上一個(gè)新的臺(tái)階。
一、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)
堅(jiān)持全面夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化平時(shí)管理、落實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)督查考核、務(wù)必求真務(wù)實(shí)、打造誠(chéng)信計(jì)生、法制計(jì)生,確保實(shí)現(xiàn)保先創(chuàng)模目標(biāo)??傮w目標(biāo)是:全鎮(zhèn)全年符合政策生育率87%以上,其他各項(xiàng)工作達(dá)標(biāo)。
二、考核方式
將村(社區(qū))計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)按100分進(jìn)行量化,結(jié)合省、市、縣的抽查,采取平時(shí)抽查、舉報(bào)調(diào)查、半年度抽查、年度抽查的形式,核實(shí)有關(guān)責(zé)任指標(biāo)完成情況和工作效果,對(duì)照計(jì)分細(xì)則分別計(jì)分,按月督查、核實(shí)、計(jì)分、通報(bào),年終匯總計(jì)分,按總得分多少依次評(píng)估排隊(duì)。
三、考核內(nèi)容、分值設(shè)置、計(jì)分細(xì)則
1、領(lǐng)導(dǎo)重視(10分)
①落實(shí)責(zé)任(2分)。調(diào)整和完善了村(社區(qū))計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及村(社區(qū))干部分片包干負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作的責(zé)任機(jī)制,進(jìn)一步深化了支部書記負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,計(jì)生專干具體抓,其他村干部協(xié)助抓的管理體制,計(jì)2分。雖已明確村干部的責(zé)任范圍,但責(zé)任沒(méi)有落實(shí)、作用發(fā)揮不好的只計(jì)1分,沒(méi)有明確村干部分片責(zé)任范圍的不計(jì)分。
②健全網(wǎng)絡(luò)(2分)。調(diào)整和完善了人口和計(jì)劃生育組級(jí)管理信息網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)村人口多少,按每小組選配了一名綜合素質(zhì)較好、責(zé)任心強(qiáng)、熱心計(jì)劃生育工作的同志擔(dān)任計(jì)劃生育組級(jí)信息員,對(duì)不勝任的信息員進(jìn)行了調(diào)整,制定組級(jí)信息員目標(biāo)管理考核辦法,信息員作用發(fā)揮好的計(jì)2分。雖選配了信息員,沒(méi)有制定信息員考核辦法的扣1分,沒(méi)有開展活動(dòng),作用發(fā)揮不好的只計(jì)1分。
③保證時(shí)間(2分)。確保了計(jì)生專干100%的時(shí)間,其他村干部在突擊時(shí)集中抓計(jì)生工作,計(jì)2分。根據(jù)工作分工情況,凡一名村干部未保證計(jì)劃生育工作時(shí)間的分別扣0.5分。
④保障經(jīng)費(fèi)(2分)。分管計(jì)劃生育的村干部和計(jì)生專干全年工資分別達(dá)到支部書記(主任)工資的80%,每名組級(jí)信息員全年工資達(dá)200—300元,保證本單位必要的工作經(jīng)費(fèi),計(jì)2分。以查實(shí)帳務(wù)為依據(jù),一項(xiàng)未達(dá)要求的扣1分。
⑤破解難題(2分)。村、支兩委每月召開一次計(jì)劃生育專題會(huì)議,分析計(jì)劃生育形勢(shì),破解計(jì)劃生育工作難題,計(jì)2分。以查驗(yàn)會(huì)議記錄為依據(jù),每少一次扣0.2分。
2、工作效果(15分)。完成鎮(zhèn)政府下達(dá)的符合政策生育率(88%)責(zé)任指標(biāo)記15分,責(zé)任指標(biāo)以下每低1%扣2分。
3、基礎(chǔ)工作(30分)
①孕檢到位(7分)。按照鎮(zhèn)計(jì)生辦的要求,認(rèn)真按時(shí)組織好育齡婦女孕檢活動(dòng),支部書記親自督促。流動(dòng)人口育齡婦女孕檢率達(dá)95%以上記6分(以集中孕檢日向后推遲半個(gè)月時(shí)間統(tǒng)計(jì)核實(shí)數(shù)為依據(jù)),每低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分;在家和流入已婚育齡婦女孕檢率達(dá)100%記4分(以集中孕檢日向后推遲一周時(shí)間的統(tǒng)計(jì)核實(shí)數(shù)為依據(jù)),每低1%扣0.2分。
②節(jié)育措施(15分)。a、避孕節(jié)育1分。期內(nèi)避孕措施落實(shí)率達(dá)93%以上記4分,每低1%扣0.5分;藥具計(jì)劃發(fā)放到位率100%,記3分,每低1%扣0.5分;藥具報(bào)表不及時(shí)一次扣0.5分。b、冬春集中服務(wù)活動(dòng)分配任務(wù)完成情況計(jì)6分,其中結(jié)扎手術(shù)3分,上環(huán)手術(shù)2分。完成了分配任務(wù)的記滿分,每低1%分別扣0.2分、0.1分。c、全年手術(shù)上報(bào)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量2分,有水份的按水份差次扣減統(tǒng)計(jì)質(zhì)量分,調(diào)查時(shí)被調(diào)查出的水份按統(tǒng)計(jì)誤差計(jì)算任務(wù)完成比例和總手術(shù)量,再按實(shí)際數(shù)量計(jì)分。
③流動(dòng)人口系列化管理(9分)。a、流動(dòng)人口常規(guī)化管理3分。上冊(cè)率100%記1分,每低1%扣0.05分;頒證率100%記1分,每低1%扣0.05分;合同簽訂率(“三包一”責(zé)任制)100%記1分,每低1%扣0.05分。b、流動(dòng)人口“一盤棋”工作記6分。流動(dòng)人口信息及時(shí)采集上報(bào)100%記1分,每低1%扣0.1分;流動(dòng)人口務(wù)工地址(到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到社區(qū)、廠礦)、聯(lián)系電話、身份證號(hào)碼準(zhǔn)確率100%記5分,每低1%均扣0.1分。
4、村民自治(8分)。①村民自治章程內(nèi)容合法,制訂程序合法,切實(shí)可行記1分。有一項(xiàng)不符合要求不計(jì)分;②“三位一體”陣地建設(shè)、鞏固達(dá)標(biāo)記1分,有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)扣0.3分;③村級(jí)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳無(wú)差錯(cuò),與全員人口信息上報(bào)數(shù)據(jù)一致的記1分。每差錯(cuò)1%扣0.1分;④無(wú)人口計(jì)生工作的上訪案件,黨群干群關(guān)系融洽,群眾滿意度高記1分。發(fā)現(xiàn)一起因工作失誤或政策把關(guān)不嚴(yán)的上訪扣0.2分,發(fā)現(xiàn)一起省市縣電話、信息、問(wèn)卷調(diào)查問(wèn)題反映嚴(yán)重的扣0.5分。⑤村務(wù)公開及宣傳陣地外移符合要求,人口和計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)、生殖健康知識(shí)普及率在90%以上的記1分。每項(xiàng)不到位均扣0.5分。⑥按村民自治章程實(shí)施獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)的計(jì)3分,其中獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)到位計(jì)1分,雖有獎(jiǎng)勵(lì),但獎(jiǎng)勵(lì)未按規(guī)定足額到位扣0.5分,處罰兌現(xiàn)到位計(jì)2分,雖有處罰,但處罰未按規(guī)定到位扣1分,沒(méi)有處罰的不計(jì)分。
5、誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)(12分)。①出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率100%記3分,每低1%扣0.1分(上年度出生減半扣分);符合政策生育率、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率100%記5分,每瞞、錯(cuò)、漏報(bào)一例違法生育扣2分(上年度出生減半扣分)。②信息、報(bào)表上報(bào)及時(shí)記1分,不及時(shí)每次扣0.1分,缺交一次扣0.2分。③全員人口信息數(shù)據(jù)質(zhì)量3分。已婚育齡婦女個(gè)案上報(bào)錄入100%的記1分,每低1%扣0.02分;上報(bào)錄入信息無(wú)差錯(cuò)的記2分,發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)每1例扣0.01分。④應(yīng)用計(jì)生辦打印出的全員人口信息單開展服務(wù)工作記1分,未有效利用,導(dǎo)致村級(jí)臺(tái)帳與信息單信息出現(xiàn)不一致的不記分。⑤杜絕性別錯(cuò)報(bào)記0.5分。每發(fā)現(xiàn)一例錯(cuò)報(bào)扣0.5分。
6、政策推動(dòng)(5分)。①上年度農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證率達(dá)到40%以上記1分,每低1%扣0.1分;城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象確認(rèn)準(zhǔn)確率100%記1分,否則不記分。②上年度領(lǐng)證獨(dú)生子女保健費(fèi)兌現(xiàn)準(zhǔn)確率100%,且公示到位記1分,每低1%扣0.05分,未公示扣0.5分。③獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象及時(shí)確認(rèn)率100%且公示記1.5分,否則不記分,未公示扣0.5分。④獨(dú)生子女傷殘死亡對(duì)象及時(shí)確認(rèn)準(zhǔn)確率達(dá)100%且公示記1.5分,否則不記分,未公示扣0.5分。
7、協(xié)會(huì)工作(7分)。①完成宣傳標(biāo)語(yǔ)任務(wù)記1分,每少一條標(biāo)語(yǔ)扣0.1分;②群眾對(duì)計(jì)劃生育政策知曉率達(dá)到90%,記1分,以抽查考核為準(zhǔn),每低1%扣0.1分。③完成系列保險(xiǎn)任務(wù)記5分,每少完成1%扣0.2分。④組織協(xié)會(huì)會(huì)員開展扶貧幫困、關(guān)愛(ài)女孩、開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng),未開展的扣1分。
8、執(zhí)法環(huán)境(12分)。全年無(wú)群體性妨礙計(jì)劃生育行政執(zhí)法事件,無(wú)為計(jì)生對(duì)象說(shuō)情討保影響公正執(zhí)法事件記2分,每發(fā)現(xiàn)一起扣1分。雖出現(xiàn)群眾阻礙行政執(zhí)法,但經(jīng)村干部主動(dòng)做通工作未造成后果的不扣分。
四、加分與扣分
(一)加分
1、省、市、縣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議(含協(xié)會(huì))的現(xiàn)場(chǎng)村加0.5分。
2、省、市、縣抽查的村未出問(wèn)題,分別加1分。
3、提供線索協(xié)助查處一起“兩非”案件的村加2分。
(二)扣分
1、對(duì)于群眾舉報(bào)的人口出生統(tǒng)計(jì)水份,單位自查補(bǔ)報(bào)的不追究責(zé)任,縣、鎮(zhèn)復(fù)查出的每例扣1分,納入當(dāng)年考核總分,省、市、縣、鎮(zhèn)查出的舉報(bào)人口出生統(tǒng)計(jì)水份,直接按年度調(diào)查統(tǒng)計(jì)水份納入對(duì)被查單位的考核。
2、經(jīng)抽查,全員人口信息、流動(dòng)人口“一盤棋”工作問(wèn)題嚴(yán)重的扣1分。
以上各項(xiàng)加分和扣分均直接記入年度考核總分。
五、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
(一)獎(jiǎng)勵(lì)
1、推薦為市縣模范或先進(jìn)村。凡符合市縣模范、先進(jìn)村標(biāo)準(zhǔn)的村,推薦為市、縣模范或先進(jìn)村(具體評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)附后)。
2、符合政策生育率在87%以上,村民自治合格、考核總分在前5名的為計(jì)劃生育先進(jìn)單位。分別由鎮(zhèn)黨委、政府授牌給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)處罰
1、出現(xiàn)以下情形之一的單位列為重管,予以黃牌警告。
①年終總分在70分以上,80分以下;
②符合政策生育率在82%以下。
③村(居)民自治不合格。
④省、市、縣抽樣調(diào)查中問(wèn)題嚴(yán)重,造成較大不良影響,但尚未影響縣、鎮(zhèn)在省、市、縣評(píng)估排隊(duì)位置。
2、出現(xiàn)以下情形之一的單位,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”
①當(dāng)年符合政策生育率低于70%或連續(xù)三年(含當(dāng)年)符合政策生育率均在80%以下。
②省、市、縣抽查人口出生統(tǒng)計(jì)水份在10%以上(主要指政策外出生的錯(cuò)漏報(bào))。
③省、市、縣抽樣調(diào)查中村干部和群眾不配合,出現(xiàn)嚴(yán)重干擾調(diào)查的。
④村干部干擾征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),或挪用截留社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),或阻撓計(jì)劃生育行政執(zhí)法造成嚴(yán)重影響的。
一、成立專門班子,領(lǐng)導(dǎo)親自抓。年初,市婦聯(lián)分別與本級(jí)政府和上級(jí)婦聯(lián)簽定了《計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任書》,并召開機(jī)關(guān)全體干部會(huì)議,專題研究計(jì)生工作。依據(jù)省、市、縣(市)三級(jí)《計(jì)劃生育目標(biāo)管理考評(píng)方案》和《××市婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部目標(biāo)管理考核辦法》,成立了由婦聯(lián)主席任組長(zhǎng),一名副主席任副組長(zhǎng),一名辦公室成員任計(jì)生專干的計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo),明確責(zé)任抓。市婦聯(lián)將計(jì)生工作納入2009年《全市婦女工作目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”制。細(xì)則明確規(guī)定:婦女工作三大主體活動(dòng)中評(píng)出的先進(jìn)典型,必須是計(jì)劃生育政策的自覺(jué)執(zhí)行者,并要求基層?jì)D聯(lián)利用兼任計(jì)生專干的優(yōu)勢(shì),積極組織廣大婦女,特別是農(nóng)村婦女認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)劃生育政策法規(guī)及優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教知識(shí),深入開展系列有利于計(jì)劃生育政策執(zhí)行的評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)和宣傳工作,使計(jì)劃生育知識(shí)進(jìn)入千家萬(wàn)戶;同時(shí)配合計(jì)生部門開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),對(duì)育齡婦女開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、開展多種活動(dòng),因勢(shì)利導(dǎo)抓
1、積極營(yíng)造氛圍,倡導(dǎo)女性自立。3月5日,通過(guò)多方籌備,我們組織開展了全市女領(lǐng)導(dǎo)干部“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”座談會(huì)。座談會(huì)由市委組織部部長(zhǎng)王昔羅主持,市婦聯(lián)主席吳玲輝作大會(huì)致辭,市委、市人大、市政府、市政協(xié)四大家領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并作重要講話。來(lái)自全市各條戰(zhàn)線的71位副科實(shí)職以上女領(lǐng)導(dǎo)干部參加了座談?;顒?dòng)通過(guò)××電視臺(tái)和《××周刊》報(bào)道后,在全市形成良好反響;3月8日,市婦聯(lián)又組織市委、市政府機(jī)關(guān)全體女干部職工開展了慶“三•八”女子乒乓球賽,包括新老領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)共48名選手參賽。展示了我市廣大女性健康向上的精神風(fēng)貌。
2、鼓勵(lì)巾幗創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)女性自強(qiáng)。在城鎮(zhèn)婦女中深入開展“巾幗建功”、爭(zhēng)創(chuàng)“巾幗文明崗”等活動(dòng);在農(nóng)村婦女中廣泛開展以“富裕在農(nóng)家、美德在農(nóng)家”為目標(biāo)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),使少生優(yōu)生、勤勞致富的進(jìn)步理念逐步被廣大婦女所接受。4月份,我市人口和計(jì)劃生育局被評(píng)為全國(guó)“巾幗文明崗”,市人民法院被評(píng)為全省的“巾幗文明崗”。4月2日,岳陽(yáng)市婦聯(lián)喻主席一行來(lái)我市舉行了隆重的授牌儀式,授牌儀式由市婦聯(lián)主席吳玲輝主持,市委副書記李民主、副市長(zhǎng)王敏求出席授牌儀式并作重要講話。授牌儀式將我市的“巾幗創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)推向了一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)。我們還積極引導(dǎo)廣大城鎮(zhèn)婦女在創(chuàng)業(yè)再就業(yè)領(lǐng)域大顯身手,并宣傳了一批優(yōu)秀女性典型。如:被評(píng)為全國(guó)“雙學(xué)雙比”女能手的蓉泰薯業(yè)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理易蓉、被評(píng)為湖南省“優(yōu)秀女黨支部書記”的沙溪鎮(zhèn)大橋村支部書記伏桂香、被評(píng)為首屆“岳陽(yáng)十大女杰”的衡岳銅業(yè)有限公司總經(jīng)理李金芳等。
一、指導(dǎo)思想
以《決定》和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》精神為指針,以開展生殖保健服務(wù)為契機(jī),進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,充分發(fā)揮計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)站在全市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中的龍頭作用,提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和管理水平,促進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作向深入開展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
二、改革內(nèi)容
按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,分別對(duì)市技術(shù)指導(dǎo)站的用人機(jī)制、管理機(jī)制、分配機(jī)制進(jìn)行改革,達(dá)到更新服務(wù)觀念、增強(qiáng)服務(wù)功能、提高隊(duì)伍素質(zhì)的目的。
(一)用人機(jī)制改革
全面推行以競(jìng)聘上崗制為主要內(nèi)容的用人機(jī)制改革,有效提升計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)。
1、定崗定員
按照科室設(shè)置和工作需要確定競(jìng)聘崗位及人數(shù)。具體確定為:門診室:醫(yī)生3人;住院處:醫(yī)生3人、護(hù)士4人;B超室:醫(yī)生1人;化驗(yàn)室(優(yōu)生試驗(yàn)室):化驗(yàn)員1人;藥局:藥劑員1人;男性保健門診:醫(yī)生1人。
2、競(jìng)聘上崗
(1)、競(jìng)聘條件:
在市技術(shù)指導(dǎo)站從事技術(shù)服務(wù)的工作人員必須具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格方可參加競(jìng)聘。
(2)、競(jìng)聘程序:
1 2 3 4①申請(qǐng):符合競(jìng)聘條件的技術(shù)服務(wù)人員對(duì)擬競(jìng)聘崗位提出書面申請(qǐng)。
②資格審查:由市計(jì)生局對(duì)提出申請(qǐng)的技術(shù)服務(wù)人員競(jìng)聘資格進(jìn)行審查,對(duì)符合競(jìng)聘條件的技術(shù)服務(wù)人員名單和擬競(jìng)聘崗位上榜公布,接受群眾審查。
③競(jìng)聘方法:采用理論筆試、實(shí)際操作和群眾評(píng)議相結(jié)合的方法進(jìn)行綜合打分,對(duì)參與競(jìng)聘的技術(shù)服務(wù)人員擇優(yōu)錄用。所有競(jìng)聘人員的考試成績(jī)統(tǒng)一張榜公布。
(3)聘任時(shí)限:
為了保證工作的連續(xù)性,技術(shù)指導(dǎo)站技術(shù)服務(wù)人員每三年進(jìn)行一次競(jìng)聘。
3、職稱晉升
技術(shù)指導(dǎo)站已具備晉升職稱資格的技術(shù)服務(wù)人員在三年內(nèi)要完成職稱晉升任務(wù),不具備晉升職稱資格的要加強(qiáng)學(xué)習(xí),爭(zhēng)取職稱盡早晉升。鼓勵(lì)技術(shù)服務(wù)人員積極參加技能培訓(xùn)和業(yè)務(wù)進(jìn)修,不斷提高自身工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì),對(duì)不思進(jìn)取的技術(shù)服務(wù)人員將調(diào)離現(xiàn)工作崗位或予以分流。
4、管理考核:
對(duì)已聘任技術(shù)服務(wù)人員實(shí)行崗位責(zé)任制、以效計(jì)酬制和考核評(píng)估制,采取平時(shí)抽查、半年初評(píng)、年末全面考評(píng)的方法,全方位進(jìn)行考核評(píng)估。對(duì)年度考核不稱職者予以警告,連續(xù)兩年不稱職者予以解聘。
(二)管理機(jī)制改革
采取綜合措施,強(qiáng)化市技術(shù)指導(dǎo)站的規(guī)范化管理。
1、以制度規(guī)范行為
建立健全《值班、交接班制度》、《入、出院工作制度》、《醫(yī)囑制度》、《病歷書寫制度》、《護(hù)理工作制度》、《查房制度》、《病案管理制度》、《醫(yī)療管理、統(tǒng)計(jì)制度》、《急診室工作制度》、《搶救室工作制度》、《手術(shù)室工作制度》、《注射室工作制度》、《分娩室工作制度》、《化驗(yàn)室工作制度》、《B超室工作制度》、《住院處工作制度》、《病房管理制度》等工作制度和《推行承諾服務(wù)管理細(xì)則》、《市技術(shù)服務(wù)工作人員管理考核細(xì)則》等管理制度,嚴(yán)格以制度規(guī)范行為,實(shí)行規(guī)范化管理。對(duì)違反制度的技術(shù)服務(wù)人員予以警告、罰款、留用察看直至開除。
**年技術(shù)指導(dǎo)站經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總數(shù)為30萬(wàn)元,各科室具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下:
門診室:7萬(wàn)元;住院處:18萬(wàn)元;B超室:3萬(wàn)元;化驗(yàn)室(優(yōu)生試驗(yàn)室):1萬(wàn)元;男性保健門診:1萬(wàn)元。
2、簽訂經(jīng)濟(jì)指標(biāo)責(zé)任狀
在核定年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,科室與技術(shù)服務(wù)人員簽訂年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)責(zé)任狀。簽狀后,技術(shù)指導(dǎo)站技術(shù)人員每月只開基礎(chǔ)工資,其余部分作為當(dāng)年抵押金,待年終視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行發(fā)放。
3、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
年終完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的技術(shù)服務(wù)人員,當(dāng)年抵押金全部返還本人,并對(duì)其完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)后超額部分按五五分成進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),在技術(shù)服務(wù)站評(píng)優(yōu)、評(píng)模、晉級(jí)時(shí)予以優(yōu)先考慮。年終未完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的技術(shù)服務(wù)人員,其未完成部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)用本人當(dāng)年抵押金補(bǔ)齊。如補(bǔ)齊后抵押金尚有結(jié)余,則將余額返還本人;如抵押金不能補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)指標(biāo)差額,所缺部分向其本人收取。對(duì)連續(xù)三年完不成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的技術(shù)人員,進(jìn)行為期一年的留用察看,期間只開70%的基礎(chǔ)工資;如在一年留用察看期中仍完不成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的,予以辭退。
三、幾點(diǎn)要求
1、要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)指導(dǎo)站改革工作的領(lǐng)導(dǎo),為技術(shù)指導(dǎo)站改革創(chuàng)造良好的條件。
2、做好輿論宣傳和思想發(fā)動(dòng)工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變技術(shù)服務(wù)人員思想觀念,動(dòng)員技術(shù)服務(wù)人員積極參與。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)