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一、加強教育演練,提升師生自救自護能力
1.扎實開展安全教育主題(專題)活動。組織開展第二十個全國中小學(xué)生安全教育日、第八個福建省學(xué)校安全教育周、安全生產(chǎn)月、綜治宣傳周、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、11.9消防宣傳日、12.2交通安全日及特種設(shè)備、水上交通安全等主題宣傳教育活動,重視抓好安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動、體驗式生命教育和平安暑期、寒假專項作業(yè)等教育活動。充分利用綜合實踐活動基地、青少年校外活動中心和社會實踐基地等陣地開展安全知識宣傳普及活動,積極協(xié)調(diào)公安、交通、消防、地震、氣象等有關(guān)部門支持,在各類校外教育實踐場所布置、開設(shè)一系列安全宣傳教育功能室及專題講座;加強與廣播電視、手機媒體、公交電視、戶外傳媒合作,大力宣傳普及綜治安全法制和基本常識,及時報道綜治安全工作特色亮點和成績經(jīng)驗。利用“兩微”平臺、手機短信、校訊通等信息技術(shù),加強學(xué)生安全家庭教育和社會宣傳,營造保障學(xué)生安全的家庭和社會良好氛圍,提升全社會綜治安全意識。
2.全面落實安全教育課程。貫徹落實教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,做到安全教育課程、課時、教師、教材、教研和考核“六落實”,確保各學(xué)校每學(xué)年安全教育課程不少于12課時,并列入正式課表,每學(xué)期開學(xué)第一周和放寒暑假前一周必須安排一節(jié)安全教育課。組織學(xué)生使用好《公共安全教育讀本》。建立考核評價體系,落實教師安全教育職責(zé),提高教師安全教育水平。把安全教育納入學(xué)校教研內(nèi)容之中,積極開展安全教育師資培訓(xùn),加強課程資源和教學(xué)教研課題研究,探索信息化條件下安全教育教學(xué)新模式,強化學(xué)校安全隱患臺帳網(wǎng)絡(luò)管理平臺建設(shè)。組織督查調(diào)研,總結(jié)、交流和推廣教育教學(xué)成果,舉辦優(yōu)質(zhì)特色課程觀摩評比活動,提高公共安全教育課程的實施水平。
3.加強應(yīng)急逃生疏散演練。按照教育部《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》,全面落實應(yīng)急疏散演練制度,將安全演練納入學(xué)校常規(guī)管理,中小學(xué)校每月至少要開展一次應(yīng)急疏散演練,幼兒園每季度至少要開展一次應(yīng)急疏散演練,做到教職員工、學(xué)生全覆蓋。采取形式多樣、內(nèi)容豐富、學(xué)生喜聞樂見的方式,促進應(yīng)急疏散演練制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。加強與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,有效組織防地震、防火災(zāi)、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校園傷害等系列演練活動,提高師生避險、逃生技能和自護自救能力。
二、深化“兩項創(chuàng)建”,構(gòu)建安全文化
4.全面深化“兩項創(chuàng)建”工作。進一步健全創(chuàng)建工作機制,創(chuàng)新創(chuàng)建載體,豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,強化創(chuàng)建措施,鞏固創(chuàng)建成果,增強創(chuàng)建實效,提升創(chuàng)建動力和活力;不斷完善創(chuàng)建考評激勵機制,把“兩項創(chuàng)建”實效作為精神文明、黨建先進評選和績效考評的前提條件,納入學(xué)校綜治安全工作重點和目標(biāo)責(zé)任制考評重要內(nèi)容,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,形成精品特色,確保完成2015年轄區(qū)學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及“平安校園”等級創(chuàng)建評審達(dá)標(biāo)率不低于65%的任務(wù)目標(biāo)。
5.構(gòu)建校園安全文化。開展校園安全文化建設(shè)活動,制定建設(shè)辦法與標(biāo)準(zhǔn),培育2—3所校園安全文化創(chuàng)建示范校。堅持學(xué)校安全文化建設(shè)與平安校園創(chuàng)建緊密結(jié)合,重點夯實校園安全物質(zhì)文化、構(gòu)建校園安全制度文化、培養(yǎng)學(xué)生安全行為文化、凝聚校園安全精神文化。會同有關(guān)部門,深化消防安全、交通安全、防震減災(zāi)等安全示范學(xué)校建設(shè)活動。
三、推進管理創(chuàng)新,提升能力水平
6.加強安全防控機制建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央綜治辦、教育部、公安部《關(guān)于進一步加強學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》和公安部、教育部制定的國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T29315-2012《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》等文件規(guī)定,不斷加大人防、物防和技防建設(shè)投入,將“三防”建設(shè)納入學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。努力構(gòu)建新型校園安防體系,加強重點要害部位視頻監(jiān)控、消控、報警等技防設(shè)施規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)全覆蓋和“人機互動”。積極應(yīng)對和妥善處置重大突發(fā)事件,建立健全校園安全管理及保障制度,完善事故預(yù)警、應(yīng)急救援、善后處置預(yù)案,推動落實安全管理日志制度。完善校園安全警示標(biāo)志設(shè)置。主動協(xié)調(diào)配合綜治、公安等部門開展“護校安園”行動,加強校園及周邊地區(qū)巡邏防控和治安排查。健全完善學(xué)生人身傷害校方責(zé)任險和學(xué)生人身意外傷害險制度。
7.推進安全隱患排查治理機制建設(shè)。建立隱患排查治理聯(lián)動機制,健全完善校園安全隱患排查臺帳制度、報備制度和掛牌督辦制度,做到隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五落實”,推動安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化和管理信息化。及時總結(jié)推廣隱患排查治理工作經(jīng)驗,縣教育局每學(xué)期至少組織2次、各學(xué)校必須每月進行1次校園安全隱患排查與整治行動。
8.提升安全教育信息化網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)用水平。借助“福建省安全教育信息化網(wǎng)絡(luò)平臺”,創(chuàng)新安全教育方式,探索新媒體信息化條件下學(xué)校安全教育教學(xué)新模式。開展平臺應(yīng)用操作培訓(xùn),開設(shè)在線安全教育課程,組織線上安全教育活動,布置平安寒暑假作業(yè),實現(xiàn)安全教育教學(xué)資源共享;推動互動式安全體驗教室(館)、體驗中心建設(shè),進一步增強學(xué)校安全教育工作的針對性、實效性和科學(xué)性。
9.強化隊伍建設(shè)與崗位培訓(xùn)。重點加強縣、校兩級特別是民辦學(xué)校安全管理(保衛(wèi))機構(gòu)和干部隊伍建設(shè),配齊配強專職安全管理(保衛(wèi))人員,以適應(yīng)工作需要。制定培訓(xùn)計劃,落實培訓(xùn)經(jīng)費,有計劃地組織教育行政部門學(xué)校安全管理人員、學(xué)校負(fù)責(zé)人、安保人員及特種作業(yè)人員參加省、市、縣、學(xué)校四級崗位安全培訓(xùn),做到持證上崗。將安全教育及管理內(nèi)容納入開展校長、教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容,作為師訓(xùn)干訓(xùn)的必修課程。指導(dǎo)推動各校利用教育網(wǎng)絡(luò)教研平臺,開展校(園)長、安全管理(保衛(wèi))干部和特殊崗位人員崗位安全遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。
10.強化信息報送和檔案管理。切實履行安全事故和突發(fā)事件信息報告職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳有關(guān)學(xué)校安全事故報告規(guī)定,杜絕遲報、瞞報、不實報現(xiàn)象的發(fā)生。建立安全工作記事和分析制度,加強安全數(shù)據(jù)檔案管理,做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報送、分析、建檔工作,規(guī)范檔案材料的收集、分類、整理、成冊、入柜管理。
11.加強理論研討與優(yōu)秀成果推廣。充分發(fā)揮“縣教師進修學(xué)校教研室”的職能作用,組織開展學(xué)校安全管理與安全教育實踐教學(xué)研究及成果推廣,總結(jié)交流安全教育及管理經(jīng)驗。適時開展《校車安全管理條例》及福建省《實施辦法》、《福建省學(xué)校安全管理條例》執(zhí)行情況和公共安全教育進學(xué)校進課堂等專題調(diào)研和經(jīng)驗推廣交流活動。
12.加快推進綜治安全信息化建設(shè)。按照科技引領(lǐng)、信息支撐的思路,構(gòu)建縱向貫通、橫向集成、互聯(lián)互通、共享共用、安全可靠的學(xué)校綜治安全信息(網(wǎng)絡(luò))系統(tǒng),推進省市縣校綜治安全服務(wù)管理信息化平臺建設(shè)、管理和深度應(yīng)用,實現(xiàn)互聯(lián)互通;促進地方和學(xué)校建立集治安防控、隱患排查治理、校車管理、安全管理、網(wǎng)格化服務(wù)及公共應(yīng)急指揮等多位一體的校園安全云服務(wù)管理平臺。主動適應(yīng)大數(shù)據(jù)、新媒體時代要求,強化網(wǎng)絡(luò)平臺、微博、微信等新興傳播工具信息綜合運用,加強安全教育信息平臺、“學(xué)校安全”網(wǎng)站(頁)建設(shè),及時通過網(wǎng)站(頁)信息資訊、解讀政策法規(guī)、傳播安全知識。
四、突出工作重點,構(gòu)建長效機制
13.有效預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故。加強宣傳引導(dǎo),開展警示教育,建立每日提醒警示制度,即學(xué)校門口顯目位置設(shè)置游泳和交通安全提示牌,利用每天5分鐘安全警示教育,開展防溺水、防交通事故警示教育。持續(xù)開展防溺水、防交通事故安全教育優(yōu)質(zhì)課征集評選活動,充分利用當(dāng)?shù)匦侣劽襟w,通過家訪、《告家長一封信》、手機短信等形式,向?qū)W生及家長學(xué)生游泳和交通安全提示,增強家長安全意識和監(jiān)護責(zé)任意識。推動建立防溺水、防交通事故分析研判制度和聯(lián)防聯(lián)控機制,主動提請當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門及鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、村(居)和社區(qū),廣泛深入地開展重點水域、路段安全管理及排查巡查,設(shè)置安全警示標(biāo)牌、減速帶、隔離帶、防護欄等設(shè)施,努力降低學(xué)生溺水和交通事故發(fā)生率。
14.加強校車安全管理。根據(jù)縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局、縣交通運輸局、縣安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的《縣校車及學(xué)生交通安全隱患排查整治百日行動工作方案》,進一步推進集中接送學(xué)生車輛和學(xué)生道路交通安全綜合整治“三年行動”的深入開展,協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門開展專項整治,建立健全集中接送學(xué)生車輛和非法營運車輛交通安全舉報監(jiān)督制度,嚴(yán)查接送學(xué)生車輛交通違法行為,定期或不定期檢查并補充、修繕校園及周邊道路交通安全警示標(biāo)志、標(biāo)線和防護設(shè)施。提請地方政府并會同有關(guān)部門推進農(nóng)村寄宿制學(xué)生周末班車開通運營工作,進一步規(guī)范規(guī)模較大學(xué)校校園內(nèi)交通安全及師生接送車輛安全管理。
15.加強消防安全管理。深入開展“清剿火患”行動,強化“四個能力”建設(shè)。嚴(yán)格落實消防安全條件、隱患排查整改和日常管理制度措施,強化消防安全“標(biāo)準(zhǔn)化”、“戶籍化”管理和火災(zāi)風(fēng)險評估。明確學(xué)生宿舍、實驗室、圖書室、食堂餐廳等重點部位、重點崗位的消防安全責(zé)任人,設(shè)立單位消防工作機構(gòu),配備專(兼)職崗位人員,加強防火巡查和應(yīng)急疏散演練,開展消防安全優(yōu)質(zhì)課征集評選活動。全面提升學(xué)校建筑消防設(shè)施完好率,提高火災(zāi)高危和消防重點單位的人防、物防、技防水平。
16.強化飲食衛(wèi)生安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,規(guī)范衛(wèi)生操作規(guī)程。健全完善食堂衛(wèi)生許可證、健康證、定點采購、索證、登記與食品留樣、記錄等管理制度,定期檢查食堂及飲用水的衛(wèi)生安全狀況,加強人員培訓(xùn),有效治理校園餐桌污染,強化農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的食品安全管理。配合有關(guān)部門加強校園周邊無證經(jīng)營飲食攤點衛(wèi)生安全整治。嚴(yán)防校園食品安全事件的發(fā)生。
17.加強校園及周邊治安綜合治理。強化校園周邊綜治防范措施,認(rèn)真貫徹落實閩教安〔2014〕21號文件精神,充分發(fā)揮學(xué)校及周邊綜治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的作用,健全完善部門協(xié)同的齊抓共管機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展校園及周邊治安環(huán)境、交通秩序、文化娛樂場所、食品市場、網(wǎng)絡(luò)詐騙和“護校安園”、“清剿火患”、“六打六治”打非治違等專項整治行動,凈化校園周邊環(huán)境。堅持前端管理、源頭防范,實現(xiàn)預(yù)知預(yù)警、預(yù)防預(yù)控,主動提請當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)有關(guān)部門,深化校園及周邊治安突出問題集中整治、掛牌督辦、聯(lián)動推進、督導(dǎo)檢查機制,強化校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向等重點人員的排查、救治、幫扶、管控,及時化解矛盾糾紛。加強有不良行為學(xué)生的教育、矯治、管理,建立心理預(yù)警、疏導(dǎo)機制,推進專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作,開展管制刀具、器械收繳行動,有效預(yù)防和控制侵害學(xué)生及學(xué)生打架斗毆等涉校涉生暴力案件的發(fā)生。
18.健全矛盾糾紛排查化解工作機制。落實工作責(zé)任,建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度,及時調(diào)處、解決不穩(wěn)定、不安全隱患及突出問題,依法處置活動中的違法行為。健全完善學(xué)校矛盾糾紛排查調(diào)處、訴求表達(dá)和權(quán)益保障機制,引導(dǎo)師生依法逐級反映訴求,及時排查、分析、研判教育系統(tǒng)存在的突出矛盾糾紛,建立預(yù)警機制,加強學(xué)校、班級綜治安全信息員隊伍建設(shè)。強化學(xué)生生命教育、心理健康教育和網(wǎng)絡(luò)安全教育,防止網(wǎng)絡(luò)詐騙和傳銷。加強問題學(xué)生和教職工的思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為管控和臺賬管理,及時排查化解可能發(fā)生的師生矛盾糾紛。
五、強化督導(dǎo)檢查,有效消除安全隱患
19.加強階段性督導(dǎo)檢查。建立全縣學(xué)校綜治安全管理工作專項督導(dǎo)制度,探索建立安全巡查制度,健全完善督導(dǎo)檢查、督查通報、落實整改、限期反饋和“回頭看”等工作制度,提高督查效率效能。探索建立學(xué)校交叉檢查機制,協(xié)調(diào)并配合有關(guān)部門通過定期或不定期的交叉檢查、專項督查、隨機抽查和明查暗訪等方式,重點加強防溺水、校舍安全、校車及學(xué)生交通安全、飲食衛(wèi)生安全、消防安全、實驗室?;钒踩?、網(wǎng)絡(luò)安全、校外集體活動安全等督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,通報情況,掛牌整治,實現(xiàn)督導(dǎo)檢查與隱患整治、規(guī)范管理、督查通報、績效管理有機結(jié)合。
六、落實崗位責(zé)任,構(gòu)建履職考評體系
公司安全質(zhì)量部:
開工伊始,為了實現(xiàn)鐵路客運專線公司籌備組創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和集團公司領(lǐng)導(dǎo)“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度建好鐵路專線的目標(biāo)要求,我們明確了質(zhì)量目標(biāo)和安全生產(chǎn)目標(biāo),建立健全了各種保證體系,積極開展月度勞動競賽、質(zhì)量達(dá)標(biāo)活動、安全生產(chǎn)月活動和應(yīng)急演練等活動。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)健全
項目一開工,我們就成立了以項目經(jīng)理為組長,項目副經(jīng)理及總工程師為副組長的質(zhì)量管理機構(gòu)及安全管理機構(gòu),制定了詳細(xì)而具有針對性的實施方案,明確了質(zhì)量責(zé)任、檢查目標(biāo)及考評標(biāo)準(zhǔn),堅持統(tǒng)籌兼顧、整體推進。每個作業(yè)面配置了3名專職質(zhì)量檢查工程師和3名專職安全員,建立健全了各項管理體系及制度,建立了工程質(zhì)量逐級負(fù)責(zé)制、創(chuàng)優(yōu)激勵機制及質(zhì)量一票否決制,分別簽訂了質(zhì)量和安全包保合同。對管理體系、管理力量、管理制度和技術(shù)力量進行了全面完善,制定了創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃,明確了創(chuàng)國優(yōu)工程的質(zhì)量目標(biāo),與建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理“四位一體”,開展有目標(biāo)、有計劃、有組織的工程創(chuàng)優(yōu)活動。以保證和提高工程質(zhì)量為目標(biāo),以強化責(zé)任和管理、施工過程控制為手段。嚴(yán)格實行“三檢”制度,即自檢、互檢、交接檢;“五不施工”制度,即未進行技術(shù)交底不施工,圖紙和技術(shù)要求不清楚不施工,測量樁和資料未經(jīng)換手復(fù)核世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,不施工,材料無合格證或試驗不合格者不施工,工程不經(jīng)檢查簽證不施工;“三不交接”制度,即無自檢記錄不交接,未經(jīng)專業(yè)人員驗收合格不交接,施工記錄不全不交接。我們以施工安全、人身安全、財產(chǎn)安全、設(shè)備安全為首要職責(zé),始終堅持安全第一、預(yù)防為主的方針,執(zhí)行事故易發(fā)點控制法,抓好安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè),層層簽訂安全包保合同,搞好安全常識和安全法規(guī)的教育,嚴(yán)格獎懲制度。形成領(lǐng)導(dǎo)重視、重點突出、層層設(shè)防、人人把關(guān)、群策群治的安全管理氛圍。
二、確立目標(biāo)、制定措施
㈠質(zhì)量目標(biāo)
1、開工必優(yōu),一次成優(yōu),確保部優(yōu),爭創(chuàng)國優(yōu)。
2、杜絕施工質(zhì)量事故。
3、各類原材料合格率100%。
4、各類檢測資料齊全,砂漿、混凝土試件強度合格率100%。
5、單位工程一次驗收合格率100%,單位工程優(yōu)良率95%以上。
6、隧道襯砌內(nèi)實外光,不滲、不漏、不裂,結(jié)構(gòu)輪廓順直美觀。
㈡安全生產(chǎn)目標(biāo)
1、無因工死亡和重大傷亡事故;
2、無交通安全事故;
3、無機械設(shè)備事故;
4、無火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)事故;
5、無火工品、重要器材、設(shè)備被盜和爆炸事故;
6、無涌水、突泥、坍塌重大事故;
7、重傷率控制在0;
8、嚴(yán)防員工職業(yè)病的發(fā)生;
9、施工作業(yè)環(huán)境達(dá)標(biāo),創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,
㈢質(zhì)量保證體系及措施
我們成立了以項目經(jīng)理為組長,項目副經(jīng)理及總工程師為副組長,質(zhì)檢工程師、各業(yè)務(wù)部室主管、洞長、施工隊長、工班長為組員的質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組,編制下發(fā)了《項目質(zhì)量管理體系》、《現(xiàn)場質(zhì)量管理體系》、《南梁隧道創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及措施》等,以保證和提高工程質(zhì)量為目標(biāo),以強化責(zé)任和管理、施工過程控制為手段,建立了一個從工程計劃、質(zhì)量、安全環(huán)保、綜合協(xié)調(diào)、物質(zhì)設(shè)備采購到工程試驗檢驗、項目施工保證的質(zhì)量保證系統(tǒng),把質(zhì)量管理各階段、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量職能嚴(yán)密組織起來,形成一個既有明確任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限,又能互相協(xié)調(diào)、促進的質(zhì)量保證體系,并制定了相應(yīng)措施:
1、制定和完善質(zhì)量管理規(guī)章制度和工藝標(biāo)準(zhǔn),明確規(guī)定各部門、質(zhì)量管理人員的質(zhì)量管理內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)限、獎懲辦法,將工程質(zhì)量納入制度化、規(guī)范化、程序化管理,推行標(biāo)準(zhǔn)化、工藝化施工,實行全員、全方位、全過程質(zhì)量控制。
2、強化質(zhì)量教育,增強創(chuàng)國優(yōu)意識。
3、狠抓技術(shù)管理,加強施工人員技術(shù)培訓(xùn),對每道工序編制詳細(xì)的《施工作業(yè)指導(dǎo)書》。
4、對各道工序嚴(yán)格實行“三檢”制度,即自檢、互檢、交接檢。上道工序不合格,嚴(yán)禁進入下道工序;嚴(yán)格實行工程質(zhì)量責(zé)任制,建立創(chuàng)優(yōu)激勵機制,實行工程質(zhì)量管理逐級負(fù)責(zé)制和質(zhì)量一票否決制。
5、建立“五不施工”、“三不交接”制度,“五不施工”:未進行技術(shù)交底不施工;圖紙和技術(shù)要求不清楚不施工;測量樁和資料未經(jīng)換手復(fù)核不施工;材料無合格證或試驗不合格者不施工;工程不經(jīng)檢查簽證不施工;“三不交接”:無自檢記錄不交接;未經(jīng)專業(yè)人員驗收合格不交接;施工記錄不全不交接。
6、建立嚴(yán)格的原材料、成品和半成品進場驗收制度,嚴(yán)格把好原材料訂貨、進料關(guān),做到先試驗合格后進場,材料的出廠合格證、現(xiàn)場試驗報告單手續(xù)齊全,分區(qū)堆碼整齊,產(chǎn)品標(biāo)識明確,實現(xiàn)永久可追溯性。
7、建立儀器設(shè)備的檢定制度,測量儀器、試驗設(shè)備、各種儀器儀表、計量器具進行定期或不定期的檢定,現(xiàn)場設(shè)專人負(fù)責(zé)計量工作,儀器設(shè)備指定專人管理。
8、加強測量管理,提高測量精度,現(xiàn)場測量基線、水準(zhǔn)點及有關(guān)標(biāo)志均須進行定期復(fù)測檢驗,測量作業(yè)堅持換手復(fù)核制,做到測設(shè)位置準(zhǔn)確,精度符合規(guī)范要求。
9、嚴(yán)格按配合比計量施工,砼預(yù)制件統(tǒng)一采用鋼模,預(yù)埋件位置準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)、周正。
10、制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃,確定質(zhì)量目標(biāo),廣泛開展群眾性QC小組活動,組織爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程勞動競賽,與建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理“四位一體”,開展有目標(biāo)、有計劃、有組織的工程創(chuàng)優(yōu)活動。
㈣安全保證體系及措施
我們成立了以項目經(jīng)理為組長,項目副經(jīng)理、總工程師、安質(zhì)部長為副組長,各業(yè)務(wù)部室主管、洞長、施工隊長、工班長及安全員為組員的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,編制下發(fā)了《安全保證體系勞動保障措施》、《環(huán)境保護體系及文明施工措施》等,以施工安全、人身安全、財產(chǎn)安全、設(shè)備安全為首要職責(zé),層層簽定安全責(zé)任書,形成網(wǎng)絡(luò)安全保證體系,建立健全了各項安全規(guī)章制度及措施。認(rèn)真開展“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地”建設(shè),實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),搞好文明施工,做到了“橫向到邊,縱向到底,層層抓落實;從嚴(yán)治本,基礎(chǔ)取勝,級級保安全”。經(jīng)常定期和不定期地對生產(chǎn)狀況進行安全檢查,通過檢查及時消滅事故隱患,堵塞事故漏洞,預(yù)防事故的發(fā)生。主要措施如下:
1、建立健全各項安全生產(chǎn)制度及預(yù)防措施,對安全生產(chǎn)事故及自然災(zāi)害制定應(yīng)急救援預(yù)案。
2、專職安監(jiān)人員上崗必須佩戴安全袖標(biāo);進洞人員必須戴安全帽;工作人員上崗前必須進行技術(shù)培訓(xùn)和“三級”安全教育,取得安全上崗證,特殊工種的工人必須持有特殊工種操作證。
3、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一,層層簽訂安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀,嚴(yán)格考核,獎罰嚴(yán)明。
4、成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由項目經(jīng)理任組長,定期召開安全生產(chǎn)會,分析安全生產(chǎn)形勢,總結(jié)和部署安全生產(chǎn)工作,組織安全培訓(xùn)教育,開展定期、經(jīng)常性、專業(yè)性、季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)檢查活動。
5、加強班組建設(shè),執(zhí)行“三工、三檢”和“周一”安全活動,集思廣益,找隱患,查問題,杜絕“三違”,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
6、認(rèn)真實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),嚴(yán)格遵守施工程序和勞動紀(jì)律,杜絕違章指揮與違章操作,保證防護設(shè)施的投入,使安全生產(chǎn)建立在管理科學(xué)、技術(shù)先進、防護可靠的基礎(chǔ)上。
7、關(guān)鍵工序及危險性大的作業(yè),必須結(jié)合現(xiàn)場實際情況,編制專門的實施細(xì)則和安全措施,進行安全技術(shù)交底,由施工技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員監(jiān)督實施。
8、隧道施工洞內(nèi)設(shè)專人指揮調(diào)度;三管兩線設(shè)專人管理,保證照明、通風(fēng)、排水設(shè)施良好;道路平順暢通、燈光明亮,設(shè)置運輸線路安全信號標(biāo)志,確保洞內(nèi)運輸安全;做好隧洞監(jiān)控測量,根據(jù)監(jiān)測資料,判定圍巖的穩(wěn)定性,超前指導(dǎo)施工,確保安全。
9、施工現(xiàn)場用電實行三相五線制和雙級漏電保護措施,做到用電設(shè)備“一機、一閘、一漏電開關(guān)保護”。施工現(xiàn)場變壓器,由專人定期檢查,并作記錄。
三、加強技術(shù)管理,落實過程控制
在施工生產(chǎn)中,始終堅持一個“高”字,即高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度;圍繞一個“嚴(yán)”字,即制度嚴(yán)格、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明、操作嚴(yán)細(xì);突出一個“新”字,即采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備;注重一個“細(xì)”字,即工作細(xì)、計劃細(xì)、處理問題細(xì);強化一個“實”字,即工作扎實、措施落實、為人處事誠實;恪守一個“優(yōu)”字,就是開工必優(yōu)、一次成優(yōu)、全段創(chuàng)優(yōu)。
在技術(shù)保障方面,各責(zé)任區(qū)嚴(yán)格按照制定的施工技術(shù)方案,周密組織、科學(xué)施工,尤其是在隧道爆破控制超欠挖、初期支護、襯砌等關(guān)鍵部位的施工中,技術(shù)干部作為管理的重點,現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格“三檢”制度,堅決執(zhí)行上道工序不合格決不進行下道工序的原則。
在試驗工作方面,場以來,積極推行施工新工藝的創(chuàng)新,嚴(yán)格把好了施工原材料質(zhì)量關(guān)。并嚴(yán)格按照規(guī)范要求,進行了砼試件抽檢。合理選取了理論施工配合比,為創(chuàng)精品工程、提高經(jīng)濟效益提供了可靠的保障。
在測量保障方面,為確保工程進度及測量精度的需要,測量人員堅持24小時全天候跟班放樣;對隧道內(nèi)進行導(dǎo)線設(shè)計測量,對技術(shù)交底、測量成果嚴(yán)格要求,力求快速、準(zhǔn)確、及時;采用精密儀器控制,用不同的測量方法進行跟蹤測量,既保證了測量工作的順利進行,又保證了施工的正常進展。
四、認(rèn)真開展各種活動
㈠開展月度勞動競賽活動
我部自開工以來,由合同部組織各部門進行勞動競賽,勞動競賽中,對各部門、各工區(qū)、各施工隊進行一個月的質(zhì)量、安全及進度等綜合考核,對獲得第一名的部門或工區(qū),工資提高5%,對獲得最后一名的部門或工區(qū),工資降低5%,對各施工隊也有獎有罰,進一步激勵了廣大職工的勞動積極性和提高了工程實體質(zhì)量、確保了安全生產(chǎn)。
㈡開展質(zhì)量達(dá)標(biāo)活動
我們編制下發(fā)了《項目質(zhì)量管理體系》、《現(xiàn)場質(zhì)量管理體系》、《南梁隧道創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及措施》等管理辦法及措施,以保證和提高工程質(zhì)量為目標(biāo),以強化責(zé)任和管理、施工過程控制為手段,建立了一個從工程計劃、質(zhì)量、安全環(huán)保、綜合協(xié)調(diào)、物質(zhì)設(shè)備采購到工程試驗檢驗、項目施工保證的質(zhì)量保證系統(tǒng),把質(zhì)量管理各階段、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量職能嚴(yán)密組織起來,形成一個既有明確任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限,又能互相協(xié)調(diào)、促進的質(zhì)量保證體系。
㈢認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動
我們編制下發(fā)了《安全保證體系勞動保障措施》、《環(huán)境保護體系及文明施工措施》等管理辦法及措施,以施工安全、人身安全、財產(chǎn)安全、設(shè)備安全為首要職責(zé),層層簽定安全責(zé)任書,形成網(wǎng)絡(luò)安全保證體系,建立健全了各項安全規(guī)章制度及措施。認(rèn)真開展“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地”建設(shè),實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),搞好文明施工,做到了“橫向到邊,縱向到底,層層抓落實;從嚴(yán)治本,基礎(chǔ)取勝,級級保安全”。經(jīng)常定期和不定期地對生產(chǎn)狀況進行安全檢查,通過檢查及時消滅事故隱患,堵塞事故漏洞,預(yù)防事故的發(fā)生。
㈣開展應(yīng)急演練活動
在公司組織下,采取小規(guī)模的應(yīng)急演練活動。
關(guān)鍵詞:高等院校;大學(xué)生;安全教育
中圖分類號:G64文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3198(2009)06-0223-02
1大學(xué)生安全教育的現(xiàn)狀分析
所謂大學(xué)生安全教育,是指高校管理者和教育者以黨和國家法律、法規(guī)、方針、政策為依據(jù),以全面提高大學(xué)生綜合素質(zhì)為目標(biāo),以安全責(zé)任、安全意識和安全知識為主要教育內(nèi)容,通過入學(xué)教育、課程教育和日常教育等多種途徑,使在校大學(xué)生增強安全意識,全面系統(tǒng)地掌握安全知識,更好地適應(yīng)大學(xué)生活和今后走向社會需要而進行的教育。
目前,大多數(shù)高校都不同程度地開展了大學(xué)生安全教育,也收到了一定的效果。但安全教育問題依然突出,主要有以下幾個方面:一是對重要性認(rèn)識不足、制度不全。安全教育還沒有納入課程教育,也沒有經(jīng)?;?、制度化。二是缺乏系統(tǒng)的教育。安全教育大多是保衛(wèi)部門或?qū)W工部門針對某一時期的發(fā)案特點或?qū)W生中存在的主要問題,結(jié)合具體案例而臨時進行宣傳教育。三是對學(xué)生安全防范能力培養(yǎng)不夠。針對各種可能遇到和發(fā)生的安全問題,提出應(yīng)對策略和解決方法還不夠,學(xué)生不清楚怎樣進行自我保護和防衛(wèi)。四是教育者素質(zhì)有待提高,教育方法有待改進。目前從事安全教育的教師往往沒有經(jīng)過正規(guī)學(xué)習(xí)和專業(yè)訓(xùn)練,難以開展深入的安全教育,也缺乏必要的學(xué)習(xí)交流,安全教育的研究還不夠深入。
2對大學(xué)生進行安全教育的必要性
2.1實施依法治國、依法治校,需要進行安全教育
隨著“依法治國、依法治校”標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高,高校校園治安和大學(xué)生安全問題得到國家和社會的高度重視。大學(xué)生的安全教育與安全管理已納入社會主義法治軌道。在《高等教育法》、《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則(試行)》、《普通高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》等法規(guī)中,均明確了高校對大學(xué)生進行安全教育和管理的權(quán)利和義務(wù),從而基本上形成了大學(xué)生安全教育和安全管理的法規(guī)體系,這為高校對大學(xué)生進行安全教育與管理提供了有力的法律保障。而要使大學(xué)生遵紀(jì)守法、把法律規(guī)章制度變成自己的自覺行動,深入、全面和規(guī)范地開展大學(xué)生安全教育則是必然途徑。
2.2當(dāng)前復(fù)雜的社會治安形勢,需要進行安全教育
隨著我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展和各項改革的不斷深化,多層次、多形式辦學(xué)格局已經(jīng)形成,后勤社會化改革也在逐步深入,市場經(jīng)濟的觸角迅速地深入校園,校園已由過去封閉型的“世外桃源”變?yōu)殚_放型的“小社會”,治安形勢更顯復(fù)雜和嚴(yán)峻。而安全問題不僅是學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活中經(jīng)常遇到的問題,也是今后畢業(yè)走向社會經(jīng)常遇到的問題。大學(xué)生在校學(xué)科學(xué)文化技術(shù)知識的同時,應(yīng)更多地學(xué)習(xí)、了解、掌握一些法律知識和安全常識,可以依靠法律法規(guī)的力量保護自己,維護自己或他人的正當(dāng)權(quán)益。因此,加強對大學(xué)生的安全教育與管理,讓大學(xué)生有針對性地學(xué)習(xí)必要的安全知識和法律法規(guī),掌握必備的安全防范技能,增強遵紀(jì)守法觀念和安全防范意識,提高自我保護能力,預(yù)防和減少違法犯罪,具有十分重要的意義。
2.3當(dāng)前的辦學(xué)模式,需要進行安全教育
高等教育為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,正在從封閉走向開放,從單校園擴充到多校區(qū),人才培養(yǎng)也由過去的單一向多方元化發(fā)展;大學(xué)生的活動范圍不再局限于校園,與社會的接觸更加廣泛。有的利用課余時間打工或進行勤工儉學(xué),還有的因種種原因干脆吃住在校外,特別是隨著現(xiàn)代通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,大學(xué)生接受來自于不同主體、不同途徑傳遞的不同傾向的思想意識越來越多,其信息攝取行為也愈顯個體化、隱蔽化,接受信息的自由性也越來越強。而目前安全教育主要停留在說教上,且基本與學(xué)生特色的活動(娛樂活動等)無緣,不符合學(xué)生的認(rèn)知特征,很難調(diào)動學(xué)生的主觀能動性,也就很難創(chuàng)造出安全的環(huán)境來。所有這些都說明,對大學(xué)生的安全教育和安全意識的培養(yǎng)是十分必要的。
3對大學(xué)生進行安全教育的主要內(nèi)容
3.1法律知識教育
法律知識教育是增強大學(xué)生法律意識和法制觀念的重要途徑。對大學(xué)生開展法律知識教育,應(yīng)從與學(xué)生日常生活密切相關(guān)的法律知識入手,例如:《憲法》、《刑法》、《教育法》、《國家安全法》、《國防法》、《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》等內(nèi)容的法律知識教育。要充分發(fā)揮高校公共基礎(chǔ)課、法學(xué)專業(yè)課以及相關(guān)法制教育專題講座、論壇等作用,堅持課堂教學(xué)和社會實踐相結(jié)合,學(xué)校應(yīng)通過各種法律實踐活動來推進法律知識教育,應(yīng)與公檢法執(zhí)法機關(guān)建立共建關(guān)系,通過舉辦講座、法律知識競賽、模擬法庭等活動激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的熱情,對大學(xué)生進行民主法制教育,增強學(xué)生守法自律意識,減少學(xué)生違法犯罪行為的發(fā)生。
3.2校紀(jì)校規(guī)教育
校紀(jì)校規(guī)教育是學(xué)生從幼兒園就開始接受的教育,但對大學(xué)生來說,目前依然存在著突出的問題,這一方面與有的學(xué)校管理不嚴(yán)、要求不高有關(guān),另一方面也反映出學(xué)生沒有認(rèn)識到紀(jì)律的嚴(yán)肅性,沒有養(yǎng)成遵守紀(jì)律的自覺性。作為一名大學(xué)生應(yīng)該通過校規(guī)校紀(jì)及法律知識的學(xué)習(xí),知道什么應(yīng)該做,什么不應(yīng)該做,這對大學(xué)生在學(xué)校的安全成長乃至走向社會都是大有裨益的。因此,對學(xué)生進行安全教育,必須建立和完善學(xué)校教學(xué)、生活、管理等各方面的規(guī)章制度,把法律和道德規(guī)范具體化。新生一進校,就要認(rèn)真開展以校紀(jì)校規(guī)為主要內(nèi)容的入學(xué)教育,讓學(xué)生全面地了解、熟悉校紀(jì)校規(guī),特別是涉及日常行為安全的規(guī)范。平時,也應(yīng)隨時隨地進行校紀(jì)校規(guī)教育,培養(yǎng)學(xué)生遵守紀(jì)律的自覺性,并對少數(shù)嚴(yán)重違反校紀(jì)的行為予以嚴(yán)肅處理,以維護正常的教學(xué)和生活秩序。
3.3網(wǎng)絡(luò)安全教育
隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,利用網(wǎng)絡(luò)進行的違法犯罪行為日益增多。大學(xué)生涉及的網(wǎng)絡(luò)犯罪主要有兩種:一種是參與網(wǎng)上的違法犯罪行為,另一種是網(wǎng)上購物或網(wǎng)上交友被騙,其人身、財產(chǎn)安全受到網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的侵害。為此,首先應(yīng)當(dāng)加強網(wǎng)絡(luò)法律知識的教育,通過網(wǎng)絡(luò)法律知識的學(xué)習(xí),使大學(xué)生認(rèn)識到哪些行為在網(wǎng)上是非法的,是法律嚴(yán)令禁止的,以免大學(xué)生由于網(wǎng)絡(luò)法律知識的欠缺,參與到網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動中去;再者就是加強網(wǎng)絡(luò)安全教育,使大學(xué)生懂得如何在網(wǎng)絡(luò)中保護自己,不要輕信他人,更不要隨意的接受他人的邀請,或?qū)⒆约旱南嚓P(guān)信息告知他人,避免上當(dāng)受騙,增強自我保護的意識。
3.4心理健康教育
由于社會壓力大、生活節(jié)奏加快,尤其是學(xué)習(xí)壓力、經(jīng)濟壓力、就業(yè)壓力以及家庭環(huán)境和個人經(jīng)歷等諸多原因,使一些大學(xué)生產(chǎn)生心理問題。大量的研究統(tǒng)計表明,相當(dāng)一部分大學(xué)生心理上存在不良反應(yīng)和適應(yīng)障礙,心理障礙的發(fā)生率呈上升趨勢,表現(xiàn)形式為焦慮、恐懼、憂郁、冷漠、偏執(zhí)、暴躁、消沉等,情緒色彩和偏激行為十分強烈。因此,學(xué)校要特別重視學(xué)生的心理安全教育,培養(yǎng)學(xué)生健康的心態(tài)。要有針對性地進行人際關(guān)系教育、環(huán)境適應(yīng)教育、健康人格教育、心理衛(wèi)生知識教育、挫折應(yīng)對教育以及心理疾病防治教育。把安全教育與心理咨詢有機結(jié)合起來,有目的、有針對性地做好安全防范教育,使學(xué)生安全教育邁上新的臺階。這對優(yōu)化大學(xué)生的心理素質(zhì),預(yù)防心理問題產(chǎn)生促進健康人格的全面發(fā)展與完善,有著十分重要作用。
4加強大學(xué)生安全教育的途徑和措施
4.1調(diào)動一切積極因素,形成安全教育齊抓共管的氛圍
對大學(xué)生進行安全教育,依靠學(xué)生管理部門、學(xué)生工作者、學(xué)校黨、團組織等各個部門,形成齊抓共管的局面。在開展日常的宣傳教育的同時,加強管理,從管理上加強學(xué)生安全防范工作。要建立、健全校園安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,完善安全教育運行機制,進一步明確分工,落實責(zé)任制。安全教育工作由各校黨辦、學(xué)生處、保衛(wèi)部門負(fù)責(zé),團委、教務(wù)處、公寓管理部門、網(wǎng)絡(luò)及心理咨詢中心等相關(guān)部門要相互配合,明確職責(zé),加強協(xié)作,層層抓落實。班主任、輔導(dǎo)員、專兼職老師、行政管理、后勤服務(wù)等人員都應(yīng)參與安全教育工作,形成全校齊抓共管的安全教育氛圍。
4.2將安全教育納入教學(xué)管理和教學(xué)計劃之中
校級安全教育課領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要由各高校主管安全工作的書記、校長擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo),保衛(wèi)、教務(wù)、學(xué)工處、團委等部門共同參與組成,下設(shè)教研室,具體負(fù)責(zé)安全教育課的實施工作。高校要將這一課程的實施納入教學(xué)評估中去,及時督促檢查安全教育課的落實情況,經(jīng)常性地選派教師走出去進行有關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流;開展安全教學(xué)研究,將成型的科研成果推廣開來,進而推動安全教育課的實施。對大學(xué)生進行安全教育關(guān)鍵在落實,要健全各項規(guī)章制度,使之規(guī)范化、制度化,把其作為一項重要工作長期抓下去。要明確責(zé)任,把安全教育納入學(xué)生日常管理計劃,育內(nèi)容,制訂安全教育計劃。國家教育部門應(yīng)統(tǒng)一編制高校安全教育的教材,納入教育教學(xué)計劃,規(guī)定課時,以保證安全教育落到實處。
4.3建立大學(xué)生安全教育的運行機制
為使大學(xué)生安全教育工作真正落到實處,僅僅依靠保衛(wèi)部門或者輔導(dǎo)員的工作是不夠的,必須建立健全安全教育運行機制。要建立健全大學(xué)生安全教育的運行機制,首先應(yīng)建立學(xué)校大學(xué)生安全教育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負(fù)責(zé)大學(xué)生的安全教育,確定大學(xué)生安全教育的內(nèi)容,制定安全教育計劃,組織進行授課,考評教學(xué)效果等。其次是理順安全教育體制。把大學(xué)生的安全教育納入學(xué)校整個的教學(xué)計劃,在學(xué)校教務(wù)處指導(dǎo)下開展工作。再次是建立和完善保證大學(xué)生安全教育健康運行的一系列制度。第四是明確大學(xué)生安全教育的基本載體,主要是系統(tǒng)的課堂教育與各種講座及安全教育活動相結(jié)合,從而使大學(xué)生安全教育全面得到落實。
4.4充分調(diào)動各方面力量開展宣傳教育活動,增強大學(xué)生安全意識
形成齊抓共管的局面。事實證明,對學(xué)生的安全教育,僅靠保衛(wèi)部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要依靠學(xué)生管理工作者及學(xué)生組織等有關(guān)部門和人員共同參與,形成齊抓共管的局面,才能收到良好的效果。特別要發(fā)揮思想教育陣地的作用,利用高校思想政治教育的工作體系和優(yōu)勢,根據(jù)實際情況和需要因人因事有針對性地進行安全教育。此外要發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用,在有關(guān)課程和教學(xué)環(huán)節(jié)中由任課教師結(jié)合課程內(nèi)容適時對學(xué)生進行安全教育和法制教育,如在化學(xué)、物理實驗課中講授有關(guān)防火防爆方面的內(nèi)容等。
5結(jié)語
大學(xué)生的安全教育是一項長期性的系統(tǒng)工程,需要社會、學(xué)校、家庭的緊密配合和教育行政部門的高度重視,更需要學(xué)校各部門的通力合作、齊抓共管,提高對大學(xué)生安全事故的預(yù)見能力,把大學(xué)生安全教育工作做在前面,不斷增強大學(xué)生安全意識,提高安全防范能力,為國家培養(yǎng)更多具有良好安全意識和能力的高素質(zhì)合格人才,這樣才能收到較好的效果,達(dá)到對大學(xué)生進行安全教育的目的。
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