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第一條 為建立健全全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門與跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的建筑施工企業(yè)之間信息通報(bào)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)本省建筑施工安全生產(chǎn)管理,制定本工作制度。
第二條 廣東省跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理聯(lián)絡(luò)員(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)絡(luò)員)由在本省行政區(qū)域內(nèi)承接房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)建筑施工總承包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
第三條 跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)建筑施工企業(yè)如實(shí)填報(bào)《廣東省跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理聯(lián)絡(luò)員基本信息登記表》(見(jiàn)附件,以下簡(jiǎn)稱《信息登記表》)后,上報(bào)工程所在地的地級(jí)以上市(含佛山市順德區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。各地級(jí)以上市(含佛山市順德區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將《信息登記表》錄入省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建設(shè)信息網(wǎng)(網(wǎng)址:gdcic.net)的工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)中的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理聯(lián)絡(luò)員管理子系統(tǒng)。聯(lián)絡(luò)員如有變化,該企業(yè)應(yīng)重新填寫《信息登記表》,并在發(fā)生變化后15個(gè)工作日內(nèi)以傳真方式報(bào)工程所在地的地級(jí)以上市(含佛山市順德區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以變更。
第四條 聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)和工作內(nèi)容:
(一)收集、整理、傳遞本省相關(guān)地區(qū)住房城鄉(xiāng)(規(guī)劃)建設(shè)行政主管部門、本企業(yè)建筑施工安全生產(chǎn)重要信息;
(二)分析本企業(yè)在廣東省行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì);
(三)督促本企業(yè)建筑施工安全事故快報(bào)、在本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生與施工安全相關(guān)突發(fā)事件等情況上報(bào)工作。對(duì)本企業(yè)承辦事項(xiàng)進(jìn)行督促和協(xié)調(diào),以保證承辦事項(xiàng)按照要求時(shí)限反饋,如因客觀原因不能按時(shí)反饋的,要及時(shí)與省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳溝通并說(shuō)明情況;
(四)提出改進(jìn)本省建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的意見(jiàn)、建議;
(五)按時(shí)參加省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主持召開的部分聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議,并向會(huì)議通報(bào)本企業(yè)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況;
(六)向本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人以及企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議精神,提出貫徹落實(shí)會(huì)議精神的建議、措施。
第五條 部分聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度:
(—)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處負(fù)責(zé)組織部分聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。部分聯(lián)絡(luò)員會(huì)議分為年度會(huì)議、臨時(shí)會(huì)議。年度會(huì)議每年召開一次。
年度會(huì)議的內(nèi)容為:分析全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì),總結(jié)年度工作,提出工作思路、意見(jiàn)和建議,研究加強(qiáng)與改進(jìn)聯(lián)絡(luò)員工作的重大事項(xiàng)。年度會(huì)議由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳邀請(qǐng)部分企業(yè)的聯(lián)絡(luò)員參加。
較大及以上事故發(fā)生時(shí),或有重大工作需要部署時(shí),可召開臨時(shí)會(huì)議。臨時(shí)會(huì)議的議題為:通報(bào)較大及以上事故情況,研究控制事故的對(duì)策、措施,部署和安排重大工作。臨時(shí)會(huì)議由較大及以上事故發(fā)生地的地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)(規(guī)劃)建設(shè)行政主管部門分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)同志、以及事故企業(yè)聯(lián)絡(luò)員參加,必要時(shí),省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳可邀請(qǐng)部分企業(yè)聯(lián)絡(luò)員參加。
(二)每次會(huì)議的具體時(shí)間、地點(diǎn)和其他有關(guān)事項(xiàng)由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)通知。
(三)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議紀(jì)要應(yīng)抄報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)同志,并以電子郵件形式發(fā)給各聯(lián)絡(luò)員。
(四)聯(lián)絡(luò)員因故不能參加聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,應(yīng)向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳請(qǐng)假,并委派相關(guān)人員參加。
第六條 聯(lián)絡(luò)員信息傳遞制度
(一)聯(lián)絡(luò)員每年半年應(yīng)以電子郵件方式向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)送本企業(yè)近半年在粵建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)的分析報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容一般應(yīng)包括本企業(yè)近期落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的主要工作情況、在粵承建工程的施工安全生產(chǎn)管理基本情況、企業(yè)新制訂的與安全生產(chǎn)相關(guān)的工作措施、企業(yè)面臨的安全管理主要問(wèn)題原因分析與對(duì)策、建議等。報(bào)告要簡(jiǎn)明扼要,內(nèi)容翔實(shí),層次清楚,文字簡(jiǎn)練。
(二)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將通過(guò)文件、簡(jiǎn)報(bào)、電子郵件等方式向聯(lián)絡(luò)員傳遞有關(guān)信息,保持日常聯(lián)系。
(三)聯(lián)絡(luò)員所在企業(yè)應(yīng)為聯(lián)絡(luò)員的工作創(chuàng)造條件。
第七條 本工作制度自公布之日起執(zhí)行。
今年我局在綜治維穩(wěn)工作中,堅(jiān)持以“創(chuàng)建平安社會(huì)、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)”為主題,把綜合治理工作作為維護(hù)穩(wěn)定確保一方平安的政治任務(wù)來(lái)抓好、抓實(shí)。從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、制訂平安創(chuàng)建工作制度、建立各項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理等方面進(jìn)行了積極有效的落實(shí),確保了局機(jī)關(guān)及下屬企業(yè)的穩(wěn)定和各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組調(diào)整充實(shí)了綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各室負(fù)責(zé)人為成員。并結(jié)合今年情況成立了綜治辦公室,落實(shí)1名兼職人員負(fù)責(zé)。局堅(jiān)持每次召開黨員或職工會(huì)議都講維穩(wěn)及安全工作,并隨時(shí)聽(tīng)取各部門及下屬企業(yè)情況匯報(bào),及時(shí)研究解決維穩(wěn)工作中的實(shí)際問(wèn)題和具體困難。不定期的召開維穩(wěn)工作形勢(shì)分析會(huì),提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
為使綜治工作各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處,嚴(yán)格實(shí)行維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任制,把維穩(wěn)工作作為考核各部門績(jī)效的重要指標(biāo),局黨組與各股(室)及下屬企業(yè)層層簽訂“綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)責(zé)任”,層層分解任務(wù),量化指標(biāo),使維穩(wěn)工作人人頭上有壓力、有目標(biāo)責(zé)任。
二、狠抓工作重點(diǎn)
強(qiáng)化綜治及維穩(wěn)工作的管理。突出重點(diǎn)外來(lái)企業(yè)、重點(diǎn)部位和安全薄弱環(huán)節(jié),以責(zé)任機(jī)制為核心,全面推行包聯(lián)責(zé)任制。將安全責(zé)任橫向到邊,縱向到底。采取年度、半年考核相結(jié)合的辦法,逗硬獎(jiǎng)懲。
堅(jiān)持矛盾排查和調(diào)查處理相結(jié)合的工作機(jī)制。堅(jiān)持定期排查調(diào)處制、協(xié)調(diào)會(huì)議制、掛牌督辦制、領(lǐng)導(dǎo)包案制和“零”報(bào)告等工作制度,推動(dòng)工作發(fā)展。局黨組隨時(shí)排查矛盾糾紛,按照“發(fā)現(xiàn)得早,化解得了,控制得住,處置得好”的總體要求,對(duì)排查出的矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行解決處理。對(duì)和群眾來(lái)訪實(shí)行掛牌督辦、限期辦理、辦結(jié)銷號(hào),做到有訪必復(fù),有件必辦,事事有回音,件件有結(jié)果,今年年共接待來(lái)訪人員1人次,比去年同期下降,真正實(shí)現(xiàn)了糾紛不出單位,一般矛盾糾紛不上交的工作目標(biāo)。
三、落實(shí)維穩(wěn)制度、加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)務(wù)管理
一是我局制定了《縣招商局維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》和《縣招商局安全工作應(yīng)急預(yù)案》,從制度上確保維穩(wěn)及安全工作。二是為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工進(jìn)行綜治及維穩(wěn)教育,增強(qiáng)安全意識(shí),教育管好子女,爭(zhēng)當(dāng)“五好”家庭,愛(ài)護(hù)公共財(cái)物,維護(hù)公共利益,嚴(yán)禁賭博等方面作出了具體規(guī)定。三是加強(qiáng)了對(duì)各股室人員必須遵守法律法規(guī),切實(shí)維護(hù)好公共財(cái)物及辦公設(shè)備,促使安全運(yùn)行。四是制定了值班制度,規(guī)定節(jié)假日值班人員必須認(rèn)真值班,做好一切記錄,遇事慎重穩(wěn)妥處理,重要事情及時(shí)報(bào)告,堅(jiān)持帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)接處突發(fā)事件,確保一方平安。五是為保證票據(jù)現(xiàn)金的安全,對(duì)財(cái)會(huì)人員提取現(xiàn)金實(shí)行定額取款,還對(duì)財(cái)經(jīng)制度進(jìn)行了規(guī)范。五是加強(qiáng)了消防和安全工作,每天辦公室專人督促各股(室)滅火斷電關(guān)好門窗,清點(diǎn)帶走貴重財(cái)物。由于管理到位,措施得力,多年來(lái)從未發(fā)生過(guò)任何責(zé)任事故。
此外,我們還在預(yù)防不穩(wěn)定因素、加強(qiáng)安全防范、廉政建設(shè)、法制教育、行車安全、干部職工日常管理等方面制定了一系列措施,保證了各項(xiàng)工作的正常開展。
如下:
一、建立健全了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作制度
首先,成立了綜治及維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為了進(jìn)一步做好綜治及維穩(wěn)工作,我們將綜治和維穩(wěn)工作列入了局重要議事日程,成立了以本人為組長(zhǎng)的綜治及維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員有六位同志組成,
下設(shè)辦公室,由專人負(fù)責(zé)具體工作。確保了人平不低于50元的綜治經(jīng)費(fèi)。
其次,成立了幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對(duì)原“”練功人員的幫扶工作,成立了由本人為組長(zhǎng)的幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了幫扶對(duì)象的責(zé)任人,本人為總負(fù)責(zé),隨時(shí)掌握幫扶人員的思想動(dòng)態(tài)情況。為
更好的掌握*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員的動(dòng)向,我局對(duì)每位分流人員確定了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,做到責(zé)任到人,確保無(wú)上訪事件,保證社會(huì)的穩(wěn)定。
第三,建立健全了相關(guān)制度。建立健全了重大事項(xiàng)報(bào)告制度、矛盾糾紛排查調(diào)處制度、工作例會(huì)制度等相關(guān)工作制度,做到每個(gè)季度召開工作例會(huì)一次,每個(gè)星期進(jìn)行了一次矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素
排查。
二、認(rèn)真落實(shí)了綜治工作目標(biāo)
1、制訂了綜治工作計(jì)劃。林業(yè)綜治工作結(jié)合林業(yè)治安工作、防火工作、交通運(yùn)輸工作,生產(chǎn)安全工作,于三月十日制訂了《AA縣林業(yè)局*年度社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃》發(fā)至基層,并列入各
單位年終業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。
2、做好了國(guó)慶及“兩會(huì)”期間的維穩(wěn)工作。在這期間,制訂了24小時(shí)值班制度,堅(jiān)持每天向縣有關(guān)部門匯報(bào)情況,確保了國(guó)慶及“兩會(huì)”期間的穩(wěn)定工作。
3、開展了基層安全創(chuàng)建活動(dòng)。在林業(yè)局大院設(shè)立了值班室,做到24小時(shí)值班,并積極向院內(nèi)住戶宣傳治安防范各項(xiàng)措施。節(jié)假日本人帶頭進(jìn)行節(jié)前節(jié)后的安全布置和檢查,主動(dòng)安排值班。在林區(qū)
入口設(shè)立了護(hù)林崗(哨),增設(shè)了通訊設(shè)備,制訂了安全工作制度。
三、深入開展了法律宣傳教育工作
為了更好的宣傳法律知識(shí),我局制定了干部職工的學(xué)習(xí)方案,重點(diǎn)抓好了領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、公務(wù)員等重點(diǎn)對(duì)象的法律教育,并充分發(fā)揮防火宣傳車的作用,深入林場(chǎng)、林區(qū)向林場(chǎng)工人
及林農(nóng)進(jìn)行法律宣傳教育。
為進(jìn)一步做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作,我們制定了《林業(yè)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的計(jì)劃和措施》、《林業(yè)局預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施方案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行了重大事項(xiàng)報(bào)告、任職
回避、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,建立職務(wù)犯罪預(yù)警機(jī)制。同時(shí),建立了信息制度,確定基層林場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)為信息員,建成了維護(hù)穩(wěn)定的工作網(wǎng)絡(luò)。
建立健全安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組織,成立安全生產(chǎn)工作小組,村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),配備安全生產(chǎn)信息員。
二、人員經(jīng)費(fèi)落實(shí)
村(社區(qū))安全生產(chǎn)工作組有1名以上專(兼)職安全生產(chǎn)監(jiān)管信息員,要有辦公場(chǎng)所(16平方米以上)、辦公設(shè)備設(shè)施(聯(lián)網(wǎng)電腦、數(shù)碼相機(jī)、電話傳真、交通工具、安全保護(hù)用品等)。
三、文化宣傳廣泛
對(duì)創(chuàng)建示范村(社區(qū))活動(dòng)有宣傳、有發(fā)動(dòng)、有部署,做到村(社區(qū))有安全生產(chǎn)宣傳專欄,轄區(qū)內(nèi)有長(zhǎng)久性的安全警示標(biāo)志和安全工作宣傳標(biāo)語(yǔ),有計(jì)劃地組織開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。
村(社區(qū))每年分批組織轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)(有培訓(xùn)計(jì)劃、人員名單、教材及教案、簽到表、考試、總結(jié)),安監(jiān)人員自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有組織、有記錄。
四、安全責(zé)任明確
村(社區(qū))各領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé)明確,各部門安全生產(chǎn)責(zé)任明確,將安全生產(chǎn)工作納入年度工作要點(diǎn)。村(社區(qū))主任每季度檢查安全工作不少于1次,每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì),要形成會(huì)議紀(jì)要。
每月要匯總有關(guān)情況,及時(shí)上報(bào)街道安監(jiān)辦,及時(shí)研究并解決安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按《江西省安全生產(chǎn)條例》第16條的要求設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備安全管理人員,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
五、工作制度完善
建立健全以下各種制度:村(社區(qū))安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)工作會(huì)議制度、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查整治制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度;安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理與獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)事故上報(bào)制度、安全生產(chǎn)信息上報(bào)及檔案管理制度、事故應(yīng)急救援及處理制度等。
村(社區(qū))與轄區(qū)監(jiān)管對(duì)象層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,并年度進(jìn)行安全生產(chǎn)考評(píng),落實(shí)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
六、日常管理規(guī)范
做好安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作,完善各類基礎(chǔ)資料建設(shè)(監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)圖、機(jī)構(gòu)設(shè)置圖、重點(diǎn)監(jiān)管單位分布圖、應(yīng)急救援程序圖等張掛上墻);有完整的安全生產(chǎn)會(huì)議記錄,安全生產(chǎn)檢查記錄、事故報(bào)告及處理記錄、企業(yè)基本情況臺(tái)賬、隱患排查與整改驗(yàn)收登記銷號(hào)臺(tái)賬、有完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案;礦山、碼頭、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及存放倉(cāng)庫(kù)、重點(diǎn)路段、人群聚集場(chǎng)所有明顯的警示標(biāo)志和標(biāo)語(yǔ);特種作業(yè)人員和高危企業(yè)負(fù)責(zé)人持證上崗率達(dá)到100%。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任
根據(jù)省、州、市年初的下達(dá)的文件精神,為了加強(qiáng)交通安全生產(chǎn)工作,明確落實(shí)責(zé)任,結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際,同局屬單位簽訂《市交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)工作責(zé)任書》,相應(yīng)制定了安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”,健全安全生產(chǎn)工作組織體系,制定了《安全生產(chǎn)工作制度》、《應(yīng)急管理工作制度》,層層抓落實(shí)。上半年組織召開了各類安全工作專題會(huì)議8次,印發(fā)安全工作文件50余份。
二、貫徹上級(jí)會(huì)議精神,確保交通運(yùn)輸安全
貫徹上級(jí)精神,落實(shí)春運(yùn)安全工作,及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)春運(yùn)安全文件精神,開展“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”,市公路段按照職責(zé)分工,對(duì)管轄范圍內(nèi)的通村、通鄉(xiāng)、旅游公路等路段進(jìn)行了安全隱患排查工作,對(duì)事故多發(fā)地段、急彎危險(xiǎn)路段設(shè)置了警示標(biāo)志標(biāo)牌和防護(hù)設(shè)施,采取多種措施確保了春節(jié)期間道路安全暢通。強(qiáng)化源頭管理,嚴(yán)把車輛技術(shù)狀況關(guān),嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”和“三品”檢查制度,堅(jiān)決杜絕易燃、易爆等危險(xiǎn)品進(jìn)站上車,確保春運(yùn)工作安全、平穩(wěn)、有序進(jìn)行。按照“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理、依法監(jiān)督”的原則,加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)和公路路產(chǎn)路權(quán)違法行為的打擊力度。上半年,累計(jì)上路巡查1500余公里,出動(dòng)執(zhí)法人員900余次,執(zhí)法車輛300余臺(tái)次,清理非公路標(biāo)志20余塊,清理路障100余處,排查道路安全隱患50余處,檢查客運(yùn)車輛、出租車300余輛次。在專項(xiàng)掃黑除惡行動(dòng)中查扣非法營(yíng)運(yùn)車輛83臺(tái)、貨運(yùn)車輛16臺(tái)、客運(yùn)車輛6臺(tái),處理非法占用公路案件2起,完成各種行政處罰657800元,收取公路賠補(bǔ)費(fèi)57946元。
三、開展公路橋梁安全隱患排查,制定危橋安全防范措施
按照“誰(shuí)管養(yǎng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的原則,市公路段牽頭,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路橋梁的排查,下發(fā)道路隱患整改通知書12余份,安裝簡(jiǎn)易安全警示標(biāo)牌17個(gè),擺石劃紅線5處。新建橋梁3座,維修加固5座。
以確?;馂?zāi)形勢(shì)穩(wěn)定為目標(biāo),以全面落實(shí)消防安全責(zé)任制為核心,以推行“網(wǎng)格化”消防管理(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)格化管理)為手段,重心下移、關(guān)口前移,整合全鎮(zhèn)消防監(jiān)管力量,拓展消防監(jiān)管層面,建立科學(xué)、規(guī)范、高效的消防安全管理機(jī)制,形成機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明晰、措施落實(shí)、管理到位的基層消防工作格局和覆蓋全鎮(zhèn)、村(居)、村(居)小組的三級(jí)火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò),全面提升基層火災(zāi)防控能力,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立由主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),綜治、安監(jiān)、派出所、工商所、城管、村主任為成員的網(wǎng)格化消防管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心。
各村委會(huì)要成立以村委會(huì)主任負(fù)總責(zé)、其他村委會(huì)成員和轄區(qū)警務(wù)人員參加的消防安全小組,并在村居流動(dòng)人口管理站加掛網(wǎng)格化管理辦公室。鎮(zhèn)、村兩級(jí)明確消防安全專兼職管理人員,負(fù)責(zé)開展日常消防安全工作。
三、實(shí)施要點(diǎn)
(一)網(wǎng)格化管理基本模式。構(gòu)建三級(jí)消防安全管理基本體系:一是構(gòu)建鎮(zhèn)級(jí)“大網(wǎng)格”。各成員單位在鎮(zhèn)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,明確并依法履行消防職責(zé),定期召開會(huì)議研究和解決消防安全工作中的重要事項(xiàng)和問(wèn)題。二是構(gòu)建社區(qū)和行政村級(jí)“中網(wǎng)格”。以轄區(qū)社區(qū)或行政村為基本單元,建立鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分包社區(qū)或行政村的消防責(zé)任體系,定期開展消防隱患排查和宣傳工作。三是構(gòu)建責(zé)任片區(qū)“小網(wǎng)格”。在每個(gè)社區(qū)或行政村中,以轄區(qū)主要道路、居民樓、村民組為單元,劃分為若干責(zé)任片區(qū),形成“小網(wǎng)格”,明確專人負(fù)責(zé),定期開展隱患排查和落實(shí)督促整改工作。
鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單位各社會(huì)消防安全管理,加大對(duì)社會(huì)單位構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程及“四個(gè)能力”建設(shè)、建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理、“三合一”場(chǎng)所專項(xiàng)治理、消防安全專項(xiàng)工作的檢查指導(dǎo)力度,將危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、社會(huì)力量開辦的學(xué)校及幼兒園、私房出租屋作為工作的重點(diǎn),督促各類主體落實(shí)出租房屋、廢品收購(gòu)站點(diǎn)、小型經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等消防安全的各種規(guī)范,定期、不定期進(jìn)行檢查,并建立專項(xiàng)檢查檔案,做到底數(shù)清、情況明,杜絕失控漏管。
(二)責(zé)任分工
1、鎮(zhèn)級(jí)(大網(wǎng)格)的工作職責(zé)與要求:
(1)制定鎮(zhèn)年度消防工作計(jì)劃,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會(huì)議和不定期召開消防安全工作業(yè)務(wù)(點(diǎn)評(píng))會(huì),研究消防安全工作,通報(bào)檢查情況,處理解決消防安全問(wèn)題,對(duì)重大隱患及時(shí)上報(bào)區(qū)政府依法處理。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭,各成員單位配合)
(2)實(shí)行消防安全工作目標(biāo)管理,把消防工作納入社會(huì)綜合治理內(nèi)容,與村居簽訂消防目標(biāo)責(zé)任書,并督促落實(shí)消防目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行半年督辦和年終考評(píng),對(duì)工作成效明顯的給予通報(bào)表彰和評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作開展不力導(dǎo)致發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦負(fù)責(zé),各成員單位配合,村居具體落實(shí))
(3)每月組織綜治、安監(jiān)、派出所、工商、消防、城管等部門對(duì)各村居(中網(wǎng)格)的消防安全工作情況進(jìn)行督促指導(dǎo)和對(duì)工貿(mào)企業(yè)、小學(xué)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、廢品收購(gòu)站(點(diǎn))等安全檢查,針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域?qū)嵭忻恐芤徊?,同時(shí)督促指導(dǎo)村居和有關(guān)單位開展消防工作。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭,綜治辦、安監(jiān)站、派出所、工商所、城管中隊(duì)等具體落實(shí))
(4)協(xié)調(diào)市政、水務(wù)等部門完善消防設(shè)施建設(shè)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,在村(居)主要道路上或自來(lái)水管網(wǎng)供水干線上設(shè)置市政消火栓;同時(shí)在各村居進(jìn)村路口設(shè)置大型的轄區(qū)水源分布圖。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭,安監(jiān)站、派出所配合,各村居具體落實(shí))
(5)設(shè)置專(兼)用消防工作室,建立健全消防工作檔案;并在辦公場(chǎng)所懸掛消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)圖、工作制度、轄區(qū)消防水源圖。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦負(fù)責(zé),安監(jiān)站、派出所配合)
(6)深入開展以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)調(diào)”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作,采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式,大力實(shí)施消防安全互聯(lián)互動(dòng),積極構(gòu)建“安全共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的工作格局,實(shí)現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動(dòng)。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭,綜治辦、安監(jiān)站、派出所配合)
(7)鎮(zhèn)網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)召集相關(guān)單位召開每季度聯(lián)席會(huì)議,組織、協(xié)調(diào)各部門單位消防安全工作的完成,負(fù)責(zé)辦公室日常工作。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭,各成員單位配合)
2、村居(中網(wǎng)格)的工作職責(zé)與要求:
(1)落實(shí)消防安全小組工作制度,制定切合實(shí)際的消防工作計(jì)劃,建立健全消防工作檔案,與轄區(qū)各單位簽訂消防目標(biāo)責(zé)任書,并督促落實(shí);日常工作開展依托流管站的工作網(wǎng)絡(luò),并在辦公場(chǎng)所懸掛消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)圖、工作制度、轄區(qū)消防水源圖。(村居網(wǎng)格辦牽頭,派出所、流管站配合)
(2)配備專(兼)職消防管理人員,流管站流管員兼責(zé)任片區(qū)(小網(wǎng)格終端節(jié)點(diǎn))的消防管理員,在對(duì)流動(dòng)人口管理的同時(shí)一并對(duì)出租戶的消防安全進(jìn)行管理;村居分管消防工作領(lǐng)導(dǎo)兼任村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)人,綜治協(xié)管員兼任兼職消防管理員,明確職責(zé)分工,與流管站合署辦公,一同開展轄區(qū)消防安全管理工作。(村居委會(huì)負(fù)責(zé),村居網(wǎng)格辦、流管站具體落實(shí))
(3)完善市政消防設(shè)施與消防室建設(shè)。要定期組織開展對(duì)轄區(qū)公共消防設(shè)施的檢查與維護(hù)保養(yǎng),確保正常運(yùn)行,對(duì)存在問(wèn)題的要及時(shí)書面報(bào)告街道網(wǎng)格辦,做到工作情況要記錄有落實(shí);年底完成村居消防室的選址與建設(shè),消防室要配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應(yīng)急照明、消火栓扳手等器材,并明確專人負(fù)責(zé)管理;結(jié)合舊村改造新村建設(shè)擴(kuò)寬村莊道路,盡可能滿足消防車通行的要求。(村居委會(huì)負(fù)責(zé),安監(jiān)站、消防大隊(duì)配合)
(4)落實(shí)消防檢查巡查制度。每月開展片區(qū)內(nèi)出租戶的消防安全檢查;志愿消防隊(duì)隊(duì)員、巡防隊(duì)員及保安每天結(jié)合各自崗位開展消防巡查檢查;派出所民警對(duì)轄區(qū)單位或場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查,轄區(qū)內(nèi)小商場(chǎng)、小學(xué)校(幼兒園)、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小網(wǎng)吧、小生產(chǎn)加工企業(yè)等“六小場(chǎng)所”均要納入監(jiān)管范圍,“六小場(chǎng)所”實(shí)行標(biāo)牌化管理,標(biāo)示場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性,明示消防管理人員,提示消防注意事項(xiàng),警示業(yè)主和消費(fèi)者。單位保安人員要熟悉所在單位的消防設(shè)施,認(rèn)真開展防火巡查和消防宣傳,人員密集場(chǎng)所要設(shè)立一名專職消防安全人員,單位要有檢查記錄與宣教記錄。(村居網(wǎng)格辦牽頭,流管站、派出所具體落實(shí))
(5)落實(shí)火災(zāi)隱患整改制度。對(duì)檢查后沒(méi)有及時(shí)整改火災(zāi)隱患的單位,及時(shí)向派出所、消防大隊(duì)進(jìn)行移交,由派出所、消防大隊(duì)對(duì)移交的隱患單位進(jìn)行依法處理。(村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé),派出所、消防大隊(duì)具體落實(shí))
(6)落實(shí)綜治組織消防工作制度,治安巡邏隊(duì)將消防工作納入治安巡防內(nèi)容,認(rèn)真履行查糾火災(zāi)隱患、撲滅初起火災(zāi)、宣傳教育群眾、報(bào)告消防動(dòng)態(tài)的職責(zé)。(村居委會(huì)負(fù)責(zé),綜治辦、派出所配合)
(7)落實(shí)專(兼)職消防隊(duì)管理制度。逐步調(diào)整志愿消防隊(duì)員的年齡結(jié)構(gòu),對(duì)體能相對(duì)較差的隊(duì)員進(jìn)行更換,定期組織志愿消防隊(duì)開展執(zhí)勤訓(xùn)練、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),增強(qiáng)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)滅火能力,每季度開展模擬聯(lián)合演練,使志愿消防隊(duì)真正發(fā)揮其作用,加強(qiáng)村居宣傳教育、火災(zāi)隱患排查及巡查工作,遇有突況可配合消防部門開展滅火救援工作,打造一支具有戰(zhàn)斗力的滅火隊(duì)伍。(村居委會(huì)負(fù)責(zé),綜治辦、新陽(yáng)消防中隊(duì)配合)
(8)落實(shí)消防宣傳教育和培訓(xùn)制度,確定每月第一周的星期一為消防安全宣傳日,各村居、各單位要積極深入居民家中,面對(duì)面地開展消防安全宣傳教育;實(shí)施消防宣傳、標(biāo)牌、櫥窗工程,利用每年的安全活動(dòng)月、“11.9”消防宣傳日等活動(dòng),針對(duì)性地開展防火宣傳教育,村居積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),并在人員主要流動(dòng)地段設(shè)置固定消防宣傳欄、宣傳警示牌;每個(gè)村居至少設(shè)立1塊村(居)民防火公約牌;要強(qiáng)化對(duì)老、弱、病、殘人群的教育和監(jiān)護(hù),每一棟居民樓要明確一名兼職消防宣傳員,負(fù)責(zé)開展消防安全宣傳。(各村居委會(huì)負(fù)責(zé),安監(jiān)站、消防大隊(duì)配合,派出所、村居網(wǎng)格辦、流管站具體落實(shí))
(9)村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)消防安全工作的部署,建立健全消防工作檔案,訂制火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)收集各小網(wǎng)格終端節(jié)點(diǎn)的消防安全信息,分析總結(jié)存在的問(wèn)題與提出處理措施,每月底定期將有關(guān)工作情況書面匯報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)格辦。(村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé),安監(jiān)站配合,流管站具體落實(shí))
3、片區(qū)(小網(wǎng)格)的工作職責(zé)與要求:
(1)村居“小網(wǎng)格”的片區(qū)消防安全協(xié)管員由各村居流管站的流管員兼職,并以所轄片區(qū)劃為網(wǎng)格終端節(jié)點(diǎn)。(村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé),綜治辦、派出所配合,流管站具體落實(shí))
(2)做好檢查工作計(jì)劃,按照區(qū)里制定的有關(guān)《出租房消防安全管理規(guī)范》的要求,各小網(wǎng)格兼職消防安全協(xié)管員每月要對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的出租房進(jìn)行一次全面的火災(zāi)隱患排查,同時(shí)做好宣傳教育,協(xié)助開展有關(guān)消防安全培訓(xùn)活動(dòng),檢查要有記錄,有分析小結(jié),并定期匯總上報(bào)給所屬村居網(wǎng)格辦;遇到重大火災(zāi)隱患要及時(shí)報(bào)告片區(qū)責(zé)任民警和網(wǎng)格辦。(村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé),派出所配合,兼職消防安全協(xié)管員、片區(qū)責(zé)任民警具體落實(shí))
(3)片區(qū)民警做好所轄片區(qū)的消防安全管理,加強(qiáng)對(duì)片區(qū)兼職消防安全協(xié)管員的工作指導(dǎo),協(xié)助隱患排查和落實(shí)督查整改工作;認(rèn)真履行消防檢查、宣傳教育、服務(wù)群眾等職能,定期督促片區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和人員做好消防工作。(派出所負(fù)責(zé),片區(qū)責(zé)任民警具體落實(shí))
【關(guān)鍵詞】 水利工程;安全生產(chǎn);監(jiān)理;安全監(jiān)控;隱患
一、重視安全生產(chǎn),提高安全意識(shí)
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視安全生產(chǎn),把安全工作作為各項(xiàng)工作的重中之重和首要任務(wù)來(lái)抓,但是,一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全的重要性認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致產(chǎn)生一個(gè)個(gè)安全隱患,乃至事故的發(fā)生。當(dāng)安全與經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生沖突時(shí),往往只要看到經(jīng)濟(jì)利益,而在安全方面心存僥幸,認(rèn)為不會(huì)出什么問(wèn)題。當(dāng)安全工作與生產(chǎn)進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí),應(yīng)真正把安全工作置于各項(xiàng)工作的首位,真正做到“安全第一”。
二、完善安全生產(chǎn)制度, 強(qiáng)化執(zhí)行力度
企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際積極制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度, 做到安全生產(chǎn)工作有法可依、有章可循。堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)” 、“管生產(chǎn)必須管安全” 的原則, 以按全生產(chǎn)法》為基礎(chǔ), 建立適合本企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。遵循“ 以人為本” 的管理思想, 實(shí)行“人性化”管理, 運(yùn)用思想政治工作的原則和方法, 教育職工, 關(guān)心職工, 尊重職工, 把思想政治工作落實(shí)到執(zhí)行安全規(guī)章制度的各個(gè)環(huán)節(jié)中, 使職工安全行為和安全思想健康統(tǒng)一。
三、建立規(guī)章制度
1. 完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。為確保工程施工的安全,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在三控制一協(xié)調(diào)的職權(quán)范圍內(nèi),增加了一條安全控制。
2. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。加強(qiáng)了承包商有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)者、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全知識(shí)教育,以及民工的安全知識(shí)培訓(xùn),并且不定期地在施工現(xiàn)場(chǎng)張貼安全宣傳材料供職工學(xué)習(xí)。
3. 加強(qiáng)傷亡事故統(tǒng)計(jì)和事故批復(fù)結(jié)案工作。堅(jiān)持“三不放過(guò)”的原則。對(duì)有法不依、有令不行、有禁不止、造成較大財(cái)產(chǎn)損失事故的責(zé)任者,堅(jiān)決進(jìn)行罰款并令其退場(chǎng);對(duì)于造成人員傷亡者合并追究其法律責(zé)任。
4. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)。從承包商一進(jìn)場(chǎng),就督促其建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度,以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化;并盡力幫助承包商完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、目標(biāo)管理工作制度、培訓(xùn)考核工作制度;安全產(chǎn)品和勞動(dòng)防護(hù)用品的安全標(biāo)志認(rèn)證和發(fā)放制度。凡屬重大施工項(xiàng)目,承包商的施工措施和安全措施必須報(bào)工程師審批后方可實(shí)施。
5. 開展預(yù)防性安全監(jiān)督檢查工作。加強(qiáng)對(duì)承包商的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員配備、勞動(dòng)條件、隱患治理和職工上崗培訓(xùn)教育等情況的檢查。同時(shí)還規(guī)定,對(duì)安全措施不到位的單位,安全監(jiān)理人員有權(quán)停止承包商的現(xiàn)場(chǎng)施工。
四、安全活動(dòng)
1. 開展安全周活動(dòng)
在每周的安全活動(dòng)中, 協(xié)助承包商開展了如下主題的安全周活動(dòng)①遵章守紀(jì)、杜絕三違②勿忘安全、珍惜生命③ 治理隱患、保障安全④遵章守紀(jì)、保障安全⑤加強(qiáng)管理、保障安全⑥落實(shí)責(zé)任、保障安全⑦安全、生命、穩(wěn)定、發(fā)展。
落實(shí)“ 安全第一、預(yù)防為主”的方針, 樹立“ 安全就是效益” 的思想, 以周促年等。
2.開展安全月活動(dòng)
在施工過(guò)程中, 業(yè)主、承包商和我們分別進(jìn)行了如下主題的安全月活動(dòng)① 消除隱患, 遵章守紀(jì), 為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)而奮斗②反違章, 除隱患, 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)③ 樹立安全第一的思想, 預(yù)防為主、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)法制。
五、安全工作的研討
安全工作是否成功,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)把安全工作落到實(shí)處,監(jiān)理工程師不定期地和承包商的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員共同進(jìn)行安全工作的研究和討論。
六、安全監(jiān)控
1.安全與質(zhì)量的關(guān)系
過(guò)去, 在對(duì)待安全和質(zhì)量的問(wèn)題上, 總是在遇到安全問(wèn)題時(shí)提“ 安全第一”;遇到質(zhì)量問(wèn)題時(shí)又提“質(zhì)量第一” 。 安全工作其實(shí)也可以納入質(zhì)量管理的范疇。安全控制與質(zhì)量控制既不矛盾, 也不會(huì)相互干擾, 因?yàn)榘踩ぷ饕灿衅滟|(zhì)量管理目標(biāo)和控制目標(biāo)。也就是說(shuō)要把安全監(jiān)控作為質(zhì)量控制的一個(gè)最重要的目標(biāo)。,
2.安全與投資的關(guān)系
安全設(shè)施的投人必定要花錢。但安全措施的費(fèi)用大多已包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中, 也就是說(shuō), 施工承包商已從業(yè)主處獲得了相關(guān)的安全費(fèi)用。如果該費(fèi)用不用于施工安全措施中, 即所謂的“ 節(jié)省” 下來(lái), 這與質(zhì)量控制中的偷工減料毫無(wú)二致。故在現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控中, 一定要嚴(yán)把安全措施投人關(guān)。
3.安全與工期的關(guān)系
安全措施的到位與現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度聯(lián)系緊密, 從表面上看,施工前先布置安全設(shè)施和施工結(jié)束后撤除安全設(shè)施, 對(duì)施工進(jìn)度或多或少會(huì)有一點(diǎn)影響。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看, 安全措施到位后, 施工人員可以集中精力進(jìn)行施工而不必耽心安全問(wèn)題,從而可以大大地提高工作效率, 縮短施工工期, 尤其是對(duì)那些單項(xiàng)施工工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目, 工作效率的提高與工期的縮短效果更為明顯。
七、建筑施工安全問(wèn)題分析及對(duì)策
1. 建筑施工安全問(wèn)題。
1.1 政府法律和監(jiān)管方面原因。我國(guó)工程建設(shè)投資體制的變化,使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式,加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全,政府監(jiān)管效率低,社會(huì)監(jiān)督體系不完善,致使安全管理不到位,建筑安全管理體制尚未形成。另一方面,我國(guó)法律的“環(huán)境與健康”過(guò)于薄弱;建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致,傷亡事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真,管理工作職責(zé)交叉不清的局面。
1.2 企業(yè)安全管理方面的原因。一是建設(shè)單位將發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個(gè)體承包商,或沒(méi)有向施工單位提供準(zhǔn)確完整的地下管線、水文觀測(cè)、氣象以及相鄰建筑物的資料。二是勘察、設(shè)計(jì)單位不按規(guī)范進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì),使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全。三是隨著國(guó)家基建投資的不斷加大,建筑企業(yè)準(zhǔn)入政策的調(diào)整,使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加,施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。有些企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全;安全管理制度不落實(shí);對(duì)新工藝的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備不足;市場(chǎng)行為不規(guī)范等方面。
1.3 安全投入問(wèn)題。由于建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,安全的措施費(fèi)用的不予認(rèn)同拒絕支付合理的安全費(fèi)用;施工單位為了保證施工進(jìn)度和工期,資金優(yōu)先用于生產(chǎn)上,設(shè)備和安全防護(hù)措施落后、工人勞動(dòng)條件得不到有效的改善。
2.建筑施工安全問(wèn)題對(duì)策。
(1)加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身素質(zhì)建設(shè),在施工安全的監(jiān)理責(zé)任難以明確的情況下,監(jiān)理工程師能否做好工程項(xiàng)目的施工安全管理工作很大程度上取決于監(jiān)理隊(duì)伍自身素質(zhì)的高低。作為工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員,有責(zé)任也有義務(wù)為防止和減少工程質(zhì)量和安全事故貢獻(xiàn)綿薄之力,這是目前建設(shè)監(jiān)理工作的現(xiàn)實(shí)需要,也是監(jiān)理人員職業(yè)道德的根本所在。施工安全是一項(xiàng)技術(shù)很強(qiáng)的工作,監(jiān)理工程師必須了解和掌握施工安全的專門知識(shí),學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,使自己真正成為一名有經(jīng)驗(yàn)的專門人才,充分發(fā)揮在施工安全方面的預(yù)控作用;
(2)充分利用經(jīng)濟(jì)制衡機(jī)制和手段加強(qiáng)施工安全責(zé)任主體的安全意識(shí)。施工安全問(wèn)題源頭還在于責(zé)任主體的不良行為,要使得監(jiān)理工程師在施工安全中發(fā)揮真正的作用,首先必須對(duì)作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強(qiáng)監(jiān)督管理,督促施工單位健全安全保證體系并切實(shí)搞好自控。
結(jié)束語(yǔ)
施工安全問(wèn)題的根本原因,一是工程建設(shè)各方面主體安全責(zé)任不夠明確;二是建筑安全生產(chǎn)資金投人不足;三是安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán);四是安全生產(chǎn)監(jiān)督力度不夠。
參考文獻(xiàn)
[1] 張奉舉.建設(shè)監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理研究[J].平頂山工學(xué)院學(xué)報(bào),2006.4
為此,2014年我公司團(tuán)委的工作要點(diǎn)是:
一、強(qiáng)化團(tuán)的自身建設(shè),不斷推動(dòng)團(tuán)的工作取得新發(fā)展。
隨著我公司的發(fā)展,各項(xiàng)工作制度的建立和完善,共青團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)、工作方式、操作手段也需要隨著公司的發(fā)展而發(fā)展。我們將不斷探索目前公司共青團(tuán)工作的新格局,堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建,堅(jiān)持以高質(zhì)量的工作水平來(lái)保證團(tuán)的組織建設(shè),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,順應(yīng)公司發(fā)展要求。
1、建立健全團(tuán)的組織建設(shè),理順團(tuán)組織的工作流程。同時(shí),調(diào)整和完善團(tuán)支部的建設(shè)工作,建立和完善團(tuán)內(nèi)各項(xiàng)工作制度,形成共青團(tuán)工作的新格局。
2、加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè),定期組織開展培訓(xùn)班、交流會(huì)、討論會(huì)等方式,教育公司團(tuán)干部要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的使命感和緊迫感,提升工作能力。
3、緊緊依靠黨建帶團(tuán)建,推進(jìn)基層團(tuán)組織建設(shè)。我們將在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真干好各項(xiàng)工作。同時(shí),各團(tuán)支部要在黨支部的帶領(lǐng)下,及時(shí)就團(tuán)的工作反饋交流,更好地促進(jìn)團(tuán)內(nèi)各項(xiàng)工作的開展。
4、加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育,引導(dǎo)廣大青年團(tuán)員牢記使命,增強(qiáng)青年團(tuán)員的光榮感、責(zé)任感和使命感,以開展“學(xué)理論、知團(tuán)情”知識(shí)競(jìng)賽、“我為團(tuán)旗添光彩”主題實(shí)踐活動(dòng)等,不斷提高青年團(tuán)員的在團(tuán)意識(shí)。繼續(xù)開展好“推優(yōu)”工作,把優(yōu)秀團(tuán)員源源不斷的輸送到黨的隊(duì)伍之中。
二、圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作,加強(qiáng)崗位創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)的開展。
結(jié)合公司中心工作,我們將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年團(tuán)員發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用,服務(wù)公司各項(xiàng)工作的順利開展。堅(jiān)持“廣泛參與、注重實(shí)效、創(chuàng)建品牌”的指導(dǎo)思想,在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)開展主題突出、各有側(cè)重的崗位創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng),進(jìn)一步促使團(tuán)的工作在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。
1、抓好青年職工綜合素質(zhì)的提高。進(jìn)一步加強(qiáng)青年職工學(xué)習(xí)文化、科技、經(jīng)濟(jì)、管理等知識(shí)和技能的自覺(jué)性,努力使他們學(xué)有所長(zhǎng),提高創(chuàng)新意識(shí),增強(qiáng)創(chuàng)新能力,使青年職工在創(chuàng)新上有所建樹。
2、在節(jié)約創(chuàng)效上出成績(jī)。明年,我們將進(jìn)一步發(fā)揮青年團(tuán)員的工作特點(diǎn),結(jié)合我公司實(shí)際,制定工作機(jī)制,規(guī)范工作程序,形成規(guī)章制度,激勵(lì)青年團(tuán)員在修舊利廢、節(jié)能降耗工作中發(fā)揮聰明才智,努力在創(chuàng)新創(chuàng)效工作中做出成績(jī)。
3、在青工業(yè)務(wù)技能提升上出亮點(diǎn)。以青年職工的業(yè)務(wù)技能提升為重點(diǎn),以“服務(wù)公司發(fā)展、服務(wù)青年成才”為出發(fā)點(diǎn),以“崗位技能日常化、青工工作制度化”為標(biāo)準(zhǔn),深入扎實(shí)開展青年職工崗位練兵、技術(shù)比武、師帶徒等活動(dòng),按照“橫向拓展、縱向延伸、全面深化”的原則,努力打造我公司特有的“青”字品牌。
一、基本情況
我系統(tǒng)共有大米加工企業(yè)18家,在5月份的大米加工企業(yè)信用體系建設(shè)工作中,已全部納入了信用體系建設(shè),并提出了相關(guān)目標(biāo)要求和考評(píng)辦法。在此次的專項(xiàng)整治工作中,各企業(yè)都按照要求,全面完成了整治任務(wù)。
二、工作措施及成效
(一)建立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,提出了整治具體要求和方案,明確了工作目標(biāo),為該項(xiàng)工作的正常開展創(chuàng)造了條件。
(二)制定方案,明確任務(wù)??h局下發(fā)了食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)通知,對(duì)任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解,層層落實(shí),保證了責(zé)任到位。
(三)嚴(yán)格督查,確保質(zhì)量??h局在整治督查中嚴(yán)格按照與各大米加工企業(yè)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容,加大對(duì)食品安全工作的督查督辦力度,按制度要求,此次的整治活動(dòng)納入年終考核評(píng)比內(nèi)容,對(duì)出現(xiàn)重大食品安全事故,重大工作失誤和監(jiān)管不力的,實(shí)行“一票否決”。
(四)以完善制度建設(shè)為重點(diǎn),建立健全食品安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,在整治工作中修訂并完善了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度,食品安全事故報(bào)告制度,食品安全責(zé)任追究制度,食品安全案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等。并以監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn),建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)了各加工企業(yè)在食品安全監(jiān)管工作中的責(zé)任,
(五)以信用體系建設(shè)為重點(diǎn),建立健全食品安全行業(yè)
自律機(jī)制,制發(fā)了《大米加工經(jīng)營(yíng)安全信用體系建設(shè)實(shí)施方案》,在大米加工企業(yè)中推進(jìn)信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,各試點(diǎn)企業(yè)分別落實(shí)了食品安全工作的相關(guān)制度以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的相關(guān)證照和手續(xù),強(qiáng)化了“企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人”的意識(shí)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的職業(yè)道德、職業(yè)操守和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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