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一、工作成績方面
我的XX年,可以用10個字來概括,那就是:既默默無聞,又轟轟烈烈。默默無聞表現在:信貸管理系統、企業征信系統、個人征信系統、在線審批、信貸報表及部門的綜合管理等幾項工作特別需要深入,需要細致,需要默默無聞;轟轟烈烈表現在以下幾個方面:
一是客戶進入退出標準誕生了。根據我行情況,結合市場實際,我組織有關人員制訂了授信客戶的進入與退出標準,明確了房地產、汽車、商品流通等幾個重點行業的客戶選擇標準,明確了支行進行客戶選擇的目標和方向。
二是風險承包責任制推行了。目前,由于我行的信貸文化比較落后,推行風險承包責任制后,既提高了支行客戶經理的風險意識,又增強了授信審查人員的責任意識。
三是39個信貸誠信企業產生了。經過半年的細致篩選、推薦及交叉評選,我行客戶xx集團有限公司、汽車內飾件有限責任公司、電子有限公司等39家企業獲得xx銀行業首屆“信貸誠信單位”稱號,這是我行誕生的第一批信貸誠信企業,對擴大我行影響、壯大我行的優質客戶群產生了重要影響。
四是企業征信系統正式上線了。按照人總行全面征信管理工作的要求,我部配合科技部平穩地淘汰了信貸咨詢系統,成功完成了信貸管理信息系統與全國企業征信系統接口程序的開發、存量客戶信息的整理和有關數據的報送工作,經中國人民銀行征信管理局驗收,我行客戶信息正式提交全國企業征信系統入庫,為全行查詢授信客戶信息、防范信用風險提供了信息保障。
五是在線審批開始推進了。在科技部的大力支持之下,經過反復磋商、協調和測試,我行遠郊支行的部分授信業務已經推行了在線審批,審批方式和審批效率進一步改善,也標志著我行授信業務的電子化管理水平得到進一步提高。
六是綜合管理工作基本邁入了正軌。具體表現在以下幾個方面:一是職責分工基本明確;二是信貸管理系統得到進一步優化;三是信貸檔案完成了一期交接;四是完成了引資上市所需信貸資料的準備工作;五是迎接了各種專項檢查6次;六是組織了全行的信貸培訓5期。
二、廉潔自律方面
作為一名黨員干部,我深刻認識到廉潔自律的重要性,并以推進案防工作為契機,認真學習銀監會的“十三條軍規”,堅持踏踏實實做事,堂堂正正做人,在具體的工作中嚴格遵守黨員干部廉潔自律各項規定,做到了廉潔奉公,忠于職守,沒有利用職權和職務上的影響謀取不正當利益;沒有私自從事營利活動的行為;遵守公共財物管理和使用的規定;沒有假公濟私、化公為私的行為;沒有利用職權和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益;做到了勤儉節約,沒有講排場比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。同時,為了防范商業賄賂,還擬訂了《授信工作人員廉潔自律暫行規定》,簽訂了《反商業賄賂承諾書》,做到了警鐘常鳴,進一步規范了自己的行為。
三、存在的不足
一年來,本人在思想素質、理論水平和工作能力等方面取得了一定的進步,組織和協調能力也得到了一定的鍛煉,但工作中還存有一些差距和不足,與我行當前快速發展的要求相比,還有一些應該改進的地方,主要表現在以下三個方面:
(一)理論水平有待于進一步提高。學習不夠刻苦,思想上存有“惰性”,有時借口工作忙、事務多,放松了對學習的要求,缺乏刻苦鉆研的勁頭。有時認為自己從事銀行工作年限長,有一定的理論功底,滿足于淺嘗輒止、淺顯認識,缺乏對理論的深刻理解,忽視了金融理論的不斷更新。
(二)思想還不夠成熟。在工作創新上做得還不夠,缺乏新點子、新辦法,有時工作中存在懶惰和急躁情緒,在改革創新和銳意進取方面存在不足。
(三)工作還不夠深入。工作方法有時簡單,遇事不夠冷靜,缺乏一抓到底的作風和精、細、準的工作方法,工作布置得多,檢查得少。
四、我的三點體會
(一)和諧是一種生產力
回顧一年來的工作,我切身感受到:信貸部是一個和諧、務實、高效的團隊,在這個團隊里,既有分工,又有協作,相互配合,相互支持。在這樣的團隊里工作,心情舒暢,干勁很足。
(二)團隊是力量的源泉
從資料庫建設到案件綜合治理,從迎接有關部門的檢查到整改報告,從結構調整到考核任務的完成,時間緊,人手少,任務重,但我們都圓滿地完成了,這全靠團隊的力量,整體作戰能力強大的團隊是我們能夠完成如此巨大工作量的力量源泉。
(三)無私的奉獻最感人
為了配合全行檔案管理的移交工作,xx在同志們的配合之下,集中2個月的時間,加班加點,圓滿完成了8年信貸檔案的移交工作,沒有出過任何差錯···為了確保企業征信系統如期上線,在6、7、8三個月,xx沒有休息過一個星期天,全年所有的信貸報表都是在月初報出的,然而,每一個節日都在月初,但是,在他那里,沒有聽到過一聲怨氣,在他身上,沒有看到過一絲不滿。為了維護和優化企業征信系統,為了組織和協調檔案移交以及迎接銀監局的教育貸款等專項檢查工作,xx帶起甲板上班。這些事情,在綜合管理工作中,只是眾多默默無聞工作中的一小部分···
在此,感謝信貸部這個和諧的團隊,感謝朝氣蓬勃、充滿活力的各位同事,特別是敢于在綜合管理工作崗位上默默無聞的奉獻者,謝謝你們!XX年,我們繼續戰斗!
一、工作目標
(一)完善全市統一的信用征信平臺,依法向相關部門及社會公眾提供信用報告查詢服務。
(二)完善信用產品使用的制度框架,將信用信息的使用納入本行業審批及管理,逐步形成公正、公平、科學的信用監管機制。
(三)開展誠信中小企業信用培植工作,提高中小企業信用管理水平。
(四)開展農村信用體系建設,逐步推進信用農戶、信用村、信用鄉(鎮)創建評定工作。
(五)建立企業產品質量信譽評價體系,開展生產企業質量信譽綜合評定。
(六)開展“安信”工程,對企業安全生產狀況進行分級考核評價。
(七)加強信用宣傳和培訓教育,提高社會誠信意識。
二、主要任務
(一)完善全市統一的信用征信平臺。
依托人民銀行全國企業和個人征信系統,進一步歸集、整合行政、司法、企事業單位和個人等相關信用信息,構建全市統一的信用征信平臺,依法向相關部門和社會公眾提供信用報告查詢服務。(責任單位:人行市中心支行、領導小組相關成員單位)
(二)完善信用產品使用的制度框架。
一是對企業信用產品的應用作出制度性安排。在政府采購、項目招投標、產權交易、土地礦權交易、資質認定等方面,依法查詢使用人民銀行企業征信系統提供的企業信用報告。(責任單位:市發展改革委、市住房城鄉建設局、市公共資源交易中心、市財政局、質監局)
二是對個人信用產品的應用作出制度性安排。在公務員錄用、干部任免、職務晉升、評先評優、領導干部述職述廉等方面,依法查詢使用人民銀行個人征信系統提供的個人信用報告。(責任單位:市委組織部、市監察局、市人力資源社會保障局)
(三)開展誠信中小企業信用培植工作。
篩選納入不超過100戶、符合國家產業政策和環保政策、有市場發展前景、信用狀況良好的中小企業進行信用培植。通過金融機構或評級機構單獨輔導,引導企業建立和完善內部信用管理制度,提高信用管理水平。(責任單位:人行市中心支行、市政府金融辦、銀監分局、市經濟和信息化委)
(四)開展農村信用體系建設工作。
以農戶信貸檔案為基礎,開展農戶信用檔案建設,建立農戶信用評價體系。逐步在全市開展信用戶、信用村、信用鄉(鎮)創建評定活動,綜合運用財稅、金融、產業扶持等手段,促進農村經濟發展,力爭年底工作覆蓋30%以上的鄉(鎮)。(責任單位:人行市中心支行、市財政局、市農業局、市林業局、市畜牧局、市農辦、市國稅局、市地稅局、銀監分局)
(五)建立企業產品質量信譽評價體系。
組織對生產企業的產品質量、產品執行標準、計量器具配備、認證認可情況以及特種設備管理、運行情況進行綜合評價,對生產企業的質量信譽進行客觀公正的綜合評定,確保企業質量信譽可靠。(責任單位:質監局、市藥監局、市安全監管局、市工商局)
(六)開展“安信”工程建設。
對企業安全狀況進行分級考核評價,評價結果向社會公開,并向金融業主管部門通報,作為企業信用評級的重要參考依據。(責任單位:市安全監管局、市經濟和信息化委、市公安局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市商務局、市旅游局、市政府金融辦、人行市中心支行、銀監分局)
(七)加強信用宣傳和培訓教育。
一是發揮新聞媒體的輿論導向作用,利用廣播、電視、報刊、廣告和互聯網等媒體開展誠信宣傳教育活動。活動次數不少于2次。(責任單位:市委宣傳部、領導小組成員單位)
二是利用教材、專題報告、交流研討、系列講座等形式,在行政事業部門、行業、企業、中小學開展誠信教育工作。活動次數不少于2次。(責任單位:市教育局、市委宣傳部、領導小組成員單位)
三是在管理職業教育和資質認證教育培訓的過程中增加信用教育的內容,鼓勵具備條件的高等院校開設信用管理專業,培養高層次信用專業人才。(責任單位:市教育局、市人力資源社會保障局)
三、工作要求
(一)加強組織領導。各地各部門要進一步加強組織領導,建立領導重視、措施有力、責任明確、任務清晰、流程順暢、協調有序的工作機制,積極做好信用體系建設的各項工作,確保工作成效。各成員單位6月底前將本單位信用建設的牽頭部門及聯絡人名單報領導小組辦公室。
“好字優先”,就是促進經濟社會又好又快發展,要堅持“好”字當頭,把結構優化、資源節約、生態良好、民生改善放到比經濟增長速度更重要的位置。要著力推進經濟發展方式加快轉變,努力實現速度質量效益相協調,消費投資出口相協調,人口資源環境相協調,改革發展穩定相協調,實現經濟社會全面協調可持續發展。
“穩中求進”,就是要努力保持經濟平穩較快發展,防止大起大落;要認真貫徹落實國家宏觀調控政策,同時又要善于利用宏觀調控形成的“倒逼”機制,趨利避害;要在加快經濟發展的基礎上,更加注重社會建設,穩步推進重要領域和關鍵環節的改革,讓人民共享發展改革成果,保持社會和諧穩定。“穩”是經濟發展的基礎,“進”是經濟發展的方向。
發展改革系統要根據創業富民、創新強省總戰略的要求,結合自身職能,著力做好八個方面的工作。
一、進一步貫徹落實國家宏觀調控政策
繼續調整投資結構。一是加大對經濟社會發展薄弱環節和重點領域的支持力度。政府投資要重點用于改善農村生產生活條件、節能減排、生態環保、自主創新、社會事業領域,繼續支持欠發達地區發展,以及接續的重大基礎設施項目建設。二是加強產業政策與財政、信貸、土地、環保政策的協同配合,加快項目前期工作,促進項目盡快開工建設;科學合理組織實施灘涂圍墾規劃,做好低丘緩坡土地資源開發工作,著力解決發展空間問題。三是完善政府投資項目儲備庫,建立政府投資項目咨詢評估制度,繼續抓好政府投資項目代建制試點。四是會同有關部門,切實規范新開工項目管理,抓好工業用地招拍掛政策相關辦法的制訂和實施。五是加強重點建設項目尤其是政府投資項目的稽察,強化事中、事后監管。
努力擴大直接融資規模。一是認真做好企業債券項目的申報工作,進一步擴大企業債券發行規模。二是加強企業上市募集資金投資項目初審工作,積極引導上市募集資金投向創新領域。三是認真做好創業投資企業備案管理工作,全面開展創業投資企業稅收抵扣工作。爭取設立省級創業投資引導基金,牽頭開展產業投資基金的設立和申報工作。
抑制價格總水平過快上漲。一是認真做好糧食、食用植物油、肉類等重點農產品的供需平衡工作,健全大宗農產品、初級產品供求和價格變動的監測預警制度,做好市場供應和價格應急預案。二是抓好教育收費、醫藥價格、通信資費、農資價格及涉農收費等監督檢查,依法打擊各種價格違法違規行為。三是進一步完善和落實因基本生活必需品價格上漲對低收入群體的補助辦法。
加強經濟監測、預測和預警。一是健全經濟形勢分析制度,完善監測指標體系,密切跟蹤投資、價格、糧食、房地產市場等發展變化,及時發現苗頭性、傾向性問題,提出操作性強的對策建議。二是搞好煤電油運和重要原材料的供需銜接。加強上下游行業和區域之間的協調配合。
二、努力優化和提升產業結構
大力推進工業結構調整。一是加大三大產業帶規劃年度實施計劃的執行力度,強化與城市、土地等重大專項規劃的聯動,協同引導和解決產業的空間布局和項目落地問題。二是加強產業發展規劃工作。抓住土地利用總體規劃局部修改試點的時機,做好工業園區擴容、升級的準備工作,特別是要突出抓好臨港重化工業、裝備制造業等標志性產業集群和重大集聚區塊的規劃建設工作。三是引導各類資金支持重點產業發展,重點扶持產業集聚區的研發、標準、培訓等公共服務平臺建設。四是大力推進裝備國產化項目的前期和組織實施工作,爭取我省裝備制造業在“技術、等級、規模”三個方面取得重大突破。
積極推進高技術產業發展。一是繼續組織實施以軟件、微電子、生物技術等高技術產業化重大專項為重點的國家和省級高技術產業化示范工程項目,推進高技術產業加快發展;積極運用高新技術改造提升傳統產業。二是加強產業創新能力建設。進一步加大國家和省級工程實驗室、工程研究中心的爭取和建設力度,大力推動企業技術中心的國家認定工作,努力爭取國家創新能力專項項目和資金支持,加快區域創新服務體系建設。
進一步促進服務業加快發展。一是建立部門分工明確、有較強綜合協調能力的服務業工作機制,抓緊研究制定引導我省服務業加快發展的政策意見。二是以生產業為突破口,引領服務業加快發展。圍繞產業集群構建區域生產體系,推動制造業與服務業聯動發展。加強布局規劃,在中心城市建設和發展一批各具特色的現代服務業集聚區。三是進一步抓好服務業試點示范項目。做好全省首批服務業試點示范項目的跟蹤服務和管理工作,從規劃指導、政策協調、資金扶持等多方面對試點示范項目給予支持,必要時適當擴大試點示范項目的覆蓋范圍和領域,充分發揮標桿作用。四是會同有關部門,研究制定推進我省服務業品牌建設的實施意見,完善服務業品牌認定辦法,加快推進服務業品牌建設。
三、扎實推進重點項目建設
抓好重點建設計劃的組織實施。突出抓好以“三個千億”工程(千億基礎設施網絡工程、千億產業提升工程、千億惠民安康工程)為主體的重點項目建設,2008年省重點建設初步安排投資計劃約850億元,建成投產約60項。圍繞“三個千億”工程著力推進“四個一批”重點項目建設,即爭取一批項目建成投入使用,加快一批項目的建設進度,爭取一批項目開工建設,全力推進一批項目的前期工作,與此同時,要著力破解重點項目土地、資金等要素制約,進一步完善重點項目推進機制,以落實“四制”(項目法人制、招標投標制、工程建設監理制、合同管理制)和“四控制”(質量控制、進度控制、投資控制、安全控制)為突破口,提高重點項目建設的規范化、科學化、法制化管理水平。
繼續加強能源建設,進一步優化能源結構。一是加強電力項目前期和建設工作,力爭全年開工建設機組422萬千瓦,投產機組超過370萬千瓦;建設500千伏變電容量400萬千伏安,線路439.5公里;建設220千伏變電容量531萬千伏安,線路571公里。二是做好天然氣供氣計劃的銜接和落實工作。積極推進川氣東送工程浙江段的建設。繼續推進西氣二線、LNG等重大項目前期工作。三是加快可再生能源和新能源開發利用力度。開展“十一五”后續風電、潮汐能電站工程規劃選址和生物質能開發利用發展規劃的編制工作,認真抓好可再生能源規模化發展項目的實施管理。加強水電的梯級開發和綜合利用。進一步加大沼氣、太陽能的推廣應用。
統籌重大交通基礎設施建設,實現各種運輸方式協調發展。一是按照鐵道部與省政府簽署的會談紀要,加快推進寧杭鐵路、杭甬客運專線的前期工作,爭取開工建設,確保杭州東站擴建項目開工建設,積極推進金溫鐵路擴能等項目的前期工作。二是落實省政府與民航總局簽署的會談紀要,加快推進杭州蕭山機場二期擴建等工程,提升機場運輸能力。三是按照成網互聯互通的要求,重點加快國家高速公路網、省際及區域聯網路、城際擴容路及重要疏港公路的建設。四是圍繞港航強省戰略的實施,加快沿海港口、內河航道和集疏運網絡的建設及改造。
四、加強循環經濟和節能減排工作
加大循環經濟發展力度。一是確定一批循環經濟試點區和示范企業,開展循環經濟先進市縣和示范單位評選工作,充分發揮示范帶動作用。二是滾動實施循環經濟百項重點項目,加大對重點項目的財政支持力度。三是制定和完善節能、節水和再生產品標準,積極研究建立循環經濟評價指標體系和統計監測制度。四是積極開發節能、節水、節地、節材和資源綜合利用技術,重點研究開發能源消耗、建筑垃圾、工業固體廢棄物、農業廢棄物的減量化和資源化利用技術。
進一步推進節能減排工作。一是建立和完善體現資源稀缺程度的價格形成機制,全面推行分時電價和高能耗行業差別電價制度,全面開征和提高城市污水處理費。二是繼續做好重點區域污染防治工作,實施太湖流域水環境綜合治理方案。三是組織落實節能減排綜合性工作方案,加強節能減排統計、監測及考核工作。
五、推動城鄉和區域協調發展
扎實推進新農村建設。一是進一步加強農業基礎設施建設。積極爭取國債資金支持大型灌區改造、農業綜合開發示范鎮建設。大力支持農村水電路建設,加快大中型和重點小型水庫除險加固。做好浙東引水蕭山樞紐、舟山大陸引水二期工程以及一批小型供水工程、三類地區農民飲水安全的協調工作。二是健全農業社會化服務體系。配合有關部門,加強農業科技推廣、良種、防疫、農產品質量安全和防災減災體系建設。三是拓寬農民增收渠道。引導農民優化種植結構,轉變養殖業飼養方式,推進農業產業化經營,支持現代農業示范項目建設。采取多種方式,幫助農民進一步增加工資性收入。四是全面推進“中心鎮培育工程”。科學布局中心鎮,使全省中心鎮數量達到200個左右。五是全面實施農村綜合改革。推進集體林權制度改革;健全支農資金穩定增長機制;開展鄉鎮行政執法體制改革試點。
大力促進區域協調發展。一是做好全省主體功能區規劃編制工作。會同有關部門,抓緊制定保障主體功能區規劃有效實施的相關配套政策、法律法規及績效評價考核體系。指導市縣開展功能區規劃工作。二是進一步加大對欠發達地區生態環境保護、基礎設施建設和社會事業發展等方面的扶持力度。堅持資金項目扶持與產業政策扶持相結合,促進欠發達地區通過發展特色產業和生態經濟增強自我發展能力;對若干特別困難的縣區和少數民族縣區,實施更加有力的扶持政策。繼續推進下山脫貧、內聚外遷和“低收入農戶奔小康工程”。三是深入推進“山海協作”工程,重點實施特色產業合作、農村項目合作、勞務就業合作、社會事業合作四大專項。繼續做好結對幫扶工作。四是進一步加強滬蘇浙經濟合作與交流,加快推進交通、能源、科技、環境四大平臺建設,著力做好打破市場壁壘、信息一體化建設、法規政策、區域合作機制完善等專題調研,推動長三角經濟協調發展。
六、深化經濟體制改革和擴大對外開放
加快建立三大省級綜合配套改革試點區。一是設立統籌城鄉發展綜合配套改革試點區,率先探索城鄉統籌的規劃、管理體制、基礎設施、社會事業、就業和社會保障制度。二是設立民營經濟發展創新綜合配套改革試點區,率先完善和落實促進民營經濟創新發展的政策措施,營造公平競爭的發展環境。三是設立公共服務型政府建設綜合配套改革試點區,率先探索科學高效的政府管理體制、改善民生的社會管理體制、充滿活力的創新創業體制。
加強改革面上指導。一是制定出臺年度改革實施意見,部署改革工作,分解落實改革任務。加強督促落實,及時掌握重大改革進展情況,進一步做好省級部門重大改革任務的目標責任制考核工作。二是加強改革宣傳工作,營造良好的改革氛圍。及時發現總結基層群眾的創新經驗。做好年度改革形勢分析工作。三是重點推進縣級改革工作機制建設,形成以改革工作領導小組及其辦公室為平臺、省市縣三級聯動、部門橫向配合的組織領導體系。
扎實推進各項改革。一是推進居住證制度改革試點工作,加快試點探索,及時總結經驗,適時在全省推開。二是全面開展政策性農業保險試點,擴大試點范圍和試點品種,提高政府保費補貼標準。三是推進政策性農村住房保險工作,進一步健全工作機制。四是探索研究農村養老保險制度建設,研究縮小收入差距、提高城鄉居民收入水平的思路。五是深化藥品流通體制改革。深入研究和完善藥品聯合集中采購制度,積極推進縣級以下醫療機構藥品集中采購試點,研究制訂全省醫療機構藥品網上集中采購管理辦法。六是結合國家即將出臺的醫療衛生體制改革方案,提出我省建立和完善城鄉基本醫療服務體系和醫療機構管理體制的改革建議。七是深化行業協會和中介機構改革。研究提出規范行業協會發展的政策措施。推進全省統一的中介機構公共服務平臺建設。
進一步擴大對外開放。一是進一步調整優化出口產品結構,提高出口產品檔次和質量,鼓勵能源原材料、先進技術裝備和關鍵零部件進口,推進加工貿易轉型升級,促進進出口平衡發展。二是加強外商投資產業引導,鼓勵外資重點投向高新技術產業、先進制造業、現代服務業、現代農業和節能環保產業,促進傳統產業的改造和技術升級。做好重大外資項目的跟蹤、協調和服務工作。三是鼓勵企業“走出去”,抓好重大境外投資項目的服務和協調工作,積極培育跨國企業、國際品牌,建設一批海外能源原材料基地、研發基地和市場網絡。
七、大力發展以改善民生為重點的各項社會事業
一是優先發展教育,促進教育公平。繼續推進農村中小學四項工程,推進城鄉教育資源的合理布局與配置。推進職業教育六項行動計劃,建設一批技能型人才培訓基地。二是加強公共衛生和醫療衛生服務體系建設。建立和完善醫療救治體系,加強突發公共衛生事件應急機制建設,加快建立社區衛生服務網絡。三是大力發展文化事業。加強圖書館、文化館等公益性文化設施建設,積極實施新一輪廣播電視“村村通”工程,加強非物質文化遺產保護。四是加快體育事業發展。積極實施體育小康工程、奧運爭光工程和體育產業培育發展工程。五是切實加大農村和基層社區社會發展工作力度。在資金安排和國債爭取方面切實向農村和基層社區傾斜,重點支持農村基礎教育、技術培訓、公共衛生、基層文化及城鄉社區公共服務設施建設。六是做好就業和社會保障工作。深入開展城鄉統籌就業工作,完善就業援助制度。七是著力擴大城鄉居民消費。配合有關部門,提高最低工資標準,推動建立職工工資正常增長和支付保障機制,確保農民工工資按時足額發放。繼續引導住房、汽車合理消費,擴大通信、旅游、休閑、文化、健身等熱點消費。八是搞好房地產市場調控。配合有關部門落實房地產市場調控的各項政策。加大對廉租房建設的投資支持力度。九是強化安全生產和應急保障。加強重點行業和領域的安全基礎設施建設,做好防災救災工作。
八、進一步加強發展改革系統建設
進一步轉變職能。重點放在三個方面:一是立足市場、管少管好。自覺為充分發揮市場配置資源的基礎性作用創造更好的環境。對應該放開的,堅決放開,并做好銜接工作;對應該管的,堅持原則,堅決管好。二是統籌兼顧、綜合協調。妥善處理城鄉之間、區域之間、經濟與社會、人與自然等各方面的關系,突出發展改革工作的宏觀性、戰略性、政策性和導向性,強化統籌協調和綜合平衡。三是依法行政、規范有序。加大立法、執法、普法工作力度,把發展和改革工作納入法制化軌道。