大壩安全管理應急預案精選(九篇)

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第1篇：大壩安全管理應急預案范文

關鍵詞：水庫安全；監(jiān)管；問題；對策

中圖分類號：TV62文獻標識碼： A 文章編號：

前言

最近幾年，國家的經(jīng)濟發(fā)展速度非常快，這種速度體現(xiàn)在方方面面的發(fā)展過程中，其中我國的水利事業(yè)的發(fā)展就是十分顯著的一個表現(xiàn)。水利是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎保證，其中水庫作為一項非常重要的水利項目為國家的各項建設活動貢獻了顯著地力量，我國擁有數(shù)量非常龐大的水庫，而且分布范圍非常廣，很多水庫由于受到所處地區(qū)的交通以及其他一些制約條件的限制而沒有受到應有的關注,一旦發(fā)生潰壩事故,人員傷亡和財產(chǎn)損失多,社會影響大,災害范圍廣,是安全防范的重點。

一、水庫安全生產(chǎn)中存在的問題

1、監(jiān)測和報警通訊系統(tǒng)建設不能滿足需要

大部分小型水庫安全監(jiān)測設備配置不全,部分中型水庫安全監(jiān)測設備老化,年久失修。部分小型水庫未落實報警通訊設施。管理人員只能在需要時使用手機、對講機,而這種通訊手段受環(huán)境和地理位置的影響教大,在非常情況下,難于及時、準確傳遞信息和險情。水庫日常管理維護薄弱,不利于水庫安全生產(chǎn)有些中小型水庫管理不到位,工程記錄資料簡單、隨意,大壩雜草叢生。雖有巡查制度,但巡查力度不夠,人員缺乏管護知識和搶險知識。大壩一旦發(fā)生險情,難以及時發(fā)現(xiàn)和處理。其主要原因一是管理人員安全意識不強,有重汛期,輕非汛期的傾向;二是管理經(jīng)費不足,導致日常維護經(jīng)費缺乏,工程失修等。

2、安全管理責任制尚未全面到位

有些地方誤將安全責任人簡單理解為汛期負責人， 忽視了非汛期間的安全職責。 部分小型水庫安全責任制不落實，有的委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，沒有按照有關法律制度簽訂責任書。 一些地方認為病險水庫除險加固任務基本完成，消除了險情，水庫安全已不成問題，產(chǎn)生“高枕無憂”的麻痹思想。

3、防汛物料準備不充分

大部分中小型水庫無充分的防汛物料儲備,或者無專門儲備場所。有的地方的水庫現(xiàn)場無任何防汛物料,防汛物料集中在縣城保管,這樣難于及時處理好水庫初期的險情,將造成更大的險情和危害。

4、應急預案不夠完善,針對性不強

各水庫雖然都制訂了應急預案,但總體來說不夠完善。大部分的應急預案就是汛期的應急預案,忽略了非汛期可能出現(xiàn)各種大壩突發(fā)險情等公共安全事件的應急預案。部分水庫應急預案針對性不強,沒有根據(jù)水庫的具體特點制訂,相應的各種制度也流于形式,通訊聯(lián)絡和預警手段單一,保障程度低。受實際多方面因素牽制,應急預案多數(shù)沒進行過實際演練。

二、水庫安全生產(chǎn)中問題的對策

1、嚴格執(zhí)行水庫防洪調(diào)度指令

水庫調(diào)度是根據(jù)各用水部門的合理需要，參照水庫每年蓄水情況與預計的可能天然來水及含沙情況，有計劃地合理控制水庫在各個時期的蓄水和放水過程，亦即控制其水位升、降過程。水庫調(diào)度是水庫工程管理的主要環(huán)節(jié)之一，也是水庫安全度汛的重要環(huán)節(jié)。

2、構建安全管理責任體系

按照分級管理、分級負責的原則，各級政府和水利主管部門要全面落實水庫大壩安全責任制，建立以政府行政首長負責制為核心的同級政府責任人、主管部門責任人和水管理單位責任人，逐庫明確責任主體，細化職責任務，并由政府、水行政主管部門（或委托防汛部門）與有關水庫管理單位層層簽訂責任書，落實責任追究制度。 特別是對大多數(shù)量管理工作薄弱的小型水庫要加強安全責任意識，建立安全管理機構，配備專管負責人員，切實負起水庫安全管理的責任。 對責任人員建立名冊， 每年定期予以公告，接受社會監(jiān)督。

3、 構建現(xiàn)代水庫管理信息平臺

加快全省水庫信息化與網(wǎng)絡建設步伐， 重新協(xié)調(diào)、整合相關水文及水情、防汛災害預警預報等自動測報系統(tǒng)資源， 統(tǒng)一規(guī)劃和打造我省水庫工程基本情況、 水情測報信息管理、 水庫調(diào)度及防洪控制運行、建筑物安全監(jiān)測、水質(zhì)水環(huán)境監(jiān)測等現(xiàn)代水庫管理基礎平臺， 提高科學化管理水平。 結合目前我省水庫發(fā)展實際， 對大中型水庫建設全方位自動化裝備系統(tǒng)，增強預測、預警、預報能力；對小型水庫注重專管機構和人員建設，全部配備基本的觀測、監(jiān)測設施及技術人員，保障水庫安全運用。

4、認真地開展巡檢活動

做好規(guī)章體制建設工作，認真地開展巡查活動，在特殊情況下，比如暴雨天等要加派人手進行檢查活動，而且要多次進行，當問題沒有得到合理的解決以前，要設立專人全天候的檢查。要落實查險人員、巡查范圍，每次檢查后必須簽字畫押，建檔建卡備查。要強化險情搶護，在水庫發(fā)生險睛時，水庫安全的行政責任人和技術責任人要第一時間趕到現(xiàn)場指揮搶險救災工作，認真分析事故險情，制定切實可行方案，采取積極有效的措施消滅或減輕事故險情，以確保人民群眾的生命安全。要完善水庫突發(fā)險情報送制度，各級防汛抗旱指揮部須及時掌握水庫突發(fā)險情，在啟動應急搶險措施的同時及時向上一級防汛抗旱指揮部報告，當發(fā)生重大突發(fā)險情和災情時，應立即上報上級主管部門。對已制定的應急預案要開展必要的演習和完善,提高應急預案的可操作性。應考慮應急預案的全面性和針對性。同時,應規(guī)范水庫大壩安全管理應急預案編制工作。對預案編制單位的資質(zhì)做出具體要求。簡言之，只有認真的按照上述的規(guī)定進行活動，才可以及早的發(fā)現(xiàn)對水庫有影響的各種不利現(xiàn)象，進而積極的應對，把問題控制在發(fā)生以前。

5、加強水庫大壩風險管理

大壩安全不僅是工程本身的安全問題,更成為社會公共安全的重要組成部分。規(guī)避潰壩災難,不僅需要保障工程安全,而且需要下游人民群眾和社會提高風險意識和建立有效的避險減災機制。要研究發(fā)生危害的概率和產(chǎn)生危害后果的關系,包括產(chǎn)生危害的可能性、抵抗危害能力、發(fā)生危害程度等全面考慮,將危害損失降到最低。

6、著力提高人員素質(zhì)和管理水平

針對目前我省水庫管理人員專業(yè)知識欠缺、運行管理水平普遍不高的突出問題，各級水行政主管部門要制定人才培養(yǎng)計劃，加大教育培訓力度，根據(jù)水庫特點和管理人員實際，分批分期組織管理人員、技術人員、運行觀測人員、維修養(yǎng)護人員等進行業(yè)務技能培訓，小型水庫管理人員逐步實行持證上崗制度,小型水庫的專職管理人員須取得《全國小型水庫崗位培訓合格證書》后方可上崗。做好管理人員培訓工作,提高管理人員素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一支適應現(xiàn)代水庫管理發(fā)展需要的管理人才和隊伍。

7、完善和建立已建水庫工程的安全監(jiān)測設施

大部分安全事故，多是由于水庫沒有建立安全監(jiān)測系統(tǒng)，對水庫的運行狀態(tài)和出現(xiàn)事故的異兆缺乏了解而導致的。因此，對已經(jīng)建成的水庫按照水庫大壩級別和大壩安全監(jiān)測技術規(guī)范的要求，建立和完善相應的安全監(jiān)測設施和項目，認真做好水庫的各項監(jiān)測，并及時對監(jiān)測資料進行分析，盡早獲知項目的運行情況，盡快的發(fā)現(xiàn)問題，并且積極地額應對，將損失控制在最小的范圍之內(nèi)。

8、做好預警活動

最近幾年，氣候不斷的惡化，許多惡劣的天氣出現(xiàn)，比如常見的暴雨天氣等，因而做好預警活動就變得非常關鍵。要想開展好此項活動，需要從以下的層面分析，加快水庫水雨情測報和洪水調(diào)度系統(tǒng)建設，提高洪水預報預警能力，優(yōu)化洪水預報方案，延長預見期，提高洪水預報精度；密切監(jiān)視天氣變化情況，及時掌握汛情、水情、雨情，及時作出預測預報預警，同時加強水庫水雨情、調(diào)度的硬件設施建設和系統(tǒng)開發(fā)；加強與水文、氣象等部門的聯(lián)系，保證與防汛指揮機構聯(lián)系暢通；做好人員安全轉(zhuǎn)移和避險工作，把確保人民群眾生命安全貫穿于水庫安全管理工作的各個環(huán)節(jié)。

結束語

要認真地要結合每個水庫自身的實際特點，對待水庫安全生產(chǎn)存在的各項問題，盡早的發(fā)現(xiàn)不利現(xiàn)象，而且要針對問題提出合理的應對方法

參考文獻

[1] 孫繼昌.中國的水庫大壩安全管理[J].中國水利,2008(20).

第2篇：大壩安全管理應急預案范文

關鍵詞：水庫管理；存在問題；措施

中圖分類號： TV62文獻標識碼： A 文章編號：

水庫是我國水利工程體系中的重要組成部分,不僅能攔蓄洪水，調(diào)節(jié)河川徑流，削減洪峰，保證下游的安 全，而且可以將豐水期的水量儲存起來，供缺水時期和缺水地區(qū)使用， 并且還能發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)等。水庫的安全直接關系到人民群眾的財 產(chǎn)和生命安全，關系到社會的穩(wěn)定。針對目前水庫存在的問題,提出了加強管理的對策措施。

1 加強水庫管理的必要性 興建水庫的目的是為了獲得效益,而水庫的效益必須通過科學的運行管理來實現(xiàn)。人們投入大量的人力、物力、財力建成工程實體,形成價值幾十萬元、幾百萬元,甚至上千萬元的固定資產(chǎn),具有了獲得效益的物質(zhì)基礎。要使小型水庫工程發(fā)揮灌溉、防洪、供水、發(fā)電、養(yǎng)魚的作用,抗御水旱災害,促進城市和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,必須加強水庫的運行管理。建是基礎,管是關鍵。多年來的實踐已經(jīng)充分證明:一個水庫工程,即使建設的比較完善,如果放松管理,就將招致工程失修,效益萎縮,甚至可能造成跨壩失事,使人民生命財產(chǎn)遭受損失,水利轉(zhuǎn)變?yōu)樗?。反?一個建設上有缺陷的水庫如果在運行中精心管理,工程的缺陷可以得到彌補,功能逐步完善,仍可以保證安全運行,發(fā)揮設計效益。因此,水庫的運行管理,關系到工程的安全和效益的發(fā)揮,是水庫管理人員的光榮任務和基本職責。

2.水庫管理工作存在的問題

2.1 對于水庫的監(jiān)管難以實施

水庫和水電站等水利設施非常多，不乏一些不是水利系統(tǒng)直接管理的，屬于多元投資興建的。雖然在緊急時刻也能聽從防汛部門的指揮和統(tǒng)一調(diào)度，但是，在日常的維護管理中，因為沒有直屬的管理部門，出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象，很難實現(xiàn)對水庫的實時監(jiān)管。這些多元投資興建的水利設施, 沒有進行正式的注冊登記及管理體制,造成水利部門不能詳細掌握其具體情況，這給水庫的安全監(jiān)管帶來了不小的難度，而這些就需要從體制上加以改革并完善解決。

2.2 水庫的監(jiān)測和報警通訊系統(tǒng)的設備落后或者不齊全

檢測設備和報警通訊系統(tǒng)是水庫的必須設備，可以提前預測和告知人們險情的到來，有效降低險情帶來的損失。但是有不少水庫存在著安全監(jiān)測設備配置不全或老化的現(xiàn)象，甚至有一些水庫根本就沒有落實并安裝報警通訊設施，這些因素會導致在非常情況下，不能及時、準確的將險情和相關信息向相關部門傳遞，給水庫安全帶來不小的隱患。

2.3 應急預案不完善，防汛物資不充分

為了應付一些緊急情況的發(fā)生，各水庫都會制定用于應急的方案，但是，有一部分方案的制定存在不完善的情況：一是多數(shù)人認為應急預案就是汛期的應急預案, 往往會忽略非汛期和水庫突發(fā)險情等公共安全事件的應急預案；二是應急預案的針對性不夠，致使各種制度只流于形式，再加上通訊和預警的手段不夠多樣化，不能更好的應對不可預料的突發(fā)事件。

防汛物資的儲備是解決緊急情況的保障，但是有一部分水庫會因為某些因素，不能儲備足夠的防汛物資，甚至有一部分水庫根本就沒有專門的儲備場所，更別說是儲備防汛物資了。這

樣的情況肯定是不能應對水庫險情的，如果險情真的降臨，勢必會帶來更大的險情和危害。

2.4 水庫的安全鑒定工作不到位

對水庫進行安全鑒定，可以減少水庫的潛在危險，但是少數(shù)水庫未按規(guī)定及時進行水庫大壩安全鑒定, 甚至個別安全鑒定單位的安全鑒定工作深度不足,結論可信度不高。

2.5 水利信息化工作設施投入不足

在科學技術迅猛發(fā)展的今天，信息化更是水利現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。但目前仍存在對信息化的認識不到位、水利信息化投入嚴重不足、信息源的開發(fā)和利用相對滯后、水利系統(tǒng)信息化人才匱乏、水利系統(tǒng)目前的規(guī)劃和管理水平還不能適應信息化需要等問題。如深圳市鐵崗水庫原來為企業(yè)經(jīng)營模式，比較重視經(jīng)濟效益，從而忽視了對信息化方面的投入。

3 加強水庫管理措施

3.1 加大政府扶持力度，對管理體制進行改革

首先，對于水庫的扶持，我建議政府有關部門出臺一些相關政策。以此政策為指導，明確水庫安全監(jiān)管的單位和職責,并制訂出臺相關的水庫安全管理細則, 以便管理部門和監(jiān)督部門能夠有效地履行職責。此外還建議政府加大力度支持地方病險水庫除險加固工作，如針對地方工作和財政的具體實際,從政策上增加水庫安全鑒定經(jīng)費和質(zhì)量與安全監(jiān)督費用；針對除險加固水庫的實施過程中,考慮材料的上漲等市場因素的影響,加大資金安排力度；進一步加強水庫的幫扶力度。

其次，對于水庫管理體制的改革,要按照純公益性、綜合性和經(jīng)營性區(qū)分不同類別, 合理測算各類各規(guī)模水庫的管理運行費用。在爭取當?shù)卣闹С智疤嵯?積極探索租賃、承包、股份合作制、拍賣等管理模式在水庫管理中的應用,研究水庫良性運轉(zhuǎn)的思路和辦法。

3.2 對病險水庫及時加固、除險,做好安全管理工作

對于一些病險水庫，要以“確保安全、突出重點、兼顧效益”為原則，并按照輕重緩急的順序?qū)ζ溥M行分期加固。同時，對加固工程的前期工作必須全面重視，提高工程質(zhì)量。另外地方政府部門要通過多元化的渠道加大對病險水庫的投資力度，加快除險加固的進度。對符合降等運行或報廢條件的水庫予以降等或報廢；需降等運行或報廢的水庫,水庫主管部門或所有者(業(yè)主)應按有關規(guī)定履行報批手續(xù),并做好善后處理工作。而對于水庫管理人員，要逐步推行持證上崗的制度,要求水庫的專職管理人員須取得《全國小型水庫崗位培訓合格證書》后方可上崗。同時還要對管理人員進行不定期的培訓工作,提高管理人員素質(zhì)。

3.3 加強巡查制度，加快水庫治理

各級水行政主管部門要及時指導水庫管理單位認真做好水庫的巡查工作,主管部門必須對水庫配備專職的管理人員，而且管理人員應具備全面的管理知識和業(yè)務水平；要加大對管理人員和巡查人員的業(yè)務培訓,不斷改善管理人員的工作條件,使巡查工作有針對性和有效性的開展。對已制定的應急預案要開展必要的演習和完善, 在考慮應急預案的全面性和針對性的前提下，提高應急預案的可操作性。此外在規(guī)范水庫大壩安全管理應急預案編制工作的同時，還要對預案編制單位的資質(zhì)做出具體要求。

加快病險水庫治理力度和進度, 確保水庫安全度汛和在建工程的安全生產(chǎn)各級各部門要千方百計加大病險水庫治理力度和進度, 建設各方要認真落實好除險加固工程的各項安全措施,配備充足的防汛物料, 按照要求進行限制水位運行和制訂保壩應急措施,確保水庫汛期安全度汛。采取一切措施,減少在建工程施工期的人員傷亡事故。

3.4 建立有效的避險機制，提高水庫的抗險能力

水庫安全的安全問題，不僅是工程本身的安全問題,更是社會公共安全的重要組成部分。規(guī)避潰壩災難,不僅需要保障工程安全, 而且需要下游人民群眾和社會提高風險意識和建立有效的避險減災機制。要研究發(fā)生危害的概率和產(chǎn)生危害后果的關系,包括產(chǎn)生危害的可能性、抵抗危害能力、發(fā)生危害程度等全面考慮,將危害損失降到最低。

3.5 提高認識,落實安全責任制度

水庫安全責任制要以地方政府行政首長負責制為核心,按照隸屬關系,逐庫落實同級政府責任人、水庫主管部門責任人和水庫管理單位責任人,明確各類責任人的具體責任,并落實責任追究制度。應提高對水庫作用的認識,堅決克服“重建輕管”的陋習。俗語說“三分建、七分管”。工程建設是基礎,管理是關鍵。如果只重視建,不注重管,不精心維護,工程建成了,效益也難以持久發(fā)揮。高質(zhì)量的工程輔以高水平的管理,才能真正發(fā)揮工程應有的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。應健全完善管理體系,理順管理與經(jīng)營之間的關系,強化管理。加強對水庫的管理看護,落實相應的管理責任,盡快形成一整套促使工程長期發(fā)揮效益的運行機制,為工程建成后良性運行、持久發(fā)揮效益提供保障,真正做到“建得成、管得好、長受益。

4 妥善處理水庫管理工作與自然環(huán)境關系

我們在對水庫進行建設、改造、加固或拆除工作時，工作或技術人員要特別注意一定不能影響到周圍自然環(huán)境（山體、坡崖、壩體、植被……）或?qū)ζ溥M行破壞；我們強調(diào)對水庫的安全工作進行管理時，更注重人類與自然環(huán)境的和諧相處，共同發(fā)展。所以我們所有與水有關的工作，都要首先注意這一點；同時需要強調(diào)的是，雖然“水火無情”，但只要我們掌握了規(guī)律，定能受益良多。

5 加強水利信息化的建設

以需求為導向，實行長遠目標與近期目標相結合，統(tǒng)籌規(guī)劃，分期實施，急用先建，逐步推進。努力提高信息化工作的管理水平，重視信息技術和管理人才的培養(yǎng)，建立水利信息化教育培訓體系。如深圳市鐵崗水庫在市水務局和管理處領導的正確領導下，水情工作緊緊依靠科技進步，建成了水情實時數(shù)據(jù)庫，努力提高水情信息采集、傳輸和處理的自動化水平，提高預報的精度和時效性，取得了明顯的成效。

5 結語

總之,管理機制問題是實施水庫的基礎,水庫安全問題是實施管理的關鍵,工程效益問題是實施管理的目的，因此在工作當中，我們應制定管理措施，加強監(jiān)管力度，規(guī)范安全鑒定；細化管理細則，加強巡查制度，加快險庫治理；注重科學管理，持續(xù)監(jiān)測力度，注重環(huán)境發(fā)展。

參考文獻

第3篇：大壩安全管理應急預案范文

近日，省安委會和水利部都相繼下發(fā)了關于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知，8月30日下午，國務院安委辦召開了全國安全生產(chǎn)大檢查動員部署視頻會議，會后，省安委會接著召開專門會議，就開展安全生產(chǎn)大檢查確保國慶期間安全穩(wěn)定工作進行專門部署。為了認真貫徹落實上述會議和文件精神，現(xiàn)就國慶前我省水利安全生產(chǎn)大檢查工作提出如下要求：

一、檢查目的

通過開展水利安全生產(chǎn)大檢查，進一步貫徹落實全省安全生產(chǎn)會議精神和國務院、省政府關于開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”的要求，推進水利“安全生產(chǎn)年”各項工作的深入開展，進一步促進各級水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任的落實，推動水利生產(chǎn)安全隱患排查治理，嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為，狠抓重點領域安全整治和安全監(jiān)管，落實各項水利安全生產(chǎn)措施，提高水利安全生產(chǎn)管理水平，堅決杜絕重特大安全事故，進一步減少較大和一般安全事故，確保水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、檢查范圍

此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所和設施。重點是水利工程建設和運行、農(nóng)村水電、水文測驗、水利工程勘測設計、水工機電設備、水利科研實驗、水利旅游、后勤服務和綜合經(jīng)營等領域以及隱患突出、安全事故多發(fā)的地區(qū)、單位。

三、檢查主要內(nèi)容

（一）各級水行政主管部門和各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實省政府和省廳關于加強安全生產(chǎn)工作一系列文件精神，和水利部及省廳關于“安全生產(chǎn)年”各項部署，健全完善安全生產(chǎn)責任制，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，扎實推進水利安全生產(chǎn)“三項行動”、切實加強水利安全生產(chǎn)“三項建設”等重點工作情況。

（二）各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理情況。安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術標準貫徹落實情況；安全管理機構設置和人員配備情況；安全生產(chǎn)責任制建立和落實情況；事故隱患排查治理和重大安全隱患掛牌督辦情況；應急管理工作落實和應急預案制定情況；職工（包括農(nóng)民工）安全教育培訓和特種作業(yè)、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動保護用品配備使用情況；事故報告、處理和對有關責任人的責任追究情況等。

（三）重點領域安全生產(chǎn)工作開展情況

1、水利工程建設。重點是加強施工現(xiàn)場安全管理，落實防墜落、防垮冒倒塌措施情況。工程建設中項目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責任落實和安全保障措施；施工單位安全生產(chǎn)許可證和施工管理人員安全生產(chǎn)培訓考核；在建工程應急管理和事故應急預案；高邊坡、地下洞室、基坑、起重設備、施工機械、模板、腳手架和油庫、炸藥庫、倉庫等危險源的安全防范措施；小水電站建設、農(nóng)村水利基本建設、大型灌區(qū)節(jié)水改造等施工安全。

2、水利工程運行。以病險水庫，邊遠地區(qū)中、小型水庫安全運行為重點。各類水利工程尤其是水庫大壩安全責任制和水庫安全運行各項規(guī)章制度；泄洪建筑物安全運行；水庫大壩安全監(jiān)測、水雨情測報通信預警設施；水庫大壩安全管理應急預案制定、事故轉(zhuǎn)移避險和救援演練；病險水庫除險加固安全措施、施工安排、建設管理、巡視檢查和調(diào)度運用方案；小型水庫安全管理機構、看護人員和日常巡查；閘門啟閉設備等水利工程設備使用和維護情況。

3、農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)建設和運行。小水電工程項目立項審批手續(xù)和違規(guī)水電站清理整改；水庫電站和在建工程安全度汛措施；已建電站安全管理分類和“兩票三制”執(zhí)行情況；小水電運營企業(yè)安全運行；農(nóng)村水電設備檢修、試驗和供電區(qū)安全供電情況。

4、水文測驗。以水上、高空水文野外作業(yè)為重點。水文測船定期檢查、維修和消防救生設備、堵漏器材配備；流量測驗纜道設施（塔架）安全；涉水作業(yè)安全防護和救生器具穿戴；水文測驗危險緊急情況和事故應急救援預案；水文作業(yè)人員的安全教育和安全技術培訓。

5、水利工程勘測設計。以野外勘測、測量作業(yè)為重點。水利勘測設計執(zhí)行《水利部工程建設標準強制性條文》（水利工程部分）和有關安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范情況；野外勘察、測量作業(yè)和設計查勘、現(xiàn)場設計配合安全防護和應急避險預案；山地災害、水災、火災和有毒氣體的監(jiān)測與防治。

6、水利科研與檢驗。水利試驗廳（室）和儀器設備安全管理措施；大型實驗設備使用安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；有毒化學危險品的安全管理和防護。

7、人員密集場所：以防范火災、爆炸事故和防止踩踏事故為重點。賓館、招待所、培訓中心、職工醫(yī)院、幼兒園、辦公場所、職工食堂、集體宿舍等人員密集場所安全措施、消防器材配備、防雷防雨措施和安全疏散及消防通道設置和事故應急救援預案制定、演練情況。水利旅游有關審批手續(xù)和旅游安全保障制度；水利旅游安全防護設施、安全警示牌設置；旅游預測預報、游人疏導和安全事故應急救援預案；水上旅游設施、船舶和操作人員安全保證。

（四）按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求，認真進行事故查處，嚴格事故責任追究，舉一反三，吸取教訓，落實整改措施情況。

（五）落實國慶60周年慶祝活動期間安全保障措施，加強水利安全監(jiān)管工作情況；加強對安全生產(chǎn)領域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要設施的安全監(jiān)管情況；強化安全生產(chǎn)應急管理，健全完善預防自然災害引發(fā)事故工作機制，制定完善應急預案，落實應急裝備物資的情況。

四、檢查時間及方式

9月份，各市、州水利（水務）局，廳直屬各單位，廳機關各部門組織本單位及本轄區(qū)內(nèi)水利行業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面自查并加強檢查，同時對下級和歸口管理單位開展檢查情況進行抽查。9月中下旬，我廳組織對重點地區(qū)、重點單位開展安全生產(chǎn)督查（另行通知）。

各地區(qū)、各單位、各部門此次大檢查要采取單位自查與上級主管部門督查相結合、全面檢查與突出重點相結合、督促檢查與推動整改相結合，通過形式多樣的檢查活動，強化督查督辦，督促和推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改責任，加大整改力度，確保隱患和問題及時整改到位。

五、有關要求

（一）加強領導，落實責任。今年是國慶60周年，全省水利系統(tǒng)各級各部門領導一定要從落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的高度，充分認識抓好安全生產(chǎn)大檢查的重要性和緊迫性，把大檢查作為當前安全生產(chǎn)的重要任務，切實加強領導，精心組織，狠抓落實。要結合實際，制定周密的檢查方案，把檢查工作落實到每一個單位，不留空白，不留死角。主要負責人一定要親自參加、深入一線，把安全生產(chǎn)工作抓實、抓細、抓好，堅決防止檢查、督查工作走過場和形式主義。特別是各市、州水利（水務）局、廳安全生產(chǎn)各歸口管理單位的主要負責人要進一步提高思想認識，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。一是要對本地區(qū)、被歸口管理單位如何做好國慶期間的安全生產(chǎn)工作提出明確要求；二是要對本地區(qū)、被歸口管理單位安全隱患排查整改工作進行指導；三是要認真開展督查工作。

（二）突出重點，務求實效。各地區(qū)、各單位、各部門要加強對重點地區(qū)、重點工程、重點單位和薄弱環(huán)節(jié)的督促、檢查和指導，要以此次大檢查為契機，進一步督促和指導各單位認真開展安全隱患的自查整改，強化安全監(jiān)管。要結合病險水庫除險加固檢查、違規(guī)小水電站清理整改等專項檢查工作，做好安全隱患排查和治理工作，加大事故多發(fā)領域安全生產(chǎn)整治力度，增強針對性和實效性，增強事故防范能力，深化安全整治，全面強化安全生產(chǎn)基礎。確保不發(fā)生重特大安全事故，確保人民群眾過一個平安、歡樂、祥和的國慶節(jié)。

第4篇：大壩安全管理應急預案范文

[關鍵詞]水庫；管理；措施

中圖分類號：TV697.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）42-0074-01

水庫是我國水利工程體系中的重要組成部分，不僅能攔蓄洪水，調(diào)節(jié)河川徑流，削減洪峰，保證下游的安全，而且可以將豐水期的水量儲存起來，供缺水時期和缺水地區(qū)使用，并且還能發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)等。水庫的安全直接關系到人民群眾的財產(chǎn)和生命安全，關系到社會的穩(wěn)定。下文將對水庫管理的相關內(nèi)容進行詳細的論述。

一、強化水庫管理的重要性

興建水庫的目的是為了獲得效益，而水庫的效益必須通過科學的運行管理來實現(xiàn)。人們投入大量的人力、物力、財力建成工程實體，形成價值幾十萬元、幾百萬元，甚至上千萬元的固定資產(chǎn)，具有了獲得效益的物質(zhì)基礎。要使小型水庫工程發(fā)揮灌溉、防洪、供水、發(fā)電、養(yǎng)魚的作用，抗御水旱災害，促進城市和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，必須加強水庫的運行管理。建設是基礎，管理是關鍵。實踐證明：一個水庫工程，建設的再完善，放松管理也會導致工程失修，效益下滑，甚至導致

跨壩失事，使人民生命財產(chǎn)遭受損失，水利轉(zhuǎn)變?yōu)樗?。反之，一個建設上有缺陷的水庫如果在運行中精心管理，工程的缺陷可以得到彌補，功能逐步完善，仍可以保證安全運行，發(fā)揮設計效益。因此，水庫的運行管理，關系到工程的安全和效益的發(fā)揮，是水庫管理人員的光榮任務和基本職責。

二、我國水庫管理存在的問題

1.水庫存在質(zhì)量問題

我國當前的水庫工程大多數(shù)在改革開放初期建設，在當時建設過程中，水庫工程項目往往都是盲目運行，而這些項目工程的質(zhì)量往往容易失事。由于當時的財力限制，資金方面的投入不足，有很多水庫基本上形成了“半拉子”工程。從現(xiàn)在來看，絕大多數(shù)的水庫在管理、檢測、通信方面還明顯存在不足，在大壩泄、溢洪設施和輸水設施等方面還表現(xiàn)的不太完整，其主要表現(xiàn)在副壩、溢洪道基本沒有觀測設施，自動化監(jiān)測設施缺乏，而且還有的是水庫建設規(guī)劃不太完整，無溢洪道或者是該溢洪道的標準不符合水庫工程建設規(guī)范。

2.水庫管理體制不健全

當前我國水庫管理體制不健全，由于水庫大多數(shù)建立遠離城市，所以水庫基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行管理，對于小型水庫基本上是由村來管理，而水庫運營的收入基本上由承包人或者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，對于承包人來說，他們只重視了水庫給他們所帶來的經(jīng)濟效益，而忽略了水庫的安全與管理工作。對于防汛的行為，主要是由于政府承擔，這種現(xiàn)象就導致了管理方面的不協(xié)調(diào)性，水庫的效益與安全存在著嚴重失衡現(xiàn)象。水庫這種責任與效益的不明確性，嚴重導致了水庫日常的維護和管理。

3.水庫的安全監(jiān)測和報警通訊設施不過關

檢測設備和報警通訊系統(tǒng)是水庫的必須設備，可以提前預測和告知人們險情的到來，有效降低險情帶來的損失。但是有不少水庫存在著安全監(jiān)測設備配置不全或老化的現(xiàn)象，甚至有一些水庫根本就沒有落實并安裝報警通訊設施，這些因素會導致在非常情況下，不能及時、準確的將險情和相關信息向相關部門傳遞，給水庫安全帶來不小的隱患。

4.應急預案不完善，防汛物資不充分

為了應付一些緊急情況的發(fā)生，各水庫都會制定應急方案，但是，有一部分方案的制定存在不完善的情況：一是多數(shù)人認為應急預案就是汛期的應急預案， 往往會忽略非汛期和水庫突發(fā)險情等公共安全事件的應急預案；二是應急預案的針對性不夠，致使各種制度只流于形式，再加上通訊和預警的手段不夠多樣化，不能更好的應對不可預料的突發(fā)事件。

防汛物資的儲備是解決緊急情況的保障，但是有一部分水庫會因為某些因素，不能儲備足夠的防汛物資，甚至有一部分水庫根本就沒有專門的儲備場所，更別說是儲備防汛物資了。這樣的情況肯定是不能應對水庫險情的，如果險情真的降臨，勢必會帶來更大的險情和危害。

三、強化水庫管理的措施

當前，我國水庫管理存在著一些問題，不利于水庫工程的健康發(fā)展，因此，需要采取有效措施，加強水庫工程管理。具體措施如下所示：

1.完善水庫周邊的交通和通信設施

由于水庫大多數(shù)處于偏遠地區(qū)，所以交通不太便利，所以我們應該首先完善水庫周圍的交通和通信設施，首先聯(lián)系當?shù)氐慕煌ú块T，對于入庫的公路進行建設，使其能夠達到防汛搶險標準，為日后的防汛搶險工作提供便利保證。在對水庫進行硬件建設的過程中，我們應該增加水庫的觀測設備，對于工作人員，應該加強其水庫的檢測工作，立項進行壩體、壩基地質(zhì)鉆探，力求防患未然。在工作環(huán)境方面，提高水庫的工作環(huán)境水平，使其能夠在輕松愉悅的環(huán)境中進行工作。

2.建立健全水庫管理制度

在水庫的管理方面，我們應該有效建立水庫的管理制度，規(guī)范管理范圍，明確管理相關人員的責任和權力。細化水庫管理的類別，最后將其能夠責任到個人，從而進行有效地定崗定編。對水庫管理人員明確工作職責及福利待遇。有了穩(wěn)定的工作和待遇，管理人員才會以水庫為家，集中精力來工作，才能激發(fā)管理人員的積極性，不斷提高管理水平，激發(fā)創(chuàng)造力。

3.加強巡查制度，加快水庫治理

各級水行政主管部門要及時指導水庫管理單位認真做好水庫的巡查工作，主管部門必須對水庫配備專職的管理人員，而且管理人員應具備全面的管理知識和業(yè)務水平；要加大對管理人員和巡查人員的業(yè)務培訓，不斷改善管理人員的工作條件，使巡查工作有針對性和有效性的開展。對已制定的應急預案要開展必要的演習和完善， 在考慮應急預案的全面性和針對性的前提下，提高應急預案的可操作性。此外在規(guī)范水庫大壩安全管理應急預案編制工作的同時，還要對預案編制單位的資質(zhì)做出具體要求。

加快病險水庫治理力度和進度， 確保水庫安全度汛和在建工程的安全生產(chǎn)各級各部門要千方百計加大病險水庫治理力度和進度，建設各方要認真落實好除險加固工程的各項安全措施，配備充足的防汛物料，按照要求進行限制水位運行和制訂保壩應急措施，確保水庫汛期安全度汛。采取一切措施，減少在建工程施工期的人員傷亡事故。

4.提高管理人員素質(zhì)

水庫管理工作的有效開展，需要高素質(zhì)的管理人員，所以，加強員工的教育和培養(yǎng)，提高其素質(zhì)。同時，還要定期組織與其它單位之間進行工作經(jīng)驗交流。特別應注意的是，一定要加強對關鍵崗位上的員工進行專門教育，提高管理水平，不斷提高工作人員的整體素質(zhì)。還要定期強調(diào)，學習水庫安全方面的教育課程，強化每個員工的安全意識，提高警惕。有條件的話，可以考慮聘請一些高素質(zhì)人才，帶動整個單位的向上發(fā)展。另外，要改善工作人員的生活條件，增強他們的主動性，這樣將會更有利于提高水庫的管理水平。

四、結束語

綜上所述，水利工程關乎著我國國民經(jīng)濟的增長，是我國國民經(jīng)濟的重要基礎之一，但當前我國水庫管理工作中存在著一些問題，不利于水庫工程的健康發(fā)展，所以，需要針對問題采取行之有效的措施，如完善水庫周邊的交通和通信設施、建立健全水庫管理制度和提高管理人員的素質(zhì)等等，從而提高水庫的管理水平，進而提高水利工程的綜合效益以及我國國民經(jīng)濟的效益。

參考文獻

第5篇：大壩安全管理應急預案范文

Abstract： Taking Changhu reservoir dam as an example， based on the operation requirement and environment of the dam， safety monitoring is carried out， in order to ensure stable operation of the dam through real time monitoring of the operation state.

關鍵詞： 長葫水庫大壩；安全監(jiān)測；技術措施

Key words： Changhu reservoir dam；safety monitoring；technical measures

中圖分類號：TV698.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）21-0023-03

0 引言

水庫大壩投資規(guī)模巨大，結構、邊界條件及運行環(huán)境比較復雜，并且大壩工程在設計、施工和運行維護方面不僅對對技術措施要求嚴格，并且存在諸多可能威脅大壩安全運行不確定性因素，必須采取必要安全監(jiān)測手段來確保大壩穩(wěn)定運行。

本文將以長葫水庫大壩為例，針對上述問題，提出一套規(guī)范合理的安全監(jiān)測技術措施，通過實時掌握大壩運行狀態(tài)來保證其穩(wěn)定運行。

1 水庫大壩安全監(jiān)測的重要意義

1.1 水庫大壩的特殊性

水庫大壩是一種特殊建筑物，其特殊性主要表現(xiàn)在三個方面：①投資及效益的巨大和失事后造成災難的嚴重性；②結構、邊界條件及運行環(huán)境的復雜性；③設計、施工、運行維護的經(jīng)驗性、不確定性和涉及內(nèi)容的廣泛性。其特殊性充分說明了要準確了解大壩工作動態(tài)，只有通過大壩安全監(jiān)測來實現(xiàn)，同時也說明了大壩安全監(jiān)測的重要性。

1.2 影響大壩安全的因素

影響大壩安全的因素很多，據(jù)國際大壩會議“關于水壩和水庫惡化”小組委員會記錄的1100座大壩失事實例，從1950年至1975年大壩失事的概率和成因分析中得出大壩失事的頻率和成因分別為：30%是由于設計洪水位偏低和泄洪設備失靈引起洪水漫頂而失事；27%是由于地質(zhì)條件復雜，基礎失穩(wěn)和意外結構事故；20%是由于地下滲漏引起揚壓力過高、滲流量增大、滲透坡降過大引起；11%是由于大壩老化、建筑材料變質(zhì)（開裂、侵蝕和風化）以及施工質(zhì)量等原因；12%是不同的特有原因所致。

通過以上數(shù)據(jù)，可以作如下分析：大壩失事的原因很多、涉及范圍也很廣，但大致可以分成三類。第一類是由設計、施工和自然因素引起，一旦大壩建成就已確定了的，如設計洪水位偏低、混凝土標號過低、未考慮地震荷載等；第二類是設計、施工中的不完善在運行中得不到改正，或者說隨著時間的推移和運行管理的不力使設計、施工中的隱患發(fā)展為破壞；第三類是在運行、管理過程中逐步形成的，如沖刷、浸蝕、混凝土或漿砌條石的老化、金屬結構的銹蝕、水庫調(diào)度措施不得力而大壩漫頂?shù)取?/p>

本文現(xiàn)從影響大壩安全運行的因素入手，提出一套規(guī)范有效的大壩安全監(jiān)測流程及技術措施，以確保大壩工程效益達到預期要求。

2 長葫水庫大壩概況

2.1 水庫大壩概況

長沙壩、葫蘆口水庫位于內(nèi)江市威遠縣境內(nèi)，建于上世紀70年代，由四川省水利電力設計院設計。大壩建成后，四川省長葫灌區(qū)管理局一直對大壩進行了定期的變形外部、內(nèi)部監(jiān)測，較為全面地掌握了工程的安全運行狀況。目前，大壩安全監(jiān)測已越來越規(guī)范，我國已先后頒布了《差阻式儀器標準及監(jiān)測儀器系列型譜》、《水電站大壩安全檢查實施細則》、《混凝大壩安全監(jiān)測技術規(guī)范》、《水庫大壩安全管理條例》、《土石壩安全監(jiān)測技術規(guī)范》等，為開展水庫大壩安全監(jiān)測提供了技術標準和政策依據(jù)。

2.2 影響長葫水庫大壩的安全因素

在上世紀70年代，由于歷史原因，葫蘆口水庫、長沙壩水庫在建壩后一直存在著一定的安全隱患。

2.2.1 1997年對葫蘆口水庫大壩進行了安全鑒定，鑒定為“一類壩”，但也存在一些不安全因素

①消力池二壩下游未作護坦，長期沖刷已經(jīng)形成較大沖坑，已危及二壩的安全。

②大壩左岸滑坡體滑移仍在繼續(xù)，由于歷史資金原因，排水系統(tǒng)尚未完善，且已建成的排水系統(tǒng)老化損壞嚴重。

③帷幕后C19、C6、C8 揚壓孔三孔滲壓系數(shù)都超出了設計值，一直在密切監(jiān)測中。

2.2.2 2003年對長沙壩水庫大壩進行了安全鑒定，鑒定為“三類壩”病險水庫，存在的病險隱患有：

①壩體裂縫及左右壩體不對稱變形仍在活動。

②右壩肩繞壩滲漏流量較大。

③消力池沖坑深度和寬度逐漸增大。

④沖砂底孔無法正常開啟。

⑤左壩肩危巖體活動加大。

⑥壩高不滿足GB50201-94標準，差0.52m。

⑦拱座部分巖體抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)不滿足規(guī)范要求。

3 長葫水庫大壩安全監(jiān)測總體思路

在四川省長葫灌區(qū)管理局工程科的領導下，測量隊每年分別對長沙壩水庫大壩、葫蘆口水庫大壩進行校測、年測，所測的原始資料為兩庫大壩的安全運行、庫岸滑坡體穩(wěn)定情況提供了有力依據(jù)。

此外，四川省長葫灌區(qū)管理局還針對長沙壩水庫大壩除險加固施工期，重點對長委設計參數(shù)進行復核，對壩體防滲面板的混泥土、帷幕固結灌漿等施工質(zhì)量進行監(jiān)督，確保了大壩的安全運行。同時在大壩蓄水前，對壩體的各個監(jiān)測點進行了初次變形監(jiān)測，為以后長沙壩水庫大壩的安全運行分析提供了初始值。

總之，通過對影響大壩安全因素及結合長葫水庫大壩實際情況的了解，得知大壩安全監(jiān)測的目的重在于評價長葫水庫大壩安全狀況。本文認為，大壩安全監(jiān)測的淺層意義是為了準確掌握大壩動態(tài)，深層意義則是為了更好地發(fā)揮長葫水利工程效益、節(jié)約工程投資。

4 長葫水庫大壩安全監(jiān)測技術措施

通過以上分析可知，影響大壩安全的因素很多、時間跨度大（從設計施工到運行管理），因此在確保工程安全的前提下，更好地發(fā)揮工程的效益，長葫水庫大壩安全監(jiān)測顯得十分的重要。

4.1 長葫水庫大壩安全監(jiān)測內(nèi)容

根據(jù)規(guī)范要求，四川省長葫灌區(qū)管理局定期對長葫水庫大壩進行安全監(jiān)測，其內(nèi)容包括：水庫壩體、壩基、壩肩，以及葫蘆口水庫大壩左壩肩滑坡體和大壩安全有直接關系的建筑物和設備。

4.2 監(jiān)測手段

4.2.1 長沙壩水庫大壩安全監(jiān)測

①大壩水平位移監(jiān)測。采用視準線法及前方交會法監(jiān)測，共設有13個監(jiān)測點。

②大壩垂直位移監(jiān)測。采用水準測量監(jiān)測，共設9個監(jiān)測點。

③壩體裂縫、壩肩滲漏監(jiān)測。長沙壩水庫除險加固工程后采用了先進的振弦傳感設施監(jiān)測。

④左壩肩危巖監(jiān)測。采用前方交會法監(jiān)測，共設有6個監(jiān)測點。

4.2.2 葫蘆口水庫大壩安全監(jiān)測

①揚壓力監(jiān)測。共設監(jiān)測孔19 個，主要監(jiān)測壩基泥化夾層、帷幕后揚壓力。

②垂直位移監(jiān)測。采用水準測量監(jiān)測，設有24個監(jiān)測點。

③水平位移監(jiān)測。設有視準線、前方交會法、正垂線、倒垂線、引張線五種監(jiān)測組成水平位移監(jiān)測工作系統(tǒng)，共31個測點。

④大壩沉陷縫監(jiān)測。設有8 只三向刀口式測縫計，監(jiān)測5條沉陷縫。5條沉陷縫共對大壩壩體水平錯動和垂直錯動進行監(jiān)測。

⑤葫蘆口大壩左岸滑坡體。

1）每月由葫蘆口水庫分四次監(jiān)測滑坡體擋土墻的水平、垂直位移。

2）每年4 月和8 月由長葫局外部變形測量隊對滑坡體擋土墻進行垂直、水平位移監(jiān)測，并對滑坡體內(nèi)所有監(jiān)測點采用前方交會法進行水平位移監(jiān)測。

此外，長葫水庫的大壩安全監(jiān)測除了包括了對大壩、大壩有關的泄洪建筑物、機電設備的監(jiān)測及有機地與氣象、水情、洪水預報、水庫調(diào)度結合起來對大壩進行監(jiān)測外，筆者還認為在發(fā)生大的地質(zhì)災害后（如大地震、庫區(qū)大面積滑坡導致水庫水位嚴重雍高等），應立即啟動長葫水庫大壩安全管理應急預案，迅速地對大壩及其附屬設施、滑坡體進行加密監(jiān)測，收集原始資料，進行分析，確保長葫水庫大壩的安全運行。

通過長期地對大壩、滑坡體等的安全監(jiān)測，有效地確保了長葫水庫大壩的安全運行。目前，在我們的大壩變形外部監(jiān)測儀器里，威爾特經(jīng)緯儀T3、水準儀N3已運行了二十多年，逐漸老化，目前威爾特公司（徠卡公司）早已停止生產(chǎn)了這兩種高精度的變形監(jiān)測儀器，已不利于今后的監(jiān)測。同時由于當時技術條件限制，正倒垂線監(jiān)測設施設計比較粗糙，監(jiān)測精度達不到要求，故筆者建議應該重新購置新型的徠卡TCA2003型經(jīng)緯儀（采取多測邊，少測角的監(jiān)測方法）及拓普康DL-111C電子水準儀進行變形外部監(jiān)測，購置ZBY-2A數(shù)顯垂線坐標儀對正倒垂線進行監(jiān)測以達到其精度要求。

目前自動監(jiān)測系統(tǒng)也在廣泛運用當中，自動監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集軟件均有巡測和選測功能。在今后的監(jiān)測系統(tǒng)的更換中，可以以“無人值班，少人值守”為基本要求，采用自動進行巡測、在線診斷、自動報警系統(tǒng)對大壩進行安全監(jiān)測。在數(shù)據(jù)采集上系統(tǒng)應對測點進行多次重復測量或自動加密測次，以方便系統(tǒng)維護和資料分析。

5 安全監(jiān)測成果

5.1 高程監(jiān)測

長葫水庫大壩實測壩頂高程為628.50m，心墻高程為628.00m。

根據(jù)《碾壓式土石壩設計規(guī)范》（SL274-2001），壩頂高程等于靜水位與超高之和，應分別按以下運用情況計算，取其最大值：

①設計洪水位（P=3.33%）加正常運用的壩頂超高；

②校核洪水位（P=0.2%）加非常用的壩頂超高；

③正常蓄水位加正常運用的壩頂超高。

表1所示三種情況取大值，確定壩頂高程為628.51m，實測壩高程最低處628.5m，比復核壩頂高程低0.01m，根據(jù)《防洪標準》（GB50201――94），現(xiàn)狀壩頂高程滿足設計要求。

5.2 壩體安全監(jiān)測

安全監(jiān)測結果（如表2所示）顯示，長葫水庫大壩的水平位移和垂直位移都在可控范圍內(nèi)，壩體雖然有一些裂縫和沉陷縫，但條數(shù)較少，不足以對整個大壩造成安全威脅。所以從整體來看，整個水壩的安全性能是符合要求的。

6 結束語

長葫水庫大壩的安全監(jiān)測結果顯示，該水壩的高程和安全性能都符合安全運行要求，也說明本文的安全監(jiān)測技術措施準確到位。嚴格來講，大壩安全監(jiān)測實際上是一種管理，包括信息采集、處理、結論的得出、措施的制定、信息的反饋，其根本目的是為了工程效益。為此，本文還要對實際監(jiān)測工作提出兩點建議：

①長葫水庫大壩安全監(jiān)測應在地質(zhì)災害（如地震、庫區(qū)大面積滑坡導致水庫水位嚴重雍高等）發(fā)生后，迅速進行加密監(jiān)測，確保大壩工程的安全狀況。

②大壩安全監(jiān)測應充分使用先進監(jiān)測儀器設備進行監(jiān)測，利用科技進步，走向即時化、智能化。

總之，大壩安全監(jiān)測就是利用一切手段，確保大壩以較少的投入來保證長期、穩(wěn)定、安全的運行，實現(xiàn)長葫灌區(qū)效益的最大化。

參考文獻：

[1]方衛(wèi)華，李燕輝.土石壩安全監(jiān)測綜述[J].四川水力發(fā)電， 2004（04）.

第6篇：大壩安全管理應急預案范文

[關鍵詞]水利施工；安全管理；重要意義；面臨問題；方法對策

中圖分類號：TV513 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）26-0105-01

前言

當前，隨著水利工程項目的不斷增多，施工中安全事故頻發(fā)，引起了社會和人們的高度關注?！鞍踩哂谝磺小保瑳]有安全就沒有效益，可見，社會和人們對安全的認識提高到了一個新的水平。因此，加強水利工程施工中安全管理問題，是水利工程施工質(zhì)量和效益的重要保障。

1、水利工程施工安全管理的重要意義

加強水利工程施工過程的安全管理，不但對施工單位自身發(fā)展有重要影響，而且關系到社會民生建設。對施工單位來說，施工安全管理對施工單位的生存和長期發(fā)展具有重要意義，在施工過程中，由于施工單位安全管理不到位造成安全事故，并給社會和人們帶來巨大危害時，則會嚴重的損害施工單位自身形象，將會在激烈的市場競爭中處于被動地位，甚至會面臨被淘汰的處境；對社會民生建設來說，由于水利工程項目多數(shù)涉及民生建設方面，在施工過程中若安全管理出現(xiàn)問題，則會給社會和人們造成嚴重的危害，不利于社會民生建設的長期發(fā)展。因此，應不斷提高水利工程施工安全管理水平，不但有利于施工單位自身的長期發(fā)展，也為推進社會民生建設作出了積極貢獻。

2、水利工程施工安全管理面臨的突出問題

2.1思想上不夠重視，忽視安全管理工作。水利工程施工單位在施工過程中，為了追求最大的經(jīng)濟利益，往往對安全管理工作不夠重視，在這方面的投入比較少，從而給水利工程留下很大的安全隱患。

2.2資金投入不足，制約安全管理水平的提高。已經(jīng)發(fā)生的安全事故表明：很多時候，安全事故的發(fā)生是由于資金投入不夠所致。由于資金的投入不夠，安全防護設備落后，不能充分發(fā)揮安全防護功能。

2.3相關制度缺失，導致安全管理工作無法真正落實。主要表現(xiàn)為缺乏相應的安全施工方案，缺少安全事故緊急預案，相關人員對制度上的缺失不夠重視，方案的制定缺乏針對性，在實際工作中難以有效運用。

2.4相關人員素質(zhì)不高，導致安全事故的發(fā)生。在水利工程施工中，大多數(shù)施工人員為農(nóng)民工，他們?nèi)狈ο鄳陌踩婪兑庾R，在施工中有時候會出現(xiàn)違規(guī)違章操作現(xiàn)象，進而導致安全事故的發(fā)生。

2.5建筑造價過分追求成本。建設單位也是想盡最大的可能贏取利益，因此在建筑施工中會想方設法降低成本，但是一味的想著降低成本勢必導致水利工程質(zhì)量有問題。所謂一分錢一分貨，水利工程的質(zhì)量與工程投入的成本是成正比的。建筑造價過低，勢必影響施工，給施工人員造成很大的壓力，這時施工人員就存在偷工減料的事情發(fā)生，這也會給水利工程施工帶來安全隱患。

3、提高水利工程施工安全管理的方法與對策

水利工程建設在抗災防災、保證農(nóng)業(yè)灌溉水源等方面發(fā)揮著重要的作用。因此，探討分析水利施工安全管理存在的問題，并提出相應的對策，無疑具有重要的現(xiàn)實意義。

3.1 提高思想認識

把安全施工管理提升到最重要位置水利工程施工安全問題關系到工程建設、企業(yè)效益、社會穩(wěn)定，所以水利工程建設主管機構和施工單位要提高思想認識，重視施工安全問題，把安全施工管理工作放在最重要的位置，并將其作為最主要的工作來嚴抓。

3.2 控制兩個關鍵，保證安全生產(chǎn)

施工安全管理應抓住兩個“關鍵”，即關鍵施工對象和關鍵施工工序。關鍵施工對象括：危險施工部位）如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開挖施工、深基坑開挖支護施工等。關鍵施工工序包括：大體積砼澆筑、大型構件吊裝作業(yè)、鋼筋焊接加工、構配件吊裝運輸、材料、腳手架工程等。對以上兩個“關鍵”實行安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實、檢查落實、責任落實。

3.3 堅持標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制

堅持標準化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎性工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標準化，規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強有力的保證。項目施工中應將每一天的施工對象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項及安全措施等，執(zhí)行標準化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕因情況不清，職責不明，盲目施工導致的安全隱患。

3.4 作業(yè)現(xiàn)場的安全管理

①建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度，如責任制；抽查制；安全交底；防火、安全用電制；機具、設備安全使用管理制度；安全紀律等。應設專職安全檢查員監(jiān)督實施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應措施，并嚴肅查處。

②嚴禁各類無證上崗；嚴禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種；嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路；嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業(yè)；易燃易爆品堆場堆庫，應盡量遠離人員密集區(qū)，避免發(fā)生各類意外傷害。

③各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應包括安全交接的工作內(nèi)容，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。

④趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故。深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦，深夜瞌睡而導致的安全事故，一般應盡量予以避免。工程特殊情況，確實需要加班加點作業(yè)，安全員應在做好準備工作的基礎上，加強監(jiān)督巡視，時刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài)，嚴格防范事故發(fā)生。

⑤水利工程往往工程規(guī)模較大，施工作業(yè)點廣，易爆易燃材料使用量多，容易發(fā)生火災。必須建立以項目經(jīng)理、安全員為領導的一定數(shù)量的人員的消防隊伍，平時進行必要的滅火知識培訓演練。在木工車間、機修車間、發(fā)電房、食堂、倉庫等易發(fā)生火災場所配備一定數(shù)量的滅火器和沙包等消防設施，做到有備無患。

⑥現(xiàn)場每天完工，各施工作業(yè)班組認真清理現(xiàn)場并經(jīng)安全檢查人員驗收，方可離場，防止留下各類安全隱患。安全專職或兼職人員應接受相應系統(tǒng)急救、設備和器材的使用培訓及藥物準備，以備急用。

3.5 加強對水利施工組織設計的安全管理

①在施工準備階段，應當結合工程的實際情況，認真分析施工周邊環(huán)境，對于關鍵環(huán)節(jié)，要制定出完整的安全管理工作方案，尤其是特險施工，必須在施工前制定安全應急預案。

②編制出的施工組織應很好地滿足安全管理需要，也就是說應當設計出既有總體要求，又有適應各施工班組遵循的具體的施工組織。

③對于較為專業(yè)的環(huán)節(jié)可以單獨編制安全施工管理方案，并明確相關工程技術人員的權利與責任，使水利工程整體施工的安全得以保證。在編制施工組織過程中，特別值得注意的是，應針對工程項目特點，提出本項目應特別強調(diào)的安全隱患及應對措施，最好能通過對安全措施的交底，使每一位施工人員對工程施工總的安全要求和安全措施都心中有底，為施工過程中落實具體的安全技術措施奠定扎實的基礎。

4、結束語

總之，在整個水利工程建設中，加強安全管理工作具有重要的現(xiàn)實意義，它不僅能夠保障人們的生命財產(chǎn)安全，還能夠提高整個水利工程建設的綜合效益。今后在實際工作中，需要認識水利工程安全管理存在的問題，并積極采取相應的加強安全管理的策略，完善各種相關的規(guī)章制度，提高施工人員的素質(zhì)，將安全管理工作落到實處，降低安全事故發(fā)生的頻率，保證人們的生命財產(chǎn)安全，提高整個水利工程建設的綜合效益，促進水利工程建設的健康發(fā)展。

參考文獻