鄉鎮發展狀況調研精選(九篇)

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第1篇：鄉鎮發展狀況調研范文

【關鍵詞】 基層；臨床檢驗；服務功能；因素

文章編號：1004-7484（2013）-02-0931-01

臨床檢驗服務功能是醫院服務于大眾的功能之一，且隨著近年來醫療衛生事業的發展與進步，對此項功能的要求越來越高，對其采取標準化與規范化的建設就顯得尤為重要。如果對于此項功能的建設能夠有所加強，它將有助于提高臨床檢驗質量，保證臨床檢測數據的可靠性與準確性，有利于提高臨床檢測資源的可利用率。在本組研究中，隨機抽取了南通市某某區、某某縣、某某縣基層12家醫院作為調研對象，對基層臨床檢驗服務功能發展的因素進行探究，為實現臨床檢驗服務功能的快速發展而作出探討與分析。

1 資料與方法

1.1 調研資料 根據保定的經濟發展狀況與本地區醫療衛生事業的發展態勢，抽取了3個區、縣作為調查對象。這3個區、縣根據自身對所在地鄉、鎮衛生院的了解從經濟發展狀況、附近交通狀況以及醫療衛生事業的發展這三大塊選取了總計12家醫院作為調研對象。12家醫院中，中心醫院有5家，中等醫院有5家，較差的醫院有2家。

1.2 調研方法 將設計好的調查表統一發放，調查表內容主要包括基層醫院的管理現狀、檢驗科人員的管理、檢驗科的業務開展以及檢驗科的儀器配置情況等等[1]。

在調查的同時還要做好訪談工作。訪談對象主要是基層醫院的院長和領導以及檢驗科人員。在對院長以及院領導進行訪談的過程中，要提及醫院的發展現狀，醫院的經濟效益，政府關懷力度以及發展瓶頸等問題。在對檢驗科人員進行訪談的過程中，要提及所在醫院的業務開展水平，儀器設備的使用以及專業人員素質等問題。[2]調研時間為1個月。

2 結果

我們從四個方面來觀察調研結果。

在醫院管理方面，12家基層醫院中，設有專職院長的有6家，規章制度建立較全面的有4家，醫院對檢驗科相對重視的有8家，院內衛生環境較好的有10家，設置了檢驗科科長的為1家。

在檢驗科人員配置方面，12家基層醫院中有1家沒有設置檢驗科，另11家醫院總計配有20位檢驗人員，其中專職檢驗人員16位，兼職人員4位，取得檢驗資格證的為12人；檢驗人員學歷以大專為主，有12人曾參加培訓。

在檢驗科業務開展方面，11家設有檢驗科的醫院，尿常規與血常規的檢查開展率為100%，肝、腎功能檢查開展率為86.87%，免疫功能檢查開展率為77.12%，電解質與血脂的檢查開展率為69.98%，特種蛋白檢查的開展率為60.67%，癌譜以及微生物檢查的開展率為53.09%，微量元素檢查的開展率為43%，有7家醫院開展了GLU與心肌酶譜的檢查。

在儀器設備配置方面，基層醫院的儀器設備來源于兩個方面，一部分為醫院自行購買（60%），另一部分由政府撥款配送（40%）。常用儀器中，所有醫院都配置了半自動生化分析儀與尿分析儀，90%的醫院配置了血球計數儀與雙目生物顯微鏡，而對于血糖儀、血凝儀等儀器的應用，應用率不高。

3 影響因素分析

3.1 管理因素 應加強對基層醫院的管理，部分醫院甚至沒有專職院長，這樣就很難形成一個強有力的管理核心，自上而下的管理就無從談起。要加強院長的管理理念，不僅要認清目前的形勢，也要有長遠的眼光。有的醫院領導層因自身專業知識不夠不重視臨床治療，從而影響了檢驗工作的發展。要建立一套有效的管理體系，保證醫院管理工作走上正規化、標準化，從而實現實驗室檢測的正規化與標準化。要加強醫院領導層的檢驗科醫師，要保證檢驗科的存在。如果沒有檢驗科，要做好檢驗工作是很難的。[3]

3.2 人力資源因素 檢驗結果的可靠性與準確性一般取決于檢驗人員的業務水平，檢驗科要提高工作質量，應加強對檢驗人員業務水平的提升，應加強專職檢驗員的吸納。本次調研中，中心醫院專職檢驗員的比例為90%，中等醫院專職檢驗員的比例為70%，而較差的醫院專職檢驗員的比例僅為45%，這些數據說明了專業素質對檢驗水平的影響。

基層醫院一般都處于經濟次發達地區，很難吸引到人才，這制約了醫院的進一步發展。醫院可考慮對檢驗人員加強業務培訓，根據人員能力將人員合理分配。在培訓的過程中要注重實際操作能力的加強，不以學歷論英雄，只要業務過精、過強，均可視為不可多得的人才。

3.3 項目設置因素 根據調研結果，我們發現，基層醫院的檢驗項目設置不全面，血常規、尿常規等正常的檢驗項目幾乎每家醫院都有，但對于電解質、血脂等檢查的開展率卻很低。因各家醫院所在地的經濟發展水平的不同，項目設置也表現出不同。中心醫院的開展率要高于中等醫院與較差的醫院。因本地醫院的檢驗條件所限，鄉鎮居民無法得到檢查，他們只得奔赴大醫院去尋找幫助，這必然會加大鄉鎮居民的經濟負擔，也給市區大醫院造成了壓力。針對此種問題，應加強基層醫院的檢驗理念，要重視臨床檢驗工作。

3.4 儀器設備配置因素 根據調查結果，檢驗科必備的儀器醫院自行購買占了60%，政府撥款配送占了40%。將三個級別的醫院進行比較，他們的儀器的購置上也存在差異，中心醫院的自購力較強，而較差的醫院一般都是由政府配送，這與一個地區的經濟發展能力是息息相關的。但是我們調查發現，在實驗的操作過程中，存在著儀器設備利用率不高的現象，這主要表現在兩個方面，一是購買與實際需要不相符，二是許多儀器購買回來后一直閑置不用，造成了浪費。這主要是政府在購買時沒有考慮到醫院的實際能力，還有就是對于一些偏遠地區的醫院，工作人員較少，檢驗項目得不到有力開展。所以，在配置儀器設備時，要綜合考慮各方面因素。

參考文獻

[1] 高強.積極探索，改革創新，落實科學發展觀.衛生部黨組在北京召開衛生部貫徹落實科學發展觀解放思想討論會（2008年11月12-13日）上衛生部黨組書記高強的講話.

第2篇：鄉鎮發展狀況調研范文

7月7日上午，藝術學系暑期社會實踐小分隊一行17人抵達此次調研第一站--臨沂，與臨沂市民藝研究專家王濱老先生進行了座談與交流。

作為研究臨沂民藝的專家，王老先生幾十年來一直致力于搜集、挖掘臨沂范圍的民藝資料等，并有一定研究成果。他為我們詳細介紹了臨沂民藝的種類、形成、分布、發展及其現狀，并重點介紹了“郯城三絕”（過門簽、木璇玩具、木版年畫）的詳細情況，對我們此次考察的一些具體細節提出了指導性意見。

談及臨沂民藝的發展現狀，王老先生不無擔憂的提出：“由于經濟發展等各方面因素的沖擊，民間藝術已奄奄一息，正在‘打吊瓶’，即將滅絕，因此，搶救和保護民間藝術應是當務之急。”同時，他對我們此次活動給予了高度肯定，同時希望通過我們詳細的調研活動，能將臨沂民藝推廣出去，為更多的人所了解。

此次座談為我們即將全面開展的調研起到了提綱契領的作用。通過王老先生的詳細講解，我們對郯城民藝有了初步了解，明確了今后幾天的調研方向。

郯城文化館采風

7月7日下午，藝術學系暑期社會實踐小分隊由臨沂輾轉至郯城縣，參觀了郯城文化館。

作為古圣人郯子的故鄉，郯城依傍沂水，地理環境優越，有著悠久的歷史和燦爛的文化，可謂物產豐饒，人杰地靈。文化館雖然面積不算大，但很有條理的向我們展示了郯城的歷史、文化、政治、經濟等方方面面。特別是近年來，郯城下設各村鎮緊隨改革開放步伐，發展諸如木璇工藝、草柳編工藝等新興特色產業，取得了很大成就。

隨后，我們就“郯城民藝”這一課題與文化館張宏亮館長進行了交流與探討。張館長為我們詳細介紹了木璇玩具、木版年畫、過門簽、草柳編等民間藝術在郯城各鄉鎮的分布及發展情況，并提出了與王濱老先生講過的類似的問題：“民間藝術的保護與發掘不容忽視。特別是隨著改革開放以來人們思想觀念的變革，富有傳統特色的民間藝術正在一步一步地消亡，而大多數人則缺乏去保護他們的意識。”

座談在友好熱烈的氣氛中結束。而我們，也即將再次踏上行程，奔赴我們的最終目的地——港上鎮樊埝村。

樊埝村調研全紀錄

7月8日上午，藝術學系暑期社會實踐小分隊一行17人抵達最終目的地——郯城縣港上鎮樊埝村，調研活動全面展開。

此次調研活動較之往年最大不同之處便是目的明確，分工詳細，針對性強。根據需要，調研內容被分為五個方向：村落布局調查、農村生活方式調查、族系概況及發展狀況調查、經濟狀況調查、民間藝人錄。分組時采取自愿組合原則，每三人一組，每組負責其中一個方向，遞交一份調研報告。這樣的方式，避免了往年的無目的性，使得同學們干勁十足，全心全意投入到自己的課題之中。

7月8日、9日為全面采集資料階段。這兩天之中，同學們深入到樊埝村各家各戶之中，與村民交談，并作詳細記錄。在此過程中，同學們克服了天氣炎熱、方言難懂等困難，一心一意撲在自己所選課題上，不僅收集到大量有用資料，而且與當地村民建立了深厚友誼。

第3篇：鄉鎮發展狀況調研范文

一、搭建平臺，善當參謀。為了全面、及時、準確地分析全縣經濟形勢，每月28日同縣政府辦公室一道組織召開三十個與經濟有關的部門參加的全縣經濟運行分析例會，共編發了《經濟運行形勢分析》16期，開展了專題調研7個，為黨政領導掌握第一手經濟方面的資料，及時調整工作重點提供可靠依據，得到縣委、縣政府主要領導的充分肯定。

二、建好臺帳，強化管理。在鄉村兩級全面建立了農村統計臺帳，實現基層原始統計報表的規范化管理。大力加強統計基礎建設，制定了《縣鄉鎮統計工作考核方案》和《鄉鎮統計員工作準則》，使鄉鎮統計不斷走向規范化和制度化的軌道。

三、組建機構，充實力量。成立了縣普查中心，并面向社會公開招聘了2名大專以上文化的工作人員，大大增強了統計力量，提高了統計人員的素質。

四、建好網站，信息共享。今年10月份，在全縣縣直單位中率先建好了統計信息網，只要輕輕一點，就能全方位地了解，為社會各界和縣內外友人、客商了解經濟社會發展狀況提供了一個方便、快捷的服務平臺，實現了信息共享。

六、用好資源，多出“精品”。不斷發掘統計資源，對統計資料進行深加工，一方面極力打造統計資料的“精品”，做到年有《統計年鑒》和《縣情暨縣主要經濟指標》兩書，月有《縣主要統計指標》、《統計信息要覽》兩種刊物，旬有《統計分析之窗》。另一方面積極打造統計分析“精品”，增強決策能力。共撰寫了40來篇有一定份量和水準的統計分析文章，其中《縣2012年進入中部“百強”目標分析與思考》在縣第十一次黨代會上印發，得到了縣領導的肯定，引起社會各界的強烈反響。

第4篇：鄉鎮發展狀況調研范文

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞農業增產增效、農民增收致富這一社會主義新農村建設的根本宗旨，統籌兼顧，突出重點，充分發揮工商部門服務“三農”的職能優勢，強力推進新農村服務站規范化創建工作，主動搭建工商服務“三農”的有效平臺。通過開展宣傳、調研、主體培育、品牌建設、合同指導、消費維權、規劃制定等服務，積極為新農村建設營造良好的環境，進一步促進新農村建設。

二、工作目標

通過三年的新農村服務站規范化創建，進一步發展涉農龍頭企業、壯大中介組織，培育農業精品品牌，維護訂單合同雙方及消費者的合法權益，拓寬訂單農業工作路子，更好地鞏固工商幫農成果。

要在訂單農業指導站、農業品牌服務站、消費維權監督站建設在鄉鎮一級全覆蓋的基礎上，在全縣的鄉鎮建立組織健全、制度完善、內容明確、運行規范、注重實效的具有綜合功能的規范化新農村服務站。

通過三年的努力，培育一批重點農產品訂單示范行業和示范企業。培育一批農產品類的省、市著名和中國馳名商標，使得全縣農業龍頭企業、示范企業、規模企業全面實行訂單合同，并推廣訂單至小規模涉農企業。全縣每個農業產業都有合作社，都有自主品牌，并有長遠的發展規劃，產品附加值提高到20%以上。完成“一村一品、一社一品、一企一品”品牌工程，并實現省、市著名農產品商標培育目標。農村消費維權意識大幅度提高，舉報投訴及時處理率100%，成功率98%，公開問卷測評滿意率100%。

三、創建標準

(一)加強組織建設。明確新農村服務站的功能定位，新農村服務站的設置應以工商服務三農為主導，整合各部門職能，形成幫農合力，有專門的辦公地點和工作人員，機構名稱為新農村服務站，落款單位為“*工商行政管理局/*鄉（鎮）人民政府”。站長原則上由鄉鎮長（或分管鄉鎮長）擔任，副站長由工商所負責人和所在鄉鎮農辦主任或工辦主任兼任，工作人員由工商所及鄉鎮有關人員組成。

(二)健全規章制度。通過建立《新農村服務站職責》、《新農村服務站工作制度》、《新農村服務站崗位職責》、《新農村服務站指導員制度》、《新農村服務站聯絡員制度》、《新農村服務站工作流程》和各類統一格式文書等一系列規定，進一步延伸工商服務三農的職能作用，不斷增強新農村服務站工作的實際操作的可能性，實現服務效果的最大化。

(二)完善服務機制。全面落實新農村服務站指導員、聯絡員管理制度，并按照要求做到“三公開”—對外公開掛牌，公開服務項目，公開服務承諾。對開展的各項工作情況既要做好數據采集和錄入，要建立完整的臺帳和動態數據庫且隨時更新。及時消除新農村服務站在運作過程中所反映出來的應急性、有限性、階段性的缺陷，切實提高新農村服務站的辦事效率和服務質量。

四、主要內容

(一)深入開展對當地經濟結構以及品牌發展狀況的調研，分行業分區域撰寫調研報告或分析報告，突出農業產業化，制定可行的當地訂單培育和品牌發展規劃，為領導科學決策提供參考，更好地指導當地訂單和品牌工作，助推當地經濟發展。

(二)充分發揮當地鄉鎮及有關部門在服務站中的作用，不斷充實服務內容，為當地廣大農民、涉農企業提供各類培訓、信息培訓、簽約指導、糾紛調解等服務，進一步推進農業的規模化經營，培育一批現代農業生產經營主體和區域農產品品牌。

(三)大力培育農民專業合作社。引導農民以土地承包經營權投資入股等方式組建各類農村專業合作社經濟組織，加大力度培育發展農村經紀人隊伍，落實重點涉農企業聯系制度，支持特色農產品基地建設。

(四)加快發展訂單農業。加大推廣使用涉農訂單合同示范文本，全面落實訂單合同文本備案審查制度。積極鼓勵涉農主體在訂單合同簽訂前主動到工商部門報備，及時糾正合同中不合理、顯失平等的規定，消除訂單履行的隱患。

(五)支持農戶辦理動產抵押物登記。根據《動產抵押登記管理辦法》，凡屬于農戶所有的生產設備、原材料、半成品、產品進行動產抵押，均予以當場辦理抵押登記，支持農戶從商業銀行融資，幫助解決農戶融資難、貸款難問題。

(六)加強涉農主體信用建設。進一步開展涉農企業、農戶的“守合同重信用”評定活動，表彰誠信涉農企業和農戶。同時強化失信退出管理機制的建立和完善，對不講信用的涉農主體予以退出，努力打造“信用農業”。

(七)加大培育農產品商標。推廣運用“農戶+合作社(涉農企業、農業大戶、經紀人)+商標”的農產品品牌經營模式，提升產品競爭力，鼓勵引導涉農主體爭創蓍名、馳名商標，促進當地品牌農業發展。

(八)加強對涉農訂單主體的巡查。定期對涉農訂單主體的農業訂單履行、品牌建設情況進行走訪、回訪、檢查，及時了解其生產經營情況，鼓勵涉農主體主動開展農產品終端對接，推動當地優質農產品進超市、進商場、進酒店，有效化解農產品的產銷矛盾。

(九)強化維權體系建設，維護訂購雙方權益。充分發揮新農村指導站消費維權的輻射集聚功效，依托鄉鎮、工商、司法等部門，以新農村指導站為點，以各行政村村聯絡委維權點為線，建立涉農企業和農民的維權保障體系，切實提供法律咨詢服務，幫助解決訂單合同違約糾紛。并對利用“訂單農業”設置合同陷阱、騙取定金或保證金以及向農民推銷劣質種子、假劣農資等坑農害農違法行為依法予以查處。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各鄉鎮和有關部門要把新農村服務站建設作為新農村建設的重要抓手，進一步提高認識，轉變觀念，把發展新農村服務站納入工作日程。要從貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，把加強新農村服務站規范化創建工作作為工商服務三農工作的重中之重來抓，推進該項工作的有效實施。

第5篇：鄉鎮發展狀況調研范文

黨委和政府統一領導下，堅持因地制宜、科學布局原則，依照政府主導、綜治牽頭、公安主抓、多方出資、考評推進的總體要求，重點要害場所和部位裝置監控探頭，力爭實現全覆蓋，發揮視頻監控系統應有的效能，增強平安建設的科技含量，提升技術防范能力和偵破打擊實效，為“平安”建設提供保證。

二、裝置范圍及任務分解

（一）裝置范圍

1.各鄉鎮黨、政機關。

2.事關國計民生的糧、油、水、電、氣等重點部位。

3.鄉村主要交通道口。

4.金融單位及其營業網點。

5.醫療、科研、體育場館、文化娛樂場所。

6.全縣各類學校、幼兒園。

7.集貿市場、商場、超市等較大商業網點。

8.廠礦企事業單位的重點要害部位。

9.居民住宅小區。

10.公眾聚集場所及其它易發生違法犯罪案件部位。

11全縣重點單位、要害部位。

（二）任務分解

根據市政府下達的任務指標，縣新安裝監控探頭230個。

三、實施方法

全縣監控系統建設工作從月日啟動到月日結束，分為三個階段實施。

（一）準備階段

搞好規劃和設計，認真調研的基礎上。制定目標明確、重點突出、任務分解、措施有力的工作方案，召開動員部署會議，簽訂《責任狀》落實任務和責任，統一選購科技含量較高的監控器材。

（二）實施階段

認真組織開展施工，本著“先重點、后一般”原則。要依照規劃設計的場所、部位，精心組織裝置。縣綜治辦要選調一批技術骨干，跟蹤進行技術指導和施工監督檢查，確保工程建設質量。

（三）驗收階段

深入各單位進行逐個驗收，縣綜治辦將組成驗收組。對未完成任務指標、質量不合格的實施問責；對完成或超額完成任務且質量優良的給予懲處。驗收結果將納入本年度綜治考評和縣直機關績效考評體系，作為綜治獎懲的重要依據，并在全縣范圍內進行通報，對于存在嚴重問題的實施一票否決。

四、具體要求

（一）加強領導，精心組織。成立由綜治辦牽頭，公安、財政、住建、聯通、電力等相關職能部門共同參與的領導小組，對視頻監控系統建設進行統一指導和調度，為按時保質保量完成建設任務提供組織保證。要結合我縣經濟發展狀況和違法犯罪活動的規律及特點，開展需求調研，做到因地制宜、科學布局，尤其對涉及國家平安、國計民生、社會公共平安的場所和部位，要保證實現全面覆蓋。

（二）通力協作，各負其責。各單位要做好監控系統的建設、使用、維護等工作；綜治部門要發揮協調指導作用，及時解決好各單位之間協作配合問題，形成整體運作合力。各相關職能部門要履職盡責，從政策、資金、施工、監督等方面充分發揮職能作用。

第6篇：鄉鎮發展狀況調研范文

關鍵詞：農村集體經濟現狀困境思考

暑假在老師的帶領之下調研了三個縣城，分別是六安的舒城、黃山的休寧、淮北的濉溪。主要調查當地的集體經濟發展狀況，筆者在調研結束后對于這些地方的集體經濟現狀有一定的了解，也產生了很多疑問。為什么在國家這么倡導發展集體經濟的背景下，有些村鎮集體經濟薄弱甚至沒有集體經濟呢？怎樣發展集體經濟才能帶動當地經濟發展？

在調研的三個地方，有不少的“空殼村”、“負債村”存在，村級集體經濟狀況非常薄弱，發展經濟無實力，發展生產無財力，提供服務無能力，干部說話無威力，農村社會化服務功能大大削弱。據調查當地領導干部有發展集體經濟的意愿，但由于內外部條件的限制，集體經濟發展起來很困難，這樣就不能起到帶動經濟發展、提供公共服務的作用了。

一般而言,農村集體經濟組織是指自實行和雙層經營體制改革之后形成的包括鄉、村、村民小組和部分農民共同所有農村勞動群眾集體所有制的經濟組織。它包括鄉鎮集體經濟組織、村集體經濟組織、村民小組集體經濟組織等。其特征是以土地集體所有制為基礎，以鄉、村區域為范圍,以村落或居住小區為單位，以農業為基礎一、二、三產業綜合經營，實行集體統一經營和家庭分散經營相結合的雙層經營體制，具有集體性、地域性和雙層經營性的經濟組織。

集體經濟是計劃經濟的產物，但是它并不簡單的等同于計劃經濟。由上述的定義可以看出集體經濟組織首先是由一部分人共同所有的經濟組織，其次，它實行的是雙層經營體制。

一、發展農村集體經濟面臨的困境

在調研的鄉鎮村里，大部分青壯年都外出務工，村里剩下的都是婦孺，老年人。如何在農村全是老弱人口的條件下發展農村集體經濟呢？農村集體經濟的發展面臨很多困難。

（一）收入少，債務多

在調查的對象中，大部分村集體收入都來自財政轉移支付，集體經濟收入微乎其微。有的村連正常的工作需要都難以維持，村干部的工資很低，因而工作積極性很難調動。另一方面村集體的債務很沉重，比如舒城縣金橋鄉平均每村債務50萬元，教育費用267萬元。有的村級債務更多，這對村集體經濟的發展是很重的一個負擔。

（二）想發展，缺人才

現代社會強調以人為本，人才是競爭的核心。而農村集體經濟發展非常缺少知識型、技術型人才。據調查村集體的干部大都文化水平比較低，沒有技能，市場意識不強，對于發展農村集體經濟積極性不高。這不能順應市場經濟發展的需要，也不利于農村集體經濟的發展。[1]

（三）有點子，籌資難

在調查的鄉鎮村中，大部分村集體都負債累累，而每年財政轉移支付的資金有限，沒有充足的資金創辦集體經濟。上級對村集體經濟的扶持力度也不夠，不僅總體上數額小，而且扶溫飽的多，扶根源的少，極易返貧。另一方面，銀行貸款難，許多能人有點子、想發展，創辦企業帶動當地經濟發展，但由于銀行貸款條件嚴格，農民又沒有擔保人，因而籌集資金更加困難。

（四）有意愿，缺信任

盡管有些村的干部有帶動大家發展集體經濟的意愿，但農民對他們缺乏信任感。據調查普通老百姓對基層政權有許多的不滿，主要有以下幾個方面：一是收支不公開，老百姓對錢的開支不清楚；二是大部分村民認為政府的錢被村干部吃喝消費掉了；三是村委會對提高農民收入沒有盡責盡力，沒有為農民做實事。沒有廣大人民群眾的信任與支持，任何事情都無從談起。因而，發展農村集體經濟缺乏群眾基礎，沒有群眾的大力支持，也是發展不起來的。

（五）有典型，不平衡

據調研發現，村集體經濟組織的發展存在不平衡的現象，有一小部分村依靠擁有的資源（如煤礦等），發展集體經濟，積累了很多資金。如淮北市烈山區的洪莊村，村集體收入達2000萬元，村居民人均收入達6000元。該村興辦了洪莊陵園、自來水廠、農民素質學校等便民設施，洪莊農民公寓一期已建成，已分到戶。村里凡年滿60歲以上的老人，每人每月發生活補助100元，解決了老人們后顧之憂。而大部分村僅僅依靠財政轉移支付，村集體非常缺乏資金，只能維持日常的行政開支。再加上有的村地處偏僻，交通不便，地貌比較復雜的話，更加不容易致富。因而發展集體經濟更是難上加難。

二、農村集體經濟發展難的原因

（一）發展村集體經濟的動機不足

據調研可知，許多村民不知道何為集體經濟，也沒有發展集體經濟的意識。大都認為集體經濟與他們關系不大，實在的是找到一個工資高的打工機會。而村干部工資低、任務重，也沒有發展集體經濟的積極性；有的認為集體經濟發展起來困難重重，沒有信心發展集體經濟；也有不少村黨支部書記整日忙于鄉鎮的中心工作，很少有時間謀劃村里發展大計，對發展村集體經濟存在小富即安的思想。

（二）發展村集體經濟的條件不足

這是制約農村集體經濟發展最重要的因素，集體經濟發展面臨內外部條件的制約。村集體經濟發展面臨的內部條件的制約有村干部能力不強、負債多，缺少資金技術支持、大部分青年外出務工，缺少人力資源等。

村集體經濟發展面臨的外部條件的制約有農村集體經濟組織的法律規定不完善。農村集體經濟組織的健康發展,離不開法律的支撐和保障；[2]政府的扶持力度不夠；貸款困難，籌資難；基礎設施不完善，交通水利等設施不完備等。俗話說要致富先修路，農村的道路不發達，尤其是山區，這樣即使是有良好的自然資源，也沒辦法借助自然資源富裕起來。

（三）發展村集體經濟的激勵不足

有的縣、鄉鎮只是在認識上贊同發展農村集體經濟，在實踐上沒有足夠的激勵行為。譬如沒有發展集體經濟的整體規劃；沒有將發展集體經濟的任務落實到鄉、村；對于發展好的鄉村也沒有獎勵等。這樣難以調動村干部以及村民的積極性，集體經濟也難以有較快的發展。在調研過程中并沒有看到政府的激勵行為，許多村民甚至連有沒有集體經濟都不清楚。所以只有宣傳，沒有行動是不夠的。

三、農村集體經濟發展的出路

（一）提高認識，加強領導

集體經濟是公有制經濟的重要組成部分，發展農村集體經濟組織是實現農村經濟騰飛的重要路徑選擇。各級黨委政府要提高對發展村集體經濟的認識，引導廣大干部群眾充分認識發展村級集體經濟的重要性，增強發展村級集體經濟的緊迫感和自覺性，為村集體經濟提供寬松的發展環境。

（二）因地制宜，加快發展

由于各地的地理環境、交通設施、資金技術、干部能力等方面各不行同，因而發展集體經濟沒有統一的模式。各村應揚長避短，發揮各自的優勢，因地制宜的發展農村集體經濟。[3]譬如休寧縣就依靠自己的天然優勢發展三大產業：茶葉、茶干、茶油，圍繞特色產業發展經濟，帶動農民致富。當地政府大力培育龍頭企業，建立合作社55家，緊緊抓住兩個原則：一是抓兩頭，源頭和龍頭；二是出良品，抓質量。因此各村應該明確自己的優勢，并依靠自己的優勢大力發展農村集體經濟。

（三）激勵扶持，營造環境

發展農村集體經濟是整個農村經濟的重要組成部分，是農村全面建設小康社會的重要措施，是加快推進農業和農村現代化建設和增強農村基層組織凝聚力的物質基礎，發展農村集體經濟如此重要，政府應加大扶持與激勵，沒有條件也要創造條件。打破限制集體經濟發展的種種障礙，使集體經濟的發展暢通無阻。

針對村集體缺少發展資金的現實情況，政府應建立農村集體經濟組織發展專項預算，為農村集體經濟組織提供啟動資金和運行支持；對農村集體經濟組織和集體經營方式提供稅收優惠(如免征所得稅、減免營業稅和增值稅)和信貸支持。

在技術方面政府可以免費組織專業培訓，引進專業人才，為廣大農民傳授技術，實地演示種植或養殖等方面的技術和注意事項。

四、結語

通過此次調研筆者了解到農村集體經濟的實際情況，農村集體經濟發展前景并不樂觀，有些地方沒有集體經濟的影子。現在倡導現代化，而農村的現代化才是現代化的最終標志，要大力發展農村集體經濟，就必須直面農村集體經濟發展的困境，著力解決農村集體經濟發展中遇到的困難，這樣才能突破阻礙，發展壯大農村集體經濟。

參考文獻：

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[5]李艷聰.我國農村集體經濟發展與管理中存在的問題及對策[J].現代經濟信息，2010,(8).

第7篇：鄉鎮發展狀況調研范文

（xxxx市文化局）,

根據省文化廳（xx文計函[2006]66號）文件要求，我局就我市民營文化企業的發展狀況組織開展了專題調研工作，現報告如下：

近年來，隨著文化市場的日益發展,xxxx市的文化市場體系初步建立,產業規模不斷壯大,形成了以文化娛樂業、音像業、演出業、印刷業、文化旅游業和藝術教育業為主體的文化產業群體。特別是上世紀90年代中期以來，隨著全市國民經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高，文化市場趨向持續高速發展態勢，已經成為xxxx市市場經濟體系的一個重要組成部分。與此同時，xxxx市民營文化企業以靈活的經營機制和強大的市場擴張能力異軍突起，贏得了廣大消費者的青睞，也獲得了豐厚的市場回報。隨著民營文化企業的不斷擴大，所占的市場份額也日益增多，表現出極大的發展潛力，正逐步成為一支“生力軍”。這些民營文化企業不僅豐富、活躍了全市廣大群眾的精神文化生活，而且在促進xxxx經濟發展和社會進步、擴大就業、涵養稅源等方面也作出了積極貢獻，成為xxxx市新的經濟增長點。

一、基本情況

（一）市場構成。我市民營文化企業由上世紀八、九十年代以電影和演出為主，經過十余年的快速發展，已形成了一個以娛樂、演出、音像、電影、書報刊、藝術攝影、培訓、網絡、印刷等項目為主的綜合市場體系。截至目前，共有各類民營文化產業單位700余家，其中歌舞廳67家，占總數的9.6%；網吧163家，占總數的23.3%；電子游戲廳116家，占總數的16.6%；圖書發行零售142家，占總數的20%；圖書vcd出租88家，占總數的12%；打字復印社120家，占總數的17%；婚紗攝影14家，占總數的2%，從業人員近萬人，年營業收入約1.5億元。另外，民營藝術培訓業近年來發展迅猛，初步摸底約有30家以上，大多是家庭式培訓，少有規模性。對這一領域，目前我市工商、文化等部門尚未管理起來。全市還有上百個民間藝術表演團體和40余家流動電影放映隊，主要活躍于農村鄉鎮，大多數是業余性質、家庭作坊式，基本沒有工商注冊。

（二）企業構成。此次調查全市共發放調查問卷表120張，回收116張。民營文化企業注冊時間在3年以下的有45家，占總數的38.8%，注冊時間在3—5年的有36家，占總數的31.1%，注冊時間在6—10年的有34家，占總數的29.3%，另有1家注冊時間在10年以上的，占總數的0.86%。本次調查的民營文化企業大多數為個體性質，有85家，占總數的73.3%，私營獨資有25家，占總數的21.6%，股份有限公司有6家，占總數的5.2%。

（三）地域分布。我市民營文化企業大多集中在市區、城區及靠礦區的集鎮。這些地區的文化企業起步早，發展也較快，偏遠鄉鎮的文化企業相對就很少，發展也較慢。但是也涌現出了如臨渙鎮、百善鎮、劉橋鎮、南坪鎮等民營文化企業發展較快的亮點，主要是依靠自身特長，發展民間演出業。調查顯示，文化產業發展與地區經濟發展成正比，文化產業發展的差距，充分說明和反映了地區經濟發展的不平衡。

總體分析，我市民營文化企業在近5年左右的時間內發展迅速，新注冊的企業占總數的70%以上，主要集中于市區和城區，在偏遠地區和農村相對較少，分布也不均衡。民營文化企業大多注冊資本、營業收入在50萬元以下，基本都是家庭式個體經營，尚無法律意義上的治理機構，企業自主創新情況還有待發展。但是，近年來新注冊的民營文化企業也有部分投入大、起點高的新型文化企業，大多集中在ktv量販等歌舞娛樂場所，如阿里巴巴飚歌城、翡翠明珠娛樂會所、聚富圣會自助卡拉ok等，投入規模在400萬以上，單個文化企業吸納就業人員近百人，年營業收入在500萬-800萬元左右。

在調查中，大多數的民營文化企業業主對企業的未來發展前景持悲觀的態度，民營企業業主對未來企業發展持“一般”、“不佳”、“不好說”的態度分別占29.3%、27.6%和15.5%，對未來發展前景看好的僅占18.1%。

二、企業融資和資本運營

我市民營文化企業的融資方式目前主要集中在自身積累（86.4%）和民間借貸（74.6%）上，銀行借貸的比率僅為18.2%。民營文化企業存在較大的融資困難，有部分民營文化企業認為是企業資本金不足，找不到擔保人，但大多數認為是管理不規范。所有接受調查的民營企業業主都認為各級政府都應該為民營文化企業發展提供更多的幫助，包括資金支持和政策扶持。由于民營文化企業自身規模小，大多未介入國有文化企業改制，全市僅有原市電影公司由于企業改制為私營企業，由原公司人員買斷經營。

三、企業發展環境

有近八成的民營企業業主對企業發展環境總體評價尚可（很好類占12%，較好類占18%，一般類占66%，較差和差類為0）。但是民營文化企業與國有文化企業相比，在土地使用、專業技術職評、社會保障及勞動用工方面還是有一定的差距。在稅費方面還存在有關稅收減免、獎勵不能兌現，地方配套資金不能到位和多頭收費負擔較重等問題，稅費壓力較大，導致企業運營成本增加，加之市場準入、融資難和人才匱乏等問題制約了民營文化企業的發展。當民營企業遇到麻煩時，首選的解決途徑也是找當地政府及主管部門或工商聯，僅有2.91%的業主選擇打官司來解決問題，法制觀念淡薄。社會化服務方面主要集中在人才培訓（占總數的62%）、信息咨詢服務（占總數的42%）、技術服務（占總數的42%）和創業輔導（占總數的42%）。最希望政府部門在政策扶持（占總數的8%）、減少審批（占總數的42%）、人才培養（占總數的34%）、禁止“三亂”（占總數的24%）和提供信息咨詢（占總數的20%）等方面提供服務。

就目前調查的狀況看，民營企業對當前的社會化服務滿意度尚可，較滿意率達85%以上。此外，民營企業普遍存在對政府扶持民營企業發展的政策法規了解少、信息閉塞等問題。有85%以上的企業認為2005年4月13日公布的《國務院關于非公有資本進入文化產業的若干決定》對企業發展影響不大或沒有影響。

四、存在問題

我市文化產業的發展壯大，解放和發展了文化生產力，促進了文藝繁榮。但是，從我市民營文化產業發展的現狀來看，總體上處于起步階段和較低水平，與我市經濟和社會發展的現狀還不協調，與廣大人民群眾日益增長的精神文化需求還不適應，與“率先崛起”的發展戰略還不適應。

首先是觀念陳舊，對文化在經濟社會發展中的重要性以及文化產業的地位、作用和認識還不夠到位，沒有從文化與經濟社會的相互聯系上來把握文化產業。

二是民營文化企業經營散、規模小。全市文化經營單位雖有700余家，但投資大多在50萬元以下，投資100萬元以上的經營單位為數甚少，缺少大規模，連鎖化的民營文化企業龍頭。經營項目與內容單一，文化企業處于經營散、投向亂、規模小、水平低的狀態。

三是從結構上看，傳統文化產業占較大比重，現代新興文化產業發展較慢，文化產品和文化服務科技含量低，競爭力差，經營項目與內容競相模仿，大多停留在價格、硬件設施等低層次競爭上，缺乏服務內容的創新。

四是從區域上看，民營文化企業發展區域不均衡，城市中扎堆，偏遠鄉鎮斷檔，除部分發展較快的鄉鎮外，其他偏遠鄉鎮的文化產業發展還未起步，農民群眾的精神文化生活還比較匱乏。

五是融資難。文化產業在很大程度上是“創意產業”，文化藝術行業人士常常有很多好的創意和想法，但總是缺少資金去實行或包裝。大的企業可以繼續發展得很好，但更多小企業處在艱難生存的狀態，銀行的大門幾乎不向他們敞開，故民營文化企業只能靠“滾雪球”的辦法來壯大自己的企業，這一定程度上也制約了文化企業的發展。

六是文化產業人才缺乏。目前，民營文化企業經營者大多是初中或高中文化程度，大專以上的學歷占比例很少，學文化經營和經濟管理專業的幾乎沒有，加之員工流動性大，影響了民營文化企業的快速發展。

七是信息閉塞。由于宣傳力度不夠，政府缺乏對民營文化企業的指導和引導，使得民營文化企業對政府出臺的扶持政策法規了解甚少。加之文化產業是新興的產業類型，對新技術和新科技的依存性較大，信息閉塞導致家庭作坊式的文化企業比比皆是。

五、意見和建議

第一，進一步解放思想、更新觀念。發展和壯大民營文化企業必須打破傳統的束縛，要樹立文化經濟化理念，把文化產業的發展緊密地同經濟社會的進步結合起來，與xxxx在安徽率先崛起結合起來，充分認識“開發文化力，發展生產力”的巨大作用，全面發展我市各項文化產業。

第二、進一步優化民營文化產業發展環境。首先，要建設良好的文化產業發展環境，采取多種形式，加大對發展民營文化產業的宣傳力度，營造全社會共同關注文化產業、共同發展文化產業的良好氛圍。其次，要按照國家和省有關鼓勵發展文化產業的文件精神，結合貫徹落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，盡快制定出臺新的關于鼓勵支持和引導民營資本投資文化產業和推動民營文化企業健康發展的政策措施，從政策上保證民營資本投資文化產業和民營文化企業的“國民待遇”，推動民營文化產業的健康發展。三是在市場環境方面，健全文化市場體系，完善文化市場管理長效機制，堅決打擊盜版、造假等侵權行為，有效保護知識產權，整頓和規范文化產業市場秩序。

第三，進一步加大扶持力度，設立專項資金。可將民營文化企業所得稅地方分得部分，設立專項資金，創立“民營文化產業發展基金”。主要用于扶持重點民辦文化設施和文化產業項目。運用政策性貸款扶持民營文化企業的發展，每年由政府安排的政策性貸款（低息貸款、貼息貸款），將一定比例用于扶持民營文化產業的發展。除了由政府的固定投入外，還可吸引那些支持文化產業發展的個人、企業，甚至國外的資本投資入股。

第四、制定可持續發展戰略。在研究制定xxxx市發展文化產業的規劃中將民營文化企業的發展納入其中。整合文化資源，使文化資源優勢轉變為產業優勢和競爭優勢。積極推動文化產業與高新技術的結合，運用現代市場信息傳播營銷技術，特別是網絡技術促進文化產品的流通。著力用高新技術手段改造傳統文化產業，開發新型文化產業。加強技術引進和自主開發，推動文化產品和文化服務數字化、網絡化建設。

第五、構建文化產業的發展平臺。堅持改革與創新并舉，培育良性互動的文化市場環境。要加快文化產業要素市場建設，促進文化領域資本、人力、信息、生產資料等集聚，為民營文化產業發展提供有利條件。在文化要素市場中，發展文化中介市場尤為重要，要積極培育立足市場、面向社會、以市場需求為導向和與文化管理部門無直接行政隸屬關系的獨立經濟實體，在政策上積極支持集體、個人及非文化性質的企業參與文化中介機構的組建。

第8篇：鄉鎮發展狀況調研范文

關鍵詞 新形勢 優化 鄉鎮 統計服務工作 路徑分析

新形勢下，隨著我國社會和經濟的飛速發展，對統計資料質量和數量要求不斷提高。因此，統計工作也要轉變模式，進而適應新時代的要求，從傳統的事后總結向專題調查、預警分析以及提前指導方向轉變。進而為當地的經濟發展提供決策依據，發揮統計的監督、咨詢作用，提高鄉鎮單位的統計能力。

一、強化統計工作的時效性

鄉鎮政府一定要給予統計工作以充分的重視，安排文化程度高，并且具有專業資格的統計人員從事統計工作，優化辦公環境，實現辦公的現代化和信息化。同時，統計人員還要加強計算機操作及專業知識的學習，提高自身的業務素質和工作能力，充分發揮工作職能，為當地的經濟發展提供相關數據。另外，鄉鎮政府還要對統計年報的原始資料和電子臺賬進行有效整理，認真統計相關資料，并且做到及時歸檔，保證歷史資料的安全性。統計人員還要加強與相關企業、部門的溝通與銜接，及時報送數據，確保數據準確客觀，提高統計工作的公信力，對縣、市的考核指標進行有效分析，為鄉鎮政府提供決策依據。

二、強化統計工作的服務質量

及時性以及準確性是統計工作的重要生命線，因此，鄉鎮統計站一定要嚴格按照相關法規開展統計工作。強化法制觀念，本著認真負責以及實事求是的工作態度，準確、及時上報統計報表和統計資料。按照縣局制定的職業道德制度、統計工作守則、辦公制度、培訓制度、報送制度、管理制度、算機使用制度以及統計檔案保管制度開展各項工作。

鄉鎮政府要加強對統計人員的培訓工作，組織人員學習相關業務知識和統計法規，提高統計人員的綜合素質和業務能力，進而確保各項工作的有序開展。常規性報表主要包括畜牧業報表、農業方面的全年產量、糧食預實產表、全年播種面積等；工業報表主要包括勞動力報表、企業資產報表、投資報表、利稅以及產值報表等。上述報表體現了鄉鎮居民的生活水平、生產經營以及經濟發展狀況，是政府制定相關政策的重要參考數據。同時，為了保證數據及時準確，需要采用單位報表和實際調查相結合的形式，不漏報、不瞞報、不虛報，實現依法統計，認真負責地做好調查工作。

為了提高數據資源的管理以及開發水平，強化統計工作的服務質量，要做好以下幾點，第一，要拓展服務內容，完善信息服務，堅持增強時效、提高質量、穩定數量、轉變工作方式、豐富服務內容、疏通報送渠道，強化預測以及預警功能。準確反映以及緊密跟蹤鄉鎮的經濟發展趨勢和運行特點，并且定期向各部門以及黨政領導報送統計月報和分析報告。第二，圍繞縣政府以及縣委提出的經濟方針，發揮統計的分析優勢，對全縣的經濟重要課題、重大問題以及運行態勢進行有效分析，進而形成有深度、有價值的統計文章。同時，還要對人民所關注的問題開展統計調查，掌握真實的民情民意，并且及時向政府和黨委匯報群眾的要求以及生活情況，提高政府以及黨委的宏觀調控水平。

三、強化統計工作的服務重點

為了強化對鄉鎮經濟的監測質量，向政府決策提供及時、準確的數據，統計人員一定要具有政治敏銳性和較強的責任心。針對鄉鎮經濟出現的新問題以及新情況，加強對當地經濟形勢的預警和監測工作，進而方便縣級領導掌握鄉鎮的經濟情況。統計人員還要堅持統計服務與統計調研充分結合，及時發現鄉鎮經濟的熱點和亮點。做好數據分析工作，將數據翻譯成文字、提煉為觀點，并且將觀點變為促進工作發展的建議和思路。尤其針對一些經濟運行中隱患性、傾向性以及苗頭性的新問題和新情況，要進行有效的預警和監測，通過有分量、有見地的調查寫出相關報告。還要加強組織協調與指導，圍繞領導和群眾關心的經濟難點、熱點以及重點問題進行信息報送，對節能減排、資源消耗、居民生活、社會事業以及經濟發展等問題開展研究。

鄉鎮政府還要在財力、物力以及人力方面給予統計部門支持，保證統計部門可以履行其各項統計職能。同時，統計部門還要加強對統計人員的培訓，從業務知識到法規政策，制定科學而系統的培訓制度，實現學以致用，進而提高統計數據的可靠性、真實性以及準確性。統計部門還要提高統計人員各方面的待遇，并且給予統計工作以充分的重視，為政府黨委制定決策提供關鍵依據。

四、強化統計工作的依法統計

依法統計具有雙重含義。第一，要求相關部門和企業配合統計部門，做好統計工作；第二，要求統計人員依照相關法規提高統計質量，進而保證數據的可靠真實。因此，統計人員一定要創新統計思路，核實虛報、瞞報情況，對拒報以及遲報情況進行查處，排除干擾、敢于負責，確保數據的真實性和及時性。

真實反映社會問題，提供優質決策服務是統計工作的主題。因此，統計工作一定要發揮職能優勢，起到監督、咨詢以及提供信息的作用，為當地的經濟發展提供數據支撐和保障。

五、結語

在市場經濟迅猛發展的新時期，政府想要把控經濟發展方向，并且制定切實可行、科學的政策方針，需要以可靠真實的數據作支撐。和諧發展以及科學發展是我國的長期政策，是發展社會經濟的主旋律。鄉鎮統計部門作為基層統計單位，一定要求真務實、兢兢業業、振奮精神，強化統計數據的權威性、真實性以及科學性，幫助領導作出科學決策，為我國經濟發展作貢獻。

（作者單位為常熟市古里鎮經濟服務中心）

參考文獻

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第9篇：鄉鎮發展狀況調研范文

在年末歲尾，各項工作任務都十分繁重的情況下，我們還專門召開這樣高規格、大規模的會議，充分說明了這次會議的重要性，也充分體現了縣委對全縣“戶奔小康”規劃工作的重視程度。剛才我們共同觀看了廣天鄉“戶奔小康”規劃試點工作的紀錄片，聽取了國強同志對“戶奔小康”規劃試點工作開展情況的介紹以及邱莊村支部書記和農戶代表的發言，介紹得很詳細，講得都很好。下面，我再講幾點意見。

一、關于廣天鄉“戶奔小康”規劃試點工作的基本估價

幾個月來，廣天鄉黨委、政府在全縣率先實施了“戶奔小康”規劃試點工作，做了大量的卓有成效的工作，付出了艱辛的努力，積累了一定的經驗。最基本的有以下三條：

⒈廣天鄉黨委、政府高度重視，真正把規劃工作擺上重要議事日程，作為中心工作來抓。先后召開了黨委會、黨政干部會以及由全鄉機關干部、村組干部、人大代表、政協委員、致富能人、群眾代表參加的動員大會；成立了以黨委書記為組長的領導小組；專門抽調名領導班子成員和名機關干部成立工作機構，迅速對活動進行安排部署。正是基于主要領導的高度重視，為活動的開展提供了強有力的組織、人力、財力保障。廣天鄉的經驗告訴我們，無論多重的任務，只要領導重視都能完成；無論難度多大的工作，只要領導重視都能干好。

⒉廣天鄉黨委、政府真正做到了用心想問題、用心干工作。出臺了《廣天鄉戶奔小康規劃實施方案》；專門組織一班人查閱書籍、資料，廣泛征求意見和建議，確定了符合本鄉實際的“戶奔小康”指標體系；編寫《奔小康歌謠》，利用鄉電視臺、出動宣傳車、張貼標語等有效形式對“戶奔小康”的意義進行宣傳；工作人員全部做到直接進村入戶，與群眾面對面交流解釋、摸清底子、幫助理清發展思路。正是基于這種用心工作，把活動搞得扎扎實實。廣天鄉的經驗又一次的告訴我們只有認真干事才能把事情干對，只有用心干事才能把事情干好。

⒊廣天鄉黨委、政府，真正做到了工作思路、工作方法的創新。對整個活動提出了“以點帶面，整體推進，突出經濟發展，增加農戶收入，促進全面進步”的整體思路；對農戶的發展狀況提出“富裕型、基本小康型、發展型、溫飽型”的分類標準；對農戶的規劃提出了“以發展為重點，突出五種經濟模式”的基本原則；在幫助農戶制定發展規劃上，采取了“自己規劃、互相規劃、完善規劃、確定規劃、反饋意見”的五個規劃步驟；在對規劃落實上采取了為農戶發放《戶奔小康規劃》小冊子的保障辦法。正是基于這種創新，解決了活動中出現的許多難題，確保了活動的順利實施。廣天鄉的經驗再一次告訴我們只有注重實際，實現創新，才能把工作干好。

二、關于開展“戶奔小康”規劃工作的幾點要求

臨近年底，各項工作千頭萬緒。而“戶奔小康”規劃工作又是一項時間緊、任務重，又必須做好的工作。不能因為其它工作任務重而忽視“戶奔小康”規劃工作，一定要把此項工作作為當前及今后一個時期的中心工作切實抓緊抓好，確保在明年月底前全面完成。

⒈要統一思想、提高認識。開展“戶奔小康”規劃工作是縣委落實十六大精神而采取的重大舉措，是奏響全縣工作主旋律、實施五種經濟模式的宏偉實踐，是用心工作、把細節量化到極致的必然要求。前幾天，國務院參事研究員任玉嶺教授對我縣開展的“戶奔小康”活動深入了解后，給予了充分肯定，要求我們對活動的進展情況及時向他進行匯報，同時表示將每年來我縣一次進行專題調研，并將向國務院主要領導提出建議，在全國推廣我們的作法。縣委已經決定把“戶奔小康”規劃工作作為明年的一項重要工作來抓，在即將召開的××××年經濟工作會上再一次進行強調。各鄉鎮要站在講政治的高度，切實把思想認識統一到縣委重大決策上來，把行動統一到落實這次會議的安排部署上來。各鄉鎮主要領導同志要把做好“戶奔小康”規劃工作作為提高新形勢下執政能力、貫徹落實縣委決策能力、處理復雜問題工作能力的一次重要實踐。

⒉要切實搞好規劃工作。要注意學習借鑒廣天鄉的工作經驗。廣天鄉在工作中取得的工作經驗，對全縣活動的開展具有很強的指導意義，各鄉鎮要對廣天鄉的工作經驗、工作方法，進行深入學習。但同時要注意，不能照搬照抄，要根據本鄉鎮的實際做到靈活運用，做到創新，形成符合自身實際的工作思路、工作方法。要搞好宣傳發動。要召開各種層次的會議，采取各種必要形式對“戶奔小康”規劃工作的重大意義、活動的具體步驟在干部群眾中進行深入宣傳，炒熱干部群眾思想情緒，形成人人想“戶奔小康”規劃工作，人人配合“戶奔小康”規劃工作開展的良好社會氛圍。要搞好人員的培訓。要把抓好人員的培訓工作做為規劃前的重要工作來抓，對參與活動人員要認真組織對國家、省、市有關建設小康社會的文件精神、本鄉鎮工作的方法步驟進行認真培訓，建立一支了解國家政策、熟悉本鄉鎮規劃工作方法的工作隊伍。

⒊要倒計時安排。縣委要求，全縣各鄉鎮的整個規劃工作必須在明年月底前全面完成。現在已經是月底，所剩時間十分有限，各鄉鎮一定要切實消除等、靠、托的消極認識，增強工作的緊迫感，全部的工作都要以明年月底為底線倒計時安排，抓緊落實。對于不能按期完成工作任務影響全縣工作進度的鄉鎮，縣委將給予通報批評。

⒋要注重實效。工作中要注意發現和培養先進典型，用先進典型推動工作的開展。每個鄉鎮至少要培養—個在全縣叫響的先進典型。要建立抓落實的長效工作機制，及時了解規劃落實過程中出現的新情況、新問題，及時向縣委匯報、請示，及時解決，嚴禁存在應付的思想，做表面文章，使活動流于形式，縣委將成立專門檢查組，對整個規劃工作的效果進行實地檢查。

三、要加大對鄉鎮“戶奔小康”規劃工作的組織領導