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2、明確農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理政策,村組內(nèi)改善自身生產(chǎn)、生活條件,需要向農(nóng)民籌資籌勞的,必須實(shí)行“一事一議”。年初農(nóng)經(jīng)站根據(jù)各村組的實(shí)際情況制定了初步方案,經(jīng)村民同意后簽字蓋章,制定了農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)方案,逐級(jí)上報(bào)審批。全鎮(zhèn)今年的預(yù)算方案共計(jì)涉及13個(gè)村,生產(chǎn)統(tǒng)籌預(yù)算金額304728元,村級(jí)公益性一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)籌勞97207個(gè)。從農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)算方案審批數(shù)到村到組,分?jǐn)偟睫r(nóng)戶,沒有一分一厘巧立名目加碼收費(fèi)的現(xiàn)象。對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了公示,讓群眾明白,接受群眾監(jiān)督,沒有農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的現(xiàn)象發(fā)生。
3、爭(zhēng)取到村級(jí)公益性一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)42個(gè),現(xiàn)各村正處于實(shí)施階段。
4、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作,全年召開技術(shù)培訓(xùn)30班(次),培訓(xùn)農(nóng)民1000人次。
5、正月二十舉辦新市鎮(zhèn)第五屆蘭花交易會(huì)活動(dòng)。
6、XX年移民工作的以完善移民后期扶持工作為重點(diǎn),同時(shí)以保穩(wěn)定、促發(fā)展為核心,指導(dǎo)移民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加移民收入;積極爭(zhēng)取政策、解決遺留問題。
9—12月工作計(jì)劃
1、全面完成全鎮(zhèn)村級(jí)公益性一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目;
2、完成各村土地承包信息清理工作,完成移民戶農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的頒發(fā);
3、參加德陽市第四屆農(nóng)博會(huì);
20__年,我們以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),努力打造龍頭企業(yè)的對(duì)接平臺(tái)。我們重點(diǎn)規(guī)劃了鐵西、城南、慶云、八寶、中固等五個(gè)工業(yè)園區(qū),在每個(gè)園區(qū)內(nèi)都專門規(guī)劃了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)區(qū)。其中鐵西工業(yè)園區(qū)占地15.6平方公里,是遼北規(guī)模最大、建設(shè)速度最快、輻射帶動(dòng)作用最強(qiáng)的工業(yè)園區(qū)。中固工業(yè)園區(qū)是去年新規(guī)劃建設(shè)的,規(guī)劃占地面積2平方公里,園區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)于20__年8月14日正式開始動(dòng)工,經(jīng)過70多天的艱苦工作,園區(qū)各項(xiàng)工程于10月末全部按期完成。共投入資金1100萬元,鋪設(shè)下水管線5500延長(zhǎng)米,新修黑色路面4公里,安裝路燈__盞,架設(shè)電力和通訊線路3000米,修復(fù)景觀大堤1500米,新砌石籠壩4道,栽植綠化風(fēng)景樹1.6萬株,實(shí)現(xiàn)了園區(qū)美化、亮化、綠化。當(dāng)年就引進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家,即開原市大豆蛋白有限公司和開原市亞輝禽業(yè)有限公司等兩個(gè)超億元項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年規(guī)劃,當(dāng)年建設(shè),當(dāng)年投入生產(chǎn)的目標(biāo)。我們?cè)谧ズ脠@區(qū)建設(shè)的同時(shí),還突出抓好了龍頭的引進(jìn)和培育,按照“誰有能力誰牽頭,誰能牽頭扶持誰”的原則,對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)予以傾斜,使一批規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)和輻射帶動(dòng)能力突出的農(nóng)業(yè)企業(yè)迅速成長(zhǎng)、不斷壯大。20__年我市共新上投資額超20__萬元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目15個(gè),其中超億元項(xiàng)目6個(gè),總投資35億元,當(dāng)年新增固定資產(chǎn)投資總額完成4.2億元。其中大連金信集團(tuán)投資建設(shè)的燃料乙醇項(xiàng)目總投資21億元,是遼北投資額最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。龍頭企業(yè)規(guī)模的壯大,進(jìn)一步拉長(zhǎng)了我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條,目前我市已經(jīng)初步形成了以嬴德肉禽、勝利牧業(yè)為龍頭的肉雞鏈條,以凱祥鴨業(yè)、亞輝禽業(yè)為龍頭的鴨鵝鏈條、以雨潤(rùn)為龍頭的生豬鏈條,以東羽乳業(yè)、明光乳業(yè)為龍頭的奶制品加工鏈條等10大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。
二、建基地、興產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“第一車間”
我們按照“圍繞龍頭建基地、突出特色建基地、依托市場(chǎng)建基地,連片開發(fā)建基地”的思路,堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)?;l(fā)展、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng),狠抓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),著力構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“第一車間”。優(yōu)先扶持了綠色水稻、良種繁育、蔬菜、苗木花卉、煙葉、水果、生豬、肉禽、肉牛、乳制品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。形成了以慶云、八寶為主的綠色稻米基地,以馬家寨為主的良種繁育基地,以靠山為主的苗木花卉基地,以松山為主的優(yōu)質(zhì)水果基地,以慶云、三家子、業(yè)民、老城為主的蔬菜基地,以八棵樹、李家臺(tái)為主的煙葉基地等6大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化種植基地,基地面積達(dá)到40萬畝,占全市耕地面積的30.7。在規(guī)?;氐穆?lián)合帶動(dòng)下,我市農(nóng)業(yè)正逐步實(shí)現(xiàn)由“傳統(tǒng)型”向“現(xiàn)代型”、由“分散型”向“集約型”轉(zhuǎn)變。20__年,我市綠色水稻面積達(dá)到12萬畝,蔬菜面積達(dá)到24萬畝,優(yōu)質(zhì)水果面積達(dá)到18萬畝,苗木花卉面積達(dá)到6萬畝,煙葉面積達(dá)到2萬畝。肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到41萬頭,豬飼養(yǎng)量達(dá)到111萬頭,禽飼養(yǎng)量達(dá)到2910萬只。村外畜牧小區(qū)達(dá)到80個(gè),養(yǎng)殖專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè),養(yǎng)殖專業(yè)村48個(gè),養(yǎng)殖專業(yè)戶5000多戶。形成了靠山苗木花卉、慶云綠色水稻、八寶蔬菜、三家子草莓、業(yè)民大蔥、老城大蒜、松山水果、業(yè)民生豬、威遠(yuǎn)肉雞、八棵樹肉牛等一批特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、拓市場(chǎng)、活流通,架起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的堅(jiān)實(shí)橋梁
在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的過程中,我們堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)、一手建市場(chǎng),農(nóng)產(chǎn)品商品率不斷提高。我們重點(diǎn)是做好三個(gè)方面工作。一是完善本地批發(fā)市場(chǎng)。我們重點(diǎn)對(duì)老城蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、鐵西種子銷售市場(chǎng)、水果批發(fā)市場(chǎng)、八樹樹黃牛市場(chǎng)、古城堡黃牛市場(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)加強(qiáng)管理,完善設(shè)施,提高了市場(chǎng)的交易能力。二是開拓外埠市場(chǎng)。我們先后組織我市的嬴德、鶴采、圣亞等龍頭企業(yè)參加平壤國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品展覽會(huì)、沈陽第二屆國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)等各類展會(huì),進(jìn)一步提高了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度,拓寬了農(nóng)副產(chǎn)品的銷售渠道。目前,雨潤(rùn)的豬肉制品、嬴德的雞肉制品、鶴采的綠色無公害大米、圣亞的蔬菜制品及靠山的花卉苗木、三家子草莓等一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品在沈陽、長(zhǎng)春、四平、上海等大中城市及山東、浙江、江蘇等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)均占有一席之地。三是積極培育中介組織。按照“民辦、民營(yíng)、民受益”的原則,通過政府引導(dǎo)和農(nóng)民自發(fā)組織相結(jié)合,放手發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,狠抓農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),培植和扶持了一批購(gòu)銷實(shí)體、種植能手和專業(yè)大戶。目前,全市已發(fā)展綠色稻米協(xié)會(huì)、草莓協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)、苗木花卉協(xié)會(huì)、水果協(xié)會(huì)、蛋雞養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等各類中介服務(wù)組織達(dá)20多個(gè)。農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人3000多人,其中獲得資格證書的經(jīng)紀(jì)人達(dá)200多人,有效地增強(qiáng)了農(nóng)民抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
四、建標(biāo)準(zhǔn)、樹品牌,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平
我們結(jié)合我市的實(shí)際情況,積極引進(jìn)質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量和食品安全認(rèn)證,提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。我市已有15家企業(yè)獲得了各種產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,其中有10家獲ISO9000認(rèn)證,3家獲ISO14000認(rèn)證,2家獲HACCP認(rèn)證。“盛倉(cāng)”精潔米等14個(gè)產(chǎn)品獲得“綠標(biāo)”、“馬大帥”大米等34個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。綠色(無公害)農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)到28萬畝,占耕地總面積的21。在抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí),我們還狠抓了品牌建設(shè),農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)不斷擴(kuò)大。目前我市已注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)43件。擁有“盛倉(cāng)”大米、“嬴德”雞肉制品等10多件省市著名商標(biāo)?!按送猓覀兎e極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè),充分發(fā)揮自身資金、技術(shù)、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì),積極推行“公司 基地 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,著力建立與農(nóng)戶“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享"的長(zhǎng)效機(jī)制,逐步形成“建一個(gè)龍頭、強(qiáng)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、富一方百姓"的生動(dòng)局面。20__年,開原市大豆蛋白公司與全市近1萬戶農(nóng)戶簽訂了8萬畝大豆收購(gòu)合同,并確定了每市斤1.10元的最低保護(hù)價(jià),為種植大豆的農(nóng)戶吃下了一顆定心丸,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。去年10月,我省發(fā)生了“禽流感”疫情,我市的肉禽產(chǎn)業(yè)受到了較大的影響,但嬴德、勝利、凱祥、亞輝等龍頭企業(yè),嚴(yán)格按照與基地 農(nóng)戶簽訂的合同辦事,把因?yàn)?zāi)造成的損失留給企業(yè),不讓農(nóng)民的利益受到影響,受到了農(nóng)戶的歡迎。
五、轉(zhuǎn)職能、強(qiáng)服務(wù),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展環(huán)境
(2006年1月10日)
月 份工作要點(diǎn)
一月1、認(rèn)真搞好年終報(bào)帳、結(jié)帳及收益分配、財(cái)務(wù)資產(chǎn)年報(bào)工作;2、搞好三村聯(lián)創(chuàng)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作;3、抓好秋季壓欠及泄水河工程款的籌收工作;4、抓好農(nóng)經(jīng)外欠資金的清收工作;5、多方籌集資金,搞農(nóng)經(jīng)年終分配工作;6、搞好農(nóng)村條線及農(nóng)經(jīng)條線的年度考核工作。
二月1、抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)的建新帳工作;2、抓好村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)結(jié)帳工作3、搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的民主理財(cái)工作,明確對(duì)張居、臺(tái)許、左堡、虹橋等4個(gè)村的重點(diǎn)審計(jì);4、集中農(nóng)經(jīng)人員對(duì)全鎮(zhèn)19個(gè)村居現(xiàn)金庫(kù)存的盤查,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民歷年稅費(fèi)尾欠未進(jìn)入內(nèi)部往來帳的村實(shí)行全面核實(shí);5、抓好村欠鎮(zhèn)稅費(fèi)帳務(wù)的對(duì)接換據(jù)工作;6、制定2006年農(nóng)經(jīng)線年度崗位責(zé)任制,形成考核細(xì)則;7、制定單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,完善各項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)的報(bào)支標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)支手續(xù)、審核規(guī)定;8、搞好三村聯(lián)創(chuàng)材料整理和上報(bào)工作,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)曹壩村爭(zhēng)創(chuàng)小康示范村的全面調(diào)查。
三月1、布置各村搞好2006年農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案的面積、人口、勞動(dòng)力核實(shí)工作;2、搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的電算錄入工作;3、抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開公示工作;4、組織對(duì)各村財(cái)務(wù)清理和公開公示工作的檢查驗(yàn)收;5、搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案的預(yù)算,做好層層審批工作;6、集中搞好方案的計(jì)算機(jī)歸戶操作;7、抓好農(nóng)經(jīng)外欠資金的清收分工,落實(shí)各人的年度清收目標(biāo)任務(wù)。8、籌集資金抓好單位職工第一季度的分配工作。
四月1、搞好村級(jí)財(cái)務(wù)一季度報(bào)結(jié)帳工作;2、抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)歸戶方案的到戶蓋章確認(rèn)工作;3、繼續(xù)搞好重點(diǎn)村的財(cái)務(wù)審計(jì)工作,形成審計(jì)專題報(bào)告,上報(bào)縣農(nóng)工辦;4、組織各村專職人員進(jìn)行負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的集中填寫工作;5、搞好各村全年財(cái)務(wù)收支計(jì)劃編制工作;6、配合抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療資金的籌收及管理工作。
五月1、抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的到戶發(fā)放工作;2、搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案的公開公示;3、進(jìn)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的專項(xiàng)檢查;4、搞好全鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)費(fèi)的測(cè)算工作,擬定對(duì)村級(jí)夏季規(guī)費(fèi)收取及上交的考核獎(jiǎng)勵(lì)意見;5、加強(qiáng)對(duì)各村現(xiàn)金庫(kù)存的盤查。
六月1、集中全力抓好農(nóng)村規(guī)費(fèi)的清收,重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)統(tǒng)籌款的收繳工作;2、明確專人搞好夏季清收工作進(jìn)度的統(tǒng)計(jì);3、抓好農(nóng)經(jīng)村帳鎮(zhèn)代管資金的收取工作。
七月1、搞好村級(jí)財(cái)務(wù)二季度報(bào)結(jié)記帳工作;2、全面核實(shí)村級(jí)農(nóng)民歷年上交尾欠情況;3、抓好村級(jí)各類專業(yè)承包合同的收集整理工作,建全合同管理臺(tái)帳;4、根據(jù)各村上半年財(cái)務(wù)收支情況,形成與計(jì)劃收支對(duì)照表,并及時(shí)報(bào)各村負(fù)責(zé)人;5、配合農(nóng)村條線搞好上半縣考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;6、組織資金,搞好站內(nèi)第二季度的分配工作。
八月1、搞好農(nóng)村土地調(diào)查,建立農(nóng)民承包面積檔案;2、配合財(cái)政部門搞好水稻直補(bǔ)資金面積的核實(shí)工作,并搞好到戶發(fā)放;3、抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)電腦記帳工作。
九月1、搞好秋季壓欠的各項(xiàng)資料準(zhǔn)備工作;2、搞好村級(jí)財(cái)務(wù)二季度報(bào)結(jié)記帳工作;3、突擊10天組織站內(nèi)人員進(jìn)行外欠資金的清收工作。
十月1、認(rèn)真組織資金,搞好站內(nèi)第三季度的分配工作;2、組織站內(nèi)人員繼續(xù)進(jìn)行外欠資金的清收工作;3、抓好農(nóng)村秋季壓欠工作。
十一月1、繼續(xù)抓好農(nóng)村秋季壓欠工作;2、繼續(xù)組織站內(nèi)人員繼續(xù)進(jìn)行外欠資金的清收工作;3、搞好小康示范村創(chuàng)建調(diào)查工作;4、抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)電腦記帳工作;5、抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開公示工作;6、組織農(nóng)經(jīng)線進(jìn)行村級(jí)債務(wù)、債權(quán)的調(diào)查核實(shí)工作。
十二月1、搞好年終財(cái)務(wù)報(bào)結(jié)記帳工作;2、搞好農(nóng)村收益分配及財(cái)務(wù)資產(chǎn)年報(bào)工作;3、繼續(xù)抓好農(nóng)村秋季壓欠工作;4、繼續(xù)組織站內(nèi)人員繼續(xù)進(jìn)行外欠資金的清收工作;5、配合農(nóng)村線搞好縣全年條線考核的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的搜集統(tǒng)計(jì)工作;6、抓好三村聯(lián)創(chuàng)工作的指標(biāo)調(diào)查、資料整理、匯總及上報(bào)等工作;7、做好單位年終分配資金的籌借工作;8、搞好全年單位工作總結(jié)并擬定來年工作計(jì)劃。
一、抓方案落實(shí),切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
四月份鎮(zhèn)黨委、政府召開各種會(huì)議,按照縣有關(guān)會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)方案。今年,我鎮(zhèn)落實(shí)稅費(fèi)及代辦合計(jì)為204.4萬元,較去年減少91.9萬元,人均減少30.6元,在今年的負(fù)擔(dān)總額中:一事一議籌資60.2萬元,一事一議籌勞31.1萬元,服務(wù)及代辦費(fèi).103.1萬元,其中水圩費(fèi)20.3萬元,排澇費(fèi)66.4萬元,大病合醫(yī)26.4萬元,其具體做法是:
1、抓宣傳發(fā)動(dòng)。先后召開各種會(huì)議,采取一系列措施,向廣大農(nóng)民進(jìn)行多方位的宣傳,層層統(tǒng)一思想,堅(jiān)持減負(fù)工作始終不動(dòng)搖。
2、抓稅費(fèi)政策落實(shí)。今年我鎮(zhèn)按照省委、省政府提出的全面免征農(nóng)業(yè)稅政策來落實(shí)稅費(fèi)方案,各村在制定方案和歸戶計(jì)算時(shí),農(nóng)業(yè)稅及附加一欄必須注明“免征”字樣,防止出現(xiàn)收取農(nóng)業(yè)稅的行為,杜絕因此而出現(xiàn)的政策性糾紛。規(guī)范好一事一議籌資籌勞制度,各村召開群眾代表會(huì),向其明確籌資,籌勞的用金并經(jīng)村民代表會(huì)議的三分之二以上人員通過并報(bào)鎮(zhèn)審批后施行,我鎮(zhèn)籌資籌勞總體實(shí)行“民主議事、上限控制,專款專用、張榜公布”,堅(jiān)持不議不提,不通過不提,不審批不提的原則執(zhí)行。規(guī)范代辦及生產(chǎn)服務(wù)性收費(fèi),今年村統(tǒng)一代辦的生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目為水圩費(fèi)和排澇費(fèi)兩項(xiàng),實(shí)行??顚S?,節(jié)余轉(zhuǎn)下年,以“誰服務(wù),誰收費(fèi);先服務(wù),后收費(fèi)”的原則,用通知書的形式將有關(guān)情況發(fā)放到農(nóng)戶手中。
3、抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度。各村按照鎮(zhèn)對(duì)接批準(zhǔn)的農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)方案,及時(shí)分解落實(shí)歸戶,實(shí)行集中填寫,統(tǒng)一發(fā)放負(fù)擔(dān)卡,至五月十五日,歸戶計(jì)算蓋章率達(dá)98%以上(不含舉家出外的勞務(wù)人員),“一卡一書”發(fā)放率達(dá)99%,各項(xiàng)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)事項(xiàng)已全部公開上墻,經(jīng)縣檢查,我鎮(zhèn)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作得到充分的肯定。
4、抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查。為了防止村級(jí)變象向農(nóng)民搭車收費(fèi),鎮(zhèn)在四月底和五月上旬對(duì)各村農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,明確了專項(xiàng)人員的責(zé)任,防止涉農(nóng)搭車而出現(xiàn)走過場(chǎng)的現(xiàn)象,經(jīng)檢查村級(jí)沒有出現(xiàn)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。6月份,村完成各項(xiàng)費(fèi)用收交后,我鎮(zhèn)又組織人員對(duì)各村的收入同方案和歸戶計(jì)算表又進(jìn)行了一次檢查核對(duì),確保了農(nóng)民負(fù)擔(dān)的不反彈。
5、抓執(zhí)行糧食直補(bǔ)政策。我鎮(zhèn)根據(jù)省有關(guān)文件精神,按照普惠的原則,采取與糧食生產(chǎn)掛鉤的簡(jiǎn)便方法,實(shí)行陽光操作,在公開、公正、公布的辦法前提下,確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額,于10月份將52.31萬元的糧食直補(bǔ)資金逐一發(fā)放到農(nóng)戶的手中,讓廣大農(nóng)戶深感黨的溫暖。
二、抓村級(jí)財(cái)務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度
1、抓民主理財(cái)組織的建立健全。首先,鎮(zhèn)成立了分管農(nóng)村的黨政負(fù)責(zé)為正副組長(zhǎng),紀(jì)檢、監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)財(cái)務(wù)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度;其次,村成立由支部書記為組長(zhǎng),其他村主要干部為成員的村級(jí)財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí),村召開村民代表會(huì)議,民主推薦產(chǎn)生理財(cái)小組,理財(cái)小組成員皆由群眾擔(dān)任,村干部不得參加;第三,以鎮(zhèn)為單位召開民主理財(cái)人員會(huì)議,進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并統(tǒng)一發(fā)放理財(cái)證。
2、抓重點(diǎn)村審計(jì)。今年,我鎮(zhèn)成立由紀(jì)委牽頭,以農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心為業(yè)務(wù)核心的財(cái)務(wù)清理小組,對(duì)我鎮(zhèn)30%的村進(jìn)行重點(diǎn)清理,并行成財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,并以此帶動(dòng)面上的全面清理。對(duì)清理的問題及時(shí)進(jìn)行處理,并作出解答,絕不做“水中月,鏡中花”,所謂走過場(chǎng)的形式主義,使群眾得到真正滿意。
3、抓財(cái)務(wù)公開。清理結(jié)束后,各村根據(jù)鎮(zhèn)和村民主理財(cái)小組的意見實(shí)行財(cái)務(wù)公開,對(duì)所公開的材料必須經(jīng)民主理財(cái)組長(zhǎng)和村支部書記簽字,報(bào)我中心審核無誤后方可公開,我鎮(zhèn)村均每年不低于四次,將全部要公開的內(nèi)容在規(guī)定的櫥窗式公開欄中統(tǒng)一公開,其公開率達(dá)100%,同時(shí)將公開的資料全部按程序歸檔。
4、規(guī)范村帳鎮(zhèn)管工作。按照縣規(guī)定,我鎮(zhèn)堅(jiān)決實(shí)行“雙代管”制度,要求村必須實(shí)行“一支筆”審批制度,村組不得坐收坐支,村組發(fā)生的各項(xiàng)收入必須使用鎮(zhèn)規(guī)定的統(tǒng)一收據(jù),同時(shí)各項(xiàng)收入票據(jù)必須加蓋由鎮(zhèn)統(tǒng)一管理的各村財(cái)務(wù)專用章,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站主動(dòng)監(jiān)督村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),對(duì)村各個(gè)時(shí)期實(shí)現(xiàn)的收入要及時(shí)解交到農(nóng)經(jīng)站專用設(shè)備戶中,鎮(zhèn)不得截留或作他用,對(duì)各村上交資金必以先稅后費(fèi)的原則。同時(shí),今年我們將各村的三項(xiàng)資金由財(cái)政帳戶轉(zhuǎn)入農(nóng)經(jīng)站專戶,實(shí)行嚴(yán)格的管理,確保村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、嚴(yán)格控制村級(jí)費(fèi)用支出。年初,鎮(zhèn)根據(jù)各村的實(shí)際情況,出臺(tái)有關(guān)規(guī)定,所有支出要從“艱苦創(chuàng)業(yè),以收定支,保證重點(diǎn)”出發(fā),按照排足支出,壓縮支出,對(duì)收入支出往來回收,債務(wù)償還,幾大重點(diǎn)指標(biāo),嚴(yán)格考核,實(shí)行??顚S?,計(jì)劃用款,合理用款。
三、抓“三村”聯(lián)創(chuàng),努力創(chuàng)建小康社會(huì)
為推進(jìn)“三村”聯(lián)創(chuàng),加快全面小康建設(shè),根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)具體做到:
1、廣泛發(fā)動(dòng),全民參與?!叭濉甭?lián)創(chuàng)工作是我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)要求作出的一項(xiàng)重決算,是整個(gè)農(nóng)村推進(jìn)全面小康建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)的核心和基礎(chǔ),也是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作的重中之重。為此我鎮(zhèn)利用各種會(huì)議進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng),使全鎮(zhèn)廣大干部群眾都了解“三村”聯(lián)創(chuàng)的意義,爭(zhēng)創(chuàng)的要求,以及掌握“三村”聯(lián)創(chuàng)的指標(biāo)體系,認(rèn)清存在差距,明確爭(zhēng)創(chuàng)的目標(biāo),激發(fā)加快發(fā)展的動(dòng)力,真正把全鎮(zhèn)上下的智慧和力量凝聚到“三村”聯(lián)創(chuàng)上來,同時(shí)鎮(zhèn)要求各村利用各種媒體,張貼標(biāo)語等形式,向社會(huì)進(jìn)行全面的宣傳,使廣大群眾知曉“三村”聯(lián)創(chuàng)工作真正成為各家各戶增收致富的自覺行動(dòng)。
2、科學(xué)規(guī)劃,有序推進(jìn)。我鎮(zhèn)在5月初,對(duì)各村的情況進(jìn)行了摸底排隊(duì)的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村的情況,對(duì)照“三村”聯(lián)創(chuàng)的各項(xiàng)指標(biāo),組織蹲村鎮(zhèn)干部和農(nóng)經(jīng)人員與村干部一道,認(rèn)真研究做好對(duì)接,排出了每年的工作目標(biāo),排到了具體的增收渠道,發(fā)展項(xiàng)目形成了各村的爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃,力求做到整個(gè)“三村”聯(lián)創(chuàng)規(guī)劃,條塊結(jié)合,相輔相成。
3、群策群力,奮力突破?!叭濉甭?lián)創(chuàng)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,牽涉到方方面面,從我鎮(zhèn)實(shí)際來看,壓力最大的是勞動(dòng)力就業(yè)率,農(nóng)戶享有的衛(wèi)生廁所比重,村森
林覆蓋率,垃圾集中堆放處理率等指標(biāo),因而我鎮(zhèn)在抓好整個(gè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上,拿出相當(dāng)?shù)木?,圍繞目標(biāo),排找差距,明確主攻方向,落實(shí)得力措施,充分利用國(guó)家扶持“三農(nóng)”力度加大這個(gè)機(jī)遇,及時(shí)編報(bào)項(xiàng)目,向上爭(zhēng)取解決發(fā)展難題,確保我鎮(zhèn)村村每年都有新氣象,形成后浪推前浪的爭(zhēng)創(chuàng)梯次,加快實(shí)現(xiàn)全面小康。
四、抓化解村級(jí)債務(wù),努力實(shí)現(xiàn)減債目標(biāo)
抓好村級(jí)“止新債、減陳債”工作,是我鎮(zhèn)今后一段時(shí)期農(nóng)村工作的一個(gè)重要內(nèi)容,為此我鎮(zhèn)具體做到:
1、加大考核力度。鎮(zhèn)成立了化解村級(jí)債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村也相應(yīng)的成立化解村級(jí)債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)鎮(zhèn)制定了化解村級(jí)債務(wù)專項(xiàng)考核意見,年終將對(duì)各村進(jìn)行考核,并將其考核結(jié)果同村干部報(bào)酬掛鉤。
2、實(shí)行民主管理。各村充分發(fā)揮村民代表村務(wù)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組的監(jiān)督作用,召開村民代表會(huì)議,廣泛聽取群眾意見,提高群眾參與這項(xiàng)工作的積極性,凡村重要事項(xiàng)必須提交村民代表會(huì)議和村兩委會(huì)會(huì)議討論,真正實(shí)行民主決策,進(jìn)一步提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督水平。
3、加強(qiáng)債務(wù)審計(jì)。我中心進(jìn)一步完善審計(jì)工作制度,正常開展審計(jì)工作,每年都對(duì)村級(jí)債務(wù)狀況進(jìn)行一項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì),重點(diǎn)是看減債目標(biāo)完成情況,新債控制情況,還債中有無弄虛作假現(xiàn)象等。
這是我中心一年來的工作總結(jié),雖取得了一定的成績(jī),但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給我們的要求還有一段距離,我中心全體工作人員必將以飽滿的精神,一流的工作責(zé)任,在新的一年里再創(chuàng)輝煌成績(jī)。
XX年工作計(jì)劃
根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神和鎮(zhèn)黨委政府的具體要求,我中心始終以“三農(nóng)”為中心,以“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”為抓手,全面落實(shí)農(nóng)村政策,使農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步的邁上一個(gè)新的臺(tái)階,為此,我中心制定了XX年工作計(jì)劃,其具體思路是:
一、認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi),嚴(yán)格控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)
進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)“一免三補(bǔ)”政策,嚴(yán)格規(guī)范一事一議籌資籌勞的辦法,規(guī)范好生產(chǎn)性代辦收入,堅(jiān)持“誰服務(wù),誰收費(fèi),先服務(wù),后收費(fèi)”的原則。配合其他各部門堅(jiān)決杜絕向農(nóng)民亂收費(fèi),亂攤派的行為。加大對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的檢查和發(fā)放力度,對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)來信來訪查處力度,確實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益,保持社會(huì)穩(wěn)定。
二、推進(jìn)村務(wù)公開,強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理
XX年,我中心逐步推進(jìn)農(nóng)經(jīng)“一站式”服務(wù),做好會(huì)計(jì)、合同管理、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)中介、政策咨詢等五項(xiàng)服務(wù),對(duì)村級(jí)所發(fā)包的各項(xiàng)合同,采取招、投標(biāo)的形式,要求必須由農(nóng)經(jīng)中心的人員對(duì)此進(jìn)行參與。進(jìn)一步提高村帳鎮(zhèn)管水平,堅(jiān)決做到村級(jí)財(cái)務(wù)印鑒章代管到位,票據(jù)管理到位,資金代管到位,電算化推進(jìn)等到位,以此來提高農(nóng)經(jīng)工作服務(wù)水平。進(jìn)一步抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,建立財(cái)務(wù)規(guī)范的流程,健全民主監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,管好對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)檔案的管理,在財(cái)務(wù)公開上,我中心認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件精神,全面推進(jìn)村務(wù)公開“四個(gè)一”工程,進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)審批程序,保障好村民在村務(wù)管理上的“四權(quán)”。
三、努力化解村級(jí)債務(wù),確保村級(jí)穩(wěn)定動(dòng)轉(zhuǎn)
為切實(shí)化解村級(jí)債務(wù),確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),XX年我們堅(jiān)持做到鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),組織收入,壓縮支出,堅(jiān)決制止新債,化解陳債,每季度末對(duì)村級(jí)減債情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),公布減債成果,確保完成鎮(zhèn)下達(dá)的村級(jí)減債目標(biāo)任務(wù)。
四、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,保障農(nóng)民合法權(quán)益
我中心在XX年進(jìn)一步落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》和《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)保護(hù)條例》告示法律法規(guī),穩(wěn)定土地承包關(guān)系,及時(shí)解決好承包過程中出現(xiàn)的糾紛問題,大力推廣以土地承包“經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,股權(quán)證入戶”的形式,再建立1-2個(gè)土地股份合作社,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
五、以新農(nóng)村建設(shè)為己任,加快全鎮(zhèn)“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”進(jìn)程
進(jìn)一步完善好“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”的指標(biāo)考核體系,積極主動(dòng)配合有關(guān)部門搞好村建設(shè)規(guī)劃,產(chǎn)出發(fā)展規(guī)劃,勞動(dòng)就業(yè)規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)三村聯(lián)創(chuàng)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。不斷推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作,以第三批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),組織農(nóng)民開展“三清、三改”活動(dòng),大力開展植樹造林、綠化村莊、綠化田園等活動(dòng),以此提高農(nóng)民生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村扶貧工作落實(shí),針對(duì)三村聯(lián)創(chuàng)奔小康的難點(diǎn),我們將向上級(jí)提出合理建議,來加快幫扶項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,建議幫扶單位要從農(nóng)民生產(chǎn)生活最需要的項(xiàng)目幫起,如道路、橋梁、改水等解決農(nóng)民實(shí)際困難。
六、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),樹立農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍的良好形象
(一)產(chǎn)量完成情況(2分):完成市下達(dá)的年度糧食目標(biāo)指導(dǎo)性計(jì)劃數(shù)得2分,未完成按比例扣分。
(二)種植技術(shù)8分,其中農(nóng)推、土肥、植保、種子工作各2分,根據(jù)業(yè)務(wù)工作完成情況評(píng)分。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化29分
(一)六大產(chǎn)業(yè)16分
1、畜牧業(yè)
(1)畜產(chǎn)品產(chǎn)量(15%)。完成任務(wù)的該項(xiàng)計(jì)滿分,未完成的按比例扣分。
(2)畜牧業(yè)產(chǎn)值增速(10%)。完成任務(wù)的該項(xiàng)計(jì)滿分,未完成的按比例扣分。
(3)品種改良(10%)。完成任務(wù)的該項(xiàng)計(jì)滿分,母牛輸配、推廣雜交豬、雜交羊、良種禽及良種蜂完成情況,各項(xiàng)每差一個(gè)百分點(diǎn)扣除該項(xiàng)分值的10%。
況,各項(xiàng)與目標(biāo)任務(wù)每差一個(gè)百分點(diǎn)扣除該項(xiàng)分值的10%。
(5)規(guī)模場(chǎng)及小區(qū)建設(shè)(10%)。完成任務(wù)的該項(xiàng)計(jì)滿分,未完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理任務(wù)的酌情扣分。
(6)項(xiàng)目管理(20%)。財(cái)政項(xiàng)目在下達(dá)資金文件后在一個(gè)月內(nèi)未轉(zhuǎn)下達(dá)項(xiàng)目資金的、基本建設(shè)項(xiàng)目在省廳初步設(shè)計(jì)(實(shí)施方案)批復(fù)后六個(gè)月內(nèi)未開工建設(shè)、執(zhí)行期內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成在80%以下、項(xiàng)目監(jiān)管數(shù)在98%以下、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度報(bào)表不按時(shí)上報(bào)的,每次•項(xiàng)扣除該項(xiàng)分值的10%。
(7)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督與疫病防控(25%)。其中:①動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督15%,動(dòng)物檢疫開展面100%、動(dòng)物執(zhí)法辦案不少于5個(gè)、能繁母豬保險(xiǎn)開展面100%三項(xiàng)各占5%,完不成任務(wù)按比例扣分;②動(dòng)物疫病防控10%,國(guó)家規(guī)定重大動(dòng)物疫病免疫密度100%、免疫抗體合格率70%以上,兩項(xiàng)各占5%,完不成任務(wù)按比例扣分。
2、商品蔬菜、辣椒
(1)完成計(jì)劃面積(40%)。完不成計(jì)劃面積的,按比例扣分。
(2)集中連片標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)建設(shè)(30%)。其中:①規(guī)范化程度占15%,據(jù)各地相互比較評(píng)分;②50畝以上集中連片情況占15%,據(jù)連片種植面積占蔬菜任務(wù)面積的比例評(píng)分。
(3)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反饋及其它業(yè)務(wù)活動(dòng)(30%)。據(jù)工作材料報(bào)送及其他業(yè)務(wù)開展情況評(píng)分。
3、茶葉
(1)新建茶園(30%)。新墾茶園完成計(jì)劃任務(wù)的計(jì)滿分,未完成按比例扣分。
(2)茶園管理(50%)。茶園規(guī)劃科學(xué)合理,茶苗移栽規(guī)范、整齊,無缺株斷行;有新墾茶園驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告(自查報(bào)告)、花名冊(cè)、圖斑等檔案資料。不符合要求的酌情扣分。
(3)信息報(bào)送及其他業(yè)務(wù)工作(20%)。按要求及時(shí)報(bào)送新墾茶園種植計(jì)劃、種植進(jìn)度等方面的材料。不符合要求的酌情扣分。
4、紅梁
(1)基地建設(shè)情況(80%)。其中:①面積、產(chǎn)量各占30%,未完成的按比例扣分;②示范辦點(diǎn)情況(20%):示范點(diǎn)面積要求集中連片100畝以上,產(chǎn)量指標(biāo)220公斤/畝以上(其中仁懷、習(xí)水要求達(dá)到250公斤/畝)以上。
(2)資料報(bào)送(20%)。按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目半年工作總結(jié)和全年工作總結(jié),遲報(bào)、不報(bào)、資料質(zhì)量差的酌情扣分。
5、中藥材
(1)組織、經(jīng)費(fèi)保障(20%)。成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,對(duì)接省、市兩級(jí)部門,并撥付匹配的工作經(jīng)費(fèi),保障工作順利開展。不符合要求的酌情扣分。
(2)基地建設(shè)(80%)。是否合理規(guī)劃、科學(xué)布局完成基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù),未完成任務(wù)的酌情扣分。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化13分
1、龍頭企業(yè)5分,其中:(1)市級(jí)以上龍頭企業(yè)銷售收入2分、新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)1分,完成市下達(dá)計(jì)劃任務(wù)的計(jì)滿分,未完成任務(wù)的,按比例扣分;(2)農(nóng)產(chǎn)品參展及日常業(yè)務(wù)工作開展情況2分。
2、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化1分,完成無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證、地理標(biāo)志認(rèn)證任務(wù)得滿分,完不成酌情扣分。
3、新增農(nóng)民專業(yè)合作社2分,完成市級(jí)下達(dá)任務(wù)的計(jì)滿分,未完成任務(wù)的,按相應(yīng)比例扣分。
4、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)5分,
(1)組織管理0.5分
有分管領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)股室(站)和相對(duì)固定人員,缺項(xiàng)酌情扣分。
(2)加工業(yè)產(chǎn)值2.5分
加工業(yè)產(chǎn)值完成情況2分:其中完成產(chǎn)值獲1.5分,未完成按比例扣分;分解產(chǎn)值目標(biāo)任務(wù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.5分,未分解下達(dá)扣0.5分。
(3)月報(bào)、年報(bào)表1.25分
上報(bào)及時(shí)、完成質(zhì)量較好,有審核人或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字的獲1.25分,不符合要求的酌情扣分。
(4)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)0.75分
按時(shí)、按質(zhì)完成項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)及項(xiàng)目入庫(kù)更新,不符合要求的及時(shí)更新。
三、農(nóng)業(yè)行政管理10分
(一)法規(guī)方面:農(nóng)業(yè)行政處罰行政復(fù)議和行政訴訟維持率達(dá)98%以上?!傲濉逼辗ê头尚麄鞴ぷ髟鷮?shí)深入開展。(1分)
(二)執(zhí)法方面:領(lǐng)導(dǎo)重視,有經(jīng)費(fèi)保障,執(zhí)法人員到位,有必要的辦公設(shè)施和辦案設(shè)備,案件質(zhì)量高。(3分)
(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面:農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地檔案健全。干部掛幫農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地并負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況扎實(shí)。全面完成市下達(dá)的獸藥、飼料、農(nóng)藥及農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件一票否決制。(3分)
(四)中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況3分。其中種植、畜牧、農(nóng)機(jī)等惠農(nóng)政策落實(shí)情況各1分。
四、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全管理(農(nóng)機(jī)與漁業(yè)安全,經(jīng)核實(shí)無漁船的縣不考核漁船安全)5分,
(一)共性分值(2分)
1、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制的得0.5分:(1)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂少1個(gè)扣0.1分;(2)農(nóng)機(jī)手、漁業(yè)船主等責(zé)任單位簽訂達(dá)100%,差1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分。
2、成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,工作運(yùn)轉(zhuǎn)良好,指揮得力的得0.5分,不符合要求酌情扣分。
3、召開專題工作會(huì)議0.5分;每年不少于4次,缺1次扣0.125分;
4、建立安全生產(chǎn)包保責(zé)任制的得0.5分,否則不得分。
(二)農(nóng)機(jī)安全分值(1.5分)
1、農(nóng)業(yè)機(jī)械年度檢驗(yàn)0.5分:(1)有工作安排0.15分,有總結(jié)0.15分,否則不得分;(2)參檢率達(dá)90%以上0.2分,每差5個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分;
2、開展農(nóng)機(jī)安全檢查0.5分:(1)全年不少于4次,缺1次扣0.125分;(2)工作方案、組織機(jī)構(gòu)、工作記錄、工作總結(jié)任缺1項(xiàng)扣0.1分;未及時(shí)上報(bào)工作開展情況扣0.1分。
3、建立重、特大農(nóng)機(jī)安全事故救援預(yù)案的得0.25分,未建的不得分。
4、開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作0.25分:(1)工作方案、組織機(jī)構(gòu)、工作記錄、工作總結(jié)任缺1項(xiàng)扣0.05分;(2)未及時(shí)上報(bào)工作開展情況扣0.05分/次。
(三)漁業(yè)船舶安全分值(1.5分)
1、建立漁船管理臺(tái)帳,及時(shí)查處漁業(yè)違法違規(guī)案件并錄入“漁政指揮系統(tǒng)”0.7分,不符合要求酌情扣分。
2、成立漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)0.3分,未成立的不得分。
3、制定漁業(yè)船舶水上安全應(yīng)急預(yù)案計(jì)0.5分,未制定不得分。
五、沼氣池建設(shè)及管理4分
(一)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)工作機(jī)制,成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理得0.5分。
(二)按時(shí)限保質(zhì)保量完成工作任務(wù)1分。包括上級(jí)下達(dá)沼氣池建設(shè)及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,以項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)要求完成時(shí)限檢查驗(yàn)收為準(zhǔn)。
(三)嚴(yán)格項(xiàng)目管理0.5分。項(xiàng)目資金實(shí)行專戶專存,封閉運(yùn)行,資金足額按時(shí)兌現(xiàn)給建池農(nóng)戶;強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施程序管理。
(四)加強(qiáng)安全監(jiān)管,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生0.5分。
(五)建立健全農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)體系,進(jìn)一步擴(kuò)大“三沼”綜合利用規(guī)模0.5分。
(六)按時(shí)報(bào)送相關(guān)信息1分。
六、新農(nóng)村建設(shè)3分
(一)機(jī)構(gòu)健全,高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作(1分);
(二)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針,縣級(jí)財(cái)政按市委市政府要求預(yù)算專項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)資金(1分);
(三)積極配套、整合資源,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與,切實(shí)開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)(1分)。
七、農(nóng)機(jī)化工作4分
(一)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力1.5分,未完成任務(wù)按比例扣分。
(二)機(jī)耕面積1分,未完成任務(wù)按比例扣分。
(三)水稻機(jī)械化插秧面積1.5分??h級(jí)示范點(diǎn)應(yīng)占計(jì)劃面積的10%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)應(yīng)占計(jì)劃面積的15%,不足示范面積的按比例扣分。
八、招商引資10分
(一)有招商引資工作分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員0.5分。
(二)完成市委下達(dá)招商引資目標(biāo)任務(wù)5分,根據(jù)報(bào)表隨機(jī)抽查,結(jié)合市統(tǒng)計(jì)局資料。其中完成簽約資金2分、完成到位資金目標(biāo)任務(wù)3分,未完成的按比例扣分。
(三)建立年度招商引資項(xiàng)目庫(kù)1分,無項(xiàng)目庫(kù)資料不得分,資料質(zhì)量差的酌情扣分。
(四)上報(bào)招商引資項(xiàng)目簡(jiǎn)介1分,未完成招商引資項(xiàng)目簡(jiǎn)介上報(bào)任務(wù)的不得分,簡(jiǎn)介質(zhì)量低酌情扣分。
(五)招商引資調(diào)度報(bào)表統(tǒng)計(jì)上報(bào)情況2分,一次漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)和延報(bào)扣0.2分。
(六)招商引資年初工作計(jì)劃、半年和年終工作總結(jié)0.5分,無招商工作計(jì)劃、半年和年終工作總結(jié)不得分。
九、機(jī)關(guān)建設(shè)及管理20分
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)10分
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況,5分;涉農(nóng)資金及項(xiàng)目管理5分。
(二)信息宣傳工作10分
1、統(tǒng)計(jì)信息5分。農(nóng)情信息統(tǒng)計(jì)、畜牧季度報(bào)表、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作各1.68分。
2、宣傳信息5分。信息獲《農(nóng)業(yè)》或農(nóng)信息網(wǎng)采用的,1條獲0.1分,2分封頂;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作宣傳、調(diào)研文章獲市農(nóng)委主辦《農(nóng)村》采用的,每篇獲0.2分,獲日?qǐng)?bào)采用的,每篇獲0.3分,3分封頂??己藭r(shí)由各縣、區(qū)(市)提供佐證材料。
一、不斷加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理
我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)都能做到按要求報(bào)賬、做賬、結(jié)賬,財(cái)務(wù)處理嚴(yán)格按照財(cái)政部出臺(tái)的新的會(huì)計(jì)制度執(zhí)行,債權(quán)債務(wù)核實(shí)準(zhǔn)確,資產(chǎn)資源臺(tái)帳健全。應(yīng)上級(jí)要求有序開展了龍泉鄉(xiāng)三個(gè)貧困村及其他六個(gè)非貧困村和一個(gè)社區(qū)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作,糾正了村級(jí)財(cái)務(wù)存在的票據(jù)審核不嚴(yán)、收支反映不全、??钗磳S?、違規(guī)亂發(fā)補(bǔ)貼、票實(shí)不符等問題,進(jìn)一步規(guī)范并強(qiáng)化了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理。在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中,嚴(yán)禁收入不入賬、體外循環(huán)、私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象;報(bào)銷要使用正規(guī)票據(jù),手續(xù)要規(guī)范。嚴(yán)禁以支代收,報(bào)賬后才能撥款,嚴(yán)格執(zhí)行賬款分離管理,嚴(yán)禁公款私存。財(cái)務(wù)公開要及時(shí)、全面、真實(shí),每月將財(cái)務(wù)收支情況、大額資金使用等一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題列項(xiàng)公布,接受群眾監(jiān)督,村級(jí)重大事項(xiàng)支出必須經(jīng)過“四議二公開”。
二、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理
認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證群眾反映問題統(tǒng)計(jì)和整改工作,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)頒證工作在2016年成立組織、廣泛宣傳和穩(wěn)步實(shí)施的基礎(chǔ)之上,于2020年進(jìn)行土地確權(quán)群眾反映問題的登記、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作,將土地確權(quán)頒證回頭看,所反映出的問題上報(bào)縣農(nóng)業(yè)局,近期將派專業(yè)人士到鄉(xiāng)重新測(cè)量,規(guī)范了土地承包檔案的管理及確權(quán)頒證的后續(xù)工作,維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益,穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。后期,為進(jìn)一步鞏固和提升農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作成果質(zhì)量,準(zhǔn)確提供第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年的重要數(shù)據(jù)支撐,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾,妥善處理好群眾土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛,修正確權(quán)登記過程中發(fā)放的錯(cuò)、漏、重、無等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書,確保書證一致,內(nèi)容正確,2020年上半年已全面啟動(dòng)土地確權(quán)登記頒證錯(cuò)誤問題糾正工作。
三、積極做好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)
為了增加村集體經(jīng)濟(jì)可支配收入增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民共同增收,我站積極做好2020年扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作,2020年我鄉(xiāng)雙龍村新建生豬代養(yǎng)場(chǎng)一座;金鳳村新開荒土地30余畝,種植糧食作物,努力帶動(dòng)村集體和廣大人民群眾獲得真正的實(shí)惠;同時(shí)積極響應(yīng)上級(jí)“抓規(guī)范,抓示范,促發(fā)展”的總體要求,鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行申報(bào)。
四、在鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)工作方面。
一方面嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,準(zhǔn)確完成沒一次的月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)工作,做到數(shù)出有據(jù),不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不拒報(bào)、不錯(cuò)報(bào)、不遲報(bào),做到上報(bào)及時(shí),準(zhǔn)確無誤。通過大家的努力。通過大家的努力,一年來未出現(xiàn)過一次差錯(cuò),圓滿完成了上級(jí)部門安排的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),另一方面對(duì)我鄉(xiāng)各產(chǎn)業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行了詳細(xì)的了解,為我鄉(xiāng)完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2020年上半年我鄉(xiāng)順利完成了2020年全國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)普查。
五、工作中存在的問題
村級(jí)財(cái)務(wù)管理方面,大多數(shù)村都能按要求及時(shí)公開,但個(gè)別村集體財(cái)務(wù)收支程序不規(guī)范、財(cái)務(wù)公開不全面,公開形式過于簡(jiǎn)單。鄉(xiāng)村二級(jí)從事三資人員會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不精,亟需培訓(xùn)提高。
2021年工作計(jì)劃
一、農(nóng)村集體“三資”管理方面。繼續(xù)推行村級(jí)“三資”網(wǎng)絡(luò)管理步入正規(guī)化、規(guī)范化,不斷進(jìn)行督促、指導(dǎo),提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的專業(yè)能力。
二、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策法規(guī),加強(qiáng)監(jiān)督管理,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
半年來,林業(yè)局在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)主管部門的幫助下,深入貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)縣委、縣政府林業(yè)工作安排,扎實(shí)抓好林業(yè)生態(tài)扶貧“五個(gè)一批”工作,確保在一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)打贏生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)兩個(gè)戰(zhàn)役,努力實(shí)現(xiàn)“精神與精品同在、增綠與增收互促、生態(tài)與生計(jì)共贏”目標(biāo),推動(dòng)全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)和脫貧摘帽再上新臺(tái)階?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作成效
(一)造林綠化工作情況。
2018年,全縣計(jì)劃完成造林6.874萬畝,提質(zhì)增效1.8萬畝,其中,京津風(fēng)沙源治理工程1.54萬畝(2017年0.5萬畝,2018年1.04萬畝);淺山丘陵區(qū)特色經(jīng)濟(jì)林1.8萬畝(2018年0.6萬畝,提前實(shí)施2019年的1.2萬畝);歐投林業(yè)項(xiàng)目2.834萬畝(2018年歐投項(xiàng)目1.29萬畝,提前實(shí)施2019年歐投任務(wù)1.5442萬畝);三北防護(hù)林退化林分改造項(xiàng)目0.3萬畝;補(bǔ)植補(bǔ)造0.2萬畝;縣級(jí)精品造林0.2萬畝;干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效1.8萬畝。
1、京津風(fēng)沙源治理工程1.54萬畝。
2017年0.5萬畝,已完成0.45萬畝;2018年1.04萬畝,任務(wù)已議標(biāo)落實(shí),雨季開工,10月底前全面完工。
2、歐投林業(yè)項(xiàng)目2.834萬畝。
今年完成2018年歐投項(xiàng)目1.29萬畝,并提前實(shí)施2019年1.5442萬畝任務(wù)。項(xiàng)目上級(jí)明確國(guó)內(nèi)公開招標(biāo),目前作業(yè)設(shè)計(jì)已完成,近期開始招標(biāo),力爭(zhēng)10月底前全面完工。
3、淺山丘陵區(qū)特色經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目共1.8萬畝,其中整村搬遷村涉及13107.4畝。
2018年任務(wù)0.6萬畝,已全部完成;提前實(shí)施2019年1.2萬畝,已完成0.9萬畝,10月底前全面完工。
4、干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效項(xiàng)目1.8萬畝,已全部完成。
5、補(bǔ)植補(bǔ)造0.2萬畝,已完成500畝,10月底前全面完工。
6、三北防護(hù)林退化林分改造項(xiàng)目0.3萬畝,已全部完成。
7、高地堎縣級(jí)重點(diǎn)造林工程,通道綠化40余公里全部完成,兩側(cè)荒山1500畝整地已全部完成,栽植500余畝,剩余面積雨季、秋季完成栽植。
(二)生態(tài)脫貧工作情況。
1、實(shí)施退耕還林工程項(xiàng)目。2018年無新實(shí)施任務(wù),主要是鞏固去年4.7萬成果,抓好補(bǔ)植補(bǔ)種工作確保造林質(zhì)量,保證按成活率發(fā)放第三年退耕農(nóng)戶補(bǔ)助每畝300元,全年發(fā)放1410萬元,其中貧困戶發(fā)放補(bǔ)助資金651.9萬元,涉及面積21730.5畝,3514戶,10112人;另有1.8萬畝淺山丘陵區(qū)特色經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目可給搬遷戶和貧困戶當(dāng)年帶來540萬元的補(bǔ)助收益,其中貧困戶發(fā)放補(bǔ)助資金1565660元,涉及面積7828.3畝,820戶,2356人。兩項(xiàng)預(yù)計(jì)可為12468名貧困人員人均增收648元。
2、實(shí)施林業(yè)生態(tài)治理項(xiàng)目。2018年度,全縣營(yíng)造林任務(wù)5.8萬畝(含提質(zhì)增效1.8萬畝)92個(gè)標(biāo)全部由46個(gè)扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社承擔(dān)實(shí)施,總投資3800余萬元,預(yù)計(jì)今年可為貧困社員增加勞務(wù)收入610余萬元,可助力1794貧困人口穩(wěn)定脫貧。
3、實(shí)施森林生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目。在原有集體公益林貧困護(hù)林員220人的基礎(chǔ)上今年再計(jì)劃增加48名貧困護(hù)林員,通道32名中轉(zhuǎn)化18名為貧困護(hù)林員,貧困護(hù)林員總?cè)藬?shù)達(dá)268名。國(guó)有林場(chǎng)要加大地方公益林托管力度,并盡力調(diào)整原臨時(shí)護(hù)林員為貧困護(hù)林員,力爭(zhēng)調(diào)整30名,貧困護(hù)林員達(dá)84名。全縣貧困護(hù)林員總數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到352人,占總臨時(shí)護(hù)林員的72%,平均每村至少有一名貧困護(hù)林員。人均年收入8468元,可至少直接助力860人穩(wěn)定脫貧。
4、實(shí)施經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效項(xiàng)目。紅棗干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效工程2017年11月底正式下達(dá)1.8萬畝任務(wù),在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個(gè)村已落實(shí)地塊,已全部完成。共涉及農(nóng)戶4259戶12166人,其中貧困戶1778戶4909人,面積8538.3畝。通過實(shí)施此項(xiàng)工程,既能帶動(dòng)貧困人口增加勞務(wù)收入,又可提高棗樹的產(chǎn)量,增加棗農(nóng)收入。預(yù)計(jì)參與項(xiàng)目的貧困人員226人,可獲得勞務(wù)收入95.2萬元。另縣政府投資200余萬元,在韓家川鄉(xiāng)、馮家川鄉(xiāng)實(shí)施提質(zhì)增效高接換種1000余畝,為當(dāng)?shù)貤椶r(nóng)更換優(yōu)級(jí)質(zhì)品種,解決紅棗銷售難題,極大的提高了積極性和經(jīng)濟(jì)效益。
5、實(shí)施特色林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。依托淺山丘陵區(qū)特色經(jīng)濟(jì)林(小退耕),全年共繼續(xù)發(fā)展沙棘0.5萬畝、海紅0.3萬畝、核桃0.6萬畝、仁用杏樹0.4萬畝特色經(jīng)濟(jì)林,積極扶持新建2家林果產(chǎn)品深加工大企業(yè),加大采購(gòu)和加工銷售林果能力。為助力脫貧摘帽,振興兩紅產(chǎn)業(yè),縣政府出臺(tái)兩紅特惠獎(jiǎng)補(bǔ)政策,實(shí)行“定單、定價(jià)、定量”每斤保底1元收購(gòu),企業(yè)每收購(gòu)1斤獎(jiǎng)勵(lì)0.1元,預(yù)計(jì)共需獎(jiǎng)補(bǔ)1500余萬元,極大地激發(fā)了廣大棗農(nóng)經(jīng)營(yíng)紅棗的積極性,有效助力棗區(qū)群眾脫貧致富。
通過以上路徑,在退耕還林政策性補(bǔ)助收入方面,可助力12468名貧困人口人均年增收648元;在貧困人口參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)和森林生態(tài)保護(hù)工資性收入方面,預(yù)測(cè)今年可帶動(dòng)2654名貧困人口脫貧,占全縣今年計(jì)劃脫貧人口6225人的42.6%;預(yù)計(jì)今年通過政策性補(bǔ)助和工資性收入共可助力5032名貧困人口脫貧,占全縣建檔立卡貧困人口34024人的14.8%。
(三)駐村結(jié)對(duì)幫扶工作情況
按照縣委、縣政府安排,我局共幫扶義門鎮(zhèn)路家村、雷家峁村、王家焉村、暖泉村、梁家村5個(gè)村243戶698人。我局派出第一書記2名,駐村工作隊(duì)員15人,結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人60人,幫扶工作開展以來,駐村工作隊(duì)隊(duì)員們深入各自結(jié)對(duì)幫扶貧困戶家中,與貧困戶面對(duì)面交流,主動(dòng)了解他們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活情況,向貧困戶宣傳脫貧政策和思路,主動(dòng)為群眾排憂解難、真幫實(shí)促,強(qiáng)化服務(wù),完善建檔立卡臺(tái)賬,幫扶聯(lián)系卡戶戶上墻。
同時(shí),我局積極與鄉(xiāng)政府、村兩委協(xié)調(diào)合作,為幫扶村爭(zhēng)取了多種項(xiàng)目:新一輪退耕還林953.7畝,其中涉及貧困戶75戶431.3畝,政策補(bǔ)助兌現(xiàn)資金2193510元;園林村綠化投資16萬元;完善文化廣場(chǎng)投資5萬元;荒山造林1600畝,帶動(dòng)貧困戶18戶,勞務(wù)費(fèi)8.4萬元;解決群眾碾磨加工設(shè)備1套,投資1萬元;在護(hù)林崗位上聘用3個(gè)貧困護(hù)林員;協(xié)助村兩委建起170平米的文化戲臺(tái),硬化文化廣場(chǎng)1200平米,村衛(wèi)生室240多平米;解決人畜飲水供水點(diǎn)4處。
二、主要做法
1、局長(zhǎng)對(duì)全年工程工作負(fù)總責(zé),5名分管領(lǐng)導(dǎo)包片包項(xiàng)目,從規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織議標(biāo)到技術(shù)指導(dǎo)、驗(yàn)收、簽字兌現(xiàn)一直負(fù)責(zé)到底,各項(xiàng)工程均按標(biāo)段多少配備最精最強(qiáng)的技術(shù)員全程指導(dǎo)和服務(wù),同時(shí)成立顧問專家團(tuán)隊(duì)組建了一支林業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)積極參與指導(dǎo)。
2、為確保全年工程的順利實(shí)施開展,按時(shí)保質(zhì)保量完成,嚴(yán)格實(shí)行“三四五”機(jī)制,首先確?!邦I(lǐng)導(dǎo)到位、規(guī)劃到位、責(zé)任到位”;所有項(xiàng)目采用“項(xiàng)目法人制”、“合同制”、“招議標(biāo)制”、“工程監(jiān)理制”四制管理;施工單位采取“包苗木、包栽植、包管護(hù)、包質(zhì)量、包安全”包干制。同時(shí)為保證工程進(jìn)度質(zhì)量和扶貧成效,縣林業(yè)局專門成立督查組,對(duì)工程招議標(biāo)、工程進(jìn)度、苗木和栽植質(zhì)量進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督檢查,對(duì)工程技術(shù)人員、監(jiān)理技術(shù)服務(wù)質(zhì)量把關(guān)情況跟蹤問效,追責(zé)問責(zé),對(duì)工程資金使用、檔案資料齊備完善、扶貧成效等進(jìn)行全面監(jiān)管考核。
三、存在的問題
1、淺山丘陵區(qū)特色經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目文件補(bǔ)助資金至今未到位,與農(nóng)戶合同無法簽訂、補(bǔ)助無法兌現(xiàn);
2、林牧矛盾仍較為突出,造林成果鞏固難度大;
3、造林地塊越來越難落實(shí),造林成本越來越高,國(guó)、省畝投資較低,很難保證造林質(zhì)量;
4、退耕還林無計(jì)劃任務(wù),農(nóng)戶退耕意愿難以滿足,建議上級(jí)給我縣增加退耕還林任務(wù)指標(biāo)。
四、下一步打算
7-8月份完成2017年度新一輪退耕驗(yàn)收;省級(jí)林業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)驗(yàn)收、決算、審計(jì);2017年前荒山造林工程的驗(yàn)收、決算。
9-10月份全面完成2018年歐投、治沙、0.2萬畝補(bǔ)植補(bǔ)造、0.3萬畝退化林等造林工程。
11-12月份完成全年工程的驗(yàn)收,包括未成林管護(hù)、森林撫育等工作。
確保48個(gè)整村搬遷村所有林地確權(quán)頒證到位;國(guó)有林場(chǎng)最大限度托管集體公益林;8月前全面完成全縣森林督查工作,摸清情況,分類處置。
保德縣林業(yè)局
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