在醫(yī)保工作會議上的講話精選(九篇)

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第1篇：在醫(yī)保工作會議上的講話范文

去年，通過改造城區(qū)道路路面和強化管理，城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，但城區(qū)環(huán)境噪聲和道路交通噪聲仍為中度污染，群眾對此反映強烈。去年全區(qū)受理各類有效環(huán)境投訴1747件，其中噪聲污染有796件，占45.6。政隆區(qū)長在今年的《政府工作報告》中明確提出實施城區(qū)安寧工程，就是嚴格控制工業(yè)噪聲、社會生活噪聲、建筑施工噪聲和交通運輸噪聲，減輕一切噪聲擾民，使城區(qū)聲環(huán)境達到國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》要求，為居民創(chuàng)造一個安靜的生活、學習和工作環(huán)境。相關部門要按照《環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定，各司其職，協(xié)調(diào)配合，強化管理，嚴格執(zhí)法，實施好城區(qū)安寧工程。環(huán)保部門要對環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，把城區(qū)工業(yè)企業(yè)向周圍生活環(huán)境排放的工業(yè)噪聲控制在國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準之內(nèi)。嚴格控制建筑施工噪聲，認真審查施工中使用的機械設備排放噪聲的強度和所采取的噪聲污染防治措施等，對產(chǎn)生的噪聲，不符合《建筑施工場界噪聲限值》標準的，不予審批。加大夜間巡查力度，除搶修、搶險或生產(chǎn)工藝上必須連續(xù)作業(yè)經(jīng)批準的以外，城區(qū)內(nèi)每天22∶00時至次日6∶00時，禁止進行產(chǎn)生噪聲污染，影響居民休息的建筑施工作業(yè)，對違法施工作業(yè)的要嚴管重罰。中考、高考期間，結(jié)合“12369”環(huán)保投訴熱線，對學考場周圍加強監(jiān)控，停止夜間建筑施工項目的審批。

公安部門要加強對以下社會生活噪聲的管理：在城市市區(qū)噪聲敏感建筑場集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的；在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的；在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者使用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的；使用家用電器、樂器進行娛樂、悼念等活動時，未采取控制音量等有效措施的。公安交警部門要對老城區(qū)禁鳴路段加強管理，嚴管重罰，降低交通噪聲，同時也要擴大、延長禁鳴路段。

對新建迪吧、網(wǎng)吧、酒吧等營業(yè)性文化娛樂場，經(jīng)一段時間的試運行后，對邊界噪聲不能達到環(huán)境噪聲排放標準，群眾投訴多的，文化部門不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證，工商部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；對經(jīng)營中的文化娛樂場所，其噪聲擾民者，環(huán)保部門在加大處罰力度的同時，要責令其整改，督促采取有效措施，確保達標排放。

市政部門應經(jīng)常檢查和清除路面障礙物，對挖掘和損壞的路面及時修補，保持路面平整、暢通，降低機動車輛行駛噪聲。

二、加大力度，落實措施，整治苧溪河水污染

苧溪河在城市化進程中，因有大量污染物排放其中，已受到嚴重污染。區(qū)委、區(qū)政府對苧溪河污染治理工作相當重視，去年已組織區(qū)級有關部門和龍寶、天城積極行動，密切配合，對苧溪河實施綜合整治，流域內(nèi)重點工業(yè)污染源得到治理，沿岸暴露生活垃圾得到清理，屠宰、養(yǎng)殖廢水得到控制，水環(huán)境污染加劇的趨勢有了一定緩解，基本完成了苧溪河水環(huán)境綜合整治階段性目標。但是苧溪河水質(zhì)污染依然嚴重。20__年監(jiān)測表明，除高升斷面水源屬Ⅲ類外，關塘口斷面、河口斷面水質(zhì)分別屬于Ⅴ類和劣Ⅴ類，天仙湖水體常處于富營養(yǎng)化狀態(tài)，與20__年相比，其水質(zhì)超標項目還增加了溶解氧一項。實現(xiàn)苧溪河水質(zhì)的根本改觀，估計要在申明壩污水處理廠建成，排入苧溪河的生活污水截流于污水處理廠處理達標之后。但是，我們不能坐等，工作必須主動，把能解決的事情辦好。區(qū)級相關部門和龍寶、天城管委會一定要齊抓共管，尤其是天城要加大力度。

一是加快城鎮(zhèn)環(huán)?；A設施建設。申明壩污水處理廠要加快建設步伐，完善配套管網(wǎng)，盡快建成投入使用。積極爭取高梁、李河等場鎮(zhèn)建設污水、垃圾處理項目，提高城鎮(zhèn)生活污染治理水平。對沿河的垃圾堆放加大水體污染和河床淤積的問題，在現(xiàn)有條件下，每個場鎮(zhèn)應以不影響水環(huán)境為原則，繼續(xù)合理設置臨時垃圾堆置場，繼續(xù)組織力量全面清除沿河垃圾，加大日常保潔力度，并逐步建立長效機制，禁止在全流域兩岸堆放和傾倒垃圾、建筑修路的渣土和其它可能造成水體污染和河道淤積的廢棄物。

二是實施污染防治與總量控制，削減工業(yè)污染物排放總量。大力推廣清潔生產(chǎn)，鼓勵和引導企業(yè)加快技術創(chuàng)新，采用清潔能源、清潔生產(chǎn)工藝，節(jié)能降耗，節(jié)水節(jié)電，提高效益，實現(xiàn)生產(chǎn)過程減少污染物產(chǎn)生和排放，從根本上降低污染負荷，提高污染防治水平和資源的利用率。認真貫徹污染物排放總量控制制度，嚴格源頭控制，防止新上污染嚴重的建設項目。新建項目必須嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》，正確處理總量、濃度和容量之間的關系，切實做到達標排放、總量控制。對不符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展 規(guī)劃、能耗物耗大、水污染物產(chǎn)生量大、產(chǎn)品過剩、國家明令淘汰或禁止的項目，堅決不予審批，環(huán)評及“三同時”執(zhí)行率均要達100。把總量控制指標分解到各地各有關排污單位，進一步落實削減和控制污染物排放總量的項目和措施，切實把排污總量控制在規(guī)定的指標內(nèi)。完成流域內(nèi)本轄區(qū)“一控雙達標”再提高工程計劃的制定工作，對不能穩(wěn)定達標的工業(yè)企業(yè)，必須限期治理。嚴格執(zhí)行排污申報登記和排污許可證制度，全面開展排污許可證發(fā)放工作。加強污染治理設施運行監(jiān)督、檢查，規(guī)范流域沿河各種排污口的管理，不斷鞏固和提高達標成果，杜絕污染“回潮”和偷排、漏排現(xiàn)象。

三是加大生態(tài)環(huán)境建設力度。加大水土流失治理力度，實施造林綠化工程，大于25度的坡地退耕還林，小于25度的坡地要加強水土保持。積極爭取苧溪河水環(huán)境綜合整治項目盡快納入國家投資建設計劃。建立和實施天仙湖湖面漂浮物定期清撈制度。在苧溪河流域兩岸廣大農(nóng)村積極推廣農(nóng)戶沼氣化工程。

四是推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治。加強小城鎮(zhèn)開發(fā)建設的環(huán)境保護，認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境綜合整治，結(jié)合小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設，制定小城鎮(zhèn)環(huán)境保護指標。加強對禽畜養(yǎng)殖污染的監(jiān)控，提倡上規(guī)模的養(yǎng)殖場，在建成區(qū)、苧溪河其它河段岸線150米范圍以內(nèi)禁止新建畜禽養(yǎng)殖場，對已建畜禽養(yǎng)殖場，要制定治理、搬遷計劃。開展禽畜養(yǎng)殖污染防治調(diào)查，劃定禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃。按照定點屠宰的要求，對鎮(zhèn)（街辦）小型屠宰點外排廢水實行沼氣或生化處理，禁止直接排放。

第2篇：在醫(yī)保工作會議上的講話范文

同志們：

剛剛過去的一年里，在市委、市政府的正確領導下，在廣大參保單位和社會各界的大力支持下，我市的社會保障工作取得了歷史性突破，開創(chuàng)了全新的局面，初步形成了較為完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系框架，為改善民生，促進和諧新密建設起到了重要的作用。這些成績的取得，是所有社保工作參與者共同努力、拚搏進取的結(jié)果，為此，我代表局領導班子向你們表示衷心的感謝并致以深深的敬意！

回顧20__年的社會保障工作，可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動力同在，成功與困難相隨,但20__年也是社會保障工作濃墨重彩，收獲頗豐的一年。一年來，在市委、市政府的正確領導和上級部門的精心指導下，我們以“繼續(xù)解放思想,切實改善民生”為主旨，充分發(fā)揚銳意進取、克難攻堅的開拓精神，全面完成了上級下達的各項工作任務?？偟膩碚f，去年的工作主要突出了以下六個特點：

一是外促內(nèi)驅(qū)，狠抓進度，加快擴面參保進展步伐。去年以來，我們在加強政策宣傳的基礎上，在充分調(diào)動各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和有關職能部門等外部力量前提下，以嚴格內(nèi)部考核，加大工作驅(qū)動為手段，以個體私營企業(yè)和原參保企業(yè)的臨時工、大中專畢業(yè)生為重點，以福利企業(yè)退稅把關為機遇，趕時間，抓進度，不斷加快企業(yè)養(yǎng)老保險擴面工作進展步伐。截止7月底，全市17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處超額完成了全年任務。企業(yè)養(yǎng)老保險年內(nèi)新增參保達到6324人，繳費總?cè)藬?shù)上升到33323人。同時，繼續(xù)以煤炭、建筑等高風險企業(yè)為重點行業(yè)，以農(nóng)民工為重點人群，大力推進高風險企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作，全市參加工傷保險的高風險企業(yè)達到223家，農(nóng)民工參保17545人，如期實現(xiàn)了實施農(nóng)民工平安計劃三年預定目標。在養(yǎng)老、工傷保險覆蓋范圍不斷擴大，擴面工作取得突破性進展的同時，其它險種參保的擴面工作也保持了相對穩(wěn)定和持續(xù)增長的良好勢頭，止年底，失業(yè)保險參保39012人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保51046人，生育保險參保21690人，全部完成了鄭州市下達的年度責任目標。社會保險覆蓋范圍的逐步擴大，參保人員的持續(xù)增長，大大拓寬了社會保險費征收費源，為基金征繳增添后勁，再創(chuàng)新高打下了雄厚的基礎。

二是明確目標，有的放矢，突出基金征繳清欠效果。在強力推進擴面工作，通過“以擴促征”為基金征繳工作注入活力的同時，經(jīng)過對征繳清欠形勢的科學分析，去年把強化社保稽查減少基金流失、清理重點企業(yè)欠費和企業(yè)離崗職工、失業(yè)再就業(yè)人員補繳欠費做為基金征繳清欠的三個重要增長點，明確目標，有的放矢，想方設法加大落實力度，收到了明顯的工作效果。全年通過稽查手段清理往年欠費405萬元，并通過規(guī)范申報和加大稽查力度，把少報、瞞報、漏報現(xiàn)象減少到了最低程度，最大限度地減少了基金流失。另外，把生產(chǎn)經(jīng)營逐步好轉(zhuǎn)的欠費企業(yè)作為日常重點監(jiān)控對象，經(jīng)常排查企業(yè)資金動向，加大征繳清欠力度，適時下達催繳通知書或督促企業(yè)履行還款協(xié)議，大部分企業(yè)都能積極配合及時清理欠費，其中部分企業(yè)還把多年來的欠費全部清理完畢，一舉摘掉了欠費帽子，起到了很好的表率作用，通過采取各種制約把關措施，去年全市企業(yè)主動清理欠費累計達1200 萬元。目前，我市原國有集體企業(yè)當中，除停產(chǎn)倒閉企業(yè)以外，近87%的企業(yè)已實現(xiàn)無欠費目標，企業(yè)繳費工作已基本步入正常軌道。另外，為解決企業(yè)離崗職工和失業(yè)再就業(yè)人員斷保及繳費不及時、長時間欠費問題，5月-6月間通過采取有效的宣傳和激勵措施，充分調(diào)動了企業(yè)離崗職工、失業(yè)再就業(yè)人員這部分群體的繳費熱情，激活了這塊龐大的費源，補繳人數(shù)達到2600多人，補繳總額2300多萬元。個人補繳欠費的成功推進，不但成為今年企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作的一大亮點，而且也成為促進基金征繳大幅增長的一個重要因素。全年各項社會保險費征繳額總計完成34161萬元，同比增長30%。其中：企業(yè)養(yǎng)老保險費14099萬元，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險費12236萬元，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險費5011萬元，居民醫(yī)療保險費225萬元，失業(yè)保險費1388萬元，工傷保險費1049萬元，生育保險費153萬元。各項基金節(jié)余41511萬元，基金征繳和結(jié)余額再創(chuàng)歷史最高水平。

三是緊扣核心，嚴格標尺，按時足額支付各項待遇。抓好各項社會保險待遇發(fā)放工作，是社會保障工作的立足之本和核心任務,能不能及時足額地把待遇發(fā)放到參保職工手中，事關社會保障的信譽。一直以來，我們嚴格按照五個一標尺，即“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”，確保了各項社會保險待遇的按時足額發(fā)放和支付，有力地維護了廣大參保人員的權益。全年為12142名企事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金18482萬元，按時足額發(fā)放率100%，社會化發(fā)放率100%。為1196名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇616萬元。職工醫(yī)保和居民醫(yī)保為596450人次的門診病人支付醫(yī)療費1966萬元，為5062人次的住院病人支付醫(yī)療費1977萬元。為182名工傷事故受傷職工支付工傷保險金450萬元；為269名生育女工支付生育保險金69萬元。另外，又對城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策進行了調(diào)整，提高了待遇支付比例和報銷額度，順應了民心民意，最大限度地滿足了參保人員的醫(yī)療需求，減輕了他們的經(jīng)濟負擔。

四是夯實基礎，注重服務，創(chuàng)新退管工作特色。退管所站建設是社會化管理服務的基礎和載體。為了加大退管所站建設力度，夯實退管工作基礎，為廣大退休人員提供更好的服務，我們嚴格按照“4132”標準，不斷提升示范所站設施建設水平和檔次。去年以來，我們在鞏固提高原有11個示范退管所、22個示范退管站建設的基礎上，又增建了6個示范退管所和27個示范退管站。目前，全市17個退管所全部達到了示范化建設標準，示范退管站達到49個，并且每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處至少有2個以上示范退管站。其中，來集鎮(zhèn)亮點示范站達到5個，城關鎮(zhèn)、岳村鎮(zhèn)和西大街辦事處分別達到4個。另外，繼續(xù)加大“六到位”退管站的建設力度，提高建設標準，堅決做到不留死角，切實把縱向到底，橫向到邊的退管服務網(wǎng)絡建起來。按照每10人建一個退管站的標準，通過一年來的不懈努力，共建成退管站302個，占全市

社區(qū)、行政村總數(shù)312個的97%，并全部達到“六到位”，真正實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范、村村“六到位”、享受社會化管理服務的離退休人員達到100%的工作目標。去年元月和11月，鄭州市和全省社會化管理服務工作會議及經(jīng)驗交流會分別在我市隆重召開，通過經(jīng)驗介紹和現(xiàn)場觀摩，我市的社會化管理服務工作受到了上級領導以及與會代表的充分肯定和一致好評。最近，鄭州市社保局組織相關人員對我市亮點示范所站進行了考核驗收，我市在亮點示范所站數(shù)量和檔次上名列鄭州12個縣市區(qū)第一名。

為滿足廣大退休人員精神文化需求，去年投資6萬多元，為全市302個退管站和17個退管所訂閱了“老人春秋”、“老年日報”、“鄭州日報”、“鄭州晚報”等報刊雜志。為解決好困難退休人員的生活問題，20__年全市共通過各級退管組織探望重病、孤寡、工殘、高齡等人員1312人次，送去慰問品價值近幾十萬元；捐款資助特困家庭257個，捐助物品現(xiàn)金共計388193元。

在不斷完善服務的同時，通過改革創(chuàng)新實現(xiàn)了管理工作的高質(zhì)量、高效率。退管站月例會平均簽到率由過去86%增加到目前95%。全年沒有發(fā)生一起死亡冒領養(yǎng)老金現(xiàn)象，沒有發(fā)生一次因退管機構管理服務不到位而引發(fā)的上訪事件。近13000名離退休人員、遺屬供養(yǎng)人員和托管人員認定率達到99.6%，認定準確率達到100%。在工作質(zhì)量和工作效率方面是最好的一年，在鄭州市20__年度社會化管理服務工作綜合考核中又獲得第一名，并被國家人力資源和社會保障部列為20__年重點推廣示范性工作。

健全完善的設施建設，貼心到位的管理服務，激起了廣大通休人員奉獻社會，貢獻余熱的熱情。我市離退休人員目前共創(chuàng)辦經(jīng)濟實體176個，成立綠化美化、環(huán)保衛(wèi)生、傳統(tǒng)教育、移風易俗等組織206個，義務修理、義務修路、義務宣傳等事跡在離退休人員中層出不窮，不勝枚舉，這些離退人員在新密經(jīng)濟發(fā)展和構建和諧社會過程中發(fā)揮了巨大的促進作用。

五是抓好試點，以點帶面，順利推進居民養(yǎng)老保險工作。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是20__年鄭州市確定的一項重點民生工程，也是繼20__年開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)“全民醫(yī)?！敝?，又一關乎全市民生的又一件大事、好事。為了確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的順利實施，盡早實現(xiàn)全民養(yǎng)老目標，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，我們按照“抓好試點，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，全面鋪開”的工作思路，從8月1起在超化鎮(zhèn)和西大街辦事處進行了為期一個月的試點運行。在試點工作取得成功經(jīng)驗的基礎上，我市于8月29日召開全市動員大會，全面啟動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作全面啟動以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處在借鑒兩個試點經(jīng)驗的基礎上，按照“統(tǒng)一思想抓認識，明確責任抓落實，健全機構抓基礎，迅速部署抓發(fā)動，精心組織抓效果”的工作步驟，在組織領導、政策宣傳、機構設置、人員配備、參保動員等方面做了大量有效的工作，確保了居民養(yǎng)老保險工作的順利推進。目前，已錄入?yún)⒈Ｈ藛T信息41297人，繳費人數(shù)達32990人，繳費總額達到1.7億元，享受高齡補助人數(shù)達7539人，并且已有34911人正常領取養(yǎng)老保險待遇。

由于我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險效果顯著，鄭州市人大常委會副主任張發(fā)亮率鄭州市人大調(diào)研團一行16人于10月23日蒞臨我市進行專題調(diào)研，對我市的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作給予了充分肯定和高度評價。隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的逐步深入，基層經(jīng)辦機構建設也日趨完善，全市17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處統(tǒng)一建立了“社會保險業(yè)務辦理大廳”，配備人員2-3名，業(yè)務辦理用房平均達到3間面積計60m2。為滿足工作需要，我們又投資50萬元為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處購置了42臺計算機和打印機，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為了給廣大居民提供一個舒適環(huán)境，還為辦理大廳配備了一些人性化的服務設施。目前，基層經(jīng)辦機構全部達到了“機構、人員、場所、設備、經(jīng)費、制度”六到位的標準。另外，我市招錄的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作人員正在進行培訓，將很快充實到一線崗位?；鶎咏?jīng)辦機構的不斷充實和加強，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的正常運行及長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎。

六是調(diào)整政策，建立機制，確保居民醫(yī)保平穩(wěn)運行。我市于20__年9月份成功啟動實施了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險之后，為了及時讓廣大城鎮(zhèn)居民享受到醫(yī)保待遇，20__年我們認定了市第一人民醫(yī)療、市中醫(yī)院等6家醫(yī)療單位為第一批城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險定點醫(yī)院，并從4月1日起正式運行。止目前，我市城鎮(zhèn)居民市內(nèi)、市外住院達1579人，報銷醫(yī)療費用337萬元，初步顯示了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的保障功能。為提高群眾參保續(xù)費的積極性和主動性，保持城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的平衡運行和可持續(xù)發(fā)展，我們?nèi)ツ晖ㄟ^調(diào)整政策進一步降低了個人繳費標準，提高了統(tǒng)籌基金支付比例，并建立了繳費年限與待遇水平掛鉤機制，從而為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作后續(xù)發(fā)展提供了堅實的基礎保障。在由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街

道辦事處和教體部門牽頭具體負責落實居民醫(yī)保參保續(xù)費工作的同時，我局也集中人員和精力，實行領導包片，各科室包點的任務分配機制，把人員分散到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處及市直各學校進行蹲點，直接參與參保繳費工作，從而在較短時間內(nèi)就掀起了工作，收到了較好的效果。目前，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人員已達到5.3萬人，并呈繼續(xù)增長的良好勢頭。

縱觀20__年，我們不但圓滿完成了各項硬性業(yè)務指標，而且在業(yè)務管理、服務水平和隊伍建設上又更進一步。一是通過5月份省局對我市企業(yè)養(yǎng)老保險管理情況的檢查，在認真整改問題的基礎上，查缺補漏，舉一反三，擴大整改范圍，重新梳理和規(guī)范業(yè)務管理運行環(huán)節(jié)，進一步完善了社會保險基金安全防控體系，從而大大提高了基礎管理水平，有效確保了社會保險基金的安全。二是通過對定點藥店進行的多次檢查和整頓，凈化了定點藥店之間的競爭經(jīng)營環(huán)境，服務行為得到了制約和規(guī)范；三是通過改建新業(yè)務辦理大廳，為廣大群眾提供了一個方便、高效、快捷、舒心的服務環(huán)境。新大廳寬敞通透、光線充足，設施齊全，環(huán)境舒適，給人以親切溫馨之感，處處顯示了人性化的特點，服務設施建設居全省先進水平。它的投入使用，不但改善了我局的辦公條件，而且使我們的服務品位得到了進一步的提升，服務特色也更加豐富和具體，極大改善了我局的窗口形象。四是通過城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險這個載體，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處建立了服務大廳，設立了專門的辦事窗口，實現(xiàn)了把服務延伸到基層的跨越。五是通過公開招錄人員，吸納優(yōu)秀人才，干部職工隊伍不斷充實和壯大，年齡結(jié)構得以優(yōu)化，整體素質(zhì)得以提高,形成了一支符合未來發(fā)展需要, 富有活力的知識化、專業(yè)化的干部職工隊伍。

同志們，去年的工作盡管存在著很多困難，但卻亮點紛呈，成績突出。奮斗伴隨艱辛，成就來之不易，這些成績的取得，得益于上級領導的重視，得益于各部門的積極配合，更得益于廣大參保單位的大力支持。當然，作為社會保障工作的直接參與者和落實者，在座的各位同志付出的汗水和心血更多，沒有你們的認真負責和辛勤努力，就不可能取得如此成就，為此，我代表社保局黨政領導班子再次向你們表示誠摯的感謝！

去年的工作雖然取得了一定的成績，但也存在著一定的問題和不足，如部分企業(yè)繳費清欠不到位，工資申報不實，沒有全員參保，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險60歲以下人員參保率較低，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險年度繳費比較遲緩，這些問題都有待于在今年的工作中認真加以解決。

關于20__年的工作，我簡要講以下三點意見：

一是要明確指導思想。今年的社會保障工作要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展總目標，以“關注民生、保障民生、改善民生”為基點，通盤考慮，統(tǒng)籌謀劃，努力實現(xiàn)工作高質(zhì)量、管理高效率、服務高水平，全面提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五個險種的綜合實力和業(yè)務的管理水平。

二是要理清工作思路。要通過進一步完善外聯(lián)內(nèi)驅(qū)機制，鞏固擴面、征繳兩項成果，著力推進社會保險從覆蓋企業(yè)為主向覆蓋城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變，從覆蓋從業(yè)人員為主向覆蓋城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，從覆蓋部分群體向覆蓋全社會轉(zhuǎn)變等三個轉(zhuǎn)變，以強化基金財務、基礎信息、業(yè)務運行、內(nèi)控監(jiān)督為抓手，實現(xiàn)和達到管理科學化、業(yè)務規(guī)范化、辦公信息化、隊伍專業(yè)化、服務精細化等五種水平，切實提高管理能力和服務水平，不斷開創(chuàng)社會保障工作新局面。

三是要突出工作重點。今年的工作重點要放在以下八個方面：

一是要以“五個一”為標準，確保社會保險待遇按時足額發(fā)放。

二是要繼續(xù)堅持私營企業(yè)和高風險企業(yè)養(yǎng)老、工傷保險擴面不松勁，并逐步實現(xiàn)失業(yè)保險向民營私營企業(yè)的轉(zhuǎn)移覆蓋，繼續(xù)加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保力度，年內(nèi)全市城鎮(zhèn)居民參保率達到80%，繼續(xù)擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面，60周歲以上人員要保證應保盡保，60周歲以下人員要逐步納入。

三是要結(jié)合當前形勢，改進社會保險費征收手段和方法。由于受金融危機影響，我市經(jīng)濟形勢有所下滑，根據(jù)實際情況，按照上級要求，當前及以后一段時期，要對社會保險費征收工作在政策上做出相應的調(diào)整，盡可能把金融危機影響造成的損失減少到最低程度。第一，對生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，要繼續(xù)鞏固其繳費，不能出現(xiàn)欠費；對受金融危機影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的企業(yè)，可緩繳養(yǎng)老保險費，緩繳期限最長不超過6個月，緩繳期間不加收滯納金；第二，適當降低失業(yè)保險費繳費比例，具體降低幅度經(jīng)過測算并報市政府及鄭州市批準后以文件形式出臺。第三，醫(yī)療保險按照20__年度的繳費基數(shù)進行繳費，不再申報20__年度的醫(yī)療保險費繳費基數(shù)。第四，要積極爭取政策，解決企業(yè)職工有檔案但沒有參保等歷史遺留問題。第五，要認真做好私營個體企業(yè)參保后的社會保險費征繳續(xù)費工作，保證其繳費的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時，積極引導自由職業(yè)人員和離崗職工積極按時繳費和續(xù)費。

四是要突出基層社會保障管理服務機構的主體地位，做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保繳費工作，及早制定具體的業(yè)務流程和操作辦法，保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險之間的順利銜接。

五是要按照《河南省職工生育保險辦法》的基本政策精神，對我市現(xiàn)行的生育保險辦法進行全面改革，把機關事業(yè)單位納入生育保險范圍。

六是要積極組織開展日常稽查、重點稽查和舉報稽查工作，不斷推進社會保險稽查工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，繼續(xù)延伸社?；闃I(yè)務范圍，在全面稽查用人單位參保繳費情況的同時，要將醫(yī)保定點醫(yī)院和定點藥店履行協(xié)議情況納入重點稽查范圍。在加大稽查力度的同時，更要突出稽查效果，稽查整改率要達到100%。

七是要把拓展社會化管理服務內(nèi)容做為主題，在管理上創(chuàng)新意，在服務上創(chuàng)特色，進一步提高管理服務的質(zhì)量和水平，努力打造社會化管理服務優(yōu)質(zhì)品牌，確保在鄭州市、河南省及至全國的領先地位。

八是要進一步加強各項基礎管理工作。首先要建立一套更加科學、嚴密、完整的業(yè)務運行和防控體系，形成相互銜接、相互監(jiān)督、相互制約的業(yè)務辦理鏈條，杜絕各種差錯和漏洞的產(chǎn)生，科學提升業(yè)務管理水平。其次要加強對退休、失業(yè)、工傷事故、女工生育、慢性病體檢等各項資格的認定把關工作，實行陽光作業(yè)，及時向社會公示，努力做到公開、公平、公正，樹立良好的社會形象和信譽。第三要進一步完善醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構和定點藥店考核指標體系，擴充考核內(nèi)容，提高考核標準，進一步強化對定點醫(yī)療機構和定點藥店的考核和監(jiān)督。同時，要逐步推行定點醫(yī)療機構和定點藥店的信用等級評定制度，引導醫(yī)療保險定點服務機構建立自我管理、自我約束、自我規(guī)范的機制。第四要加大對領取失業(yè)保險待遇人員的技能培訓力度，幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)，以“大進快出”來有效解決“進得來，出不去”的難題，真正實現(xiàn)失業(yè)保險的良性循環(huán)。第五要進一步加快完善社會保障網(wǎng)絡系統(tǒng)建設步伐，確保“金保工程”建設在鄭州市居于前列，以業(yè)務信息化促進管理規(guī)范化。

同志們，隨著金融危機影響的逐步加深，當前和今后一段時期是社會保障工作的多事之秋，面臨的困難和問題將會更多更復雜,這些都需要我們?nèi)タ朔覉孕?，只要大家齊心協(xié)力，上下一心，同舟共濟，本著盡職盡責的態(tài)度，勤勉務實的作風，干事創(chuàng)業(yè)的精神，就一定能夠完成既定的工作目標和任務，取得更加良好的成績，為進一步建立健全我市的社會

第3篇：在醫(yī)保工作會議上的講話范文

今年是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的《政府工作報告》，謀劃好今年的政府工作，意義非常重大。政府工作做得好不好，要由社會各界來評價和檢驗，要以群眾高興不高興、滿意不滿意作為標準。今年的《報告》在起草過程中，報告起草組在深入調(diào)查研究的基礎上，廣泛征求了方方面面對政府工作的意見?！秷蟾妗废群笸ㄟ^了市政府常務會議、市委常委會議研究討論，形成了《報告（征求意見稿）》，目前正在廣泛征求社會各界意見，以便于更好地修改報告、改進政府工作。今后，我們將不斷完善和豐富社會各界對政府工作發(fā)表意見的途徑和方式，聽取吸納各方面意見和建議，使行政決策更加科學化、民主化、法制化。希望在座各位和社會各界人士，一如既往地關心、支持和監(jiān)督政府工作，通過市長公開電話、市長信箱以及政府網(wǎng)站等多種渠道提出寶貴意見，積極參政議政，為政府工作出謀劃策，共同推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

對大家提出的意見和建議，報告起草組要逐條研究，認真吸收采納，并結(jié)合市人大代表、政協(xié)委員、各級各部門及社會各界反饋的意見，對《報告》進行反復修改和完善，努力形成一個體現(xiàn)民心、代表民意、集聚民智、惠及民生的報告，一個立足當前、放眼未來，鼓舞斗志、促進團結(jié)的報告。對大家的意見，市政府將認真研究，不僅要修改好政府工作報告，更要改進政府工作。有些具體意見，要抓緊研究落實，能解決的要盡快解決；情況比較復雜、需要逐步推進的，要考慮具體意見和措施，逐步加以解決。

對今年和今后一個時期的政府工作，市委、市政府提出的目標符合上級的要求，適應京州的發(fā)展地位，順應全市人民過上更好生活的新期待。我們將緊緊圍繞這一目標，牢牢把握主題主線，把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，努力推動發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構加快調(diào)整、重要板塊加快崛起、大產(chǎn)業(yè)大企業(yè)大項目加快突破、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快邁進，探索走出一條符合時代特征、具有特色的基本現(xiàn)代化之路。

第4篇：在醫(yī)保工作會議上的講話范文

在我發(fā)言之前，提議大家伸出仙人掌，把我們最熱烈的掌聲獻給xx總。xx總貴體欠安昨天剛下飛機就打點滴，今天帶病參加我們的會議，給我們今天的會議注入了感動的元素。

大家剛才的掌聲表達了對xx總的欽佩和感謝！

中國xx銀行財產(chǎn)保險與風險管理工作會議，在xx銀行總行領導，機構管理部領導和中盛國際總經(jīng)理室的共同關注下，今天在云南xxxx國際酒店隆重舉行了，首先，請允許我代表中盛國際董事長，總經(jīng)理xx先生對關注和支持本次會議的xx銀行各級領導表示衷心的感謝！對全體與會代表表示熱烈的歡迎！對本次會議的順利召開表示熱烈的祝賀！

提起xx銀行，就會想起“”。無論還是舊，“xx”都是其中重要的不可或缺的內(nèi)容。為xx、惠xx一定能夠得民聲！在這種“xx哲學”的啟迪下，1996年原全國政協(xié)副主席經(jīng)叔平老先生上書國務院，并經(jīng)全國工商聯(lián)發(fā)起的全國首家主要由非公有制企業(yè)入股的全國性股份制商業(yè)銀行——中國xx銀行驚世駭俗地橫空出世了，創(chuàng)始股東59家，注冊資本金僅為13.80億元。xx銀行的成立是中國金融改革中一件極具意義的大事，不僅代表著民營資本第一次進入金融行業(yè)，更被譽為“中國金融業(yè)改革的試驗田”，經(jīng)老也因此被尊稱為“xx銀行之父”。品牌就是實力，數(shù)字彰顯價值：到XX年9月末，xx銀行的資產(chǎn)規(guī)模突破1.4萬億元，今年前三季度實現(xiàn)凈利潤102億元，資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良，不良貸款率為0.82%，撥備覆蓋率達到185%。XX年是xx銀行最為光彩奪目的一年--11月26日xx銀行h股終于在香港上市，揭開了xx銀行里程碑式的篇章。而這一天，又恰逢西方的感恩節(jié)。h股上市是對黨和政府的感恩，是對客戶的感恩，是對經(jīng)叔平老先生的感恩。我們知道，營銷文化的核心就是感恩文化。因為xx哲學和感恩文化的驅(qū)動，十三年來xx銀行無論是經(jīng)營戰(zhàn)略和業(yè)務轉(zhuǎn)型，還是公司治理、經(jīng)營體制、管理模式、技術平臺等各個方面，都充分展示了xx銀行“開動腦筋辦銀行”的創(chuàng)新智慧和應對外部環(huán)境變化的適應能力。

與xx銀行合作是我們公司發(fā)展的優(yōu)先方向。作為xx銀行的合作伙伴—中國人保集團旗下的中盛國際保險經(jīng)紀有限公司是經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會、中華人民共和國商務部批準成立，由中國人保集團和日本東京海上日動火災保險株式會社共同發(fā)起組建的全國第一家由保險集團和國際一流保險公司投資設立大保險經(jīng)紀公司。中國人保集團是與共和國同歲的大型保險集團，從1949年10月20日成立起就以“保護國家財產(chǎn)，保障生命安全，促進物資交流，增進人民福利”為己任，60年來形成了最有做派、最有氣度、最具核心競爭力的大型金融保險集團，真正把保險辦成了國家的一部分、人民安居樂業(yè)大一部分，人保人用自己的精彩贏得了黨和政府的喝彩、市場的喝彩。保險經(jīng)紀是保險業(yè)中的朝陽產(chǎn)業(yè)，是為國家盡責、為人民盡愛的新興產(chǎn)業(yè)，中盛國際成立五年來，依托人保集團這個民族品牌、憑借國際一流的專業(yè)技術、高素質(zhì)的團隊、豐富的行業(yè)經(jīng)驗和深厚的集團背景，依靠優(yōu)質(zhì)的服務，贏得了廣大客戶的信任和支持。經(jīng)過三年的厚積薄發(fā)，公司的機構客戶數(shù)量達到近200家，逐步與客戶建立了相互依存共同發(fā)展的良好局面。公司在金融集團統(tǒng)保、高速公路鐵路建設、電力煤炭、電信等行業(yè)積累了較成熟的營銷模式和專業(yè)經(jīng)驗，公司的成長速度和持續(xù)贏利能力在業(yè)內(nèi)處于領先地位，贏得了“行業(yè)新銳”的口碑。為創(chuàng)新發(fā)展模式、實現(xiàn)品牌共贏，中盛國際抓住xx銀行“全面推進成本管理戰(zhàn)略，規(guī)范財產(chǎn)集中管理模式，提高保險管理效益，實行資產(chǎn)統(tǒng)?！钡臋C遇，同xx銀行主動聯(lián)姻，雙方進行了多輪磋商于XX年7月雙方簽署了保險經(jīng)紀服務協(xié)議，開始了強強聯(lián)合的偉大征程—xx資產(chǎn)統(tǒng)保成為中盛國際開業(yè)第一單。由此奠定了xx銀行在中盛國際發(fā)展史上的龍頭機構地位。五年來，雙方合作富有成效，是悅己達人成己達人的行業(yè)合作楷模。美國前拳王阿里說：冠軍不是訓練出來的，而是激發(fā)出來的，造就冠軍的是冠軍內(nèi)心深處的渴望、夢想和愿景！山水造景，時勢造人。中盛國際與xx銀行一樣，在從無到有，從小到大，由若而強的道路上中盛國際董事長xx先生率領全體中盛人執(zhí)著地作著一個強司之夢！

第5篇：在醫(yī)保工作會議上的講話范文

在“5.12”汶川特大地震發(fā)生兩周年之際，省委、省政府召開了災后恢復重建工作現(xiàn)場會議，省委書記、省人大主任同志作了重要講話。認真貫徹落實省委會議精神，進一步加快推進我省縣以上地方工會陣地地震災后恢復重建工作，是當前各級工會面臨的非常緊迫和重要的任務。

在省委、省政府的堅強領導下，在全總和全國各級工會、各級地方黨委、政府的大力支持下，全省縣以上地方工會陣地地震災后恢復重建工作取得了階段性成果，一批優(yōu)良的工會資產(chǎn)正在逐步形成，有的已經(jīng)投入使用并開始發(fā)揮作用。

截止5月12日，全省納入縣以上地方工會陣地地震災后恢復重建的59個項目中，已竣工11個（維修加固9個，重建或新建2個）；已經(jīng)或即將封頂6個（均屬重建或新建）；已開工26個（維修加固4個，改擴建2個，重建或新建20個）；已進入招投標程序8個（均屬重建或新建）；現(xiàn)金置換資產(chǎn)2個（均已辦理兩證過戶）；其余6個項目正在進行前期準備工作（重建或新建5個，改擴建1個）。

截止5月12日，省總工會已直接撥付或通知省慈善總會撥付的災后恢復重建款項共計7,067.2萬元。其中：撥付維修及功能恢復資金773萬元、撥付符合條件的部分災后恢復重建項目資金6,294.2萬元。在省總確定的59個災后恢復重建項目中，已安排下?lián)苜Y金的項目共計38個，占總數(shù)64.4%。

經(jīng)過各級工會的不懈努力，全省縣以上地方工會陣地地震災后恢復重建工作從總體來看進展順利，正有力、有序、有效推進。但是我們應該清醒的看到，按照“三年任務兩年基本完成”的總體部署和要求，對照當前全省災后恢復重建取得的巨大成就，我們工會系統(tǒng)的恢復重建目前的任務還相當?shù)钠D巨；我們完成目標任務的時間還相當?shù)木o迫；有少數(shù)地區(qū)和單位災后恢復重建工作推進緩慢，特別是有個別單位至今土地及規(guī)劃尚未落實或還沒有開始進入基本建設程序；有的項目已開工或主體工程已完工但向省總報送的開工手續(xù)還很不完備；還有部分項目目前反映出資金缺口大、建設規(guī)模及配套過大等問題。為此，省總今天專門召開這次匯報會，表明了當前該項工作的極端重要性和緊迫性，也希望通過這次匯報交流會，大家相互有所啟發(fā)。下面，我講幾點意見。

一、認真貫徹落實全省災后恢復重建工作現(xiàn)場會精神，堅定信心，加快推進恢復重建工作

五一節(jié)后，省委省政府召開了四川省災后恢復重建工作現(xiàn)場會。這是一次規(guī)?？涨?、內(nèi)容豐富、很受震撼的會議，對我省災后重建和“兩個加快”將產(chǎn)生重要的推動作用。當前，我省災后恢復重建已進入決戰(zhàn)決勝的關鍵時刻，認真貫徹落實奇葆書記在災后恢復重建工作現(xiàn)場會議上的重要講話精神是當前加快推進縣以上地方工會陣地地震災后恢復重建工作的首要任務。工會組織要認真貫徹好會議精神，要按照登菊常委提出的“以更加堅定的信念、更加堅強的決心、更加堅韌的毅力、更加堅實的舉措，充分發(fā)揮工會組織的特色和優(yōu)勢，攻堅克難、務實苦干，加快災后恢復重建步伐”的要求，進一步增強政治責任感和使命感，進一步弘揚偉大的抗震救災精神，進一步把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的重大部署和省總工會的決策上來，進一步堅定信心，統(tǒng)一思想，加大力度，加快推進縣以上地方工會陣地地震災后恢復重建工作。

二、高度重視，加強領導，強化措施

災區(qū)地方工會組織要更加高度重視恢復重建工作，把恢復重建工作作為當前一項十分重要的政治任務全力做好。要切實加強領導，主要領導要親自抓，把此項工作作為重中之重抓緊抓實抓好。要進一步加強領導，細化目標任務，落實領導責任。要進一步強化措施，精心科學組織實施，咬緊時間，全力攻堅，加快建設進度。當前，對能加快進度的要盡可能加快進度，對能提前完成的要盡可能提前完成，對工作量大、難度大的項目要組織力量集中攻堅，特別是對未開工的項目要抓緊開工。一句話，要確保工會的災后恢復重建工作不能拖全省災后恢復重建的后腿。

三、切實狠抓工程質(zhì)量，高度重視安全生產(chǎn)

工會的災后恢復重建必須要經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。要切實把工程質(zhì)量安全放在首位。要嚴格項目建設質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，堅持進度服從質(zhì)量安全。要全面提高工程的綜合質(zhì)量，把每一個項目都建設成為優(yōu)質(zhì)工程、放心工程、精品工程。要更加高度重視安全生產(chǎn)，堅決杜絕重大安全事故的發(fā)生。

四、厲行勤儉節(jié)約，嚴控項目規(guī)模標準和工程造價

災區(qū)地方工會在恢復重建項目的規(guī)劃、實施中，要始終堅持以提升工會服務大局、服務基層、服務職工的能力為目標，堅決反對形式主義，堅決反對搞形象工程。要堅持實用、節(jié)約的原則，以本地職工人數(shù)、經(jīng)濟發(fā)展狀況來確定陣地項目規(guī)模和標準。在這里要再一次強調(diào)，必須在省總工會安排的項目資金和已落實的其他資金的總額度內(nèi)實施項目，嚴禁隨意擴大建設規(guī)模和提高建設檔次，嚴禁形成“釣魚工程”、“胡子工程”等有資金缺口的工程。在施工過程中，要嚴格控制工程造價。對目前部分項目所反映出的資金存在大量缺口的問題，解決的根本辦法是積極爭取地方財政投入資金或?qū)嵤虑笫堑膲嚎s投資規(guī)模，同時進一步爭取對口援建?。ㄊ校┛偣母笾С郑魇校ㄖ荩┕惨獜淖陨斫?jīng)費中擠出一部分資金予以支持?？傊?，在項目規(guī)模、標準和工程造價上要實事求是、厲行節(jié)約，確保災后恢復重建資金的效益最大化，為災區(qū)職工帶去更多的福祉。

五、加強資金監(jiān)督管理，堅持陽光重建、廉潔重建

工會災后恢復重建資金是全國各級工會組織及廣大職工對我們的無私援助和傾力支持，管好用好這部分資金是我們義不容辭的責任。災區(qū)縣以上地方工會要堅持陽光重建、廉潔重建，切實加強對災后恢復重建資金的監(jiān)督管理工作，嚴格按工程進度撥款，嚴格資金撥付的審批手續(xù)，嚴格接受審計監(jiān)督，確保每一分錢都用在災后恢復重建上。這里要再次重申，災后恢復重建資金必須專款專用，必須用于指定的項目，嚴禁挪作他用。

六、建立督查、動態(tài)監(jiān)管制度

為切實加快推進縣以上地方工會陣地地震災后恢復重建工作，省總工會決定建立督查、動態(tài)監(jiān)管制度，并且提出加快推進的時間要求。

㈠從5月起，有恢復重建任務的市（州）總工會，必須于每月底向省總工會財務部書面報送本級及所屬縣（市、區(qū)）工會在建或未開工的恢復重建項目進展情況材料。省總將對不按時按規(guī)定報送材料的單位進行通報。各單位要嚴格落實災后恢復重建進展情況報告制度，報送的情況必須全面、真實、準確，不得弄虛作假。

第6篇：在醫(yī)保工作會議上的講話范文

一、扎實做好城市住房保障工作，順應廣大群眾的熱切期盼

城市住房保障工作既是發(fā)展任務，也是政治責任，更是民生工程。我們要義不容辭地把這項工作抓實抓好，向省委、省政府和廣大群眾交上一份滿意的答卷。過去的一年，各級各有關部門積極作為、扎實工作，推動城市住房保障工作取得了積極進展。全年開工建設保障性住房**萬套，超額完成省下達的建設任務。今年，省里給我們下達了**萬套保障性住房建設任務，比去年高出近1/4，另有近萬套在建項目需要推進。面對艱巨的建設任務，各級各有關部門要立即行動起來，全面梳理建設計劃，列出單子，壓茬推進，力爭早開工、早竣工，推動城市住房保障工作取得新進展。

（一）精心組織項目建設?？偟囊笥腥c：一是進度要快。對于今年的新建項目，要抓緊推進各項前期工作，確保4月底前落實到具體地塊和具體項目，7月底前完成立項、規(guī)劃、用地、環(huán)評、施工許可等各項手續(xù)，9月底前全部開工建設。發(fā)改、規(guī)劃、住建、國土、環(huán)保等部門要立足各自職責，做好立項審批、規(guī)劃選址、土地供應等工作，不能因為審批和手續(xù)問題而延誤工期。對于結(jié)轉(zhuǎn)的在建項目，要倒排工期、全力推進，確保年底前竣工**套，盡快形成更多的實物供應量。二是配套要全。保障性住房建設要統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展布局和群眾工作生活需要，堅持保障性住房和配套設施同步規(guī)劃、同步建設。保障房選址要位置適中，盡可能建在交通便利、配套齊全的地段。對建在城區(qū)邊緣地帶的項目，要盡快配套水電氣暖路等基礎設施及公園、治安、公交、學校、超市等服務設施。三是質(zhì)量要高。要加強項目質(zhì)量監(jiān)管，從勘察、設計、施工、監(jiān)理和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)嚴格把關，努力建設質(zhì)量過硬、群眾滿意的精品工程。

（二）不斷規(guī)范分配和管理。一要完善準入機制。嚴格執(zhí)行保障房申請、審核、公示、輪候等制度，實現(xiàn)房源情況、供應過程、分配結(jié)果三公開，真正把保障房優(yōu)先分配給最困難、最急需的家庭。住建、民政、公安等部門以及街道、社區(qū)要通力協(xié)作，加強信息交流，實現(xiàn)信息共享，健全聯(lián)審制度，防止騙購、騙租等行為。二要加強日常維護。重視保障房的日常管理和修繕養(yǎng)護，保持住房和公用設施運行良好。保障房租金收入要嚴格實行“收支兩條線”管理，專項用于住房的管理維護。三要健全退出機制。合理設置租賃性保障房退出條件，對已超出保障范圍的，要通過停止補貼、提高租金、強制收回等方式，及時穩(wěn)妥騰退；對騙購騙租、違規(guī)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租的，要依法嚴肅處理。要進一步規(guī)范經(jīng)濟適用房上市交易行為，建立政府回購機制，推動保障房資源循環(huán)滾動發(fā)展。要建立健全保障房基礎檔案，動態(tài)監(jiān)測和定期復核保障家庭的收入和人員變動等情況。要探索建立廉租房和公租房“階梯式”租金制度，避免因收入的細微差別而造成住房保障待遇的巨大差距。此外，今年市區(qū)將深入推進廉租房與經(jīng)濟適用房收入線并軌工作，各縣市也要結(jié)合當?shù)匕l(fā)展水平，進一步提高住房保障標準，擴大保障性住房制度覆蓋范圍。

（三）著力強化政策支持。資金保障方面。據(jù)了解，今年中央和省里的獎補資金將有所增加，我們要積極向上爭取，力爭獲得更多的資金支持。市縣兩級也要進一步加大財政投入，用好住房公積金增值收益、土地出讓收益等各類資金。各金融機構要按照有關規(guī)定給予保障房項目一定的信貸額度傾斜和利率優(yōu)惠。土地使用方面。國土、住建等部門要合理測算保障房用地規(guī)模，提前預留土地指標，新增用地指標要優(yōu)先用于保障房建設。要嚴格落實保障房配建政策，在中心區(qū)8萬平方米以上住宅項目用地“招拍掛”中，必須明確5%的廉租房和公租房配建比例。稅費政策方面。稅務部門要落實好保障房建設、交易、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策，國土、規(guī)劃等部門要切實將免收行政事業(yè)性收費和政府性基金的規(guī)定落實到位，進一步降低保障房建設和運營成本。

二、深入開展村容村貌綜合整治，推進社會主義新農(nóng)村建設

村容村貌綜合整治是社會主義新農(nóng)村建設的基礎工程。自20**年以來，我市結(jié)合新農(nóng)村建設，圍繞“村容整潔”的要求，對**多個村莊進行了環(huán)境整治，農(nóng)村面貌發(fā)生明顯改觀，但仍有不少村莊的面貌有待進一步改善，部分村莊“臟亂差”問題還比較突出。按照省里要求，從今年起我們將深入開展村容村貌綜合整治工作，每年篩選**個村莊進行整治，力爭用**年時間有效解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”、基礎配套不完善等問題。各級各有關部門要進一步增強使命感和責任感，集中力量，快速推進，努力打造一個“天藍氣清、樹綠水凈”的農(nóng)村居住環(huán)境。

（一）完善村莊規(guī)劃。規(guī)劃部門要科學編制、修訂和完善村莊建設總體規(guī)劃，做到生活、生產(chǎn)、生態(tài)等功能合理分區(qū)，教育、文化、娛樂等設施合理布點。凡納入今年整治計劃的村莊要盡快編制完成總體規(guī)劃，其他村莊的總體規(guī)劃也要在年底前完成。交通、環(huán)衛(wèi)、水利等部門要加快編制道路交通、垃圾污水處理、水利設施等專項規(guī)劃，推進城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務向農(nóng)村延伸。住建部門要做好綜合整治方案編制的督促、指導工作，力爭在近期拿出詳細的整治方案。

（二）堅持分類推進。按照因地制宜、分類指導的原則，有針對性地開展環(huán)境整治、設施建設等各項工作，不搞簡單的“一刀切”。對于城中村、城郊村、園區(qū)村和經(jīng)濟強村，要重點實施整村改造或集中連片開發(fā)，改造開發(fā)項目要在年底前實現(xiàn)主體封頂，盡早建設一批各具特色的新型農(nóng)村社區(qū)。對于人口規(guī)模較大、綜合實力較強的村莊，要組織開展“三清、四改、四通、五化”（清理糞堆、垃圾堆、柴草堆，改水、廁、灶、圈，通水、電、路、寬帶，實現(xiàn)硬化、凈化、亮化、綠化、美化），并在11月底前完成整治改造任務。對于弱小村或偏遠村，要在完善水電等基礎設施的同時，重點整治道路泥濘、排水不暢、垃圾亂堆等問題，確保在10月底前農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象得到明顯改觀。有條件的縣市區(qū)，要選擇工作基礎好、群眾熱情高的鎮(zhèn)街，集中力量打造村容村貌綜合整治樣板區(qū)，在全省率先走出村容村貌整治工作的新路子。

（三）拓寬籌資渠道。要按照“市里補、縣里拿、鎮(zhèn)里添、村莊籌、社會幫”的思路，千方百計籌集資金，確保整治工作順利推進。一要發(fā)揮財政資金引導作用。市里將從市級財政籌集村莊綜合整治專項資金，各縣市區(qū)要按照一定的比例搞好配套，鎮(zhèn)街也要結(jié)合實際加大投入力度。同時，要整合各類涉農(nóng)項目和資金，統(tǒng)籌用于農(nóng)村環(huán)境整治。二要發(fā)揮農(nóng)民主體作用。在堅持“一事一議”的基礎上，采用村集體出資及村民共同擔負、投工投勞等方式，多方籌措整治資金。三要動員社會力量參與。將村容村貌整治工作與“3＋1”聯(lián)手共建、萬名機關干部下農(nóng)村等活動有機結(jié)合起來，發(fā)動社會知名人士、志愿者及效益好的企業(yè)對村莊進行結(jié)對幫扶，鼓勵農(nóng)村能人、富裕戶出資出力，形成人人關心、各方參與的良好局面。

（四）建立長效機制。堅持整治與管理同步，建立健全村級環(huán)衛(wèi)管理、村規(guī)民約等制度，努力使村容村貌綜合整治工作走上制度化、規(guī)范化軌道。要加強基礎設施的日常維護和后期管理，確保各類設施能夠正常使用。要深入開展“文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建”活動，倡導健康衛(wèi)生的生活方式和生活習慣，引導農(nóng)民自覺建設清潔秀美家園。

三、強化各項保障措施，確保將省下達的任務落到實處

一要加強組織領導。根據(jù)工作需要，市政府成立村容村貌綜合整治工作推進領導小組，由**同志任組長，有關部門負責同志為成員，全面負責這項工作的組織推進。各縣市區(qū)政府也要參照市里的做法，成立專門機構，形成上下一體、配合聯(lián)動的組織體系。各級住房保障工作領導小組要進一步健全議事制度，定期調(diào)度工作進展，研究解決突出問題。對于這兩項工作，各級各有關部門要按照既定分工和時間節(jié)點，將目標任務分解到項目、落實到崗位、量化到個人，一項一項地落實，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地推進。

二要搞好協(xié)調(diào)配合。城市住房保障和農(nóng)村村容村貌整治涉及環(huán)節(jié)多、推進周期長，哪個環(huán)節(jié)出了問題年度任務就可能落空。各級各有關部門要強化大局意識，搞好協(xié)調(diào)，密切配合，形成強大的工作合力。市住建局作為牽頭部門，要主動溝通協(xié)調(diào)。各新聞媒體要加大宣傳力度，積極引導全社會關注、支持和參與這兩項工作，努力營造良好的工作氛圍。

第7篇：在醫(yī)保工作會議上的講話范文

[關鍵詞]統(tǒng)籌城鄉(xiāng)　社會保障　衡水

圍繞衡水市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃精神，落實衡水市2012加強社會保障體系建設任務，進一步加強社會保障體系建設。

一、衡水市農(nóng)村社會保障的發(fā)展現(xiàn)狀

1. 新型農(nóng)村合作醫(yī)療取得長足進步。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民穩(wěn)定增加，到2011年參合率達到93.78%，人均籌資水平由2010年150元提升至2011年的230元。同時新農(nóng)合統(tǒng)籌基金也大幅增加，最高支付限額提高到6萬元/每人每年，達到全市農(nóng)民人均純收入的6倍以上。2012年上半年，全市共有90多萬人次參合農(nóng)民得到了經(jīng)濟補償，資金達到2.31億元，大幅度提高了農(nóng)民的受益水平。

2012年上半年衡水市參合率達96.79%，共有326.82萬農(nóng)村居民參合，人均籌資標準達290元，比2011年人均提高60元。政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例，較2011年提高5個百分點，最高支付限額提高到每人每年7萬元。

2.農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋范圍逐步擴大。自2009年衡水市棗強縣實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度首批試點以來，先后又有安平、冀州、故城、景縣、武邑、桃城被列入國家級新農(nóng)保試點縣，參保率獲得大幅提升，使得可享受新農(nóng)保政策的達到744815人。到2012年，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險將基本實現(xiàn)全覆蓋。

3.被征地農(nóng)民社會保障問題得到逐步解決。衡水市制定了《衡水市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險實施細則（試行）》文件,為維護被征地農(nóng)民合法權益，保障被征地農(nóng)民年老生活，規(guī)范被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作程序提供了保障。

二、衡水市農(nóng)村社會保障存在的主要問題

1. 與城市社會保障相比，農(nóng)村社會保障水平較低。衡水在河北省屬于欠發(fā)達地區(qū)，據(jù)河北省統(tǒng)計年鑒，衡水市2010年地區(qū)生產(chǎn)總值為781.82億元，人均相對其它河北省地級市更低，過低的人均生產(chǎn)總值，導致了城市社會保障偏低，幾乎以純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的衡水市農(nóng)村社會保障水平投入水平，籌資水平更低。同時衡水市經(jīng)濟社會發(fā)展存在結(jié)構不優(yōu)、質(zhì)量不高、主導產(chǎn)業(yè)不突出等矛盾，同時還存在中心城市帶動力不強，城鎮(zhèn)化水平低，二元結(jié)構矛盾突出等問題，因而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的工作十分繁重。

2.城鄉(xiāng)社會保障體系的銜接還需完善。于2010年1月1號國家開始實施的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》中規(guī)定，包括農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的所有人員，其基本養(yǎng)老保險關系可在跨省就業(yè)時隨同轉(zhuǎn)移[5]。衡水市在2012年人力資源和社會保障工作會議上的講話中提到要進一步鞏固企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，2012年醫(yī)療保險要實現(xiàn)實質(zhì)性的市級統(tǒng)籌，工傷保險在市級統(tǒng)籌的基礎上逐步向省級統(tǒng)籌邁進。

3.商業(yè)保險覆蓋面還較低。雖然衡水市在保險方面取得了很大進步。衡水市積極貫徹實施《社會保險法》和新《工傷保險條例》，2011年，全市企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到18.4萬人，凈增參保職工1.8萬人；工傷保險參保職工21萬人，凈增1.6萬人。但離我市商業(yè)保險廣覆蓋，實現(xiàn)人人享有保險還有很長的路要走。

衡水市從2002年啟動實施了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保制度， 2009年建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，到2011年，全市共有59.7萬人參加了基本醫(yī)療保險，享受著醫(yī)保待遇。但達到醫(yī)療保險全覆蓋，還需要繼續(xù)努力。

三、完善衡水市農(nóng)村社會保障體系的對策建議

1.努力提高農(nóng)村社會保障水平。由于歷史的原因，我國現(xiàn)階段城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系不可能建立，更不能實現(xiàn)社會保障水平的城鄉(xiāng)一致性。但是隨著經(jīng)濟水平的提高和社會的公平化推進，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障制度是最終目標。衡水市起草了《衡水市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施方案》，提高了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和生育保險醫(yī)療待遇水平。以后還需要進一步健全以城鄉(xiāng)低保、救災救濟、農(nóng)村五保為主要內(nèi)容的社會保障救助體系，并且保證養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等五項社保基金的按時足額發(fā)放。

2. 繼續(xù)完善城鄉(xiāng)社會保障體系的銜接。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度不是走平均主義、吃大鍋飯，而是在逐步提高城市化水平的同時，更加完善農(nóng)村社會保障體系的建設，逐步構建一種適應社會發(fā)展，解決社會矛盾，提高人民生活水平，逐步實現(xiàn)相對公平和合理的社會保障體系。并在具體實施中，以系統(tǒng)論的思想統(tǒng)一考慮，逐步提高，并特別關注農(nóng)村社會保障工作?；诖?衡水市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障發(fā)展應作為一個統(tǒng)一整體，整盤考慮，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

3. 繼續(xù)做好各項社會保險擴面工作。繼續(xù)貫徹實施《社會保險法》和新《工傷保險條例》，并積極做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，結(jié)合衡水市實際情況，制定科學的試點實施辦法，達到全面啟動新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的目的，使得城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活條件明顯改善。

四、結(jié)語

繼續(xù)完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的社會保障體系建設，在執(zhí)行上級的政策的同時，加強社會保障創(chuàng)新性工作，有區(qū)別的、有針對性的制定本市的社會保障制度，并有效執(zhí)行，最終達到切實保障農(nóng)民的合法權益，并充分調(diào)動農(nóng)民參與社會保障的積極性與主動性，獻言獻策，加強監(jiān)督，讓農(nóng)民在高速發(fā)展的社會經(jīng)濟中，共享經(jīng)濟成果，

參考文獻：

[1]衡水市人民政府.衡水市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃[R].2011

[2]河北省政府網(wǎng)站.衡水市社會保障事業(yè)成效斐然[OL]./article/20110830/1830055.htm ,2011

[3]王瑾.衡水市推進社會保險體系建設[N].衡水日報,2012

第8篇：在醫(yī)保工作會議上的講話范文

同志們：

這次全縣財稅、物價、厲行節(jié)約工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，總結(jié)表彰20xx年財稅、物價工作，部署安排20xx年厲行節(jié)約和財稅收入、物價工作。按照會議安排，我先講幾點意見。等會，市委常委、縣委周書記還將做重要講話，請大家認真領會，抓好落實。

一、關于20xx年全縣財稅工作

20xx年，是全縣財稅工作極不平凡的一年。面對特大冰凍災害、政策性減收和金融危機帶來的不利影響，面對財稅任務高基數(shù)增長和稅源短缺帶來的巨大壓力，全縣上下在縣委、縣政府的正確領導和縣人大、縣政協(xié)的大力支持下，迎難而上，扎實工作，全縣財政運行態(tài)勢良好，各項指標超出預期。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是財稅收入實現(xiàn)新突破。20xx年，全縣財稅總收入突破6億元，達到6.28億元，為年度預算的101.95％，比上年增加8289萬元，增長15.2％。其中：國稅完成25868萬元，比上年增加3798萬元，增長17.21%；地稅完成15901萬元，比上年增加2084萬元，增長15.09%；財政完成21057萬元，比上年增加2423萬元，增長13%。

二是財稅質(zhì)量有了新提高。財政收入增幅超過gdp增幅2.43個百分點，占gdp的比重為5.84%，比上年提高0.17個百分點。稅收收入完成42964萬元，占財政總收入的比重超過80%，比上年提高1個百分點。非稅收入完成10971萬元，占財政收入的比重為20%，比上年下降1個百分點?；ㄅ趶S、打火機行業(yè)、廉橋藥材市場經(jīng)營戶納稅意識增強，自覺接收稅負定額調(diào)整；興工焦化、興盛置業(yè)、龍豐實業(yè)、億利金屬、廉橋造紙、青山機床、祥隆電瓷、牛馬司煤礦等企業(yè)克服各種困難，對財稅增長作出了較大貢獻。

三是征管水平邁上新臺階。財稅征管進一步規(guī)范，重點進一步突出，協(xié)稅護稅力度進一步加大。征管部門通過強化稅源監(jiān)控，摸清稅收底子，堅持依法征管，嚴格財稅稽查，保證了財稅均衡入庫?？h國稅部門深入推進科學化、精細化管理，加強重點稅源監(jiān)控，全面開展欠稅清理，收入增幅較大；地稅部門建立了稅源分析制度，實行納稅評估，強化稅源監(jiān)管，效果明顯；財政部門以礦產(chǎn)資源稅和契稅、耕地占用稅為重點，啟動了礦產(chǎn)資源稅費統(tǒng)征，契稅收入突破1000萬元，達到1300萬元；縣非稅收入征管部門加強非稅收入信息化建設，完善“以票管收、票款同步、源頭控制”機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費和基金收入征管實現(xiàn)突破，收入總量均創(chuàng)歷史新高。兩市鎮(zhèn)、九龍嶺、火廠坪、佘田橋、靈官殿、堡面前、廉橋、砂石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極培植財源，采取有力措施，挖掘稅收潛力，加大協(xié)稅護稅力度，財稅任務完成出色?？h國土局、運管所、交警大隊、城管執(zhí)法局等單位堅持依法行政、嚴格執(zhí)法，任務完成較好。

四是財政支出取得新成效。按照“保重點、保穩(wěn)定、促發(fā)展、構和諧”的要求，財政支出重點向社會事業(yè)傾斜、向“三農(nóng)”傾斜，促進了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。確保了國家工作人員工資及國家規(guī)定的津補貼及時到位，全縣公務員津補貼標準在上年基礎上人平增加1000元，達到120xx元，并對全縣義務教育學校教師及其離退休人員參照公務員標準發(fā)放了適當補貼，增加支出3711萬元。確保了各類民生資金及時到位。全年通過網(wǎng)絡發(fā)放惠農(nóng)涉農(nóng)補貼資金30項共1.2億元；安排各類“三農(nóng)”項目配套資金1.06億元，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；支持教育優(yōu)先發(fā)展，全年教育一般預算支出達2.93億元，增加5200萬元，增長21.61%；促進就業(yè)和完善社會保障制度，安排再就業(yè)資金1300萬元，出資購買168個公益性崗位，解決城鎮(zhèn)退伍軍人和企業(yè)改制人員就業(yè)；支持公共文化服務體系和醫(yī)療衛(wèi)生服務保障體系建設，促進人口和計生事業(yè)健康發(fā)展。確保了重點建設資金及時到位?？h財政投入建設資金1868萬元，支持會議中心、四完小、體育館、公安局監(jiān)管中心、交通監(jiān)控設施等重點工程建設，有力保障了各項重點工程的順利實施。同時，縣財政調(diào)減了各職能部門罰沒收入計劃任務1200萬元，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；投入1000萬元建立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，努力推動中小企業(yè)融資。

上述成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級各部門和廣大財稅干部職工團結(jié)奮斗、開拓進取、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

二、關于20xx年財稅工作及“雙過半”工作要求

受金融危機蔓延的影響，今年我縣財稅工作面臨巨大的困難，但是只要思想不滑坡，辦法總比困難多。根據(jù)縣委經(jīng)濟工作會議和縣十五屆人大三次會議精神，今年我縣財稅工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以黨的十七大、十七屆三中全會和縣委經(jīng)濟工作會議精神為指導，積極融資、加大投入，努力促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展；完善體制、加強征管，不斷壯大財政實力； 改善民生、促進和諧，進一步優(yōu)化支出結(jié)構；深化改革、強化監(jiān)管，探索建設績效財政，為加快推進“興工旺商”、實現(xiàn)富民強縣提供強有力的財政保障。

根據(jù)上述要求，全縣財稅工作的主要目標是：財政總收入完成70365萬元，比上年增加7539萬元，增長12%，其中，國稅完成29489萬元，比上年增加3621萬元，增長14%；地稅完成18096萬元，比上年增加2195萬元，增長13.8%；財政完成22780萬元，比上年增加1723萬元，增長8.18%。支出要緊緊圍繞縣委、縣政府保增長、抓項目、調(diào)結(jié)構、促和諧、強基礎的決策部署，對保運轉(zhuǎn)、保民生、促就業(yè)的重點支出予以積極安排。

要完成上述目標任務，需重點抓好以下五個方面的工作：

（一）圍繞增加投入,聚力抓好財源建設。重點抓好三個方面：一是組建國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，做大做強新的統(tǒng)一融資平臺，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的基礎設施融資，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新平臺，今年要拉通全長10公里的兩條園區(qū)主干道路基。二是充分發(fā)揮縣中小企業(yè)擔保公司的作用，大力支持中小企業(yè)發(fā)展，擔保公司上半年一定要運作、要見效。三是加大對金融機構的獎勵，促進金融機構加大對新辦、技改企業(yè)的扶持力度。對金融機構的獎勵標準從去年的60萬元提高到100萬元，全年要新增貸款10億元以上，存貸比達到40％以上。重點支持賓王撲克、方泰皮革落戶**，支持新仁鋁業(yè)復產(chǎn)，促成興工焦化收購焦化廠、砂石齒輪廠技改、打火機組建集團以及億利金屬等一些大的財源項目。

（二）圍繞依法征管，大力組織財政收入。要著力在三個方面下功夫。一是在創(chuàng)新征管手段上下功夫。要大力支持金財工程建設，啟動非稅收入征管軟件，實行稅費監(jiān)管網(wǎng)絡化、稅費征管精細化、稅費稽查電子化；完善宏觀稅負分析、納稅評估等手段，積極探索主體稅種、新興行業(yè)稅收、各種零散稅收的征管機制；改革契稅和耕地占用稅征管模式，縣城范圍內(nèi)“兩稅”納入政務中心統(tǒng)一征收；充分發(fā)揮縣計生撫養(yǎng)費征收局的職能，加大社會撫養(yǎng)費征收力度。二是在提高征管質(zhì)量上下功夫。要建立健全征收、管理、稽查部門的信息交換制度、聯(lián)席會議制度，提高信息化應用水平。要加強重點企業(yè)、重點項目、重點行業(yè)的稅收監(jiān)管，建立重點稅源企業(yè)稅負預警機制；積極探索房地產(chǎn)和建筑安裝稅收一體化征管辦法，堵塞稅費征管漏洞；要加強稅務稽查和專項檢查力度，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗涉稅違法行為，堅決制止越權減免稅行為，促使納稅人誠信納稅，維護稅法剛性。三是在嚴格考核獎懲上下功夫。今年要繼續(xù)嚴格執(zhí)行20xx年制定的財稅工作考核辦法，層層簽訂目標管理責任狀，嚴格考核，嚴格獎懲?？h政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位按進度進行考核獎懲，全年收入工作目標任務與年度文明目標考核掛鉤，實行一票否決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要增強均衡入庫意識，層層落實責任，嚴格目標管理，按進度獎懲到位。要將財稅收入完成進度與干部的工作津貼、獎金掛鉤，與單位下?lián)芙?jīng)費掛鉤，與干部的考核評比掛鉤，與領導的政績掛鉤。

（三）圍繞優(yōu)化支出，努力構建民生財政。進一步優(yōu)化財政資源配置，強化財政公共服務功能，在保證工資發(fā)放和機關運轉(zhuǎn)基本需要的基礎上，把更多的資金投向社會公共事業(yè)領域，優(yōu)先考慮民生，優(yōu)先保障民生，不斷提高民生支出占財政支出的比重。加大“三農(nóng)”投入，擴大農(nóng)業(yè)保險范圍，努力促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮；保證為民辦實事資金投入，促進實事工作早見成效；全面落實農(nóng)村義務教育保障機制改革，加強社會保障制度建設，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，提高低保補助標準，落實優(yōu)撫政策，進一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等政策。

（四）圍繞財稅改革，探索建設績效財政。主要抓好四項工作。一是按照省財政廳要求，全力做好國庫集中支付改革。二是深化政府采購制度改革，進一步加強政府采購監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管程序，繼續(xù)擴大政府采購范圍和規(guī)模，最大限度發(fā)揮政府投資效益。三是大力推行礦產(chǎn)資源稅費統(tǒng)征。礦產(chǎn)資源稅費統(tǒng)征工作去年10月開始在21家煤炭企業(yè)試點，已經(jīng)試運行了幾個月，效果比較明顯。要進一步加強監(jiān)管，嚴明措施，探索經(jīng)驗，確保礦產(chǎn)資源稅費改革穩(wěn)步推進，彰顯成效。四是推進國有資產(chǎn)經(jīng)營管理改革，做好國有資產(chǎn)歸集和資本運作工作，最大限度發(fā)揮國有資產(chǎn)經(jīng)營效益。

第9篇：在醫(yī)保工作會議上的講話范文

隨著工業(yè)化進程的加快，中國各地越來越多的農(nóng)民正在失去其祖祖輩輩流傳下來的土地。開發(fā)區(qū)的興起，更加劇了這種情況。

2003年中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了9.1%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1000美元。適當控制固定資產(chǎn)規(guī)模，堅決遏制盲目投資和低水平重復建設，將是今年宏觀調(diào)控的一項重要任務。而“亂圈地，亂開發(fā)”的情況不能再繼續(xù)下去了。

圈地運動中農(nóng)民失去土地

中國農(nóng)民不知道英國歷史上著名的圈地運動，但是他們幾乎是本能地不愿自己被圈在土地外面。出外打工者并不在乎他每年會有多少額外的收入，而在外最擔心的還是哪一天土地被征用或被兼并，不光房子和宅基地沒有了，那時他還將是永遠失去土地的農(nóng)民了。不管在外可以賺多少錢，農(nóng)民們都覺得沒有任何保障，他還是把土地看成“活命田”。

事實上，這種擔心在不少農(nóng)民身上已經(jīng)成為現(xiàn)實。在各地發(fā)展經(jīng)濟建設和城市化及小城鎮(zhèn)化進程中，采取城市建設土地儲備制以后，土地征用的規(guī)模進一步擴大，已經(jīng)形成一場對農(nóng)民的“新圈地運動”。

目前中國失地農(nóng)民的數(shù)量可能超過2000萬人，按照目前城市化和基礎設施建設的速度，中國今后每年建設用地需要250萬畝到300萬畝。如果按照城郊農(nóng)民人均1畝耕地推算，就意味著每年大致又有250萬到300萬的農(nóng)民失去土地。按照《全國土地利用總體規(guī)劃綱要》，從1997年到2010年，全國共安排非農(nóng)建設占用耕地2950萬畝，其中90%以上為集體土地。據(jù)測算，將有近2000萬被征地農(nóng)民需要安置。全國政協(xié)委員蔡繼明認為，再按2020年城市化程度達到50%，2050年達到70%以上的目標，今后20年，將有數(shù)以億計的農(nóng)民離開土地，進入城市。

南京市江寧區(qū)全區(qū)面積1566平方公里。全區(qū)建有4大經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總規(guī)劃的面積之和已高達800平方公里，等于8萬公頃或120萬畝的土地！這些開發(fā)區(qū)占了江寧區(qū)全部面積的一半多。知情人透露，全區(qū)的規(guī)劃開發(fā)的面積遠非如此，有的開發(fā)區(qū)的面積早就擴大了；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)還沒有算在其內(nèi)。

800平方公里的開發(fā)區(qū)，這涉及到幾千個村莊的消失，幾十萬農(nóng)民的去留，無數(shù)的農(nóng)田耕地被占用，如此宏偉規(guī)模的拆遷圈地，失去土地的農(nóng)民安置好了嗎？

江寧區(qū)秣陵鎮(zhèn)高塘村原有40來戶農(nóng)民，為了村前的一條新建公路已有30戶的農(nóng)民被拆遷走了。該村村民陳仁貴家135平方米的房屋被拆了，1.08畝的菜地也沒了，他只拿到了1500元的搬家費、過渡房租，其他什么補助也沒看到，更不要說拿到。

同時，盡管中央三令五申農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)必須依法、自愿、有償進行，但在利益的驅(qū)使下，一些基層組織越俎代庖，操控土地流轉(zhuǎn)，強迫農(nóng)民就范。

江蘇省蘇州市光福鎮(zhèn)黃渠村的村民們說，去年6月初村民正在插秧，村委會突然來了通知，說稻田已被鎮(zhèn)里租給了太湖國家旅游度假區(qū)，每畝地的年租金為560元（含農(nóng)業(yè)稅60元），租期為25年。被蒙在鼓里的村民怨聲一片，鎮(zhèn)里又將租金提高到每畝每年800元（含農(nóng)業(yè)稅60元），農(nóng)民仍不肯答應。鎮(zhèn)政府又派人到度假區(qū)中心小學，揚言如果家長不在承包地流轉(zhuǎn)合同上簽字，學生將被停學。

農(nóng)村問題專家何開蔭說，按現(xiàn)行法規(guī)，土地歸集體所有，土地發(fā)包者是村民委員會，基層干部仗著土地所有者代表的身份和行政權力，花樣翻新，搞土地的“強流硬轉(zhuǎn)”，這是一個值得警惕的新動向。

無土的農(nóng)民像根草

對失地農(nóng)民而言，占用他們土地的企業(yè)很少在本村招工。他們現(xiàn)在是：打工沒人要，經(jīng)營無門路，就業(yè)難度大。一些村民說，農(nóng)村五六十歲的老人還能干點農(nóng)活，而沒了土地他還能干什么呢？沒有技能，沒有力氣，打工都沒人要。一些村民只好靠在村里打點短工勉強維持生活，如果遇到生病，生活就更艱難了。

農(nóng)民失去了土地就失去了最根本的就業(yè)崗位，在其他工作崗位上的競爭一般又都處于弱勢。找不到工作，基本生活就難保障。今后的生活，憂！憂！憂！

中國現(xiàn)行的土地管理法規(guī)定：對征地農(nóng)民的補償，按前3年農(nóng)業(yè)的平均產(chǎn)值來計算。征用耕地的土地補償費用為該土地征用前3年平均產(chǎn)值的6～10倍，安置費為4～6倍。但是，近幾年農(nóng)產(chǎn)品價格不斷下降，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)“賣難”，按法定標準算出來的補償標準太低，根本不能解決失地農(nóng)民的長遠生計。即便如此，一些地方還在打農(nóng)民主意，連十分低廉的法定補償款也不兌現(xiàn)。據(jù)國土資源部統(tǒng)計，1987～2001年，全國非農(nóng)建設占用耕地3300多萬畝，近七成是政府用行政方式征占土地。在征地工作中，不尊重農(nóng)民的知情權、補償標準過低且不完全到位、不妥善安置失地農(nóng)民等問題相當嚴重。

不合理的征地制度，正在造成大批“種田無地，上班無崗，低保無份”的“三無”游民。2003年1月7日，國務院領導在中央農(nóng)村工作會議上講話時，特別強調(diào)了土地征用問題。他指出，要改進土地征用的補償方式，增加給失地農(nóng)民的補償，妥善安排好失地農(nóng)民的生計。抓緊研究政策，修訂法規(guī)，建立適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求、維護廣大農(nóng)民權益、有利于經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的土地征用制度。

在重慶，政府向農(nóng)民集體征用一畝耕地，一般補償費只有2萬元左右，有的基礎設施建設如高速公路的補償標準只有8000元，而政府在工業(yè)用地、商業(yè)用地的出讓價格高達十幾萬元、幾十萬元。據(jù)調(diào)查，多數(shù)地方征地收入分配的大致比例是：農(nóng)民是10～15%，集體得25～30%，政府及其機構得60～70%。這種不成比例的利益分配使得農(nóng)民在自身利益被侵占后，心態(tài)嚴重失衡，從而引發(fā)了許多征地糾紛。

必須讓農(nóng)民長期受益

“三六九，拿到手，補償兌現(xiàn)年年有”、“二三九，足額留，吃飯養(yǎng)老樣樣有”。這是江蘇省昆山市的幾位被征地農(nóng)民說的兩句順口溜。

近年來，昆山市從改革征地補償辦法、推行土地收益保險和集體土地流轉(zhuǎn)入手，切實維護農(nóng)民利益，使土地“還權于民，藏富于民”，幫助農(nóng)民增收15.8億元，其中政府反哺農(nóng)民1.8億元。

昆山周莊鎮(zhèn)農(nóng)民劉老漢高興地說：“今年我第三次領取土地補償金，今年比去年還多了100多元錢。”2000年4月，該市實行“三六九”補償標準，即征（使）用集體土地以每畝責任田300元、自留地600元，口糧田900元為基數(shù)，落實發(fā)放到戶，并根據(jù)物價上漲指數(shù)，三年左右上調(diào)一次。這種按年分期補償?shù)霓k法保證了農(nóng)民長期受益，受到了廣大被征地農(nóng)民的歡迎。

從2002年開始，昆山市還積極探索以土地換保險的做法，為農(nóng)民建立長期受益的保障機制。市政府按照“低門檻、廣覆蓋”的原則，為全市農(nóng)民辦理基本養(yǎng)老保險。在個人出資40%的基礎上，市、鎮(zhèn)兩級各補助30%，屬于低保對象的農(nóng)村居民個人出資10%，市、鎮(zhèn)兩級各補助45%。市、鎮(zhèn)兩級補助資金大部分來自于土地收益，具體實行“二三九”的提留辦法，即開發(fā)區(qū)工業(yè)用地提取20%的土地出讓金，房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性用地提取30%的土地出讓金，土地權屬管理費提取90%。提留部分一律進入專戶，全部用于農(nóng)民的養(yǎng)老保險。

今后，昆山市凡男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的農(nóng)民，每人每月可領取100元基本養(yǎng)老金，70周歲以上每月可領取130元，被征地農(nóng)民在此基礎上每月再增加40元。

有人把農(nóng)村人比作抵抗力最差的人，因為沒有勞保、醫(yī)保等各種社會保障的他們毫無能力面對生活中的突發(fā)狀況。而昆山的做法，基本保障了失土失廠農(nóng)民的基本生活。

即使如此，這對地方財政而言，也是一筆不小的開支，發(fā)達地區(qū)的財力或許可以承受，但不發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的財力或許難以承受，失地農(nóng)民的利益如何保障？

國務院發(fā)展研究中心副主任陳錫文指出，“如果說計劃經(jīng)濟時代的‘剪刀差’讓農(nóng)民付出了6000～8000億元的代價的話，那改革開放以來通過低價征用農(nóng)民的土地，最少使農(nóng)民蒙受了2萬億元的損失。為什么有的城市敢于出臺一個又一個宏偉的發(fā)展規(guī)劃，從某種意義上說，不排除在資金上有打農(nóng)民土地算盤的想法在內(nèi)。”