綠色學校創建管理體系精選(九篇)

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第1篇：綠色學校創建管理體系范文

這次會議的主要任務是：總結全市環境保護工作，研究部署“十二五”期間和年全市環境保護及污染減排工作。剛才，同志通報了有關文件，同志作了一個很好的報告，我完全同意。大冶市、市建管委、有色公司作了很好的表態發言，會議表彰了先進，并簽訂了年污染減排目標責任書。下面，我就如何進一步做好全市環境保護和污染減排工作再強調兩點意見：

一、時期，我市環保工作取得了“三個終結”的重要成績，但形勢不容樂觀，決不能有絲毫懈怠

時期，在市委、市政府的正確領導下，經過全市上下的艱苦努力，全市環境質量明顯改善，環境承載能力明顯增強，經濟社會與環境保護良性互動、協調發展態勢加快形成，為全市經濟社會又好又快發展提供了有力保障。概括起來，主要表現為“三個終結”。一是終結了黃石近半個世紀“光灰城市”的歷史。通過實施“退二進三”戰略，實施黃荊山開山塘口、板巖山地質災害、石漠化等一批生態治理修復工程，黃石的空氣質量明顯提高，城市環境更加秀美宜居。年，城區好于二級以上的天數達到320天，創黃石有環境監測記錄以來的歷史最好成績。黃石先后獲得國家園林城市、全國水環境治理優秀范例城市等榮譽稱號。這些成績，為將我市環境保護工作推上新臺階增強了信心、奠定了基礎、蓄積了勢能。二是終結了污染指標持續偏高的歷史。我市工業結構偏重，污染物排放總量大，2006年全市二氧化硫和化學需氧量分別比上年同期上升9.69%和4.27%。近年來，通過采取結構減排、工程減排和管理減排等綜合措施，關閉“五小企業”2000多家，完成節能減排治理項目300多個，新建成污水處理廠6座，大力削減了污染物排放總量，實現了主要污染物指標“趨低下降”，圓滿完成省定污染減排的目標。三是終結了水資源嚴重污染的歷史。通過大力實施“四湖”（湖）水環境保護等一批重點項目，環磁湖、青山湖145個排污口實現截流，全市主要水體水質保持穩定，集中式飲用水源地水質達標率100%，實驗區內水質達到Ⅲ類水質標準，大冶湖、富河流域水環境質量都得到明顯改善。成績來之不易，借此機會，我代表市委、市政府，向全市環保戰線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，加快發展與環境保護的矛盾將會日益突出，環境保護工作也將面臨更加嚴峻的挑戰。

從國際社會發展新的趨勢來看：大力發展綠色經濟、循環經濟、低碳經濟，是應對全球氣候和環境危機的戰略選擇，這已經成為全人類的共識，成為世界經濟發展的浩浩潮流。溫總理在國際哥本哈根會議上指出，中國將堅定不移地走可持續發展道路，將為實現、甚至超過減緩溫室氣體排放的目標而努力。而我們的環保事業與發達國家還存在較大的差距，環保正在成為一種標準，甚至是一種壁壘，制約了對外貿易和經濟發展。

從國家和省里對“十二五”發展新的要求來看：科學發展是“十二五”的主題，加快轉變經濟發展方式是主線，國家《經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》中明確提出，把污染減排約束性指標由過去的2項增加為4項，即：二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮。省里也進一步明確了環保考核的各項具體要求。指標的增加，勢必造成減排潛力減小、工作難度的加大，這對我們的工作是一種考驗。

從黃石資源型城市轉型面臨新的特點來看：轉型過程中主要面臨治污減排壓力大、生態修復壓力大、環境承載壓力大等三個方面的壓力，從根本上看，是由于我市長期沿襲高耗能、高污染、高排放、低產出的“三高一低”的生產和消費模式，對大氣、水等環境造成污染短期內難以全面解決；開山挖礦對生態環境的破壞較大，目前，全市300余個開山塘口、5萬公頃石漠化荒地還沒得到完全修復，“四湖”治理任重道遠；特別是隨著新一輪大開發、大建設的推進，我市環境容量和空間非常有限，對我市生態環境建設帶來較大的難度。因此，全市各級各部門要從落實科學發展觀的高度，本著對子孫后代負責的態度,始終繃緊環境保護和環境安全這根弦不放松，毫不懈怠地把環境保護工作抓緊抓實抓好。

二、“十二五”時期，我們要堅定不移地把環境保護和污染減排作為硬標準、硬約束、硬檢驗，努力做到落實科學發展觀一步到位

“十二五”時期，是我市深入實施“三大戰略”，實現轉型崛起、跨越發展的關鍵時期。全市環境保護工作總體要求是：全面貫徹落實科學發展觀，以深入實施“三大戰略”為統領，以武漢城市圈“兩型社會”建設為契機，以服務發展方式轉變、建設生態黃石為主線，統籌推進污染減排、生態創建、環保執法等各項工作，努力為全市實現轉型崛起、跨越發展提供強大的生態環境支撐。

主要目標為：全力打造人水和諧、綠色宜居、生態文明、持續發展的環保模范城市，確保到2015年，主要污染物排放總量顯著減少，城鄉環境質量明顯改善，生態環境總體惡化趨勢得到基本遏制，人與自然和諧相處的生態美景初步呈現，環境安全特別是重金屬環境安全保障有序，資源節約型、環境友好型社會建設取得明顯成效。圍繞上述目標，我們必須統籌兼顧，突出重點，堅持在“理念、項目、創新、責任”上下功夫、求突破。

（一）關于理念問題。環境保護功在當代，利在千秋，其重要性不言而喻，在這一點上大家已形成共識。當前我們抓環保工作，還要不斷解放思想，棄陳革新，牢固樹立“三大理念”。一是要牢固樹立“生態是借貸而非繼承”的理念。豐富的自然資源和良好的自然環境是自然界對人類的恩賜，是祖宗留給我們的寶貴財富，我們不能一味繼承享用，而應學會保護和合理利用，并很好地傳承給下一代人。早在100多年前，恩格斯就警告過人們：“不要過分陶醉于我們對自然界的勝利，對于每一次這樣的勝利，自然界都會加倍地給予我們以報復”。上個世紀初期，西方發達國家在工業化過程中，存在“重經濟、輕環保”的錯誤觀念，教訓非常慘痛。我國局部地區在過去發展過程中也走過一些彎路。據世界銀行發表的中國環境報告測算，我國僅廢水、廢氣造成的污染損失每年達540億美元，占GDP的8%左右。由此可見，在對資源的利用和環境的保護方面，我們不僅要對自己負責，也要對后代負責；不僅要對當前負責，也要對長遠負責，絕不能犯歷史性錯誤，要真正把“借”來的環境利用好、保護好，并加上“利息”，也就是發展成果，還給子孫后代，促進歷史與未來的和諧。二是要牢固樹立“環境問題是最重要的民生問題”的理念。隨著經濟發展和社會進步，環境質量和生態需求成為全社會的最重要的需求之一。讓老百姓喝上干凈的水、呼吸清新的空氣，是人民群眾最基本的要求。如果環境污染問題處理不好，不僅制約經濟社會的發展，而且影響老百姓的生活質量和幸福指數。近年來我市組織實施了節能減排、“四湖”保護、板巖山治理、開山塘口整治等一大批民生重點項目，有效改善了人居環境，也大大提升了黃石的知名度和美譽度。三是要牢固樹立“環保優先，一步到位”的理念。“環保優先”，強調保護就是發展，綠色就是財富，抓發展必須把環保放在優先位置；“一步到位”強調的是標準問題，堅持環保把關不降低門檻，不變形，不走樣。比如，國際社會對我們出口的蔬菜等食品非常嚴格，其中一條必須符合環保標準；又比如，國家鼓勵的發展產業，前提條件就是要過“環評關”，等等，反映的就是標準問題。因此，環保工作不能“邊污染、邊治理”，“邊治理、邊保護”，要從源頭做起、從標準做起，沒有“折扣而言”，必須“一步到位”。今后，在招商工作中，要把環保作為一條重要標準和準入條件，再大的項目，只要影響和破壞環境，就堅決不能上，切實做到既要引資，也要選資，對新上項目進行充分的環境論證，盡可能減少對環境的負面影響。

（二）關于項目問題。項目是支撐環保事業發展的“牛鼻子”，當前抓環境保護工作，必須以項目建設為突破口。一是要積極向上爭取一批環保項目。各級各有關部門要深入研判國家環保政策，認真謀劃和儲備一批事關全市環境保護和節能減排的重大項目，支持符合要求的企業申報中央和省級環境保護專項補助資金，特別是“四湖”治理、生態修復、污水處理等重點項目，要實行“市縣聯動、領導包保、專辦跟蹤”工作機制，爭取納入國家、省里“十二五”環保規劃的“籠子”。同時，要充分發揮市場機制作用，積極引導污染治理向社會化、市場化、專業化方向發展，鼓勵社會資本和民間資本投入環保基礎設施建設，參與環境投資和經營，逐步形成“投資主體多元化，運營主體社會化，運行管理市場化”的新格局。二是要加快實施一批減排項目。繼續加大工業污染治理和節能減排項目實施力度，進一步削減污染物排放總量；加快城市污水處理廠建設，力爭城市污水處理能力再上一個新臺階；結合新型城鎮化、新農村建設，突出抓好一批農村環境治理項目，進一步改善農村生產生活條件；進一步加大循環經濟項目建設，提高環保科技含量，走科技型環保之路。三是要堅決淘汰一批落后項目。按照“不欠新賬、多還舊賬，一手抓老污染的治理，一手抓新污染的控制”的要求，下決心淘汰“五小”等一些規模不經濟、資源浪費、污染嚴重、工藝落后的生產能力，進一步擴大我市環境空間、發展空間。四是要大力發展一批生態文明建設項目。要以加強生態文明建設為抓手，全面落實《市委、市政府關于加強生態文明建設的意見》，將生態文明建設工作納入我市黨委和政府年度目標責任制考核體系，大力培育生態型經濟，盡快啟動一批重大生態文明建設試點示范項目，以生態文明建設成果推動全市創建國家環保模范城市工作。

（三）關于創新管理問題。黃石是典型的資源型城市，在全省減排任務較重，這也是我們實現跨越式發展的一塊“短板“。如果我們不在創新上下功夫，在管理上動真格、動腦筋、想辦法，做到比別人“先行一步、快人一拍”，這塊“短板”就會更短，經濟發展就會更加被動。當前環境保護創新管理要重點圍繞三個方面進行：一是要抓改革，加快建立有償使用的環境價格體系。堅持以深化環境價格體系改革為契機，完善相應的產業政策，綜合運用價格、財稅、信貸等手段，逐步建立體現生態經濟理念的價格體系，引導社會生產力要素，向有利于生態文明建設的方向流動和聚集。要大力開展排污權等環境資源產權交易，用市場化手段促進節能減排目標的實現。二是要抓服務，創新環保服務發展新機制。各級環保部門要按照“服務經濟發展，推進環境保護，實現環保與經濟雙贏”的要求，創新服務理念，改進服務方式，提高服務效能，尤其在行政審批上，既要嚴格要求，又要靈活變通；既要簡化程序，更要提速提效，提升服務質量，著力打造高效便捷的環保服務環境。三是要抓基礎，努力提高環保工作能力和水平。要把握國家和省對環保工作重視支持的機遇，加強環保基礎設施建設，改善執法條件，配強技術裝備。要建立健全環保監控監測、應急管理、監察執法等機制，切實提高環保監管能力。要加強環保機構和隊伍建設，加大教育培訓力度，努力提高業務水平和執法能力。要加強環境應急演練，有效防止和妥善處置突發環境事件，切實保障全市環境安全，維護群眾環境權益。

第2篇：綠色學校創建管理體系范文

一、基本情況

縣域面積2867平方公里，18個鄉鎮，158個村委會，14個居委會，總人口約32萬人。全縣農村公路總里程達1490.617公里，其中縣道259.184公里、鄉道587.945公里，村道643.488公里。全縣共有客運企業2家、客運車輛36臺；公交企業1家，公交車輛24臺；貨運企業26家、貨運車輛2136臺；機動車維修企業62家，其中一類15家、二類20家；機動車駕駛員培訓學校1家。全縣共有渡口10處，渡船10條。

二、主要做法和成效

（一）“實”字當頭抓建設

夯實農村公路建設，以科學規劃為引領，高標準建設農村公路主干道，先后實施青塘至西溪公路青塘至蛟潭段、三龍至湘湖公路（新平至王港段）、蛟潭至禮芳公路、浯溪口水利樞紐庫周環湖公路、東流至朱溪、勒功至誥峰、經公橋至西溪、經公橋至蓮花山、鵝湖至潘村等干線公路建設；實施好通自然村、窄路面拓寬、危橋改造等項目，不斷完善鄉村農村公路毛細血管，形成橫通東西、縱貫南北、串聯各景區、古村落和鄉鎮、對接城區和對外通道的“一環三縱四橫多聯”的縣域農村公路交通網絡，構建網絡完善、結構合理、等級匹配、安全便捷、綠色環保、旅游和客運能力提升的內通外聯交通格局。目前已開工的項目有20多項，建設總投資約7.5億元。

2017年我縣新改建農村公路107.4公里，目前已完工41公里，在建35.7公里，待開工30.7公里。危橋改造計劃5座，現已全面啟動前期手續工作當中。截止目前，全縣縣道三級公路比例達到90.6%，行政村雙車道四級公路覆蓋率達到95.5%，基本上形成了縣到鄉有二級公路、鄉到鄉有三級公路、鄉到村有四級公路連接。

（二）“嚴”字當頭抓管理

進一步貫徹落實《公路法》、《公路安全保護條例》等法律法規，建立了“政府負責、部門執法、群眾參與、綜合治理”的網格化管理體系。完善農村公路養護管理機構，縣級公路管理站、交通質量監站和鄉鎮交管站機構齊全。組織公安、交警、交通運管、公路路政等部門24名執法人員集中辦公，開展聯合執法，嚴厲打擊非法超限超載運輸車輛，今年以來共出動執法車595輛次，執法人員2956人次，檢測涉超車輛6722輛次，卸載貨物5690.3噸，切割改裝車輛95輛，處罰168輛，全縣干線公路貨運超載率由集中治超前的67%驟降至現在0.5%，貨運車輛治超治限工作取得階段性成效。

結合城鄉環境大整治活動，按照“整齊、整潔、整治”的要求，突出抓好農村公路、車站碼頭等重點部位的環境綜合整治工作。投入資金1526.6萬元相繼完成等鄉鎮道路環境整治項目，其中有省級貧困村中洲村和南溪村；開展美麗農村路建設，支持莊灣鄉打造楊家莊童畫村，不斷為人民群眾創造清潔優美的交通環境。

（三）“暢”字當頭抓養護

為改變我縣農村公路長期存在嚴重的“重建輕養”現象，我縣出臺《縣農村公路管理養護辦法》，統籌農村稅費改革補助資金及其它資金218萬元，落實農村公路日常養護資金和相關的管理人員；按照“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的原則,推行了分段承包和“三定一保”的養護模式，使得我縣農村公路養護工作走向了日常化、規范化和制度化發展。同時，為積極探索農村公路建管養運一體化新型管理模式，在全市率先建成了首個集農村客運、運政、路政、公路建設與養護“六位一體”的多功能的蛟潭農村公路綜合服務站，隨后又相繼建成鵝湖和經公橋2個農村公路綜合服務站，為全省首批通過驗收的縣市區。

隨著近年來養護資金的投入和養護水平的不斷提高，等級公路養護覆蓋率、經常性養護率全面達到100%;全縣縣道優良中等路率達到93.3%，公路技術狀況指數MQI值達到85.5，鄉村道優良中等路率達到84.6%、技術狀況指數MQI值達到83.9，各項指標軍達到或超過創建標準。實施綠化美化工程，全縣道宜林路段縣道、鄉道、村道綠化率分別達到98%、95%、90%。堅持把群眾出行安全放在首位，深入實施農村公路安全生命防護工程，2016年至今完成農路安保工程標準化改造2條15公里，安保能力明顯增強。

（四）“優”字當頭抓運營

為強化農村客運安全，建立農村客運班線安全通行條件聯合審核機制；進一步優化農村客運服務水平，惠及民生，積極推進城鄉公交一體化進程，制定以縣城及周邊為中心，縣域東線至瑤里、西線至經公橋的縣城鄉公交發展規劃，以形成“中心開花、東西兩翼齊飛”的城鄉公交網絡。為此，我縣先后開通了樟樹坑至市火車站、壽安鴻興經黃泥頭至市火車站、鵝湖至瑤里、鵝湖至金竹山、縣城至高墩廟、三龍經縣城至市火車站、三龍經洪源至市西客站等7條公交線路，同時還開通了縣城內外公交專線，極大的完善了縣城周邊公交服務網絡，取得了非常好的社會影響。現我縣正在進行縣城（市區）至瑤里農村客運公交改造工作，力爭年內完成。

（五）“準”字當頭抓扶貧

抓好精準扶貧，打贏脫貧攻堅戰。一方面派駐工作隊和駐村第一書記到三龍村幫扶，創新幫扶模式，入股企業分紅，千方百計為貧困群眾家庭增收；另一方面，全面推進通貧困村道路建設，實施通貧困村25戶以上的自然村道路建設，今年共下達建設計劃40公里，爭取項目補助資金320萬，危橋項目2座，爭取項目補助資金170萬元，安全防護工程爭取省級補助資金12.45萬元。

三、主要問題

與全面建成小康社會的要求相比較，依然存在著基礎不牢固、養護任務重且資金不足、安全設施少等制約我縣“四好農村路”建設的主要問題。具體表現在：

建設方面：項目前期手續辦理頭緒多，程序復雜，用時較長。公路用地權屬存在多頭管理的現象，公路用地和林地地域劃定不明，給農村公路建設前期手續的辦理增加了難度。公路建設資金缺乏，上級下撥的公路建設資金有限，地方需要配套資金數額較大。施工過程中，地方干擾大，拆遷補償成本高。村村通公路大部分已超過使用年限，現在很多需要修繕重建，工程量大，資金落實困難。至今各鄉鎮、村仍有數目不小的村村通建設貸款無法歸還，影響鄉鎮、村建設農村公路的積極性。路面寬度為3.5米的村通公路完善提質項目已經無法滿足農村產業發展和老百姓的出行需求，安全隱患和各類矛盾日益凸顯。窄路面加寬項目實施后，路面有新有舊，整體效果差。

管理方面：少數村鎮對鄉村路管理責任主體不明確，不能有效行使自己的監管職能。農村公路線長面廣，現有的路政巡查人員和經費投入與農村公路執法巡查的需求不匹配，巡查力度和頻度不夠。治超“省道治理硬，縣鄉村道治理軟”現象仍然存在，有些村思想麻痹，放任超限超載車輛通行，造成許多農村公路損毀嚴重。未經許可從事道路運輸經營和超范圍經營等違法違規行為時有發生。群眾缺乏自覺性，公路邊亂堆亂放、打場曬糧等侵占公路現象時有發生。

養護方面：當前執行的劃撥公路養護補助標準已經過時，嚴重影響公路的養護成效。少數基層鄉鎮責任心不強，管護落實不到位。村道養護管理的責任主體不明確，鄉村公路養護管理“缺位”現象仍普遍存在。養護人員的工作環境危險，工資標準低，養護隊伍年齡結構老化，無法為其購買意外保險。應急資金缺乏，農村公路搶險搶修力不從心。受山區地理條件和建設投資的限制，一部分鄉村公路坡陡彎急，安全警示標志標牌和防護欄桿等設施普遍不到位，安全性能差。

運營方面：我縣地處山區，農村公路坡度大、彎道多，而且路面較窄，無法實現村通客車率100%，而且有些村通客車是在不符合條件下運營的。隨著農村勞動力進城務工和子女進城就讀，以及農村私家車的增加，農村客運市場逐漸萎縮，很多客運班車入不敷出，有些甚至已經停運。農村客運班車主要是在縣鄉主道上運營，離縣鄉主道較遠的村民需步行較長距離才能到達候車點，出行不便。農村物流業發展緩慢，整體水平有待提升。

四、意見建議

應當統籌規劃、因地制宜，通過轉變發展思路和發展方式，推進我縣“四好農村路”建設進一步提檔升級，為全面建成小康社會提供有力保障。

（一）突破瓶頸，進一步建設好農村公路。加強黨委、政府對農村公路建設的領導，科學規劃、依法實施，使“四好農村路”建設與農村經濟社會發展和廣大農民安全便捷出行的要求相適應。進一步簡政放權，簡化農村公路建設審批程序。加大省市在農村公路投資中的比例，緩解縣級財政壓力。雖然國家出臺PSL農村公路建設貸款政策，但至今一直無法真正落地，建議拓寬融資的思路、做法，逐步建立多渠道、多形式資金籌集機制。省市應適當提高每年農村公路建設指標，加快農村公路重建改造速度。土地政策適當向農村公路建設傾斜，以滿足農村公路建設用地需求。與國土、林業等部門協商，明確公路用地權屬問題。對于村村通遺留的欠賬問題，可以采取免補結合的方式逐步解決，以提振鎮村參與農村公路建設的積極性。完善提質劃撥資金和窄路加寬劃撥資金，建議兩項工程資金整合使用，減少基層壓力。

（二）依法治路，進一步管理好農村公路。按照依法治路總要求，明確農村公路管理的主體，逐步完善縣級農村公路管理機構、鄉鎮農村公路管理站和建制村村道管理議事機制。縣交通部門除管好縣道外，要協調各鄉鎮、村對農村公路劃分界線，進一步明確管理職責。各鄉鎮要成立專職的巡查隊伍，加強巡查檢查力度，加大巡路頻率，清除各種路障，打擊超限超載，維護農村公路的安全暢通。探索建立多部門聯合執法機制，加強路政執法力度。每年組織開展一次鄉村公路環境整治活動，徹底清理亂堆亂放現象，消除隱患。加強沿線群眾的交通安全意識和愛路護路意識的教育培養。

（三）完善體系，進一步養護好農村公路。分級分段明確養護主體，層層落實主體責任。省市應根據經濟社會發展逐年適當提高公路養護補助標準，縣政府應將農村公路日常維護資金納入財政預算，足額撥付配套資金。建立養護質量、數量與養護經費撥付相掛鉤的工作機制。對于日常保潔、綠化等非專業項目，鼓勵通過分段承包、定額包干等辦法，吸收沿線群眾參與。對于農村公路大中修等專業性工程，逐步通過政府購買服務的方式交由專業化養護隊伍承擔。加大農村公路應急資金的投入，確保水毀、崩塌等道路能得到及時的修復。加強與保險部門的溝通協調，為公路養護人員購買意外保險。開展形式多樣的農村公路養護法律法規等內容的宣傳教育工作。