家庭教育工作指導意見精選(九篇)

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第1篇：家庭教育工作指導意見范文

把家庭教育擺在十分重要的位置

在2015年春節團拜會上發表的重要講話中強調：“不論時生多大變化，不論生活格局發生多大變化，我們都要重視家庭建設，注重家庭、注重家教、注重家風，緊密結合培育和弘揚社會主義核心價值觀，發揚光大中華民族傳統家庭美德，促進家庭和睦，促進親人相親相愛，促進下一代健康成長，促進老年人老有所養，使千千萬萬個家庭成為國家發展、民族進步、社會和諧的重要基點。”

《意見》指出：“家庭教育工作開展得如何，關系到孩子的終身發展，關系到千家萬戶的切身利益，關系到國家和民族的未來。”中國有句老話叫“三歲看大，七歲看老”，這里所謂的“看”，顯然不是兒童和青少年的聰明與認知水平，而更多的是道德發展程度和水平，以及相應的性格特征，因為這些一定程度上決定了他們成年以后的基本狀況。

近年來，一些家庭出現了重智輕德、重知輕能、過分寵愛、過高要求等現象，影響了孩子的健康成長和全面發展。清華大學教授謝維和指出，這些年的教育改革，較多集中在學校改革，而一定程度上忽視了作為一個教育體系重要組成部分的家庭教育，特別是學校教育與家庭教育的聯系，以至于一方面家庭教育本身由于社會發展和家庭形態的變化而未能得到充分的重視和改善，另一方面則是學校教育與家庭教育之間出現了分離，彼此產生了某種不應該有的誤解，甚至是對立和矛盾。

教育部基礎教育一司負責人在答記者問時表示，切實加強學校家庭教育工作，是讓每個學生享有人生出彩機會的關鍵環節，是學生培育和踐行社會主義核心價值觀的重要途徑，是堅持立德樹人根本任務、深化教育領域綜合改革的現實需要。因此，必須進一步加強家庭教育工作，為家長提供家庭教育指導服務，推動家庭、學校、社會密切配合，形成綜合育人體系，把廣大少年兒童培養成德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

進一步明確家長的主體責任

中國教育科學研究院對北京、黑龍江、江西和山東4省（市）2萬名家長和2萬名小學生進行的家庭教育狀態調查顯示，很多家長只關心孩子的健康安全、學習成績等現實因素，對興趣愛好、性格養成等發展因素的關注度較低，從高到低依次為：健康安全（65.95%）、習慣養成（55.47%）、日常學習（53.58%）、人際交往（37.89%）、自理能力（33.75%）、性格養成（28.09%）、興趣愛好（19.47%）、情緒情感（11.93%）。由此反映出我國當前家庭教育的著眼點在“成才”，而忽略了“成人”。

中國青少年研究中心研究員、家庭教育首席專家孫云曉撰文指出：“我常常遺憾地發現，許多學生出現成長危機，究其原因，往往與錯誤的家庭教育密切相關，而有不少失敗家庭的父母具有高學歷、高職位、高收入。所以，我提出過一個疑問，父母究竟靠什么教育好孩子？我和一些家庭教育研究者發現，決定父母教育好孩子的不是高學歷、高職位、高收入，而是較高的教育素質，即教育理念、教育方式和教育能力。”

當前，我國的家庭教育狀況不容樂觀。有些家長在家庭教育中總是過分替代，使孩子失去了適應不良境遇的能力，也讓孩子從小喪失了責任、感恩等一些寶貴的東西；有些家長過分期望把孩子培養成精英，熱衷于給孩子報培訓班“增負”，讓孩子小小年紀就喪失了童年的歡樂；有些家長不學無術，整天沉溺于玩牌、酗酒、唱歌、看電視、打麻將，無形中也帶壞了孩子。

針對以上系列問題，《意見》提出了三點要求：一是依法履行家庭教育職責，及時了解掌握孩子不同年齡段的表現和成長特點，真正做到因材施教，不斷提高家庭教育的針對性，努力把握家庭教育的規律性，切實增強家庭教育的有效性；二是嚴格遵循孩子成長規律，根據學生年齡特點和幼兒園、小學、中學階段特征，把握學齡前兒童、小學生和中學生家庭教育的規律性，明確各個階段家庭教育的重點內容和要求；三是不斷提升家庭教育水平，全面學習家庭教育知識，不斷更新家庭教育觀念，不斷提高自身素質，重視以身作則和言傳身教，努力拓展家庭教育空間，推動家庭教育和學校教育、社會教育有機融合。

充分發揮學校的重要作用

做好家庭教育的關鍵是提高父母的教育素質。那么，誰來提高父母的教育素質呢？孫云曉認為，社會各方面的力量都可以發揮作用，其中，最重要、最經常、最有效的家庭教育指導工作，主要還是要依靠教育部門及中小學和幼兒園來承擔。

清華大學教授謝維和指出，盡管這些年基礎教育的學校建設取得了長足的進步，但由于學校與家庭之間缺乏良好的合作機制，其成效受到了內在的抑制和損耗。這種學校教育與家庭教育之間的分離，則是教育中最大的“浪費”。根據教育科學研究的成果和結論，學校及老師與學生及父母等之間的有效溝通、聯系與合作，將極大地提升學生的道德發展水平與認知水平。所以，如何加強學校與家庭之間的聯系與合作，已經成為當前教育科學研究的一個重要課題。

為此，《意見》要求充分發揮學校在家庭教育中的重要作用。

一是各地教育部門要強化學校家庭教育指導，推動形成政府主導、部門協作、家長參與、學校組織、社會支持的家庭教育工作格局；中小學幼兒園要建立健全家庭教育工作機制，統籌各種家校溝通渠道。

二是各地教育部門和中小學幼兒園要豐富學校指導服務內容，將社會主義核心價值觀融入家庭教育工作實踐；通過培訓講座、咨詢服務、社會實踐、親子活動等形式，營造良好的家校關系和育人氛圍。

三是各地教育部門要采取有效措施，加快推進中小學幼兒園建立家長委員會，發揮好家長委員會作用。

四是各地教育部門和中小學幼兒園要配合婦聯、關工委等相關組織，在隊伍、場所、教學計劃、活動開展等方面給予協助，共同辦好家長學校。

教育管理部門做好引導和服務

家庭教育是一項系統工程，如何發揮好公共服務體系和現有機構對家庭教育的指導服務作用，發揮好各職能部門的作用和優勢，是需要政府和社會共同思考和回答的問題。

《意見》就加快形成家庭教育社會支持網絡提出了三點意見：一是各地教育部門和中小學幼兒園要與相關部門密切配合，構建家庭教育社區支持體系，推動建立街道、社區（村）家庭教育指導機構，利用節假日和業余時間開展工作；二是各地教育部門和中小學幼兒園要統籌協調各類社會資源，積極引導多元社會主體參與家庭教育指導服務，擴大活動覆蓋面，推動有條件的地方由政府購買公益崗位；三是各地教育部門和中小學幼兒園要指導、支持、監督家庭切實履行家庭教育職責，給予困境兒童更多關愛幫扶，逐步培育形成家庭教育社會支持體系。

此外，《意見》還要求各地教育部門加強組織領導、科學研究和宣傳引導：把家庭教育工作列入重要議事日程，制訂實施辦法；積極爭取政府統籌安排相關經費，中小學幼兒園要為家庭教育工作提供必要的經費保障；堅持問題導向，通過設立一批家庭教育研究課題，形成一批高質量家庭教育研究成果；各地教育部門和中小學幼兒園要引導全社會重視和支持家庭教育工作，為家庭教育工作營造良好的社會環境和輿論氛圍。

第2篇：家庭教育工作指導意見范文

焦憲慶，1957年生，山東章丘人。本科學歷，正高級教師，現任蘭州市第二十七中學校長。長期從事學校教學、管理工作，先后在各級教育專業期刊50余篇，曾榮獲“金城名師”、甘肅省“園丁獎”、特級教師等榮譽稱號。

家庭和學校，是促使孩子成人成才的有機整體，如車之兩輪，鳥之雙翼，離開任何一方都無法保證教育成功。但在現實的壓力下，智育至上的家庭教育一直在嚴重地沖擊著孩子的學校生活，而在學校，家長工作也被邊緣化。因此，怎樣牢固樹立正確的人才觀，努力形成家校教育合力，就成為擺在我們面前的迫切任務。

首先養德固本，樹立正確的人才觀。孔子曰：“君子務本，本立而道生。孝弟也者，其為人之本與！”這里的“本”，指孝順父母、尊敬兄長。一個人真正做到這一點，就會從小開始注重培養自己的德行，由此推及到愛家庭、愛師友、愛國家、愛民族、愛人類，進而對社會事業作出貢獻，這大概就是夫子所謂的“道生”吧！故古往今來的教育家無不認為道德完善的意義要遠遠勝過智力開發，無不把完善道德放在教育的首要位置。黨的十更是把“立德樹人”作為教育的根本任務，將這一重大問題提升到一個新的歷史高度。但不知從何時起，很多父母恰恰忽視了這一點，他們總是急功近利，舍本逐末，認為只要把孩子學習抓好，其他問題就都可迎刃而解。一句頗有代表性的話是：“孩子，只要你把學習搞好了，別的什么都不用你管。”正是在這種思想的左右下，導致現在的孩子普遍任性、自私、懦弱、厭學，缺乏良好的行為習慣，更有甚者，竟然不惜殘虐生靈，謀殺同窗，戕害教師，弒及父母，種種惡行，令人發指。對此，我們不禁要問，這究竟是誰之罪、誰之責呢？無數事實證明：立德樹人是教育的根本任務。假若一個人首先不能成為一個大寫的“人”，恐怕終究也不會成為一個真正的“才”，故我們務必牢固樹立這樣的人才觀。

其次融通理念，掌握科學的教育觀。家庭是人生命的搖籃，父母是孩子的第一任教師，而且是終身教師。父母的道德品行、生活習慣、行為方式乃至言談舉止無不對孩子起著潛移默化的影響，而這種影響往往是終身的。因此，千百年來眾多有識之士都特別重視培養良好的家教家風，他們教育子弟的著作文章已成為我國傳統文化中的一大亮點。像《顏氏家訓》《朱子治家格言》《家書》等，一直被歷代善治家者奉為圭臬，潛心實踐，成效卓然。如梁啟超后輩，個個不凡；錢學森家族，群星璀璨；任繼愈世系，歷經數百年而不衰。上述家庭大多把正心誠意、修身報國作為教育的核心要義，大多形成了謹嚴而獨特的家學家傳，為后世所津津樂道。雖然很多封建時代的修齊治平觀已不能完全適應現代社會對公民道德素養的要求，但我們卻不能無視中華優秀傳統家庭教育中的精髓，像孝親敬友、謙遜禮讓、勤勞簡樸、堅韌頑強、自強自立、誠信有責等關鍵要素，依然是今天家庭教育的核心所在。因此，家校之間首先必須達成這樣的共識：道德意識和道德行為始終是家庭教育最重要和最基本的職能。父母要注重讓孩子從小就養成優良的行為習慣，從一點一滴做起，努力踐行社會主義核心價值觀，當孩子一旦形成這樣的人生觀、價值觀。做人與求學齊頭并進，融通合一，那么，他今后的良好發展就一定會成為一種必然。

最后精心組織，建立穩固的學習場。改革開放以來，隨著我國經濟騰飛、社會轉型和城市化進程加快，進城務工、進城定居人員逐年增大，流動人口增多，居民構成成分、家庭結構形態都發生了很大變化。特別是當70后、80后逐漸成為家庭教育的主力軍時，雖然他們重視家庭教育，但在洶涌的社會發展大潮中，卻對子女的教育問題充滿著諸多的困惑。針對這一現狀，去年10月印發的《教育部關于加強家庭教育工作的指導意見》表明：家庭教育是家事，又是國事，它關系家庭幸福，更關系國家命運，足見國家對這一問題的高度重視。搞好這項工作，需要上下協同，形成合力。如，各級政府要充分落實主導職能，教育行政部門更應積極組織協調，如組建專家團隊、統一編訂教材、進行骨干者培訓等等。但最重要、最經常也最有效的家庭教育指導工作主要還得依靠中小學來做。學校要把家庭教育工作當作自身的重要任務來抓，及時認真安排，指導教師明確理念、目標和任務，像精選案例、準備內容、召開家長會等，都要盡量避免隨心所欲，各行其是。同時，通過舉辦家長學校、創辦專門報刊、設置網絡學習終端等形式，從家庭教育的觀念、特性和規律等各方面為學生父母提供更加豐富的學習資源和更加便捷的交流平臺，促使他們一步步準確把握家庭教育的觀點和方法，切實增強教育的針對性和實效性。只有這樣，家庭和學校才能共同筑就科學育人的強大基石。編輯：謝穎麗

第3篇：家庭教育工作指導意見范文

[關鍵詞]家庭教育促進條例 立法 建議

青少年犯罪往往與家庭教育的缺失或失誤有很大關系。目前，我國尚未有專門的家庭教育立法，僅在《民法通則》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《婚姻法》等多部法律法規中對家庭教育責任做出了一些規定，2014年12月18日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯合了《關于依法處理監護人侵害未成年人權益行為若干問題的意見》 （以下簡稱《監護侵害意見》），對家庭教育中監護人侵害青少年權益的行為進行了規范。新疆也于2009年出臺了《未成年人保護條例》、《預防和制止家庭暴力規定》，對家庭教育的責任做出了相應規定，但是現有國家和新疆地方立法過于原則、概括，缺乏實施細則和評價標準，可操作性不強；同時，現有立法大多規范的是監護人的監護職責，未能涵蓋家庭教育的其他方面，導致現有家庭教育立法部分內容缺失、滯后。建議制定《新疆維吾爾自治區家庭教育促進條例》（以下簡稱《條例》），對家庭教育做出指導和規范，使家庭教育切實發揮教育、保護青少年及預防青少年犯罪的作用。

一、制定《條例》的必要性和緊迫性

（一）家庭教育地位尷尬，迫切需要立法確認

家庭教育和學校教育、社會教育一起構成完整的教育體系。由于家庭教育大多基于親緣關系產生，而且影響人的一生，因此，家庭教育比學校教育、社會教育更能直接、深遠的影響青少年的人格發展、人生觀、價值觀，是其他一切教育的起點和基石。目前，學校教育、社會教育的法律地位都已通過立法得以確認，但家庭教育的法律地位卻始終沒有得到法律確認，家庭教育大多是自發進行的，缺乏指導、監督和約束。由于家庭教育既具私人性，也具有社會性，因此，家庭教育的缺失或不當，既會給家庭造成損失，影響學校和社會教育的效果，阻礙青少年的未來發展，也會妨害他人正常生活，侵害社會秩序，給社會造成損失。家庭教育尷尬的地位嚴重影響到對家庭教育的引導和管理，不能充分發揮家庭教育在教育保護青少年，預防青少年犯罪中的作用。因此，迫切需要通過立法確認家庭教育的法律地位。

（二）家庭教育的責任和義務需要立法進行明確

現有立法對家庭在青少年教育中應該做什么、禁止什么規定的較為全面，但對如何具體履行并沒有明確的規定。《監護侵害意見》也僅對有關機關和個人在規范“嚴重危害未成年人身心健康的”監護侵害行為方面進行了相應規定，對一般性的監護侵害行為和其他家庭教育責任履行和監督、幫扶，并沒有做出相應規定。比如：由哪個部門或機構主管、監管家庭教育？家庭教育的經費如何保障？青少年遭遇家庭教育危機時應當向哪個部門申請救濟？對沒有教育能力或教育資金匱乏的家庭，應向哪個部門申請確認和幫扶？由哪個部門或機構負責提升家庭的教育能力？家庭教育的法律監督及幫扶援助由誰負責？這些內容的缺失使政府、社會和法律對家庭教育的約束和幫助很有限，造成原有立法對青少年教育保護的初衷不能完全實現。必須通過立法明確政府、社會和家庭在家庭教育中的職責范圍、權利和義務，才能保證家庭教育的有效實施和運行

（三）現有立法不足以調整家庭教育充分發揮作用，需要整合規范

1.現有立法標準不清難于操作

家庭教育的責任內容，現有立法規定的較為全面，大致可歸納為：尊重和保障青少年受教育權的責任；對青少年進行教育的責任；依法履行對青少年的監護職責和撫養義務的責任；創造良好、和睦家庭環境的責任；尊重和保護青少年生命健康權、人格權的責任；教育和幫助青少年維護自己合法權益的責任。但是，現有立法缺乏具體的實施細則。如何教育？教育什么？教育的效果如何檢驗？以什么為標準衡量家庭教育的缺失或不當行為已經需要由政府有關部門介入、干預？細則的缺失，難以發揮立法的指導、規范和約束作用，導致家庭教育在實際執行過程中隨意性較大，除造成嚴重后果的外，大多處于不涉的自發、自律狀態。在國外，很多國家對家庭教育的履責標準規定的非常詳細，如：美國明確規定，家長必須對孩子的逃課行為負責，孩子一學期逃課達到一定的量（一般為十幾節），其監護人會被因此監禁15天，這樣明細的規定，在實踐中便于衡量進和操作，值得我們借鑒。

2.監護制度尚不能保證家庭教育真正落實

監護履職是否到位決定家庭教育是否能正常發揮功能，現有相關立法雖然對青少年的監護做出了規定，但仍存在很多問題：一是，監護主體監護資格不夠完善。只考慮了監護人的“身體健康狀況、經濟條件，以及與被監護人在生活情感的聯系狀況等”給青少年提供生活保障的撫養能力，沒有考慮監護人是否具有認真履行監護責任的品行，是否存在侵犯青少年利益的不端品格以及是否具有對青少年的教育能力。二是，存在監護人實質缺位的情況。比如：留守兒童委托監護的主體，現有立法僅在《未成年人保護法》中規定為：“父母因外出務工或者其他原因不能履行對未成年人監護職責的，應當委托有監護能力的其他成年人代為監護”。什么“是有監護能力”？認定委托監護人的資格應當遵循何種標準？立法均未作出規定。實踐中，父母選任委托監護人的隨意性較大，大多數留守未成年人被委托給孩子的爺爺奶奶或其它老年親戚監護，由于年齡、文化、健康等原因，很多被委托監護人根本無力承擔對青少年的管教責任，甚至反過來需要被監護人對其進行扶養照顧，使留守未成年人處于“名義上被監護，實質上脫離監護”的狀態。立法規定委托監護人只能是“其他成年人”，父母找不到“其他成年人”來承擔監護責任時怎么辦？實踐中存在未成年人獨自留守，處于無人監護的脫管狀態的情況。監護缺位的情況在單親兒童、殘疾兒童、經濟困難家庭兒童等特殊兒童群體中也都有出現，使這些這些孩子陷入親情失落--生活失助--學業失教--安全失保--心理失衡―行為失范的惡性循環。三是，監護失當行為沒有有效監督機制。刑法雖然規定有虐待罪、遺棄罪，但刑法的處置都是事后救濟，起不到預防作用。而且基本上都是情節嚴重到犯罪的程度才有有關組織進行干預，對于尚未達到情節嚴重程度的行為，缺乏有效的干預。必須建立事前、事中的干預機制，才能防患于未然。

3.懲罰力度不夠或缺少相應罰則，不足以起到約束作用

第一，現有立法對家庭教育失職行為處罰過輕。《未成年人保護法》對家庭教育缺失

失職行為的處罰僅限于：“勸誡、制止、行政處罰”，《預防未成年人犯罪法》對同類行為的追責方法也僅限于：“訓誡、責令其嚴加管教、責令立即改正。”《婚姻法》對家庭暴力、虐待、遺棄行為的干預方法為：“勸阻、調解、制止、行政處罰”。上述追責方法使家庭教育失職行為責任過輕，不足以起到約束作用。《監護侵害意見》雖然通過設置了“撤銷監護人監護資格”和 “人身安全保護裁定”來約束監護人及保護未成年人，但由于其只針對監護人“嚴重危害未成年人身心健康的行為”，適用范圍較窄，未能規范大量存在的一般性監護侵害行為、監護忽略行為和其他教育失職行為。英美國家認為：對監護人的懲罰越重，更能讓他們感到責任重大，也就更有利于減少因監護真空而出現的安全問題。在美國，對家庭教育主體失職行為都會有與失職行為相當的處罰，比如：如果小孩逃課，家長每次最高可能被罰款100美元。如果小孩在商店偷東西，或從圖書館偷書，家長每次最高可被罰款1000美元。如果小孩違反宵禁規定，父母可被罰繳納運載費用等。我們不認為對于家庭教育失職行為必須給予嚴重的懲罰，但給予的懲罰至少應當能夠讓承擔家庭教育責任的主體產生應有的重視，否則，無法起到督促作用。

第二，禁止性、義務性規范缺乏相應的罰則。《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》等與青少年家庭教育有關的法律法規中，對家庭的監護、教育職能以禁止性規范和義務性規范的方式做出了較為全面地規定，但是現有立法缺乏相應的罰則規定。如，《義務教育法》第五條規定“適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人應當依法保證其按時入學接受并完成義務教育”，但是違反了該項規定卻沒有任何的懲罰性規定，這就使立法失去了原本應有的約束力。

二、制定《條例》的可行性

第一，《條例》擁有立法法律根據和法制基礎。我國1990年加入的《聯合國兒童權利公約》明確規定：“兒童有權享受特別照料和協助，深信家庭作為社會的基本單元，作為家庭的所有成員，特別是兒童的成長和幸福的自然環境，應獲得必要的保護和協助......”該規定強調了家庭對兒童成長的重要性以及家庭應當為兒童的成長提供“必要的保護和協助”。同時，我國《憲法》明確規定“父母有撫養教育未成年子女的義務”，《民法通則》、《婚姻法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》陸續對父母和其他監護人的監護職責、家庭教育保護的責任及相關要求做出了規定。這都給條例的制定提供了立法法律根據和法制基礎。

第二，《條例》擁有國家規劃和政策基礎。國務院1992年頒布實施的《九十年代中國兒童發展規劃綱要》“要建立學校教育、社會教育、家庭教育相結合的育人機制”，“制定完善有關保護兒童權益的專項法律”。1996年全國婦聯、國家教委聯合印發的《全國家庭教育工作“九五”計劃》提出“加強中國家庭教育的法律法規，條件成熟的地方可制定地方性家庭教育法規，使家庭教育工作逐步納入法制軌道”。全國家庭教育工作“十五規劃”和“十一五規劃”也都再次強調“推進、完善家庭教育法律法規建設”，“使家庭教育工作走上科學化、社會化、法制化軌道”。上述規劃和文件，為條例的制定奠定了規劃和政策基礎。

第三，《條例》擁有前期地方立法經驗借鑒基礎。自2002年上海市人大代表提議制定《家庭教育條例》以來，全國各地已有很多省份組織專家組進行地方立法調研，論證家庭教育立法的必要性、可能性和科學性，設計了家庭教育地方立法的基本框架和重要條款。 2014年重慶市更是將《家庭教育條例》納入立法計劃。各省份的有益嘗試，給《條例》的制定提供了經驗基礎。

三、對《條例》的具體意見

（一）明確立法的宗旨、目的和基本原則

首先要明確《條例》的立法宗旨、目的，解決為什么要制定《條例》，《條例》解決什么的問題。其次，在《條例》中明確“兒童最大利益原則、家庭教育平等的原則、政府主導的原則，全社會共同責任原則”，從立法層面保障“保護兒童最大利益；每一個青少年不分性別、民族、家庭經濟情況都享有平等地享受家庭教育的權利；政府發揮管理、指導、保障作用；全社會共同參與”等家庭教育指導思想的貫徹實施。

（二）明確家庭教育的工作機制

在家庭教育的工作機制上，《條例》應當重點調節家庭教育管理和實施兩大法律關系。

第一，理順管理機制。《條例》重點要明確政府在家庭教育管理中的責任。首先要明確家庭教育由誰來管？具體落實家庭教育的主管機構、指導機構、幫扶機構、監督機構、經費保障渠道等。其次，要明確如何來管？必須細化家庭教育管理、指導、幫扶的組織管理、人員投入、經費保障的內容和程序。理順管理機制才能確保《條例》有效運行。

第二，理順實施機制。首先，明確家庭教育的內涵和外延，家庭教育的主體和客體。明確規定家庭教育的內容：一是養，保證青少年得到撫養，確保身體健康成長；二是護，切實承擔起對青少年的保護作用，防止青少年受到侵害和腐蝕；三是育，包括對青少年身心、倫理、道德、行為習慣的規范和教育。通過立法明確家庭教育的內涵、外延和內容，發揮法對家庭教育的引導作用，促進教育主體依法規范家庭教育行為。其次，明確監護人在家庭教育中責任和義務。一是，承擔好對青少年的養護育的責任。在這部分內容里不能僅僅泛泛給出總則性的指導意見，更應對家庭教育行為給出規范的執行標準。二是，要求監護人主動學習掌握家庭教育的相關知識和方法、規律，不斷提升家庭教育能力。明確在什么情形下監護人必須接受強制學習以及學習后的考核標準。

（三）完善相關制度

1.完善家庭教育督導制度

家庭教育立法應重在事前預防，而非事后矯正，其立法重點不是懲戒，而是指導和服務。《條例》在制定時，可從兩個層面建立家庭教育督導制度，及時對家庭教育缺失、失職行為進行干預，預防青少年受到來自家庭內部的侵害：

第一，政府層面。立法明確各級人民政府負責督導家庭教育的具體部門、督導的范圍、方法、程序及問責辦法。

第二，社會層面。借鑒國外做法，建立強制舉報制度，發揮群眾和社會監督作用。一是，規定任何人發現父母或其他監護人不盡監護、教育職責，都有義務向司法機關或家庭教育管理部門舉報。考慮到教師、醫生、處理兒童工作的人員及行政執法人員，在工作過程中會和家庭教育缺失、失當或監護不到位的孩子有近距離的接觸，應當明確規定上述人員發現青少年處于監護、教育缺失、失職狀態，必須及時向司法機關或家庭教育管理部門舉報，否則，將受到相應制裁。二是，對于舉報的家庭教育存在問題的范圍，不應當要求“情節嚴重”，只要存在“可能對青少年產生危險或危害”就可以舉報，否則，舉報起到的更多的是對正在進行的嚴重侵害青少年權益行為的制止和懲罰作用，很難通過及時干預一般性的侵害行為而達到預防可能發生的嚴重侵害行為的。在美國，以下行為在各州都會被視為危害兒童罪：將子女單獨留在家中或車內；車上載有兒童時酒后駕車；雇用有前科的人看護兒童；孩子無人看管或者交由其他兒童看管；子女面前制造；將未成年子女留在危險地帶等。任何人見到這種情形都有權向有關機關舉報，父母可能會為此坐牢。甚至父母在酒店吃飯，讓未成年孩子獨自在酒店樓梯上玩耍，都面臨有目擊者要去報警的威脅。這種對監護、教育侵害行為舉報范圍盡可能大的設置，才能有效預防可能發生的對青少年不利后果。三是，明確規定有關部門接到舉報后的處理程序和內容，包括可以代表被監護人侵害的青少年向法院提訟的權利。使家庭教育、監護缺失、不當的行為能夠及時得到有效干預。

2.完善家庭教育干預、追責制度

《條例》應當完善對監護、教育失職行為干預制度，同時制定與失職行為過錯相當的處罰方法和力度。

第一，建立監護、教育失職行為的干預制度。建議在《監護侵害意見》對拒不履行監護責任、嚴重傷害青少年的監護人，建立暫時剝奪監護權制度，剝奪監護權案件調查期間及剝奪監護權后青少年的教育、監護轉移、安置制度和被剝奪監護權的監護人的行為、品行評估制度的基礎上，進一步完善對一般性監護失職行為和其他教育失職行為的及時干預制度，防止一般性的失職因為沒有被及時干預而演變為嚴重失職行為。一是，可建立對一般性監護失職行為和其它教育失職行為的告誡及行政處罰制度，有關部門在發現或接到有關上述失職行為的報案、舉報后，可視情節，對行為人進行口頭告誡，經3次告誡行為人仍未改正的，可給予拘留的行政處罰。二是，建立對被告誡行為人的跟蹤評估制度，以評價行為人在被告誡之后是否改正，對未改正的及時督促或再次提出告誡。

第二，建立強制接受培訓指導制度。《條例》應當明確相關家庭教育強制性指導和幫助的條款，強制教育方法不科學、缺乏教育能力的家庭或有偏差行為孩子的父母或監護人接受有關部門的培訓和指導，促使其從教育思想和方法上都能得到提升。在《條例》中應當明確由哪個部門或機構來確定父母或監護人是否應當接受強制培訓、指導，由哪個部門或機構擔任培訓、指導的教學機構以及培訓、指導的內容、范圍和對學習效果的檢測標準。

第三，細化行政追責條款。要細化《條例》中的追責條款，規定追責標準，便于監護人、管理部門和監督機構衡量、操作，做到義務性、禁止性規定都有相應罰則呼應，使《條例》發揮應有的約束力。

3.建立、完善特殊青少年家庭教育幫扶制度

《條例》應當針對對心智特質、生理特質、神經動作、感覺能力、社會行為和溝通能力偏離常態兒童的青少年，以及流動人口子女、貧困家庭子女、留守未成年人、流浪未成年人、單親家庭的家庭教育問題建立家庭教育幫扶制度：一是，家庭教育福利制度。建立上述特殊青少年家庭教育補貼和社會活動補貼申領制度。在經濟上保證特殊青少年享有公平教育的權利。二是，建立家庭教育幫助制度。對于上述特殊青少年的監護人，提供各類幫助、指導，幫助其承擔好家庭教育職能。

英國教育家洛克指出：“家庭教育，給孩子深入骨髓的影響，是任何學校教育和社會教育代替不了的”。在國家層面《家庭教育法》立法條件尚不成熟的情況下，通過制定地方《家庭教育促進條例》來規范家庭教育的管理、指導、監督和實施，提升家庭教育的科學化、規范化、專業化水平，減少、糾正家庭教育的失職行為，預防家庭內部對青少年的侵害行為，對預防和減少青少年違法犯罪行為有著深遠的意義。

[參考文獻]

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[2]袁志芬.臺灣地區家庭教育立法的經驗與啟示.教育導刊.2014-5.

[3]關穎.預防青少年犯罪基礎在家庭.預防青少年犯罪研究.2013-2.

第4篇：家庭教育工作指導意見范文

一、黃州區3～6歲幼兒家長對家庭教育指導的需求研究

本文隨機選取黃州區的兩所幼兒園，對其3～6歲幼兒家長進行有關家庭教育指導需求方面的問卷調查80份，回收72份，回收率90%，有效率90%。

（一）幼兒家長對家庭教育指導的重要性認識分析

筆者在調研中了解到目前約88%的家庭都迫切地需要接受家庭教育指導，可見家長已逐漸認識到家庭教育指導的重要性，同時也反映出目前該領域相關工作的缺乏。因此，要加大幼兒家長對家庭教育指導認識的普及程度。

（二）幼兒家長對家庭教育指導的途徑需求分析

通過調研可以得出59%的幼兒家長希望從幼兒園教師那里得到家庭教育指導，因為家長普遍認為幼兒園教師受過專業訓練，并經常能學習新的教育理論、研究新的教育方法，并有多年教育不同類型孩子的實踐經驗，能夠有效并且有針對性地對家長進行家庭教育的指導；約有12%的家長認為有經驗的家長是他們主要的指導者，他們可以直接從有經驗的家長那里獲得教育指導的經驗，他們堅信“實踐出真知”。極少數家長希望受到家庭教育指導師的指導，他們認為目前還沒有那個必要。總而言之，對于家長來說，更希望幼兒教師和其他有經驗的家長為其提供指導。

（三）幼兒家長對家庭教育集體指導的形式需求分析

調研中我們了解到：目前，21%的幼兒家長最為需要的家庭教育指導形式是家庭教育專題研討會，他（她）們認為這樣的方式能夠及時地、具體地并且有針對性地幫助解決他們在進行家庭教育中遇到的困難。還有18%和16%的家長希望通過召開家長會以及親子活動的方式來進行家庭教育指導。對于家長會、幼兒園開放活動、家庭教育專題討論會、親子活動和入戶指導等面對面溝通的形式，教師、專家和家長面對面近距離地討論孩子的教育，向家長宣傳科學的家教方法，增強家長的家庭教育意識，掌握科學的教育方法，幫助家長走出家庭教育的誤區，以豐富的活動和內容給家長和孩子搭建互助交流、共娛共樂的平臺，增強家長和孩子的情感，也增強家長、教師、幼兒之間的凝聚力。

（四）幼兒家長對家庭教育指導的內容需求分析

問卷調查中就幼兒家長對家庭教育指導的內容主要細化了六點，結果顯示：大部分家長都認為如何增強幼兒體質，養成良好的生活和衛生習慣，促進身心健康發展以及如何增強幼兒的社會適應性，培養兒童良好的人際交往能力這兩點比較重要，因此，在對家長進行家庭教育指導的時候，應將這兩點納入內容中去，給家長提供及時有效的幫助。

（五）幼兒家長對家庭教育指導頻率和時間的需求分析

從指導頻率來看，大多數家長可以得到每月一次的集體指導，而多數家長表示希望能夠得到每兩周一次的集體指導，因此，幼兒園需考慮適當調整集體指導的頻率，以滿足家長被指導的需要。另一方面，從指導時間安排來看，各幼兒園選擇家庭教育指導的時間基本符合家長的需求。把指導時間安排在家長能夠接受的時間內，并與家長協調好合適的具體時間，比如周末或者某一閑暇日的晚上，再比如節假日等等，保證家長有時間參與指導活動，是發揮指導作用的保障。

二、開展幼兒家庭教育指導的策略分析

（一）幼兒園應重視對幼兒教師家庭教育指導能力的培訓

首先，對幼兒教師進行家庭教育理論知識的培訓，通過接受家庭教育指導導師的培訓以及學習家庭教育系統理論知識的方式，對幼兒教師的家庭教育理論知識進行大量普及。

其次，幼兒園可通過案例式學習方式，即家庭教育實例對幼師進行家庭教育理論知識的指導。所謂家庭教育實例，是指家長經過家庭教育指導后，在家庭對子女的教育中出現的、有效的教育行為的真實事例。家庭教育實例反映家長教育行為的變化，是家庭教育指導的直接效果之一。在組織家庭教育指導的過程中和指導活動后，我們都要注意收集被指導對象的家庭教育實例。這不僅是因為家教實例可以反映指導工作的效果，而且因為家教實例是在今后對家長進行指導時生動的、有效的素材，也是家長自學的良好材料。

另一方面幼兒園應引導教師通過了解和分析班級每一個家庭的情況，包括家庭經濟狀況、家長受教育程度、家庭結構等方面以及針對幼兒的不同發展特點，有針對性地盡可能滿足不同幼兒家長的特殊需要，使家長教育從大一統時代走向個性化時代。

（二）以家長需求為導向，豐富家庭教育指導的形式

父母在幼兒家庭教育指導中有著潛移默化的作用，幼兒園應滿足家長的需求，大量開展家庭教育指導的工作，積極地為其創造教育指導的機會，提升幼兒家庭教育指導的有效性。幼兒園還可以通過開展個別隨機指導的形式對家長進行教育指導，如：家訪、家長來園接待、網絡聊、打電話、家園聯系冊、約家長見面交談、家長接送幼兒時簡短交流等指導形式。

另外，家長還可以通過社區家長學校、網上家長學校、電視家長學校、家庭教育指導師提供的教育咨詢、訂閱相關報刊書籍等途徑來學習有關家庭教育的知識。

隨著網絡時代的到來，不僅豐富了人們的生活，也為我們探索家園互動新形式帶來了契機。幼兒園和家庭之間通過網站、QQ群、公共郵箱等網絡形式進行聯系，互相配合，資源共享，保持教育的一致性，促進幼兒身心健康活潑地成長。

只有這樣通過豐富的教育指導形式對幼兒家長進行教育指導，從而促進和推動3～6歲幼兒家庭教育發展的進程，最終達到提升家庭教育、家長教育水平的目的。

（三）針對不同文化層次的家庭實施針對性的家庭教育指導

從幼兒父母文化程度分布的數據可以看出：隨著社會的進步與經濟的發展，人們受教育的程度正在逐步升高，現階段3～6歲幼兒家長的學歷更多地集中在高中、大學和大學以上。那么，對于文化程度較低的家庭，要增加指導的頻率以及每次教育輔導的時間和內容，增加對其關于家庭教育指導理論知識方面的普及，使其了解并接受家庭教育指導；對于文化程度居中和偏高的家庭，在他們原有的家庭教育理論的基礎上，以豐富家庭教育的途徑、形式予以教育指導，使其能有效地解決家庭教育指導方面的問題。

（四）針對不同的家庭結構特點實施家庭教育指導

教師可通過交談、系列調研等手段了解不同幼兒的家教狀況，針對不同家庭類型，開設有針對性的教育指導。本調查從“多子女家庭教育指導”“離異家庭教育指導”“祖輩隔代教育指導”等不同家庭結構，對幼兒的不同發展特點，有針對性地開設“語言（或美術、手工）障礙幼兒家庭教育指導”“情緒問題幼兒家庭教育指導”“多動幼兒家庭教育指導”；針對不同年段的幼兒，開設“入園準備家庭教育指導”“幼小銜接家庭教育指導”等形式，將原有分散的教育指導內容進行統整、分類與組合，盡可能滿足不同幼兒家長的特殊需要，使家長教育從大一統時代走向個性化時代。幼兒園還將定期的家長會打破傳統形式，召開媽媽專題會、爸爸專題會、祖輩專題會，家長開放日、各種節日活動邀請家長參加，對家長進行幼兒傳染病方面的知識培訓，邀請知名幼兒家庭教育專家來園講座，成立教研室負責管理、組織和監督。好的經驗做法在全園推廣，極大地鼓勵教師們進行家庭教育指導踐的積極性。家園合作獲取到高質量的教育效果，也是老師們積極研究的動力。

（五）針對不同教養方式的家庭指導

第5篇：家庭教育工作指導意見范文

一、建立組織機構。加強辦學的力度與效應

我校一直把辦好家長學校作為一項重要工作來抓。學校領導對家長學校的籌建、發展一直給予大力支持和指導，在經費上予以保障。學校認真貫徹《關于全國家長學校工作的指導意見》，建立了家長學校組織機構，家長學校校長由校長親自擔任，常設機構——家教領導小組的成員除了學校領導，還有家長代表和社區領導。學校各部門職責明確，專人負責家長學校的具體工作。學校每學期定期召開兩次家長學校工作會議，研究工作。定期召開家長委員會會議，共同商討家教普遍存在的問題，研究家教方法，反映家教的熱點問題。認真制定實施計劃，期終認真總結、評比，從而加強了辦學的力度。

二、健全制度，構建家長學校建設的長效機制

常言道：“沒有規矩，不成方圓”。家長學校作為一所業余學校，更需要制度來保障。

1　堅持學期初有計劃，期末有總結。每學期學校都要制定家長學校工作計劃，并在日常的教育教學工作中得到落實，期末各職能部門進行反思檢查，做好自評自查工作。

2　規范各項制度和組織管理工作。制定家長學校管理制度，如，《酒泉六中家長委員會工作制度》、《酒泉六中家長委員會工作條例》、《酒泉六中家訪制度》等，并根據實際進一步完善了《酒泉六中家長學校優秀學員考核評比制度》、《酒泉六中家長學校學員考勤制度》、《酒泉六中家長開放日制度》等。隨著家長學校各項規章制度的健全，家長學校各項工作的順利開展將會得到更有效的保障。

三、開展多種家教途徑。提高家長的育人水平

家長學校興辦之初，面臨的最大問題就是采取怎樣的教學形式、教學手段及教學內容，通過家長學校成員反復醞釀，并結合在實踐中探索得出的實踐經驗，總結出了一條以課堂教學為主陣地，其他活動為輔助教學的教育模式，并取得了顯著的成效。

1　根據初中生身心發展特點和家庭教育現狀，我校家長學校在辦學形式和教學方式上進行了有益的探索，如實行家長學校“三課”(全校性基礎課、專題課、咨詢課)制度，向家長普及家教知識，極強的針對性、實用性，效果顯著，深受家長歡迎。

2　通過建立學校家庭聯系卡制度和定期家訪制度，要求班主任加強與家長的聯系和溝通，采取走訪和電訪兩種方式，一年訪完本班大部分家庭，從而推進學校與家庭教育的有效合作。

3　分層教學，連續指導，教學內容系列化。我校按學生所在年級分三個層次對家長開設有關課程，例如，對初一年級學生家長，重點幫助他們了解中學學習特點、學習要求和基本的學習方法，明確學校教學的任務和常規，使孩子盡快適應中學學習生活。對初二年級學生家長，側重于讓家長了解該時期孩子的生理、心理變化，防止孩子在思想、行為、學習上出現較大的偏差，防止兩極分化。對于初三年級學生家長，重在幫助他們了解成人狀態孩子的心理需求和思想變化特征，增強家庭教育的實效性。

4　定期召開家長會，廣泛宣傳教子經驗，并讓學生家長互相借鑒，互相促進，共同提高。現在家長會已成為學生的展示會、匯報會、表演會或家長的座談會、交流會，使家長們認識到孩子的健康成長和全面發展，必須實現家教觀念上的五大轉變，即“成才觀”向“成人觀”的轉變，單純情感的愛向理智的愛轉變，無意識的家教向有意識的家教轉變，重智輕德向全面育人轉變，經驗育人向科學育人轉變。

5　初一新生入學教育是最佳契機，結合為期一周的軍訓，由政教處、教務處及心理咨詢室主任給家長培訓學校的學員講解“培養良好的人格與習慣”、“如何平穩地由小學過渡到初中”等課程，使初一新生的入學教育初見成效。同時，通過訪談、問卷調查分析等形式，收集和發現家庭教育存在的主要問題，了解家長最為關心和感到棘手的問題，確定了家長學校教育的重點和方向。

6　利用每學期期中、期末的兩次家長會為家長舉辦廣播講座，講解《今天我們如何做一名稱職的家長》、《家庭教育和心理衛生問題》、《家庭教育應著力關注孩子的心理健康教育》、《結合初中生心理特點進行家庭教育》、《消除困惑，化解代溝》、《心理健康的家長培養孩子健康的心理》、《中考，家長如何幫助孩子》等內容，都深受家長的歡迎。幾位校長也在講座前作關于家庭教育及安全方面的重要講話，更使家長備受鼓舞。此外，學校還聘請西關派出所的所長擔任我校的法制副校長，每學期定期給全校師生及家長上法制課，增強道德和安全意識，使家長認識到學生除了要學會學習，更要學會做人。

我們在努力做好家長學校的各項工作中，還堅家教工作的“五個結合”，大面積、多層次、全方位地提高家長家教水平。

1　自學與集中輔導相結合。在組織家長們學習的形式上，我們采用了自學為主，集中上課、輔導和探討、交流為輔的方法。我們將《中國家庭教育》、《中華家教》等報刊中的相關文章印發、推薦給家長。通過各種各樣形式、途徑向家長介紹科學的家教知識，提供學習材料，讓家長自學。每學期每班至少組織一次集中上課和開設講座等，在講課中結合實際向家長介紹一些教育子女的理論知識，指導家長如何去關心學生的閱讀、作業、社交和消費等，每學期分年級開展3～4次大課，大力宣傳家庭教育的重要性和教育子女的科學方法。介紹交流成功的家庭教育經驗，輔助家長學習，提高家長的家教水平和能力。

2　家訪與來訪相結合、及電訪相輔助。在家訪工作中采取了靈活多變的方法。平時要求班主任根據情況做到個別問題個別訪，重點問題重點訪，特殊問題特殊訪。通過家訪與來訪，保持與家長的密切聯系，協調做好學校教育工作。

3　集中與分散相結合。在召開家長座談會、上家教課和開設講座時，我們采用集中與分散相結合的方法。有學校召集、年級組召集、班級召集等多種形式。

，4　學校與社會相結合。開展好家庭教育工作，不僅是學校工作范疇，更是全社會應該參與的一項基礎工程。學校與社會要互相溝通，協同作戰。我校與社區、關工委密切配合，各社會團體、單位積極協作參與家庭教育工作。通過家長委員會、家長學校形式與家長建立經常聯系。成立了家庭教育管理機構，認真研究制定家教工作計劃，加強對家教工作的組織和指導，做到個個關心家庭教育，人人參與家庭教育，共同創造青少年一代健康成長的有利環境。

5　全面指導與個別咨詢相結合。我們注重發揮家長學校對家長教育的全面指導作用，促進家庭教育邁上新的臺階。同時開設家長熱線電話，通過家訪、、電訪，全面及時了解學生在家表現，使家長了解自己子女在校時的表現。同時向家長介紹當前教育形勢，與家長共同探討實施素質教育等問題，解答個別家長家庭教育中的疑難問題。通過家庭咨詢，許多父母都能以自己的表率行為，對學生進言傳身教。

四、鞏固家教成果，積極探索家教新模式

為了使學校教育效果最大化，我校努力爭取家庭、社會的支持與配合，不斷探索家庭教育新模式，使家長學校的制度越來越健全，所發揮的作用也越來越明顯，并得到上級領導和家長的一致好評。具體成績如下：

第6篇：家庭教育工作指導意見范文

關鍵詞：日本；家長教師聯合會；家校合作

一、家校合作的背景

（一）實踐層面

1.社會的發展變化

（1）城市化

日本是世界上城市化進程較快的國家，用30年的發展趕上了歐美國家100年的城市化水平。因工業飛速發展，高學歷人才增多，日本人便開始追求高層次的精神生活，但有限的地域使得日本的社會活動有限，家庭教育比較局限，需要社會、學校關注家長需求，為家庭教育提供保障。

（2）獨特的家庭文化

日本社會的飛速發展離不開獨特的企業文化，以“年功序列”“終身雇傭”“企業工會”為特點的“日本型經營”成為日本經濟高速發展的支柱。受企業文化傳統的影響，日本大部分男性把精力投入工作，無暇顧及家庭事務，形成了日本特有的“家庭主婦”文化。許多家庭主婦要負責一切家務及對子女的照顧，這容易造成子女與父親的關系冷淡。此外，有些母親過于溺愛子女，一方面影響孩子的健康成長，使青少年容易出現心理問題，另一方面使青少年忍耐力不足，缺乏責任意識。

（3）“少子化”問題

日本社會的“少子化”問題使家庭規模縮小，核心家庭數量增多，家長對孩子的學習、生活干涉過多，孩子對家長的依賴性增加，獨立生活能力降低。而且，“少子化”的發展使日本兒童的兄弟姐妹減少，活動的范圍縮小，兒童在課余時間往往待在家里，與社會接觸減少，致使其人際交往能力欠缺，倫理和道德約束力下降。

2.教育本身的問題

（1）“考試地獄”現象

受傳統教育觀念的影響，日本社會把學歷看作是一個人能力和地位的象征、勝任工作的標準，導致家長把孩子送往名校的愿望強烈，學校為了學生能在考試中獲得好的成績，經常組織各種考試。家庭和學校的雙重壓力使孩子陷入“考試地獄”，進而出現一系列問題，如學習興趣降低、學力低下等。

（2）“教育荒廢”現象

日本學校教育發展中出現了“教育荒廢”現象，其中長期以來較為嚴重的是欺辱行為、“不登校”等問題[1]。欺辱行為是在日本學生中存在的嚴重問題，主要是指學生在校內或校外對與自己有一定關系的人進行心理或身體上的攻擊。“不登校”問題主要是指學生因心理或是身體原因，離開學校達30天以上。自20世紀70年代以來，“不登校”一直是困擾日本教育發展的問題，也是教育改革面臨的重點問題。

3.“周五日制”的實行

為了扭轉偏重知識、輕視個性的局面，增加學生的家庭和社會生活時間，學校實行“周五日制”，以增強家庭和社會的教育功能，使其與學校教育形成合力，共同培養學生。2002年，日本中小學完全實施“周五日制”，給學生提供更多的課余時間，為學生發展生存能力、培養個性提供了機會，也為家庭教育提供了審視其職責的機會。

（二）理論層面

終身教育理論在世界范圍內廣泛普及，在日本也得到廣泛發展，使人們認識到構建終身教育體系和建設學習型社會的重要性。教育部門需要打破原有的學校教育模式，發展學校、社會、家庭一體化的教育模式，重視家庭教育和社會教育的地位。保羅?朗格朗①指出，終身教育體系的構建重視家庭教育、學校教育和社會教育的有機結合，并明確了各自的地位，其中，家庭教育是基礎、學校教育是關鍵、社會教育是繼續和完善。在此基礎上，2013年10月，聯合國教科文組織、中國教育部和北京市政府聯合舉辦的“國際學習型城市大會”了《建設學習型城市北京宣言》，提到“終身學習并不局限于教育或商業范疇，它融入到了整個城市的生活……事實上，家庭，作為社區建立的基本單位，是一個特別重要的學習場所”[2]。在終身教育理論普及的背景下，日本家庭教育受到重視，與學校的合作也進入新的發展階段。

二、家長教師聯合會的構成和屬性

（一）由來

家長教師聯合會（Parent-Teacher Association，PTA），發源于19世紀末的美國。1945年，美國占領軍全面參與日本的戰后教學改革，由此PTA開始引入日本。PTA在日本經過70年的發展，找到了適合的生存地域，致力于為會員提供相互學習的機會，并在會員間開展社會活動，其會員主要是家長和教師。PTA的目的是為學生營造一個適宜其成長的家庭和社區教育環境，加強對青少年校外生活的關注度，以此溝通學校、家庭和社會，使家庭教育與學校教育密切結合。

（二）構成

日本的PTA體系由三部分構成，一是社會法人PTA全國協議會；二是PTA地方組織，包括都道府縣、政令市PTA協議會等61個地方協議會；三是學校PTA，由年級PTA和班級PTA構成。

（三）屬性

1.社會法人組織PTA

1962年，日本成立了財團法人PTA全國協議會。1985年，經文部科學省認可，日本PTA全國協議會成為社團法人，主要目的是獲得財政援助[3]。日本PTA全國協議會運作法人化，可以在人事、財政等方面完全獨立。PTA在成為社團法人組織之后在法律上相對獨立，可以在法律許可的范圍內處理事務，擁有更多獨自行使權力的機會。

2.社會教育團體PTA

日本的PTA具有社會教育團體的性質，首先，它主要由成年人組成，通過組織各種形式的活動和講座對家長和青少年進行教育；其次，它不以營利為目的，不進行與政黨或政治團體有利害關系的活動；最后，它可以向文部科學省和教育委員會提出專業性、技術性請求，以獲得援助或建議，從而保障社會教育事業的開展。PTA幫助教師、家長、社會為孩子的身心健康發展創造良好的學習環境，參與學校教育改革的討論，適當運用法律手段確保公立學校的經費。

3.成人教育團體PTA

作為成人教育團體的PTA組織，其主要活動有培訓、研修活動等。日本PTA成立的根本目的是對家長和教師進行教育，提高家庭和社區的教育能力，為市民樹立民主觀念，形成權利與責任意識；為家長和教師提供溝通與交流的紐帶，實現家長與教師平等合作；引導家長參與學校教育問題的討論，為教育發展建言獻策，輔助教育改革。

三、家長教師聯合會對家校合作的推動

（一）推動家長積極參與學校志愿活動

1.參與學校教學活動

日本的家長在家校合作中參與學校教學的方式多種多樣，家長可以作為教師的助手在課堂上輔導學生，幫助孩子校正發音、記憶口訣，在家庭課上指導縫紉等。如果家長有擅長的專業知識和技能，他們還可以與教師共同完成一個單元的教學。家長通過親身參加學校的教學活動，深入到教師的教學和學生的學習活動中，與教師積極合作，共同培養孩子。

2.對學校“物”的運營

日本家長不僅可以參與學校教學活動，而且可以輔助學校“物”的運營，包括對學校校舍環境、體育館、圖書館、畫室、教室的輔助運營。家長作為志愿者，主要輔助學校圖書館的運營，PTA組織了部分學生的母親在學校圖書館工作，包括為學生提供新書登記和借書登記服務；維護圖書資料、營造良好的讀書環境；宣傳圖書活動，圖書志愿者信息；在課堂教學中組織“好書論壇”等活動。為了向學生提供更好的圖書服務，學生的母親在暑假期間也會在圖書館進行自愿服務。

（二）推進家校一體化

作為家校合作的方式之一，PTA在日本的學校教育中發揮了重要作用。首先，為學校的綜合學習課程提供支援服務，1998年12月和1999年3月，日本文部科學省修訂了中小學《學習指導要領》，規定小學和初中從2002年開始開設綜合學習課程。在綜合學習課程的落實過程中，PTA成員為課程的開設搜集資源、招募講師、學習課程目標、承擔課程任務、與教師一起制定教學計劃、開展教學活動，充分發揮專業知識和技能以輔助課程的完成。

其次，PTA對學校教育中出現的“教育荒廢”現象展開討論，并提供建設性建議。家長與教師共同合作了解班級學生狀況，遇到問題積極溝通，對于在孩子輔導上有困難的家長，教師和PTA的其他成員會對其予以幫助；在課堂教學中家長和教師精心設計教學活動，注重培養學生興趣，創設快樂課堂；在學校內為社區民眾設置活動場所，增加學生與社區居民的溝通，提高居民對孩子的教育意識；積極關注孩子的身心發展，發現問題，及時應對。

最后，PTA促成了學校“周五日制”的落實，促進學生健康成長和能力發展。PTA在周末開展親子露營、遠足、烹飪、敬老服務等活動，并得到博物館、社區志愿者等的支持。市町村的PTA為兒童設立了活動中心、自然體驗村，為兒童提供社會角色扮演的機會。這一系列活動都為“周五日制”的實現提供了保障。

四、家校合作的特點

（一）政府為家校合作提供法律保障

日本政府制定了相關法律條文為PTA等社會教育團體提供財政援助，為家校合作的順利開展解決了資金上的困難。其中，《社會教育法》第十條規定，無論是否具有法人地位，“社會教育團體”是以進行社會教育相關活動為主要目的，不受政府支配的團體；第十一條規定，教育部長和教育委員會要確保社會教育事業的順利發展，根據社會教育團體的需求，對其援助必要的物資[4]。這兩條法律規定明確了PTA作為社會教育團體的合法地位，可以得到法律規定的社會教育團體應有的相關權利和政府的財政援助。

2010年，《PTA?青少年教育團體共濟法》頒布，并于2011年開始實施，該法的第二條第1項對PTA進行了明確的定義，即在籍的幼兒、兒童以及學生的家長與本學校的教師組成的團體或是聯合體，并指出學生不是PTA成員，而是PTA援助的對象。

《學校教育法》第一百三十七條規定，學校應該確保PTA活動室及各類設備的無償使用。如果以家長不能參加活動或是不加合會為理由，而有差別地對待其子女是不被允許的，這也違反《日本憲法》的第十四條。

（二）從中央到地方建立各級PTA組織

1. PTA全國協議會

PTA全國協議會把教育作為根本宗旨，通過PTA的活動充實全國的社會教育和家庭教育，加深學校、家庭和社會的聯系，促進孩子的健康成長。

在新時代，PTA全國協議會為了應對社會變化的要求，面對低出生率和雙職工家庭的出現，擔負起社會教育團體的責任，致力于構建活性化的組織運營方案，并對其進行推廣和普及。在家庭教育上，要求家長把教育孩子作為家庭教育的原點，提高自覺意識、責任意識和家庭教育能力，與孩子共同成長。在此基礎上，聯合都道府縣以及家庭學校，共同推進家校合作的實現。

2.地方PTA組織

地方PTA組織由61個都道府縣的PTA協會組成，都道府縣PTA又由市町村PTA聯合構成。各地方PTA與中小學PTA和地方的機關、團體聯合共同推進教育活動的順利進行，培養孩子親近鄉土自然的感情體驗，形成對鄉土知識的熱愛。

3.學校PTA組織

學校PTA組織又稱單位PTA，由班級PTA和年級PTA組成。班級PTA由本年級的學生家長和教師構成，班級PTA活動的基礎是班級家長會，活動的主要目的是討論班級兒童生活及發展問題[5]。該組織希望通過組織活動讓孩子正確理解班級的教育方針，建立家長與孩子、家長與教師之間的和睦及信賴關系，并且能夠就面臨的緊急教育問題進行深入討論。年級PTA對年級共同遇到的問題進行討論以尋求解決方案，一次活動由多人參與，并由各班級的PTA共同攜手舉辦活動。

（三）學校把家校合作納入日常工作

日本的學校把與家長的合作與交流納入日常工作，體現在把為學生提供教育教學活動視為應盡的義務，把與家長溝通解決個別兒童的教育問題視為基本職責，把獲得家長信任、促進家校合作、增進家校關系視為必要工作。因此，日本的教師除了保證正常的教學之外，還要掌握與家長溝通的技巧，學習如何更好地與家長交流，并且在與家長和社區人士溝通中提升家校交流的能力。這是學校對教師提出的要求，也是法律要求教師履行的義務。教師不會把與家長合作看作壓力，而是當作本職工作，盡力做到完美，獲得家長的認可。

在日本的學校中，不僅教師把家校合作看作是日常工作的一部分，學校的管理層也是如此，他們積極參加日本小學的PTA例行會議，并對學生家長公開學校的近期情況，對學校近期將要開展的活動安排作詳細說明，以推動學生家長積極參加學校教育活動。

（四）家長把學校活動視為日常生活

在日本，家長與學校的溝通合作是家長的義務。并且，培養孩子是每個家庭的核心話題，家長有意愿了解孩子的情況，想與孩子溝通交流，便積極參加PTA組織的活動。例如，參加地方PTA組織的相互學習活動，包括地區座談會、兒童培養培訓班、親子讀書會等；參與地方PTA組織的交流活動，包括新生歡迎會、六年級畢業會等；參加地方PTA組織的鄉土活動，包括花祭、探尋鄉土歷史等；參加地方PTA組織的志愿活動，包括回收資源、清掃道路等。

五、啟示

（一）積極推進家校合作法律法規的健全

健全的法律法規是家校合作順利開展的基礎。從《日本憲法》到《社會教育法》，再到文部科學省的《PTA?青少年教育團體共濟法》及《學校教育法》，都對家校合作的PTA組織形式提供了法律支持與保障。

我國相對完善的家庭教育立法還沒有正式出臺，但近幾年，對于家校合作也出臺了相應的規章制度及意見，如國務院婦女兒童工作委員會的《中國兒童發展綱要（2001-2010年）》中提到，“發揮學校、家庭、社會各自的教育優勢，充分利用社會資源形成教育合力，促進學校教育、家庭教育、社會教育的一體化。重視和改進家庭教育”[6]。全國婦聯等七部委制定的《關于指導推進家庭教育的五年規劃（2011-2015年）》也主張推進家庭教育的立法進程[7]。2015年10月20日，教育部出臺了《教育部關于加強家庭教育工作的指導意見》，對家庭教育的意義、家長在家庭教育中的作用、學校的作用、社會的支持以及保障措施做了詳細的說明[8]。這些法規性文件都為我國家庭教育的立法提供了重要依據，說明我國也在逐步重視家庭教育，國家、政府、學校、社會也在積極支持與配合。我國將來還要在家庭教育的立法道路上繼續前進，推進家庭教育的完善，為家校合作提供明確的政策保障，進而促進家校合作的順利開展。

（二）合理促進家長委員會組織的作用

在日本的PTA組織中，家長與教師共同合作，積極推進組織開展活動，在家長教育、兒童活動、學校管理、教育改革等方面發揮了重要作用，促成了日本開設綜合活動課程、學校實行“周五日制”。

我國在推進家校合作的過程中也主張各地中小學和幼兒園建立家長委員會。家長委員會應由學生家長、教師、高校教育專家和學校管理人員組成，組織開展豐富多樣的親子活動、舉辦家庭教育講座、舉行家庭教育宣傳活動展，并為家長搭建一個建言獻策的平臺，讓家長參與學校教育管理，使家長深層次了解學校教育，建立家庭教育與學校教育的信任關系。

（三）充分發揮學校在家庭教育中的作用

日本的學校把家校合作看作是學校日常工作的一部分，教師積極配合PTA組織的活動，為PTA提供所需的設施及場所，并把與家長溝通作為自己的本職工作，校長也是如此，把學校的活動情況及時向學生家長公布。

我國中小學和幼兒園也要將家長委員會納入學校日常管理的一部分，制訂家長委員會章程，并將對家庭教育的指導工作作為學校的重要任務。學校要統籌家長委員會、配合家長學校的建立、搭建家校合作的溝通渠道。

我國的教育專家主張建立專業的家校合作團隊，包括校長、主任、教師、家長共同參與的專業管理體系，為家校合作提供良好的保障，營造共同育人的氛圍。

（四）自覺發揮家長在家校合作中的作用

家長作為家庭教育的主體，在推進家校合作中起著重要的作用。我國的家長大多把精力投入在事業和工作中，雖然對孩子的教育也很重視，但在時間上卻無法保證，出現了隔代教育、教育陪伴缺失的現象。家長要在繁忙的工作中抽出時間投入到陪伴孩子的成長過程中，了解不同階段孩子的身心發展特點，用正確的教育觀對待孩子特有的行為表現，并及時與教師溝通，了解學生情況。家長可以發揮自己的專長，配合教師的教學，理解、信任教師，配合學校教育，積極參加家長委員會的活動及培訓講座，與學校一起促進兒童的健康成長。

參考文獻：

[1]曹薇.20世紀90年代日本教師錄用制度改革研究[J].外國教育研究，2004（01）：59.

[2]首屆國際學習型城市大會.《建設學習型城市北京宣言――全民終身學習：城市的包容、繁榮與可持續發展》[Z].北京，2013：4.

[3]顧明遠.教育大辭典-外國教育史卷[M].上海：上海教育出版社，1992：402.

[4][日]教育六法修委T會.解說教育六法[M].|京：株式會社三省堂，1992：669.

[5]葉曉璐.國外及港臺地區家校合作實踐研究綜述[J].世界教育信息，2011（04）：63.

[6]國務院婦女兒童工作委員會.中國兒童發展綱要（2001-2010年）[EB/OL].http：///zong_he_195/20060323/t20060323_16488.shtml，2001-05-30.

第7篇：家庭教育工作指導意見范文

《意見》是在北京市中小學中推進家庭、學校和社區全面協作的一份重要文件。這份文件有著系統的理論依據和堅實的實踐基礎，符合當前及未來相當長時期內北京社會文化發展和學校教育發展的現實需求。

推進家長、教師協會制度是建立現代學校制度的重要內容

現代學校制度是一種以學生發展為核心、適應現代社會經濟文化發展要求、強調校內和校外協作關系的制度安排。從現代學校制度的視角來看，學校不再是封閉的系統而應是一個開放的組織，重視學校與家庭和社區的互動過程，是其開放性的顯著標志。現代學校制度與傳統學校制度的重要區別就在于，為了實現以學生發展為核心的教育目標，所有與學生發展相關的因素都要充分考慮到制度建設中來，其中首要的因素便是家長及其所構成的社區。

對孩子的教育影響主要來自三方面：家庭、學校、社會，其代表者分別是家長、教師、社區，三方面教育力量的存在是自古以來的基本事實。從近代學校教育制度建立以來，教育理論和學校教育實踐便都把三者形成教育合力作為一項重要的學校工作來對待。但在近代學校教育發展的早期，學校教育理論更致力于學校教育系統的完善，有些極端的教育心理學理論甚至認為，社會需要一個更加封閉的學校教育系統來完成未成年人的社會角色的塑造。隨著社會和學校教育的發展，未成年人的成長規律和學校教育實踐無情地駁斥了這種理論。家庭、學校和社會每一方面都對學生的情感發展、智力發展、社會發展產生著巨大的影響。百余年的學校教育實踐告訴我們：不論是否意識到家庭和社區在未成年人的教育中所起到的重要作用，它們都在同時實施著教育，并在學生身上產生著極其重要的影響。今天的教育理論和教育實踐乃至普通家長都一致認為：家庭、學校、社會形成合力的教育，比三者各自獨立實施的教育影響更大、效果更好、更有利于孩子的健康成長。換言之，為了孩子健康發展，學校和家庭需要在教育方面取得一致性――孩子的教育需要家校密切合作，學校的教育需要家長的積極參與。

在今天的社會環境下，學校的發展越來越受到家長和社會的制約。社會輿論對學校的影響越來越大，家長看法對學校的影響同樣越來越大。從教育理論發展來看，學校的外部評價從未像今天這樣受到學校和教育管理部門的重視；從學校制度建設來看，家長（市民）對學校滿意度的評價也從未像今天這樣對學校發展產生如此巨大的影響；從社會輿論走向來看，學校的一舉一動從未像今天這樣受到社會各界的廣泛關注。這種現象是社會發展進步的必然反映。對于學校教育來說，這種現象只是一種客觀存在。當我們的辦學理念還不適應開放形態的時候，會把這種社會對學校的干預視為“負面”力量，但當我們的辦學理念轉向現代學校制度所提倡的開放形態的時候，便會將社會對學校教育的關注和參與視為一種正能量。通過一定的開放型組織方式，以學生健康成長為共同目標，使家庭、學校、社會形成教育合力，正是現代學校制度的本質所在。

家長參與學校教育的方式不同，參與的深度也不同。通常我們把以向家長傳達學生信息為主要目的的家長會參與方式稱之為“單向聯系”。這種方式下，家長是完全被動的，教師向家長傳達的信息是經過精心選擇加工的。由于信息的不完整，家長即使想要更多地對學校教育提出建議，也不可能提出適切、恰當的建議。家長的任何建議幾乎都可被教師忽略不計。

在重視家長意見和建議的學校中，教師會將更多的信息傳達給家長，并向家長了解學生在校外的情況，征求合作教育的意見和建議。這種方式可稱之為“雙向聯系”。在這種方式下，家長可以發揮一定的主動性，家長的部分合理化建議會得到重視和采納，并且家長在校外積極配合教師的教育活動。但家長的關注重心依然是自家孩子教育的問題。

在努力嘗試實現家校合作的學校中，學校與家長的聯系形式更加多樣，次數更加頻繁，學校向家長傳達的學校教育信息更加完整，家長參與學校教育活動的組織方式更加完善和有效。家長委員會在這類學校不是虛設，而是在學校制度架構中占有重要地位，并成為學校管理運行中的重要環節，這種方式可稱之為“支援性參與”。家長以組織的方式參與學校的計劃和活動，家長的關注重心從“自家孩子”擴展至“全班孩子”甚至“全校孩子”。

《意見》所推進的家長、教師協會旨在把家長視為一個重要的教育集體，通過家長參與學校教育、教師參與家庭活動，形成一致的、有機協作的教育力量，并通過家長、教師協會的穩定組織，將社區的教育力量納入學校教育的軌道中來，這種方式可稱之為“管理性參與”。這個組織是學校組織的必要構成部分。在這個組織中，家長的教育地位獲得充分肯定，他們不僅參與學校計劃的制訂，還要參與學校教育的實施、管理和評價。

家長、教師協會的實質是有效組織三方力量，形成教育合力

家長、教師協會，顧名思義是由家長和教師共同組成的一個教育協作性組織，目的在于溝通學校與家庭、社區的聯系，創造一個有利于未成年人成長的良好教育環境。家長、教師協會作為學校管理的一個組成部分，已成為現代學校中不可缺少的一環。家長、教師協會不同于傳統家長會的地方就在于它更加強調以“協作”為目的，以經常性的情況交流為手段，以制度保障家長參與學校事務為核心內容。

家長教育程度的普遍提高是家長參與學校教育事務的社會基礎，也是家長、教師協會替代早期家長會的基礎。家長教育程度的提高，使他們在有權利對學校教育提出自己的意見和建議的基礎上，有知識和能力對學校教育的發展做出自己的貢獻。他們在某些專門領域內的知識使他們成為參與課程發展的有價值的人力資源，他們的技能和才干可以豐富學校課程和課外活動的內容和形式。許多家長在問題解決策略和反映市民心聲的政策闡述方面也具有很強的理解和表達能力，家長也是描繪學校發展藍圖的有效幫助者。

將家庭、學校和社區這三方的教育力量組織起來，形成教育合力，在理論上并沒有任何異議，但在實踐中，我們所能見到的合力案例則少之又少，相反卻常常見到“反力”。所謂“5+2=0”的公式，就是對這種司空見慣的“反力”現象的典型描述。在今天交通和信息空前發達的社會，學校力量之“5”越來越不抵家庭和社會力量之“2”了。

在孩子成長過程中，學校只是對其施加影響和教育的一個部分而不是全部，理論上認為全部影響和教育應由學校、家庭、社會三部分組成。三者對孩子形成一種教育合力，是對孩子健康成長的最理想狀態。這種教育合力的典型表現是三方的教育目的、內容、方法和手段協調一致，互助互補。倘若三方教育不協調、不一致，則必然會造成重復教育或作用抵消，用公式表示就是：總教育Z=學校教育A+家庭教育B+社會教育C。今天的問題在于，由于學校教育過分強調自己的教育效能，因此包攬了過多的教育責任，甚至認為A約等于Z了。但是孩子生長所需要的不只是知識性內容，還需要情感體驗。刻骨銘心的情感體驗多是在家庭和社會獲得的。教育活動的載體一是時間，二是空間，當A過分膨脹后，時間被過多占據，空間被過多擠壓，這就意味著A擠壓了B和C的時間和空間，進而擠壓了二者的教育力量和作用。但事實上，后者的教育力量并未真的被擠掉，其教育作用也不可能真的被減弱，于是就形成了上述的“反力”現象，使得以家長為核心的社會對學校教育產生不滿，“課業負擔過重”“體育運動不足”“校外補習成風”等一系列現象的背后，這種“反力”的作祟不能不說也是重要原因之一。

在信息化社會，通過“學校、家庭、社區一體化”來提升教育品質的基礎是學校的開放。家長、教師協會背后的理念、制度和機制性的支撐也需要學校的開放。但是，這個意義上的開放不是學校簡單地打開校門不再封閉，而是信息意義上的“公開”。從學校的角度說，如何區分以下幾種情況，將必要的信息以制度化、組織化的形式向家長和社區公開，是當前亟需解決的一個問題。

1.學校應該知道而不知道，但社區知道的有關學生教育的信息，是學校教育的信息“盲點”，需要通過暢通的渠道加以了解，如學生在社區的某些行為。

2.學校知道而家庭和社區不知道的有關學生教育的信息，屬于保密范圍的，需要采取適當信息公開制度的有效措施加以保密，如學生的某些需要保密的成績排名等屬于未成年人隱私范疇的信息。

3.學校、家庭和社區都該知道的有關學生教育的信息，屬于開放辦學的公開領域，應當通過各種制度形式實施開放，如學生某些值得公開表揚或批評的信息，而家長、教師協會是此類信息開放的一種重要的組織保障。

4.學校和社區都不知道的有關學生教育的信息，屬于未知領域，需要雙方合作收集、整理、分析和共享，如學生在社會上的某些碎片化但卻能反映出學生心理健康成長問題的信息。這方面也正是家長、教師協會所能發揮獨特作用的重要領域。

《意見》提出了協會的5項職責和功能：參與學校管理、支持學校建設、參與學校教育、指導家庭教育、溝通家校關系。這5項功能的確均符合家長、教師協會目前發展階段的基本特征，作為其職責，也符合目前家庭、學校和社區協作關系發展狀態。其中“參與學校管理”和“參與學校教育”是家長、教師協會與傳統家長委員會的重要區別點，也是北京推進中小學家長、教師協會工作的重點。

家長、教師協會給學校帶來新的發展機遇和挑戰

當前社會輿論對學校發展的影響越來越大，有的學校甚至被輿論逼進了困境。造成這一困境的根本原因在于，學校教育決策系統的封閉性和社會越來越旺盛的參與教育意愿之間的矛盾。我們在學校教育決策系統的開放方面做出過許多努力，比如在制訂教育發展規劃時廣泛征求社會意見和建議、對中小學辦學質量進行監控并定期向社會公開、定期征集社會對教育工作滿意度，等等。這些旨在努力開放教育信息的舉措一定程度上緩解了社會輿論的壓力，但封閉與參與的對立局面并沒有得到根本改觀。學校的招生、考試、學業負擔、教學質量、課程設置等問題依然是社會輿論每年都猜測、懷疑、不滿、議論的熱點。學校工作常年受到這類社會輿論的干擾，學校發展也在一定程度上嚴重受制于這類非專業性的壓力。

家長、教師協會作為一種組織方式，能夠有效地將學校與社會聯系起來。家長、教師協會通過學校的渠道可以深度和主動參與教育決策過程，社會對學校教育的意見和建議可以通過家長、教師協會的參與渠道，順暢地傳達到決策過程中。理想狀態的家長、教師協會是有效釋放社會矛盾能量的重要組織。推進家長、教師協會建設，是目前基礎教育發展的一個戰略機遇，也是學校特色發展的一個策略選擇。

在學校特色發展問題上，由于對特色的認識往往是通過其載體獲得的，所以許多特色載體的選擇具有“中性”特征，即談不上某個被選對象是“最恰當”的，也談不上某個被選對象是“最不恰當”的。采取更加民主的方式，特別是采取讓家庭和社區更多參與選擇的形式，有利于學校確立特色發展的戰略方針，有利于學校的最終選擇獲得家長和社區居民的深度認可和主動支持。從這方面來說，建設家長、教師協會，無疑是學校特色發展的一個良好機遇。

從全市400余所已經開展家長、教師協會實驗的學校經驗來看，家長、教師協會的建立也給學校工作帶來了全新的挑戰。首先是校長的決策權利受到了一定程度的制約，其次是教師的教學、考試、作業等日常工作受到了某些干預，第三便是班主任的工作也受到了一定程度的程序性影響。接受這些挑戰，改變習慣做法，將迎來新的面貌。

實驗經驗證明，校長與家長良好的合作，能使校長的領導獲得更加廣泛的支持，教師的工作也變得更加容易。當校長的決策與家長產生分歧時，表面看似乎削弱了校長的決策權利，但從促進家校交流的角度看，校長依然是最高決策者，其權利絲毫沒有被削弱。由于有了家長的主動支持，學校決策有了更加堅實的落實基礎。

有些教師可能認為家長對教學并不內行卻還要參與意見，但實驗表明家長并不試圖在教學專業領域發表意見，他們更多的還是利用自己的專長，幫助教師豐富課程和課外教育活動。能夠經常在教學方面征求家長意見的教師在家長滿意度調查中通常都能獲得更高的分值，這對教師的教學信心是一種極大的鼓勵。

班主任在班級家長、教師協會的協助下，能夠更好地設計班級教育活動。許多經驗表明，由于有了家長的支持和幫助，班級活動變得更豐富多彩了，班集體更團結、更具活力了。

穩步推進家長、教師協會的組織體系建設

市教委的《意見》針對當前全市家長、教師協會建設發展不平衡的狀況，對家長、教師協會工作的推進做出了頂層設計：一方面，規范家長、教師協會的組建程序，完善運行機制，逐步分級建立家長、教師協會組織；另一方面，市級層面加強問題研究和理論指導，區縣加強領導工作，各校則為各級家長、教師協會組織的建立提供必要的條件和制度保障。

根據北京市門頭溝區和各區縣自發參與實驗的中小學校的經驗，家長、教師協會在學校分為三個層級：班級、年級和學校。三個層級家長、教師協會的建立不分先后，但職責和功能相互關聯，形成一個有機整體。學校層面的家長、教師協會是三級組織的核心，是溝通家庭、學校和社區三方教育力量的樞紐，是參與學校管理、討論學校發展目標和措施的主體。班級家長、教師協會是三級組織中的活動承載者，它按照學校家長、教師協會的活動總體計劃，結合本班特點和學生教育需要，協助班主任開展有特色的班級教育活動，商討家庭教育與班級教育的結合等事項。年級層面的家長、教師協會主要存在于規模較大的學校，根據年級教育教學活動的特點，協助年級組開展同年級的校內外教育活動，并組織各班家長、教師協會開展統一的校內外教育活動。

學校家長、教師協會的成員由各班或年級協會推薦，選舉一名條件合適的家長擔任協會主席，校長擔任副主席。學校家長、教師協會依據章程規定的職責和任務，參與學校發展規劃的制訂和實施工作，組織家長和社區參與學校相關教育活動，支持學校課程建設和教學活動，協助學校做好青少年校外教育活動，支持班級和年級家長、教師協會的各項教育活動。

具體來說，學校家長、教師協會的重要職責首先是溝通，組織家庭與學校間定期的有意義的交流活動；其次是確定家長的教育職責，促進家庭教育與學校教育的配合，指導家長家庭教育的方法和技巧；第三是幫助學生學習，通過有組織的方式，使家長在幫助學生學習方面起到更加有效的作用；第四是組織志愿服務活動，邀請和安排家長利用自己的專長，支持和幫助學校開展某些教育活動；第五是參與學校重大決策，對影響到孩子和家庭的有關教育決策，組織家長以全面合作者的身份參與討論和做出決策；第六是利用社區教育資源，將社區資源充分運用于學校、家庭和學生的學習方面。

在學校普遍建立起家長、教師協會的基礎上，區縣以各校家長、教師協會主席為當然成員建立“家長、教師協會聯席會”制度。區縣家長、教師協會聯席會議依據學校家長、教師協會的章程，擬訂本區縣家長、教師協會章程，參與本區縣學校教育發展規劃的制訂和實施，協調相關社會教育機構，配合中小學校做好未成年人的社會教育工作，指導學校家長、教師協會聯席會議的工作，幫助學校家長、教師協會完善其章程。

第8篇：家庭教育工作指導意見范文

“虎媽”的五大負面影響

雖然媽媽們的本意是為孩子好，不過，哪怕是一時在氣頭上，經常兇孩子，也很可能給孩子帶來你未意識到的危害。

帶來精神壓力 。有的媽媽發完脾氣，孩子會產生恐懼，幾天都不敢和她說話。加拿大溫哥華兒童和青少年精神健康醫學主任希米?康博士發現，“虎式教育”使孩子易患焦慮癥，有藥物成癮、自殺傾向等。這類媽媽要求孩子在任何情況下都要得第一，如果沒做到，孩子就會產生深深的失落甚至抑郁感；即便得到了第一名，孩子也會焦慮“下次能不能保住”。

壓制天性發展。希米?康指出，“虎媽”會強制給孩子選擇發展方向，而不是發揮孩子的天性。孩子被父母的期望所迫，不知如何應對失敗，情商較低。

傷害孩子自尊。 “虎媽”用“雷霆手段”控制孩子，如引發美國輿論嘩然的“虎媽”蔡美兒自稱“用咒R、威脅、利誘等高壓手段，要求孩子沿著父母為其選擇的道路努力”。經常性的懲罰容易摧毀孩子的自尊心，還會引起逆反心理，孩子也體會不到家庭溫暖。“虎媽”一般自負，脾氣暴躁，在家說一不二，對家人、老公的態度也好不到哪里去，造成家庭關系緊張。

男孩喪失陽剛氣。“虎媽”的霸道會削弱父親的角色。父親過于弱勢，孩子更易出現焦慮障礙、強迫癥等。父親被迫缺位會導致男孩遇到問題時選擇逃避，往往喪失陽剛氣，不敢擔責，獨立性差。

給孩子做壞榜樣。媽媽粗暴的教育方式會潛移默化地影響孩子。當孩子和他人發生矛盾時，會很自然地采用同樣的方式去處理。很難學會正確的人際交往技巧，影響人格的社會化過程。

“虎媽”最不幸福

“虎媽”多數并未意識到自己的暴躁脾氣對孩子及家人的傷害，很多人發完脾氣后也會深深地自責或后悔。英國倫敦大學瑪麗皇后學院的最新研究還顯示，“虎媽”幸福感其實很低。母親的不開心會傷害到孩子，家里總是籠罩著高壓和不開心的氛圍，容易讓孩子精疲力竭，身體可能被壓垮，由后天的沮喪和失落造成的影響是巨大的。

希米?康表示，很多中國父母將全部希望寄托在孩子身上，自身也承擔著很大壓力。成功的父母生怕下一代“墮落”，讓自己奮斗得來的一切消散；生活不如意的父母更是將全部期待放在孩子身上，將其作為“投資”。

做個“海豚式媽媽”

事實上，媽媽們不妨把眼光放長遠，將“虎媽”轉變為“海豚媽媽”，海豚式教育強調玩耍、社會生活、利他。芬蘭父母就是典范。他們對孩子也有很高期望，但更看重個性發展，會根據孩子的特點制定目標，并期待他們不斷超越自己。

海豚式父母會首先評估孩子能夠做到哪樣，是不是可以做得更好，再根據實際情況做出應對。這樣教育出來的孩子不自我，會從更多方面進行考慮；即使失敗了也不會失去安全感，成功了也不會擔心失去，而是注意到其他很多有意義的事情；擁有很強的內心力量，懂得“自我激勵”。

第9篇：家庭教育工作指導意見范文

一、全市學前教育改革與發展的目標

1、全市學前教育改革的目標是：到2010年，形成以政府舉辦幼兒為骨干和示范，以社會力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦學前教育相結合的發展格局。城區學前三年幼兒入園率達到97%以上，農村達到92%以上，學前一年兒童受教育率達到100%，全面提高0－6歲兒童家長及看護人員的科學育兒能力。

二、深化改革，建立適應新形勢的學前教育管理機制

2、認真貫徹國務院《關于基礎教育改革與發展的決定》中的“學前教育以政府辦園為骨干，積極鼓勵社會力量舉辦幼兒園”的方針，本著“積極鼓勵，大力支持，正確引導，依法管理”的原則，鼓勵和調動社會各方面力量以多種形式舉辦幼兒園，逐步建立與市場經濟相適應的辦園體制。社會力量舉辦的幼兒園在教育部門的管理指導下，實行自主辦園，自收自支，自負盈虧，自我發展，在審批注冊、分類定級、教師培訓、職稱評定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等待遇。

3、堅持實行“地方負責，分級管理和有關部門分工負責”的學前教育管理體制。市政府負責本行政區域學前教育的規劃、布局調整、公辦幼兒園的建設和各類幼兒園的管理，辦好實驗幼兒園。鎮政府承擔發展農村學前教育的責任，負責規劃與鎮人口相適應的幼兒園，舉辦鎮中心幼兒園，協調各村民委員會合理調整幼兒園布局，籌措經費，提高幼兒教師工資待遇，改善辦園條件。充分發揮村民委員會在發展學前教育中的作用，采取多種形式確保農村適齡兒童接受學前教育。

4、教育部門是學前教育的主管部門，要認真貫徹學前教育的方針、政策，擬訂有關規章制度和學前教育事業發展規劃并組織實施;承擔對幼兒園的業務指導和教科研工作；辦好實驗幼兒園;制定相關辦園標準，審批各類幼兒園并實行分類管理，向有關部門提出對公辦幼兒園收費標準的建議;建立學前教育督導和評估制度；培養和培訓各類幼兒園的園長、教師，建立園長、教師考核和資格審定制度;具體指導和推動家庭早期教育;與衛生部門合作，共同開展0-6歲嬰幼兒家長的科學育兒指導。

衛生部門負責擬訂有關幼兒園衛生保健方面的規章制度，監督和指導幼兒園衛生保健業務工作，負責對0-6歲嬰幼兒家長進行兒童衛生保健、飲食營養、生長發育等方面的指導。物價部門會同教育部門和財政部門，制定幼兒園收費管理辦法。要根據物價上漲幅度、生均培養成本及群眾承受能力等提出公辦幼兒園的收費意見;民辦幼兒園要根據辦園成本合理確定收費標準，報物價部門備案并公示。

建設部門要會同教育部門在城鎮規劃中合理確定幼兒園的布局和位置，在城鎮改造和城市小區建設過程中，要按照國家有關規定規劃和建沒與居住人口相適應的幼兒園。要發揮市場機制作用，調動各種資源興辦學前教育，可采取面向社會公開招標的辦法舉辦幼兒園。對由房地產開發企業投資興辦的幼兒園，由開發商與小區業主等按照國家及省、市有關規定商議幼兒園的經營辦法，任何單位和個人不得改變用途，不得收取國家規定以外的費用。

民政部門要把發展學前教育作為城市社區教育的重要內容，與教育部門共同探索依托社區發展學前教育的管理機制和有關政策，做好公民個人舉辦幼兒園的法人登記工作。

勞動和社會保障部門要按照國家和省有關規定組織好幼兒教師參加社會保險，保障幼兒教師隊伍的穩定及其合法權益。

人事部門要會同教育部門、財政部門根據國家有關規定落實幼兒園教職工的編制，做好幼兒園的事業法人注冊登記工作。

市婦女兒童工作委員會和婦聯組織要充分發揮作用，推動學前教育事業健康發展。

三、加強管理，規范各種辦園行為

5、堅持和完善幼兒園登記注冊年檢制度。未經登記注冊，任何單位和個人不得擅自舉辦幼兒園。舉辦幼兒園必須達到三類幼兒園基本條件。市教育局負責審批幼兒園的舉辦資格，頒發辦園許可證，并定期復核審驗。價格主管部門和財政部門負責向已取得辦園許可證并辦理登記手續的幼兒園頒發收費許可證、提供行政事業性收費專用票據。無論公辦還是社會力量舉辦幼兒園，必須按當地幼兒園布局調整規劃設點辦園。教育部門對幼兒園保教質量每年全面檢查一次，對質量下降達不|到三類標準的幼兒園限期整改，逾期仍達不到標準的，取消其辦園資格。未取得辦園許可證和未辦理登記手續，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。對擅自舉辦幼兒園的，由教育部門會同公安、衛生、物價等有關部門予以取締，并給予相應處罰。

6、禁止在幼兒園從事違背教育規律的實驗和活動。任何部門到幼兒園進行的各類登記、檢查和要求幼兒園參加的大型活動，必須征得同級教育部門的同意。嚴禁組織幼兒園參加與保育教育無關的商業性慶典、演出等活動。

幼兒園不得以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由，另外收取費用。

7、教育督導部門要把學前教育事業發展、學前教育質量、學前教育經費投入與籌措、幼兒教師工資待遇等列入政府教育督導內容，積極開展對學前教育的專項督導檢查。

8、市政府要建立學前教育工作聯席會議制度，研究解決學前教育改革和發展中存在的困難和問題，把學前教育工作作為考核鎮政府教育工作的重要內容。

四、加強幼兒教師隊伍建設，努力提高教師素質

9、實行幼兒園園長、教師資格準入制度，實行持證上崗。由市教育部門根據省教育部門制定的幼兒園園長及教師的任職資格標準及認定辦法，認定幼兒園園長、幼兒教師資格，取得幼兒教師資格的人員被聘任后，納入教育人才市場進行管理，實行用人單位聘任制。幼兒園園長和教師的招聘由主辦單位和教育部門共同負責，公開招聘，必須招聘具有任職資格的園長、教師，對不符合任職資格的園長、教師，由主辦單位予以調整。

10、各有關部門和單位要認真執行《中華人民共和國教師法》，依法保障取得幼兒教師資格并予以聘任的幼兒教師在進修培訓、評選先進、專業技術職務評聘、工資、社會保險等方面的合法權益。建立幼兒教師最低工資保障制度，要保障幼兒教師工資按月足額發放。

11、教育部門要制訂學前教育師資培養培訓規劃，完善培養培訓體系，加強培養培訓機構及基地建設，建立學前教育教師的培養培訓、優秀教師的評選表彰、學科帶頭人的評選管理等一系列制度。按照“入門、合格、骨干、帶頭人、專家”的目標，建立完善市、鎮幼兒園幼兒教師培養培訓機制。將幼兒教師的培訓納入中小學教師繼續教育規劃，建立幼兒教師繼續教育證書制度，對所有從事學前教育的師資有計劃地進行輪訓。

五、深化幼兒園教育改革，全面提高學前教育質量

12、幼兒園要認真貫徹原國家教委《幼兒園工作規程》和教育部《幼兒園教育指導綱要(試行)》，積極推進學前教育改革，加強管理，提高質量，全面實施素質教育。

13、教育部門要加強學前教育研究，要配備專職學前教育教研人員，建立社區和家長參與幼兒園管理和監督的機制，建立科學的評價體系，加強對幼兒園教育實驗和科研的管理和指導。要充分利用幼兒園和社區的資源優勢，面向家長開展多種形式的早期教育宣傳和指導，促進嬰幼兒家庭教育質量不斷提高。

14、教育部門要充分發揮實驗、示范幼兒園及鄉鎮中心幼兒園在貫徹學前教育法規、傳播科學教育理念、開展教育科學研究、培養培訓師資和指導家庭早期教育等方面的示范、輻射作用，形成以市、鎮各級實驗、示范幼兒園為中心，覆蓋各級各類幼兒園的指導和服務網絡。加強幼兒園的信息化建設，加快學前教育現代化的步伐。

六、改革投入體制，多渠道籌措經費，促進學前教育事業的健康發展

15、政府要加大對學前教育的投入，做到逐年增長，財政預算要安排發展學前教育的經費。繼續堅持“誰辦園誰出錢，誰受益誰負擔”的原則，建立財政支持、舉辦者投資、幼兒家長繳費、社會捐資、幼兒園自籌等多元投資機制。

16、農村幼兒園布局調整要按照“就近入園、擴大規模，大村獨辦，小村聯辦”的原則，優化學前教育資源配置，擴大辦園規模，提高辦園效益。中小學布局調整后空余的校舍，要優先用于舉辦幼兒園。

17、幼兒園的公用事業費(煤、水、電、供熱、房租等費用)按中小學的標準收繳;新建、改建、擴建幼兒園按照中小學校建設減免費用的有關規定減免相關費用。

18、各鎮、各有關部門要繼續辦好公辦幼兒園，不得借轉制之名出售或變相出售公辦幼兒園和鎮中心幼兒園。公辦幼兒園轉制必須經市政府同意，并報省教育部門審核批準，實施辦園體制改革要保證國有資產不流失，保育、教育質量不下降，廣大幼兒教師合法權益得到保障。