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關鍵詞:中國郵政;農村物流;郵政物流
中圖分類號:F252.5 文獻標識碼:B
中國郵政利用信譽優(yōu)勢和“三流合一”的網(wǎng)絡優(yōu)勢進軍農村物流市場既是實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,也是其為新農村建設服務的必由之路。本文從農村郵政物流的現(xiàn)狀入手,試圖分析其主要特點,并力求能夠提出實現(xiàn)其與新農村建設良性互動的對策性建議。
一、中國農村郵政物流的現(xiàn)狀考察
從1999年在農村地區(qū)開展郵政連鎖配送業(yè)務,到2003年成立專門的郵政物流公司――中郵物流公司,短短幾年的時間,中郵物流不僅形成了覆蓋全國20多個省(區(qū)、市)1500多個縣(區(qū))的“生產企業(yè)+配送企業(yè)+農戶”的流通模式,還不斷拓展業(yè)務范圍,重點開發(fā)了農資類、快速消費類和公共服務三大市場,內容涉及農村生產生活資料配送、農業(yè)信息、農業(yè)技術成果轉化、代訂送火車票、代送單證照等。[1]同時,在國家的支持和鼓勵下,2006年郵政系統(tǒng)又通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式開始在農村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè),積極推行農產品、農業(yè)生產資料和消費品連鎖經營,建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系。到2007年,中國直接為農民生產生活服務的郵政連鎖配送網(wǎng)點已達30萬處,覆蓋全國40%以上的行政村,成為農資銷售的重要流通渠道。而對中國郵政而言,也找到了新的業(yè)務增長點,目前郵政物流已成為繼郵政儲蓄之后的第二大業(yè)務和主要收入來源。
二、當前中國農村郵政物流的主要特點分析
當前,中國農村郵政物流從整體上看主要呈現(xiàn)出以下幾個特點:
1.分散性:中國農村郵政物流的分散性是由農村消費主體及農業(yè)生產的特點決定的。中國行政村落和自然村屯星羅棋布,數(shù)量眾多且分布廣泛,加之農業(yè)生產的季節(jié)性、地域差異性、生產方式的多樣性及受自然因素影響較大等問題的存在,造成農村物流需求的不穩(wěn)定性和非均衡性。由此可見,要滿足農民小規(guī)模、大范圍、多樣化但總量龐大的物流需求,就必然會使農村郵政物流體系在整體上呈現(xiàn)出極大的分散性,具有服務規(guī)模小、數(shù)量龐大、經營靈活的特點。
2.單向性:所謂中國農村郵政物流的單向性,主要是針對其流通模式而言的。目前,農村郵政物流所形成的“生產企業(yè)+配送企業(yè)+農戶”運轉模式,在很大程度上還只是著力于把生產企業(yè)生產的農業(yè)產生資料和農民日常生活用品通過配送環(huán)節(jié)直接運到農村、賣給農戶,是一種單向性的流動。雖然這在保障農業(yè)生產和農民生活正常進行方面發(fā)揮了作用,但是要想真正拉動農村經濟增長、促進農民增收,更關鍵的還是要把農民生產出來的東西運出去賣個好價錢。
3.落后性:首先,郵政物流的基礎設施落后。受相對落后的經濟發(fā)展狀況制約,目前我國農村在道路交通、物流設備、網(wǎng)絡通訊、倉儲能力等方面都與城市存在很大差距,80%的貨運量是由人力或畜力來完成的,郵政物流的技術水平也很低,產品運送多是使用敞蓬卡車、小型貨車,缺少冷凍設備和技術。“據(jù)統(tǒng)計,我國蔬菜水果及其他農產品在采摘、運輸、儲運等物流環(huán)節(jié)中損失率達25%-30%,每年有總價值為750億元的農產品在運輸中變質的損耗”。[2]同時,信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設也不完善,按行政區(qū)劃設立的農村郵政分支機構只設立到鄉(xiāng)鎮(zhèn),無法及時滿足廣大農民的需要。加之農村集體經濟日漸勢微、經濟合作組織尚不完善,使得分散的農戶無法形成規(guī)模化的物流需求,造成農村郵政物流統(tǒng)一作業(yè)服務的種類有限,專業(yè)化和社會化、市場化的程度很低。
三、未來中國農村郵政物流的發(fā)展方向思考
結合中國農村郵政物流的現(xiàn)狀及特點,本人認為其未來的發(fā)展方向主要有:
1.物流體系的現(xiàn)代化:第一,健全組織網(wǎng)絡,實現(xiàn)信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化。中國郵政在充分發(fā)揮覆蓋全國農村的5.9萬個郵政支局 (所)、7萬余名鄉(xiāng)郵員和數(shù)十萬名農村郵政代辦員的服務力量的同時,還要積極實施“村郵工程”擴大農村組織網(wǎng)絡,打造一個“三級三線”的農村郵政物流組織網(wǎng)絡體系;同時,還要進行機制創(chuàng)新,大膽打破地域、行業(yè)和所有制的界限,與供銷社、大型流通企業(yè)攜手,加快農村經營網(wǎng)點的發(fā)展,從而構建有效的信息交流平臺,克服分散性的存在。當然,還要有國家對農村郵政物流配套設施的財政支持,早日完成農村公路、電話、電視、寬帶網(wǎng)絡等硬件建設,才能真正形成現(xiàn)代化的信息收集、整理和共享系統(tǒng)。第二,加強農村郵政員工隊伍建設,實現(xiàn)經營服務理念現(xiàn)代化。目前,農村郵政物流的快速發(fā)展急需一批素質高、基礎好、技術硬的專業(yè)人才,這是提高其技術服務水平的前提。因此,必須加緊對在職員工的崗位培訓和人才的選調、引進,以提高整體服務質量,贏得良好信譽。同時,要把先進的物流經營理念引入農村,重點轉變計劃經濟體制下形成的舊思想觀念,改革激勵機制,增強員工的服務意識,提高服務水平,為客戶提供專業(yè)社會化的物流服務。
2.流通渠道的雙向化:構建農村郵政雙向物流系統(tǒng)是其未來發(fā)展的主導方向之一。中國農村郵政物流必須走聯(lián)合發(fā)展、連鎖經營之路,改變相對單一的業(yè)務范圍,本著優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的原則,與醫(yī)藥、電信、金融、保險等其他行業(yè)和部門、企業(yè)建立良好的合作關系,不斷拓寬物流經營領域。要在已經開展的種子、化肥等農資產品和農村生活用品物流配送的基礎上,通過投遞網(wǎng)、金融網(wǎng)和信息網(wǎng)三網(wǎng)合一的強大優(yōu)勢,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所、農村營遞員及各類委托代辦點,向農民采購農產品,并“供銷給國家、省、地區(qū)物流公司或農產品加工企業(yè)、專業(yè)市場、流通企業(yè)、城市居民”,最終建立起“以委托代辦點為橋梁、鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所為基層單位、縣市物流中心為基本物流組織機構”的新型雙向農村郵政物流運行模式,[3]從而為新農村建設提供更優(yōu)質的服務。
作者單位:南昌大學理學院
參考文獻:
[1]朱霖,高海波.郵政系統(tǒng)推出服務“三農”新理念[N].中國質量報(第五版),2006-06-06.
一、基本情況
茶店鄉(xiāng)是林州市一個典型的山區(qū)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)下轄23個行政村,3.4萬口人,總面積90平方公里,其中山巒丘陵面積占到90%,是一個交通不便、土地貧瘠、自然條件較差的省級扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
近年來,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府立足鄉(xiāng)情,搶抓機遇,突出重點,大力發(fā)展中藥材種植和林藥間作,形成了以、黃芩、血參、辛夷等四大品種為重點的中藥材種植基地,創(chuàng)出了一條獨具特色的富民強鄉(xiāng)之路。
二、中藥材發(fā)展現(xiàn)狀
經過幾年的努力發(fā)展,茶店鄉(xiāng)的中藥材產業(yè)形成了一定的規(guī)模。截止到目前,全鄉(xiāng)藥材種植戶已達4900余戶,中藥材種植面積達到1.7萬余畝,已建成中藥材萬畝區(qū)1個、千畝方3個、百畝園8個,畝均收入在1500-2000元,總產值可達5640多萬元。隨著中藥材種植的廣泛推廣,原先撂荒的土地得到有效開墾,群眾收入也明顯增多。據(jù)測算,僅種植藥材一項產值可拉動全鄉(xiāng)人均純收入增加1500元以上。為提高中藥材產業(yè)的效益,茶店鄉(xiāng)以藥材協(xié)會為載體,圍繞藥材產業(yè)基本形成了一條以種植、加工、購銷、運輸為主的產業(yè)鏈。目前全鄉(xiāng)共有中藥材協(xié)會3家、中藥材專業(yè)合作社21個、專業(yè)經紀人40余名。
三、主要做法
1.發(fā)揮六大優(yōu)勢,大力推廣中藥材種植
1.1地理優(yōu)勢
茶店鄉(xiāng)氣候土壤適宜中藥材生長,而且境內藥材資源豐富,在山坡上野生的柴胡、、血參等中藥材品質上乘,藥性都比較好,深受市場歡迎。二是效益優(yōu)勢。藥材耐貧瘠,種藥材與種糧食相比,投入少、收益高。根據(jù)近幾年的市場行情,在山坡地、旱薄地種植中藥材畝收入在1500-2000元,與同等條件下種植糧食作物相比,每畝可增收500-1500元。而且大部分中藥材品種生長期為2-3年,減少了耕種管理等大量繁重的體力勞動。群眾種植積極性日益高漲。同時,中藥材多為喬灌草品種,還具有涵養(yǎng)水源、保持水土、調節(jié)小氣候等生態(tài)作用。
1.2基礎優(yōu)勢
茶店鄉(xiāng)在18個村共完成退耕地造林6400余畝,為林藥間作提供了大量的土地。同時抓住國家改善農村人畜飲水的政策機遇和開展水利大會戰(zhàn)的機遇,目前在山區(qū)各村的路邊、田間地頭共建成旱井水窖6000余眼,每年能蓄住雨水10萬方以上,有效解決了山區(qū)群眾種藥材的用水問題。
1.3群眾優(yōu)勢
許多山區(qū)群眾具有種植、采挖中藥材的經驗,而且經過近幾年的推廣種植,大部分群眾已從思想上、收益上、技術上接受了這一產業(yè),大規(guī)模發(fā)展中藥材種植有很好的群眾基礎。五是市場優(yōu)勢。隨著生活水平的不斷提高,人們的健康保健意識日益增強,傳統(tǒng)中醫(yī)藥發(fā)展更加迅速,對中藥材的需求量越來越大,中藥材市場價格持續(xù)走高,市場前景非常廣闊。六是組織優(yōu)勢。通過黨員干部的示范帶動,群眾從種藥材中得到了實實在在的收益,群眾種藥材積極性越來越高,對干部越來越信任依賴,支部的凝聚力也越來越強,為工作的開展奠定了良好的基礎。抓住大力發(fā)展中藥材種植協(xié)會及合作社的契機,加強服務體系建設,引發(fā)了群眾大力發(fā)展中藥材種植的熱情。
2.落實四項措施,把中藥材產業(yè)做大做強
2.1從零散種植向集中種植發(fā)展
茶店的中藥材種植面積雖然有了一定的規(guī)模,但大都是一家一戶在山坡上比較零散的種植,難以形成規(guī)模效益。為此,茶店鄉(xiāng)采取土地流轉的形式,流轉土地2100余畝,將集體土地、退耕還林地等由村委會集中收回經營權,再向外統(tǒng)一承包,集中連片種植,實現(xiàn)集約化生產,加強管理,提高效益。為加快中藥材發(fā)展,每年拿出10萬元用于扶持中藥材發(fā)展。對種植藥材20畝以上的大戶,每畝按20元標準進行獎補;對種植藥材50畝以上的大戶,鄉(xiāng)里負責免費提供藥苗和藥籽;對建成千畝方、百畝園的村分別給予2萬元和5000元的獎勵,同時對村支書、主任和主抓副職都要給予獎勵。采用補貼農戶、免費供種、土地流轉大戶種植、藥材合作社提銷服務、技術指導等途徑引導群眾廣泛種植,通過重點村帶動,形成以點帶面,以局部帶全局的發(fā)展勢頭。
2.2從粗淺經營向精深加工發(fā)展
以前藥農從地里收獲中藥材后,大多是經過簡單的晾曬后直接出售,價格偏低,收益不高。為此,茶店鄉(xiāng)與城郊藥材切片加工企業(yè)聯(lián)合,對藥材進行加工再出售,提高藥材種植效益,真正實現(xiàn)從賣“草”向賣“藥”的轉變。目前正在洽談新上一家藥材加工企業(yè),延伸產業(yè)鏈,發(fā)展藥材深加工,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用。
2.3從分散銷售向專業(yè)市場發(fā)展
充分發(fā)揮中藥材種植協(xié)會及專業(yè)合作社的作用,在幫扶方面,實行種植能手及黨員干部包農戶責任制,每個種植能手都要幫扶5戶以上,包種植、包技術、包資金,扶持弱勢家庭走上致富路。目前,全鄉(xiāng)的幫扶比例達到90%以上;在銷售方面,實行統(tǒng)一購銷,避免惡性競爭。到銷售時期,中藥材協(xié)會、中藥材經紀人統(tǒng)一組織、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售,最大限度地提高藥材的價格。在市場方面,在原有的磊城、胡家溝藥材收購點基礎上,在茶店中心集鎮(zhèn)發(fā)展一個中藥材交易市場,逐漸形成一定規(guī)模的中藥材專業(yè)交易集散市場。
農村金融需求從廣義角度看主要可以分為三個部分,分別為農業(yè)的金融需求、農戶的金融需求、縣域金融需求。農村金融需求從狹義角度看,主要是指對信貸服務的基本需求。“三農”問題具有不可分性,因此導致了三個概念之間存在很大的緊密性,從交融性、交叉性角度看,農村金融必須進行市場細分,才能更好的滿足“三農”對金融的需求。
(一)從農戶金融需求角度分析
農戶金融制度制定需要滿足農村形式的要求,才能更好的滿足一家一戶的農業(yè)生產經營單位的金融需求,我國農戶金融需求階段已經表現(xiàn)了很多的特征,其一是狹義小農和理性小農并存的局面,農村經濟發(fā)展過程中存在生活性資金和生產性資金需求并存的局面。農村地區(qū)區(qū)域經濟發(fā)展不平衡導致其對金融需求產生一定的差異性,經濟欠發(fā)達地區(qū)的農戶通常傾向于單一型金融需求,而對于低收入水平的農戶主要是想通過貸款等方式解決資金不足的問題。差異化需求對農村金融發(fā)展提出了新的要求,農村金融需要不斷細分市場,才能更好的滿足不同對象對金融的具體需求[1]。隨著農村經濟多樣化的發(fā)展,非生產性支出呈現(xiàn)逐步提升的態(tài)勢,因此非農業(yè)生產性需求逐漸凸顯出來,農村的生活性借款比例在加大。在農村經濟相對比較發(fā)達的地區(qū),對于收入越高的農戶,其遠離農業(yè)生產的程度會越高,因此此類農戶對經營型資金需求比較大,當前農村金融需要提升綜合服務水平,滿足不同群體金融資金的需求,同時需要根據(jù)市場情況進行細分,避免與城市產生金融趨同效應。
(二)農戶金融需求呈現(xiàn)多樣化的態(tài)勢
隨著農村經濟多渠道發(fā)展,農戶對金融需求呈現(xiàn)多樣化的態(tài)勢,地區(qū)之間的差異性逐漸顯現(xiàn)出來,農戶金融需求的層次性特點要求農村金融服務需要多樣化,根據(jù)農戶的不同需求進行對象劃分,越是收入高的農戶越要通過金融手段鼓勵其進行規(guī)模化生產,最終能夠形成規(guī)模化農業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢,對帶動農村經濟發(fā)展,提升農村就業(yè)水平具有十分重要的作用。通過統(tǒng)計分析可以看出,農戶金融需求的層次性與農戶收入之間呈現(xiàn)出一種正相關性,越是收入高的農戶其生產經營越偏向于規(guī)模化農業(yè)和非農產業(yè)[2]。從農村經濟的發(fā)展情況看,低收入農戶所占比例還是比較高的,特別是經濟欠發(fā)達地區(qū),此類農戶的還款能力比較低,信用貸款實施過程中需要建立有效的風險防控機制。
(三)從農業(yè)金融資金需求角度分析
農業(yè)金融需求越來越強烈,在農業(yè)現(xiàn)代化經營、生產、流通和加工過程中,生產和經營主體對農村金融提出了新的要求,主體主要包括農戶和各類農業(yè)組織。從廣義角度看,農業(yè)生產過程中涉及到養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、農產品加工業(yè)、農村中各類農業(yè)生產活動。農村經濟管理需要堅持走區(qū)域化布局、標準化發(fā)展之路,通過產業(yè)化經營和專業(yè)化生產可以提升農村經濟的核心競爭力。農業(yè)產業(yè)鏈需要不斷向產前、產后、流通領域延伸,把農村各類產業(yè)的資源優(yōu)勢充分展示出來,積極穩(wěn)妥的推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展[3]。對農村市場進行全面而深入的分析,最終能夠建立產業(yè)化經濟發(fā)展制度。金融市場細分可以更好地形成種養(yǎng)加工一條龍的金融服務體系,同時能夠把產供銷各個環(huán)節(jié)有機結合在一起,不斷整合和優(yōu)化農村資源,提升農村經濟的整體效益。
(四)農村金融市場關聯(lián)劃分分析
農村金融需求需要按照農業(yè)生產的過程中進行劃分,把金融需求和經營性農業(yè)需求關聯(lián)起來,按照金融需求主體進行有效性劃分,因此可以把農戶生產性組織和農業(yè)組織的生產經營性金融需求有效統(tǒng)一起來,形成一個完整的關聯(lián)劃分機制。從而能夠建立農產業(yè)初期產品檢驗生產,農產品加工企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的金融需求,農產品流通企業(yè)聯(lián)合體,提升金融服務的整體水平。農業(yè)金融發(fā)展需要農村經濟發(fā)展規(guī)律和農業(yè)生產的特征為依據(jù),首先需要按照農村市場的特點建立季節(jié)性金融服務機制。其次需要根據(jù)農業(yè)生產的特點,建立自然災害金融預警機制,從根本上防范農村金融風險[4]。第三需要根據(jù)農村貸款需求建立市場關聯(lián)劃分長期機制,第四需要根據(jù)農村生產經營分散性特點,建立金融需求的協(xié)調機制,把市場有效的整合,提升農村金融市場的關聯(lián)性水平,最后需要根據(jù)農業(yè)生產的收益率建立金融服務體系,提升金融服務的效益。
(五)農村金融市場細分需要按照“三農”特點進行農村金融市場細分
過程中需要和“三農”建立緊密的聯(lián)系,當前需要從農業(yè)需求、農戶需求出發(fā),積極穩(wěn)妥的推進農村金融機制改革,提升農村金融的整體發(fā)展水平,避免農村金融市場與“三農”脫離的現(xiàn)象產生,農村經濟發(fā)展過程中需要建立縣域經濟發(fā)展模式,把農村各項資源有機整合在一起,形成長效機制,提升農村經濟的發(fā)展戰(zhàn)略水平[5]。隨著農村縣域經濟的發(fā)展,農村商業(yè)金融客戶群體不斷擴大,因此對金融服務的層次要求越來高,縣域經濟創(chuàng)造的GDP已經占有很高的比例,農村金融市場細分需要綜合考慮農村基礎設施建設、農村建設規(guī)劃、特色資源開發(fā)、農村商品流通體系等方面的內容。農村商品流通體系建設過程中需要綜合考慮多方面的因素,把板塊經濟、特色經濟、民營經濟、勞務經濟等多種發(fā)展方式結合在一起,形成多元化發(fā)展的局面。
(六)農村金融市場細分與體系完善分析
農村金融在服務農業(yè)方面需要建立完善的市場細分策略,逐步完善金融體系結構,提升金融服務的整體水平。當前需要建立六大體系,分別為農村基礎設施體系、農村科技創(chuàng)新與應用體系、農產品流通體系、生產資料流通體系、農村金融體系、公共服務體系等。農村金融發(fā)展過程中需要把體系建設與“三農”體系緊密結合在一起,把商業(yè)性金融資源的潛力充分發(fā)揮出來,提升金融服務的整體水平,從根本上實現(xiàn)農村金融產品創(chuàng)新。
二、農村金融市場差異化分析
(一)地區(qū)金融差異性分析
從我國西北地區(qū)農村金融的情況看,由于西北地區(qū)相對比較貧困,人均收入和消費都比較低,因此金融需求不是很旺盛。但是當前農村金融需要對西北地區(qū)進行科學定位,改變當前金融扶持力度不夠的局面,實現(xiàn)西北農村金融轉型發(fā)展,把西北農村地區(qū)二三產業(yè)發(fā)展起來,同時需要提供良好的金融產品,促使農產品形成產銷一體化發(fā)展模式。帶動一批農村支柱產業(yè)的全面發(fā)展,從西北地區(qū)的情況看,不同地區(qū)農戶的金融需求存在很大的差異性,金融產品制定過程中需要當?shù)氐霓r業(yè)結構、農村經濟發(fā)展、農戶收入緊密結合在一起,促使農村生產經營可持續(xù)發(fā)展。從西北欠發(fā)達地區(qū)金融需求看,其主要表現(xiàn)為農業(yè)生產經營性需求和消費需求,從生產性金融需求特點看,具有周期短、時間性強的特點,借款額度與農戶的生產規(guī)模具有很大的關系。
(二)經濟發(fā)達地區(qū)農村金融市場細分方法
【關鍵詞】農村金融機構;風險管理;發(fā)展
一直以來相比城鎮(zhèn)經濟,農村經濟的發(fā)展速度相對較慢,而且存在盈利空間小等問題。這些因素一定程度上導致了農村經濟市場的金融機構數(shù)量和規(guī)模普遍較小、農村經濟邊緣化等問題。近年來,隨著我國政府對農村金融改革推行力度的加大,進一步提高了對農村金融的資金供給,一定程度上推動了農村金融市場的發(fā)展。但是從整體水平上看,我國農村金融機構無論是從數(shù)量還是資金規(guī)模上看都存在很大的發(fā)展空間。同時,隨著世界經濟一體化進程的不斷加快,金融市場的競爭愈發(fā)激烈,市場自由化的趨勢也愈加明顯,很多金融機構都將發(fā)展方向轉向了尚未完全開發(fā)的農村金融市場,這對農村金融市場的發(fā)展來說是一重大機遇,但是農村金融市場在發(fā)展的過程中也面臨著一系列的問題,金融機構的發(fā)展無論是外部還是內部都面臨著較大的風險,因此研究我國農村金融機構如何進行有效的風險管理措施,保證農村金融市齙某ぴ犢燜俚姆⒄咕哂兄匾意義。本文的寫作思路是:首先通過回顧我國農村金融機構的發(fā)展歷程,描述其發(fā)展規(guī)模及特點;進而分析了我國農村金融機構在風險管理方面存在的問題,在此基礎上提出促進我國農村金融機構風險管理發(fā)展的建議。
一、金融市場概念界定
(一)金融市場相關理論
金融市場的理論發(fā)展可以追溯到肖和麥金農學者提出的關于金融抑制論和金融深化論,學者在此基礎上進行不斷的創(chuàng)新,極大地豐富了金融市場的理論基礎,為市場的發(fā)展提供了理論基礎。通過結合肖和麥金農對于生產力發(fā)展的理論分析可以得出我國在社會市場經濟發(fā)展體制中還存在著一系列待完善問題,農村經濟發(fā)展水平的落后一定程度上制約了農村金融市場的發(fā)展。因此,我國政府可以結合農村市場自身的發(fā)展特點制定和不斷調整金融發(fā)展制度,進一步提高市場調控水平,促進農村金融市場的健康發(fā)展。
(二)金融風險管理相關理論
與金融風險類似,農村金融風險指由于農村經濟發(fā)展中存在的一系列不確定的因素從而可能會對農村金融資產造成損失的潛在可能性。通過分析并且制定一系列措施規(guī)避發(fā)展過程中面臨的風險,對農村金融市場的發(fā)展具有重要意義。
二、農村金融機構發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我國社會經濟發(fā)展一直保持著較高水平,農村經濟發(fā)展水平也得到了極大的改善,農民們對金融產品的需求也在不斷增加。農村金融機構對于解決農村居民的金融需求具有重大意義,農村金融機構可以為農業(yè)經濟的發(fā)展提供必要的資金保障,在農村的經濟發(fā)展中占據(jù)重要的市場地位。針對這一點,我國政府可以針對農村金融市場特點對金融產品進行針對性改革,進一步擴大農村金融機構的市場覆蓋范圍。同時對于在農村金融市場發(fā)展過程中遇到的問題,比如農村資金供給和金融產品的研發(fā)等,政府要及時采取有效的解決措施。
(一)我國新型農村金融機構的產生背景及發(fā)展歷程
1.我國新型農村金融機構的產生背景
農村經濟發(fā)展水平相對落后、農村居民的收入有限以及對金融機構了解的匱乏等一系列因素共同導致了新型農村金融機構的復雜背景。這些因素很大程度上翻蓋了農村金融機構自身的發(fā)展。除此之外,目前我國的新型農村金融機構的市場格局還不能夠適應我國社會主義市場經濟體制的發(fā)展,不能很好地滿足農村居民的資金需求,很大程度上抑制了我國農村經濟的發(fā)展。新型農村金融機構的發(fā)展應當?shù)玫秸吧鐣膹V泛關注,從而使得農村金融機構的發(fā)展能夠為農村經濟的發(fā)展提供重要的支持。
2.我國新型農村金融機構的發(fā)展特點
我國新型農村金融機構的發(fā)展特點首先表現(xiàn)在金融機構數(shù)量規(guī)模不斷擴大。自從2006年我國銀監(jiān)會出臺了關于放松農村金融機構的準入政策以來,社會各部門都大力倡導遵循低門檻、嚴監(jiān)管的原則,鼓勵村鎮(zhèn)銀行、農村資金互助社以及貸款公司等新型農村金融機構的設立。近年來,我國新型農村金融機構的數(shù)量規(guī)模不斷擴大。據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計,我國村鎮(zhèn)銀行的網(wǎng)點數(shù)量截至2014年末已經超過3000個,并且保持相對較快的發(fā)展速度。相比村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展速度,貸款公司以及農村資金互助社的發(fā)展速度相對來說較為緩慢,兩者數(shù)量合計為63個。但是總體來說,我國新型農村金融機構還是保持著相對較快的發(fā)展速度。
其次是新型農村金融機構產品的結構呈多元化發(fā)展趨勢。隨著我國農村經濟的不斷發(fā)展,農村居民們對金融服務的需求也在不斷地提升。像銀行理財、支付等服務都是重要的新型農村金融機構的重要主體。為了適應整體市場經濟的發(fā)展,同時也為了滿足金融機構本身的需要,新型農村金融機構不斷創(chuàng)新產品和服務,針對農民的真正需求推出相應服務。就拿村鎮(zhèn)銀行來說,產品的多元化及差異化是其發(fā)展的重要驅動力。相比市場上大型的商業(yè)銀行機構,村鎮(zhèn)銀行有著規(guī)模小而靈活,能夠更好地了解當?shù)厥袌鲆约爱數(shù)氐娜嗣}資源、公關渠道等大型商業(yè)銀行所不具備的特點。因此,新型農村金融機構充分利用了自身的優(yōu)勢,不斷推動產品結構的差異化及多元化,促進金融機構自身長遠的發(fā)展。
三、新型農村金融機構風險管理現(xiàn)狀
我國新型農村金融機構設立機制的差異導致了我國新型農村金融機構的風險規(guī)避以及內部管理機制的不同。下面就農村資金互助社、貸款公司以及村鎮(zhèn)銀行來分別分析其面臨的風險管理現(xiàn)狀。
(一)農村資金互助社的風險管理現(xiàn)狀
農村資金互助社的運作形式可以描述為以下流程:首先由加入農村資金互助社的社員以存款的形式將資金繳納給互助社,然后互助社將這些資金以貸款的方式發(fā)放給社員,并且要求接受貸款的社員在一定期限內歸還貸款,最后互助社將資金的盈利通過分紅的形式再返還給社員。農村資金合作社的參與主體有社員、互助社以及制定相應法律規(guī)范的政府,相應地,風險也可以分為三大類。
1.互助社社員的還貸風險
互助社社員的還貸風險包括社員的信用風險、社員的市場波動風險以及突發(fā)事件的風險三小類風險。首先信用風險是任何金融機構都會面臨的一種風險。市場波動風險的產生主要是因為社員的貸款普遍用于農業(yè)的生產過程,社員貸款同質性強,申請及歸還貸款的時間較為集中。相應地,資金鏈斷裂的可能性比較大。突發(fā)事件則是指由不可預測的事件的發(fā)生造成了還款人不能按時歸還貸款的一種情形。
2.資金互助社的運作管理風險
主要包括互助社管理者的道德風險和管理風險。道德風險主要體現(xiàn)在互助社管理者違反信貸的規(guī)章制度造成的資金損失;管理風險則指互助社管理人員的專業(yè)水平不高,從而導致的管理素質的缺失。
3.政府操作管理的風險
政府操作管理的風險由道德風險和監(jiān)管風險組成。政府主要是通過法律法規(guī)的制定進而間接影響資金互助社的資金運作過程。目前,我國農村資金互助社發(fā)展還不完善,在很多面臨管理風險的情形下需要政府給予一定的資金援助。道德風險具體表現(xiàn)為政府在互助社需要政府資金注入的時候沒能及時地給予資金支持從而導致互助社資金斷裂的情形。監(jiān)管風險則是指由于政府監(jiān)管的缺失造成了互助社面臨的一系列問題。
(二)村鎮(zhèn)銀行的風險管理現(xiàn)狀
目前我國村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展狀況隨著地區(qū)的不同存在著較大的差異,同時在村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展過程中還面臨著一系列的風險,包括政策風險、流動性風險、定位風險以及操作風險等。
1.政策風險
政策風險主要是指我國宏觀政策制定的波動導致的政策風險,主要表現(xiàn)在經濟和產業(yè)政策引發(fā)的風險、民營銀行準入門檻的降低給村鎮(zhèn)銀行發(fā)展帶來的不確定風險等。
2.流動性風險
流動性風險主要是村鎮(zhèn)銀行的社會認知度較低、成立時間不長等原因造成的。因為村鎮(zhèn)銀行普遍具有經營規(guī)模小、注冊資本低等特點,一旦村鎮(zhèn)銀行的資產出現(xiàn)問題很有可能會導致流動性風險。
3.定位風險
定位風險主要表現(xiàn)在村鎮(zhèn)銀行的設立宗旨是服務于三農,但是村鎮(zhèn)銀行在發(fā)展過程中表現(xiàn)出了逐利的特點,發(fā)展方向逐漸偏離農村業(yè)務,轉向城鎮(zhèn)業(yè)務,一定程度上違背了服務于三農的宗旨。
4.操作風險
操作風險則因為很多村鎮(zhèn)銀行都普遍存在著制度不完善、員工專業(yè)素質低培訓不足等問題。再加上一些村鎮(zhèn)銀行管理人員的“兼職化”的傾向容易造成管理和監(jiān)管的不到位。經營過程中面臨的操作風險不能夠及時地被發(fā)現(xiàn)和處理。
(三)貸款公司面臨的風險管理現(xiàn)狀
與資金互助社和村鎮(zhèn)銀行一樣,貸款公司在經營發(fā)展過程中也面臨著一些風險。首先是風險防控能力較差,一些服務農村地區(qū)的貸款公司存在著內部治理結構不健全的問題。在發(fā)放貸款前,缺乏對借款人的資質、款項用途以及貸中和貸后的追蹤管理不完善,很大程度上加大了經營風險。
四、對我國新型農村金融機構風險管理的建議
一直以來相比城鎮(zhèn)經濟,農村經濟的發(fā)展速度相對較慢,而且存在盈利空間小等問題。這些因素一定程度上導致了農村經濟市場的金融機構數(shù)量和規(guī)模普遍較小、農村經濟邊緣化等問題。農村金融市場在發(fā)展的過程中也面臨著一系列的問題,金融機構的發(fā)展無論是外部還是內部都面臨著較大的風險,因此研究我國農村金融機構如何進行有效的風險管理措施,保證農村金融市場的長遠快速的發(fā)展具有重要意義。綜合以上分析,本文認為,對我國新型農村金融機構風險管理的建議主要包含以下幾方面的內容:①加強農村金融市場信用體系建設;②完善市場監(jiān)督管理C制;③加快金融產品服務的創(chuàng)新;④加強對新型農村金融機構的政策指導。下面針對各點具體分析。
(一)加強農村金融市場信用體系建設
農村金融機構在發(fā)展過程中面臨的一大風險就是信用風險,而造成信用風險的原因就是農村居民的信用體系還不健全。因此,推動農村金融市場信用體系的建設就顯得十分重要。首先,權威的信用評級機構是必不可少的,機構通過對農村居民以及農村中的中小型企業(yè)進行信用級別判定,其貸款限額將會受到信用級別的影響。其次是在全國農村地區(qū)范圍內加快建設統(tǒng)一的信用機制。除此之外,嚴格的貸款管理制度也是必不可少的,比如可以要求借款人在借款的同時需要有可靠的擔保人進行擔保。
(二)完善市場監(jiān)督管理機制
我國新型農村金融機構在發(fā)展過程中面臨著較多的風險,完善市場監(jiān)督管理機制有著重要意義。我國金融監(jiān)管機構有國家級、省級以及市級之分,但是我國新型農村金融監(jiān)管機構不同于城市金融監(jiān)管,在監(jiān)管上應當差別對待。首先,三級監(jiān)管之間的差異應當盡可能被縮減,從而能夠有效減少各級監(jiān)管之間的反應時間。此外,由于新型農村金融機構發(fā)展的復雜性,監(jiān)管部門的權力應當?shù)玫胶侠淼膭澐郑热纾梢赃m當加大省、市一級的農村金融監(jiān)管部門的監(jiān)管權力,從而使各級管理部門的權利得到適當?shù)貏澐帧?/p>
(三)加快金融產品服務的創(chuàng)新
創(chuàng)新金融產品服務作為能夠有效分散金融經營風險的重要途徑應當?shù)玫匠浞种匾暋?傮w來說,目前我國新型金融機構所推出的金融產品相對較為單一,不能夠很好地滿足多樣化的金融需求。比如,我國新型農村金融機構可以創(chuàng)新性地推出與農戶以及農村地區(qū)中小型企業(yè)的金融需求所匹配的金融產品及服務,充分滿足農村地區(qū)差異化的金融產品及服務需求。
(四)加強對新型農村金融機構的政策指導
目前雖然一些新型農村金融機構已經由試點逐步進入到蓬勃發(fā)展期,但是在風險管理方面仍需要國家相關政策的大力指導,從而為塑造一個更為公平有利的農村金融市場環(huán)境。比如,國家可以針對新型農村金融機構融資信息不通暢、成本較高等問題,針對性地完善對“三農”的補貼政策,并且可以輔以適當?shù)囟愂諟p免政策,進而能夠充分調動金融機構發(fā)放貸款的積極性。其次,國家對于我國新型農村金融機構的不良資產應當進行妥善的處理措施,如重組或者其他等方式,進一步增強發(fā)放貸款的安全性,進而能夠一定程度上降低信用風險。
參考文獻:
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一、針對農村市場需求特點,提供適銷對路的產品
過去幾年,在城市市場趨于飽和的狀態(tài)下,許多企業(yè)紛紛把投資轉向農村,但大部分是將城市過剩或淘汰的產品直接延伸到農村,而由于農村居民消費層次低,消費偏好、消費習慣、消費心理等不同于城市居民,導致企業(yè)流通到農村的產品不能順利出售,而農民也買不到稱心如意的產品。所以必須研究農民的需求特點和需求種類。
從需求特點來看,我國農村居民基本上還處在比較典型的功能性需求階段,即比較強調產品的實際使用價值和物質利益,而不太注重產品的附加價值和精神享受。如服裝,護體保暖、耐穿耐洗遠勝于鮮艷美觀、個性展示。這種功能性需求的特點使得農村居民對產品的要求主要表現(xiàn)在如下幾個方面:價廉:在保障產品基本功能的前提下,價格越低越好,基本功能相同的產品,農民幾乎無一例外的選擇價低產品。實用:強調產品的使用功能,并適應農村的消費環(huán)境,而對產品形式要求不高。如“三星”企業(yè)開發(fā)的一系列適應于農民生活、生產穿著的解放鞋、勞保鞋、輕便勞動鞋等,以低價格、高質量的布膠鞋為主,基本上達到耐磨、耐臟、耐穿,又能適應不同季節(jié),深受農民朋友的歡迎。簡便:要求產品實現(xiàn)其基本功能就可以,而無需過多的奢侈功能。以彩電為例,基本上只要圖像和聲音清晰就可,而對麗音系統(tǒng)、畫中畫、超中低音、環(huán)繞立體聲等功能則大可省略。簡便的另一個要求是操作簡單、使用方便、易學易修,越復雜的產品在農村越不受歡迎。
二、積極發(fā)展多種業(yè)態(tài),滿足農村市場的不同需求
從經營業(yè)態(tài)來看,農村市場的經營業(yè)態(tài)比較單一,主要以小型百貨商店、便利店為主,農資租賃服務中心、連鎖店、超市等新興業(yè)態(tài)基本上沒有。隨著市場的開放、經濟的發(fā)展,農村居民的消費意識不斷提高,廣大農民對這些新興業(yè)態(tài)的渴望程度也會逐漸增強。為滿足農村居民的不同需要,應積極發(fā)展以下經營業(yè)態(tài):
1 發(fā)展農村超市。農村超市是設在小集鎮(zhèn)上或農村人口流動性較大的交通便利地帶,根據(jù)農村區(qū)域經濟水平的不同,主要經營日常生活用品、副食品及其它商品的自選商店。近年來我國城市化建設迅猛發(fā)展,使小集鎮(zhèn)經濟增長點實現(xiàn)一次飛躍,為超市發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境,并且基礎設施的建設也會趨于完善。流通企業(yè)應考慮到城鄉(xiāng)消費在文化層次、收入水平、消費心理等方面的差別,加強對農村市場進行調查與研究,根據(jù)不同地區(qū)的消費層次和風俗習慣對商品結構進行調整。同時為了降低成本,提高經濟效益,除了在規(guī)模及管理機制上要因地制宜外,在選址上也要注意交通的便利性及周圍居民的集散性,對網(wǎng)點進行整體布局。
2發(fā)展連鎖經營。城市大型零售企業(yè)可通過連鎖方式向城鄉(xiāng)結合部或農村延伸。大中城市的連鎖企業(yè)要以縣市為重要依托向農村滲透,要積極引導城市連鎖企業(yè)到縣城、集鎮(zhèn)、經濟發(fā)達的村莊開設連鎖店。近年來上海聯(lián)華、上海華聯(lián)超市公司在向外地擴張時,先在縣城建立直營店,然后在周邊城鎮(zhèn)吸收當?shù)亟洜I者加盟,實現(xiàn)低成本快速擴張,取得了成功經驗。其中有三條經驗可供借鑒:(l)在農村開辦連鎖店應具備的基本條件是每平方公里的人口密度在2―3萬人以上,人均月收入在300―400元左右;(2)目前適宜采用特許經營方式;(3)連鎖經營公司總部要進一步提高經營管理能力、完善管理功能,以確保總部對特許加盟店的有效控制,避免出現(xiàn)各種違規(guī)操作現(xiàn)象。
3農村批發(fā)市場和集貿市場仍是主要的市場通道,但亟待提檔升級。1998年開始調減農村商品市場,具有重要的結構調整的意義,通過調減一些農村“空殼市場”或“半空殼市場”,有利于提高農村市場的集約化程度,提高農產品市場的經濟效益。
4開辟舊貨市場。城鎮(zhèn)居民對耐用消費品的更新?lián)Q代速度很快,有些替換下來的家電、家具還有較長時間的使用壽命,城鎮(zhèn)居民希望舊貨能夠處置,農村居民希望能夠買到二手家電、家具,開設舊貨市場,可以滿足城鄉(xiāng)居民買賣雙方的需求。
5發(fā)展農資租賃業(yè)務。農村經濟和農業(yè)生產的發(fā)展,對現(xiàn)代化的農用機械提出了更高的要求,但是添置現(xiàn)代化的機械設備,許多農戶還缺乏相應的經濟能力,更重要的是農業(yè)生產和農產品加工大多具有時間集中、季節(jié)性強的特點,沒有必要讓每家每戶都去購買這些“半年閑”的農用機械設備。因此農村居民迫切需要有單位或個人為他們提供農用機械設備的短期租賃服務。尤其是提供以下四類商品的租賃服務:一是農業(yè)生產機械;二是農副產品加工機械;三是農用機械車;四是工程建筑設備。相關部門應針對農用機械設備的這些特點,積極探索開辦農資租賃服務之路,建立農資租賃市場,面向農村,最大限度地滿足農民的需求。
三、完善支付方式,為農村市場的發(fā)展提供更多的便利
從支付方式來看,農村市場上的支付方式比較簡單,主要是現(xiàn)金交易,甚至是實物交易,信用交易、分期付款等新的支付方式還沒有普遍推廣。為開拓農村市場,在支付方式上,不僅要采用現(xiàn)金交易方式,而且可以采取賒銷、信用交易等多種方式,尤其對于價格較高的大型家電、農機設備等產品,考慮到農民的收入季節(jié)性較強,可采用賒銷、分期付款方式購買,以促進此類商品的銷售。對于一些特殊的農用生產資料,可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委實施聯(lián)合,以他們的名義和信譽作擔保,打消農村消費者采購或者租賃農用生產資料時的擔憂和顧慮,并在實施過程中提高廠家自身的信譽度。
1 概念
簡單的講,所謂“三農”問題就是農村、農業(yè)、農民問題,這三個問題在實質上是一個問題,農村問題的側重點是“農民”問題的居住地方面所表現(xiàn)的矛盾,對于農業(yè)、農民來說,可以理解為是環(huán)境方面內容;農業(yè)問題是指農業(yè)生產方面的問題,現(xiàn)階段的農業(yè)問題是相對于工業(yè)來說的,農業(yè)產業(yè)化太低,其生產帶有自然性,不能有效的通過市場配置來完成農業(yè)資本的流通,換句話說,就是農民所生產商品在市場上得不到利潤,農民收入過低,同時這也制約了農業(yè)的發(fā)展。農業(yè)問題本質上就是農民的行業(yè)問題,農民從事的這個行業(yè)不能產生豐厚的利益,使城市化差距、收入差距逐漸擴大化;農民問題是指農民的素質、負擔、就業(yè)、社會福利等各方面與城市居民差距擴大化所產生的矛盾,農民問題關系著農民的生活質量、幸福程度,一方面制約農民自身的發(fā)展,阻礙國家各方面政策的實施,從而也束縛了國家整體的發(fā)展。農民問題的實質就是主題的矛盾。“三農”問題就是在農村的生活環(huán)境下,農民從事農業(yè)勞動的矛盾。
2 “三農”問題的由來
2.1 城市化、工業(yè)化、市場經濟資本化與農村、農業(yè)、自然經濟發(fā)展不協(xié)調的結果
從中國幾千年的歷史看,中國這種小農經濟持續(xù)了很長時間,除了在一定程度上生產力的提高,轉變了生產關系,到現(xiàn)在也沒有脫離小農經濟或者是自然經濟的本質屬性,單純依靠傳統(tǒng)農業(yè)的農民幾乎沒有高產高收入階層,農業(yè)生產勞動依然在很大程度上是靠天吃飯,在自然面前農民、農業(yè)還是十分脆弱。但是為什么以前沒有“三農”問題,最起碼改革開放以前“三農”問題沒那么明顯。就是因為中國的城市化、工業(yè)化發(fā)展太快,市場經濟資本化改革,使城市、工業(yè)與農村、農業(yè)差距越來越大,農業(yè)在市場經濟下難以資本化,所以農業(yè)基本沒有發(fā)展,農村也難以城市化。在一個整體內,一方面發(fā)展太快,一方面發(fā)展太慢,就會出現(xiàn)不協(xié)調,就會相互制約著對方的發(fā)展,顯而易見,矛盾就激化,越是強調城市化、工業(yè)化發(fā)展,“三農”問題也就越嚴重;
2.2 “三農”自身的特點也決定了其發(fā)展必然是落后的
2.2.1 農村的特點
農村作為農民的居住地,其形態(tài)自古以來沒有什么變化,都市以村落為單位,以戶組成村落,多村為一鄉(xiāng),多鄉(xiāng)為一縣,都分布在大城市的周圍。這種形態(tài)是根據(jù)農業(yè)與農民的自身特點所形成的,農民要耕種土地,就要有可耕作的土地、勞動力、生產工具、生產資料等,這些就注定了農民要居住在院落式的房屋內。農村的家族形態(tài)要決定了不能像城市那樣高樓林立,對面不識君。再者,小農經濟的農業(yè)生產要把農產品拿去交換,這就形成了農村的集市,而在城市中就不能滿足農產品的商品化。這種種特點就注定農村不可能簡單的城市化,至少不會那么順利。
2.2.2 農業(yè)問題
首先,中國的農業(yè)可利用土地總量很多,但是由于中國自古以來作為人口大國,人均耕地數(shù)量卻十分有限,在這種現(xiàn)狀下形成了所謂的小農經濟,即農業(yè)生產規(guī)模小,勞動成本投入也少,當然產出利潤也小,在這種人口壓力的前提下,中國的農業(yè)不可能形成大規(guī)模的生產;其次,農業(yè)作為一種自然生產基礎上的生產,很大程度上要靠天吃飯,雖然人的勞動積極性很重要,但是在自然災害面前,人類還是顯得很弱小,這就使自然經濟的特點;最后,中國農業(yè)經濟只是一種商品經濟,只能在市場經濟低層次中生存,很難資本產業(yè)化,這就造成了農業(yè)經濟在國家經濟總額中所占的比重越來越低。綜上所述,農民增加收入不可能單純的發(fā)展農業(yè),必須綜合其他行業(yè)形成產業(yè)鏈式的發(fā)展。
2.2.3 農民特點
第一,中國的農民數(shù)量龐大,無論是改革還是發(fā)展,其壓力和難度是不言而喻的,這是一個巨大的工程;第二,是農民自身素質有限,這就決定了農民這個階層不會有革命的欲望,或者是創(chuàng)新的動力,追求生活的穩(wěn)定是這個基層的特點。而且他們的思想觀念一旦形成就很難改變,所以一些改革的措施很難在農民那里得到好的效果;第三,作為小農經濟的主體,農民承受風險的能力有限,一方面他們收入低,只有在保證生活狀況而且有剩余的前提下,他們才敢嘗試新的東西;特別是在現(xiàn)階段,中國城市化、工業(yè)化與農村、農業(yè)差距越來越大,農民的負擔也越來越重,收入的增長與支出的增長不成正比,所以中國的農民是一個不敢發(fā)展的群體。
2.3 中國工業(yè)化的政策傾斜使工業(yè)與農業(yè)發(fā)展不平衡
自中國五六十年代開始“一體三翼”化改革,無論從政策還是物質各方面都大力支持工業(yè)化發(fā)展,那么作為一個落后的農業(yè)國,農業(yè)對工業(yè)化建設的付出是最多的,到現(xiàn)階段,幾十年的時間里,工業(yè)化的發(fā)展都離不開農業(yè)的支持,而在這幾十年中國家對農業(yè)的發(fā)展就處在放任不管的狀態(tài),所以,農業(yè)基本上是沒有發(fā)展的。當然這不是“三農”問題產生的根本原因,但是卻阻礙了農業(yè)的發(fā)展,加劇了“三農”的矛盾。在另一個角度來講,農業(yè)一直是工業(yè)傾銷其產品的市場,這種現(xiàn)象自中國建國之初的“三改一化”就開始了,在20世紀五六十年代,中國工業(yè)剛剛開始起步發(fā)展,由于中國工業(yè)市場不成熟,只有將目標對準農業(yè),把農業(yè)產品“賣給”農業(yè),甚至是“強行”買賣。一直到現(xiàn)在,農用機械費用高,農資肥料價格貴的現(xiàn)象依然存在,多年來農業(yè)作為工業(yè)產品的市場,支撐著工業(yè)的發(fā)展,為許多工業(yè)人口提供就業(yè)機會。
3 “三農”問題面臨的現(xiàn)狀
3.1 “三農”問題的解決面臨著實驗性、探索性的現(xiàn)狀
中國的“三農”問題雖然不是獨有的,但是絕對是有自己特點的,農民人數(shù)多、城鄉(xiāng)差距大、城市化發(fā)展程度不高,農業(yè)生產力低、農業(yè)經濟落后,農業(yè)現(xiàn)代化程度低、農業(yè)情況大不相同,中國地域廣闊,各地區(qū)的“三農”問題都有自己的特點和具體情況等許多問題都是基于中國的基本國情。國外有類似的情況,也有解決的成功模式,但是我們只能借鑒一下,解決中國的“三農”問題也沒有歷史經驗可循,所以我們今天解決“三農”問題是要一步一步實驗、探索著前進,可能避免不了走彎路。
3.2 工業(yè)反哺農業(yè),城市反哺農村,但缺乏必要的力度和可行的具體措施
現(xiàn)階段,中國在把工業(yè)化、城市化發(fā)展到一定程度后,再回過頭來發(fā)展農村、農業(yè),實行工業(yè)反哺農業(yè),城市反哺農村,這是對的,也是可行的,其實在本質上講,這是國家在宏觀上實行收入二次分配的一個過程,所以我們可以看到,農村現(xiàn)在的醫(yī)療合作、社會保險等一系類制度在不斷完善,也取得了很好的效果,但是缺乏力度,且缺乏管理和存在制度的漏洞。在另個角度上看,這些措施雖然給農民帶來了好處,但是也無形的將一些經濟問題轉化在了農民身上,擴大內需、拉動經濟增長,這些在一定程度上來說,還是農民在為城市人服務。
3.3 農村城市化,農業(yè)產業(yè)化、信息化的發(fā)展過于急于求成、急功近利
現(xiàn)在解決“三農”問題的一個主要方向就是農村城市化發(fā)展,農業(yè)朝著產業(yè)化、信息化發(fā)展,而主要措施就是將農民趕進樓里,土地集中,形成規(guī)模生產。且不說這條路對與否,在我個人看來這是一種變相的掠奪農民手中土地的做法,農民沒了土地,這個階層肯定就會不穩(wěn)定,中國幾億農民失去了土地,變成了剩余勞動力,很可能變成工業(yè)化的附庸,當剩余勞動力增加時,經濟的壓力也會增加。在另一個角度來講,農村的城市化發(fā)展、農業(yè)的生產力提高和現(xiàn)代化發(fā)展、農民的文明素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的提高都是在農業(yè)、農民、農村自身的發(fā)展到達一定的程度后自然而然發(fā)展的結果,并不是現(xiàn)在人為主觀的借助外力強行改變農村、農民、農業(yè)的現(xiàn)狀,急功近利的利用“興奮劑”催促其發(fā)展。從現(xiàn)在農業(yè)的發(fā)展情況來看,大規(guī)模實現(xiàn)城市化、農業(yè)現(xiàn)在化的條件還不夠成熟。
3.4 現(xiàn)在的“三農”改革正在減小農業(yè)、農村、農民對中國發(fā)展的支撐和保障作用
第一,中國的發(fā)展需要農業(yè)、農民、農村的支撐,農民可以為我們的城市化建設和工業(yè)化建設提供勞動力,看看我們城市建設中那些農民工就知道了;農業(yè)為城市化、工業(yè)化建設提供物質保障,無論什么時候,人還是要吃飯的,如果沒有農業(yè),就談不上什么城市化、工業(yè)化,更別說糧食安全問題了;農村作為工業(yè)化的市場,很多工業(yè)產品的市場靠農村市場才能順利變成資本。第二,農業(yè)、農村、農民還可以為中國發(fā)展提供保障,為中國的經濟發(fā)展起保護墊的作用。當中國經濟發(fā)展遇到經濟危機時或者勞動力過剩時,一般就會把這些問題轉嫁到農業(yè)和農村上,讓農業(yè)消化經濟泡沫,讓農村、農民養(yǎng)活一部分城市人口,這些很大程度上都說明解決“三農”問題,不能簡單的使農村城市化、把農民變成城市人口,把農村消滅。如果貿貿然進行“三農”改革,大規(guī)模的農場式經營那么會導致糧食安全和工業(yè)產品市場減小等問題;大規(guī)模農村城市化會導致農村可利用資源的浪費以及付出更大的經濟代價來進行農村城市化等。這些改革措施都預示著農民、農村、農業(yè)對中國發(fā)展的支撐和保護作用在減弱。
4 結語
中國的“三農”問題任重而道遠,并非可以簡單的用農村城市化、農業(yè)現(xiàn)代化就可以將幾億農業(yè)人口變成城市人口。現(xiàn)在解決“三農”問題的給個方法似乎總是朝著消滅農業(yè)和農業(yè)人口的方向進行,這種理念是錯誤的。對于更好的解決“三農”問題我們必須做好三點:第一,改變工作觀念,改變簡單地將農民變?yōu)槌鞘腥丝诘臋C械理念,應該從發(fā)展農業(yè)、服務農民入手;第二,改變現(xiàn)在的工作方法和解決問題方式,最起碼不能照搬某一模式,應該具體地域具體分析,不能以偏概全;第三,制定相應的解決“三農”問題的配套措施,使其有具體的方法思路可尋,否則容易在解決“三農”問題的道路上出現(xiàn)偏差。
關鍵詞 農村公路 管理 養(yǎng)護 對策
一、前言
農村公路不僅方便了農村居民的出行,也促進了農村經濟文化的發(fā)展為。由于農村公路的使用極不規(guī)范以及項目分散涉及面廣。基層和一線技術力量管理力量都比較薄弱,且在養(yǎng)護中遇到的技術問題較多資金投入也受到限制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)護機構正值建立初期。養(yǎng)護管理部門的設置還不完善,在一定程度上對道路的使用壽命和服務質量阻礙農村交通事業(yè)的發(fā)展。因此,加快對鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理機制積極籌集鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護資金,加強對鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理的領導,加快農村交通建設步伐。對促進農村經濟健康發(fā)展有著重要意義。
二、加強農村公路養(yǎng)護管理的必要性
農村公路是國民經濟發(fā)展的一項重要交通基礎設施,是公路網(wǎng)的重要組成部分。為全面推進農村經濟發(fā)展和社會進步,適應廣大農民脫貧致富奔小康的需要,搞好農村公路養(yǎng)護是農村經濟發(fā)展的農民脫貧致富的基本條件之一。
要樹立“建設是發(fā)展、養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的觀念。加強農村公路養(yǎng)護管理,實質是鞏固來之不易的大規(guī)模建設成果。提高路網(wǎng)整體服務功能,充分發(fā)揮建設投資效益。沒有農村公路建設的成績越大,養(yǎng)護管理工作任務就越重,越需要得到加強。僅靠當?shù)卣蜓鼐€村社投資、投勞管護,其路況質量可想而知。
三、農村公路管理養(yǎng)護的特點
農村公路的建設、管理和養(yǎng)護工作與高等級公路有著明顯差異,因此農村公路的管理養(yǎng)護應根據(jù)農村公路特點進行,才能使管理養(yǎng)護工作更有效。概括而言,農村公路管理養(yǎng)護工作有以下特點:
1.兩大面廣,區(qū)域間差異大
農村公路就像人體的毛細血管分布在廣闊的農村,只要有村落的地方就有農村公路。全國每年新改建農村公里30余萬公里,目前部分地區(qū)村級公路不但“通村”,而且通“社”、通“隊”,因此農村公路分布區(qū)域大,管養(yǎng)工作量大。
農村公路涵蓋了縣鄉(xiāng)村三級,區(qū)域間差異很大,因此,不同地區(qū),不同類型農村公路的管理和養(yǎng)護工作具有明顯的地方特色,這就使農村公路的專業(yè)性管理養(yǎng)護難以實現(xiàn)。
2.公路等級低,簡易養(yǎng)護比例大
農村公路一般等級較低,村級公路占了相當大比例。大量等外級公路往往承擔很小的交通量,其養(yǎng)護工作主要包括除草、清理邊溝、路面保f吉等,這些工作雖然簡易,但是保持農村公路正常發(fā)揮使用性能的必需。
3.缺乏專業(yè)化的管理養(yǎng)護隊伍和設備
由于農村公路面廣量大,專業(yè)性管理和養(yǎng)護難度極大。目前,部分地區(qū)鄉(xiāng)級公路由農村公路養(yǎng)護站(所)承擔養(yǎng)護任務,實現(xiàn)了農村公路養(yǎng)護管理的半專業(yè)化。然而,對于絕大部分的村級公路,仍由農民自己承擔養(yǎng)護工作,甚至還未健全完善的養(yǎng)護制度。另外,目前農村公路的專用養(yǎng)護設備十分缺乏,高等級養(yǎng)護設備難以直接應用于農村公路。
4.經費緊缺,區(qū)域間差異大
農村公路建設任務繁重,經費相對緊缺,主要來源于中央、地方各級財政和農民集資、捐款等。而對于長期的養(yǎng)護管理工作,資金缺口更大,已經嚴重影響農村公路養(yǎng)護管理工作的開展。
農村公路的建養(yǎng)經費與地區(qū)經濟發(fā)展狀況密切相關。東部地區(qū)較富裕農村的地方公路建養(yǎng)經費相對充足,建設標準往往較高;而西部地區(qū),尤其是自愿匱乏,缺乏支柱產業(yè)的農村地區(qū)公路建設經費都十分緊張,養(yǎng)護管理資金更是難以保障。
四、農村公路管理養(yǎng)護對策
1.提高認識,將農村公路使用質量納入考核指標
如前所述,農村公路的管理和養(yǎng)護工作對于保障農村公路通行能力,延長農村公路使用壽命,保證農村公路交通安全,實現(xiàn)農村公路建設的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著關鍵作用。然而,由于目前主要以農村公路“通達”和“通暢”里程作為相關建設管理部門的業(yè)績考核指標,造成對管理和養(yǎng)護工作的重要性認識仍然不足,遠未達到應有的重視程度。因此該將農村公路建設里程、使用性能、使用壽命等均納入考慮范疇,以此推動農村公路建設部門統(tǒng)籌安排建設、管理和養(yǎng)護資金,提高農村公路的綜合效益。
2.立足于農村公路的公益性特征,建立管理養(yǎng)護的長校機制
農村公里建設是社會主義新農村建設的重要組成部分。農村公路是服務于廣大農民群眾的公益性基礎設施。其公益屬性決定了不能采取收取通行費的方式籌措管理養(yǎng)護資金。因此農村公路建設、管理和養(yǎng)護應堅持實行“政府投資為主,多渠道籌資”的原則。
應該立足于農村公路的公益性特點,加快推進農村公路管理養(yǎng)護體制改革,合理協(xié)調農村公路建設者、管理者、使用者等各方利益,建立農村公路管理養(yǎng)護的長效機制。只有責、權、利的協(xié)調統(tǒng)一,才能真正保證建立起的養(yǎng)護管理機制長期的良好效果。
3.立足于農村公路特點,推薦分級管理和養(yǎng)護
農村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道,不同區(qū)域的同級別道路也有較大差異。因此,農村公路的管理和養(yǎng)護應依據(jù)不同級別道路的不同性能要求,開展分級管理和養(yǎng)護。對于縣道,由于公路等級較高,承擔的交通量大,對道路性能要求相應較高,因此應建立專業(yè)化管理養(yǎng)護隊伍,保證管理養(yǎng)護的專業(yè)化。對于鄉(xiāng)道和部分交通量大的村道,應努力創(chuàng)造半專業(yè)化的管理和養(yǎng)護。而對于交通量很小的村級公路,則應以“政府培訓、農民承擔,定期指導”的方式開展有效的管養(yǎng)。只有合理分配有限的養(yǎng)護管理資源,因地制宜地進行管理養(yǎng)護才能保障農村公路管理養(yǎng)護效益的最大化。
4.建立農村公路檔案,開發(fā)實用的農村公里管理系統(tǒng)
由于農村公路分布區(qū)域廣,基層單位技術力量薄弱,農村公路普遍缺乏完備的路況資料。然而隨著農村公路建設的不斷發(fā)展,已建道路經多年使用后性能衰減,養(yǎng)護維修工作量會逐年增加,占用資金也會越來越多。因此,應建立農村公里檔案,逐步完善路況資料的收集和整理。在東部經濟較發(fā)達地區(qū),可以率先開展農村公里管理系統(tǒng)的應用,通過信息化手段提高農村公路維修決策的科學性,能夠合理的時機采取合理的養(yǎng)護措施提高道路使用性能,使農村公路有限的管理養(yǎng)護資金發(fā)揮最大效益。
關鍵詞:新時期;農村;成人教育
要想促使農村實現(xiàn)小康社會并逐漸邁進現(xiàn)代化,就要發(fā)展農村地區(qū)經濟和提高農民整體素質,而這就需要加強農村地區(qū)的成人教育。以下是本文對新時期農村成人教育的幾點探討,僅供參考。
一、提高對成人教育的認識,準確定位成人教育
新農村建設進程的不斷加快,要求我們要加強成人教育目標的準確定位,使成人教育服務于新農村建設的總目標,并以廣大農民的身心素質發(fā)展為根本,促使新農村建設更上一個臺階。農村成人教育的目的不但在于盡力根除青壯年文盲現(xiàn)象,廣泛普及農科知識,更在于提高農民的文化素養(yǎng)和精神面貌,從根本上轉變農民固有的保守思想,真正實現(xiàn)“鄉(xiāng)風文明”與“生產發(fā)展”相結合的新型農村建設目標。隨著信息技術的發(fā)展,以及知識經濟時代的到來,如今的新農村成人教育必須不斷調整教育目標,豐富成人教育內容,實現(xiàn)教學手段的多樣化,通過技術補課、科普知識講座等方式,為農民進行有目的、連續(xù)性的“充電”,使其獲得在新社會中生存與發(fā)展的基本知識和技能。創(chuàng)新是促進一個民族發(fā)展前進的重要生產力,未來社會是以創(chuàng)新為基本特征的時代,這也將是今后新農村建設的發(fā)展方向。人們只有不斷學習、不斷提高、不斷充實自我,才能獲得進一步的發(fā)展。農村成人教育恰恰是為了滿足時展需求的一種重要手段,意在培養(yǎng)和提高當代農民的思維能力與知識水平,讓他們能夠更加正確地認識自我、改變自我,從而達到正確認識世界、改造世界的目的。
二、開發(fā)成人教育基礎課程,真正滿足農民所需
課程是教學組織傳授知識、培養(yǎng)人才的基本方式,體現(xiàn)了國家或特定群體對教學的基本要求,也在很大程度上影響了教育的水平與人才的質量。首先,成人教育的課程開發(fā)與設置必須針對農民學員自身的基本特點,符合當代農民參與成人教育學習的基本使命。如今的農村成人教育對象有著“思想自主、迫切致富、信息超前、內容實用”等基本特點。針對以上特點,在具體開發(fā)課程時,我們就必須想農民之所想、急農民之所急,理解農民脫貧致富的心理愿望,滿足農民參與學習的基本需求,并遵循“實用和實效”的基本原則,盡量選擇一些針對性強、實效性強的課程,最大限度地調動農民參與學習的積極性與主動性,全面提高成人教育的教育質量。正如法國前任總理、教育部長埃德加富爾曾經所說:“我們應使學習者成為教育活動的中心,隨著他的成熟程度允許他有越來越大的自由,由他自己決定他要學什么,他要如何學習以及在什么地方學習和受訓。”
其次,教育者要注重課程設置的靈活性與多樣性。當代新農村建設是一個錯綜復雜、綜合浩大的系統(tǒng)性工程,其任務不僅在于促進農村生產和經濟的發(fā)展,更注重以下幾個方面:勞動力產業(yè)的轉移、農村社會制度的完善、優(yōu)秀人文傳統(tǒng)的傳承、自然環(huán)境的恢復等。因此,農村成人教育的課程設置一定要實現(xiàn)多樣化和靈活性,不但要注重農業(yè)新成果和新技術的培訓與推廣,還要增設文化、娛樂、法制等課程內容,全面構建綜合課程體系建設,不再單一傳授某一方面的知識,而是將多門課程融合在一起,增強知識的交互性和多樣性,滿足農民日益增長的多元化教育需求。
三、深化成人教育改革機制,不斷創(chuàng)設教學方法
農村成人教育一直倍受社會的關注,作為社會最大人口群體,農民知識水平和科學素養(yǎng)的高低對社會發(fā)展有至關重要的影響。過去的農村成人教育,缺乏正確的理論指導和方法支持,忽視了農村成年人群的基本特點,教學效果差強人意。為了響應新農村建設的號召,提高農民整體素質水平,促進農村經濟的發(fā)展,我們要積極深化成人教育改革機制,創(chuàng)設教學方法,充分考慮農村成年人群的特點,將實踐操作放在教育的第一位。
首先,我們要走出校門,將教學的地點轉向生產車間、養(yǎng)殖場和田間地頭,增強教育的實用性。
其次,注重教育農民怎么做,淡化原理的指導。與為什么相比農民更關心怎么做,淡化理論的講解既可以降低教育的難度,讓農民群體更容易結合實際,貼近實際,又可以增強農民群眾學習的積極性,讓農民更樂意接受。
再次,可以引進現(xiàn)代技術手段輔助教學,增強教學效率,比如計算機、衛(wèi)星電視、多媒體終端等。
四、注重教育數(shù)量和素質,增強成人教育師資隊伍建設
從我國現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級成人教育學校現(xiàn)狀來看,其師資力量遠遠不夠,要想切實發(fā)展農村成人教育,全面提高成人教育水平,各地成人教育學校必須加強師資投入。
首先,要保證成人教育學校教師的基本素質,只有切實保證成人學校教師的綜合素質,才能為學校的進一步發(fā)展提供保障。在教師的選擇上,可以通過公開選拔、競爭上崗、考試考核等各種方式展開,進一步深化成人學校人事制度的改革,構建激勵式教育機制和約束機制。通過選拔,任命一批具有高素質和高開拓能力的優(yōu)秀教師擔任成人學校的教育教學工作。其次,要保證成人教育學校教師的數(shù)量,根據(jù)成人學校的教育特點,統(tǒng)籌建立師資隊伍,參照教育部印發(fā)的《關于示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校規(guī)程的通知》文件內容,由區(qū)縣級教育部門對教師資源進行選拔和調配,工資由財政部門統(tǒng)一發(fā)放,按照合理配比組建具有較高素質和足夠數(shù)量的教師隊伍。同時,在職稱評定、學習進修、工資獎金等方面應與其他學校的教師享受同等待遇,甚至可以適當優(yōu)先。
總之,發(fā)展農村成人教育是提高我國人口綜合素質的基本途徑,對構建學習型社會、全面促進小康社會建設具有非常重要的意義和作用。因此,我們必須不斷深化對農村成人教育的研究,以進一步提高農村成人教育質量,真正做到為農村成人教育服務。
參考文獻:
1.何菊芳,季誠鈞.從農村、農民特性看農村成人教育[J].成人教育,2004(08).
關鍵詞:民營快遞;肥西縣;4P理論;農村快遞發(fā)展問題
中圖分類號:F618文獻標識碼:A
Abstract: This paper briefly describes express demand status quo and the difficulty of the express industry development in rural courier. With Feixi county, in Hefei, Anhui province as an example, this paper introduces the private courier existing basic business situation, analyzes the characteristics of the rural business based on 4P theory, and puts forward the existing problems, and gives the advice. In order to provide ideas for related business.
Key words: private express; Feixi country; 4P theory; the difficulties in the development of private express
民營快遞企業(yè)從誕生的那天起,就以與傳統(tǒng)郵政業(yè)完全不同的運作模式,提供了傳統(tǒng)郵政根本不能滿足的服務。雖然民營快遞在我國起步較晚,由于民營快遞的價格便宜、方便快捷,民營快遞發(fā)展前景仍然是美好的,而且在農村也已顯現(xiàn)出廣闊的發(fā)展契機。
1農村快遞業(yè)務需求的現(xiàn)狀
1.1農村的快遞消費需求逐漸增長。隨著社會經濟的不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)一體化進程的加快,農村的快遞物流消費需求逐漸增長,并已經形成了一定的市場。一是我國已進入以工補農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,2010年國內生產總值超過39萬億元,財政收入突破8萬億元,綜合國力和財政實力不斷增強,強農惠農力度將持續(xù)加大。二是我國工業(yè)化已進入中期階段,“十二五”時期城鎮(zhèn)化率將超過50%,對農業(yè)和農村經濟發(fā)展的拉動作用將更加明顯。三是經濟結構戰(zhàn)略性調整不斷深化,擴大內需戰(zhàn)略全面實施,城鄉(xiāng)居民消費結構加快升級,農業(yè)和農村經濟發(fā)展的空間將更加廣闊。四是農村改革深入推進,體制機制不斷完善,農業(yè)和農村經濟發(fā)展的制度基礎更加堅實,發(fā)展活力將進一步增強。
1.2農村網(wǎng)購需求日益增加。隨著青壯年主力戰(zhàn)城鎮(zhèn),同時也不可避免引起了農村家庭的“空巢”,留守的婦女、兒童及老人與外出務工的農民工之間會不斷進行錢款和物品的流動,錢款可以通過郵政或銀聯(lián)系統(tǒng)進行互流,而物品的流動除了郵政及同鄉(xiāng)代捎,別無其他選擇,即使有EMS,居住不很集中的農村也鮮能實現(xiàn)“門到門”的服務,高昂的費用也讓農民工退避三舍,費用較低的民營快遞的引入和發(fā)展迫在眉睫[1]。當人們在享受了網(wǎng)絡購物的便利后,逐漸相信線上訂單,線下取貨的模式,并且在未來一段時間有很大需求,而就當前來說,農村流出青年人口,有網(wǎng)購返村的需求,有對當?shù)靥厣r產品的小量快遞需求,發(fā)展農村快遞業(yè)既有當前需要,在未來,更有相當大的潛力。因此,快遞企業(yè)應該順應時勢和市場需求,特別是針對農村快遞物流的需求大力投資,開拓農村快遞物流市場。
2民營快遞發(fā)展農村市場的阻力
伴隨著經濟的飛速發(fā)展,新農村建設的增強,民營快遞走入農村是一條必然之路。農村相對于城市而言,是一片尚未被開發(fā)的市場,而這個市場的潛力則是無可預料的。雖然近些年來民營快遞在急劇擴張,但是它們的主要業(yè)務還是集中在城市或者縣城,而不能真正到達農村,農村快遞還是主要由EMS來送達。民營快遞則由于各方面的原因還不能為農村農民提供門到門的服務。從宏觀層面來看,我國民營快遞企業(yè)在農村業(yè)務發(fā)展所遇到的問題主要是國家政策的支持性弱,快遞業(yè)務較為分散,快遞企業(yè)擔保難,融資難[2],本文在此不再贅述。本文主要是從微觀層面分析民營快遞企業(yè)在農村發(fā)展中存在的問題。
2.1成本過高。民營快遞企業(yè)之所以可以在較短的時間內,發(fā)展如此迅速,甚至有望超過郵政速遞,很大程度上是由于其在滿足客戶需求的條件下,價格比郵政速遞要低很多。在城市,由于交通便利,快遞業(yè)務量大,民營快遞企業(yè)就會有利潤的空間,單位快遞物件的成本也較低。然而在農村,相對于城市而言,交通情況以及快件業(yè)務量都遠遠不能和城市相比,這樣單位快遞物件的成本就會過高,而民營快遞企業(yè)如果想有利潤空間就必須抬高自己的價格,這樣反而失去了自己的核心競爭力,在同等程度下,農民可能更加傾向于郵政速遞。
2.2人才缺乏。相對于國際快遞企業(yè)來說,我國民營快遞企業(yè)在物流人才方面是處于稀缺狀態(tài),特別是隨著近年來快遞業(yè)務量的急劇增加,目前已經出現(xiàn)了快遞人員用工荒的情形。不僅這樣,民營快遞企業(yè)的員工,僅有20%是本科學歷,管理水平低下。如今,隨著網(wǎng)購的熱潮襲來,每年的雙十一等節(jié)日,快遞擁堵現(xiàn)象極為嚴重,管理人員很難處理好這些問題。如馬云創(chuàng)建的“菜鳥”網(wǎng)絡,利用更強信息技術推動快遞業(yè)快速發(fā)展。
2.3規(guī)模有限。民營快遞在農村市場最主要的競爭對手就是中國郵政速遞,EMS可以說是目前中國范圍內最廣的快遞,到全國各大中城市為1~6天,到縣鄉(xiāng)時間約2~8天,在全國有2 000多個自營網(wǎng)點,任何地區(qū)都能到達。國家對于郵政速遞的投入不僅使它在第一時間占領了農村市場,其廣泛的業(yè)務范圍也不是民快遞企業(yè)所能達到的。而民營快遞由于資金等多方面的原因,在農村無法過多建設自己的網(wǎng)點。如今,很多民營快遞企業(yè)在農村采用加盟的方式來擴展自己的業(yè)務,而這些加盟商的規(guī)模非常小,并且均以派件為主。
3安徽省合肥市肥西縣民營快遞發(fā)展分析
3.1肥西縣快遞企業(yè)業(yè)務分布現(xiàn)狀。肥西縣全縣轄9鎮(zhèn)、4鄉(xiāng),有1個開發(fā)區(qū)、2個合作園區(qū)。共轄村295個,居委會29個,社區(qū)10個,總計334個基層自治組織。縣境西寬東窄,南北長55千米,東西寬64千米,總面積1 961平方千米。總人口87.57萬人,全縣耕地面積為90萬畝。
通過各大快遞主頁網(wǎng)站,在對主要快遞網(wǎng)點的匯總結果如表1:
從表1可看出,各大民營快遞公司在肥西縣都有網(wǎng)點,順豐、申通、中通在肥西縣均在4個鎮(zhèn)上有網(wǎng)點及派送業(yè)務,匯通及韻達在兩個鎮(zhèn)上有派送業(yè)務。就肥西縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營快遞沒有開展業(yè)務。而在上派鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、紫蓬鎮(zhèn)開設快遞業(yè)務的公司達到5~6個。
3.2紫蓬鎮(zhèn)及上派鎮(zhèn)民營快遞營業(yè)情況
3.2.1營業(yè)模式。按照經營模式可以分為直營模式、承包模式、代收件網(wǎng)點模式。民營快遞中,順豐是直營模式,在上派鎮(zhèn)、桃花鎮(zhèn)、紫蓬鎮(zhèn)、小廟鎮(zhèn)均有直營店。而四通一達及其他快遞公司均采用加盟承包的方式及增加代收點拓展快遞業(yè)務。在紫蓬鎮(zhèn)大學城附近有文達信息工程學院、安徽外國語大學、職業(yè)學院3所大學,附近有5個快遞網(wǎng)點,均為加盟模式。其中:韻達3家、申通1家、圓通1家,韻達3家都位于紫蓬鎮(zhèn)附近。代收件網(wǎng)點僅提供簡單收件、完成顧客上門取件服務。
按照服務客戶對象分,可分為三類。一類服務客戶為工業(yè)區(qū),其特點是客戶集中,業(yè)務穩(wěn)定,時效性要求高,快遞公司服務規(guī)范。比如上派鎮(zhèn)圓通、順豐服務客戶是上派鎮(zhèn)工業(yè)園。二是承接電子商務,即承接線上電商,服務于大學學生等網(wǎng)購群體客戶。此類服務網(wǎng)點接近最終客戶,業(yè)務量大,客戶集中。比如紫蓬鎮(zhèn)文達信息工程學院內潮汐平臺的申通、申通和安徽外國語大學、職業(yè)學院旁邊韻達快遞網(wǎng)點。三是服務于鎮(zhèn)上及周圍村莊居民。此類快遞業(yè)務量小,客戶分散,最后一公里配送成本高,基本上都采用客戶自己取件方法,不提供送件上門服務。比如紫蓬鎮(zhèn)的申通快遞,僅是一家簡陋門面,無電腦、無負責人員。日常收件由臨近便民超市代為受理,快遞員每天定時到網(wǎng)點收派件。
3.2.2營業(yè)網(wǎng)點設施及管理現(xiàn)狀。上派鎮(zhèn)內有新港工業(yè)園、新型工業(yè)示范園。鎮(zhèn)上只有順豐、申通兩家快遞公司規(guī)模較大,管理規(guī)范。順豐擁有保險設施,對高價值物品特殊管理,全面采用移動終端錄入數(shù)據(jù)、操作區(qū)域配有攝像頭,另外擁有包裝設施等,快遞人員分工明確,每天上下午各2次送取快遞共4個批次。每天派件收件為1∶1,單證累計一月存箱,后集中銷毀。另一家圓通快遞員工數(shù)相當,但圓通僅有一臺電腦,沒有貨架及其他信息設備。紫蓬鎮(zhèn)上快遞加盟點較多,管理混亂,業(yè)務量少,以收件為主。客戶單證信息不能及時銷毀。其他快遞每天會固定派件過來,派件同時收取寄件業(yè)務,沒有實體網(wǎng)點。而在紫蓬風景區(qū)附近,文達信息工程學院內有一處圓通、申通共用平臺,共同服務學生,日均業(yè)務量大致相似。調查信息如表2:
3.2.3網(wǎng)點業(yè)務流程。中轉中心與加盟承包網(wǎng)點業(yè)務聯(lián)系,鎮(zhèn)上快遞企業(yè)收件業(yè)務基本相似。在合肥中轉中心與紫蓬鎮(zhèn)各網(wǎng)點快件寄送主體不同,圓通公司學校內承包人負責到圓通公司合肥中轉場去接收快件;韻達公司是由公司合肥中轉中心派車送件。對于服務客戶均主要為附近高校學生,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學校快遞網(wǎng)點只接受顧客送件到網(wǎng)店,不提供上門取件服務。快遞物品檢查不規(guī)范,經過簡單檢查只要證明快遞物品經過一般包裝后不會泄露汽、污漬等污染其他快件便可寄送。韻達快件以B公司為紫蓬鎮(zhèn)上快件集散點,當總公司派車過來時,在B公司處掃描上傳跟蹤信息,根據(jù)條形碼特殊位號標志區(qū)域,相應分給A、C兩家網(wǎng)點,同時過來收取他們所在區(qū)域快件。
韻達收、派件流程如圖1、圖2所示:
韻達各加盟網(wǎng)點之間聯(lián)系。韻達各加盟網(wǎng)點運營示意圖如圖3所示,A網(wǎng)點位于紫蓬鎮(zhèn)上,其于電信公司合作,僅作為代收發(fā)網(wǎng)點。C網(wǎng)點主要負責韻達在外語學院業(yè)務,B點是A、C兩點的“中心”,每天,A、C網(wǎng)點均會過來送件、取件。
3.3肥西縣民營快遞營業(yè)特點。利用營銷組合4P理論從價格、產品、促銷、產品位置角度分析民營快遞在肥西縣特點。
3.3.1產品(服務)特點。產品是滿足消費者需求的物品,可以是有形產品,或者是無形的服務。針對快遞行業(yè)是指快遞公司通過鐵路、公路和空運等交通工具,對客戶貨物進行快速投遞。從各家快遞在縣鎮(zhèn)區(qū)提供的服務以網(wǎng)上消費學生群體居多,寄送商品為一般貨物,對服務時效性要求一般,各家快遞都可以滿足一般顧客要求。主要招致客戶不滿的是快件的丟失與錯寄。這種情況在調查中發(fā)現(xiàn)是極少出現(xiàn)的。另一影響快遞服務水平的是在客戶取件時候的感受。取件距離,取件等待時間,工作人員服務態(tài)度都直接影響顧客體驗。在所調查的快遞中,韻達依靠其密集親民的網(wǎng)絡,同等水平的包裝和時效性占據(jù)較大市場。
3.3.2價格特點。民營快遞企業(yè)之間價格競爭激烈。企業(yè)間突出優(yōu)勢不明顯,除去順豐快遞主要服務公司辦公樓區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生鮮食品、時效性高、價格昂貴打出自己市場定位外,其他圓通、申通、韻達等一些全國公司提供服務相似,價格戰(zhàn)是必然的。各公司價格不透明,加盟商私改價格一直存在,在價格方面消費者敏感但很模糊。價格的競爭,會使雙方都會受到較大的損失。
3.3.3促銷現(xiàn)狀。民營快遞業(yè)基本沒有打折促銷、維護老客戶發(fā)展新客戶促銷活動,主要依靠加盟、承包方式的門店招聘,快遞車輛公司標志自發(fā)宣傳,促銷手段缺乏。
3.3.4網(wǎng)點位置特點。網(wǎng)點是以高校為據(jù)點,以工業(yè)區(qū)為對像,設在居民區(qū)和人流量密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街市上。快遞公司基本上呈現(xiàn)短距離聚集現(xiàn)象。
3.4肥西縣民營快遞問題分析。從對肥西縣民營快遞分布、紫蓬鎮(zhèn)和上派鎮(zhèn)民營快遞營業(yè)現(xiàn)狀及特點,提出如下問題:
3.4.1快遞多集中于幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)內服務同質化嚴重。民營快遞企業(yè)加盟形式混亂,哪里有客戶,哪里就可以出現(xiàn)加盟點。不考慮當?shù)乜蛻纛愋停苋菀酌媾R淘汰。圓通快遞主要是提供較低端親民快遞服務,但是在上派鎮(zhèn)卻存在提供給工業(yè)園區(qū)服務的加盟網(wǎng)點,與直營店順豐展開競爭。工業(yè)園區(qū)客戶對時效性、安全性要求較高,而圓通網(wǎng)點僅有一臺電腦,沒有任何貨架、存儲、掃描和包裝設備,信息化嚴重落后,根本不是順豐的對手,而順豐在本地業(yè)務無論從管理人員學歷、能力,網(wǎng)點信息化水平等都遠遠高于圓通。據(jù)順豐網(wǎng)點負責人透露所有民營快遞在農村相關業(yè)務基本處于虧損狀態(tài)。直營店可以依靠盈利區(qū)利潤來彌補非盈利區(qū)虧損,為公司業(yè)務長遠發(fā)展做準備。而作為加盟網(wǎng)點,加盟商為了經營下去必須要保證自己利益,總公司不能對其服務水平做到完全控制,但鄉(xiāng)村門到門配送成本居高不下,很有可能被淘汰,并且毀壞公司企業(yè)形象。
3.4.2管理粗放、人員素質低。根據(jù)客戶類型劃分的第二類、第三類快遞網(wǎng)點普遍存在長期工作員工僅有兩人現(xiàn)象,人員變動大,快遞業(yè)務知識匱乏。容易出現(xiàn)不能寄件的寄件了和經常損壞快件等情況。且在高校附近的網(wǎng)點面積很小,難以應付電商發(fā)動的雙十一等促銷假日的高峰期。
3.4.3運力浪費。加盟同一品牌快遞業(yè)務缺乏聯(lián)系,運力存在很大浪費現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞業(yè)務量原本就低,單位成本派送費相對較高。各個加盟網(wǎng)點分別負責到地區(qū)中轉中心運回本區(qū)域的快件,同時帶上已收件。同一品牌的加盟網(wǎng)點之間沒有采取共同配送措施,造成了各個加盟網(wǎng)點運力浪費和成本的提高。
3.5民營快遞農村業(yè)務發(fā)展建議。民營快遞企業(yè)開展農村業(yè)務拓展時要考慮當?shù)刂饕湛蛻粢螅⑶液饬坎捎眉用嘶蚴悄J侥芊駶M足服務需求,具有競爭優(yōu)勢。第二在加盟網(wǎng)點與區(qū)域中轉中心進行收件或是派件的交接中可以嘗試根據(jù)所轄農村業(yè)務量及網(wǎng)點區(qū)域分布等特點采用牛奶取貨(送貨)模式將快件送往一個個加盟點,同時收取快件,以節(jié)約各個網(wǎng)點支出,提高競爭力。第三在促銷方面,可以繼續(xù)推廣實行區(qū)域價格優(yōu)勢,并利用廣告宣傳,在消費者中提高知名度。農村快遞業(yè)務量現(xiàn)階段較少,主要以收件為主,民營快遞業(yè)可以拓展業(yè)務領域,為客戶提供郵寄行李、市區(qū)鄉(xiāng)村間一般商品的運輸來提高業(yè)務量。
4結束語
農村快遞的業(yè)務量現(xiàn)在雖然還不大,但是隨著電子商務的普及,農村快遞業(yè)務量會逐步增加。截止2011年底家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策已經結束,電子商務家電市場也會涉及到農村,未來民營快遞進入農村市場是必然的選擇。
本文僅以肥西縣為例分析了民營快遞在進入農村市場初步發(fā)展情況,利用營銷組合的4P理論分析肥西縣民營快遞發(fā)展特點。目前農村快遞市場仍是主要以派件來帶動的,但是快遞是雙向的,所以在民營快遞進入農村市場的過程中應以派件為主收件為輔,逐步帶動農村快遞業(yè)的發(fā)展。當然這也離不開國家政策的支持,這不僅體現(xiàn)在對于民營快遞農村業(yè)務發(fā)展的補貼上,也體現(xiàn)在政府對于農村物流基礎設施建設的投入。只有這樣,才能使民營快遞即使在經濟不發(fā)達的農村, 也具有可操作性,使其盡快地發(fā)展起來。
參考文獻:
[1] 楊利平. 河南省農村民營快遞發(fā)展需求分析[J]. 物流科技,2011(5):55-56.