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關鍵詞:生態(tài)旅游 奉節(jié) 現(xiàn)狀 建議
生態(tài)旅游作為一種對自然和文化資源,有著特別保護責任的旅游發(fā)展模式,近年來在我國得到長足發(fā)展,其核心是強調(diào)環(huán)境的美化與優(yōu)化,協(xié)調(diào)人地關系與人際關系,減輕環(huán)境壓力。它是一種集觀賞、感受、研究、洞悉大自然于一體,又不破壞大自然的旅游形式。據(jù)世界旅游組織(WTO)統(tǒng)計,在旅游業(yè)中,生態(tài)旅游年增長率達到20%―25%,它是世界旅游產(chǎn)業(yè)中增長最快的產(chǎn)業(yè),尤其對于中國中西部蘊涵豐富的特色旅游資源的貧困山區(qū),其開發(fā)潛力十分巨大。
1.奉節(jié)生態(tài)旅游資源分析
奉節(jié)旅游景區(qū)幅員面積4099平方公里,總人口100萬。奉節(jié)旅游資源得天獨厚,文化古跡眾多,自然景觀與人文景觀交相輝映。
白帝城瞿塘峽景區(qū),是中國十大風景名勝之一,中國旅游勝地四十佳,首批國家AAAA級景區(qū),重慶市最佳景區(qū)。悠久的歷史文化和獨特的自然景觀馳名中外。白帝城位于瞿塘峽口,地勢險要,為歷代兵家必爭之地。峽江兩岸連峰崤峙,互斗崢嶸,江水洶涌,水勢湍急,峽內(nèi)古棧道、摩巖石刻、夔門古象館、古炮臺、赤甲樓等名勝古跡比比皆是,更增添了瞿塘峽迷人的魅力。正如郭沫若《過三峽》詩贊夔門曰:“若言風景異,三峽此為魁”。
絕世奇觀天坑地縫風景名勝區(qū)北靠長江三峽,南與湖南張家界相通,東鄰巫山龍骨坡古人類文化遺址。小寨天坑是世界上最大的巖溶漏斗,四面絕壁,直落千丈,宏偉壯觀。地縫神奇迷人,是世界上最長的地縫式峽谷。景區(qū)還分布著眾多的動植物資源,中科院科學家還發(fā)現(xiàn)了距今12萬年前的古生物化石。天坑地縫景區(qū)已列入國家申報自然遺產(chǎn)保護預選名錄。
除此之外,奉節(jié)旅游資源還有世界級暗河――龍橋河;有渝東道教名勝――長龍山;有國家AA級景區(qū)縣城后花園――天鵝湖;有歷史文化名鎮(zhèn)――竹園鎮(zhèn)等風景名勝。三峽大壩建成后,白帝城瞿塘峽景區(qū)已出現(xiàn)“高峽平湖”壯麗景觀,全縣又將增添許多獨具魅力的新景點,同時將大大縮短到天坑地縫的里程。
2.奉節(jié)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
2.1 發(fā)展現(xiàn)狀
三峽移民搬遷、西部大開發(fā)給奉節(jié)縣旅游業(yè)帶來了新的機遇,促進了旅游業(yè)的大發(fā)展。1992年,奉節(jié)縣委、縣府為振興旅游作出了《關于加速奉節(jié)縣旅游業(yè)發(fā)展的決定》,1997年縣委、縣府更加明確地提出“旅游富縣”的戰(zhàn)略決策,這使奉節(jié)縣的旅游業(yè)發(fā)展進入到一個重要時期。1997年,游客人數(shù)達到50萬人(含天坑地縫風景區(qū)游客人數(shù)),國外游客達到47100人,旅游綜合收入達到4730萬元,旅游業(yè)收入占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.1%,旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,奉節(jié)縣城內(nèi)較好的賓館、酒店已達22家。2001年游客人數(shù)達55萬人,比上年增長16.8%,旅游收入7800萬元,比上年增長28.5%。2006年全年累計接待人數(shù)達117萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入2.28億元,門票收入2018萬元,同比分別增長58.1%、60.6%和25.7%。
2.2 存在問題
2.2.1生態(tài)環(huán)境遭到破壞
奉節(jié)生態(tài)旅游區(qū),生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭到一定程度的破壞。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面:1)危及植物植被。游人活動踐踏草地和土地,使林下土壤板結,進而影響植物生長。2)驚擾動物的生活和生存。游人的活動使動物不得安寧,干擾了它們的捕食和休憩的生態(tài)環(huán)境,結果導致種群數(shù)量減少。3)受到一定污染。由于游人的增加,景區(qū)內(nèi)的自用車輛和旅游用車越來越多,為滿足游客吃住需要的餐館飯店也逐漸增多,它們向環(huán)境中排放廢氣、廢水、垃圾,增加了環(huán)境的壓力。4)降低了山林的生態(tài)效應。不適度的發(fā)展旅游和大規(guī)模建設等,容易誘發(fā)邊坡崩塌和水土流失。由于切斷了地下水源,影響了水源對山林的涵養(yǎng)功能。5)部分建筑物破壞了自然美。
2.2.2缺乏環(huán)保意識,忽視先整體規(guī)劃后開發(fā)原則
從目前來看,奉節(jié)生態(tài)旅游的規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性的整體構思,項目深度開發(fā)不夠,尚未形成特色鮮明的拳頭產(chǎn)品,導致目前的粗放型、低水平增長,旅游收入與接待人數(shù)的增長不同步。再是綜合開發(fā)力度不夠。綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃脫鉤,沒有形成子系統(tǒng)與總體規(guī)劃的有機結合。目前,游覽觀光與其他功能設計結合不夠緊密,無法形成點、線、面結合的開發(fā)格局,造成游人停留時間短,游覽方式單一(主要是觀光旅游),難以創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。
2.2.3可進入性差
位于我國中西部的奉節(jié),交通不夠便捷,民航、鐵路、高速公路不能直接到達,奉節(jié)地區(qū)的“不可進入性”阻擋了國內(nèi)旅游者的長距離流動。
另外區(qū)內(nèi)交通落后,從發(fā)展旅游業(yè)的角度看,對旅游景點的覆蓋不完備。奉節(jié)相當多的景點,可進入性差,景點間跨度大,交通不便。如乘車往白帝城時在渝巴路、奉草路、照鏡臺等地段,草堂河等長江支流的岸坡一帶不斷有泥沙滑入江中。當?shù)厝酥v述,這一帶每逢雨季,道路非常泥濘,塞車是常有的事,甚至“泥沙俱下”且每天大量運煤車輛從此經(jīng)過,安全隱患不言而喻。
2.2.5資金缺乏、觀念落后
奉節(jié)為我國貧困地區(qū),經(jīng)濟落后。薄弱的經(jīng)濟基礎奠定了旅游基礎設施滯后、投資環(huán)境差、投資效益低下的現(xiàn)狀,從而旅游資源的開發(fā)建設不足,旅游點的景觀建設薄弱,絕大多數(shù)處于潛在或半開發(fā)狀態(tài),沒有完全形成現(xiàn)實的旅游資源。社會公眾,無論是旅游經(jīng)營者還是普通公民,受封閉的地理區(qū)位觀制約,觀念比較滯后,思想不夠解放,缺乏發(fā)展生態(tài)旅游的意識,對旅游業(yè)發(fā)展前景認識不夠;缺乏市場觀念,對外宣傳不夠,缺乏國際國內(nèi)競爭力。
2.2.6人才匱乏、管理滯后
旅游人才匱乏,而缺乏管理與經(jīng)營的人才,缺乏科學知識與技能,真正的生態(tài)旅游則難以開展。此外,旅游管理效率低,決策隨意化,各自為政。旅游市場混亂,服務質量低劣。
3.奉節(jié)發(fā)展生態(tài)旅游的建議
(1)確立“保護性開發(fā)”的主題
一方面,要切實加強對自然景觀、文物資源的保護意識,加大政府投入;另一方面,對旅游資源進行開發(fā)利用,要完整體現(xiàn)資源的自然風貌和歷史原貌,同時要切實加強保護。開發(fā)建設決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,在籌建旅游設施、籌劃旅游線路時,應避免那些脆弱敏感的生態(tài)區(qū)域。牢記“保護性開發(fā)”的主題,切不可重蹈工業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展的對環(huán)境“先污染后治理”的覆轍。
(2)科學規(guī)劃,加強監(jiān)測
生態(tài)旅游是一種對環(huán)境負責任的旅游方式,生態(tài)旅游強調(diào)規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)測等多種系統(tǒng)環(huán)節(jié)。首先,旅游地規(guī)模設計應與資源的環(huán)境容量相適應。重點旅游項目必須先論證評估,后開發(fā)建設,不能超過其生態(tài)穩(wěn)定性的閾限,以保持其有完全的更新能力。其次,把握生態(tài)環(huán)境承載力??茖W分析旅游地的空間容量,限制游人數(shù)量。同時,要建立環(huán)保獎懲制度,健全職責范圍崗位責任制。
(3)立足資源優(yōu)勢,面向市場需求,優(yōu)化旅游產(chǎn)品結構
在保護的前提下,重點發(fā)展白帝城和天坑地縫為特色的傳統(tǒng)觀光旅游。要進一步挖掘傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,提高旅游產(chǎn)品的文化品位,增強市場競爭力。針對國內(nèi)日益增長的市場需求,積極開發(fā)適合不同消費層次的休閑度假旅游產(chǎn)品。要充分發(fā)揮白帝城、長江三峽、天坑地縫等旅游產(chǎn)品的世界知各度,發(fā)展森林公園、城郊游、農(nóng)家樂等休閑度假方式,發(fā)展多種形式的節(jié)日旅游,利用庫區(qū)高峽平湖開辟會展旅游,發(fā)展水上娛樂旅游項目。
(4)吸引資金、重視人才,進行形象工程建設
拓寬投資渠道,完善資金投入方式和投資機制,建立環(huán)境修復資金的補償機制。
人才是生態(tài)旅游開發(fā)成功的關鍵和保證。管理者、操作者的態(tài)度、能力和方法會影響預期目標的實現(xiàn),可調(diào)集、招聘或培養(yǎng)生物、農(nóng)、林、漁、牧、環(huán)保等專門技術知識的人才,再給予旅游業(yè)專業(yè)知識的培訓,提高旅游管理和服務人才的素質建設和隊伍建設。
加快通往部分著名景點的交通設施的改造升級力度,提高景區(qū)的可進入性。促進人們思想觀念的轉變,把發(fā)展商業(yè)性的旅游業(yè)和旅游地生態(tài)旅游計劃結合起來,幫助旅游地居民認識生態(tài)環(huán)境的價值,并有意識地組織起來去保護它,從而塑造一個重視旅游業(yè)、重視人才、思想解放的旅游業(yè)發(fā)展的區(qū)域形象。
(5)推出生態(tài)旅游產(chǎn)品,加強游客教育
生態(tài)旅游是高層次的旅游,要求旅游者有較高的欣賞層次和較強的環(huán)境意識。為此,必須加強自然資源和環(huán)境保護的宣傳教育,并規(guī)定旅游途中的允許操作行為,使其旅游行為與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),以有利于環(huán)境優(yōu)化和生物多樣性的發(fā)展和文化保護。要貫徹生態(tài)意識,開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品。如餐飲結合本地物產(chǎn),以地域產(chǎn)品特別是當?shù)氐木G色食品為主。
參考文獻:
[1]李慶雷.房干生態(tài)旅游區(qū)存在問題及對策[J].人文資源網(wǎng),2008.
[關鍵詞]濕地;生態(tài)旅游;開發(fā);騰沖北海
[中圖分類號]F59[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3283(2015)01-0073-03
[作者簡介]殷群(1973-),女,云南大理人,大理學院副教授,中央民族大學博士研究生,研究方向:民族生態(tài)文化旅游的教學和研究。云南騰沖是中國與緬甸接壤的邊陲小城,地處地中海喜馬拉雅東南亞火山帶,境內(nèi)共有68處火山,整個縣城處于火山群包圍之中。北海濕地是我國首批公布的33個重點濕地保護區(qū)之一,也是云南省唯一的一個國家級自然保護濕地。北海濕地主要由北海和青海兩個天然湖泊以及周圍的山坡、田壩等環(huán)境構成,總面積24000多畝,北海面積690多畝,距離騰沖縣城有125公里,位于縣城西北。北海濕地的地理位置特殊,四面環(huán)山,由火山噴發(fā)之后熔巖堵塞形成高原堰塞湖泊,大量的火山灰飄落在湖面,一些植物的種子落在上面吸收了養(yǎng)分最終形成了幾十厘米甚至兩米多厚的草甸。
一、北海濕地生態(tài)旅游景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)景區(qū)資源特點
1歷史文化底蘊豐厚。騰沖毗鄰緬甸,靠近印度,是“南方絲綢之路”中國境內(nèi)的最后一站,古代交流貿(mào)易齊聚于此。騰沖居“中國十大魅力名鎮(zhèn)之首”,是著名的僑鄉(xiāng)和歷史名都,又被稱為“極邊第一城”,歷史文化旅游資源稟賦較高,這里盛產(chǎn)的翡翠玉石更是聞名于世。
2生物多樣性突出。騰沖北海濕地生態(tài)資源豐富,自然風光美麗獨特,動植物資源豐富,屬高原“漂浮狀苔草沼澤濕地”,是中國西南唯一的高原火山堰塞湖泊,也是典型的自然高原永久性淺水湖和沼澤之一[1]。騰沖北海濕地優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,為沼澤植被的發(fā)育提供了溫床,它是眾多野生動植物的棲息、繁衍地。主要植物有沼澤植物、濕生植物和水生植物,其中重要的國家級保護植物有莼菜、野菱、鵝毛、睡蓮等。濕地周邊有豐富的森林植被資源,如重要的國家級保護樹種銀杏、云南紅豆杉、禿杉、青樹、水青樹等。目前已經(jīng)記錄的野生動物種類有鳥類水禽62種、魚類28種,兩棲類11種,爬行類21種,其中不乏國家級保護動物。[2]
(二)旅游發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,騰沖圍繞 “洗肺、保濕、靜心、養(yǎng)老”四張“名片”,以建設“國內(nèi)一流,世界知名”的休閑度假健康旅游目的地為目標,打造健康旅游品牌,旅游業(yè)快速崛起,知名度不斷提高,來騰沖旅游的人數(shù)不斷增加。騰沖縣2012年接待海內(nèi)外游客50116萬人,實現(xiàn)旅游總收入3409億,同比增長139%和299%;2013年接待海內(nèi)外游客55179萬人次,實現(xiàn)旅游總收入4196億元,其中,接待海外游客1001萬人次。從客源來看,海外旅游市場主要以東南亞、東亞、南亞為主。景區(qū)內(nèi)基本設施齊全,已建立了單線廊道,水上交通工具供應齊全,入口處建立了清潔衛(wèi)生的公共廁所。但就目前的狀況來看,由于資金投入較少,沒有配套的休閑娛樂設施,較難滿足濕地生態(tài)環(huán)境保護和游客多方面多層次的需求。旅游商品具有地方特色,但種類少,吸引力不強。結合當?shù)氐奶厣幕Y源,打造了如北海濕地的特色斗笠、騰沖餌絲、棕包、香椿等地方旅游商品,但是針對濕地生態(tài)文化開發(fā)的商品比較少,層次較低,比如景區(qū)里的花環(huán)、草鞋、烤魚蝦等具有純手工制作的特點,但缺少藝術審美的工藝美術文化內(nèi)涵,不便于攜帶和保存。
二、北海濕地生態(tài)旅游開發(fā)存在的主要問題和面臨的挑戰(zhàn)
特定的民俗事項產(chǎn)生于特定的地理環(huán)境。目前面臨的主要問題和挑戰(zhàn)主要是如何協(xié)調(diào)好旅游者與當?shù)卮迕竦年P系,如何協(xié)調(diào)好當?shù)孛袼孜幕膫鞒泻蜐竦鼐皡^(qū)保護的關系,如何通過民俗文化的傳承和民俗文化自身的張力,推動濕地自然生態(tài)環(huán)境的保護。
(一)生態(tài)環(huán)境脆弱,生物多樣性減少
濕地是許多動植物資源生長繁殖的場所,是許多動植物的家園,是重要的食物鏈,對維持生態(tài)系統(tǒng)平衡有著至關重要的作用。北海濕地近幾年來不合理的開發(fā)和利用,致使生態(tài)環(huán)境脆弱,生物多樣性減少。主要表現(xiàn)為:一是物種多樣性減少。從2002年記錄的騰沖北海濕地動植物數(shù)據(jù)看,全濕地生存的水鳥124種,魚類432種,兩棲類118種,爬行類236種,而目前記錄的野生動植物有鳥類水禽62種、魚類28種,兩棲類11種,爬行類21種。[3]食物鏈遭到破壞,濕地生態(tài)系統(tǒng)無法維持平衡導致這些物種在急劇銳減。二是遺傳多樣性減少。近年來騰沖北海濕地旅游的發(fā)展,在一定程度上使?jié)竦厮|破壞和水源惡化,再也無法捕撈到大量的魚類,最能證明優(yōu)質水源的娃娃蛇也消失了。
(二)濕地萎縮,補給水源少且質量差
因騰沖北海濕地距縣城只有125公里,處于城市近郊,濕地周邊來往的人員比較頻繁,加上周邊居民無序盲目地墾殖、亂捕亂捉、亂割草排、以草排作舟、亂砍亂伐、大量放牧,致使?jié)竦孛娣e大片縮減及各個濕地相互隔離,草排上的植物嚴重破壞,導致濕地水位下降,蒸發(fā)量加大,水源喪失周邊環(huán)境惡化。目前北海濕地水質測試PH值為774偏堿性,不僅如此,濕地環(huán)境受到污染,北海濕地部分區(qū)域的水色呈現(xiàn)黑色,濕地景觀在逐漸喪失、濕地生態(tài)系統(tǒng)在逐漸衰退。
(三)濕地周邊環(huán)境破壞嚴重
隨著旅游需求的不斷擴大,濕地周邊不斷興建起來的農(nóng)家樂、新城區(qū),由于缺少對生活垃圾、污水的科學處理,使?jié)竦刂苓叚h(huán)境遭到了嚴重的破壞。部分農(nóng)戶圍濕造田、亂放畜牧、過度砍伐周邊森林加劇了土地表面侵蝕,水土流失淤積湖泊,加大了濕地污染。另外為了獲取經(jīng)濟利益大量挖鑿魚塘,都嚴重破壞了濕地賴以生存的自然環(huán)境。
(四)當?shù)卮迕駸o序參與旅游接待服務
騰沖北海濕地生態(tài)旅游的發(fā)展,引發(fā)了當?shù)卮迕裆罘绞降淖冞w。而騰沖北海濕地主要由當?shù)卮迕駞⑴c為主發(fā)展旅游的方式,由于管理缺乏規(guī)范化和科學性,導致北海濕地生態(tài)的破壞。
騰沖北海濕地的大多數(shù)旅游接待服務是由當?shù)鼐用裉峁┑?,缺少旅行社參與環(huán)節(jié),當?shù)鼐用駴]有導游證,旅游服務缺少規(guī)范性。旅游者購買一張40元的門票,再租一雙2元的水鞋,便可以進入景區(qū)。由于居民對濕地的主動保護意識較差,常常帶游客踩踏濕地、割草排泛舟、組織觀看獨特的捕魚表演如魚往鍋里跳,采摘濕地里的野蓮編花帽等。這些無序參與濕地景區(qū)旅游經(jīng)營的行為,是對當?shù)匚幕L俗的破壞,既破壞了景區(qū)的自然和人文環(huán)境,加大了管理難度,也使?jié)竦毓芾硎蚝褪Э?。濕地的生態(tài)文化變遷與北海當?shù)氐奈幕L俗、北海村民的生活方式變遷相互影響,互為因果,共同制約了北海濕地生態(tài)文化景觀的發(fā)展。
(五)游客自覺保護濕地環(huán)境的意識淡薄
整體來看,國內(nèi)生態(tài)旅游者的旅游素質不高,大多數(shù)旅游者缺少對自然景觀的關照,即使沿途制作擺放了大量的提示語、警示牌,基于 “窮家富路”的傳統(tǒng)消費觀念、享樂為主導的休閑放松方式,在北海濕地旅游中游客對濕地草排任意踩踏、隨手采摘野花草、乘坐草筏等不文明行為隨處可見,對北海濕地景區(qū)的養(yǎng)護和治理造成了惡劣的影響。加上濕地景區(qū)經(jīng)營管理不規(guī)范,對旅游者進入景區(qū)的人數(shù)沒有容量控制,對濕地保護的宣傳教育不到位,對違法違規(guī)行為沒有懲罰措施,導致游客生態(tài)旅游意識缺失,嚴重破壞了北海濕地賴以生存的自然生態(tài)環(huán)境。
三、騰沖北海濕地生態(tài)旅游深度開發(fā)對策
(一)加強濕地資源的保護和修復
2000年11月正式頒布的《中國濕地保護行動計劃》中指出,濕地的保護要從以下方面著手:濕地生物多樣性保護、濕地自然區(qū)建設保護、水資源管理和保護、濕地生態(tài)治理和污染控制等方面,且濕地資源的恢復主要強調(diào)濕地生態(tài)系統(tǒng)的原生態(tài),尊重濕地資源的原有面貌。[4]就北海濕地的現(xiàn)狀,加強濕地資源的保護和修復,應進一步加強保護濕地生物多樣性。首先,加快濕地保護的法制化進程。雖然中國現(xiàn)行法律法規(guī)已經(jīng)引入“濕地”概念,但對濕地的法律調(diào)整對象、范圍不明確,因此應加快明確調(diào)整范圍和邊界,從而加強法律對政府行為的約束。其次,建立北海濕地生物多樣性保護監(jiān)測站,及時解決各種問題。提高周邊植被覆蓋度,加強植樹造林工作,禁止亂砍亂伐。草排是野生動植物的繁育基地,應禁止踩踏割草排,及時取消割草排捕魚的表演和草排乘舟等參與性體驗旅游項目。第三,目前北海雖然建立了自然保護區(qū),但資金投入還遠遠不夠,應增加必要的服務設施和展覽設施,建立完善的旅游服務接待組織,完善景區(qū)公共廁所和娛樂服務設施建設,規(guī)劃和設計科學的環(huán)型廊道路線。
(二)正確引導社區(qū)居民參與旅游服務
社區(qū)參與是北海濕地景區(qū)低碳開發(fā)的有利因素,應積極制定利民惠民政策,廣泛聽取濕地居民的建議,充分發(fā)揮當?shù)鼐用竦膮⑴c性、主動性和積極性,正確引導居民從事旅游接待服務,鼓勵居民參與生態(tài)旅游的發(fā)展。當?shù)鼐用衽c北海濕地景區(qū)的自然、歷史和文化資源關系密切,他們的參與對濕地的保護和旅游發(fā)展非常重要。當?shù)芈糜伍_發(fā)商應積極引導社區(qū)居民參與到北海濕地的決策、管理和利益分配體系中,政府、居民、開發(fā)商之間應進一步理順關系,共同服務于北海濕地旅游的保護和發(fā)展,合理共享旅游發(fā)展成果。
(三)加強環(huán)保普及宣傳,引導游客文明出行
針對北海濕地游客的種種不文明行為,以及濕地豐富的動植物群落和珍貴的瀕危物種等資源,可以在北海濕地建立濕地物種展覽館,拍攝北海濕地題材的微電影和微視頻,普及生態(tài)旅游知識。通過媒體對生態(tài)旅游進行廣泛宣傳,建設物種標識牌,播放生態(tài)旅游紀錄片,引導游客文明出行。加大政府和旅游開發(fā)商的管理和監(jiān)測力度,倡導文明出行,對一些不文明現(xiàn)象堅決給予制止和處罰。
(四)科學設計北海濕地生態(tài)旅游線路
在線路設計上應充分考慮北海與周邊旅游景區(qū)相結合,如以北海濕地為中心,將周邊櫻花谷、黑魚河等景點整合到旅游線路設計中,實現(xiàn)不同區(qū)域、不同景點的互補。
一日游線路:北海濕地水上環(huán)形泛舟(北海濕地野生動植物、周邊社區(qū)居民建筑、北海農(nóng)家樂特色菜系、騰沖新城建設區(qū)景象)―青海。兩日游線路:主要有兩條旅游線路:櫻花谷―北海濕地―青海;北海濕地―青海―黑魚河。三至四日游線路:櫻花谷―北海濕地―青海―黑魚河,入住北海周邊農(nóng)家樂、騰沖城內(nèi)客棧、賓館,品嘗北海農(nóng)家樂、騰沖特色小吃。
(五)多元化開發(fā)北海濕地生態(tài)旅游產(chǎn)品
1特色旅游產(chǎn)品。北海濕地動植物資源豐富,極富特色。北海濕地魚蝦較多,可以制作一些風干“北海蝦魚”、“風干香椿”作為土特產(chǎn)品;利用北海豐富多樣的花草、植物制作成標本、明信片,作為濕地文化旅游產(chǎn)品銷售;設計各式各樣的草鞋、草帽來滿足游客的多樣化需求和審美需求。北海濕地里有國家一級保護植物莼菜,二級保護植物野菱、鵝毛金鳳花、綬草、睡蓮,一級保護動物黑鶴、禿鷹以及二級保護動物15種,可以針對這些生態(tài)資源,在北海濕地里定期舉行科普教育活動,宣傳和推廣濕地生態(tài)文化。
2觀光旅游產(chǎn)品。北海濕地生態(tài)系統(tǒng)完善、生物多樣性豐富,每個季節(jié)都有鮮花盛開,尤其是四月中旬草排上盛開的鳶尾花,形成北海濕地靚麗的風景線。秋冬時節(jié),水稻黃金鋪地,落葉紛飛,構成北海高品質的濕地稻作生態(tài)文化觀光體驗旅游項目,景觀坐較高。夏季,水位上升,這個時候北海的水變得清澈透明,藍天、白云、碧水、飛鳥、游魚、老牛,是北海濕地人與自然和諧共外的生態(tài)旅游觀光最佳時節(jié)。
3休閑度假旅游產(chǎn)品。騰沖北海濕地環(huán)境清新幽靜、碧天湖色、綠水藍天、景色怡人,為休閑度假提供了良好的自然環(huán)境??山Y合周邊農(nóng)家樂、娛樂場所,湖里泛舟,小憩品嘗騰沖特有的高黎貢山云霧茶;開展湖邊垂釣、攝影大賽、品嘗山珍野菜、賞花觀花活動、觀鳥活動、水上賽船等休閑度假項目。
綜上,騰沖北海濕地生態(tài)旅游的深度開發(fā)是基于對北海高原火山堰塞湖生態(tài)系統(tǒng)保護基礎上的景觀價值利用。發(fā)展旅游是北海濕地景區(qū)保護和發(fā)展的動力所在。景區(qū)深度開發(fā)應在充分尊重北海濕地生態(tài)系統(tǒng)特點和當?shù)孛袼孜幕Wo和傳承的基礎上,采取根本性措施,促使?jié)竦厣鷳B(tài)景觀具有發(fā)展創(chuàng)新的良好生態(tài)文化環(huán)境和條件。
[參考文獻]
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關鍵詞:旅游 旅游業(yè) 發(fā)展前景 發(fā)展趨勢
引言
我國風景如畫來,有著十分豐富的旅游資源,十分適合發(fā)展旅游業(yè)。自改革開放以來,我國加強了對旅游業(yè)的建設,各大文化景區(qū)吸引了大量中外游客,短短幾年內(nèi)旅游業(yè)便迅速成為了我國經(jīng)濟新的增長點,據(jù)世界旅游組織預測,中國將在未來十年內(nèi)成為世界第一旅游國家。旅游業(yè)的高速發(fā)展,帶動了我國經(jīng)濟發(fā)展,促進的地方建設。積極完善旅游業(yè)相關制度,保障旅游健康發(fā)展具有重要意義。
一、我國旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們生活質量及收入水平得到了明顯提高,人們有更多的時間享受生活越來越多的人喜歡在假期出去旅游,為了促進我國旅游業(yè)進一步發(fā)展,加強旅游業(yè)經(jīng)濟性,我國于一九八五年進行了旅游體制改革,使旅游業(yè)轉變成了經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)開始成為我國經(jīng)濟體系中的重要產(chǎn)業(yè)。并且隨著我國與國際的交流日益密切,大量外國游客涌入中國旅游市場,更進一步刺激了我國旅游業(yè)發(fā)展。相關數(shù)據(jù)顯示,僅在二十世紀八十年初期,外國來華旅游客人數(shù)已超過一千三百萬以上,為我國帶來了巨大的經(jīng)濟利潤,這足以證明我國旅游業(yè)有著很好的發(fā)展前景。一九九年后我國旅游業(yè)達到了第一次發(fā)展高峰,短短幾年我國便迅速成為了世界旅游產(chǎn)業(yè)中發(fā)展速度最快的國家,二零零二年中國已成為世界第五大旅游國家,居亞洲首位,旅游業(yè)年均創(chuàng)收五千五百六十六億元,是國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之五點四。在旅游業(yè)空前發(fā)展的同時,更有效帶動了其相關聯(lián)跗屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使得住宿、食品、交通、文娛等各個行業(yè)都得到了發(fā)展。從旅游業(yè)發(fā)展歷史來看不難看出旅游業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展有著直接關系,只有在經(jīng)濟達到一定程度旅游業(yè)才能持續(xù)發(fā)展,才會有穩(wěn)定客源,旅游業(yè)的發(fā)達代表著國民生活質量的提高,代表著國家經(jīng)濟的快速增長。當前我國旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好,這說明我國經(jīng)濟正處于穩(wěn)健的發(fā)展狀態(tài)。但在我國旅游業(yè)快速發(fā)展的同時,相關監(jiān)管機制和組織機構卻發(fā)展十分緩慢,因此當前我國旅游市場缺乏有效監(jiān)管和宏觀調(diào)控,導致我國旅游市場中存在著一些黑旅行社,這十分不利于我國旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
二、我國旅游業(yè)的發(fā)展趨勢
新時代背景下,社會競爭壓力和工作壓力越來越大,生活節(jié)奏越來越快,在這種情況下更多的人希望通過旅游來緩解壓力,使身心得到休息?,F(xiàn)代旅游中游客享受的是心情的放松、美食、特產(chǎn)、文化元素等內(nèi)容。旅游業(yè)的快速有效帶動了地區(qū)經(jīng)濟,從旅游業(yè)發(fā)展趨勢來看,不久的將來旅游業(yè)必然成為第三產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。隨著游客對旅游資源需求量越來越大,更使得我國旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了多元化、特色化發(fā)展趨勢,城市游、鄉(xiāng)村游、風景游、景觀旅等旅游資源不斷被開發(fā)。旅游資源的豐富滿足了不同游客對旅游體驗的需求,游客便可根據(jù)需求的不同選擇不同旅游資源。有學者預測二零二零年旅游產(chǎn)業(yè)總值將占我國生產(chǎn)總值的百分之十以上。由此可見,旅游業(yè)有著巨大發(fā)展?jié)摿蜕虡I(yè)價值,因此,我國應加強旅游業(yè)建設。想要促進旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展,吸引更多游客,我國必須加強對旅游業(yè)的整頓,規(guī)范旅游市場,優(yōu)化我國旅游業(yè)環(huán)境,保障旅游業(yè)規(guī)范性,這樣才能吸引更多游客,保護游客利益。所以政府相關部門應積極完善旅游業(yè)管理制度,對旅游市場進行宏觀調(diào)控,依法取締非法或沒達到標準的黑旅行社,避免游客受到這些黑旅行社的侵害。這些黑旅行社不僅污染了旅游市場環(huán)境,更阻礙了我國旅游業(yè)進一步發(fā)展,加強旅游市場整頓勢在必行。另一方面,生態(tài)旅游將成為我國旅游業(yè)發(fā)展的大方向。近些年隨著我國旅游業(yè)規(guī)模的擴張,旅游資源開發(fā)已經(jīng)過度,并且開發(fā)中又加之缺乏生態(tài)保護意識,造成了嚴重的生態(tài)破壞。并且隨著游客數(shù)量的不斷增長,旅游活動范圍和程度,已遠遠超出自然生態(tài)承載能力。想要將旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展下去,我國應該積極向生態(tài)旅游方向發(fā)展。生態(tài)旅游既創(chuàng)造了經(jīng)濟利潤,又兼顧了生態(tài)和社會利益,是旅游業(yè)發(fā)展的最佳形態(tài)。所以我國在旅游資源開發(fā)時應加強生態(tài)環(huán)保意識避免對生態(tài)造成破壞,注重人與自然的和諧,減少對景區(qū)生態(tài)的污染。未來我國旅游業(yè)將向著生態(tài)化和多元化方向發(fā)展。
一、正確理解科學發(fā)展的內(nèi)涵與實質
十七大報告指出:“科學發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。我覺得可以把這句話概括為“一個核心”、“三個基本點”、“五個要求”。
“一個核心”就是“以人為本”。我們生活著的世界是由自然、人、社會所構成的有機整體,其中自然是人與社會的存在基礎;社會是聯(lián)結人與自然的組織方式,而人在其中處于主體地位,起著主導作用。因此,堅持以人為本,這是由人在發(fā)展當中的地位和作用所決定的。以人為本,一是要把滿足人的需要作為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點;二是要把人的解放和發(fā)展作為發(fā)展的根本目標和首要任務;三是要把人力資源,調(diào)動人的積極性,發(fā)揮人的創(chuàng)造性,全面提高人的素質作為發(fā)展的首要因素和根本動力;四是要把是否有利于人的解放和發(fā)展作為衡量發(fā)展的最終標準。
“三個基本點”,就是“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”。發(fā)展首先必須堅持以人為本,但同時又必須充分考慮到發(fā)展的全面性,發(fā)展空間結構上的協(xié)調(diào)性和時間進程上的可持續(xù)性。
“五個具體要求”,也就是“五個統(tǒng)籌”,即:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放“。簡單地說,科學發(fā)展觀就是“讓大家都發(fā)展,讓大家都和諧發(fā)展,讓大家都能持續(xù)發(fā)展下去”。
二、鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
××山鎮(zhèn)設立于1992年,因××山旅游業(yè)的發(fā)展而建鎮(zhèn),也因旅游業(yè)的興盛而興盛。1999年被列為××省中心建制鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積71平方公里,轄6個村,山場占全鎮(zhèn)總面積的87.19%,耕地面積4817畝,人均僅0.36畝,是一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、旅游資源豐富,經(jīng)濟發(fā)展較快,具有一定發(fā)展?jié)摿Φ纳絽^(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近幾年,在××山大旅游的牽動輻射下,加上招商引資的推動,鎮(zhèn)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展迅速。景區(qū)、景點的開發(fā)、農(nóng)家樂的發(fā)展、農(nóng)民參與旅游業(yè)發(fā)展的熱情高漲,旅游業(yè)成為我鎮(zhèn)興鎮(zhèn)富民的特色支柱產(chǎn)業(yè)。2008年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值16170萬元,人均gdp12256元,其中旅游業(yè)收入10963萬元,占gdp的67.8%,三項產(chǎn)業(yè)比例為2:1:7。
三、因地制宜,貫徹科學發(fā)展觀
結合我們××山鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,我覺得貫徹科學發(fā)展觀,必須正確好處理“三個關系”。
(一)正確處理先發(fā)展和后發(fā)展的關系,實現(xiàn)有序發(fā)展。正確定位發(fā)展,我們是山區(qū)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),不能一提加快發(fā)展,就舍本取末,盲目在風景區(qū)搞工業(yè),夢想著使農(nóng)民就地向二產(chǎn)轉移,而是要充分利用資源、區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢,抓好旅游經(jīng)濟的發(fā)展,逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。發(fā)展農(nóng)家樂,開發(fā)生態(tài)旅游。編制鎮(zhèn)域旅游規(guī)劃。整合旅游資源,先富民后富鎮(zhèn)。
(二)正確處理保護與開發(fā)的關系,實現(xiàn)有度發(fā)展。要牢固樹立“保護也是發(fā)展”的理念,做到“二克服”、“二不吃”,一是克服功利主義、不吃“子孫飯”。當干部要有政績,但這政績決不是不計后果的政績,決不是對資源“掠奪性”消耗的政績;不能急功近利。如旅游資源的開發(fā),砂石的開采,土地資源的開發(fā),都有一個度的問題,都有一個合理利用的問題。如旅游資源的開發(fā),如果現(xiàn)在沒有勢力實現(xiàn)最佳開發(fā)方案,那就先預留,等條件成熟再來開發(fā)。對于砂石的開采,既要“靠山吃山、靠水吃水”,但又不能僅靠山吃山,而是既要向山索取,又要對山給予,使子孫后代也能有“山”可靠。另外,我們鎮(zhèn)山多地少,土地資源十分緊缺,一定要用得科學合理,不能貪一時蠅頭小利,而不能使土地發(fā)揮極大效益。二是克服“本土主義”,不吃“公家飯”。保護環(huán)境,人人有責。作為景區(qū),我們堅決拒絕辦有污染的企業(yè),真正體現(xiàn)科學發(fā)展。
(三)正確處理經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關系,實現(xiàn)平衡發(fā)展。發(fā)展是硬道理,發(fā)展是第一要務,但我們所要追求的發(fā)展絕不能是片面的發(fā)展,絕不僅是經(jīng)濟的發(fā)展,而是要使經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展。按照十七大提出的要求,重視社會建設,切實關注民生。一是要重視人口的有計劃發(fā)展,抓好計生工作,控制人口數(shù)量,提高人口素質。二是重視社會保障體系建設。包括農(nóng)村醫(yī)保、社保、養(yǎng)老保險使農(nóng)民逐步能享受到城市市民一樣的保障待遇。三要重視關心弱勢群體和困難群眾的生產(chǎn)、生活。低保制度、救災救濟制度、殘疾人救助制度等一系列制度,要做到日益完善。四是重視社會公開。要通過、法律、輿論等多種渠道的監(jiān)督,盡量保證社會公正,最大限度地預防群眾對社會有仇視心理,維護社會穩(wěn)定。
四、深入開展科學發(fā)展觀實踐活動,打造旅游經(jīng)濟強鎮(zhèn)
(一)著力理清科學發(fā)展思路,指導科學發(fā)展。按照科學發(fā)展觀的要求,圍繞鎮(zhèn)黨委、政府年初提出的“以旅游服務業(yè)建設為中心,以項目建設、招商引資、和諧社會建設為主抓手,突出旅游經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設、改善民生三大著力點,把××山鎮(zhèn)建設成一個服務于群眾生活、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務旅游的縣城西部經(jīng)濟聚集中心,潛山縣最具生態(tài)景觀優(yōu)勢、最具人文氣息優(yōu)勢的居住中心、××山旅游服務中心和休閑度假基地”的工作思路,緊扣“三個中心、一個基地”的目標,加快茶莊和野寨兩個集鎮(zhèn)區(qū)的建設。
精心打造西部休閑度假第一城
——都江堰市生態(tài)旅游發(fā)展的實踐與探索
生態(tài)旅游是針對旅游業(yè)對環(huán)境的影響而產(chǎn)生和倡導的一種全新的旅游方式,是生態(tài)學、旅游學和社會學等多種學科有機結合的新興學科。生態(tài)旅游不僅迎合了人們追求返璞歸真,充分體現(xiàn)人與自然、人與環(huán)境的和諧統(tǒng)一,而且貫穿了以人為本思想,是科學發(fā)展觀在旅游產(chǎn)業(yè)中的具體體現(xiàn)。發(fā)展生態(tài)旅游,不僅有利于優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境和旅游產(chǎn)品結構,促進資源實現(xiàn)市場價值,而且對提高城市知名度,強化旅游“富民”功能,加快推進城鄉(xiāng)一體化進程具有重要的戰(zhàn)略意義。
一、都江堰市生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀
(一)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,奠定了都江堰市生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的基石
都江堰市地處成都平原西北岷江中上游,位于四川盆地與青藏高原的結合部,地貌兼具平原、丘陵、山區(qū)等多種形式,是中國西部兩大地形階梯的轉折點,建于2260年前的都江堰水利工程是川西平原工業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、生活等用水的唯一源頭,被稱為川西平原生命之源,是成都平原和岷江水系重要的綠色生態(tài)屏障。同時,都江堰市是國家級生態(tài)示范區(qū),市內(nèi)兩大植物區(qū)系交匯,其生物多樣性具有全球典型性的極高價值。擁有2處世界世界遺產(chǎn)(都江堰、青城山)、1處國家級自然保護區(qū)(龍溪—虹口國家級自然保護區(qū))和1處國家森林公園(龍池國家森林公園),總面積17911.5公頃,其中,龍池原始森林和龍溪—虹口國家級自然保護區(qū)是我國離特大城市最近的原始森林和國家級自然保護區(qū)。境內(nèi)有重要景觀33處,有國寶大熊貓和珙桐等多種珍稀動植物3012種,1994年被中科院列為全國生物多樣性五大基地之一。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、豐富的旅游資源,不僅使都江堰市成為成都平原一方綠色寶地,而且“生態(tài)牌”已成為市域可供長期利用十分可觀的無形資產(chǎn),蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿驼T人魅力。
(二)良好的發(fā)展基礎,拓展了都江堰市生態(tài)旅游增長的巨大空間
近年來,都江堰市堅持以生態(tài)學和生態(tài)經(jīng)濟學原理為指導,注重經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相結合,以推進生態(tài)環(huán)境建設為先導,確立了“堅持可持續(xù)發(fā)展,建設生態(tài)文化旅游城市;堅持防治結合,營造綠色人居環(huán)境城市;堅持依法行政,塑造環(huán)境管理精品城市”的環(huán)境方針和“建立綠色政府、經(jīng)營綠色城市、發(fā)展綠色經(jīng)濟、推廣綠色生活、倡導綠色文明”的發(fā)展目標,著力構建綠色經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng),走出了一條富有都江堰特色的經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展道路,有力地促進全市生態(tài)、經(jīng)濟、環(huán)境和社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
——全力構筑綠色生態(tài)屏障。堅持以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導,以改善和提高全市生態(tài)環(huán)境質量、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步為目的,積極探索并不斷完善生態(tài)建設和環(huán)境保障體系,認真實行綜合決策、統(tǒng)一監(jiān)督與齊抓共管、環(huán)境投入、公眾參與四項制度,強化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、投入、宣傳、科技四個關鍵環(huán)節(jié),全市生態(tài)環(huán)境明顯改善和優(yōu)化。近年來,全市大興植樹造林,大力實施“長防”工程、“天保”工程和退耕還林(草)工程,新增綠地面積31.11萬畝。在城市綠化方面,采用“騰地造綠,破墻透綠,借地還綠,見縫插綠”等多種方式相結合的辦法,努力擴大城市公共綠地面積,建成了“一個綠色心臟、五條綠色彩帶、六條綠色長廊、十八顆綠色寶石”為支撐的城市綠地系統(tǒng),形成了以“大環(huán)境為依托、公共綠地為重點,道路河堤綠化為骨架,專用綠地為補充”的城市綠化新格局。全市綠化覆蓋率達54.02%,森林覆蓋率達53.86%,總綠化率為94.73%。2000年,都江堰生態(tài)示范區(qū)建設通過了國家驗收,獲得“人間天堂都江堰”的美譽。2001年,都江堰市政府系統(tǒng)及都江堰景區(qū)、青城山景區(qū)順利通過ISO14001環(huán)境管理體系認證,獲得了通往國際社會的“綠色名信片”,在全國縣級政府系統(tǒng)首開先河。2003年,成功通過國家園林城市驗收。
——著力培育旅游精品。一是打造觀光旅游精品。形成了以自然生態(tài)與人文精神完美結合的經(jīng)典巨作、當今世界唯一留存的最古老的、以無壩引水為特征的生態(tài)型水利工程-都江堰為核心的都江堰景區(qū);以山林幽深、古道幽靜、山花幽香、鳥鳴幽趣、亭閣幽雅、溪流幽清為特征的中國道教發(fā)祥地青城山景區(qū);以自然環(huán)境獨特,山巒重疊,林海幽深,集湖、石、林、瀑于一身,融奇、險、幽、雄為一體,春看杜鵑,夏避酷暑,秋觀紅葉,冬賞冰雪的龍池景區(qū)。二是打造生態(tài)休閑度假旅游精品。充分利用獨特的內(nèi)陸山水田園風光、優(yōu)良的植被、水和空氣,突出生態(tài)特色和川西民居的優(yōu)雅舒適風格,建立了以青城、兩河、玉堂、向峨、龍池、虹口等為重點的一批生態(tài)旅游休閑度假區(qū),實現(xiàn)了由過去傳統(tǒng)的“點”發(fā)展向片區(qū)發(fā)展轉變,由單一的觀光旅游向會議、度假、休閑游相結合轉變。三是打造城市旅游精品。都江堰市背靠千里岷山,前擁萬頃平疇,既有河渠縱橫的“水城神韻”,又有錯落有致、高低起伏的“山城風彩”,按照自然風光、歷史文化、現(xiàn)代文化三者和諧統(tǒng)一、相得益彰的要求,精心組織城市建設,實施了城市總體風貌改造、綠色通道和節(jié)點建設工程,配套城市服務功能,增點留客,使之成為旅游經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。四是打造運動休閑旅游精品。以項目為載體,積極推進觀光型旅游向度假型、運動型、體驗型旅游轉變,高起點策劃、高質量推出了虹口漂流、龍池滑雪、青城高爾夫等旅游項目,增加了參與性、娛樂性旅游項目,豐富了旅游精品內(nèi)容。目前,全市已形成了青城山、都江堰、龍溪—虹口自然生態(tài)保護區(qū)三大各具特色的著名景區(qū),培育了以千年古堰無壩生態(tài)水利工程品牌、“青城天下幽”品牌、龍溪—虹口國家級自然生態(tài)保護區(qū)(國家級森林公園)品牌為代表的世界級旅游精品,都江堰市的旅游產(chǎn)業(yè)已成為城市經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè),初步形成了旅游與生態(tài)、人文環(huán)境等相互協(xié)調(diào)的市域經(jīng)濟發(fā)展模式。
——強化基礎設施建設。結合生態(tài)旅游城市建設,擴張拉動全市經(jīng)濟發(fā)展,近年來,都江堰市投入巨資,先后實施了成灌高速公路出口開放整治工程,S106線旅游路綜合整治工程,建成混凝土路面高等級旅游公路68.3公里,瀝青路面84.9公里,游山道125公里,日供水能力達萬噸的旅游區(qū)自來水廠4座,變電所3座,高低壓配電線路134公里,郵電所3個,開通國際國內(nèi)直拔程控電話1800多門,移動電話基站3處,景區(qū)大型停車場9處。旅游基礎設施不斷完善,綜合接待能力進一步增強。
——全面實施環(huán)境綜合整治。從1999年起,都江堰市開展了申報都江堰—青城山世界遺產(chǎn)工作,對都江堰、青城山及其周邊環(huán)境實施了有史以來投資最大、效果最好的環(huán)境整治,共投入2.06億元,搬遷民宅1097戶,拆遷和關閉景區(qū)內(nèi)企業(yè)、礦山61家,搬遷學校1所,拆遷總面積達28萬平方米,經(jīng)過整治,還遺產(chǎn)地以自然、歷史的本來面目,景區(qū)面貌煥然一新。2002年—2003年,我們按照省委、省政府要求,投入5000多萬元,在城區(qū)景區(qū)開展了為期近一年的環(huán)境秩序綜合整治,依法關停了市域內(nèi)所有不法排污企業(yè)和最后7家小煤窯。2003年非典防控期間,我們抓住游客稀少的時機,變不利因素為有利因素,拆除了青城后山又一村上千平方米的亂修亂建房屋,并按城市總體風貌和山鄉(xiāng)民居特色要求進行了全面改造。
——積極推進旅游管理體制創(chuàng)新。成立了都江堰市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組,強化對全市旅游業(yè)發(fā)展的綜合決策和監(jiān)督管理,實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一營銷,在景區(qū)制定并嚴格執(zhí)行了旅游經(jīng)營資格準入、環(huán)境保護等方面的制度。同時,按照旅游資源國家所有,政府管理,企業(yè)經(jīng)營的三權分離思路,于2003年成功對青城外山實施了旅游開發(fā)權轉讓,并著手制定市域內(nèi)各涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游發(fā)展規(guī)劃,精心對項目進行策劃、包裝,吸引社會資本參與開發(fā),著力探索旅游開發(fā)“國有民營”的新路子。
——促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。堅持旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的合理“嫁接”,以發(fā)展農(nóng)家生態(tài)休閑旅游、無公害農(nóng)產(chǎn)品、旅游商品等為重點,實施了都江堰-青城山農(nóng)業(yè)生態(tài)示范觀光帶,規(guī)范了臨近旅游景區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)初具規(guī)模的農(nóng)家生態(tài)休閑度假旅游接待點,重點發(fā)展了以川芎為主的中藥材、以紅陽獼猴桃為代表的優(yōu)質水果、以苦丁茶和優(yōu)質花卉苗木等為特色的旅游商品,今年4月,青城鎮(zhèn)成功通過全國生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范點驗收。同時,積極引導和扶持關停的“五小”企業(yè)投資生態(tài)旅游業(yè),使一批過去經(jīng)營小煤窯、小礦山、小石灰窯等業(yè)主成為發(fā)展生態(tài)旅游的生力軍。
(三)巨大的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應——促進以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)快速增長。
生態(tài)旅游的快速發(fā)展,給交通運輸、商貿(mào)流通、金融保險、信息通訊、餐飲服務等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好機遇,我市緊緊抓住這一契機,加快各產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動發(fā)展,目前,全市擁有各類賓館、飯店、度假山莊等200多家(其中,四星級飯店3家、三星級飯店3家、二星級飯店6家),總床位達2萬多張;“農(nóng)家樂”約1250余家,直接從業(yè)人員近1.5萬人;旅行社6家,旅行社門市部9家,導游56人,景區(qū)講解員200多人;旅游客運公司、出租車公司28家,車輛830余輛;景區(qū)旅游觀光索道4條;星級餐館1家;旅游商品加工貿(mào)易區(qū)1個,“食、住、行、游、購、娛”六大基礎產(chǎn)業(yè)要素規(guī)模正逐步壯大。2003年,全市三次產(chǎn)業(yè)比例已由2001年的15.8:38.6:45.6調(diào)整為2003年的12.5:44.7:43.4。今年以來,我市旅游業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭,1—3月,接待游客58.67萬人次,同比增長23.5%,實現(xiàn)門票收入1495萬元 ,同比增長67.8%,旅游綜合收入1.49億元,同比增長60.3%。產(chǎn)業(yè)結構更加合理,綜合經(jīng)濟實力顯著增強。
二、生態(tài)旅游發(fā)展存在的主要問題
生態(tài)旅游是一項新的旅游發(fā)展理念和模式,有一個在實踐中不斷探索、總結和完善的過程,從目前的發(fā)展態(tài)勢來看,主要存在以下問題。
一是缺乏對發(fā)展生態(tài)旅游的理性認識。“旅游業(yè)是無煙工業(yè)”的觀念還比較流行。因而在發(fā)展過程中,一些地方重視對旅游資源的開發(fā),而忽視旅游本身對環(huán)境的影響和資源的破壞。當旅游者把旅游資源當作取之不盡、用之不竭的財富去消費時,其認識上的差距和行為上的不當,就會造成旅游資源一定程度上的損壞和污染,加劇甚至激化旅游與資源、環(huán)境的矛盾。
二是缺乏系統(tǒng)的生態(tài)旅游專業(yè)規(guī)劃。高起點、高水平的規(guī)劃,是生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和打造旅游精品的基礎。然而,在開發(fā)中,許多地方重視旅游本身及相關產(chǎn)業(yè)的布局規(guī)劃,而忽視生態(tài)建設規(guī)劃。在景觀設計上,沒有充分體現(xiàn)人性化和生態(tài)化設計理念,以致許多建構物與自然環(huán)境的氣氛不協(xié)調(diào)。
三是缺乏科學的管理機制。目前,許多景區(qū)所有權、規(guī)劃權、開發(fā)權、經(jīng)營權集于一體,其對資源保護與開發(fā)僅僅依靠財政的投入和經(jīng)營收入,無法對資源實施最有效的保護和長遠的開發(fā),旅游經(jīng)營管理主體缺乏活力與生機,出現(xiàn)了有的資源因無序開發(fā)而耗費巨資進行整治、有的資源長期閑置等諸多問題。
四是缺乏基礎設施建設資金。發(fā)展生態(tài)旅游必須要有相應的基礎設施投入作保證。如都江堰、青城山、龍池、虹口等生態(tài)度假精品旅游區(qū)建設及旅游綠色快速通道建設都需要大量資金,由于資金短缺,導致旅游景點景觀基礎設施建設較薄弱,特別是交通、排污等設施較為落后,旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾比較突出。
五是缺乏生態(tài)旅游專業(yè)人才。真正意義上的生態(tài)旅游對產(chǎn)品設計有專業(yè)化的要求,涉及旅游學、生態(tài)學、環(huán)境學和經(jīng)濟學等多學科知識,技術較為復雜。但目前既懂生態(tài)學和旅游學知識,同時又能正確把握生態(tài)旅游內(nèi)涵的專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才嚴重缺乏。旅游從業(yè)人員隊伍整體素質不高,經(jīng)驗不足,外語導游缺口較大,整個旅游服務體系還存在著經(jīng)營管理不善、服務質量不佳等問題。如龍池景區(qū)內(nèi)部分導游沒有經(jīng)過專業(yè)知識不熟悉,不能把地質地貌的形成、動植物的分布及保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的意義等自然知識講解給游客,達不到讓游客認識自然,增強環(huán)保意識的目的。
三、加快生態(tài)旅游發(fā)展的對策措施
(一)突出主題,科學的確定生態(tài)旅游發(fā)展新思路
基本思路:按照省委、省政府對我市提出的打造最佳休閑、度假旅游城市品牌的定位和要求,充分發(fā)揮都江堰作為成都口岸旅游區(qū)和處于九環(huán)線、西環(huán)線必經(jīng)之地的優(yōu)勢,堅持社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以塑造都江堰旅游主體形象為主線,按照“整合 ‘三大片’、打好‘特色牌’”的總體要求,以都江堰景區(qū)為核心,整合城區(qū)旅游資源,建設以水文化為主的城區(qū)景區(qū)一體化旅游片區(qū);以青城山為中心,整合青城前山、后山、外山等處旅游資源,建設以文化旅游一體化旅游片區(qū);以紫坪鋪開發(fā)為契機,整合龍池、虹口等處旅游資源,建設生態(tài)旅游一體化片區(qū);以農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家休閑旅游為載體,整合城鄉(xiāng)特色資源,大力發(fā)展農(nóng)家休閑度假旅游,實現(xiàn)城市旅游、景區(qū)旅游和生態(tài)旅游有機結合,提高旅游資源經(jīng)營水平,實現(xiàn)綜合經(jīng)濟實力快速增長。
發(fā)展定位:整合自然與文化資源,把都江堰打造成為成都“休閑之都”的核心度假區(qū),建成中國西部生態(tài)旅游度假第一城。
發(fā)展目標:進一步優(yōu)化、整合、配置“名堰、名山、名城”等資源,依托優(yōu)勢資源發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),依靠優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟,促進全市旅游經(jīng)濟由“門票經(jīng)濟”為主向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”為主轉變。經(jīng)過四年努力,努力把我市建成旅游主題形象鮮明、產(chǎn)品特色突出,基礎設施完備,管理服務規(guī)范,秩序安全優(yōu)良,環(huán)境整潔舒適,經(jīng)濟效益顯著的旅游經(jīng)濟強市。到2007年,實現(xiàn)全市接待游客520萬人次,旅游產(chǎn)業(yè)總收入20億元,占全市GDP20%以上,其中境外游客20萬人次,外匯收入1000萬美元。
(二)高點定位,精心編制生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃
堅持規(guī)劃先行并重視規(guī)劃的科學性和可行性,在指導思想上牢固樹立以人為本的資源環(huán)境保護觀,視人為自然生態(tài)的有機成分,充分體現(xiàn)天人合一的生態(tài)理念;在具體規(guī)劃上,要增進環(huán)境優(yōu)化與人文關懷的互動,做到人與自然的和諧。加強對全市旅游資源價值、市場潛力以及旅游開發(fā)將會造成的環(huán)境影響等方面進行調(diào)查和評估,并在對各旅游區(qū)的地質資源、生物資源和涉及到環(huán)境質量的各類資源進行認真的調(diào)查的基礎上,按照適度、有序、分層次開發(fā)的原則,制定符合生態(tài)旅游目標的全市生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃、景觀規(guī)劃、水資源和能源規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等各種專項規(guī)劃,實現(xiàn)總體規(guī)劃與專項規(guī)劃的銜接統(tǒng)一。
在具體項目上,要從生態(tài)角度嚴格控制各景區(qū)服務設施的規(guī)模、數(shù)量、色彩、用料、造型和風格,提倡以自然景觀為主,就地取材,依景就勢,體現(xiàn)自然之美。對于景區(qū)內(nèi)人工景物,包括一些功能服務設施的規(guī)劃,要縱覽全局,取舍得當。對一些生活設施,除了必要的休息座椅、小橋、公廁之外,則盡量減少人工構筑物,最大限度地降低人為因素對自然環(huán)境的干擾和破壞。
在旅游產(chǎn)品的規(guī)劃設計和改造創(chuàng)新上,要抓住都江堰市旅游資源殊的自然屬性,找準旅游資源中不同的文化特性,包裝渲染其稀奇獨特的品質,使旅游產(chǎn)品既美麗多姿又富有神韻,既統(tǒng)一品牌,又具有不同的氣質。在藝術形式和手法上要認真學習和借鑒先進地區(qū)旅游規(guī)劃建設上的生態(tài)理念、環(huán)保意識及建造藝術,以規(guī)劃提升三大生態(tài)旅游精品區(qū)建設水平。
(三)創(chuàng)新機制,提高旅游資源配置和運作水平
實行旅游資源“國家所有、政府監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營”三權分離,嚴格按照國家有關法律法規(guī)要求,確保國家對旅游資源的所有權。在有效保護和合理利用有機結合的原則下,按照各類景區(qū)的性質、區(qū)別不同情況確定不同的模式,對青城山、龍池等資源等級較高、各方面條件較為成熟的旅游資源,在現(xiàn)有管理體制和運行機制上進行改革、創(chuàng)新,實現(xiàn)政企分開,管理權和經(jīng)營權分開。對尚需大量基礎配套設施投入的兩河、向峨、中興、玉堂等旅游資源,則按照一個中心(保護旅游資源)和兩個基本點(旅游資源的特色和永續(xù)利用)的原則,大膽對外開放、招商引資,通過經(jīng)營權轉讓,引進資金、技術和管理,提高景區(qū)開發(fā)、保護、管理水平。在經(jīng)營權轉讓中,堅持采用公正、科學的方法和程序對旅游資源開發(fā)經(jīng)營者進行遴選,使信譽好、實力強、理念新的企業(yè)取得經(jīng)營權,確保開發(fā)檔次,并以契約形式明晰責權,防止出現(xiàn)新的政企不分現(xiàn)象。同時,加強對經(jīng)營者的投資與經(jīng)營行為予以有效的監(jiān)控和幫助,確保資源的合理利用。
(四)培育品牌,加快三大精品生態(tài)旅游區(qū)建設
一是建設都江堰水文化精品旅游區(qū)。有效利用景區(qū)與城區(qū)融為一體的優(yōu)勢,不斷完善基礎設施,增強服務功能,豐富旅游產(chǎn)品,將其建成世界水利文明的體驗之地、文化遺產(chǎn)與文物古跡的珍藏之地、川派建筑與園林藝術的展示之地,打造我市旅游目的地形象的重要載體。綜合開發(fā)靈巖山,展示儒、釋、道“三教合一”的文化內(nèi)容。實施復興街文化旅游街區(qū)和外江休閑娛樂廣場建設,加快外城橋上段河道整治與利用,建設城市水上休閑娛樂運動項目,建成集水文化體驗、休閑娛樂、餐飲、購物、住宿于一體的文化旅游區(qū)。同時,加強內(nèi)江河道環(huán)境建設,改造沿河夜啤酒長廊,形成集觀光、休閑、餐飲于一體的特色水城精品旅游帶。
二是建設青城山道教文化和生態(tài)度假精品旅游區(qū)。整合青城山片區(qū)旅游資源,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設,深入挖掘道教文化內(nèi)涵,著力打造中國道教文化名鎮(zhèn)。建設道教博物館建設,挖掘、展示道教養(yǎng)生、健身、長生及音樂、武術等道教文化精髓。加快青城前山觀光休閑集鎮(zhèn)建設、青城后山旅游景點綜合改造和泰安古鎮(zhèn)改造、青城外山文化觀光度假區(qū)綜合開發(fā)、兩河漂流開發(fā)、趙公山—天國山旅游綜合開發(fā)、青城鎮(zhèn)國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點建設、青城山游人接待中心等項目建設,全力打造以體驗道教文化和生態(tài)文化為主,集觀光、休閑、度假、旅游房產(chǎn)為一體的精品旅游區(qū)。
三是建設龍池—虹口生態(tài)運動休閑度假精品旅游區(qū)。以旅游度假集鎮(zhèn)建設、國家森林公園基礎設施建設和運動、登山、探險、滑雪、滑草、溜索等項目開發(fā)為主,建設龍池生態(tài)旅游度假區(qū);以森林夜景工程、景區(qū)植被調(diào)整、漂流開發(fā)、深溪溝旅游項目建設等為主,建設虹口生態(tài)度假旅游示范區(qū);做好紫坪鋪環(huán)湖旅游和水上旅游綜合開發(fā),打造紫坪鋪水上娛樂休閑度假區(qū)。
(五)增加投入,加快旅游基礎設施建設
積極探索市場化的旅游投入機制,在發(fā)揮好政府投資先導作用的同時,按照“誰投資、誰受益”的原則,建立“多渠道籌資、多方式合作、多元化經(jīng)營”的旅游投入體制,吸引中外投資者和民間資金參與生態(tài)旅游開發(fā),加強交通、環(huán)保、衛(wèi)生等基礎設施建設。
一是實施旅游暢通工程。重點打通三大走廊,著力構建交通大網(wǎng)絡。實施成灌高速公路出口開放整治,加快天府大道建設和成灌公路整治,建設成灌公路快速交通走廊;盡快建設沿江跨江大橋貫通新光華大道,加強與周邊區(qū)(市)縣的協(xié)作,縮短成都到世界遺產(chǎn)地青城山的空間距離;加強與郫縣的協(xié)作,實施沙西線延伸段(唐昌—天馬)道路建設,構建成都到世界遺產(chǎn)地都江堰之間的又一條快速通道。進一步改善市中心區(qū)交通狀況,增開本市至雙流國際機場、成都火車站等的旅游專線,增強國際國內(nèi)游客可進入性。
二是完善旅游基礎設施建設。根據(jù)構建中國西部休閑度假第一城的要求,加大會展、文化、娛樂、體育、健身、游樂場、步行街等服務設施建設力度,提升市內(nèi)交通、通信、賓館、飯店、公園等設施檔次。進一步加快通信網(wǎng)絡的規(guī)劃和建設工作,實現(xiàn)所有旅游景區(qū)的有線、移動通信無縫隙覆蓋。
三是進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)旅游環(huán)境。繼續(xù)實施城市風貌改造工程,形成具有川西民居風格的城市建筑特色。實施城市污水管道改造、城市四河環(huán)境綜合治理和城市街巷綜合改造,大力實施城市綠化、凈化、美化、亮化工程,打造城市亮點。同時,加強對城區(qū)、景區(qū)及沿線周邊鎮(zhèn)、村的整治、改造與建設,承擔為景區(qū)提供“吃、住、行、游、購、娛”等配套服務,減輕景區(qū)內(nèi)資源承載的壓力,逐步構建“山上游、山下住,景內(nèi)游、景外住,溝內(nèi)游、溝外住”的旅游發(fā)展空間布局。充分利用我市生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和青城鎮(zhèn)五里村“長壽之鄉(xiāng)”和虹口、兩河探險漂流品牌,堅持用大旅游理念發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂,著力打造“一鄉(xiāng)一色、一村一品”農(nóng)家樂精品,促進農(nóng)業(yè)與旅游互動,城市與鄉(xiāng)村互動,形成生態(tài)旅游新格局。
(六)營造環(huán)境,實現(xiàn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展
一是加強生態(tài)教育。把生態(tài)教育和生態(tài)道德教育納入國民教育計劃,在小學、中學教育中增設生態(tài)保護和建設教育內(nèi)容,同時,以標語宣傳、媒體宣傳、專題講座等形式,加強全社會生態(tài)環(huán)境教育,以明確人在自然中的位置,處理好人和自然的關系,重視并加強自然資源的持續(xù)利用,愛護自然景觀,保護野生動植物,理解大自然,熱愛大自然,使生態(tài)善惡觀、生態(tài)良心、生態(tài)正義、生態(tài)義務成為青年的自覺行為或道德規(guī)范。
二是加強環(huán)境綜合整治。堅持不懈地抓好旅游景區(qū)環(huán)境綜合整治工作,著力解決涉旅安全、市場秩序、衛(wèi)生防疫、“三廢”排放等突出問題。搞好城市和景區(qū)垃圾、污水的無公害化處理,在景區(qū)景點、賓館飯店和城鎮(zhèn)居民中大力推廣清潔能源,嚴格控制煙塵和噪聲排放,保護好我市優(yōu)質空氣和水源。同時,加強對《環(huán)境保護法》、《森林法》、《文物保護法》、《野生動植物保護法》等與旅游密切相關的環(huán)境保護法律和法規(guī)的宣傳和實施。對生態(tài)保護區(qū)的開發(fā),要根據(jù)環(huán)境法律,規(guī)定哪些部分可以開發(fā),哪些部分嚴禁開發(fā)以及開發(fā)的規(guī)模、開放的季節(jié)和可接待的人數(shù)等等。對違法侵害自然資源者,加大執(zhí)法力度,使其承擔相應的民事和刑事責任。同時,進一步建立健全關于促進生態(tài)旅游發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)章制度,完善生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測報告制度、輿論監(jiān)督等制度,保護并優(yōu)化環(huán)我市旅游生態(tài)環(huán)境。
三是建設高素質的生態(tài)旅游人才隊伍。人才是生態(tài)旅游開發(fā)成功的關鍵和保證。要加強生態(tài)旅游從業(yè)人員的培訓,提高人員整體素質,在管理人員的培訓上,采取“借用外腦”的形式,邀請生態(tài)學專家、旅游專家等舉辦定期講座、培訓班等。在一般工作人員培訓上,堅持就地轉化的原則,按生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)范要求和生態(tài)旅游企業(yè)的操作規(guī)范進行培訓。同時,通過生態(tài)旅游發(fā)展的利益回饋機制,建立以旅游職業(yè)技術學校、旅游專科學校為主體的培訓體系。在對社區(qū)普通群眾的培訓上,主要運用宣傳教育欄、廣播、電視等形式,把生態(tài)旅游環(huán)境保護的觀念和當?shù)匚幕L俗等結合進行宣傳,便于當?shù)鼐用窠邮埽纬杀Wo生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)旅游良好運作機制。
附件一
度假勝地——蓬勃發(fā)展的虹口鄉(xiāng)生態(tài)旅游業(yè)
虹口是國家級自然保護區(qū),地處橫斷山北段川西高山峽谷世界生物多樣性關鍵區(qū)域內(nèi),是目前世界上亞熱帶山地動、植物資源保存最完整的地區(qū)之一。虹口的生態(tài)旅游資源得天獨厚,既有優(yōu)美的自然風光、多樣的自然生態(tài),又有獨特的地質地貌資源,具有數(shù)量大、組合優(yōu)、類型多、品位高的特點,是回歸自然、融入自然最理想的生態(tài)旅游度假目的地。虹口緊靠特大城市成都市,距成都市路程僅70公里,車程不到一小時,是國內(nèi)距大中城市最近,外部條件最好的自然保護區(qū)之一。到虹口生態(tài)旅游的客人大都來自成渝兩地及其他周邊市縣。
近年來,虹口鄉(xiāng)按照“在保護中開發(fā),在開發(fā)中發(fā)展”的生態(tài)旅游發(fā)展思路,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,強化環(huán)境綜合整治,積極開發(fā)生態(tài)旅游度假項目,先后開發(fā)了虹口漂流、虹口速滑、虹口登山、野花谷觀光、獼猴桃觀光、三紋魚觀光等生態(tài)旅游項目,2002年,國家體育總局水上運動中心授予虹口漂流“西部第一漂”稱號,全鄉(xiāng)生態(tài)旅游接待戶100余家,住宿接待能力4700個床位,餐飲接待能力約10000人/天。自1999年以來,到虹口旅游的客人迅猛增加。1999年6萬人次,2000年10萬人次,2001年27萬人次,2002年達40萬人次,高峰期日游人量在8000人次;2003年在受到非典沖擊和氣候的不利因素影響下,仍接待了26萬人次,高峰期日游人量達1.2萬人次。按照省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院為虹口生態(tài)旅游所作的專項規(guī)劃,到2005年,虹口的年游人規(guī)模為42萬人次。生態(tài)旅游業(yè)的興起,產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,帶動了全鄉(xiāng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展,全鄉(xiāng)已轉移農(nóng)村勞動力900余人,農(nóng)民人均收入從1998年的2710元提高到2003年的3503元,增加793元,不僅廣大農(nóng)民得到了發(fā)展生態(tài)旅游的實惠,而且促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。下一步,虹口鄉(xiāng)將以推進城市化進程為契機,抓好以虹口村瓦子坪為中心的旅游基地區(qū),以深溪溝、關鳳溝、賈家溝和磨子溝等為中心的生態(tài)體驗及自然觀光活動區(qū),以自然保護區(qū)核心區(qū)為中心的空中游覽區(qū)等三大重點生態(tài)旅游片區(qū)建設,大力發(fā)展特色生態(tài)旅游,實現(xiàn)旅游增長方式由“點”式發(fā)展向“片”區(qū)發(fā)展轉變。
附件二
長壽之鄉(xiāng)——青城鎮(zhèn)生態(tài)旅游方興未艾
青城鎮(zhèn)地處著名的道教發(fā)祥地青城山麓,是淺山地區(qū)和平原的銜接地帶,屬亞熱帶濕潤氣候區(qū),自然植被良好,水質優(yōu)良,森林綠化覆蓋率達70%,空氣負氧離子含量達91%,是著名的“長壽之鄉(xiāng)”,主要以農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)休閑度假旅游為產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展方向,已列為全國農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū),先后有數(shù)十家國內(nèi)新聞媒體報道了青城鎮(zhèn)的生態(tài)旅游和長壽現(xiàn)象,國內(nèi)生命科學專家曾專程到青城鎮(zhèn)探索長壽之謎。
關鍵詞林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;建議;寧夏
中圖分類號F326.2文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2011)22-0235-02
1寧夏林業(yè)生態(tài)建設現(xiàn)狀
寧夏地處西北內(nèi)陸,黃河中上游地區(qū),區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境十分脆弱,水土流失嚴重,風沙災害多發(fā),植被稀疏,森林資源匱乏。全區(qū)按地貌特征和自然條件大體可分為山、沙、川3種類型區(qū)。其中,南部為六盤山土石山區(qū)和黃土丘陵溝壑區(qū),約占全區(qū)總土地面積的50%;中部為嚴重風沙危害區(qū),地處毛烏素沙地和騰格里沙漠邊緣,約占全區(qū)總土地面積的20%;北部為引黃灌區(qū),是寧夏主要的糧食和經(jīng)濟作物種植區(qū),約占全區(qū)總土地面積的30%。寧夏大部分地區(qū)干旱少雨,平均年降水量僅為292 mm,中部干旱帶和黃河平原降雨量僅為180 mm左右,年均降水量、水資源量和耕地平均水量均居全國末位。寧夏也是我國土地沙化最為嚴重的省區(qū)之一。西、北、東三面分別被騰格里、烏蘭布和、毛烏素三大沙漠包圍,是風沙通過寧夏全境進入祖國腹地和京津唐的主要通道和前沿地帶,也是新沙源產(chǎn)生的主要地區(qū)。全區(qū)荒漠化土地面積297.4萬hm2,占全區(qū)總土地面積的57.2%,其中沙化土地118.3萬hm2,占全區(qū)總土地面積的22.8%。
寧夏現(xiàn)有林地面積196.67萬hm2,占國土總面積的37.85%,其中森林面積55.51萬hm2(含國家特別規(guī)定灌木林39.98萬hm2),未成林造林地面積48.07萬hm2,宜林地面積83.73萬hm2。全區(qū)林木覆蓋率為9.84%,低于全國平均水平近9個百分點。全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)共建立自然保護區(qū)6處,總面積49.03萬hm2。其中,國家級自然保護區(qū)5個,自治區(qū)級自然保護區(qū)1個。全區(qū)濕地面積25.60萬hm2,占全區(qū)國土總面積的5%。
近年來,寧夏加快實施三北防護林、天然林保護、退耕還林、防沙治沙、平原綠化、黃河防護林、綠色通道等重點林業(yè)工程,全面實行封山禁牧,加強林木資源管理,全區(qū)生態(tài)建設取得一定的成效。森林資源持續(xù)增長,質量效益明顯提高,林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,城市林業(yè)得到加強,荒漠化程度明顯減輕,生態(tài)狀況初步改善,全區(qū)生態(tài)建設進入“整體遏制,局部好轉”的新階段,呈現(xiàn)出“質量與效益同步,建設與管理并重”的新特點。南部山區(qū)累積治理水土流失面積5 500 km2,控制水土流失面積50.908萬hm2。中部沙區(qū)累積治理沙漠化土地逾33.33萬hm2,初步遏制沙進人退的局面。北部引黃灌區(qū)累積造林7.60萬hm2,栽植林網(wǎng)樹木2億株,取得明顯的社會、生態(tài)和經(jīng)濟效益。
2寧夏林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
寧夏自然條件嚴酷,經(jīng)濟相對落后,林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎薄弱。寧夏林業(yè)發(fā)展緊緊圍繞川區(qū)奔小康、山區(qū)脫貧致富的大局,按山、川、沙分類指導的總體框架,從林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要出發(fā),在抓好資源培育,加快造林綠化步伐的同時,以市場為導向,以現(xiàn)有資源為依托,把培植林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的重要舉措,因地制宜,有重點、有步驟地啟動發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),取得一定的效果。
寧夏一直重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)的培育,以特色經(jīng)濟林、種苗花卉、林紙一體化、森林旅游為主導的林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展。截至目前,全區(qū)枸杞、葡萄、紅棗、蘋果等優(yōu)勢特色經(jīng)濟林基地面積達到16.47萬hm2,形成以中寧為核心,清水河流域和賀蘭山東麓為兩翼的枸杞產(chǎn)業(yè)帶、葡萄產(chǎn)業(yè)帶;中部干旱風沙區(qū)的紅棗產(chǎn)業(yè)帶;銀川、吳忠、中衛(wèi)等城郊的設施果品、花卉及特色果品產(chǎn)業(yè)帶;寧南山區(qū)黃土丘陵區(qū)的杏產(chǎn)業(yè)帶。區(qū)域種苗花卉產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,全區(qū)林木種苗總面積達到1.01萬hm2,年產(chǎn)苗木逾3億株,種子400 t,總產(chǎn)值逾3億元。全區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)經(jīng)營企業(yè)達280家,銷售額達1 100萬元。生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,以自然保護區(qū)、森林公園、濕地和設施園藝為主體的生態(tài)旅游成為節(jié)假日休閑的新活動,成為帶動縣域經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長點。速生豐產(chǎn)林基地建設穩(wěn)步推進,基地面積已超過1.33萬hm2。
3寧夏林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)是與林業(yè)生態(tài)建設密切相關的林業(yè)產(chǎn)業(yè)[1]。寧夏林業(yè)生態(tài)建設項目主要集中在北部的干旱風沙區(qū)和南部的黃土丘陵區(qū)。在干旱風沙區(qū)開展以沙漠化治理與沙產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)為主的“毛烏素沙地百萬畝整治與沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設項目”,在南部黃土丘陵區(qū),開展退耕還林還草、生態(tài)恢復和水土保持林體系建設項目。為了確保林業(yè)生態(tài)建設的可持續(xù)性,增加農(nóng)民收入,林業(yè)生態(tài)建設必須和林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結合。
目前,在寧夏林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)領域,初具產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的有檸條飼料加工、飼草加工、中草藥種植、鮮食杏及果核銷售、果脯加工、生態(tài)旅游幾個方面。在林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)方面取得初步發(fā)展,但是其產(chǎn)業(yè)化程度低,真正的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。對比寧夏林業(yè)生態(tài)建設和林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可以看出,目前寧夏林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)存在的主要問題包括以下幾個方面。
3.1林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,資源優(yōu)勢沒有轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
寧夏林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)是伴隨寧夏生態(tài)林業(yè)建設發(fā)展起來的,起步較晚,規(guī)模性和經(jīng)濟效益較低。如南部山區(qū)的杏產(chǎn)業(yè),雖然退耕還林栽植大面積的山杏,但是由于山杏品質較差,鮮果和杏核產(chǎn)量低,相關的產(chǎn)業(yè)僅局限于采摘出售鮮果、杏核、晾曬果脯幾個方面。沒有大型的企業(yè)參與其中,所有相關采摘、加工、營銷工作限于農(nóng)民和個體經(jīng)營者。產(chǎn)業(yè)化程度很低,市場份額低,經(jīng)濟效益低下,沒有轉化為農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)。再如與之相關的苜蓿和檸條,是優(yōu)良的飼料加工原料,在寧夏生態(tài)林業(yè)建設中,有大面積種植,但是苜蓿的利用僅限于飼養(yǎng)家畜,飼用檸條加工技術已經(jīng)成熟,但是其加工利用程度普遍不高。全區(qū)的苜蓿和檸條飼料加工企業(yè)屈指可數(shù),其資源優(yōu)勢沒有顯示出來。
3.2科技水平不高,科技含量低
資源利用率、經(jīng)濟效益與科技含量密切相關,全區(qū)林業(yè)生態(tài)建設所創(chuàng)造的大量資源植物的利用主要依賴于科技轉化??v觀全區(qū)林業(yè)生態(tài)相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,科技沒有起到引領作用,科技支撐能力十分有限。在南部山區(qū),山杏、山桃、苜蓿、檸條、沙棘等資源植物的開發(fā)利用都局限于種子、藥用、飼養(yǎng)家畜等初級利用階段,其科技含量普遍很低。以山杏為例,山區(qū)氣候條件適合于山杏生長,但其品質較差,產(chǎn)量低,山杏可以通過高接換頭技術進行改良,把品質較低的山杏改良為優(yōu)良的食用杏,其產(chǎn)量也可大幅提升。同時,如果采用深加工技術把山杏鮮果加工為優(yōu)質果脯,把杏核加工為杏仁露飲料,其經(jīng)濟價值可得到很大程度的提升。但目前在這方面做的還很不夠,在整個種植、管理、采收、深加工領域沒有全面的科技投入,其經(jīng)濟效益也得不到充分的發(fā)揮。
3.3勞動力素質普遍較低
目前,在寧夏林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)領域,從業(yè)人員以農(nóng)民為主,而且大多數(shù)都是年齡偏大、知識水平低的留守人員。在林業(yè)生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)開發(fā)中,造林、撫育管理,到采收、市場營銷整個過程,都是采用粗放式的經(jīng)營和管理,沒有使資源優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮,因而導致林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益低下、技術含量不高,林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)無法成為農(nóng)民增收的主要渠道[2]。
3.4缺乏龍頭企業(yè),市場化程度低,沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈
任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開市場。寧夏在林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化運作方面明顯經(jīng)驗不足,缺乏大型龍頭企業(yè)的帶動,沒有形成品牌效應[3]。林產(chǎn)品僅限于上游的粗加工階段,產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。這就導致寧夏林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)無法真正的形成消費市場,營銷局面滯后。如杏仁露在國內(nèi)市場知名,但是寧夏沒有一家從事杏仁露加工的企業(yè),與之相關的僅限于出售原料――杏仁。
4寧夏林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
寧夏林業(yè)生態(tài)建設發(fā)展很快,但是林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,造成大量資源無法轉化為經(jīng)濟效益的局面。從寧夏林業(yè)生態(tài)建設來看,多年來的退耕還林、生態(tài)恢復、天然林保護、防沙治沙等工程的實施產(chǎn)生大量的可利用資源植物,這些包括南部山區(qū)的山桃、山杏果品,可做飲料的沙棘漿果,可作為優(yōu)質飼料原料的苜蓿和檸條,可用于編織的杞柳,可食用的黃花菜等;在風沙區(qū)有可用于加工飼料的檸條和苜蓿,藥用植物甘草,可作為藥用植物肉蓯蓉和鎖陽寄主的檉柳等。從南部到北部,隨著林業(yè)生態(tài)建設的深入,培育大量可利用植物資源,但是這些植物資源的利用僅限于原材料出售和少量的初加工。林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)尚未規(guī)模化、市場化,其效益很低。因此,在寧夏林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,一方面,應積極深入開展林業(yè)生態(tài)建設,利用更多的宜林荒地,開展相關林業(yè)生態(tài)技術研究;另一方面,還應該積極扶持植物資源開發(fā)和研發(fā)力度,進行農(nóng)民技術培訓,加強資源產(chǎn)出;加大投資力度,發(fā)展市場和龍頭企業(yè),這樣才能實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟效益的雙豐收[4]。
5參考文獻
[1] 陳建領.堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)并舉加快現(xiàn)代林業(yè)建設[J].中國林業(yè),2010(1):18-19.
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關鍵詞:婚慶旅游;市場細分化;營銷策略;分析
中圖分類號:G712 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)51-0197-03
人們的生活水平不斷提高、消費觀念逐漸改變,越來越多的人參與到旅游活動當中。因此婚慶旅游作為旅游業(yè)的一個分支,正在全國如火如荼的發(fā)展。一般人認為婚慶旅游的需求市場比較單一,只包括新婚需求市場。其實不然,自《金婚》、《金婚?風雨情》、《父母愛情》等一系列電視劇在全國范圍內(nèi)熱播后,金婚、銀婚等婚齡紀念也成為婚慶旅游的需求市場?;閼c旅游正成為可以和休閑旅游、生態(tài)旅游等一些特色旅游項目相媲美的“時尚蛋糕”。
一、我國婚慶旅游發(fā)展現(xiàn)狀
婚慶旅游從狹義上講,是以結婚旅游為主的旅游。它是區(qū)別于一般觀光度假旅游,以婚慶為目的,把婚禮策劃、服務、婚齡紀念和旅游服務結合到一起的一項復合型旅游產(chǎn)品?;槎Y設計、執(zhí)行,接待來賓、度假等婚慶活動都包括在婚慶旅游范圍內(nèi)。
根據(jù)我國婚姻產(chǎn)業(yè)報告調(diào)查顯示,2013年全國有1327.4萬對新人登記結婚,因婚姻產(chǎn)生的消費總額高達1.33億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.34%左右。新人結婚時,大概31%的個人存款用于婚慶消費。婚慶消費拉動了珠寶首飾、婚紗禮服、婚紗攝影、婚宴和婚慶旅游等將近43個關聯(lián)行業(yè)的發(fā)展。其中,67.66%的新人安排蜜月旅游。而在美國、歐洲和韓國等國家和地區(qū),有90%左右的新婚夫婦選擇蜜月旅游,選擇出國度蜜月的比率分別是68%、85%、88%。我國的蜜月旅游和發(fā)達國家相比,仍有很大的可開發(fā)空間。蜜月旅游在我國處于剛剛起步階段,因此市場需求量很大,市場前景也十分可觀。2006年,電視劇《金婚》的熱播,使全國熟知了婚齡的說法,從而也掀起了人們對婚齡紀念旅游活動的熱潮。越來越多的旅游機構開始把旅游產(chǎn)品和婚慶活動結合在一起進行開發(fā)。由于婚慶旅游產(chǎn)品比其他旅游產(chǎn)品的綜合性和關聯(lián)性強,旅游機構在婚慶旅游活動開發(fā)中遇到了很多難題。旅游機構對婚慶旅游產(chǎn)品的開發(fā)正處于摸著石頭過河的階段,因此婚慶旅游產(chǎn)品特色性不強,沒有形成獨特的旅游品牌。
二、婚慶旅游產(chǎn)品分類及特點
婚慶旅游產(chǎn)品主要指依托新婚蜜月游和婚齡紀念游開展的婚典儀式、婚慶紀念、婚慶節(jié)事以及觀光度假等旅游產(chǎn)品?;榈鋬x式包括,集體婚禮、民族婚禮、草坪婚禮、水上婚禮、風景名勝區(qū)婚禮等,如湖南電視臺著名主持人謝娜和著名歌手張杰的婚禮,2011年9月他們在云南香格里拉舉辦了盛大的婚禮?;閼c紀念游指已婚夫婦結婚周年紀念游,包括紀念晚宴、紀念活動?;閼c節(jié)事指以婚慶旅游為主題而舉辦的各種節(jié)慶活動,如三亞天涯海角國際婚慶節(jié)、萬達百貨珠寶婚慶節(jié)。觀光度假由指針對新婚夫婦、婚齡紀念夫婦開發(fā)的蜜月游、金婚游、夕陽游。
婚慶旅游產(chǎn)品擁有普通旅游產(chǎn)品的所有特征,但與普通旅游產(chǎn)品不同的是婚慶旅游產(chǎn)品對參與婚慶旅游的游客而言的唯一性。這種唯一性使婚慶旅游游客對婚慶旅游產(chǎn)品的要求極高,使婚慶旅游具有消費水平高、對旅游目的地資源要求高、對相關服務部門服務要求高、季節(jié)性強等特點。
1.婚慶旅游消費水平高。結婚是人一生當中最重要的大事,為了在新婚蜜月期間享受二人世界的幸福和快樂,也為了在彼此心里留下永久而美好的回憶,大部分人新人將31%的積蓄用在了婚慶上。因此對于不惜重金操辦婚禮的婚慶旅游者來說,他們對婚慶旅游的價格不是十分敏感。當前旅游機構推出的婚慶旅游產(chǎn)品大部分是豪華團、高檔路線。在旅游產(chǎn)品和旅游資源沒有變化的前提下,旅游機構對婚慶旅游進行了文化提升和創(chuàng)意包裝,從而使婚慶旅游產(chǎn)品的價格空間逐漸被放大。如三亞“天涯海角國際婚慶節(jié)”,平時5天4夜的千元地接旅游產(chǎn)品,經(jīng)過旅游機構的創(chuàng)意包裝成為每對報價8000元的集體婚禮旅游產(chǎn)品。雖然婚慶旅游價格不菲,但仍然吸引著很多婚慶旅游者。
2.婚慶旅游對旅游目的地資源要求高?;閼c旅游者通常要求選擇浪漫色彩濃、基礎設施良好的旅游目的地。為了滿足婚慶旅游者的要求,旅游機構一般都向婚慶旅游者推薦國內(nèi)外浪漫氛圍較好,旅游交通便捷,住宿設施、餐飲、通信設施較好,旅游救援服務體系較完善的景區(qū)。在國內(nèi)有舉辦“天涯海角國際婚慶節(jié)”的浪漫之都三亞,有“亞洲婚慶旅游文化基地”之稱的四川成都。在國外有“情侶蜜月天堂”之稱的美國夏威夷,有“百塔之城”愛情古城捷克布拉格,有承載神仙神話故事的韓國濟州島,有浪漫之都印度尼西亞巴厘島等。
關鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;企業(yè)化經(jīng)營;大圩鎮(zhèn)
本文通過對大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游資源的分析,旨在探討出明確的、可行性強的、適合大圩鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,引導大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)朝著正確的發(fā)展思路發(fā)展。研究鄉(xiāng)村旅游企業(yè)化經(jīng)營及發(fā)展策略,有助于對大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提出切實可行的對策,得出真正適合大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的模式,創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展思路,豐富有關鄉(xiāng)村旅游的理論研究和實踐經(jīng)驗,使大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)得到健康快速發(fā)展,從根本上解決大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸,進而促使桂林國家旅游綜合實驗區(qū)改革獲得成功。
一、大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
我們通過對大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游資源實地調(diào)查,收集到了大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景點豐富數(shù)據(jù),并對大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展狀況、存在的問題、 開發(fā)條件等有了深刻了解。
(一)大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展概況
大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)是在2000年才逐漸發(fā)展起來的。目前,每年前往大圩鎮(zhèn)旅游人數(shù)約有200萬人,而這200萬人中每人在大圩鎮(zhèn)旅游消費約為80元,如此,大圩鎮(zhèn)全年旅游收入約為16000萬元,占全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值31.9%。由此可看出,鄉(xiāng)村旅游業(yè)已逐步成長為大圩鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。大圩鎮(zhèn)政府近年來不斷招商引資,在古鎮(zhèn)保護開發(fā)建設和村村通公路建設中,分別招標1000萬元和210萬元,改善了景點質量和基礎設施狀況。目前,大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景點有:大圩古鎮(zhèn)景觀、大圩古東瀑布景區(qū)、毛洲島生態(tài)園、大圩草莓農(nóng)莊、大圩瑞金鴕鳥生態(tài)園、大圩提子生態(tài)園、天目湖景區(qū)、桂林東部鳳凰城等等。
(二)大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢
在深入了解大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展概況和存在的問題之后,我們總結出發(fā)展大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢:
1.經(jīng)驗優(yōu)勢
由于大圩地處旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達的桂林市近郊,知識溢出效應明顯。大圩鎮(zhèn)內(nèi)即有大量曾經(jīng)在桂林市工作的熟練旅游從業(yè)者,這些從業(yè)者擁有旅游經(jīng)營和管理的大量經(jīng)驗。另外,大圩鎮(zhèn)從2000年即已開始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),在經(jīng)營過程中,他們逐漸形成了適合本地實際情況的經(jīng)營理念和獨特的運營經(jīng)驗。
巧借旅游"黃金道"-漓江,巧做假日經(jīng)濟。大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景點經(jīng)營者們不斷用漓江的美譽度和知名度做起了文章。他們以漓江為由,借游覽漓江為名來招攬游客,這使許多游客都參與到"游漓江,摘草莓"、"暢游毛洲島"等活動行列中來,增加了大圩鎮(zhèn)旅游景點的經(jīng)營效益。此外,大圩鎮(zhèn)有些鄉(xiāng)村旅游景點還利用端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)假日機會,向高校的師生們進行宣傳、優(yōu)惠等活動,受到了廣大學生游客的青睞和好評。
巧打季節(jié)牌、巧托桂林名城。大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景點經(jīng)營者們在不同季節(jié)對景點的服務實行不同價格優(yōu)惠,以此吸引新老顧客光顧。比如,在草莓新上市時,農(nóng)民們抓住消費者追求新鮮、新奇的消費心理,對草莓實行價高價格,而在草莓接近尾期的時候,對草莓實行較低價格,對多次購買的顧客實行7-8折的優(yōu)惠。同時,借桂林的美譽度和知名度進行宣傳,把大圩草莓宣傳為"桂林土特產(chǎn)",營造"來桂林旅游,摘草莓、吃草莓是必須的!"效應,直接把大圩鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品與桂林掛鉤,從而增加前往大圩旅游的游客量。
2.資源優(yōu)勢
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),大圩鎮(zhèn)有其獨特資源優(yōu)勢。首先,大圩鎮(zhèn)是歷史文化古鎮(zhèn),具有濃郁的文化底蘊和內(nèi)涵,大圩古鎮(zhèn)上的萬壽橋、寺廟、古村落景觀等都極具人文觀賞價值。其次,大圩鎮(zhèn)自然資源豐富,風景秀麗。大圩鎮(zhèn)境內(nèi)山林密集,奇峰異石聳立,桂林漓江流經(jīng)此地,河水清澈見底,山清水秀,氣候溫和,受人為破壞和工業(yè)污染少,適宜居住和旅游。大圩古東瀑布景觀就是大圩鎮(zhèn)獨特旅游資源的典型代表。第三,大圩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源較為集中,鄉(xiāng)村旅游資源各具特色。大圩鎮(zhèn)境內(nèi)農(nóng)業(yè)資源分布比較合理,比如在大圩鎮(zhèn)生產(chǎn)街和毛洲島農(nóng)民主要種植草莓,秦岸、大埠等村委主要以種植提子和葡萄,這樣既形成產(chǎn)業(yè)特色,又方便游客旅游觀光。第四,大圩鎮(zhèn)交通較方便,基礎設施不斷完善。大圩鎮(zhèn)距離桂林市區(qū)約有19公里,路程較短,符合現(xiàn)代城市居民自駕車游旅游消費方式,且近年來,大圩政府不斷加快基礎設施建設,重修了大圩鎮(zhèn)境內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路,規(guī)范了鄉(xiāng)村旅游業(yè)經(jīng)營環(huán)境。
(三)大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題
近年來,桂林市大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖然有了迅速發(fā)展,但這些鄉(xiāng)村旅游景點在發(fā)展過程中還存在許多問題和不足,因此,必須正確加以認識、分析:
1.大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景點數(shù)量少、規(guī)模小且分散
雖然大圩鎮(zhèn)是文化古鎮(zhèn),歷史悠久,但是大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)卻是新興事物,自從2000年才逐漸發(fā)展起來的。由于起步晚,大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)仍處在起步階段,因此,大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景點數(shù)量較之其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)較少。其次,大圩鎮(zhèn)早年經(jīng)濟發(fā)展緩慢,產(chǎn)業(yè)結構不平衡,政府和經(jīng)營者們旅游業(yè)投資資金匱乏,融資渠道不暢,造成旅游業(yè)收入占全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值較小。經(jīng)濟發(fā)展水平是制約大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的關鍵因素。此外,大圩鎮(zhèn)自然地理因素是造成其鄉(xiāng)村旅游業(yè)分散的主要原因。大圩鎮(zhèn)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景點都是根據(jù)當?shù)刈匀毁Y源狀況而建立的,自然資源的分散程度影響了這些鄉(xiāng)村旅游景點的集中程度。數(shù)量少、規(guī)模小且分散的問題將會制約大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,妨礙對其整體優(yōu)化管理,難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和規(guī)模效應。
2.大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游基礎設施不夠完善
鄉(xiāng)村旅游目的地應向游客提供用以滿足其旅游活動所需要的全部服務,包括沿線提供交通、住宿、餐飲、觀光、娛樂等各種設施和服務,而大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)在這方面還存在明顯不足。比如,通往大圩古東瀑布、金瑞鴕鳥生態(tài)園的道路較狹窄彎曲,交通不便利;草莓農(nóng)莊和金瑞鴕鳥生態(tài)園的停車位、客房數(shù)量較少,供游客觀光、娛樂的休閑項目較缺乏等等。大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游基礎設施不完善原因主要有三方面:第一,大圩鎮(zhèn)旅游景點的分散使其形成不了規(guī)模經(jīng)濟,為單個景點修建成本過大;第二,大圩鎮(zhèn)政府財力有限,無力承擔如此龐大的基礎建設投資;第三,景點經(jīng)營者們的"搭便車"現(xiàn)象嚴重,導致單個經(jīng)營者對基礎設施投資動力不足。
3.大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游宣傳促銷力度不夠、知名度不高
大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者們對景點促銷資金不足,力度不夠,宣傳的總體形象不明確,各種宣傳口號未能突出激發(fā)旅游者來大圩鎮(zhèn)旅游的理念和著力點,也未能塑造一個鮮明、有吸引力的旅游形象。目前,大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景點經(jīng)營者們(如大圩草莓農(nóng)莊、金瑞鴕鳥生態(tài)園)大都是在公路旁設置廣告牌,寫明景點名字和地點,這種宣傳方式雖然簡單,成本較低,但這樣的宣傳方式不易引起廣大游客注意,達不到宣傳效果,不利于提升鄉(xiāng)村旅游景點形象和知名度。如果把鄉(xiāng)村旅游服務看作一件產(chǎn)品,那它就必須做好宣傳促銷工作,不做宣傳或者宣傳不到位,不抓市場,那么盤活鄉(xiāng)村旅游業(yè)就會是一句空話。
4.大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游人才缺乏,經(jīng)營管理水平低
目前,大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景點職工大都為當?shù)馗浇r(nóng)民,他們沒有經(jīng)過專業(yè)旅游從業(yè)培訓,職工隊伍整體素質不高,旅游業(yè)隊伍經(jīng)驗不足,整個旅游服務體系存在經(jīng)營管理不善、服務質量不到位等問題,不能適應鄉(xiāng)村旅游業(yè)大發(fā)展的需要。鄉(xiāng)村旅游景點經(jīng)營者們需要在餐飲、觀光、娛樂、住宿、衛(wèi)生等等方面提供優(yōu)質服務,這些優(yōu)質服務無一例外需要大量熟練雇員才能完成。只有不斷提高員工服務技能、培養(yǎng)員工科學合理的服務理念,才能在競爭激烈的旅游市場中占有一席之地。大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景點經(jīng)營者們應該從自身做起,逐步提高自身的業(yè)務素質,加快人才引進和人員培養(yǎng),滿足鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展需要。
二、對大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展合理化建議
(一)加大大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設,打造精品古鎮(zhèn),振興古鎮(zhèn)旅游業(yè)。
1、政府加大資金投入,對基礎設施比如道路,停車場等進行修改建設。招商引資,合理興建酒店旅館等供游客旅游住宿的地方。大圩鎮(zhèn)政府與當?shù)剜l(xiāng)村旅游景點經(jīng)營者們應開展相互合作,共同致力于完善景點的基礎設施建設,提高旅游服務的質量和效益。
2、結合鎮(zhèn)情和進入桂林城市體系的要求,大圩鎮(zhèn)把城鎮(zhèn)功能定位為旅游商貿(mào)型城鎮(zhèn),確定將其建設成為桂林市東郊"衛(wèi)星城"和"后花園"的發(fā)展目標。鎮(zhèn)黨委邀請大專院校和規(guī)劃設計機構的專家對古鎮(zhèn)古街進行規(guī)劃布局。同時,借鑒云南麗江、湖南鳳凰等地的典型經(jīng)驗做法,通過市場運作,引進外資,進行合理開發(fā),促使古鎮(zhèn)原有的資源優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢,實現(xiàn)古鎮(zhèn)保護和經(jīng)營效益的"雙贏"。
(二)加大大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游宣傳促銷力度,打造精品旅游線,提升大圩知名度。
大圩鎮(zhèn)應組織全鎮(zhèn)景點景區(qū)負責人到桂林蘆笛巖、陽朔漓江等旅游區(qū)學習考察,提高打造旅游品牌的能力;邀請桂林市有關旅游公司和旅行社到該鎮(zhèn)旅游景點進行考察,征求旅游線路合理布局的意見和建議。按照規(guī)劃新建成的袁家漓水人家壯寨風情游景區(qū)、古鎮(zhèn)風貌藝術博物館,日均接待游客1000多人次;正在建設的集娛樂、休閑、購物多功能于一體的古東金山游樂園等項目,將會吸引更多的中外游客。同時,傾力包裝的國家4A級古東景區(qū)、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點毛洲島、古鎮(zhèn)古街、雄村古圩、秦岸生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游帶、草莓島等眾多旅游景區(qū)景點,景點景區(qū)品位和知名度明顯提升,獨具魅力的"桂林-大圩-漓江-陽朔- 桂林"大旅游環(huán)線初步形成,生態(tài)文化旅游名鎮(zhèn)的整體功能大幅度提升。
(三)打造精品農(nóng)家樂,開發(fā)旅游新景點。
大圩鎮(zhèn)以"新農(nóng)村建設"為抓手,傾力打造農(nóng)家樂,發(fā)展旅游觀光型農(nóng)業(yè)"十二五"期間,大圩鎮(zhèn)進一步整合新農(nóng)村旅游資源,全力打造三條旅游帶,構筑大圩旅游業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。用最短的時間打造"古東瀑布- 天目湖- 秦岸提子基地- 漓水人家- 大圩草莓基地"生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)旅游帶,成為桂林東線旅游核心區(qū);依托千年歷史文化古鎮(zhèn),把古鎮(zhèn)厚重的歷史文化和新農(nóng)村建設緊密結合起來,打造獨具特色的"大圩古鎮(zhèn)- 毛洲島- 鯉魚島-磨盤山"新型旅游帶。充分利用流經(jīng)李家、朱家、廖家的"牛河"和流經(jīng)熊村、上橋、高橋的"馬河",精心打造李家、朱家、熊村、上橋、高橋徒步漂流、自行車觀光等休閑旅游帶,并著力打造熊村、上橋、高橋一帶油菜花攝影基地。
桂林市大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的特色性很強,正確認識本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)及根據(jù)當?shù)靥厣岢鲞m當?shù)陌l(fā)展模式是發(fā)展大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的關鍵問題。良好發(fā)展模式的探索及實施,對大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展具有十分重要的理論價值和現(xiàn)實意義。本文通過對大圩鎮(zhèn)境內(nèi)鄉(xiāng)村旅游資源調(diào)研分析,提出合理化建議,以便更好地引領大圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
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關鍵詞:資源型城市;古交市;經(jīng)濟轉型;措施
中圖分類號:F253.9 文獻標識碼:A
文章編號:1005-913X(2015)09-0081-01
古交市是山西省省轄縣級市,隸屬于太原市。一度依靠煤炭資源優(yōu)勢,取得了經(jīng)濟的突飛猛進。經(jīng)過改革開放以來二十余年的建設,古交市已基本由落后的、封閉的農(nóng)村經(jīng)濟向先進的、開放的城市經(jīng)濟轉化,初步成為一座新型的煤炭城市。但是隨近年來煤炭資源整合、煤焦市場持續(xù)疲軟和宏觀經(jīng)濟下行等諸多因素影響,再加先礦后城等的特殊歷史,出現(xiàn)了一些矛盾和問題:工業(yè)企業(yè)運營困難、產(chǎn)業(yè)結構不盡合理、經(jīng)濟轉型任務艱巨、環(huán)境污染問題嚴重。嚴重阻礙了古交經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。因此,如何實現(xiàn)經(jīng)濟轉型,增強古交市的可持續(xù)發(fā)展能力這一現(xiàn)實問題亟待解決。
一、經(jīng)濟發(fā)展條件
(一)自然資源條件
古交市依礦而立,緣礦而興。煤炭資源,鋁土礦等礦產(chǎn)資源十分豐富,優(yōu)質鐵礦、鋁礬土、石英、石膏、石灰石等儲量也很豐富。從水資源貯存狀況來看,古交市地表水過境水量大,但是由于河傳徑流年際分配不均,不利于開發(fā)利用。近幾年來,由于煤炭等資源的肆意開采,使得水質遭到破壞,水污染嚴重。
古交市人口約21萬,相對于其他縣級市來說,人口較少,所以其人均土地資源占有量較大。但是,由于其地形復雜,丘陵山地超過全市總面積的95%,而河谷平川尚不足5% 。同時存在土地利用率低和生產(chǎn)率低、水土流失、城市建設、工礦發(fā)展用地急劇增加等問題,造成古交市土地資源相對貧乏。
(二)區(qū)位條件
古交市位于山西省太原市西北部,是呂梁山東麓的交通樞紐和商品集散地,連接省城太原和晉西北的現(xiàn)代化工礦城市。交通便利、通訊發(fā)達、基礎設施日臻完善。太古嵐鐵路和太佳公路穿越全境。太古高速公路全線通車,擴展了古交與外界的聯(lián)系。
但是,多山少平地的地貌特征決定了古交市地理環(huán)境較為封閉,大氣污染不易擴散,污水自凈能力弱,且林草稀少,造成環(huán)境容量有限,生態(tài)環(huán)境特別脆弱。而且,古交地處太原的地表水上游和氣流上風向位置,同時又是太原地下水的主要補給區(qū),這便使得古交市的生態(tài)區(qū)位十分敏感,影響資源開發(fā)方式的選擇。
(三)城市基礎條件
古交市是一座先礦后城的城市。城市建設起步初期,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,雖然發(fā)展至今已初具規(guī)模,但是除了中心區(qū)具有相對城市中心職能外,其他各區(qū)域尚處于獨立工礦區(qū)或者一般集鎮(zhèn)職能狀態(tài)。城市功能不夠完善,“城中村”現(xiàn)象多。而且城鄉(xiāng)功能分區(qū)不明顯,對外交通設施不健全、鐵路運力不足、公路等級低、配套設施不健全等問題,不利于對外聯(lián)系與交流,難以滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。
二、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀特征
(一)總體經(jīng)濟實力較強,經(jīng)濟發(fā)展速度極快
以2013年為例,全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值27.5億元,下降12.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值8.9億元,下降35%;固定資產(chǎn) 投資69.4億元,增長31%;服務業(yè)增加值14.9億元,增長0.6%;社會消費品零售總額38.5億元,增長15.8%;財政總收入13.4億元,增 長6.1%;公共財政預算收入8.5億元,增長10.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23262元,增長11.2%;農(nóng)民人均純收入11109元,增長 12.1%。盡管上述九項指標中有兩項出現(xiàn)了下滑,但經(jīng)過全市上下的共同努力,在一些關鍵環(huán)節(jié)取得了可喜的成績??傮w經(jīng)濟實力較強。
自從改革開放以來,古交國內(nèi)生產(chǎn)總值和工業(yè)總產(chǎn)值的增長倍數(shù)都超過了山西平均水平,特別是工業(yè)增長超出幾乎一倍,說明古交市工業(yè)增長速度極快。
(二)畸重工業(yè)結構明顯,產(chǎn)業(yè)結構不盡合理
古交市作為太原市轄區(qū)內(nèi)因煤礦而設立的城市,礦產(chǎn)資源豐富。經(jīng)濟發(fā)展以煤炭、焦化、冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,同時結構超重單一、產(chǎn)品初級、經(jīng)營粗放、效益不高。第二產(chǎn)業(yè)比重高達75%,重工業(yè)企業(yè)在全部工業(yè)企業(yè)中占到約90%。且農(nóng)業(yè)基礎薄弱,農(nóng)民增收渠道不寬,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展仍需加大力度。
(三)工業(yè)企業(yè)存在問題很多,尤以煤炭企業(yè)較為突出
存在運營困難,員工積極性不高,效益低下、安全隱患頻發(fā)等問題。發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化,個別干部創(chuàng)新意識不強,存在庸懶散現(xiàn)象,思想有待進一步解放。
三、資源型城市經(jīng)濟轉型的措施
(一)加速推進產(chǎn)業(yè)轉型升級,建設更為協(xié)調(diào)的多元發(fā)展產(chǎn)業(yè)結構
1.堅持“可持續(xù)”原則,加快推進工業(yè)新型化。依托煤炭資源優(yōu)勢,加快煤炭產(chǎn)業(yè)改造提升,深度整合重組和延伸改造煤焦洗傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進煤炭產(chǎn)業(yè)向高、精、尖延伸,構建“煤炭深加工和煤炭綜合開發(fā)利用”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,在更高層次上實現(xiàn)“以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展”。
2.堅持“內(nèi)涵式”發(fā)展,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要根據(jù)實際實施“一村一品”戰(zhàn)略。同時,要大力發(fā)展莊園經(jīng)濟及生態(tài)觀光、農(nóng)家樂旅游,將農(nóng)村建設成城市發(fā)展的“后花園”,著力打造魅力鄉(xiāng)村。一方面,扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,鼓勵引導發(fā)展牛羊規(guī)模養(yǎng)殖和小雜糧種植加工等優(yōu)勢項目,重點扶持12個 “一村一品”專業(yè)村,培育100戶種養(yǎng)殖示范戶,鞏固現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),支持農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷企業(yè)發(fā)展壯大,積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;另一方面,夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎,完成土地開發(fā)整理。新建氣象防災減災預警中心,強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測體系建設,開展農(nóng)民實用技術、農(nóng)產(chǎn)品質量安全等各類培訓,進一步夯實農(nóng)業(yè)基礎地位。
3.堅持“高水平”提升,加快推進服務業(yè)現(xiàn)代化。充分發(fā)揮我市靠近太原的區(qū)位優(yōu)勢,對標省會服務業(yè)發(fā)展水平,改造升級金牛西大街、東曲、馬蘭灘等商業(yè)組團,打造人民路高端商業(yè)街,力爭新引進一批國際知名品牌。大力發(fā)展煤焦集運等現(xiàn)代物流業(yè),探索培育礦山機械、重型車輛銷售服務等專業(yè)市場。深入推進福福山生態(tài)狩獵區(qū)、龍城向新滑雪場、二龍山生態(tài)旅游和山西明湖水上樂園等旅游項目建設,培育城郊生態(tài)休閑觀光市場。
(二)資產(chǎn)投資、民營經(jīng)濟和融資模式上實現(xiàn)新突破
多渠道、多領域擴大投資,同時全力推進招商引資工作,要樹立“大古交”觀念,把地方、駐地企業(yè)等各方面的力量組織起來,以企引企、以商引商、以才聚才,匯集四面八方的資金和人才,促進經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展。
(三)加快新型城鎮(zhèn)化步伐,建設更為典型的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局
1.新城開發(fā)與舊城改造并重,切實提升城市品位。按照“特色山水城市”的定位,健全完善城市控規(guī)、重點區(qū)域詳規(guī)等規(guī)劃體系,編制中心城區(qū)改造、城市道路系統(tǒng)等專項規(guī)劃。加快舊城改造等項目建設,切實促進城市擴容提質。
2.基礎建設與城市管理并舉,不斷完善城市功能。根據(jù)“改造舊城、建設新城”的總體思路,抓好城市基礎設施建設,例如實施路面改造等城市道路工程,改造舊城區(qū)供水、供熱、供氣、污水等管網(wǎng),推進市政配套工程。搞好太古高速路、太興鐵路復線配套工程建設,徹底解決古交交通“瓶頸”。
3.特色小鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村并存,全力加快城鎮(zhèn)化步伐。以落實中央城鎮(zhèn)化工作會議精神為契機,加快采煤沉陷區(qū)綜合治理步伐,同時科學規(guī)劃、及早啟動第二批沉陷區(qū)村莊整體搬遷安置。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,吸引農(nóng)民、生產(chǎn)要素向中心村莊、集鎮(zhèn)集聚,建設一批設施完善、產(chǎn)業(yè)合理、交通便利、環(huán)境宜人的“美麗鄉(xiāng)村”。
現(xiàn)正處在改革與奮進的偉大時代,古交已進入轉型跨越發(fā)展、實現(xiàn)二次騰飛的重要歷史時期。只有順勢而為,乘勢而上,才能實現(xiàn)全面建設經(jīng)濟繁榮、文化發(fā)展、 安全和諧、美麗宜居的新古交的奮斗目標!
參考文獻:
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