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一、指導思想
以黨的十精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動,促進城鄉低保更加規范管理,進一步維護困難群眾利益,推進基層黨風廉政建設,使黨和政府的惠民政策真正落到實處。
二、時間安排
從9月1日開始至9月30日結束,為時一個月。
三、檢查內容
(一)檢查保障對象的準確性。對全居民低保進行逐戶排查,將群眾舉報和投訴的“關系保”、“人情保”等問題作為檢點,檢查是否實現“應保盡保、應退盡退”,應退盡退的重點是退休、病故及重新就業人員。
(二)檢查操作過程的規范性。按照《民政局關于進一步加強和改進居民低保工作的實施辦法》要求,認真檢查申請、調查、評議、審批手續是否齊全;檢查電子檔案、紙質檔案、低保證是否三對應;檢查各村(居)委會是否設立長期固定公示欄,長期公示內容要按照民政局監制的格式逐項填寫,不得有空格;檢查各鎮(辦)是否設立舉報電話和舉報箱,舉報和投訴問題的調查處理結果及歸檔和反饋等情況。
(三)檢查基層工作能力建設情況。依據2011年省編辦、省財政廳、省民政廳聯合下發的《關于進一步加強基層民政和社會救助工作的通知》要求,主要檢查配備社會救助工作人員和足額安排工作經費等內容。
四、檢查方式
此次專項檢查活動采取自查和抽查同時進行的方式,邊查邊改。
一是深入細致,嚴格自查。按照“鎮(辦)組織,村(居)協助,逐戶普查,局抽查”的要求,認真細致檢查和處理低保工作中存在的問題。
二是明查暗訪,隨機抽查。省級檢查組將在全省范圍內進行明查與暗訪,既可以有組織地檢查,也可事先不打招呼、不定時間、不定地點、不要陪同人員,隨時進村入戶、實地走訪。
三是帶案檢查,分類排查。檢查組將一定時期內不同渠道的群眾來訪、來信、來電匯總整理,分門別類,有針對性地檢查。對群眾反映集中、影響較大的案件,重點檢查處理結果群眾是否滿意,處理材料是否完整歸檔。
一、目標任務
根據省、市統一部署,今年將年人均收入低于860元的農村困難群眾納入最低生活保障范圍。我縣農村低保提標擴面的主要任務:
一是提高補差水平。對20*年已經納入的保障對象,由去年的380元提高到437元,年人均補差增加57元。
二是擴大保障面。對提標后納入的新增擴面保障對象,補差標準為年人均177元。提標擴面資金按省、縣7:3比例承擔。新增對象嚴格按《*縣農村居民最低生活保障實施細則》(南政辦[20*]24號)規定的程序進行操作。
二、工作步驟及時間安排
全縣農村低保提標擴面工作共分四個階段進行:
(一)第一階段:安排部署階段(2月13日至2月25日)
1、制定實施方案。
2、成立*縣農村低保提標擴面工作領導小組。*副縣長任組長,*任副組長,有關部門負責人為成員,縣民政、財政部門組成業務指導組,具體指導各鎮開展工作。
3、召開農村低保擴面動員大會進行動員及培訓。
4、各鄉鎮組織宣傳,入戶調查,開展以戶為單位的貧困家庭大排查,摸清年收入在860元以下的家庭及人員總數和分布情況(不含五保戶人數)。
5、審核、匯總調查表,錄入電子臺帳,統計上報。
(二)第二階段:組織實施階段(2月20日至3月5日)
1、根據省下達的指標數,分解到各鄉鎮。
2、按照《*縣農村居民最低生活保障實施細則》的規定,開展家庭申請、民主評議、村級申報、鄉(鎮)審核、縣民政局審批的程序進行,確定差額補助標準。
(三)第三階段:打卡發放階段(3月5日—3月15日)
1、通過嚴格申請、審核、審批程序,核定低保對象,按照一鄉(鎮)一柜、一村一盒、一戶一檔建立檔案。
2、落實資金,通過一卡通向低保對象發放低保金。
(四)第四階段:督促檢查總結階段(3月15日—3月20日)
1、各鄉鎮組織自查,內容包括:完善農村低保對象申報、評議、初審、審核、審批發放手續;資金是否全額到位。
2、縣成立檢查督導小組對全縣進行統一檢查督導。
3、做好檔卡表冊上報工作,寫出提標擴面工作總結。
三、工作要求
在全縣開展農村低保提標擴面工作,時間緊、任務重、政策性強,關系到廣大農村困難群眾的切身利益,各鄉鎮和有關部門要強化領導,積極穩妥地推進。
(一)加強領導。在縣農村低保提標擴面工作領導小組的統一領導下,縣民政、財政部門成立業務指導組,指導督查各鄉鎮工作進度和工作質量。各鄉鎮要成立低保提標擴面領導小組,將此項工作納入重要議事日程,精心組織、周密安排,確保工作順利開展。
寧馨社區位于繁華地段,隸屬于城區西街街道辦事處,共有大小街巷9條,住宅小區2個,住宅樓19棟,總戶數1574戶,樓房10排,總人口4571人,其中暫住戶134戶,共365人,共有駐街單位11個,社區黨支部現有黨員10名。
社區是最基層的組織,上面千條線,下面一根針。我們要努力配合好上級各部門干好各項工作,主要從衛生,計生,綜治,低保,流動人口,民政,黨建,婦聯,殘聯等,非凡是三道營坊片區棚戶區改造等方面開展工作。
在街黨委,辦事處正確指引下,十七大精神貫穿其中,我社區本著以人為本,服務居民的原則,內強素質,外樹形象,專門設立治安巡邏員,民事調解員,衛生監督員,計生服務員,殘聯專管員,零就業登記員,低保調查員,構筑全方位,多層面的社區服務組織,努力創建平安和諧社區,爭取把各項工作落到實處,切實成為老百姓的貼心人。下面我從幾方面談談一年來的工作情況。
(一)今年棚戶區改造貫穿全年。
大同市城市居民棚戶區改造過程從20__年至20__年,20__年5月29日大同市城區居民棚戶區改造動員會在雁北影劇院召開,長達四年的改造正式拉開序幕,6月23日,大會在城區政府會議室召開,確立20__年改造三道營坊(包括大北街150,152號院),8月22日正式開始拆遷,設置了獎勵制度。在拆遷過程中,打破常規,簡化手續,為群眾提高辦事效率,在此過程中,及時了解群眾動向,把矛盾,上訪源頭堵在萌芽狀態,保質保量按時完成城市居民棚戶區改造任務。我社區要與城區區委,區政府,街道辦事處統一思想,提高熟悉,明確責任,狠抓落實,努力配合,把棚戶區工作當做一件大事來抓,確保棚戶區改造工程順利實施。
(二)衛生工作是社區的一項常抓不懈的重要工作,對此,我們采取了具體措施。
1,將本社區劃分為四個衛生責任片區,由專人清掃。
2,由衛生監督員動態保潔,隨時督促檢查。
3,居委主任全天不定期抽查。
4,入戶宣傳,垃圾進袋,污水進桶,分類治理,定點定時傾倒。
5,發現問題,及時處理,確保無一處垃圾死角。非凡是逢年過節,下雪天氣,居民產生的垃圾多于平時,更要加強治理。正月初八我社區就組織4050及清潔員,低保戶開始刨冰,清理垃圾,為群眾創建一個干凈整潔的生活環境。
(三)做好計劃生育服務工作。
我社區緊臨鬧市,十四校等地,流動人口較集中,在宣傳教育,優質服務,屬地治理上狠抓落實,為育齡婦女提供避孕,節育保健服務,每月按時報表,完成了計生工作各項任務。對本轄區流出流入人口動態治理,隨時了解,確保底子清,數據明,在五月份還為社區居民進行為期三天的免費健康體檢,今年計生入戶核查持續1年,為下一步計生工作的展開奠定了扎實基礎。
(四)在綜合治理方面,從矛調,暫住,兩勞人員,出租房屋,重點地區的排查整治,治安防范等方面入手,切實處理好各種不良矛頭,在拆遷工作中不免有上訪和不安定因素存在,我們及時發現問題,抓住源頭,沒有造成不良后果。在日常工作中,多走訪群眾,調處好各種鄰里關系,婆媳關系,對轄區兩勞人員,暫住,XXXX功人員及時排查,登記,動態治理,及時發現不安全因素,尤其是細小的矛盾及時解決在萌芽狀態中,為群眾創造一個安定祥和的生活環境。
(五)在低保工作中,使保障服務到位,給眾多低收入家庭辦理了低保,嚴格審核低保對象的申請材料,深入到戶,調查情況,實事求是,做好低保的初審上報和享受低保人員的復核工作,爭取做到應保盡保,了解百姓疾苦,重點對“三無人員”和困難家庭給予低保重點保障切實解決低收入家庭的實際困難。
(六)在推廣型煤工作中,年初進行了環保宣講,我社區配合上級有關部門進行了再次宣傳,使型煤推廣落到實處。
(七)零就業與失業人員的登記一直在緊張有序的進行中,努力解決零就業家庭,使人人有事做。
(八)做好一年一次的滅鼠滅蟑除四害工作。
街道將我分配到寧馨社區,這是對我的信任,也是對我工作的促進,但我不能辜負上級領導對我的希望,從多方面入手,以十七大為指導,爭取在明年的工作中,更上上新臺階,為更多的群眾辦實事,解決實際困難,設立專門的活動場所,使群眾不出社區能就醫,有書看,有活動中心,設立一個臨時捐助點,取其不需,救其所需,做好鏈接工作,全心全意為人民服務,構建和諧社區,使居委會真正成為老百姓的貼
心人。在居委會文任這個崗位上,要有奉獻精神,處處以身作則,要求別人做到的,自己首先要做到,為居民辦實事,辦好事,對自己高標準嚴要求,盡職盡責。雖然只是一個基層的小帶頭人,但必須作風正派,辦事公道,堅持原則,秉公辦事,妥善處理好各種糾紛和問題。走群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,大事不糊涂,原則不讓步,小事講諒解,工作要放手,以大局為重,真正融入到居民這個大家庭中去,建設好和諧社區迎接20__年奧運會。
司法所按照2019年工作計劃開展“七五”普法法制宣傳工作、人民調解工作、社區矯正工作和刑釋解教安置幫教工作及掃黑除惡工作,通過半年的努力司法所圓滿完成了2019年上半年的工作任務,現總結如下:
一、 普法依法治理工作
為了圓滿完成本年度的普法依法治理工作。在今年上半年共組織了農民工法律講座、社區工作人員法律講座、市民房產繼承法法律講座等各種講座。同時我們利用“三八婦女節”、“消費者權益保護日”、“國家安全日”、“助殘日”“六一兒童節”等重要節日開展法律廣場宣傳為廣大市民發放了法律知識手冊。并與江山律師事務所聯合在社區開展了“宣傳掃黑除惡 共創安穩社區”律師百場公益講座活動。同時進一步加強了法治樓道、法制庭院建設工作,不斷完善落實和調整法制宣傳內容。
二、 矯正工作
司法所按照矯正的相關程序開展調查、接收、矯正、解除的相關工作。截至目前為止司法所在矯人員二十六人,監外執行人員一名,未成年人一名。同時對于社區矯正人員我們根據矯正人員的相關情況對它們開展法律教育、心理輔導并定期進行家訪、談話。同時對于沒有工作的矯正人員我們聯系相關單位開展職業技能培訓、創業培訓等各項培訓幫助他們解除后顧之憂。每日對社區矯正人員進行手機定位,并利用手機定位平臺對矯正人員進行監管,我們制定了一日一查的制度,防止矯正人員脫管、漏管。同時在每月開展四次集中教育和義務勞動,保證了每月學習勞動8小時。同時對監外執行人員定期家庭走訪,未成年人每周家訪并安排其單獨學習。
三、 刑釋解教安置幫教工作
按照上級機關要求,司法所每月開展一次刑釋解教安置幫教人員的排查工作,及時調查,及時補充,避免遺漏。同時對于接收的刑釋解教安置幫教人員進行走訪調查補充刑解檔案。上半年完成了2019年回歸社會的刑釋解教人員的排查工作。同時根據刑解人員的不同需求幫助他們找工作或者對于生活困難人員協助他們辦理低保,解決他們的生活難題,讓他們感受到政府的溫暖,穩定他們的思想,保證社區的和諧。
四、 人民調解工作
人民調解工作是司法所的一項基本工作,可以幫助居民解決一些糾紛維護家庭鄰里和諧關系,同時也幫助居民解決一些法律上的難題。目前我們聘用專職的調解員,協助社區主任開展調解工作,今年上半年我們共調解糾紛三十余次。其中包括家庭財產糾紛、人身糾紛,鄰里之間的糾紛、居民和物業糾紛等等。通過司法所、社區的不斷努力幫助居民解決法律上的疑問,同時也幫助居民排解了糾紛。獲得了居民一致好評。同時多次開展了對人民調解員的技能培訓,加強他們法律上以及調解技巧上的能力,同時規范了調解卷宗的書寫。同時司法所定期開展了調解排查工作,主動調解幫助居民解決實際困難。
五、 掃黑除惡工作
今年三月份按照市區司法局的部署對轄區內的社區服刑人員進行相關的排查,并填寫調查問卷同時對重點人員制定了研判報告。同時定期與社區服刑人員談話掌握涉黑涉惡線索。
綜上所述,通過半年的努力司法所圓滿完成了上半年的工作任務,宣傳法律法規、幫助居民排憂解難,為維護地區穩定和諧做出了貢獻。在今年下半年的工作中,我們仍將繼續開展各項工作,為保障地區經濟繁榮,人民幸福做出努力。
一、建強基層組織
1、健全村三委班子。積極協助哈達門鄉黨委政府健全村黨支部、村委會、監委會班子,目前村三委班子全部配齊,按部就班各行其是,為更好的開展各項工作打下了堅實的基礎。
2、加強黨員的管理。指導村支部書記,認真嚴格落實制度,開展了上半年組織生活會,認真開展了批評與自我批評,使每名黨員充分認識到自身存在的不足。召開了支部黨員大會,2020年發展新黨員一名,并做好了考察培養教育工作。
二、推動精準扶貧
2020年伊始,帶領村三委班子及成員到市山靈山野菜種植合作社實地考察刺老芽的反季節種植項目,2020年春節前夕,又帶領上述人員和有種植意愿的村民到實地考察大田種植刺老芽。回來后,積極和山靈山野菜合作社負責人溝通洽談刺老芽種苗價格和各個種植環節的技術要點。積極宣傳推動村村民種植投資少見效快的刺老芽反季節生產項目,積極協助村會計為村民登記收集村民種苗訂購數量和收取款項。積極協調村部跟前的村民租賃一晌土地作為大田種植刺老芽示范基地,截止目前,村已完成12.9萬棵刺老芽種苗的大田種植工作,雖然恰逢今年連續大旱,刺老芽的種苗成活率也達到了95%,尤其是村部跟前示范基地的兩塊地村民房前屋院中種植的刺老芽長得茂盛粗壯長勢喜人!預計2020年12月末,合格的刺老芽稈就能達到30%,2020年年末就能收回種苗及人工成本,這對于提高村民經濟收入將初見成效。
三、為民辦實事
積極協助協調相關部門加強村基礎設施投入,爭取路燈50盞,目前已完成混凝土基礎的預埋工作,實現了村路亮化工程;積極向上爭取專項資金50萬元,用于建設村刺老芽反季節生產專用保溫大棚;幫助董殿鋼等4戶困難群眾準備申領低保,目前已完成基礎資料的搜集工作,我村15戶26人已經全部脫貧。
20__年,我局在縣委、縣政府和縣委政法委的正確領導以及上級有關部門的指導下,認真學習貫徹黨的十精神和積極落實科學發展觀,“高舉旗幟、忠誠履職、樹立嚴格公正文明執法形象”及“解放思想、先行先試、加快發展”主題實踐活動為契機,以維護社會穩定、促進社會和諧為主線,以加強隊伍建設提高__行政干部素質為保證,以基層規范化建設為基礎,充分發揮__行政職能作用,加強與其他部門聯動協作,全力推進我縣社會治安綜合治理及平安建設工作。現將我局今年綜治及平安建設工作總結如下:
一、加強領導,建立健全綜治及平安建設工作機制
為加強我局創建“平安建設”工作的領導,進一步健全了局創建“平安建設”領導機構和辦公機構,由局長任組長,兩位副局長任副組長,成員由局各職能股室負責人組成的領導機構和辦公機構,形成局主要領導親自抓,分管領導協助抓,各職能股室具體抓,全體__行政系統工作人員積極參與的良好工作局面。年初召開全縣__行政會議,總結去年工作,安排部署今年工作。與各__所、局機關各股室(中心)、各法律服務機構簽訂社會治安及平安建設責任書,健全責任機制。加強階段性工作的安排部署、檢查督促,確保綜治、平安建設各項工作落實到位。
二、發揮職能,認真開展綜治及平安建設工作
(一)加強普法宣傳,推進依法治縣,營造平安建設良好法治環境
1.認真實施“五五”普法規劃。開展了“五五”普法中期督導工作,在全縣范圍切實按照“五五”普法規劃要求做好普法工作。一是抓好領導干部、公職人員、青少年、農民、企業經營管理人員和外來務工人員等普法重點對象的學法用法制度,并在實踐中不斷加以總結、探索、完善。二是抓好普法載體建設。鞏固原有的村(居)民法制學校、文化大戶等形式宣傳陣地,在此基礎上,進一步豐富普法載體和形式,擴大法制宣傳教育的效果和影響力:繼續鞏固板報、墻報、宣傳專欄、青少年法制教育基地等傳統的宣傳陣地,充分利用廣播、電視等新聞媒體的作用,做好“法制園地”專題欄目;充分發揮《____》報的法制宣傳主渠道作用,進一步提高辦報質量和發行涵蓋面;普法依法治理窗口,進一步擴大普法覆蓋面。至10月底,全縣村民法制學校共舉辦法制講座1000余場次,刊出160期法制宣傳欄,刊發《____》10期25000份,覆蓋面涉及縣直各部門及全縣342個行政村和鄉直各單位,最大限度地擴展了宣傳面。
2.深入開展“法律六進”活動。積極推進法制宣傳“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”活動,繼續深入宣傳憲法和國家的基本法律、法規,重點做好新出臺的法律、法規的宣傳。3月份,認真開展綜治宣傳月活動。一是組織律師參加由縣安監局組織舉辦的縣直企事業單位負責人安全生產法律法規知識培訓授課,極大地豐富了他們的安全生產法律法規知識,為順利開展安全生產監督工作夯實了基礎。二是組織__行政干部、律師、公證等法律工作者深入到各鄉鎮,宣傳與農村農民生產生活密切相關的法律法規,向群眾提供法律咨詢。三是組織了部分律師前往__鎮社區,采取群眾愿意學、聽得懂、用得上的以案釋法等宣傳教育方法,開展法制宣傳系列活動,受到群眾的極大歡迎。四是組織縣法制宣講團、政法關工委法 制宣講團成員到全縣22個鄉鎮各中小學校巡回宣講或舉辦法律講座。五是組織有關部門的工作人員到__等工業區開展法制宣傳進開發區活動,深入到多家企業宣傳《公__》、《合同法》、《預防職務犯罪條例》等法律法規,結合企業管理工作中時常發生的實例進行“案與法”的教育。各鄉鎮__所因地制宜地開展法律六進活動,使普法依法治理工作更加深入人心,極大地激發了廣大群眾的學法用法熱情和維權意識。據統計,1-10月全縣“法律六進”活動共散發宣傳資料18萬余份,解答法律咨詢5000余人次,為各類企業舉辦法制宣傳講座或專題宣傳65場次。
3.大力推進依法治理工作。及時制定下發20__年普法依法治理工作要點,具體指導鄉鎮及縣直各單位的普法依法治理工作,努力探索完善“地方、行業、基層”依法治理工作的新形式和新的工作機制。緊緊圍繞創建社會主義新農村的要求廣泛開展“民主法治村”和“民主法治社區”的創建活動,擴大創建范圍,注重培養典型,做好依法治縣第二個五年規劃實施情況的總結、提高工作,做迎接省、市的檢查驗收的準備工作。創造良好的民主法治環境,為促進平安__的建設奠定了基礎。
(二)積極開展人民調解和安置幫教工作,發揮好社會第一道防線作用
1.加強領導,統一思想。召開全縣人民調解和安置幫教工作會議,總結去年矛盾糾紛排查調處和安置幫教工作,部署20__年工作計劃和意見,各級各部門進一步統一了思想,明確了職責,為形成部門配合、齊抓共管的工作局面提供了保證。
2.加強培訓,提高調解隊伍業務水平。一是進一步健全了調解組織。及時調整充實了縣、鄉指導人民調解工作協調領導小組成員、聯絡員;二是進一步完善了__局機關干部掛鉤鄉鎮,各法院人民調解指導員掛鉤鄉鎮聯合培訓制度,開展調委會調解文書質量季度檢查評比活動等一系列培訓制度;三是持續深入開展“十百千萬”人民調解示范活動。制定了實施意見,確定了3個鄉鎮,100名人民調解員和66個行政村為20__年的示范鄉鎮、示范調解員、示范村的建設目標;四是認真組織,積極開展崗位練兵活動。我局及時制定崗位練兵活動實施方案,成立了領導小組,召開了動員大會,確保此項活動的順利進行。
3.突出重點,扎實開展矛盾糾紛排查調處工作。進一步抓好十項機制的貫徹落實,認真開展矛盾糾紛排查調處工作。全縣各級各部門把矛盾糾紛排查調處重點放在影響社會穩定的各種隱患和敏感問題上,主要圍繞五個方面重點開展了排查調處:一是 “三農”問題,依據法律、政策開展對山林、土地權屬爭議引發的矛盾糾紛開展排查調處,維護群眾合法權益。二是重點工程、重點項目方面,開展了矛盾糾紛排查調處。三是群眾易發性、常見性糾紛方面,始終不放松對婚姻、家庭、鄰里、損害賠償、房屋宅基地、生產經營等的排查調處。四是圍繞影響邊界地區穩定的問題,加強了因林地、水域、礦山等權屬不明引發糾紛的調處。五是圍繞涉法涉訴上訪問題,加強了縣領導接訪、政法五長接訪、公安局長接訪制度,依法解決群眾的合理訴求,防止矛盾激化。據統計,今年1-10月份我縣開展多次全縣性矛盾糾紛大排查大調處專項活動;各級調解組織共排查調處各類矛盾糾紛2926件,其中人民調解2720件,行政調處206件。人民調解成功2648件,成功率97.35%,行政調處成功190件,成功率92.27%,__調解結案252件,調解撤訴264件,占審結799件的64.58%;防止群眾性械斗5 起308余人;防止群體上訪25件327人;防止民轉刑1件2人;避免和挽回經濟損失1215.8萬元。有力地維護和保障了我縣的社會安全和穩定。
4.安置幫教落實,有效控制重新違法犯罪。各基層所及時將摸排情況向當地領導匯報,取得當地黨政的支持,及時采取安置幫教措施,對兩勞釋解人員采取了落實責任田、責任山、回原單位安置、幫助尋找就業崗位、扶持發展第三產業以及加強與勞動、經貿、工商、稅務等部門的聯系,在刑釋解教人員培訓、就業崗位提供政策優惠等方面給予了大力的支持,協調民政部門對符合低保政策的刑釋解教人員列入低保范圍等安置幫教措施,穩定了兩勞釋解人員的心態。今年,全縣實現刑釋解教人員網絡化登記和管理。同時,努力探索刑釋解教人員安置幫教工作新途徑,組織縣、鄉、村(社區)幫教人員前往閩西、永安、清流等監獄開展“故鄉在呼喚”談心幫教活動,促其順利回歸社會,避免重新犯罪。據統計, 20__年度回歸社會的刑釋解教人員151人,未銜接人員20人;20__年至20__年10月底共有刑釋解教人員1034人,其中農村籍人員有964人,查實解教人員88人,落實責任田人數964人,落實低保救濟人數21人;重新犯罪29人,重新犯罪率為2.8%。
(三)加強教育,規范管理,為平安建設提供優質法律服務
1.教育引導,法律服務工作者積極參與維穩活動。組織全縣法律服務隊伍認真開展“大學討論”活動,學習貫徹黨的十精神,牢固樹立社會主義法制理念,樹立大局意識、穩定意識、民生意識。每月20日都指派律師參與縣領導 接訪活動,參與和矛盾糾紛調處。組織律師及時參與處理群體性糾紛,做好群眾的思想工作,引導群眾走合法途徑解決問題,較好地使糾紛得到化解。組織律師、公證員、基層法律工作者、法律援助工作人員參加法律服務“三進”活動,為構建社會主義和諧作貢獻。
2.加強規范,法律服務水平進一步提高。加強律師事務所、公證處、中心法律服務所規范化建設,完善“一案(證)一卡”制,積極開展社會主義法治理念教育和職業道德、執業紀律評查活動,法律工作者依法服務、優質服務水平進一步提高。據統計,1-10月份,律師共辦理刑事案件105件,民事案件384件,行政案件3件,參與非訴訟調解案件38件,解答法律咨詢600余次,擔任政府機關、企事業單位常年法律顧問53家,避免經濟損失500余萬元。辦理各類公證事項583件,其中:國內公證313件,涉外及涉臺公證事項270件,拒絕公證29件,避免經濟損失150余萬元。
3.三是注重民生,加強法律服務工作。推行便民措施,不斷加強法律援助、法律咨詢工作。①整合法律服務資源,設立綜合法律服務大廳,集中法律援助、“148”指揮中心、法律服務管理股、縣中心法律服務所、政法“五長”接待室和局長接訪室多個服務窗口,大大方便群眾。②重點抓好鄉鎮法律援助工作站的規范化建設,要求每個工作站每年要辦理5-10件以上法律援助案件,并將辦理情況列入目標管理考核內容。加大宣傳力度,深入企業向農民工宣傳法律援助制度,及時為經濟困難的農民工提供法律援助。通過鄉鎮法律援助站、聯絡點、宣傳活動等渠道向群眾分發《法律援助便民指南》等宣傳材料11000余份。在全省率先為農村獨生女戶、二女結扎戶、農村計生工作貢獻戶開辟法律援助綠色通道,發放《法律援助證》7027本;開展援助申請延時服務和上門服務等便民措施;加強法律援助案件質量監管,健全對案件事前、事中、事后監督相結合的質量監督體系,確保案件質量,切實維護受援人的合法權益。據統計,今年1-10月,全縣共辦理了各類法律援助案件216件,其中民事案件196件,刑事案件20件,受援人涉及殘疾人18人,老年人51人,未成年人34人,婦女76人,農民工22人,各類貧困者158人。通過法律援助為當事人避免和挽回了經濟損失940萬元。③加強管理,有效提高“148”便民服務質量。對案件都有進行分類、登記、編號,并附有條目和處理情況條目,以備存查。對于群眾的各類法律服務電話,接待人員都耐心解答;對群眾的來訪,接待人員總是熱情、耐心、盡心盡力為來訪者解惑釋疑。全縣“148”專線接受電話咨詢3600余人次,接待群眾來訪3561人次,為當事人提供上門服務511次,解決當事人糾紛400余件,移送至有關部門處理5件,為當事人避免和挽回了經濟損失263萬元。
三、高度重視,措施有力,認真開展創建平安單位活動
我局高度重視創建平安單位活動,局長掛帥,成立創建平安單位領導小組,采取有力措施,做好單位平安建設工作。
(一)健全制度,嚴格考核
進一步健全完善單位管理的規章制度,強化對人財物的管理。對基層__所和局機關工作人員實行年度工作目標管理考評,確保平安建設工作能落到實處,取得實效。圍繞發揮好__行政職能、創建平安工作,把基層__行政各項工作分為十四個方面50項內容,局機關各項工作分為五個方面十項內容,按百分制進行考核。年終縣局成立考核領導小組,對__所,機關各股、室、中心各項工作開展的情況進行逐項考核。工作目標管理考評得分作為干部年度考核和評先評優的主要依據。對各__所和機關各股室中心的工作進行工作督查,推動工作的進一步開展。
XXX市XX鎮XXX村位于XXX市XX鎮的西南面,東與本鎮XX村交界,西與XX鄉瑤前村接壤,南與XXX市XX鄉相鄰,北與本鎮XX村相連。全村區域面積6.22平方公里,耕地1432畝,山場6400余畝。其中國家重點公益村1900余畝,轄14個村民小組,共有389戶居民,戶籍人口1853人,其中農業人口1620人,現有黨員47人,分設5個黨小組。
XXX村是“十二五”貧困村,由XXX市市政府辦公室掛點幫扶。截止2018年底,有建檔立卡貧困戶58戶、229人,其中紅卡戶21戶、69人,藍卡戶21戶89人,黃卡戶16戶71人。截至目前,全村實現貧困戶脫貧53戶223人(2018年脫貧1戶4人),全村貧困發生率降至 0.37 %。
一、脫貧攻堅進展情況及成效
(一)加強貧困戶動態管理。按照“12345”精準識別方法,對全村所有農村人口進行了全面梳理和摸底,做到一戶一戶過篩、一戶一戶核實,有力確保了貧困人口識別的精準度,做到貧困戶一個不落,非貧困戶一個不進,2018年無新增貧困戶。
(二)產業扶貧促民富。全村21戶紅卡戶產業扶貧資金1萬元繼續入股市惠農寶投資有限公司,分紅比例15%,即1500元。16戶黃卡戶每戶2000元產業扶貧資金入股到市惠農寶投資有限公司,分紅比例10%,每戶年收益200元。收回原入股到春光生豬養殖合作社9戶藍卡戶的產業扶貧資金入股到市惠農寶投資有限公司,每年分紅比例10%,即每年分紅500元。二是積極推廣光伏扶貧產業,財政扶持本村投入70萬元用于光伏扶貧產業,確保每個村每年村集體經濟收入不低于5萬元。
(三)安居幫扶安民心。2018年,通過實施貧困戶基礎設施完善項目,為6戶貧困戶進行了房屋基礎設施改造。全村所有貧困戶通水、通電,用上衛生廁,住上安全房。
(四)就業幫扶促民強。一是協調XX鎮轄區內企業(瓷廠、水廠)、施工隊伍向貧困人員提供就業崗位,為貧困人員返鄉務工提供便利條件,全村務工的貧困人員達50余人,每人平均增收1.5萬元以上。二是適度開發公益性崗位,為貧困戶提供了16個公益性崗位,每人每年可以增收3600元;提供一個河道保潔員崗位,每年增收6000元;提供了2個生態護林員崗位,每年增收9600元。三是組織了三次有勞動能力缺技術的貧困群眾參加油菜、果樹、草莓等種植技術培訓,全村參加培訓的貧困戶有 16 人,增強了貧困戶的造血功能。通過以上方式有效改變貧困戶等、靠、要思想,使貧困群眾依靠自己勞動實現脫貧。
(五)教育幫扶方面:排查全村貧困戶子女受教育情況,和教育補助到位情況。對沒有享受到應享受的教育補助家庭,由村委會通知準備材料,幫助申領補助。截止目前,全村共有 44 名貧困學生享受了教育補助,其中享受每年1500元學前教育補助的有7人,享受高中免學費和每年補助1500-2500元的有24人,享受補助8000元全日制普通高等院校的學生有 2人。
(六)保障幫扶方面:2018年底貧困戶享受每月185-340元不等的低保補助的有30戶33人,未脫貧藍卡戶低保人員享受每月60元低保提標的有 1 人,紅卡戶、未脫貧藍卡戶非低保人員享受每月120元政府救助金的有49人;財政為貧困戶代繳新農保參保資金 159 人15900元,代繳新農合參保資金229人41220元,代繳醫療附加險參保資金229人45800元,做到應保盡保。
(七)健康扶貧方面:在醫療報銷方面,貧困戶醫藥費報銷比例均達90%以上,切實減輕建檔立卡貧困戶醫療費用負擔,有效防止因病致貧、因病返貧。
(八)繼續加強基礎設施建設,提升村容村貌。2018年在政策不減的基礎上,整合涉農扶貧資金加強對農村環境的提升和基礎設施的完善,進一步增強群眾的幸福感。一是整合涉農扶貧資金170萬元用于村莊環境整治,村內安裝路燈、修建排水溝、排污設施、道路硬化、飲水工程等項目建設,均已完成,并驗收,極大地改善了村莊環境。二是整合涉農扶貧資金120萬元,建設了下鄉組、好久、達到、熱烈等4個美麗鄉村建設點,村莊整體面貌煥然一新。三是整合涉農資金18.5萬元用于改善亭子下組農村安全飲水。四是全力開展清潔工程、清河行動,今年投入2萬余元用于村莊垃圾處理、河道保潔員等,極大地改善農村居住環境。
二、脫貧攻堅問題整改的落實
一、加大領導,改動組織機構
創立由分管政法工作的綜治副書記擔任組長,司法所、綜治辦、派出所、民政工作人員為成員的領導小組,各社區創立安頓幫教辦公室、工作點,保證機構、人員、落施到位,實在發揚職能作用。積極動員和組織干部、群眾及社會各方面的力量參與幫教工作。
二、加大對刑釋解解人員的安頓幫教力度,控制重犯罪
現我街道轄區內刑釋解教人員共有105人,其中刑釋人員98人,解教人員7人,其中解除社區矯正人員25人,屬農業戶口5人。針對幫教對象的詳細情況,方案了幫教小組對他們進行了幫教,并對刑釋解教人員建檔立卡,按時走訪談話,并對表現好的樹立典范,大力宣講,預防和控制重犯罪的發生。
三、創立健全幫教銜接機制
在安頓幫教中,司法所主動加大與司法局、派出所、流動辦的脅調配合,積極做好銜接管理工作,立即創立幫教檔案。對幫教對象進行檔案管理,隨時掌握幫教對象的去向,落施跟蹤幫教,逐漸實現管理正規化、信息化。創立幫教責任制,進步幫教率。動員和組織社會力量參與幫教工作,在樹立行之有效的幫教措施的同時,大力開展多種幫教形式,落施幫教措施,確保幫教工作落施到位.
四、多渠道安頓刑釋解教人員
多渠道安頓刑釋解教人員,大力宣講黨和政府對刑釋解教人員安頓幫教的優惠政策,積極聯絡勞動部門創辦安頓學習基地,努力拓寬就業渠道,實現就業安頓多元化。認真學習貫徹中央八部委《關于大力做好刑滿釋放,解除勞教人員促進就業和社會保鄣工作的意見》有關的政策規定,下大力氣抓好過渡性安頓基地創立,積極爭取各有關部門的優惠政策,使刑釋解解人員獲得就業崗位和落施社會保鄣。我街道從基礎抓起,從根本上杜絕回歸刑釋解教人員脫管、漏管現象的發生,使他們重回到社會大家庭中來,并得到關懷。年對符合條件的1名刑釋人員辦理了低保。
一、戰役目標
深入排查社會單位(包括個體工商戶、私營企業)、社區、鄉村火災隱患,采取行政、法律等手段,一般火災隱患100%消除,全面整治重大火災隱患,100%的重大火災隱患掛牌督辦,火災明顯減少,有效遏制亡人火災,杜絕重特大火災,全區不發生有影響的火災。
二、清剿范圍和整治重點
(一)未排查整治的區域和單位場所。對近幾年來一直未進行消防監督檢查和排查整治的區域、單位和場所進行全面排查,重點整治未經消防設計審核、消防驗收及備案抽查的建筑,未經投入使用、營業前消防安全檢查的公眾聚集場所,徹底消除火災隱患死角和盲區。
(二)小單位及“三合一”場所。地毯式排查社區、鄉村的小旅館、餐館、洗浴、商店、網吧、生產加工作坊,以及生產性、經營性“三合一”場所等,重點整治建筑耐火等級、生產儲存經營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術規范,違章用火用電、堵塞安全出口、違規設置員工宿舍等隱患。
(三)人員密集場所及高層、地下建筑。對人員密集場所消防安全重點單位及高層、地下建筑進行全面排查,重點整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓,疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,以及未委托有資質的維保企業定期維護保養建筑消防設施,自動消防設施操作人員未經培訓無證上崗,單位消防安全“四個能力”建設不落實等問題。
(四)多產權、多家合用單位。對多產權、多家合用單位進行全面排查,重點整治消防安全管理責任分工不明確,擅自封堵疏散通道、鎖閉安全出口,建筑消防設施未統一管理等問題。
(五)其他影響公共消防安全的區域和行業。針對實際情況,將火災隱患和消防違法行為突出的區域和行業納入“清剿火患”戰役范圍,著力消除影響本地公共消防安全的突出問題。
三、方法步驟
(一)動員部署階段。各鎮街、高新區園管委和區消防安全委員會成員單位,要按照本方案的要求,在本轄區、本系統內開展“清剿火患”戰役工作進行周密部署,制定具體詳細的工作方案,抽調專門力量組成工作小組,確保各項工作落到實處。
(二)集中排查整治階段。要堅持條塊結合的原則開展檢查整治,各鎮街、高新區園管委要嚴格落實屬地管理責任,按照《關于落實政府及有關部門安全生產監督管理責任的暫行規定》(政辦發51號)確定的監管范圍,對本轄區內的重點場所、重點行業進行全面檢查。在此基礎上,各行業主管部門也要充分發揮職能作用,對本行業、本系統重點場所、重點單位逐個檢查。具體職責為:安監部門負責化學危險品生產、經營、儲存場所的消防安全檢查工作;教育部門負責全區各類高、中、小學校及職業學校(包括各類培訓場所)、幼兒園的消防安全檢查工作;建設部門負責在建工程、建筑工地、農民工宿舍和地下人防工程的消防安全檢查工作;工商部門負責全區個體工商業戶、商品交易市場、農貿市場的消防安全檢查工作;文化部門負責全區公共娛樂場所的消防安全檢查工作;衛生部門負責全區各醫院、診所的消防安全檢查工作;民政部門負責全區敬老院、福利院以及農村五保戶、低保戶的消防安全檢查工作;體育部門負責系統內體育場館的消防安全檢查工作;經貿部門負責所屬工業、商貿流通企業的消防安全檢查工作;其他部門負責本系統、本行業所屬單位及出租場所的消防安全檢查工作。對檢查中發現的問題和火災隱患,各鎮街、高新區園管委、各部門要進行認真研究,提出整治措施依法督促單位按期整改。對重大火災隱患,公安部門要在督促整改的同時,上報區政府,實行政府掛牌督辦。
(三)復查驗收階段。區消防安全委員會組織專門力量對在“清剿火患”戰役工作中發現的火災隱患整改情況逐個進行復查驗收,對存在火災隱患到期無法改正,不具備消防安全條件的,一律依法責令停產停業。同時對“清剿火患”戰役工作情況進行匯總分析,認真總結經驗做法,查找工作中存在的不足,研究建立長效排查整治機制,鞏固、深化戰役成果。
四、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領導。各鎮街、高新區園管委、各部門要切實提高對此次開展“清剿火患”戰役工作的重要性的認識,堅決克服麻痹思想,消除僥幸心理,以強烈的事業心和責任感,緊密結合各自實際,明確工作責任,切實抓好轄區內或行業系統內部的消防安全專項檢查工作。
(二)突出重點,強化措施。各級各部門和單位要認真履行職責,組織專門人員,對檢查范圍內的所有單位、場所進行拉網式排查。對檢查發現的火災隱患,要嚴格履行法律手續,杜絕無故中斷法律程序現象的發生,依法督促單位進行整改,對一時難以整改的,要責令單位切實落實臨時防范措施,加強值班巡邏,并明確專人看守,防止火災事故的發生。
(三)強化督促檢查,落實工作責任。區消防安全委員會將成立督查組,切實加強檢查和指導,采取巡檢、抽檢、互檢等方式,深入相關單位和執法一線,幫助解決問題,督促措施落實。要把“清剿火患”戰役工作的任務和工作責任明確落實到具體單位、具體人員,建立嚴格的責任倒查追究制度。對檢查責任不落實、工作不到位,導致發生重特大火災事故的,一律依法依紀嚴肅追究有關領導和責任人的責任。對檢查治理工作認真負責、成效顯著的單位和個人要予以表彰。