垃圾分類實施意見精選(九篇)

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第1篇：垃圾分類實施意見范文

關(guān)鍵詞：垃圾回收；循環(huán)經(jīng)濟；資源化利用；效益問題

目前我國的每年的垃圾量總數(shù)很多，并且呈增加趨勢，再加上垃圾堆存的數(shù)量，許多城市已經(jīng)快要被垃圾包圍，城鎮(zhèn)的發(fā)展也因此滯后。社會的迅速發(fā)展和人民生活水平的日益提高，甚至嚴重威脅到人體健康狀況。例如廈門市生活垃圾的來源主要是道路清掃保潔收集的垃圾；企事業(yè)單位、居民區(qū)產(chǎn)生的垃圾，由表分析，生活垃圾的年際變化顯示出明顯的增長趨勢。

圖1 廈門市每日垃圾收集年增情況 單位（t）

一、垃圾分類的定義

垃圾分類回收是根治垃圾污染和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必由之路。

垃圾分類，指按一定規(guī)定或標(biāo)準將垃圾分類儲存、分類投放和分類搬運，從而轉(zhuǎn)變成公共資源的一系列活動的總稱。分類的目的是提高垃圾的資源價值和經(jīng)濟價值，力爭物盡其用。按照我國的標(biāo)準垃圾可以分為四種：廚余垃圾、其他垃圾、可回收垃圾和有毒有害垃圾。國內(nèi)在此方面的措施剛起步，某些地方對一些成分無法處理，只能運送到填埋場。如果不解決垃圾分類的問題，那么會對垃圾資源化方面產(chǎn)生很大的影響。現(xiàn)如今很多國家已經(jīng)頒布相關(guān)法律，取消填埋場。綜合處理廠是將回收廢物送到相關(guān)企業(yè)再處理。其他垃圾也是按照垃圾的不同類別和用途，采取措施分為置放和分揀，這樣有利于對資源回收利用，能夠?qū)崿F(xiàn)垃圾的無害化和減量化。

二、城市垃圾生活垃圾分類的意義

（一）城市生活垃圾分類回收能夠?qū)崿F(xiàn)垃圾資源化，成為垃圾產(chǎn)業(yè)化的必經(jīng)之路

城市生活垃圾有其時空相對性，時間、空間和經(jīng)濟的變化，垃圾能夠?qū)崿F(xiàn)資源化利用，如每回收1噸廢紙可造好紙850公斤，節(jié)省木材300公斤，每回收1噸塑料飲料瓶可獲得0.7噸二級原料；我國城市每年丟棄的可回收垃圾價值在300億元左右。

（二）城市垃圾經(jīng)過分類回收后，能夠減少垃圾的處理量

實行垃圾分類回收，有些垃圾會被分離，然后循環(huán)使用。以臺北市為例，臺北市從1997年到2010年居民垃圾減量67%，垃圾填埋量減少97.5%。

（三）垃圾無害化處理的前提條件是垃圾分類回收

垃圾的成分十分復(fù)雜，有機物分解產(chǎn)生惡臭，并向大氣釋放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含有機揮發(fā)氣體達100多種，例如。一粒紐扣電池能夠污染60立方米的水，能夠使1立方米的土壤不能使用。

三、垃圾分類處理現(xiàn)狀

2000年6月，北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門被確定為全國8個垃圾分類收集試點城市。14年過去了，似乎效果并不明顯。以廈門市為例，2000年以來，進行了多方面的探索，因各種原因，中途多次“熄火”，又多次啟動，目前還只少是停留在少數(shù)小區(qū)進行試點，以廈門市的湖里區(qū)為例，目前只有康樂二期和源昌豪庭在做試點工作。

四、垃圾分類面臨的主要問題

（一）對垃圾合理分類的理解很是缺少

能夠確定的垃圾種類很多，因此需要很多回收設(shè)施和空間，因此會增加垃圾回收的難度，其面對的阻力也會增大。可如果分類不細，那樣就失去了分類的意義，并且對于垃圾分類后的后續(xù)利用和處理造成不利的影響，降低回收資源利用率。

（二）對垃圾分類空間的研究淡薄

從比較的角度而言，國外在此類方面有優(yōu)勢存在，在城市之外大范圍的垃圾空間存在，我國對于回收空間的屬性研究缺失，從根本上限制了空間研究。城市文化、城市規(guī)模、城市結(jié)構(gòu)、城市環(huán)境和城市人口都能對垃圾分類回收造成一定的影響。因此要合理制定垃圾分類回收政策，為其科學(xué)性依據(jù)。

（三）對于垃圾分類配套設(shè)施建設(shè)不完善

垃圾分類是一個系統(tǒng)的工程，需要分類收集、分類運輸、分類處理，垃圾分類運輸?shù)那疤釛l件是垃圾中轉(zhuǎn)站必須有垃圾分類壓縮裝置，否則，居民把垃圾分類收集之后到了中轉(zhuǎn)站就混在了一起，就極大地挫傷積極性，同時也談不上分類運輸，而分類處理就必須要有末端處理設(shè)施，如果沒有末端處理設(shè)施或不完備，經(jīng)過分類運輸后的垃圾最后也是混合在一起。目前國內(nèi)很多城市還沒有垃圾分類的配套設(shè)施，垃圾分類的工作還只是停留在口號上。廈門市目前正在建設(shè)和完善之中。

（四）法律不健全且執(zhí)行不力

目前我國關(guān)于垃圾分類技術(shù)管理的研究較為充分，但法律方面的規(guī)定和研究卻很少。與發(fā)達國家相比，我國城市生活垃圾分類起步較晚，相應(yīng)的立法體系也不夠健全，存在立法過于原則性、法律責(zé)任不夠明確、缺乏綜合性法律和配套法律法規(guī)等不足。目前關(guān)于垃圾分類的配套法律、法規(guī)只有一部《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，所以無法建立行之有效的制裁機制。

（五）政府部門合力不夠

垃圾分類工作涉及的面很寬，人力、財力、物力一樣都不能少，需要很多政府部門合力來做，比如，政府法制辦、財政局、發(fā)改局、教育局、市政局、執(zhí)法局以及新聞媒體系統(tǒng)等多個部門來做，但在現(xiàn)實中很多城市的垃圾分類工作都是環(huán)衛(wèi)部門在主導(dǎo)，除了財政部門會給予資金的支持以為其他部門的支持力度很小，環(huán)衛(wèi)部門推進這項工作的時候常是舉步維艱。

五、垃圾分類的效益

（一）經(jīng)濟效益

1.垃圾分類可以促進旅游業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展增添動力。2013年，廈門市成功入選“2013中國特色休閑城市”，并獲得“浪漫休閑之都”榮譽稱號，同時還榮獲“全國溫泉旅游示范城市”稱號。2013全年共接待境內(nèi)外游客4663.85萬人次，旅游總收入620.95億元，旅游業(yè)創(chuàng)造的增加值占全市GDP已達9%，成為廈門市國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。旅游在某些程度上是依靠于環(huán)境的，環(huán)境好的情況下，游客的數(shù)量也會隨之增加。廈門是旅游城市，良好的環(huán)境條件是廈門旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此進行有效的垃圾分類，能使垃圾減量，能夠改善廈門的環(huán)境狀況，給廈門帶來良好的經(jīng)濟效益。

2.垃圾分類工作可以促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境污染后的治理費用是一筆巨大的經(jīng)濟成本，不僅給經(jīng)濟發(fā)展帶來沉重的包袱，而且直接造成巨大的經(jīng)濟損失。環(huán)境被破壞后的治理需要花錢，無論現(xiàn)在還是今后都要從全社會所創(chuàng)造的財富中扣除。環(huán)境債拖欠的越多，后續(xù)治理的成本就越大，支付這部分的費用一定會對經(jīng)濟造成影響，若要拖欠至資金充裕的時候再還，“利息”將是沉重的。在實踐中，廈門制定了《廈門生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，編制并批準了《廈門市生態(tài)功能區(qū)劃》，了《廈門市低碳城市建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》。做好垃圾分類工作，可以節(jié)省土地、控制環(huán)境的污染、使資源得到回收利用，加強循環(huán)經(jīng)濟，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。促進生態(tài)文明的建設(shè)。

（二）環(huán)境效益

1.垃圾分類工作有利于進一步美化環(huán)境，提升城市的品味。廈門市城區(qū)主干道旅游景點等公共場所，設(shè)置果皮箱經(jīng)測算約就有20000多個， 社區(qū)和居民生活區(qū)有垃圾桶20000至30000個，因為一些人和店家的不文明行為把垃圾也扔進了果皮箱，這些果皮箱和垃圾桶的設(shè)置一定程度上解決一些人亂扔垃圾的問題，但是對城市的環(huán)境衛(wèi)生也會造成一定的影響，比如在夏天更容易產(chǎn)生異味，容易滋生蚊蠅，造成疾病傳播，在全面推動垃圾分類后，同時開展垃圾不落地活動，就可取締這些垃圾桶或者果皮箱，讓我們的城市道路，尤其一些居民區(qū)和小巷、胡同、弄堂變得更加干凈，整潔?，F(xiàn)已有的垃圾填埋場可以建成有教育和紀念意義的觀光景點，讓垃圾分類深入人心，同時也可以提高廈門市的整體形象和層次，提升城市的魅力。

2.垃圾分類末端建設(shè)有利于提升環(huán)境的治理能力。廈門市市容環(huán)衛(wèi)部門提出了實施生活垃圾分揀、堆肥、焚燒、衛(wèi)生填埋三者相結(jié)合的“三位一體”綜合處理路線，也就是在生活垃圾源頭管理和分類收集的基礎(chǔ)上，將熱值高的垃圾進行焚燒發(fā)電將廚余垃圾進行堆肥后利用，最后將不宜焚燒、堆肥的垃圾及焚燒余渣和堆肥余物進行衛(wèi)生填埋的垃圾資源綜合利用。根據(jù)近、遠期城市發(fā)展需要，廈門市正按“國內(nèi)一流、國際先進”的要求，建設(shè)東、西、南三個垃圾綜合處理基地，即島內(nèi)后坑垃圾綜合處理基地、西部（海滄）垃圾綜合處理基地、東部（翔安）固體廢棄物處理中心。垃圾分類末端設(shè)施的完善，為垃圾分類的推廣和覆蓋打下堅實基礎(chǔ)。有利于凈化空氣、控制地下水的污染、杜絕城市生活垃圾在道路“跑冒滴漏”，進一步提升美麗廈門的良好形象。（表1）

（三）社會效益

1.創(chuàng)造文化氣息的人文環(huán)境。環(huán)境意識正成為一個人素質(zhì)高低的標(biāo)志，未來能否做好垃圾分類，將成為一個城市文化教養(yǎng)和文化品位的標(biāo)志。垃圾分類處理能夠帶動了廈門市民更廣泛地參與到節(jié)約資源和垃圾分類的行動實踐中來，，將環(huán)境教育和垃圾分類活動帶向更高更深的層次，能夠產(chǎn)生了很好的社會效益。垃圾分類回收是一項保護環(huán)境，能夠造福后人的事業(yè)，豐富了人民的環(huán)保精神，垃圾分類得到有效的處理，能夠改善周圍的環(huán)境，人民能夠增加對政府，對社會的認可和信任，避免因為垃圾問題而造成更嚴重的污染問題，其社會效益很是顯著。廈門市計劃在2016年島內(nèi)生活垃圾分類收運處置實現(xiàn)全覆蓋。到2018年，全市生活垃圾分類收運處置實現(xiàn)全覆蓋。

2.塑造綠色環(huán)保的人文精神。廈門市開展垃圾分類活動，充分利用新聞媒體，網(wǎng)絡(luò)平臺，深入進行垃圾分類宣傳，普及分類知識；通過學(xué)校、社團、企事業(yè)，電話家訪對市民進行演講、咨詢宣傳，指導(dǎo)居民如何進行垃圾分類；通過編寫《垃圾處理實用手冊》，通俗的向居民講述生活垃圾處理的處置方式和原則，使垃圾分類家喻戶曉；組織市民參觀垃圾處理的設(shè)備和方法，以利于市民形成正確的觀念，充分認識垃圾是可利用資源，增強節(jié)能和環(huán)保自律性；進入校園開展活動，增強對兒童和中小學(xué)生的教育，使他們從小養(yǎng)成垃圾分類愛護環(huán)境的好習(xí)慣。全市人民都從日常小事做起，從垃圾分類入手，積極選擇更低碳、更健康、更負責(zé)任的生活，形成人人參與環(huán)保、愛護環(huán)境、節(jié)約資源的良好氛圍，讓廈門的天更藍、水更綠。

六、結(jié)語

垃圾分類回收是實現(xiàn)垃圾資源化重點要求，也是未來的一種趨勢，正確認識垃圾分類綜合效益，妥善解決垃圾分類中存在的“短板”積極完善城市的垃圾分類系統(tǒng)，提高垃圾的資源率利用，從而緩解因為垃圾隨意收集而導(dǎo)致的環(huán)境現(xiàn)狀。垃圾分類屬于一種環(huán)保工程，應(yīng)當(dāng)按照要求有序的進行，促進經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，同樣促進社會的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

第2篇：垃圾分類實施意見范文

一、生活垃圾清運

1、作業(yè)主體

根據(jù)《市從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批管理實施意見》（容環(huán)發(fā)〔〕60號）的要求：“凡在本市范圍內(nèi)經(jīng)營文件所涉環(huán)衛(wèi)項目的企業(yè)法人，必須取得相關(guān)行政許可”。莘城環(huán)衛(wèi)有限公司于年通過了市市容環(huán)衛(wèi)局的資質(zhì)審核，已經(jīng)獲得特許經(jīng)營許可證，是本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)道路清掃保潔、生活垃圾收運的作業(yè)主體。

為充分調(diào)動社會力量參與市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)，允許城冬清潔服務(wù)有限公司、皎瓏清潔服務(wù)有限公司通過掛靠莘城環(huán)衛(wèi)有限公司的方式，開展生活垃圾清運業(yè)務(wù)，服務(wù)對象僅限于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的單位和個人。上述兩家企業(yè)分別與莘城環(huán)衛(wèi)有限公司另行簽訂掛靠管理協(xié)議，明確各自職責(zé)要求和有關(guān)事宜。

2、統(tǒng)一管理

企業(yè)開展生活垃圾清運業(yè)務(wù)，必須與被服務(wù)對象簽訂統(tǒng)一的《單位生活垃圾清運處理服務(wù)合同》。區(qū)生活垃圾處理費收費中心委托鎮(zhèn)城市綜合管理所（鎮(zhèn)收費分中心）統(tǒng)一征收生活垃圾處理費，并由莘城環(huán)衛(wèi)有限公司具體實施。其他任何機構(gòu)、企業(yè)和個人均無權(quán)收取。收費人員必須持有市物價局核發(fā)的市容環(huán)境衛(wèi)生收費許可證和市容環(huán)境衛(wèi)生收費管理員證，開具“市單位生活垃圾處理費征收單”和“市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一發(fā)票”，否則征收對象有權(quán)拒付生活垃圾處理費。同時，根據(jù)“收支兩條線”原則，所收款項由區(qū)生活垃圾處理費收費中心返還鎮(zhèn)財政。

城冬清潔服務(wù)有限公司、皎瓏清潔服務(wù)有限公司在本鎮(zhèn)范圍從事生活垃圾清運業(yè)務(wù)，由莘城環(huán)衛(wèi)有限公司統(tǒng)一簽訂服務(wù)合同，統(tǒng)一征收生活垃圾處理費，統(tǒng)一征收標(biāo)準。待區(qū)生活垃圾處理費收費中心返還經(jīng)費到賬后，預(yù)留30％的年度考核經(jīng)費，根據(jù)考核結(jié)果按比例返還。同時，考核結(jié)果報鎮(zhèn)城管所，作為核定下年度生活垃圾末端處置配額的重要參考。

3、生活垃圾末端處置

根據(jù)生活垃圾統(tǒng)一末端處置和減量化管理的要求，鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)解決城冬清潔服務(wù)有限公司、皎瓏清潔服務(wù)有限公司部分生活垃圾末端處置出路（即納入市生活垃圾末端處置系統(tǒng)）。采取基數(shù)核準制，核定城冬清潔服務(wù)有限公司生活垃圾末端處置配額為22噸/日，皎瓏清潔服務(wù)有限公司生活垃圾末端處置配額為10噸/日。核準基數(shù)內(nèi)的生活垃圾末端處置費由市、區(qū)、鎮(zhèn)三級財政共同承擔(dān)。對于超過核準基數(shù)的生活垃圾，按以下標(biāo)準向有關(guān)企業(yè)征收處置費，具體為：

（1）城冬清潔服務(wù)有限公司每日超過22噸、未滿32噸的，皎瓏清潔服務(wù)有限公司每日超過10噸、未滿15噸的，超出部分按應(yīng)繳生活垃圾末端處置費的100％征收；

（2）城冬清潔服務(wù)有限公司每日超過32噸，皎瓏清潔服務(wù)有限公司每日超過15噸的，超出部分按應(yīng)繳生活垃圾末端處置費的200％征收。

相關(guān)企業(yè)實際生活垃圾末端處置量以環(huán)衛(wèi)碼頭提供的車輛過磅記錄為準。

4、餐廚垃圾收運

根據(jù)《區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于本區(qū)加強餐廚垃圾處理管理工作意見的通知》（府辦發(fā)[]10號）要求，區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門協(xié)議委托鎮(zhèn)城市綜合管理所負責(zé)本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾規(guī)范處理的推進、管理與監(jiān)督，完成規(guī)范處理指標(biāo)的收費工作。

莘城環(huán)衛(wèi)有限公司作為本鎮(zhèn)境內(nèi)唯一具備餐廚垃圾收運資質(zhì)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)單位，具體實施餐廚垃圾的收運工作，并以區(qū)生活垃圾處理費收費中心的名義統(tǒng)一征收餐廚垃圾處理費。其他任何機構(gòu)、企業(yè)和個人均無權(quán)擅自開展餐廚垃圾收運和征收處理費。

城市監(jiān)察分隊負責(zé)做好餐廚垃圾產(chǎn)生、收運、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，牽頭組織對拒不申報餐廚垃圾產(chǎn)生、生活垃圾和餐廚垃圾混裝、倒賣餐廚垃圾等各類違法違規(guī)行為實施專項執(zhí)法查處。

5、門責(zé)垃圾收集

根據(jù)市容環(huán)境市場化管理的目標(biāo)和要求，各板塊市容環(huán)境管理服務(wù)公司負責(zé)做好沿街商鋪門責(zé)垃圾收集工作。門責(zé)垃圾實行定人、定時上門收集，同時，清道工作業(yè)時，對商鋪丟棄在門外及道板上的垃圾應(yīng)無條件及時收集。

門責(zé)垃圾實行有償收集服務(wù)。市容環(huán)境管理服務(wù)公司向服務(wù)對象收取相關(guān)費用時，必須統(tǒng)一出具莘城環(huán)衛(wèi)有限公司提供的規(guī)范收費憑證。莘城環(huán)衛(wèi)有限公司將所收款項的50％返還市容環(huán)境管理服務(wù)公司。

6、保障措施

（1）莘城環(huán)衛(wèi)有限公司按照行業(yè)標(biāo)準和要求，負責(zé)對城冬清潔服務(wù)有限公司、皎瓏清潔服務(wù)有限公司進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制。

（2）城冬清潔服務(wù)有限公司、皎瓏清潔服務(wù)有限公司不具備獨立從事生活垃圾清運的行業(yè)資質(zhì)，必須以掛靠方式開展相關(guān)業(yè)務(wù)，嚴格遵守掛靠管理協(xié)議。

（3）加強考核監(jiān)督和長效管理。鎮(zhèn)城市綜合管理所、莘城環(huán)衛(wèi)有限公司要切實加強對生活垃圾、餐廚垃圾產(chǎn)生、收運、收費、處置的全過程監(jiān)管，組織開展專項檢查，促進收運管理的制度化和規(guī)范化。同時，強化門責(zé)垃圾收集日常檢查考核，納入環(huán)衛(wèi)作業(yè)專項獎懲范疇，并積極探索門責(zé)垃圾收集的新舉措、新方法，不斷提升工作效果。

（4）建立“退出機制”。若城冬清潔服務(wù)有限公司、皎瓏清潔服務(wù)有限公司未能有效履行掛靠管理協(xié)議的各項條款，存在下列情形的，鎮(zhèn)政府將減少相關(guān)企業(yè)生活垃圾末端處置配額，對于屢次發(fā)生和情節(jié)嚴重的，將直接取消處置配額，并終止掛靠管理協(xié)議。

擅自承攬生活垃圾、餐廚垃圾清運業(yè)務(wù)的；

對服務(wù)對象違規(guī)征收生活垃圾處理費的；

生活垃圾末端處置量大幅度超過處置配額的；

生活垃圾未按要求進入垃圾壓縮站分類、壓縮減量的；

清運設(shè)備、工具破損，造成環(huán)境“臟、亂、差”，破環(huán)市容形象的，以及設(shè)備不符合市環(huán)衛(wèi)專用設(shè)備目錄型號的；

發(fā)生其他各類違法違規(guī)行為的。

二、垃圾減量化管理

在本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事生活垃圾清運的企業(yè)，必須大力推進垃圾減量化、資源化、無害化管理，不斷提高垃圾資源再利用水平，減少垃圾產(chǎn)量，降低垃圾末端處置經(jīng)費支出。

1、深入推進生活垃圾分類收集

居民區(qū)垃圾分類收集，分為可回收垃圾、有害垃圾、廢玻璃和其他垃圾四類；餐飲業(yè)態(tài)和單位餐飲區(qū)域垃圾分類收集分為可回收垃圾、廚余垃圾和其他垃圾三類；企事業(yè)單位辦公區(qū)域和公共場所垃圾分類收集分為可回收垃圾和其他垃圾兩類。

重點推進居民區(qū)垃圾分類收集。年完成本鎮(zhèn)境內(nèi)30個居住小區(qū)規(guī)范化垃圾分類收集目標(biāo)，計劃設(shè)置垃圾分類收集容器360個（其中大桶120個、小桶240個）。

選擇周邊生活垃圾壓縮站配備完善的30個居住小區(qū)作為首批規(guī)范化垃圾分類收集的試點單位。對于一般小區(qū)，垃圾分類收集原則上一律在垃圾壓縮站進行，以提高分類收集的質(zhì)量和效率。同時，選擇若干基礎(chǔ)條件成熟的小區(qū)，積極開展垃圾分類收集示范推廣工作，配齊配足四色垃圾分類收集容器，強化日常管理服務(wù)。

本鎮(zhèn)范圍內(nèi)由城冬清潔服務(wù)有限公司、皎瓏清潔服務(wù)有限公司具體承擔(dān)生活垃圾清運的居住小區(qū)和單位，必須就近將生活垃圾運至壓縮站，經(jīng)分類、壓縮減量后再行處置，否則不予納入生活垃圾末端處置系統(tǒng)，具體事宜由莘城環(huán)衛(wèi)有限公司與掛靠服務(wù)單位簽訂書面合同。

2、設(shè)施更新及維護

（1）生活垃圾壓縮站對于垃圾減量化作用明顯，鎮(zhèn)城管所要會同有關(guān)部門加快推進選址和建設(shè)工作，完善垃圾壓縮站布局。

第3篇：垃圾分類實施意見范文

【關(guān)鍵詞】綜合廢棄物 農(nóng)村生活垃圾 模式

一、貴州省城鎮(zhèn)生活垃圾處理現(xiàn)狀

隨著我國城市建設(shè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程的加快和居民生活水平的提高，城市生活垃圾產(chǎn)生量與日俱增。這些垃圾不僅污染環(huán)境、破壞了城市景觀，而且傳播疾病，影響人體健康，成為社會公害之一。

我國城鎮(zhèn)約80%的城鎮(zhèn)生活垃圾采取了處理措施，處理方式以衛(wèi)生填埋為主，有少部分采取焚燒或其他技術(shù)，其中發(fā)達地區(qū)垃圾焚燒處理占比較大。

目前貴州省內(nèi)生活垃圾處理設(shè)施運行的有82個，在建的有12個，停運的有2個。運行的處理總規(guī)模達到11482噸/日，在建的處理規(guī)模為6260噸/日。

貴州省內(nèi)垃圾收運系統(tǒng)僅地州城市及各縣城建有垃圾轉(zhuǎn)運站，建成的處理總能力達到13480噸/日，在建的處理規(guī)模為800噸/日。

貴州省城鎮(zhèn)垃圾各種處理方式所占比例圖

二、貴州省農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀

目前全國農(nóng)村生活垃圾治理模式總結(jié)為經(jīng)濟欠發(fā)達，面積較大，受教育程度較高地區(qū)適宜于源頭分類減量就地消納，適度集中處理的模式；經(jīng)濟較發(fā)達，面積不大地區(qū)適宜推進城鄉(xiāng)一體化模式。如：四川大力推進農(nóng)村生活垃圾治理，全省85%的行政村生活垃圾得到了治理；山東全面推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，70%的縣市區(qū)實現(xiàn)了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理；安徽已全省實施農(nóng)村生活垃圾治理方案；廣西推行農(nóng)村生活垃圾分類、興建農(nóng)村生活垃圾收集清運設(shè)施達到農(nóng)村生活垃圾治理的目的等。

目前貴州省農(nóng)村人口占全省人口的65%以上，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)量占全垃圾的45%左右，但農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀基本是空白狀態(tài)，極少部分得到有效治理。

三、貴州省農(nóng)村生活垃圾治理存在的突出問題

貴州山地居多，容易發(fā)生洪澇災(zāi)害和泥石流災(zāi)害，因此，農(nóng)村村寨大多散布于山腰之上或山間平壩中較高的區(qū)域。村寨生活垃圾至今無統(tǒng)一規(guī)范的處理方法，往往就近拋灑于房前屋后，任由日曬雨淋，一定程度上對下游田地和水源造成了污染。農(nóng)村生活垃圾治理存在以下突出問題：

（1）我省農(nóng)村生活垃圾占比較大，約占全省垃圾的45%，農(nóng)村垃圾產(chǎn)量約為13000噸/日，城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)量約為16000噸/日，而我省現(xiàn)有的垃圾無害化處理設(shè)施的處理能力僅為17742噸/日，轉(zhuǎn)運能力為14280噸/日，轉(zhuǎn)運設(shè)施及處理設(shè)施能力遠遠不能滿足需求。

（2）數(shù)量龐大，成分日趨復(fù)雜。

（3）隨意傾倒，難以收集處理。

（4）城市垃圾下鄉(xiāng)，加重負擔(dān)。

（5）危害嚴重。侵占土地，污染土壤；污染水體、大氣，傳播疾??；影響環(huán)境衛(wèi)生。

（6）缺乏有效的環(huán)衛(wèi)機制。農(nóng)村上一級政府基本沒有健全的環(huán)衛(wèi)機構(gòu)，有的部門雖然意識到垃圾的危害性，但是均停留在設(shè)想上、形式上，投入力度及執(zhí)行力度遠遠不夠。

四、貴州省農(nóng)村生活垃圾治理模式

1、治理模式

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程的加快，農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施建設(shè)迫不容緩?！皣鴦?wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見”、“貴州省人民政府關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見”、“貴州省人民政府關(guān)于實施四在農(nóng)家，美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃的意見”等要求全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

由于村莊數(shù)量較多，情況繁雜，對村莊生活垃圾治理需根據(jù)實際情況分門別類的針對設(shè)置治理模式。如把村莊分為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊、近城鎮(zhèn)的村莊、遠城鎮(zhèn)的村莊等；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊生活垃圾納入城市生活垃圾收運體系與城市生活垃圾一并處理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊生活垃圾納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)收運系統(tǒng)進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站一起運至城市垃圾處理設(shè)施進行處理；近城鎮(zhèn)村鎮(zhèn)生活垃圾采取戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理的模式進行處理；遠城鎮(zhèn)村莊的生活垃圾采取戶定點、組分類、村收集、村處理的模式進行處理等。

2、收集設(shè)施的設(shè)置

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊生活垃圾處理納入城市收運系統(tǒng)，無需單獨考慮收集設(shè)施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的村莊生活垃圾收集后進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站，只需設(shè)置移動式垃圾收集箱（2-3m3）和配套的小型垃圾收運車；近城鎮(zhèn)村莊垃圾收集需設(shè)施移動式收集箱（2-3m3）和配套的小型垃圾收運車，若考慮戶定點、分類收集還需根據(jù)需要設(shè)置收集桶和分類池；遠城鎮(zhèn)村莊設(shè)置收集桶、收集車和簡易處理設(shè)施。

3、加強農(nóng)村生活垃圾治理的管理體系

完善垃圾治理的管理體系，指定相應(yīng)的管理機制，是落實垃圾有效收集和處理的重要保障措施。建立管理機構(gòu)，落實責(zé)任主體。做到縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)主管、村執(zhí)行，環(huán)衛(wèi)工人落實，村民配合。層層責(zé)任考核，多方位監(jiān)督。引進市場競爭機制，提高服務(wù)質(zhì)量和運行效率；同時探索收費體制，保證生活垃圾治理設(shè)施的正常運行。

建議

建設(shè)美好鄉(xiāng)村，必須扎實推進農(nóng)村生活垃圾治理工作。治理農(nóng)村生活垃圾是廣大農(nóng)民所盼，農(nóng)民群眾要求治理“垃圾圍村”的基本要求，必須要滿足；治理農(nóng)村生活垃圾是環(huán)境保護所需，生活垃圾造成的環(huán)境污染問題必須予以解決。

第4篇：垃圾分類實施意見范文

為適應(yīng)城市化發(fā)展，創(chuàng)新社會管理，全面提升全街道城市管理水平，建設(shè)幸福榮巷。根據(jù)街道文件《關(guān)于2013年“三個文明”建設(shè)總體思路、目標(biāo)任務(wù)及社區(qū)主職干部的考核意見》，特制訂本考核實施意見。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實黨的十精神，以“管理區(qū)域網(wǎng)格化、管理標(biāo)準精細化、管理隊伍專業(yè)化、管理機制長效化”為目標(biāo)，以屬地管理為原則，以提升社區(qū)城市管理水平為抓手，以加快老新村改造和加強重點地區(qū)環(huán)境整治為突破口，進一步深化“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)和“兩整兩創(chuàng)”環(huán)境衛(wèi)生月月評的考評機制，實現(xiàn)城市管理工作爭先升位，進一步提升街道城市管理的整體水平。

二、考核對象

各社區(qū)書記、主任。

三、考核內(nèi)容

城市管理工作考核體系共五項，實施百分考核，考核內(nèi)容為：社區(qū)城管工作站建設(shè)、區(qū)域個性化考核項目、工地和違法建設(shè)管理、背街小巷綜合管護、基礎(chǔ)設(shè)施管理和養(yǎng)護。具體的考核細則如下：

（一）社區(qū)城管工作站建設(shè)（20分）

1、專職人員和裝備的配備（7分）。

按2012年街道下發(fā)的《關(guān)于加強社區(qū)城管工作站建設(shè)的實施意見》標(biāo)準執(zhí)行。

2、網(wǎng)格化管理（8分）。

（1）專職城管隊員工作責(zé)任落實。根據(jù)社區(qū)城管十項職能，做到工作職能明確、工作標(biāo)準明確，巡查區(qū)域明確（2分）；

（2）建立與報酬相掛鉤的考核機制。各社區(qū)根據(jù)實際情況，對專職城管隊員實行績效考核（3分）。

（3）基礎(chǔ)管理健全。制訂工作例會制度，準時參加街道專題會議，巡查日志齊全真實，臺賬資料完善（3分）。

3、投訴及整改（5分）。

（二）區(qū)域個性化考核項目（40分）。

太康社區(qū)（40分）

1、完成大丁內(nèi)街規(guī)范化管理（10分）；

2、完成太康市場規(guī)范化管理（10分）；

3、完成桃源居出入口環(huán)境整治（10分）；

4、完成錢巷路背街小巷的整治（10分）。

桃源社區(qū)（40分）

1、完成新桃源市場規(guī)范化管理（10分）；

2、完成青山24-1號旁公廁改造工作（10分）；

3、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達的青山、產(chǎn)山自然村巷環(huán)境整治及最佳住宅小區(qū)的創(chuàng)建工作（20分）。

龍山社區(qū)（40分）

1、完成公益新村老新村改造（10分）；

2、完成榮巷農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理及周邊地區(qū)環(huán)境整治（10分）；

3、完成大池路以北環(huán)境整治一期結(jié)轉(zhuǎn)工程（10分）；

4、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達的上榮、郁巷、東橫山、許巷自然村巷環(huán)境改造（10分）。

榮巷社區(qū)（40分）

1、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達的張巷自然村巷環(huán)境整治（30分）；

2、完成大張巷226號公廁改造工作（10分）。

梅園社區(qū)（40分）

1、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達的徐巷老街自然村巷環(huán)境整治（15分）；

2、完成徐巷市場規(guī)范化管理（10分）；

3、完成軍民路環(huán)境整治（15分）；

青龍山社區(qū)（40分）

完成青龍山新村村莊環(huán)境整治工作及最佳自然村的創(chuàng)建工作（40分）。

勤新社區(qū)（40分）

1、完成勤新市場及周邊地區(qū)規(guī)范化管理（20分）；

2、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達的朱巷、烏涇橋、祝家旦自然村巷環(huán)境整治及精品社區(qū)的創(chuàng)建工作（20分）。

新峰社區(qū)（40分）

完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達的東山、西山、張巷自然村巷環(huán)境整治（40分）。

梁溪社區(qū)（40分）

1、配合云景佳苑物業(yè)做好物業(yè)管理規(guī)范化工作（20分）；

2、完成云景佳苑垃圾分類收集試點工作（20分）。

（三）工地和違法建設(shè)管理（10分）

1、工地管理（2分）。配合區(qū)、街道城管、建設(shè)部門做好工地管理。

2、違法建設(shè)管理（8分）。按屬地管理的原則，轄區(qū)內(nèi)（包括企業(yè)、自然村巷、小區(qū)住宅）違法建設(shè)未發(fā)現(xiàn)以及發(fā)現(xiàn)后未及時處置，每起扣1分，造成后果的每起扣2分。

（四）背街小巷綜合管護（25分）

見《榮巷街道2013年背街小巷保潔管理獎勵辦法》。

（五）基礎(chǔ)管理及設(shè)施管護（5分）

1、綠化管理（2分）；

2、垃圾桶管理及清洗點建設(shè)（2分）；

3、其它基礎(chǔ)設(shè)施管理（1分）。

四、考核辦法

1、實行年度考核。網(wǎng)格化管理和背街小巷道路保潔兩項工作必須在二月份按工作要求到位；區(qū)域個性化考核項目在一季度必須完成方案論證，并確定啟動和完成時間，由街道對每只個性化考核項目實施跟蹤，掛圖作戰(zhàn)，原則上11月份要確保完成；工地和違法建設(shè)、背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔、投訴及整改等按月統(tǒng)計，年度匯總考核。具體考核由城管辦負責(zé)（背街小巷由“兩整兩創(chuàng)”辦負責(zé)考核）。

2、與主職干部報酬相掛鉤。各社區(qū)主職干部“基本報酬”中城市管理的年度綜合得分由二項組成，一項為城市管理重點工作考核得分，按考核得分的70%計入年度綜合得分，另一項為環(huán)境衛(wèi)生“月月評”平均得分，按30%計入年度綜合得分。二項相加，年度綜合得分在前三名的，按考核政策全額兌現(xiàn)基本報酬；年度綜合得分分檔結(jié)算報酬。

3、背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔管理實行每月單項評比，由兩整兩創(chuàng)辦參照月月評的辦法實施，考核標(biāo)準和獎勵按街道文件規(guī)定執(zhí)行，考核得分計入城管重點工作。

第5篇：垃圾分類實施意見范文

甘肅省城市餐廚廢棄物處理管理辦法完整版全文第一條 為了加強餐廚廢棄物處理管理，維護城市環(huán)境衛(wèi)生，保障食品衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康，促進資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《甘肅省人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意見的實施意見》等法律、法規(guī)和規(guī)劃，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物收集、運輸和處置的監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱餐廚廢棄物，是指除居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘余、加工廢料、過期、變質(zhì)食品以及廢棄動植物油脂。

第四條 省級建設(shè)行政主管部門負責(zé)指導(dǎo)全省餐廚廢棄物處理工作。

市、縣(區(qū))人民政府(以下簡稱城市人民政府)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物處理的管理工作。

食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、公安、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城市餐廚廢棄物的處理工作。

第五條 餐廚廢棄物收集、運輸、處置必須遵循減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰負責(zé)的原則，工藝選擇必須符合國家規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準。

鼓勵和支持餐廚廢棄物收集、運輸、處置技術(shù)的開發(fā)、設(shè)施建設(shè)、科學(xué)研究和工藝改良，促進餐廚廢棄物的資源化利用。

第六條 任何單位和個人，均有權(quán)對違反餐廚廢棄物收運處置規(guī)定的行為進行舉報、投訴。

相關(guān)監(jiān)督管理部門在接到舉報、投訴后，應(yīng)當(dāng)依照各自法定職能權(quán)限，及時予以核查處理，并將處理結(jié)果告知舉報、投訴人。

第七條 各市、縣(市、區(qū))餐廚廢棄物實施統(tǒng)一收集、運輸、集中處置。

第八條 城市人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等，統(tǒng)籌安排餐廚廢棄物收集、運輸、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。

有條件的地區(qū)，可以按照區(qū)域統(tǒng)籌的模式，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性餐廚廢棄物處理設(shè)施。

第九條 餐廚廢棄物處置處理設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地納入城市總體規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。

第十條 城市人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，按照國家有關(guān)規(guī)定的時限組織建設(shè)餐廚廢棄物處置設(shè)施和收集運輸體系。

鼓勵社會資本參與餐廚廢棄物處置設(shè)施和收集運輸體系的建設(shè)和運營。

第十一條 餐廚廢棄物收集、運輸、處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和環(huán)保要求。

餐廚廢棄物收集、運輸、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準。

第十二條 餐廚垃圾的收集嚴格執(zhí)行垃圾分類，將餐廚廢棄物與其它廢棄物分類貯存。

第十三條 根據(jù)餐廚廢棄物產(chǎn)生量，餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)配備符合標(biāo)準的相應(yīng)容積及數(shù)量的專用收集容器，并保持容器清潔完好及正常使用，產(chǎn)生廢棄食用油脂的還應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護管理的有關(guān)規(guī)定安裝油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施。

第十四條 收集容器應(yīng)定點存放，不能放置于食品加工和儲存區(qū)域，也不得影響到環(huán)境衛(wèi)生。

第十五條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位與收集、運輸單位簽訂餐廚廢棄物回收協(xié)議，協(xié)議必須明確收集時間、地點與相關(guān)要求。

第十六條 餐廚廢棄物運輸單位必須具備從事城市垃圾運輸作業(yè)的資質(zhì)。擁有相當(dāng)規(guī)模的專業(yè)運輸車輛，車輛必須符合國家特種車輛標(biāo)準，具備防臭味擴散、防遺撒、防滲漏、自動裝卸等功能。

第十七條 建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)制定餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集運輸、處置聯(lián)單制度，對餐廚廢棄物收集運輸、處置設(shè)施運行管理情況進行實時監(jiān)督和定期考核評價，對違法收運處置餐廚垃圾等行為會同工商、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門聯(lián)合查處。

第十八條 餐廚廢棄物收集、運輸、處置應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)禁止將餐廚廢棄物排入城市排水設(shè)施或者以其它方式隨意傾倒;

(二)禁止餐廚廢棄物產(chǎn)生單位將餐廚廢棄物交由未取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)行政許可的單位或個人收集、運輸、處置。

(三)禁止將餐廚廢棄物直接飼喂畜禽或加工生產(chǎn)作為畜禽飼料;

(四)禁止將廢棄動植物油脂或者利用其加工的產(chǎn)品用于食品生產(chǎn)。

(五)禁止將餐廚垃圾混入其他生活垃圾收運。

第6篇：垃圾分類實施意見范文

關(guān)鍵詞：綠色消費；特征；環(huán)境；調(diào)查

中圖分類號：F29 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）26-0040-02

近年來，河北省經(jīng)濟發(fā)展較快，人民生活水平不斷提高。2015年，河北省城鎮(zhèn)居民人均生活消費支出17 587元，同比增長8.5%；農(nóng)村居民人均消費支出9 023元，同比增長9.4%。然而，日益增長的消費規(guī)模也帶來了巨大的環(huán)境壓力。面對新形勢，大力發(fā)展綠色消費，不僅是順應(yīng)消費升級趨勢、推動供給側(cè)改革、培育新的經(jīng)濟增長點的重要手段，更是緩解資源環(huán)境壓力、建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)實需要[1]。本研究根據(jù)河北省居民綠色消費現(xiàn)狀問卷調(diào)查結(jié)果，探討綠色發(fā)展理念下促進居民綠色生活方式和消費模式形成之對策。

一、問卷設(shè)計與調(diào)查

本次調(diào)查采取當(dāng)面訪談填寫和網(wǎng)上問卷填寫方式，調(diào)查樣本覆蓋了河北省石家莊、唐山、秦皇島、保定、滄州、邯鄲、邢臺、廊坊、張家口、衡水、承德等11個市。問卷內(nèi)容共分為四個部分，分別是人口統(tǒng)計變量、綠色消費認知、綠色消費態(tài)度和綠色消費行為。

調(diào)查時間為2015年10月―2016年6月，期間共有1 002位居民參與了答題，有效問卷926份，有效率92.5%。有效樣本中，男性占46.2%，女性占53.8%；年齡主要集中在20―60 歲，合計占89.5%；職業(yè)分布上，黨政事業(yè)單位管理者及職員占41.7%，企業(yè)管理及職員占24.5%，學(xué)生占22.7%；受教育程度，初中及以下占5.0%，高中及中專占10.7%，大?；虮究普?4.5%，研究生及以上占19.8%；家庭結(jié)構(gòu)上，已婚占59.7%，未婚占40.3%。本次抽樣總體比較均勻，具有一定的代表性和普遍性。

二、結(jié)果與分析

1.β躺消費關(guān)注度高，但認知存在偏差

在對綠色消費了解程度的調(diào)查問題中，有73.2%的居民表示聽說過綠色消費的相關(guān)知識，但不了解；15.5%的居民表示非常了解；11.3%的居民表示完全不了解。這說明，居民對綠色消費已經(jīng)有了一定的認識，但真正能深入了解的非常低。進一步的問題“您認為綠色消費是指（多選題）”，給出的三個選項分別是“無損身體健康的消費”、“不會對環(huán)境造成危害的消費”、“節(jié)約資源、不過度的消費”。在所列的三個選項中，89.7%的居民選擇了“無損身體健康的消費”，56.2%的居民選擇了“不會對環(huán)境造成危害的消費”，44.5%的居民選擇了“節(jié)約資源、不過度的消費”，而三項都選擇的人數(shù)僅為36.5%。表明人們高度關(guān)注消費中的安全問題，關(guān)注消費對身體健康的影響。至于個人的消費是否對環(huán)境造成危害，以及消費是否節(jié)約資源、是否過度消費，并不十分關(guān)心。這說明大多數(shù)居民對于綠色消費的具體內(nèi)容認知還不夠全面和深入。

2.對綠色消費認同感高，但沒有完全轉(zhuǎn)化為綠色消費行為

調(diào)查顯示，89.6%的居民認為有必要進行綠色消費，6.9%居民認為沒有必要，3.5%的居民選擇不知道。這表明，多數(shù)居民對綠色消費的認同感較高，支持綠色消費。但是與居民對綠色消費所持的積極態(tài)度相矛盾的是，綠色消費意愿沒有完全轉(zhuǎn)化為實際的購買行為。進一步調(diào)查顯示，大多數(shù)居民購買過綠色食品、節(jié)能家電等綠色產(chǎn)品，其中“只購買”和“經(jīng)常購買”綠色產(chǎn)品的居民分別占8.4% 和37.2%，“偶爾購買”綠色產(chǎn)品的居民占最大比例，為53.4%，只有1.0% 的居民“從不購買”綠色產(chǎn)品。關(guān)于不愿意選購綠色產(chǎn)品的原因， 36.1%的人認為綠色產(chǎn)品的價格太高，31.2%是因為不會識別綠色產(chǎn)品，21.0%的認為綠色產(chǎn)品和普通產(chǎn)品區(qū)別不大。這說明，目前河北省居民對于購買綠色產(chǎn)品已形成一定的消費意識，但是由于綠色產(chǎn)品價格普遍較高、綠色產(chǎn)品知識普及不夠，具有綠色消費習(xí)慣的居民仍然較少，大多數(shù)居民仍是偶爾為之。

3.綠色消費缺乏獲得感，實施綠色消費的內(nèi)在動力不足

對問題“您家的生活垃圾是如何處理的？”僅有21.7%的居民選擇“分類后將垃圾投放到垃圾箱”，高達72.9%的居民選擇“直接將垃圾投放到垃圾箱”，5.4%的居民選擇“隨意扔了”。在對造成垃圾不分類的原因調(diào)查中，52.9%的居民認為太麻煩，耽誤時間，42.9%的居民認為沒有分類回收的設(shè)施，4.2%的居民認為垃圾沒有必要分類。說明在真正的消費行為上，考慮方便自己的居民比較多，分類回收設(shè)施缺乏、分類回收不便捷，很大程度上阻礙了居民垃圾分類的行為。

三、促進河北省居民綠色消費發(fā)展的對策

1.加強宣傳教育，提高居民的綠色消費意識

首先，要有針對性地加強宣傳教育。對中、低受教育程度的居民，應(yīng)加強環(huán)保知識和綠色產(chǎn)品知識宣傳教育，推進消費觀念的更新；對高收入階層居民應(yīng)加強節(jié)儉、適度消費和循環(huán)利用物品的教育，建立合理的綠色消費結(jié)構(gòu)。青壯年居民是消費旺盛群體，應(yīng)加強健康時尚的綠色生活方式宣傳教育，力戒奢侈性消費、攀比性消費。其次，要充分發(fā)揮新興媒體和傳統(tǒng)媒體的作用。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)、電視和社會宣傳是居民環(huán)保知識和綠色消費知識獲取主渠道。因此，各主要新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體要在黃金時段、重要版面制作公益廣告，及時宣傳報道綠色消費的理念、經(jīng)驗和做法，加強輿論監(jiān)督，曝光奢侈浪費行為，營造良好社會氛圍[2]。

2.健全政策法規(guī)，刺激居民的綠色消費需求

本次調(diào)查顯示，經(jīng)濟激勵政策會使垃圾分類投放的居民人數(shù)大幅增加。說明綠色消費，不僅靠居民自覺，更要靠政策法規(guī)的激勵和約束。一方面，應(yīng)健全綠色消費的法律法規(guī)，增強道德約束力，使居民認識到綠色生活和消費方式既是個人選擇，也是法律義務(wù)；另一方面，應(yīng)完善綠色消費經(jīng)濟政策。對居民購買綠色產(chǎn)品，提供一定的價格補貼，讓居民能從綠色消費中得到更多實惠。而對消費高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費品的行為，通過征收消費稅進行約束，控制居民對這類產(chǎn)品的消費量，引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)向綠色消費。

3.完善基礎(chǔ)設(shè)施，為居民綠色消費提供支撐

在對造成垃圾不分類的原因調(diào)查中，52.9%的居民認為太麻煩、耽誤時間，42.9%的居民認為沒有分類回收的設(shè)施，也就是說高達95.8%的居民對目前垃圾的分類方式不滿意?；A(chǔ)設(shè)施不完善、不便捷，在很大程度上阻礙了居民綠色消費行為。大力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以為居民發(fā)展綠色消費創(chuàng)造環(huán)境、增加后勁；反之，則會成為制約綠色消費發(fā)展的瓶頸。為此，河北省今后要做好如下工作：推動“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式創(chuàng)新，建立廢棄物在線交易系統(tǒng)；建設(shè)以公共交通為主體的城市機動化出行系統(tǒng)，促進低碳綠色出行；鼓勵個人閑置資源有效利用，有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約拼車、自有車輛租賃、民宿出租、舊物交換利用等[3]，節(jié)約資源、物盡其用。

參考文獻：

[1] 國家發(fā)展改革委、、科技部等十部門.關(guān)于促進綠色消費的指導(dǎo)意見，2016.

第7篇：垃圾分類實施意見范文

為適應(yīng)城市化發(fā)展，創(chuàng)新社會管理，全面提升全街道城市管理水平，建設(shè)幸福榮巷。根據(jù)街道文件《關(guān)于2012年“三個文明”建設(shè)總體思路、目標(biāo)任務(wù)及社區(qū)主職干部的考核意見》，特制訂本考核實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實區(qū)第三次黨代會精神，以“管理區(qū)域網(wǎng)格化、管理標(biāo)準精細化、管理隊伍專業(yè)化、管理機制長效化”為目標(biāo)，以屬地管理為原則，以提升社區(qū)城市管理水平為抓手，以加快老新村改造和加強重點地區(qū)環(huán)境整治為突破口，進一步深化“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)和“環(huán)境衛(wèi)生月月評”的考評機制，努力實現(xiàn)街道城市管理工作爭先升位。

二、考核對象

各社區(qū)書記、主任。

三、考核內(nèi)容

城市管理工作考核體系共六項，實施百分考核，考核內(nèi)容為：社區(qū)城管工作站建設(shè)、區(qū)域個性化考核項目、工地和違法建設(shè)管理、廢品回收站（點）的整治和取締、環(huán)衛(wèi)保潔隊伍配備和管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理和養(yǎng)護。具體的考核細則如下：

（一）社區(qū)城管工作站建設(shè)（20分）

1、社區(qū)城管專職人員和裝備的配備（8分）。

（1）社區(qū)專職城管隊員按下列標(biāo)準配備：

社區(qū)人口在5000人（含）以下的，配備專職城管隊員3名以上；社區(qū)人口在5000——10000人（含）的，配備專職城管隊員5名以上；社區(qū)人口在10000——15000（含）人的，配備專職城管隊員6名以上；社區(qū)人口在15000人以上的，配備專職城管隊員7名以上；轄區(qū)內(nèi)建有農(nóng)貿(mào)市場或存在流動攤點集聚點的社區(qū)必須再增加2——3名專職城管隊員。

（2）社區(qū)城管工作站站長由社區(qū)主任兼任，副站長由社區(qū)副主任擔(dān)任，負責(zé)城管工作站的日常工作（2分）。

（3）社區(qū)城管工作站有固定的辦公場所（面積不少于25平方），并配備電腦和網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)，專職城管隊員統(tǒng)一著裝，配備專用的交通、通訊對講和照相記錄、電腦等裝備（3分）。

2、社區(qū)城管工作站的管理（8分）。

（1）專職城管隊員工作責(zé)任落實。根據(jù)社區(qū)城管十項職能，做到工作職能明確、工作標(biāo)準明確，巡查區(qū)域明確（2分）；

（2）建立與報酬相掛鉤的考核機制。各社區(qū)根據(jù)實際情況，對專職城管隊員實行績效考核（3分）。

（3）基礎(chǔ)管理健全。制訂工作例會制度，準時參加街道專題會議，巡查日志齊全真實，臺賬資料完善（3分）。

3、社區(qū)城管工作的考核（4分）。

按《關(guān)于加強社區(qū)城管工作站建設(shè)的實施意見》進行考核，凡出現(xiàn)下列情形之一者，扣1—10分。

（1）嚴重違紀違規(guī)；

（2）因個人工作作風(fēng)出現(xiàn)群眾投訴，并造成一定后果的；

（3）因個人工作作風(fēng)引發(fā)突發(fā)事件，造成重大影響的。

分值不夠時，在總得分中扣除。

（二）區(qū)域個性化考核項目（40分）

太康社區(qū)（40分）

1、完成太康社區(qū)城管網(wǎng)格化試點工作（20分）；

2、完成太康市場規(guī)范化管理（5分）；

3、完成桃源居出入口環(huán)境整治（10分）；

4、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達的自然村巷環(huán)境整治（5分）。

桃源社區(qū)（40分）

1、完成上里東新村老村改造（10分）；

2、完成新桃源市場規(guī)范化管理（5分）；

3、完成馮巷24號旁公廁改造工作（10分）；

4、完成大池路街景改造工作（5分）；

5、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達的自然村巷環(huán)境整治（10分）；

龍山社區(qū)（40分）

1、完成大池路以北環(huán)境整治方案并實施一期（賈粱巷改造，并含龍山小游園提升及老年活動中心公廁改造）工程（15分）；

2、完成公益新村老新村改造（5分）；

3、完成龍山路、望惠路、公益支路等背街小巷的整治（5分）；

4、完成榮巷農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理及周邊地區(qū)環(huán)境整治（5分）；

5、完成鄭巷地區(qū)環(huán)境整治及大池路街景改造工作（5分）。

6、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達的自然村巷環(huán)境改造（5分）；

榮巷社區(qū)（40分）

1、完成鄭巷地區(qū)自然村環(huán)境整治和大池路街景改造（15分）；

2、完成粱湖南苑小區(qū)管理水平的提升（15分）；

3、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達自然村巷環(huán)境整治（10分）；

梅園社區(qū)（40分）

1、完成徐巷老街、楊巷自然巷（含區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達的自然村巷）的環(huán)境整治（含楊巷景觀改造）（10分）；

2、完成徐巷市場規(guī)范化管理（10分）；

3、完成軍民路環(huán)境整治（15分）；

4、配合做好香雪苑小區(qū)的物業(yè)管理工作（5分）。

青龍山社區(qū)（40分）

1、完成青龍山公墓北山坳環(huán)境整治（15分）；

2、完成青龍山村、青龍山新村（含區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達的自然村巷）環(huán)境整治（15分）；

3、配合做好逸泉苑小區(qū)的物業(yè)管理工作（10分）。

勤新社區(qū)（40分）

1、完成勤新市場及周邊地區(qū)規(guī)范化管理（20分）；

2、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達的自然村巷環(huán)境整治（20分）；

新峰社區(qū)（40分）

完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達的自然村巷環(huán)境整治（40分）。

粱溪社區(qū)（40分）

1、完成云景佳苑接管并配合物業(yè)做好物業(yè)管理規(guī)范化工作（15分）；

2、完成云景佳苑垃圾分類收集試點工作（15分）；

3、做好云景佳苑社區(qū)管理創(chuàng)新（10分）。

（三）工地和違法建設(shè)管理（10分）

1、工地管理（2分）。協(xié)助配合相關(guān)職能部門加強工地管理；

2、違法建設(shè)管理（8分）。按屬地管理的原則，轄區(qū)內(nèi)（包括企業(yè)、自然村巷、小區(qū)住宅）違法建設(shè)未發(fā)現(xiàn)以及發(fā)現(xiàn)后未及時處置，每起扣1分，造成后果的每起扣2分。

（四）廢品回收站（點）整治和取締（5分）

以2011年度各社區(qū)轄區(qū)內(nèi)合法、非法廢品回收站（點）為基數(shù)：

1、現(xiàn)有合法站（點）整治2分。完成現(xiàn)有合法站（點）整治任務(wù)的，得2分，未完成的按情況扣分；

2、現(xiàn)有非法站（點）取締3分。完成非法站（點）取締（含雖為合法但影響環(huán)境必須取締的）任務(wù)的，得3分，未完成的扣3分；

3、2012年新增1家扣5分（分值不夠時在總分中扣除）。

廢品回收站（點）整治取締任務(wù)及考核細則另行下發(fā)。

（五）環(huán)衛(wèi)隊伍配備和管理（20分）

1、保潔隊伍的配備（5分）。按人口的千分之二配備專職保潔隊伍；

2、環(huán)衛(wèi)資金的投入（5分）。環(huán)衛(wèi)投入保持增長；環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入納入支出預(yù)算；

3、保潔隊伍的管理（5分）。建立專職保潔人員定點定時定崗制度和督查制度，對保潔人員實行與報酬相掛鉤的績效考核；

4、保潔隊伍的專職化程度（5分）。保潔隊伍實行職業(yè)化，實行全天候保潔。

（六）基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護和管理（5分）

1、綠化管理（2分）；

2、垃圾桶管理及清洗點建設(shè)（2分）。每個社區(qū)建立1個清洗點（1分），垃圾桶日常管理達標(biāo)（1分）。

3、其它基礎(chǔ)設(shè)施管理（1分）。

四、考核辦法

1、實行年度考核。具體項目按時序進度考核。城管工作站建設(shè)、環(huán)衛(wèi)隊伍配備和管理兩項目標(biāo)必須在3月份按要求到位；區(qū)域個性化考核項目在一季度必須完成方案論證，并確定啟動和完成時間，由街道對每只個性化考核項目實施跟蹤，掛圖作戰(zhàn)，原則上11月份要確保完成；工地和違法建設(shè)、廢品回收站點、基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護和管理等按月統(tǒng)計，年度匯總考核。具體考核由街道城管辦負責(zé)（環(huán)衛(wèi)保潔人員的配備由街道“兩整兩創(chuàng)”辦負責(zé)考核）。

第8篇：垃圾分類實施意見范文

一、工作重點

在鞏固第一批村居環(huán)衛(wèi)一體化工作成效的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)探索全托管、半托管、自我服務(wù)等多種環(huán)衛(wèi)一體化運行模式。按照因地制宜、分類實施、突出重點、統(tǒng)籌推進的原則，加大工作力

度，強力措施落實，確保6月底前，將“三線三河”沿線的262個村納入環(huán)衛(wèi)一體化管理（具體名單附后），使全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆

蓋率達到60%以上。

二、工作要求

1、做好一批收尾，鞏固整治成果。環(huán)衛(wèi)管護中心要會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對第一批城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化村居進行摸底排查，拉出單子，明確責(zé)任，確保5月底前，完成第一批村居覆蓋收尾工作。同時，各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)（街道）要按照“鎮(zhèn)村收集、市運輸處置”的要求，與環(huán)衛(wèi)一體化村居簽訂責(zé)任書，完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)管護隊伍，把任務(wù)目標(biāo)落實到村莊，明確到人，形成環(huán)環(huán)相扣、銜接有序、推進有力的運

行機制。環(huán)衛(wèi)管護中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強村級保潔員和監(jiān)督員隊伍的培訓(xùn)管理、指導(dǎo)考核，保證農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范化運行，提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。

2、嚴格驗收程序，推進二批覆蓋。按照“鎮(zhèn)村為主、部門配合、系統(tǒng)整治、長效管理”的原則，6月15日前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，水務(wù)、交通運輸、公路、環(huán)衛(wèi)等部門協(xié)同配合，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)

積存垃圾、河道垃圾進行全面徹底清理。對第二批納入環(huán)衛(wèi)一體化管理的村居，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照工作重點和工作步驟，以集中清理農(nóng)村“三大堆”和治臟、治污、治亂為重點，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生

綜合整治，逐步將第二批262個村居納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋范圍。對實行全托管模式的，環(huán)衛(wèi)管護中心要按照“整治一個、驗收一個、納入一個”的工作要求，嚴格驗收標(biāo)準，及時納入接管，并將環(huán)衛(wèi)

設(shè)施配備到位，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運的常態(tài)化。對采取半托管、自我服務(wù)模式的，環(huán)衛(wèi)管護中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強管理指導(dǎo)，確保垃圾及時清運。

3、堅持示范帶動，提高環(huán)衛(wèi)標(biāo)準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合各村居實際情況，按照亮點突出、特色鮮明、運行規(guī)范的要求，抓好不同類型的環(huán)境衛(wèi)生示范村建設(shè)，同步推進實施“美化、凈化、硬化、綠化

、文化”工程，發(fā)揮好示范帶動作用，以點帶面，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作向更高層次縱深發(fā)展。

4、落實工作責(zé)任，建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要健全完善“五個一”為核心的環(huán)衛(wèi)一體化長效運行機制。即建立完善一套農(nóng)村垃圾管理、衛(wèi)生評比等制度，建立完善一套農(nóng)村保潔員工資保障制度，

建立完善一套農(nóng)民環(huán)衛(wèi)意識宣傳教育制度，建立完善一套農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生督查落實制度，健全完善一套農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生獎懲考核制度。通過完善的制度和規(guī)范的運行機制，確保環(huán)衛(wèi)一體化工作人員到位、設(shè)

施到位、管理到位、考核到位，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作扎實有序推進。

5、加大宣傳力度，營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進一步強化輿論引導(dǎo)，積極培育不同層面的示范村典型，用群眾身邊觸手可及、真實可信的典型引導(dǎo)各村開展工作。市環(huán)衛(wèi)管護中心等有關(guān)部門要創(chuàng)

新宣傳教育手段，扎實開展“做一天環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)保潔員、宣傳員、監(jiān)督員”等主題實踐活動，不斷提高廣大群眾的環(huán)衛(wèi)意識、文明意識。新聞中心、電視臺、政務(wù)網(wǎng)等媒體要以群眾喜聞樂見的形式，

倡樹先進典型，加大曝光力度，努力形成老少皆知、人人維護環(huán)境衛(wèi)生的良好環(huán)境。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

推進第二批村居城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋工作，正處在承上啟下的關(guān)鍵階段。各級各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實，推動工作扎實有序開展。市政府督查室要對環(huán)衛(wèi)一體化進展情況進行定期督查

第9篇：垃圾分類實施意見范文

一、前階段工作情況

針對市環(huán)保督查中發(fā)現(xiàn)的問題，縣委縣政府高度重視，從加強組織領(lǐng)導(dǎo)入手，進一步明確責(zé)任?？h政府成立以各大下屬部門主要負責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委常委會于月日專題召開環(huán)保會辦會，對產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保整治工作作了專題討論和部署安排。市委常委縣委書記、縣長分別對產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改提出了具體要求，并明確指示各級環(huán)保部門牢固樹立保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，把保護環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線和高壓線，擺上更加突出的位置，牽頭協(xié)調(diào)工作。同時，結(jié)合我街道實際，制定了環(huán)保專項行動的實施意見，明確整治重點、完成期限及工作措施，落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，并做好下步工作的調(diào)摸及基礎(chǔ)性工作，做到責(zé)任明確到位，任務(wù)層層落實，有效推動產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問題的整改進度。

二、下一步主要工作

針對產(chǎn)業(yè)區(qū)存在的問題，我縣用最堅決的態(tài)度、最嚴厲的措施，突出重點，落實責(zé)任，強勢推進整改工作有序進行。對已進區(qū)的所有企業(yè)進行全面排查，認真梳理，分類整改。

1、分類規(guī)范整治到位

環(huán)保專項行動各項工作已全面啟動，下步我將按照整治的任務(wù)目標(biāo)，扎扎實實抓好每一項工作的落實，確保年內(nèi)任務(wù)順利完成。目前，已清理出園項目10個；對符合產(chǎn)業(yè)政策、通過環(huán)保審批的項目，加強指導(dǎo)，督促其投資規(guī)模、投資強度盡快到位，嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，確保盡快達到環(huán)保要求并申請試生產(chǎn)；“運行一批”。

2、突出重點

目前，污水處理廠已進入試運行階段，污水處理廠尾水改道工程正在緊張施工中，預(yù)計一個月內(nèi)可投入使用；清下水管網(wǎng)、集中供熱管網(wǎng)已鋪設(shè)至竣工待產(chǎn)企業(yè)。對集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自建燃煤鍋爐的，已責(zé)令其限期拆除，凡逾期未自行拆除的，由管委會。園區(qū)綠化防護隔離帶正在加快建設(shè)。

3、完成2家機關(guān)事業(yè)單位和1家企業(yè)的食堂整治。實施水域保護工程，投入80萬元，對潮塘江（新潮塘段）進行突擊整治。

4、推進計劃

目前，一期10萬平方米安置房工程年底前竣工，產(chǎn)業(yè)區(qū)衛(wèi)生防護距離內(nèi)的居民將搬遷安置到位。在安置小區(qū)建成前，位置比較敏感的港鎮(zhèn)中心。

5、規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的環(huán)保隊伍。

三、創(chuàng)新體制，建立環(huán)衛(wèi)長效管理機制

市環(huán)衛(wèi)和城管體制調(diào)整后，我們要從本街道實際出發(fā)，創(chuàng)新管理運作體制，建立長效管理機制。完善垃圾收集處理和長效保潔管理，對城區(qū)有關(guān)主要道路的村級公廁進行新建與改造，增設(shè)建筑垃圾投放點，簡化村、社區(qū)的裝運手續(xù)，積極探索村級公廁管理的新途徑、新方法。

四、存在的問題

1、人們環(huán)境意識的提高，對環(huán)保的要求也越來越高，機構(gòu)建設(shè)、執(zhí)法人員不足都不能適應(yīng)新形勢的要求。