前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的交通執法年度工作總結主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
(一)積極開展樹形象、添光彩活動。通過開展學習“微笑京珠”活動讓每一位員工都能理解我們現在身處服務行業以及服務的重要性,讓每一個經過我們巴東管理所的司乘感受到我們滬渝員工依法收費、公正公平的執法形象;服務人民、奉獻社會的行業形象;文明禮貌、廉潔高效的工作形象;著裝整齊、舉止端莊的儀表形象。為滬渝高速“窗口形象”增光添彩。
(二)大力開展各類爭先創優活動。通過開展業務培訓、業務考試、點卡點鈔比賽等一系列爭先創優活動,迅速提高管理所員工的服務水平和業務技能。通過學習交通系統先進典型,在管理所形成一種健康向上、爭先創優的良好氛圍,促進管理所工作穩步健康發展。
(三)廣泛開展群眾性的文體活動。重視豐富員工隊伍的文化生活,創造和諧的工作環境。一是因地制宜地舉辦各種員工喜聞樂見的活動,如組建男子籃球隊、女子羽毛球隊;二是設立圖書閱覽室和班組活動室,通過這些方式,寓教于樂,陶冶員工思想情操,增強隊伍的身體素質、凝聚力和戰斗力。
在全年的工作中,我們牢固樹立以下五種意識:
一、樹立大局意識,以抓通行費征收為中心,確保超額完成管理處下達的各項任務;
截止 12 月 20 日共征收通行費2960285 元,日均 54820.09 元,車流量82190 輛,日均 1522 輛,其中入口車流量 52766 輛 ,日均 977 輛 ,出口車流量 29424 輛,日均 545輛,ic卡內部抽查遺失率控制在0.2%以內,車牌抽查誤輸率控制在0.2%以內,入口誤判率控制在2%以內,實現全年無安全責任事故,較好完成全年目標。
二、樹立創新意識,全面落實科學發展觀,大力推進標準化管理所建設的步伐和水平;
管理所確定了“人文氣息濃、窗口形象好、業務技能強、管理水平高”站所文化,全體員工自覺地以實際行動投身到了管理所的各項建設中。
一是加大宣傳力度,通過板報、網站等宣傳形式讓全體員工了解、領會精神,通過班組會、工作總結會、討論會不斷深化文化精神內涵,通過組織崗位資格考核等不同形式的學習加深對管理所文化的認識。
二是著力推進標準化管理所建設,在硬件建設上量力而行,因地制宜完善標準化設施,在隊伍管理上抓教育突出“勤”字,教育經常化,通過黨員先進性等教育提高員工思想政治水平。在內業管理上力求“嚴”字,實行績效考核,考核標準化,稽查嚴格化,避免違紀違規現象的發生。
三、樹立服務意識,提高服務水平,牢固樹立湖北滬渝高速公路的品牌形象;
通過以爭創“優秀班組”活動為中心,圍繞“服務人民,奉獻社會”,開展 “學習剛毅、振超精神,爭創時代先鋒”心得體會、各種業務培訓等活動,大力提高員工真心服務司乘的水平和能力,樹立了良好的滬渝高速公路品牌形象。
四、樹立發展意識,以德治所,大力推進員工隊伍素質上新臺階
一是增強員工自我學習的意識,鼓勵員工參加各種形式的學歷教育,全所80%以上員工取得大專以上學歷。支持員工參加技能培訓,深入開展“多面手員工”競賽,以促進大家綜合能力的全面發展。
二是培養員工的競爭意識,舉辦“業務技能比賽”活動?;顒右苑煞ㄒ帯I務應知應會等內容,通過模擬試題考試,讓員工充分了解自身參與競爭的優劣勢,從而增強員工緊迫感,提高自身業務技能。
五、樹立形象意識,加強站所建設,大力推進精神文明創建活動的開展
一是豐富生活。工會精心組織每月開展“特別節日,特別禮物”生日聚會活動、舉辦“學習剛毅精神,爭創時代先鋒”心得展,激發員工工作熱情;開展“建立節約型管理所”板報比賽,陶冶員工生活情操。
二是展現員工風采。挖掘員工潛能,通過開展層次、文化、品位較高的業余文化生活,充分展現出員工精神風采,不僅為員工提供了鍛煉自已,展現自我的平臺,而且提高了員工的綜合素質。
當前的形勢:
1、明年是十一五規劃實施的關鍵的一年,也是我黨提出科學發展觀,全面構建和諧社會的關鍵年,我們面臨著機遇,同時也面臨著挑戰。
2、湖北要在中部走在前列,隨著加大能源原材料的投入,鄂西生態旅游圈的開發,運輸車流量就會進一步加大。
3、滬渝主干線逐步開通,經濟效益慢慢開始顯現。
4、經過一段時間的錘煉,規范化管理已初具雛形。
5、我們的職工隊伍正在茁壯成長。熱愛高路事業,熱愛本職工作,默默無聞、無私奉獻在各自的工作崗位上。
6、明年的目標任務:尚在測算中。
擺在我們面前的問題:
1、管理規范化的逐步形成,如何成為我們上下一致的管理理念。
2、管理規范化已經逐步形成,如何從我做起,從優質服務、從一點一滴做起,形成我們巴東管理所的特色和典型。
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3、二級公路轉崗人員偏多,給我們的管理提出了嚴峻的考驗。
4、服務呈多層次、多樣性的變化,給我們提出了更高的要求。
5、計重收費和電子支付系統的實施過程中,程序、標準、管理制度、制度體系提出了更高的要求,我們如何滿足、適應新的要求。
6、管理中工作的力度,執行的力度還有待加強。
7、樹立牢固的服務意識還不夠穩定,熱情服務是我們的最低要求、表現形式,我們還能否做得好。
8、先進典型沒有或沒有突出。一方面要求我們嚴格考核的標準,另一方面要求我們能即時發現典型、樹立典型。
9、橫向學習不夠、交流不夠,思想溝通不夠,夜郎自大、坐井觀天。
明年工作打算:
——一是做好明年收入計劃測算分析報告,嚴格執行征費政策,通過不斷挖潛增效,力爭完成二o一o年度收費任務;同時做好計重收費和電子支付系統的新情況、新問題研究與探討工作。
——二是繼續加強業務培訓工作。通過業務培訓和每月組織一次業務考試,迅速提高員工業務操作技能。
——三是牢牢抓住強化管理不放松。切實強化管理和制度意識,突出抓好內業稽查、監督和考核,加大檢查和獎懲力度,努力形成管理嚴格規范,制度落實到位,工作運行高效的良好局面。
——四是宣傳報道工作要有新思路、新亮點。充分利用和發揮交通報和地方報刊等輿論陣地的作用,加大與新聞媒體配合力度;同時利用互聯網站優勢,推顯站所精神文明建設、規范管理的亮點。
——五是繼續完善基礎設施、站所環境建設,營造潔、綠、美的工作、生活環境。在現有的基礎上,栽植一批苗木,創優良環境,站所達到綠化、美化、亮化。
——六是做好后勤保障。堅持“大家食堂大家辦”的原則,充分發揮伙委會作用,提高食堂服務水平,使員工吃得舒心、工作安心。
——七是大力抓好精神文明創建。進一步強化創建意識,完善創建機制,加大創建投入,努力形成文明行業創建工作的長效機制,以標準化管理為契機,使創建工作再上新臺階、新業績。
——八是注重動手和實際操作能力的培養,不斷增強適應新時期的綜合素質和能力。
——九是要嚴格控制成本,加快信息化管理的步伐,達到所內信息資源共享和“無紙化”辦公的目的。
——十是進一步健全監督機制,加強黨風廉政建設,鞏固保持黨員先進性教育活動的成果。一要堅持做所務公開,二要發揮黨團員模范先鋒作用,做好黨團員示范崗。
——十一是要圍繞特色,抓住機遇,突出重點和亮點上堅持不懈地做好工作。巴東所雖小而全,要圍繞我們的站所文化、后勤服務、優質服務上做好工作,要加強橫向交流與學習,提高業務技能和服務水平,創建文化長廊等
明年工作思路:
深入貫徹黨的十七屆四中全會精神,深化改革,強化管理,圍繞打造巴東所品牌;牢固樹立科學的發展觀,實施“人本”管理,構建和諧管理所;實施精細管理,創造節約型管理所;實施文化管理,打造學習型管理所,努力探討管理新模式,積極推進標準化建設和管理;推動巴東管理所各項工作再上臺階。
實現兩個平穩過渡:(1)實現二級公路轉崗員工向規范化管理的平穩過渡,在用人機制上采用激勵機制,把愛崗敬業、業務能力強的人員選調到班長、票管監控崗位;(2)實現制度建設的平穩起步,抓好制度的制定和匯編,實現工作程序的規范化管理,特別加強高速公路政策性文件的學習和考核。
光陰荏苒、時光如梭,我們要清醒地認識到我們的現狀、認識到我們的差距、認識到我們還有哪些不足,要進一步地提高認識,進一步地增強緊迫感。突出重點、強化責任抓落實,提高我們的工作質量。
新的一年里,我們面臨的形勢和任務依然緊迫和艱巨,任重而道遠,我們要振奮精神,銳意進取,不斷提高隊伍的政治素質和業務水平,以過硬的政治、熟練的業務、優良的作風,創新工作,努力把巴東管理所建設成為“人文氣息濃、窗口形象好、業務技能強、管理水平高”的優良站所,向鄂西管理處黨委交上一份滿意的答卷。
(2) 縣林業局2010年度護林防火工作總結
2010年度酒管工作總結
2010年度公司工會工作總結
縣運管站2010年度工作總結
村2010年度工作總結
2010年度外貿工作總結范文
村2010年度綜治工作總結
關健詞:園林綠化;養護管理;質量控制;體系
園林綠化養護管理工作是完成綠化栽植的繼續,是鞏固園林綠化成果的主要技術手段,園林綠化“三分栽,七分管”,必須樹立養重于栽的原則。如何做好園林綠地的養護管理,提高城市綠化水平,保護城市綠化景觀,在政府部門園林綠化管理工作中有必要建立一個園林綠化養護管理工作的質量控制體系。
1 在園林綠化養護管理招投標之前做好園林綠化養護管理質量控制體系標準的制訂
好的開端是成功的一半,在進行養護管理招投標工作之前,要做好園林綠化養護管理質量控制體系標準的制訂,使后期的招投標及養護管理工作有依據。
1.1制訂綠地維護管理質量標準
園林綠化養護管理質量標準的制訂根據各地氣候等不同各有差別,云南省石林縣的綠地養護質量標準主要內容是:
1.1.1行道樹養護質量標準
1)景觀質量標準
適時做好澆水、排澇、施肥、修剪整形、中耕除草、樹干涂白、病蟲害防治、防寒、防凍等養護管理工作,樹木長勢好,樹干挺直,主側枝分布均勻,植株樹冠豐滿、完整、茂盛,通風透光,具有一定的遮蔭及觀賞效果。葉片正常,在正常條件下不黃葉,不焦葉,不卷葉,較嚴重黃葉、焦葉、卷葉的株數在2%以下。
樹干無明顯枯枝死杈,植株無徒長枝、病蟲枝、過密枝、并生枝、交叉枝、下垂枝、枯枝、傷損枝、碰線枝;及時抹芽;對傾斜老樹要控制傾斜度,并逐漸扶正。
行道樹要有群體特色效果,補植樹的品種、規格應與原有的品種、規格(樹高一致,胸徑誤差≤20%)保持一致,樹冠必須保留骨架(3-4根一級主枝)。
有防強風措施,對危險樹及時采取修枝、加固或申報更換等措施,遇災害性天氣及時進行搶扶。
樹池有平整透氣的鐵箅子或種植地被植物,無雜草、垃圾和其它雜物,土壤不,樹干無釘子、鐵絲等有損樹木生長的東西。
2) 土肥水標準
根據不同樹種的生物學特性適時澆水(針葉樹要注意控制水量),澆即澆透,做到旱季(秋、春、冬季)不干,雨季(夏季)不澇。
適時施追有機肥、無機肥或專用肥,每年施基肥不少于2次,追肥不少于2次,開花樹木在開花前施肥,以追施磷、鉀肥為主。
3) 病蟲害防治標準
每年病蟲害防治不少于6次,行道樹基本無病蟲危害跡象,病蟲危害未達到明顯程度。食葉害蟲危害的葉片每株不超過10%,刺吸式害蟲危害的葉片每株不超過15%,蛀干性害蟲危害的株數在2%以下;病害危害的葉片每株不超過8%。
4)設施維護標準
行道樹支撐規范、統一,無斷樁、壞樁,樁位扎縛規范化。
5)存活率標準
補栽行道樹存活率95%以上,保存率100%。無死株、缺株。
1.1.2公園、綠化廣場、街道綠化帶養護質量標準
1)景觀質量標準:
精心養護,色彩效果好,保持有特色的植物景觀。
無地塊。
整潔無垃圾、無枯枝殘葉、無雜草,無明顯病蟲害,植物葉面無灰垢積塵。
輔助設施(包括支撐物等)必須安全、規范、完好、整潔、美觀。
街道綠化帶植株無空缺;采用修剪等特殊手法,控制植物高度,植物高度不得影響交通視線。
2) 喬木養護標準
3) 灌木養護標準
4) 地被植物養護標準
5) 草坪養護標準
1.1.3邊坡綠化養護質量標準
1.1.4設施維護管理質量標準
1.1.5養護作業安全措施標準
1.1.6衛生質量標準
1.1.7水面管理標準
1.1.8公廁管理標準
1.1.9組織管理標準
1.2制訂綠地承包管理考核辦法
1.2.1分期考核措施
1)分期考核體系是:經常性隨機性檢查考核――周考核――月考核――半年考核――年考核
2)分期考核程序是:承包方按時提供工作內容(或發包方隨機抽查)――發現問題雙方簽字確認――考核扣款――工作總結
1.2.1考核標準
1)組織管理考核標準:對組織管理方面的管理制度是否健全、工作時間、工作責任片區劃分、工作人員素質、配合園林綠化執法、防火防盜安全工作等各項工作制訂考核扣款標準。
2)綠化養護質量考核標準:依據已經制訂的綠地維護管理質量標準的相應條款,每發現達不到標準一次(一項)的,給予適當扣款。
3)設施維護管理考核標準:依據已經制訂的綠地維護管理質量標準之設施維護管理的相應條款,每發現達不到標準一次(一項)的,給予適當扣款。
4)養護作業安全措施考核標準
5)衛生質量(包括水面衛生)考核標準
6)水面管理考核標準
7)公廁管理考核標準
1.2.2考核獎勵、扣款辦法
根據隨機、月、半年、年度的考核評分結果,分別對各個標準進行考核,獎優罰劣。
其中考核評分表分為:
1)綠化養護管理和衛生清掃保潔方面:組織管理、管護質量、設施維護、安全管理、衛生質量、水面管理、公廁管理。
2)河面漂浮物打撈方面:組織管理、設施維護、安全管理、水面衛生。
3)園燈維護方面:組織管理、設施維護、安全管理。
1.3制訂綠地承包管理工作實施細則
為便于各標準的公共綠地維護管理達到“精心、精細、精品”,結合各地的工作實際,必須建立綠地承包管理工作實施細則,由各中標單位依照執行。以下是云南省石林縣工作實施細則:
1.3.1公共綠地養護管理工作內容
1)工作內容
2)承包方必須上報的資料,制訂了相應格式,要求上報的資料是:養護管理人員崗位責任表、月工作計劃、年工作計劃、月工作總結、上半年工作總結、年度工作總結、養護管理人員工作簽到表、迎重大節日護綠執勤表、養護管理工作制度等。
1.3.2 河面漂浮物打撈、園燈維護等工作實施細則也要相應制訂。
1.4 制訂公共綠地管理監督管理崗位人員工作制度
為做好綠地管理承包單位的指導及監督管理,必須按一定的面積設置監督管理崗位,要細化監督管理人員崗位工作職責及考核獎懲辦法,推進綠地維護管理市場化、規范化、標準化。監督管理人員工作制度包含的內容應為:
1.4.1崗位工作職責:規定綠化養護各標段、漂浮物打撈、園燈維護等各標準的監督管理人員人數及工作任務。
1.4.2上班時間:對各標段監督管理人員的上班時間根據工作情況有所側重的進行調整。
1.4.3休假制度:可根據各地的情況不同制訂。
1.4.4工作制度:監督管理人員按規定時間統一登記工作內容,并進行定期考核,根據發包方審批通過的承包方上報的工作計劃監督承包方完成相應的工作內容,負責對考核情況簽字確認。
1.4.5考核獎懲制度:對監督管理人員制訂相應的考核獎懲制度,使其對工作認真負責。
1.4.6考核辦法:對監督管理人員制訂考核獎懲辦法,定期進行考核。
2公共綠地養護管理工作的具體實施過程中對質量控制體系的操作和執行
2.1在招標過程中,要將質量控制體系的相關內容寫進招標書中,以便于來投標的單位對該體系有一個全面的認識,為下步的園林綠化養護管理工作做準備。為確保質量控制體系順利實施,招投標工作中的注意事項是:
2.1.1標段的設定及承包管理費底價的設定,一般根據綠地面積,按該地區每年每平方米綠地的養護管理單價來計算承包管理費底價。園燈維護等按園燈數量來進行承包管理費定價。為確保公共綠地養護管理質量,招標中應該采取的辦法是養護管理承包費不變,由各投標單位進行履約保證金的競價,履約保證金競價高的為中標單位。如中標單位在承包管理過程中不能按質量管理公共綠地,可按質量控制體系的規定扣款,扣款可從承包方的承包管理費中來扣,不足的再從其履約保證金中扣款。
2.1.2投標單位資格的限定:要求投標人有獨立法人資格;工商營業執照具有園林綠化方面的經營范圍并具有良好的信譽,有一定的經濟實力;在財政資金不到位的情況下能墊資支付人工工資等費用,確保綠化管養正常推進;有從事綠化管養的業績及有效的證明材料;有組織開展綠地管護必須的水車、園林機械等設備及有效的證明材料。
2.1.3評標辦法
1)在評標前要進行資格預審,預審不通過的不能進入下步的評標程序,預審的內容包括:營業執照、資信要求、近年完成的類似項目的依據、近年財務狀況、重大訴訟事件承諾。
2)正式評審:其中技術部分評審包括管養技術方案審查評分、質量承諾及保證措施審查評分、類似業績及企業信譽評分、項目管理人員配置審查評分、管養機械審查評分。
3正式養護管理過程中對綠化養護管理工作的質量控制體系的執行
3.1在養護管理工作中的前一個月內,監督管理人員的責任是負責監督承包方養護管理人員、養護機械等的就位情況,在監管過程中提出綠地管理存在的問題,并要求承包方及時對存在的問題進行整改,使承包方的各項管理工作走向正軌。
3.2從第二個月后,嚴格實施質量控制體系的相關條款,承包方按規定上報各種材料,做為付款的依據。付款的辦法是次月五日前根據考核結果支付上月的養護管理費,并根據考核情況及時進行相應的扣款。
3.3在具體工作中,公共綠地養護管理工作質量控制體系的執行過程是:承包方進入承包管理――承包方管理人員等就位,同時制定養護管理工作計劃――監督管理人員按承包方的上班時間每日進行現場監督管理――承包方上報月工作總結――監督管理人員對工作情況簽字認可或對扣款項目簽字確認――發包單位按月考核,考核結果三方確認簽字――按考核結果次月核撥上月的承包費――承包方上報半年、年度工作總結――年終發包方組織考核評定,評出承包方的名次,獎優罰劣。
4結語
春節將近,市建設管理局在這里隆重召開2004年度工作總結表彰大會。剛才,光榮局長做了年度工作報告,認真總結回顧了2004年的建設管理工作,對2005年的工作做了周密的安排部署,并對一年來建設系統涌現出來的先進集體和先進個人進行了通報表彰。在此,我謹代表市委、市政府對受到表彰的先進集體和個人表示衷心的祝賀!同時,也對一年來辛勤奮戰在城市建設事業第一線,為我市國民經濟和社會發展做出突出貢獻的全體建設系統干部職工表示深深的謝意和良好的新年祝愿!祝大家新年愉快!工作順利!合家幸福!
剛才,光榮局長的報告做得很具體,很合面,我完全同意,希望大家結合工作實際,認真抓好貫徹落實。
城市是經濟發展的重要帶動力和加速器。搞好城市建設管理,不斷增強城市功能,改善城市環境,對于推動全市經濟持續快速健康發展,促進對外開放的不斷擴大,提高人民群眾的生活水平和生活質量,都具有重要的意義。自我市撤縣建市及創建衛生城市活動開展以來,城鄉建設事業有了較快發展,城市規模不斷擴大,市政設施日趨完善。尤其是近兩年來,市委、市政府高度重視城市建設工作,將城市建設工作納入了重要議事日程,建設系統廣大干部職工積極響應市委、市政府號召,緊緊圍繞全面建設小康社會和建設現代化旅游名城戰略目標,解放思想,團結拼搏,開拓進取,真抓實干,城市基礎設施建設步伐加快,城市功能明顯增強;城鄉規劃管理力度加大,城市規劃順利實施;狠抓建筑市場秩序整頓規范,建筑工程質量安全水平有了較大提高,強力實施城市環境綜合整治,城市面貌發生了顯著變化,中心城市綜合服務功能和輻射帶動能力明顯增強。小城鎮建設也取得了突破性進展,我市城鎮化水平不斷提高,但與省內外先進發達地區相比,我市城鎮建設和發展的總體水平仍很低,市政設施服務功能還不完善,城鎮規模偏小,對經濟社會發展的輻射帶動能力不強。這與我市建設全面小康社會,提高人民群眾生活水平的要求還不相適應,也與登封建設現代化旅游名城的目標還有較大差距,對此,我們一定要保持清醒認識,以經濟社會發展全局的高度出發,切實增強進一步搞好城鄉建設管理工作的責任感和緊迫感,努力把我市建設管理工作,提高到一個新的水平。
下面,我再強調幾個問題:
一、關于規劃問題
規劃是城市建設管理的龍頭,是指導城市建設發展的重要科學依據。城鄉規劃管理工作是政府最主要的職能之一。近幾年,我市的城鄉規劃工作取得了很大成績,但存在的問題也相當突出。規劃編制不能完全適應城市建設和城鎮經濟快速發展的需要,規劃管理不能完全適應提升城市形象和品位、建設現代化旅游名城,改善群眾生存環境和質量的需要。依法加強城鄉規劃管理,已經成為當前我市城建工作的首要任務。
一是要繼續加強城鄉規劃編制工作。根據國家、省、市領導進一步加強城鄉規劃監督管理的通知精神,結合我市實際,要加快編制完成市區詳細規劃和市域各鄉鎮總體規劃工作。在規劃編制中,要堅持以人為本原則,對城市中小學校、公廁、市場、停車場等公共設施,要統一規劃、合理布局、方便市民群眾,完善城市功能。要強化精品意識,精心塑造城市風格。無論對區域規劃還是對單體建筑設計,都要精心論證,精心構思,精心設計,使其體現登封旅游名城特色,符合城市發展規律和趨勢,與城市人文、自然、景觀相協調。要立足當前,著眼長遠,正確處理好保護和利用,局部與整體,近期與長遠的關系,堅決避免“建了拆,拆了建”現象的發生。
二是切實加強規劃管理。進一步健全規劃管理制度,嚴格審批程序,認真執行“一書兩證”制度和公示制度,做到審批政策、規劃要求、審批程序、審批權限和審批結果“五公開”。堅決維護規劃的嚴肅性,對隨意變更規劃、少批多建、違法亂建等行為,要堅決制止,嚴肅查處。
三是要進一步加大規劃執法力度,切實解決違法建設問題。要盡快制定出臺清理整頓市區違法建設工作方案,加快進行摸底排查。對未履行報批手續違規建設的建筑,要嚴肅查處,。這項工作要做為今年的一項重點工作來抓,集中力量,強化措施,確保收到實效。
四是要認真搞好城鄉規劃宣傳工作。充分利用各種新聞媒體,采取多種形式,進一步加大《城市規劃法》和城鄉規劃的宣傳力度,使每一名干部職工和城鎮居民都能了解規劃內容,掌握規劃法規,不斷增強城市意識、規劃意識和文明意識,盡快形成從遵守規劃,人人按規劃辦事的良好氛圍。
二、關于建設問題
城鎮基礎設施建設始終是城建工作的重中之重,要緊緊抓住國家繼續實施積極財政政策,加快城鎮化進程的良好機遇,加大建設資金籌措力度,加快基礎設施建設步伐,推動我市城鎮功能的進一步完善。
首先,繼續抓好市政基礎設施建設。一是扎實抓好城建重點項目建設。市委二屆六次全會提出了“5152”建設目標,市政府城建工作思路也已基本敲定,主要是圍繞增強城市功能,提升城市品位,搞好道路建設、市政設施建設和綠化美化等。建設部門要盡快完成項目規劃設計、資金籌措、征地拆遷等前期準備工作,確保按時開工建設和如期竣工投入使用。二是嚴格按照“掌握需求、平衡市場、政策調控、統一開發”的思路,結合城市發展實際,嘗試開發建設經濟適用房,合理確定建設標準和銷售價格,規范市區房地產開發市場,提升城市居住品位。三是加強小城鎮基礎設施建設,按照“突出重點,抓好試點,示范帶動,梯次發展”方針,重點抓好盧店、大冶等重點鎮和16個康居示范村道路、綠化、供排水、環衛等基礎設施建設,不斷增強服務功能,吸引農村人口、企業及科教、商貿服務業向小城鎮集中。
其次,要切實提高工程建設質量,工程質量是百年大計,關人民群眾生命財產安全,必須高度重視,切實抓緊抓好。所有建設項目都要嚴格按照法定建設程序履行報批手續,嚴格資質審查,認真落實招投標制、工程管理制、項目法人制和質量終身責任制,對工程實施全方位、全過程的監督管理,確保工程質量和安全。對在工程建設中,弄虛作假造成嚴重質量安全問題的,要堅決嚴肅查處,構成犯罪的要移送司法機關依法處理。
第三要多渠道籌措落實建設資金。資金短缺仍然是制約我市建設事業發展的一個重要因素。建設部門要多想辦法,多拓思路,積極探索建立多渠道籌措建設資金的新機制,關鍵要抓好兩個方面:一方面要緊緊抓住國家實施積極財政政策的機遇,抓緊做好基礎設施建設項目的笄、論證和包裝等前期工作,積極爭取國債資金和銀行貸款支持;另一方面,要進一步綠化經營城市理念,深化城市建設投融資體制改革,走出一條自我積累、滾動開發的城市建設新路子。主要可以考慮以下幾種方案:一是采取多種方式,有償轉讓城市基礎設施經營權,拍賣黃金地段開發權,鼓勵各類投資主體建設市政設施,促進投資主體多元化;二是加快城市污水處理、垃圾處理、環衛等公用事業產權改革步伐,推進公用事業企業化;三是對道路、橋梁、公園冠名權和廣告設立權、城市保潔權,實行有償有期轉讓,籌集建設資金。建設局要積極參照外地經驗,結合自身實際,盡快研究制定我市公用事業改革方案并抓好有益的嘗試,力爭年內取得突破性進展。
三、關于管理問題
城市建設三分建,七分管。近幾年來,通過全市建設系統廣大干部職工的共同努力,基礎設施建設取得了顯著成績,這是全市人民有目共睹的事實。但是城市管理卻一直是我們工作的“難點”和“弱點”。究其原因,除了市民文明素質有待繼續提高,基礎設施和環境建設需要不斷加強等因素外,關鍵還在于我們的日常執法管理體制和管理手段,不適應現代城市管理的需求。當前全國上下都在強調樹立正確的政績觀,其本質就是以人民滿意不滿意,贊成不贊成,支持不支持,作為衡量工作得失的唯一標準,城市環境執法管理面對面為市民、為老百姓提供服務,處在各種矛盾風口浪尖,一方面做了大量的工作,城市容貌更加亮麗,生活環境更加優美;另一方面,在每年開展的行風評議活動中,城管末位已成為全國的行業普遍現象。當然,這并不證明建設管理部門的工作能力差,無成效。社會是不斷進步和向前發展的,新問題也會不斷產生。這就要求我們要正視問題,理清思路,提高思想認識,采取積極措施,促進城市環境有效改善。首先要著重強化三個理念,一是強化環境需求與生存需求相統一的理念,滿足人民群眾的環境需求。一方面要加大管理取締力度,創造優美市容環境,提升城市競爭力;另一方面又要兼顧多數社會弱勢群體的生存需求,允許他們通過規范的擺攤設點,自謀生路。這里以人為本的根源所在,也是文明執法的依據。執法中要堅持把道路講在前,把關心擺在前,把疏導措施放在前,爭取被執法對象的理解和支持。二是強要強化個人利益與公眾利益相協調的理念。執法中不僅要照顧少數弱勢群體的個人利益,更要關注廣大人民群眾的公眾利益。許多違章行為雖然給少數人帶來了眼前利益,但影響了城區景觀和交通,影響了城市形象,損害了公眾利益。在具體執法中,要堅持有理、有利、有節,對一些釘子戶和棘手問題,通過直陳要害,爭取廣大群眾支持,孤立少數違章者,對一些目無法紀,胡攪蠻纏,要敢于碰硬,堅決打擊。三是強化文明執法與嚴格執法相結合的理念。前者是形式、手段和過程,后者是結果和目的,兩者對立統一,相輔相承,沒有文明高效的執法過程、執法效果將大打折扣,而沒有嚴格的執法結果,文明執法只會流于形式,一無所成。必須堅持兩手抓兩手硬,通過文明執法,優化執法程序,加強協調,化解矛盾,采取積極有效措施,打擊取締影響市容環境的違法違規行為,為廣大人民群眾創設一個良好的生產生活居住環境。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患地”責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續下降,重大事故有效遏制,特別重大事故根本杜絕,全區安全生產整體水平明顯提高,為全面維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全生產保障,為建設宜居宜業宜游宜養“山水城市”,營造安全道路交通穩定環境。
二、整治目標
通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患地責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,全面加強道路運輸安全風險防控和隱患治理,從源頭準入、監管執法、基層基礎、應急救援等環節進一步補齊各環節各領域安全監管短板,進一步夯實道路運輸安全基礎,努力實現“三個持續減少、一個堅決防止”的目標,即道路運輸事故起數、死亡人數和較大道路運輸事故持續減少,堅決防止重特大道路運輸事故,確保道路運輸安全形勢持續向好。實現道路運輸行車責任事故死亡人數下降5%,公路工程建設領域杜絕重特大事故。道路運輸行業重大危險源在線監測監控率100%,安全監管基礎明顯增強,各方安全責任進一步壓實,安全形勢持續穩定;交通運輸各領域生產重特大事故得到有效遏制,安全生產持續向好。
三、主要任務
結合行業實際,在全面貫徹落實國務院安委會《道路運輸安全專項整治三年行動實施方案》工作部署的基礎上,按照《市交通運輸局安全生產專項整治三年行動工作方案》,重點開展以下整治工作:
(一)進一步健全安全責任體系
1.嚴格落實企業主體責任。督促企業依法依規設置安全生產管理機構,嚴格執行安全生產管理有關法律和標準,建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度,完善安全生產條件,加大安全生產資金投入,依法大力推進企業安全生產標準化建設,提升企業本質安全水平。按照此次整治的范圍和要求進行全面細致的排查,分級分類建立安全生產風險隱患清單,堅持應查盡查、應治盡治,做到底數清、情況明。持續開展對各類風險的基礎調查、滾動排查,建立安全風險“一圖、一冊、一表”,推進風險圖斑化(可視化)、精準化、動態化管理。嚴格重大安全風險報備制度,制定重大風險監測管控“一企一策”“一項一案”。推動企業全面分解落實全員安全生產隱患排查治理責任,建立隱患清單,持續推動隱患清零。嚴格重大安全隱患掛牌督辦制度,落實重大隱患“一事一辦”、“專人督辦”。
2.構建共建共治體系。建立健全聯席會議工作機制,整合部門行業資源,凝聚交通治理合力,加強部門協同聯動,強化資源共享、信息互通,及時消除隱患漏洞。結合掃黑除惡專項行動,建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產違法行為、交通違法行為的獎勵制度,形成社會共治的良好氛圍。
3.推進監管體系建設。聚焦長期以來制約阻礙交通運輸行業安全發展的頑癥痼疾,深入剖析問題根源,完善規章制度、標準規范、體制機制等方面的短板弱項,凝聚部門合力,加大攻堅力度,強化源頭管控,實施精準治理。綜合運用安全生產失信聯合懲戒“黑名單”等載體,建立健全事中事后監管機制,依法加強客貨運輸經營行為信用評價,實施分級分類管理,對發生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯合懲戒。
4.完善責任落實制度。區交運局成立安全生產專項整治三年行動領導小組和工作專班,加強組織領導、統籌協調和督查督辦,制定細化工作任務、列明清單。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,細化落實專項整治工作方案,明確任務分工,實化工作措施,建立健全橫向到邊、縱向到底的工作責任體系,協調推動專項整治工作全力貫徹實施,確保各項工作落地生效。嚴肅事故調查,加強事故原因調查分析,督促整改隱患、堵塞漏洞,完善安全生產事故和重大隱患的問責追責機制,按照“四不放過”原則,嚴格事故調查處理,依法嚴肅追究責任單位和相關責任人責任。深化事故調查報告聯合審核和生產安全事故約談工作,推動地方政府、相關部門、行業落實整改。健全市場退出機制,依法依規將不具備安全生產條件的企業清退出運輸市場。
5.建快速救援救治長效機制。推進建立健全交通運輸安全體系長效機制,強化依法治理、責任落實、風險防控、改革創新和基礎保障,夯實基層基礎基本功,筑牢交通運輸安全發展根基。完善交通運輸應急管理體系,提升應急救援能力,降低生態環境損害,科學及時處置突發事件,落實道路清障救援保障措施,降低“二次事故”風險。建立健全快速發現、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯動工作機制,加強事故應急協調,完善救援救治保障,減少事故傷員致死致殘。
(二)進一步健全安全隱患排查整治機制
進一步健全完善重大風險防范化解,做好底數摸排,強化防控措施;對重大隱患要按照“五個到位”要求,嚴格掛牌督辦,開展隱患清零。深刻汲取國內、區內近年來較大和重特大事故教訓,對近年來典型事故進行深度調查分析,及時組織開展典型事故整改措施落實情況跟蹤評估。指導督促企業建立主動報告安全生產風險的制度,健全重大風險管控長效機制。
(三)開展重點行業領域專項整治
1.道路運輸方面
客運市場管理方面:一是貫徹落實區委區政府關于病毒感染肺炎防控工作的重大決策部署,持續加強病毒感染肺炎防控工作的政治責任感,繼續向汽車東、西站點派駐駐站分隊,督促汽車落實對入銀人員的身份信息核驗和登記主體責任,對入銀人員信息嚴格落實日報告制度和核酸檢測單查驗制度;二是增強源頭管理,認真開展客運企業、客運站經營行為專項整頓活動。重點督促客運站執行“三不進站六不出站”規定,杜絕客運站不按規定售票、不及時結算運費、亂收費等違規行為的發生;三是強化客運企業安全監管,以年度質量信譽考核為載體,以雙隨機為抓手,配合市運管處對轄區內客運企業主體資質、安全隱患排查治理等方面進行全面的檢查,并對服務質量進行綜合評價,有力推動客運企業的健康發展。
貨運市場方面:進一步加大貨運市場實行源頭管理。一是深入全區貨運企業、貨物集散地等源頭部位,認真開展調研,摸清底子,為企業今后的發展出謀劃策;二是積極協助市處強化危險貨物運輸市場的管理,落實危貨運輸安全責任制,實行微機化管理。要求企業充分利用GPS監控平臺,加大監管力度,定期對危貨車輛技術狀況及從業人員資質進行檢查。配合市處和區交警大隊對轄區危貨運輸企業進行了年度質量信譽考核綜合評定,實現了轄區危貨運輸企業安全檢查全覆蓋;三是督促貨運企業及時開展應急演練,演練過程中指導貨運企業對制定應急預案進行進一步完善,確保各道路運輸企業安全生產落到實處。
駕培行業監管方面:按照駕培改革要求,一是督促轄區機動車駕駛員培訓機構認真落實新的教學大綱,加強日常監管,進一步完善駕校內部管理制度,強化對教練員的管理,遏制駕駛員培訓中的各種不正之風;二是全面落實計時培訓、先培訓后付費培訓模式,做到制度上墻,公開公示,學員自主選擇;三是在駕校組織開展“優質課、公開課”活動,提高培訓質量。推動駕駛員培訓從“應試教育”向“素質教育”轉變,促進我區駕培教學質量穩步提高,駕校標準化服務水平得到較大程度的提高。四是加大駕培行業服務質量的監督檢查。
機動車維修行業監管方面:一是經常性的組織召開轄區機動車維修企業例會,及時傳達上級運管部門有關文件精神,強調安全生產責任,組織經營者學習現代機動車維修經營理念,為企業間相互交流管理模式和先進經驗搭建起了良好的溝通平臺。二是加強維修企業的監管,組織開展機動車維修企業服務質量信譽考核工作和年檢工作,嚴格按照新國標加強對新申請企業的準入資質審核和已許可企業的改造升級,積極開展機動車維修企業環境污染綜合治理專項行動。三是組織機動車維修從業人員參加了《機動車維修管理規定》法規知識培訓。通過這些管理措施,很好地規范了全區維修市場的作業行為,提高了維修質量保證系數。
汽車租賃行業監管方面:根據《省汽車租賃管理辦法(試行)》規定,嚴把市場準入關。同時嚴格按照相關規定,注銷并公示以前許可的汽車租賃公司。
2.公路安全及工程建設方面
(1)集中實施普通干線公路、農村公路安全生命防護工程情況。排查事故多發急彎陡坡、臨水臨崖、連續下坡、團霧多發路段,以及橋梁、道路交通安全隱患,落實治理措施,提高事故防控能力。
(2)公路建設工程嚴格落實新建、改擴建道路建設項目安全設施“三同時”制度,嚴格落實安全專項施工方案編制、論證、實施和管控要求。以“防坍塌”、“防墜落”、“反三違”為重點,開展工程施工專項整治,嚴防項目施工建設作業事故的發生。
(3)深化“千燈萬帶”示范工程,推進農村公路交路口信號燈、減速帶建設,根據鄉道、村道設計標準科學設置限載標志。至青城古鎮旅游公路安裝區間測速監控設處,振動減速標線17處,完善交通安全設施和交通管理設施,結合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設施、對支路上主路上坡路段進行治理,持續清理整治“馬路市場”和縣鄉道沿線集鎮村莊違規開口。
(四)進一步提升從業人員素質
1.加強從業人員安全培訓和宣傳警示教育。建立健全安全生產宣傳教育體系和安全生產知識、技能教育培訓制度,加強對行業從業人員、社會公眾的安全意識、法治意識、責任意識、防護意識的宣傳教育,突出關鍵崗位、新進人員、繼續教育環節,科學合理制定培訓計劃,嚴格保證培訓質量。推進實施從業人員綜合素質提升“五進工程”,針對性加強從業人員實操和履職能力現場檢查,提升從業人員綜合素質和應變能力。深入開展典型事故案例和安全知識進企業、進校園、進社區、進培訓機構等宣傳和警示教育活動。促進社會安全文化建設,持續推送安全知識和典型案例,加強現場互動體驗和新媒體在交通運輸生產安全社會宣傳教育上的應用,引導全社會形成良好的安全文化氛圍。
2.完善從業人員管理制度。按照國家和區有關“放管服”改革要求,嚴格落實國家有關職業標準、職業資格考試、注冊管理、繼續教育、從業管理、國際互認制度等職業資格制度體系。全面實施企業主要負責人和安全生產管理人員考核管理制度。
3.加強機動車駕駛員培訓行業監管。進一步強化機動車駕駛員培訓行業監督檢查,督促機動車駕培機構和教練員嚴格執行教學大綱,落實培訓內容和培訓學時要求。加強培訓質量監管,建立機動車駕駛員培訓機構質量信譽考評體系,制定機動車駕駛員培訓監督管理的量化考核標準,開展機動車駕駛員培訓機構質量信譽考核工作,并定期向社會公布對機動車駕駛員培訓機構的考核結果。
4.嚴把從業人員資格準入關。建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法和事故信息共享機制。督促運輸企業加強駕駛人聘用管理,嚴格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛人,經營者應當及時依法解聘。加快網約車合規化進程,嚴厲查處不符合條件車輛和人員的非法經營行為,嚴禁平臺公司向未取得資質的車輛和人員提供運輸服務信息。
(五)進一步強化依法治理
1.嚴格安全準入制度。嚴格危險貨物運輸、公路工程施工等重點行業領域安全準入條件。建立安全生產倒逼機制和優勝劣汰機制,鼓勵安全生產條件好和安全管理水平高的企業加快發展,對不滿足安全生產條件或整改后仍達不到要求的企業,依法強制退出。
2.強化安全監管執法。完善舉報查處機制,依法嚴格查處各違法違規行為。加大“四不兩直”、明察暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施,加強督促整改,提高安全監管執法效能和增加違法違規代價。
3.健全聯合執法機制。加強部門協同配合,實現安全監管信息互通共享,消除監管盲區和監管漏洞,解決交叉執法,重復執法等問題。加大與公安、應急等部門對重點監管企業的聯合執法力度,形成安全監管強大合力。
四、時間安排
從2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年5至6月)。按照總體安排和本方案要求,局屬站所、各股室要結合本領域實際,認真分析本行業、領域安全生產工作現狀,結合實際,細化實施方案,明確目標任務、細化工作措施,層層壓實責任,確保責任到人、措施到位,并對整治工作進行動員部署,制定細化專項整治三年行動實施方案。
(二)排查整治階段(2020年7至12月)。要學深悟透關于安全生產重要論述,舉一反三深刻汲取事故教訓,深入分析生產經營過程中發生事故的主客觀原因,緊盯重點對象和薄弱環節,對本地區、本領域安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,要切實履行安全生產主體責任,按照本通知要求和內容開展自查工作,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,實施閉環管理、對賬銷號。二是各單位切實履行安全監管責任,加大安全監管執法力度和頻度,倒逼企業開展專項整治,提高安全生產條件。三是區交運局將加大專項整治行動督導檢查,不定期檢查各單位開展專項整治工作情況,推動整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年)。結合專項整治中發現的問題,開展“回頭看”作出評估,動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現場推進會等形式推廣好經驗、好措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預防體系建設,進一步推動整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年)。深入分析區交通運輸領域安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實,形成長效機制。
五、工作要求
(一)加強組織領導。區交通運輸局成立由主要領導任組長、分管領導任副組長,交通運輸系統安委會其他成員任副組長的安全生產專項整治三年行動領導小組,組織領導全局開展專項整治工作,協調解決重大事項。領導小組辦公室設在局辦公室,負責專項整治日常工作,跟蹤督辦重點工作進展。各單位也要成立相應機構,建立工作機制,推動各項工作落實到位。
(二)推動責任落實。局屬各站所、各股室要按照職責分工,強化責任落實,加強監督檢查,及時發現并解決存在的問題。對認識不到位、問題隱患整改不力、成效不明顯的單位進行安全生產通報批評,對責任不落實、措施不到位、敷衍塞責、被動應付的單位從嚴從重查處,對隱患整改不及時、不到位,造成事故的,要依法依規嚴肅問責。
站共完成通行費收入元,車流量達到臺,檢測車次4臺(數字依據截至日的實際數字預測)與上年同期相比,2011年。分別增長了
一、業務學習氣氛濃厚。
針對有的收費人員業務不精,首先。工作中不求甚解的狀況,站內提出提高業務水平的要求,并通過對誤操作次數記錄和考核的方式,督促收費和治超員加強業務學習,這樣逐漸在站內建立起講學習,比業務的風氣,大家積極認真地學習和摘抄各級文件內容,夜間上崗總不忘帶《學習筆記》收費手冊》和《收費員培訓教材》一方面,晚間有充足的時間靜心學習,另一方面,也是驅趕困意的好辦法。
很好的起到檢驗和指導的作用,每季度組織全體人員進行一次業務考試。通過考試。有效促進收費、治超工作。讓大家進一步清楚自身業務知識的掌握程度,認識到不足,及時補救充電。
局組織了關于車型識別的業務培訓。這次培訓是自2005年4月更改收費標準后最全面的一次學習。此次培訓的目的確保十一五開局之年我局通行費的順利完成。參加培訓的人員回來后馬上向全站收費人員傳達相關學習內容及精神。每個班組的學習氣氛都很濃厚,9月份。對有爭議的車型大家熱烈討論。通過這次學習使他對車型識別有了更明確的判斷標準,也為確保通行費收繳任務的順利完成打下了基礎。
二、注重提高服務質量。
1工作方法要得當。
站內提出文明服務四要、四不要,為保障優質服務。即:要禮貌,不要蠻橫;要平和,不要過激;要耐心,不要急噪;要威嚴,不要軟弱。用以指導、協調、促進服務和執法工作,避免同用路人發生矛盾,充分展示交通行業窗口形象。
2講究亭內形象。
無車通過的時間很多,因我站車流量較小。因此在崗人員容易出現不良形象,針對這種狀況,站內通過采取平時檢查和隨機抽查相結合的辦法,使得這方面在短時間內有了很大改觀,現在大家在亭內都能自覺約束,做到不倚不靠,始終堅持如一。
3文明用語創新意。
就不能停留在原有文明用語的基礎上,提高文明服務水平。應該從一個微笑、一聲問候、一句祝福做起,應時應景講好每一句文明用語。比如:從最初的好,請走好!好,請交款元,收您元,找您元,請走好!豐富為如“好,歡迎行駛×高速!辛苦了一路平安!請不要超速!處施工,請注意交通安全!等等,這樣既能讓司乘人員有賓至如歸的感覺,同時也通過提醒司機朋友注意行駛安全,使文明服務更具人性化,真正體現了以人為本、以車為本”服務理念。
4微笑服務”升華。
除了要求使用文明用語,文明服務方面。做到唱收唱付”外,還大力提倡微笑服務??梢哉f微笑服務是高層次文明服務的體現。
三、加強政治學習。
通過組織大家學習“八榮八恥”更強化了大家的工作責任心,一方面。站內掀起從我做起,從身邊的小事做起,踐行“八榮八恥”行動熱潮。形成了站“八榮八恥”
以態度溥衍為恥;以愛崗敬業為榮。
以傲漫無理為恥;以熱情服務為榮。
以我行我素為恥;以尊章守紀為榮。
以自私自利為恥;以團結互助為榮。
以互相拆臺為恥;以共同進步為榮。
以報怨勞騷為恥;以端正心態為榮。
以業務平庸為恥;以業務精練為榮。
以懶惰浮躁為恥。以勤奮踏實為榮。
通過對“落實廳長講話精神,另一方面。開展認清形勢、轉變觀念、加快改革、促進發展大討論”白皮書的學習和討論,使大家認識到要想做到以人為本,以車為本”轉變服務理念,每一位員工都要立足崗位,加強學習,摒棄因循守舊、墨守成規的思想,不斷去創新和思考,創造性地完成本職工作,以適應新時期高速公路發展對員工素質的要求。
學習廳長講話精神的討論活動已經接近尾聲。但我會始終將“以人為本,雖然。以車為本”服務理念貫穿于工作中,實現優質服務,文明服務,樹立我站良好的服務形象。
牢記安全第一。四、重視安全工作。
平日注意做好安全檢查,站視安全工作為一切工作的重中之重。查找安全隱患,做到早發現、早報告、早解決、早記錄。
防患于未然是最重要的所以在日常工作中我要求每一名保安員當班期間認真對辦公區和工作區巡視檢查,安全保衛工作不容忽視。認真做好記錄和對特殊情況的處理上報。每一名在崗人員加強防范,防止被盜、被搶及火災等事件、事故的發生。另外,監控員也要切實發揮監督檢查作用。
站內每一名職工對于安全工作的重視程度都可謂非常高,目前。從具體工作表現中就可見一斑。
1監控員在晚間及時設防。
2治超員夜間及時關鎖結算室門、樓門、鐵大門及各室窗戶。
3收費員上下崗均有保安員護送。
頻率基本達到站內要求的半小時一次,4治超員夜間巡邏次數明顯增多。而且巡邏部位更廣,更加仔細了
尤其重視作好“五?一”十?一”長假期間的工作安排。五一、十一長假之前,另外。進行安全綜合檢查,對滅火器、食堂液化氣罐、報警器、照明電燈、給水設備等作了全面檢查,將有關情況在處機關各科室綜合安全檢查時匯總上報。同時對假期工作提前作了相關安排,重點強調注意安全防范,保障暢通,做好文明服務,遇到重大情況要及時報告。
解決職工工作中的實際困難。五、關心職工生活。
因此解決了關系到職工工作和生活的具體問題,向管理處相關部門反映站內實際情況。比如:修建摩托車棚,更換衛生間面盆、安裝蓄水罐等,這體現了管理處和站領導對職工的關心,職工的工作和生活條件更加舒適,因此干勁也更加高漲了
六、思想教育效果顯著。
充分發動值班站長對本班人員進行談心交流,強調做工好思想交流工作。對問題較少的人員,本著教育幫助的原則,給予改過機會,對同一問題發生多次的人員要按照標準進行考核。體現了以教育為主導,以考核為手段,以促進工作為目的原則。
經過一年的努力。
能做好本職工作,員工的思想狀態、工作態度有所改變。積極參與各項活動,全站上下呈現出了團結向上的氛圍。
搞好精神文明建設。七、堅持扶貧幫困送溫暖。
備足取暖用煤,幾年來始終堅持在節日里為特困戶孫歧老人送米、面、油、雞蛋等慰問品。還經常為老人打掃衛生、做家務勞動。團支部還在學雷鋒活動月中,去養老院看望老人,為他帶去慰問。
為司乘人員排憂解難奉獻一片愛心。一年中,堅持以“為用路人提供優質服務”為工作中心。涌現出的好人好事層出不窮,多次收到表揚信和錦旗,最近,站為河北省灤河發電廠存車一事被電視臺報道。
收到明顯效果。八、嚴細管理與親情管理相結合。
做好細節工作。1強化內部管理。
不積小流難以成江海”其實,不積畦步無以至千里。收費站工作本身很瑣碎,只有做好這些細節工作才能保證整個收費治超工作的順利開展。所以,平時工作中,要求站內每名員工嚴于律己,對于各項規定令行禁止。比如:平時出入收費亭必須戴帽子;亭內人員在崗期間必須嚴格約束自己言行;每天的衛生交接必須做到三個到位,即清理到位,檢查到位,返工到位,保證為用路人提供一個良好的行車環境;收費過程中禁止閑聊,把為用路人服好務擺在第一位;對于用路人的不理解,值班站長必須及時到位解決。遇堵車必須及時增開邊口等等。對于這些細節工作要求,大部分人都能形成良好的自覺意識。
使每個人都以主人翁的姿態投入到工作中。2充分調動大家積極性。
讓大家真正把收費站當成家一樣來建設和愛護,收費站是大家的也是每一個人的充分調動每一個人的積極性。整個站才會取得好的成績。所以,工作中如何因人而異的調動起每他積極性,管理人員最該思考的問題。覺得管理中做到以理服人,以德服人”很重要。因為“理”能使人信服,德”能感化人。
2011年度工作在全體職工共同努力下已圓滿完成,總之。但今后的工作還任重道遠,有信心、有決心把工作干好,把領導交辦的事情完成,隨時接受領導與用路人的指導檢查,最終讓領導放心,使用路人滿意。
將繼續踏實工作,下一年度。努力完成上級組織交給的工作任務。并計劃如下:
確保完成全年的收費、治超工作。1認真貫徹落實局、處工作精神。
以車為本”管理理念,2堅持“以人為本。堅持以“為用路人提供優質服務”為工作中心,總結經驗,加強管理。為完成07年收費任務而努力。
為完成各項工作提供基礎保障。3加強收費人員業務學習。
排除安全隱患,4做好安全綜合檢查。及時與有關部門協調解決存在問題,確保安全暢通。
豐富職工業余生活。5舉辦文體活動。
為用路人創造舒心的通行環境,6保持站容站貌整潔。同時加強文明服務,提供熱情周到服務。
在廳黨組和局黨委的正確領導下,在黨的十六大和十六屆三中全會精神指引下,按照全省“交通”、“征稽”兩會精神,我處干部職工在支部“一班人”帶領下,堅定信心,振奮精神,著眼大局,立足現實,排除干擾,克服困難,齊心協力,迎難而上,頑強拼搏,克服“非典”的影響和轄區經濟滯后、企業虧損、運量不足、資金短缺、煤窯關閉、車輛老舊、大量停駛、報廢、改裝、外調等不利因素,消除費稅改革久議不決造成的負面影響,抓住“西部大開發,公路大發展”的機遇,緊緊圍繞征收管理這個中心,緊密結合隊伍建設這個根本,始終沿著開展“管理年”活動這根主線,轉變工作思路,改進工作方法,創新工作機制,努力做到征管機制、稽查手段、內部管理三個創新,全面提升征管質量和管理水平??陀^分析交通征稽工作面臨的形勢,準確把握征管工作有利條件和不利因素,瞄準薄弱環節,尋找工作切入點,培育新的費源增長點,增強發展后勁。有效發揮網絡征管的作用,提高征費工作的科技含量和征管水平,推進征管工作。加大稽查力度,依靠法制手段治理征費環境,確保征收計劃全面完成。深入開展“管理年”活動,繼續堅持和完善往年好的做法和經驗,同時深化管理制度改革,整章建制,專項整頓,推行全員定崗定責考核辦法,加強各項管理工作。實行民主決策,政務公開。認真踐行“三個代表”重要思想,深入開展以“兩個務必”為主要內容的作風教育,提高職工隊伍素質,推進雙文明建設協調發展。一年來,我們堅持早計劃,早安排,早行動,立足抓重點,攻難關,保任務,審時度勢,與時俱進,根據各階段重點工作,及時調整工作重心,始終保持我處各項工作平穩、持續、健康進行,始終做到圍繞中心工作不動搖,狠抓清欠堵漏不松懈,堅持管理育人兩不誤,取得兩個文明雙豐收,確保了交通費稅征收計劃和各項管理目標的實現,交通費稅征收創造了可喜成績,在安全生產、維護穩定、廉政建設、行業風氣等方面也沒有出現問題。現將一年來的工作總結如下:
一、基本情況。
1、職工隊伍現狀:
我處現有在職干部職工96人,平均年齡34歲。其中:黨員36人,占37.5%;團員9人;大專以上職工45人,占46.9%;男59人,女37人;管理人員29人,全民工人20人,專業技術人員12人,合同工人29人,集體工人6人;副縣級干部1人,正科級干部15人,副科級干部6人。另有退休職工3人,臨時工15人。
2、轄區車輛費源狀況和征費計劃完成情況:
我轄區現有應征管車輛16141臺39219.4噸,應征費車輛11747臺29464.5噸,包繳車輛11417臺28329.3噸,省局下達三費考核計劃6246萬元,指令性計劃6433萬元,爭創計劃6624萬元,省辦下達車輛購置稅計劃3046萬元。截止12月25日,征收養路費、客運附加費、貨運附加費三項規費74517253.76元,為全年考核計劃的119.3%,為全年指令性計劃的115.8%,為全年爭創計劃的112.5%。其中,公路養路費完成66269850.26元,占考核計劃的106.1%,占指令性計劃的103.02%,占爭創計劃的100.05%;貨運附加費完成7459125.99元,占考核計劃的119.42%,占指令性計劃的116%,占爭創計劃的113%;客運附加費完成788277.51元,占考核計劃的126.21%,占指令性計劃的123%,占爭創計劃的119%;征收滯納金1033974.81元。三項規費與去年相比增收1205.73萬元,增長19.30%。征收車輛購置稅41234506.60元,為全年征收計劃的135.37%,與去年相比增收1101.99萬元,增長36.47%。
二、加強費稅征管,確保征收計劃。
1、加強政策法規宣傳,營造良好征管環境。
由于費稅改革的久議不決和“非典”的巨大沖擊,車主繳費仍然存在等待觀望的思想,而且運輸市場發生了深刻復雜的變化,車主納費意識很不穩定,征費環境不容樂觀。為此,我們從年初開始就積極與廣播電視等有關部門聯系協調,利用廣播、電視、橫幅標語、宣傳專欄、政務公開欄、咨詢服務臺、召開宣傳會議等形式廣泛宣傳征費法規政策,宣傳交通規費繼續征收的精神。3月份在電視臺連續播放《條例》和《辦法》,8月份開展了征稽法規宣傳月活動,11月份在報紙、電視、廣播上對扣押的長期欠費車輛進行了公示,開展了評選納費先進單位和個人的活動,12月份參加了省電視臺舉辦的全國青年歌手電視大賽交通征稽宣傳活動,召開了有車單位政策宣傳和監督員會議。一年來全處累計廣播電視宣傳171天次,懸掛橫幅標語11條,張貼通告1230份,散發宣傳材料4400份,召開宣傳會議8場次。這些措施,對內加強和提高了職工的法律意識和政策觀念,加強了管理,穩定了隊伍,對外增強了車主自覺納費意識,消除了一些等待觀望車主的僥幸思想,營造了一個比較有利的征費環境。
2、夯實基礎工作,提高征管質量。
根據我處《基層基礎責任目標管理制度》和征管業務的規范化要求,我們與公安車管部門認真核對車輛底數,并深入單位和車主家中對一些長期未交費的車輛調查摸底取證,對已報廢或查無下落的車輛及時從臺帳上清理出去,建立了比較真實準確的征費臺帳。把全處應征管車輛和單位劃分為52個片區,實行責任區“四包一定”管理辦法,明確職責,定期檢查考核。及時打印清卡查漏登記表和征費日報表,認真分析征收工作情況,及時調整工作方向。實行斷檔征費審批制度、減免滯納金審批制度、交通事故和司法部門扣押車輛、破產待破產企業車輛、待報廢車輛退出運行審批制度、疑難問題立會研究制度等“四個征管制度”。嚴格把好“五關”:新車入戶關、異動變更關、清查堵漏關、征收管理關、退出運行關。做好“兩個銜接”:一是交通規費和車輛購置稅征收緊密銜接,車主在辦理車輛購置稅時必須先辦理養路費入戶,在正常繳納養路費時查驗車輛購置稅憑證;二是車管部門掛牌與車輛購置稅入戶相互銜接,我們多次積極主動地向地方政府匯報,與公安車管部門和農機監理部門協調,保證他們對征稽工作的支持與配合,在新車入戶掛牌時查驗車購稅憑證,為征稽工作把關。要求征稽人員在辦理車輛新增、轉出、轉入、報廢、調駐、退運等業務時收集真實可靠的資料,嚴格把關,按程序辦事,防止車輛異動過程中費收銜接上出現問題。通過抓內業基礎管理工作,使征管車輛新增、異動、轉籍、退出運行等各個環節環環相扣,緊密銜接,互相監督,互相制約。做到了“五個相符”:合同與臺帳相符,分類臺帳與總帳相符,臺帳與微機相符,臺帳與報表相符,微機與票證相符。同時嚴格減免費車輛的審批,不亂開口子,加強減免車輛使用性質的跟蹤管理監督。實行四分離、五公開、六程序制約機制,在抓落實、抓管理、抓效益、抓質量上下功夫,力求規范化、標準化,穩定了費源,做到了全方位一體化管理,夯實了基礎管理工作。4月份以后,突如其來的“非典”給征收管理工作帶來了意想不到的沖擊。我們一邊防“非典”,一邊抓征管,克服了“非典”帶來的各種困難和壓力,堅決貫徹省政府通知精神,嚴格執行減免規定,嚴肅征費政策,維護正常的征收秩序。因“非典”減免費車輛2374臺5259噸,減免金額達44.15萬元。
3、充分運用網絡技術,加強征收管理工作。
全省征稽系統微機聯網征費以后,征稽工作管理方法提升到一個新的層次,標志著交通征稽工作基本達到了科學化、網絡化、信息化,尤其從源頭上杜絕了隨意增減應征管車輛,遏制了斷檔征費和隨意減免滯納金的行為,建立了真實有效的應征管車輛數據庫,用網絡信息技術實現了征稽工作的科學化管理。處征管科科長劉占林加強對征管人員網絡技術指導和業務培訓學習,以適應新設備、新程序、新業務、新要求。認真執行《交通規費征稽網絡系統使用管理辦法》,根據調查核實的情況,反復整理微機庫存車輛資料,切實搞清車輛底數。管理好微機庫存車輛數據,及時傳輸數據和更新程序,收集整理好車輛資料,夯實基礎管理。加強對微機員的管理,把好新車入戶關、報廢清理關、異動變更關、足額征收關。尤其是**所,雖然只有狹小的10平方米的征費廳,但承擔了全處一半的征收任務,所里安排副所長李公深同志專門負責征費窗口的征收工作,他認真執行征管法規,嚴格把關,不徇私情。在處稽查大隊的有效配合下,通過全所職工的共同努力,**所征收任務創全處最好成績,征收三費4162.6萬元,占指令性計劃的130.04%,占爭創計劃的126.33%,超收867.6萬元,與去年相比增收37.02%。
三、依靠法制手段,強化稽查工作,促進規費征收。
1、加大稽查力度,力爭多征少漏。
稽查是征收管理工作的最重要手段。我們在年初既確立了稽查任務、稽查天數與差費、稽查補貼掛鉤的激勵機制,調動了職工的稽查積極性。同時在認真分析去年征收管理工作薄弱環節的基礎上,制定了稽查工作的重點。確定以國道、省道、礦點、施工點、城區等為稽查主攻方向,以施工車輛、自卸車、農用車、出租車、摩托車為重點治理對象,采取由國道、省道到縣鄉道路、礦點,由城市到鄉村,由汽車到五小車輛的步驟,突出重點,兼顧全面,抓大帶小,抓小補大,切實加大了稽查工作力度。采取定時不定點、定點不定時的封閉稽查、專項治理、重點稽查、聯合稽查、跟蹤稽查等各種行之有效的辦法,充分發揮車牌通、稽查通、對講機等先進電子稽查設備的作用,同時抽調精兵強將充實處稽查大隊,切實加強了稽查力度。實行稽查和征收分離的做法,發揮互相監督、促進征管的作用。處領導積極與**公路總段和白蘭高速公路管理處聯系,聯合下發了通知,為通行費和養路費聯合稽查,實現雙收雙贏鋪平了道路。在稽查工作中,機關干部職工率先垂范,帶頭深入稽查一線,基本堅持了每人每月6天的稽查時間。在隊長魏忠同志帶領下,處稽查大隊一年來堅持閑暇時間每天上路稽查,他們合理安排稽查時間、稽查地點、稽查規模、稽查方法,既保持了社會穩定,又有效治理了全轄區征費環境,為全處征收任務的完成做出了不可磨滅的貢獻。各所在城區稽查時,采取打印漏費清單、跟蹤稽查的方法,做到了有的放矢。靖遠所、景泰所非常重視稽查工作,針對轄區特點,經常利用中午、早晚查堵偷漏費車,效果非常好。僅靖遠所全年查出偷漏費車輛919臺,完成稽查任務1136104元,占年計劃的151%。景泰所轄區點多面廣,處于三省交界,他們根據實際,積極挖掘費源,瞄準過往車輛,經常早出晚歸,堅守在戈壁沙漠,往往一守就是10多個小時。同時經常下單位清費,當了解到該縣10多臺個體車輛在玉門疏勒河水利工程施工的信息后,所長戴璣一行三人千里追費,歷盡艱辛追回欠費2萬余元。由于他們抓得緊,景泰所任務完成比例在全處名列前茅。會寧所由于管轄地域廣,點多線長,他們一邊搞基建,一邊深入郭城、甘溝、河畔等交通要道抓稽查征費。針對轄區扣車難、存放難、處理難的實際,該所采取查扣一臺既押回一臺,然后再出去稽查的辦法,以保證扣押車輛安全扣回,確?;槿藛T的人身安全。在深入鄉鎮稽查時,由于路途遠,他們克服食宿不便的困難,借用農機學校、派出所的院子,存放車輛,經常長時間駐守在鄉鎮。**所根據轄區實際,把主要精力放在下單位清費和窗口征收上,下達違章通知書146份,僅銀光公司3臺欠費車輛補費17200元,課收滯納金6320元。平川所及時掌握煤臺和電廠轉煤車輛的運行動態,協同處稽查大隊和靖遠所聯合稽查,每次都收到很好的效果,使那些時停時跑的黑車無機可乘。全處今年共計上路13381人次,查扣違章車輛4142臺次,完成稽查任務4796694.79元,為年計劃的138.2%。深入單位1567個,清費車輛3633臺次,補費滯納金3412917.30元。由于稽查目標明確,方式得當,措施有力,確保了全處征管任務的完成,理順了轄區征收環境。對一些突發事件,依靠法律手段和積極主動的思想工作化解矛盾,消除隱患,堅持趨利避害原則,抵御和克服了一些在稽查管理中出現的問題,維護了社會穩定,沒有發生大的矛盾和沖突,保證了內外征管的良好局面。
2、針對征收管理的薄弱環節,不失時機地開展專項治理活動。
在稽查工作中,處領導始終和稽查人員同甘共苦,奮戰在一線,因此能夠及時發現征收管理中存在的問題和薄弱環節,并不失時機地開展了各種專項治理行動,以挖潛增收,全方位治理。先后開展了出租車、工程施工車、摩托車、農用車、鄉鎮車輛五個專項治理活動。一是針對很多出租車采取辦理非營運道路運輸證的手法,按非營運車輛繳費,而實際進行營運的問題,我處從7月份開始,進行了為期兩個月的出租車專項治理活動,只要查出進行營運,從購車之日起按營運車輛補征差額。尤其是景泰所,今年以來從北京、新疆、四川、定西等地轉入退運下來的出租車近200臺,這些車輛成立了好幾個車行,集體從事出租經營,但卻帶有外地費額不足的養路費繳迄證,并有集體抗費勢頭。景泰所在保持平穩的前提下,印發宣傳材料500份,給出租車人手一份,通過政策攻心和促膝談心,基本打消了車主的抗費念頭,并不失時機地開展專項治理,40多天查獲150多臺,補費8000多元,征收養路費5萬余元。處稽查大隊在專項治理出租車行動中查扣57臺,補費9825元。二是開展工程施工車輛專項治理行動。**所、靖遠所、平川所在處稽查大隊的統一調度配合下,對劉白高速公路十個標段先后十幾次開展公路施工車輛的專項治理,在工作方法上采取宣傳教育、先禮后兵,在調查摸底的基礎上,先與劉白高速公路項目辦及各標段協調,爭取項目辦下發了要求各標段按規定交費的通知,并逐標段、逐施工點上門宣傳,然后再集中力量逐施工點進行治理。盡管如此,在專項治理行動中仍然遇到了圍攻、搶車和毆打征稽人員的事件。7月7日,處稽查大隊和靖遠所15名稽查人員在劉白高速公路第九標段一分部工地查扣4臺武威路橋公司的無費車時,遭到工地負責人王澤福指揮下的幾十名施工人員的圍攻,我處2名稽查員被打傷,4臺扣押車輛被搶走,道路被挖斷,4臺稽查車輛被分割扣押。后經派出所、項目辦協調,才將稽查車輛放行。在專項治理劉白高速公路施工車輛的過程中,僅處稽查大隊先后查扣施工車輛124臺,征收養路費滯納金126000元,使劉白高速公路大部分施工車輛納入了管理渠道。三是專項治理摩托車時,處所通過電視、廣播先造聲勢,大力宣傳,使很大一部分摩托車主動上門繳費,然后再集中力量在三縣二區同時進行治理稽查,共查扣摩托車1356臺,完成摩托車養路費征收任務243101.67元,補征摩托車車輛購置稅318臺,143299元。在專項治理摩托車行動中,靖遠所、處稽查大隊、平川所力度較大,效果較好。靖遠所不等不靠,行動較早,在3、4月份就基本使轄區摩托車納入管理。處稽查大隊在主要抓好全轄區的大的稽查行動的同時,對摩托車的治理也投入了很大精力。四是開展鄉鎮車輛的專項治理。由于現行包繳政策缺乏靈活性,把一些欠費較多的車輛和老舊車輛推向農村、礦山跑黑車,這些車輛多是車不抵費,我們把這些車輛作為補充費源,實事求是地制定了稽查臺帳管理的辦法,實行查扣一次,征收一月。今年先后查扣這類車輛4177臺次,補費400多萬元。五是開展專項治理農用車行動。農用車由于車管部門和農機部門都在管理,牌照、噸位混亂,農民交費意識差,一直是征收管理的一個難點。我們在專項治理中,查扣321臺,補費38240元。在五個專項治理活動中,干部職工經常加班加點地工作,全處累計無償加班1200人次以上。許多職工帶病堅持工作,如戴璣、胡淑宏、李鼎、戴春燕、張林朝、強佩龍、王樹理、吳守虎、雷振民等。在稽查中幾乎每天都能遇到謾罵、對抗、逃跑、毆打、圍攻等事件,但由于我們堅持打不還手,罵不還口的原則,堅持政策攻心為上,多做耐心的解釋工作,在維護穩定的前提下有效開展以查促征工作。在征稽工作中受到毆打和威脅的還有馬強、張幕德、戴璣、翟磊、連景春、李錦南、張勇、王勇、孫發義、郝學雷、鞠昆侖、梁英、王起、武曉東、魏忠、劉占林,甚至把威脅信貼在了征稽人員家門口,有的當面揚言要白刀子進,紅刀子出,盡管如此,但大家既沒有怨言,也沒有退縮。
一、20*年度工作總結:
(一)緊緊圍繞“創衛”工作重心,持續開展市容綜合整治,市容環衛質量整體提高
圍繞省級衛生縣城復查迎檢與國家級衛生縣城創建工作的“雙創”工作重心,*縣城市管理辦公室以鞏固成果、提高標準、全面推進為目標,積極開展23項市容環境整治任務,使市容環境綜合治理呈現出新局面。
1、開展縣城市中心區段市容專項整治,實現重點地段有序化管理。一是通過完善細化《攤位設置規劃》,遵循“堵與疏”、“集中整治與長效鞏固”相結合的原則,實行“梯度式”攤位管理,建立了主次要道禁設、小街小巷控設、疏導路段允許設的管理模式。形成了棗園、新橋、河濱、朝陽、海濱路等五條無違章設攤管理示范路,建立了管理有序、設置規范的虹橋新村、一號地塊夜市區。二是為方便自產自銷農副產品的銷售,有效減少流動攤位數量,降低管理難度,縣城管辦在對主次要道各類臨時攤位進行調查與摸底的基礎上,設置了13個季節性農副產品臨時設攤點,設立攤位設置告示牌,實施規范管理。
2、開展勤儉路沿線景觀立面改造綜合整治,推動市容管理檔次化。為全面改善城市形象,提升城市品位,縣城管辦適時啟動勤儉路沿線景觀立面改造工程。通過拆違建、筑新墻,改立面、清占道,遷商店等方式,恢復原建筑物結構,統一規劃勤儉路沿線景觀立面,整合各類戶外廣告資源,從而達到視覺上的整體和諧。勤儉路整治共封堵破墻開店有15家,改造店面店招計400余戶,拆除不符合規定的廣告牌50余塊。
3、開展建筑工地專項整治,實現施工管理規范化。一是建立了“點面結合”的工作機制。構建了以專業中隊為主力,其他中隊相協助管理機制,完善建筑工地車輛進出準運制,建立了建筑工地現場保潔制度,強制實施建筑工地道路硬化、出入口沖洗、沉淀池過濾等工作措施,建筑工地管理日趨規范。二是建立了“五個不開工”標準??h城管辦聯合縣建設局等相關職能部門,適時制定了施工工地“五個不開工”標準(即手續不全不準開工,不簽訂管理協議不準開工,保潔員不到位不準開工,施工出口不硬化或未鋪設防污材料不準開工,不設圍墻不準開工)。三是實施錯時巡查制??h城管辦按照“層層遞進,重點管控”的原則,24小時全天候加強對建筑工地、運輸車輛的管理,加大了對污染城市道路的行為處罰,做到沿途無撒漏污染,通過設立建筑垃圾中轉站、消納站,為建筑施工、裝修單位提供建筑垃圾處置場所,有效減少建筑垃圾亂傾倒現象。
4、完善執法管理機制,實現市容管理長效化。一是統籌安排,突出成效,集中清理整治與強化日常管理相結合,認真落實長效管理措施,實行定崗、定員、定責、定時的監控,加大了對新橋路、戶外洗車行業、入城口的巡查與管理,加大對各類反彈和回潮現象管理與處罰。二是建立市容管理快速反應機制??h城管辦全面推行“交流制度”,實行分片包干制度,形成了整治一片,成功一片,鞏固一片的良好局面,有效避免了破墻開店、違章經營等現象的死灰復燃。三是開展戶外廣告規范化管理。遵循規劃先行,戶外廣告設置規范為技術依據為原則,以“科學、嚴格、精細、長效”為指導,突出重點、條塊結合,結合亮化工程的實施,對縣城各主要道路戶外廣告設置進行細化管理,不同街道、不同建筑物體現不同的戶外廣告樣式,努力實現戶外廣告與建筑物的有機統一,徹底改變戶外廣告設置“雜、濫、亂、差”的現狀,形成設置有序、布局科學、管理規范的戶外廣告新局面。嘗試臨街建筑物商店招牌與建筑物立面設計相結合原則,店牌店招審批關前移,聯合縣建設部門,以規范化管理為目的,對縣城各類申請建設商業用房的建設單位提出店招店牌設計方案,努力使店招店牌風格與建筑物相協調,改變目前店招尺寸凌亂、風格各異的現狀。實行戶外廣告設置權公開拍賣制,按照戶外廣告設置規劃與戶外廣告設置規范,分批分次推出縣城區域范圍內的戶外廣告設置權公開拍賣,使城市公共資源充分得到利用,同時減輕戶外廣告管理壓力。
5、提高環衛作業效率,擴大城鄉保潔面積,提升環衛保潔質量。一是實行了道路保潔清掃與垃圾收集集中作業??h城管辦實現整治和日常保潔相結合,有計劃的安排好全縣生活垃圾清運,做到日產日清;擴大16小時道路保潔覆蓋面,達到老城區道路16小時以上,保潔制總覆蓋面達94%,對管轄區域內未納入保潔范圍的城中村、城郊結合部納入日常保潔,新增城中村保潔面積25279平方米上,提高整個城區環境衛生質量。二是積極推行生活垃圾二次收集。通過拆除垃圾房、設置密閉加蓋垃圾桶,每天實行早晚二次收集,有效減少生活垃圾收集過程中的二次污染,提升了小區的環境質量。城區90%的開放式小區實行了密封垃圾桶定時定點收集,共涉及樓房500余幢,城中村200余戶。三是開展河道整治工作。今年以來,縣城管辦二次對城區內的三條支流和四十五個池塘進行了全面清理,重點清除河面及河岸兩側的雜草和水生植物、白色污染及衛生死角,基本達到河清岸潔。四是進一步加強了對農村環衛工作的指導。極積推行農村生活垃圾上門收集制,通過每季一次的檢查與暗訪,不斷提升農村生活垃圾收集量。目前,我縣農村保潔面積達到52萬平方米,共發放保潔桶5萬余只,建有垃圾箱2044只,設有垃圾堆放點422處,聘用垃圾收集員314名,日收集處理垃圾120余噸,使農村環衛工作躍上了一個新臺階。
(二)立足民生,全力推進民生實事工程,積極打造和諧城管,重點工作取得階段性成果
1、加大高效節能改造力度,開展再生資源回收網點專項整治,實施再生資源回收行業規范化工程。根據省、市、縣關于開展再生資源回收管理工作的有關精神,結合我縣再生資源回收網點管理現狀,以科學規劃、合理布點、集中設置、規范經營為原則,以實現再生資源回收過程的無害化、有序化和規范化為目標,采用堵疏相結合的方式,開展再生資源回收管理整治工作。
通過設立11個再生資源集中設置點,引導各類再生資源回收網點進入集中設置區,實行再生資源回收行業集中管理。進一步改善城鄉環境,優化基礎配套設施,提升環境保護水平。整治工作共取締無證經營戶203戶,引導65戶進入集中設置區,并出臺五統一的專項管理辦法,進一步鞏固專項整治成果,達到長效管理的目的,促進我縣再生資源回收利用體系建立。
2、關注民生,開展早點攤專項整治,實施放心早餐工程。根據年初制定的縣城區攤位設置區劃,實行統一生產、統一配送、統一標識、統一餐車、統一價格、統一管理,按市場規律經營實施“放心早餐”工程經營。制定“放心早餐”工程經營企業市場準入標準,根據有序競爭、擇優扶持的原則,采取招標和評審相結合的市場運作方式,審核確定有實力、有品牌、信譽好的知名企業。共設立了47個定點、定時經營的早餐點。同時加大無衛生許可證、無健康證亂擺亂賣早餐攤點清理整頓力度,為“放心早餐”工程的實施創造良好環境。
3、破難攻堅,建立溝通平臺,打造和諧城管??h城管辦始終堅持以人為本、城管為民的宗旨和理念,積極推進體制創新,完善管理機制,提升長效管理水平。
一是建立溝通平臺,破解夜間小吃管理難題??h城管辦開拓創新,通過座談會等形式與經營者建立溝通平臺,廣泛征求意見建議,探討解決措施,達到雙贏效果。同時堅持疏導結合,合理布點,采取綜合整治,在與夜間小吃經營者達成管理協議的基礎上,堅決取締一些對周邊居民影響大的小吃點;有效減少擾民現象的發生。二是實施攤位設置公示透明制度。堅持“以人為本、便民利民”的原則,著力解決弱勢群體的實際困難和市民的實際需求,構建和諧城管,年初,縣城管辦組織召開城區攤位設置與管理民主懇談會,邀請相關部門和市民代表參加懇談會,積極聽取與會人員攤位設置實施方案及考核辦法,并通過電視臺公告的形式,向社會公布,實現城市管理和諧與市容市貌整潔的雙贏局面。
(三)立足長遠,積極探索長效管理措施,確保市容管理常態化
1、加大實施力度與對環衛設施的投入,細化崗位考核制,深化環衛基礎工作。縣城管辦堅持現有的市場化操作加嚴格監督的科學化操作方式,不斷地在細化、深化上下功夫。一是通過加大亂涂寫整治力度,提升了立面潔化工程的實施規格。縣城管辦在總結新橋路、標準件工業城亂涂亂寫專項整治成功經驗的基礎上,通過市場化操作的形式,以招標方式確定保潔單位,對城區12.06平方公里范圍內的建筑立面實行24小時保潔制,做到“夜涂晨清、晨清日潔”的標準。同時與沿街店主、沿街企業簽訂限期清理亂涂寫、亂張貼承諾書,保持了縣城街道、建筑物的清潔。二是加大了對環衛基礎設施投入。縣城管辦及時進行環衛設施的更新與換代。今年以來已投資50余萬元,購置電瓶三輪車11輛,和100L塑料密閉垃圾桶800只,對城區開放式小區實行密閉垃圾桶定時定點收集。投資33.8萬元,購置5噸垃圾壓縮車。投資20余萬元購置了環保型果殼箱和垃圾桶,對城區的果殼箱、垃圾桶進行了全面更新和增設。三是細化環衛崗位考核責任制。縣城管辦將作業形象、車輛停放等納入了考核范圍,開展環衛工人安全作業月活動,推出了道路保潔主動防御性作業措施,每輛保潔車上設置警示標志,貼上黃底紅色感嘆號和“保潔員正在作業中”的字樣,并設有夜間反光的效果,切實加強安全作業。
2、承接規劃執法,加大執法力度,深化對違法建筑的監控與處理力度,提升城管綜合執法水平。進一步完善“三大機制”,加大了對違法案件的查處,著力推進違法建設管理。一是加大了對違法建筑的集中監控工作,完善以鎮、區為主體的違法建設行為監控網絡,在全縣范圍內實施違法建設行為的集中監控,實現了各鎮區與縣級相關部門之間經常性的相互聯動。一年來,累計一般程序立案85件,已結案48件,拆除違法建筑物6萬余平方米。二是加大了違法建筑處理力度,逐步完善一周快速反應機制。縣城管辦切實提高違法案件及時處理率,努力做到發現一起,制止一起、處理一起。三是拓寬了建設執法的領域。縣城管辦加大了對建筑業管理的執法監督,加強對設計、監理、施工等多個建設環節的監控。通過參與項目竣工驗收工作,全年立案查處40余起違法(章)案件,涉及建筑面積2萬余平方米;通過與建管部門的聯系,立案查處8起,涉及建筑面積1萬余平方米。
3、深入拓展社區基礎工作和星級評創、城管志愿者活動,鞏固城管工作向社區的滲透力。一是進一步細化了“執法進社區、城管連成家”活動,建立了城管隊員進社區責任制。今年以來,縣城管辦組織工作人員每周定期進社區開展“排憂解難”活動,開展城管工作宣傳、咨詢、投訴與文明勸導,營造良好的城管氛圍,促進了城管部門與廣大市民的雙向互動。二是以日常巡查與年底考核相結合的方式,創建了一批“市容環境星級達標單位”并予以授牌與電視、報紙公告,進一步優化了市容環境星級單位評創活動。三是進一步深化了城管志愿者活動,深化“城市管理、社會參與”的共創共建模式,吸收更多市民參于到城市管理工作中來。
(四)強化隊伍建設,規范內部管理,不斷提高隊伍工作效率
1、開展“弘揚城管精神,提高隊伍素質”主題教育活動,鞏固隊伍建設成果,提升城管隊伍形象。為深入貫徹落實縣委、縣政府關于全面開展“兩年”與“兩創”活動的要求,縣城管辦緊緊圍繞各項工作目標,按照抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象的基本思路,開展“弘揚城管精神,提高隊伍素質”主題教育活動。
一是開展城管精神提煉學習活動,提升城管執法隊伍形象。為提升城市管理隊伍形象,縣城管辦以基層組織為單位開展座談學習會20余次,廣泛征集到意見建議227條,組織部份人大代表、政協委員召開城管行風建設意見會,能過網絡、電視臺等公共媒體,廣泛證求城管精神表述語,最終確定“眾志成城、依法治管”的*城管精神,通過“*城管精神”口號提煉、學習討論、心得體會征文、主題演講等系列活動,有效提高城管隊員愛崗敬業、管理愛民、執法護民的意識,有效提高城管隊伍整體素質與隊伍形象。
二是加強學習培訓,組織崗位練兵,提升依法行政的水平??h城管辦切實加強城管隊伍管理,著力引導干部職工加強學習,提高素質。一是組織專題培訓,開展崗位練兵活動。為有效提高城管隊伍依法行政的能力,有力推進城市管理的法制建設,縣城管辦共組織100多人參加了法律培訓,60多人參加城管執法考試。二是注重提升城管隊員相互協作與處理集中性事件的能力??h城管辦在城管內部建立了監察大隊與環衛、大隊各中隊之間的互動機制,合理配置力量,實施“雙向告知”制與定期通報制,有效實現了相互協助與有效配合,提高了戰斗力;完善聯合執法機制,建立了城管與各相關行政管理部門之間的信息平臺互通,把握執法動態,密切配合,找準薄弱環節,提高了行政執法效能。三是落實“請進來”的手段,邀請嘉興警官學院的專家教授為隊員講授城管執法中的應急性對策,進一步提高了執法人員業務素質和依法行政能力。