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一、培訓主題
以更新教師專業理念、夯實教師專業知識、全面提高教師專業能力為抓手,做好Xx縣2105年小學語文教師全員培訓。
二、培訓對象
(一)培訓對象為Xx縣小學語文教師(200人)
(二)培訓對象的特點
1.年齡結構復雜。由于是5年一個周期的學科教師全員培訓,培訓班將由老、中、青不同年齡階段的學員構成。
2.層次差異較大。培訓班中有縣級先進教師、校級先進教師、各級教學能手及普通教師等。
3.學校地域優劣。培訓班中有來自城區小學的語文教師、有來自鄉鎮中心小學的語文教師、有來自村小的語文教師。
4.課改熏陶差異。部分教師來自已經驗收合格的課改學校,部分教師來自正在推行課改的學校,還有部分教師來自課改根本沒有啟動的學校,比如村小教師。
(三)培訓對象需求分析
由參訓學員年齡結構復雜的特點可見:青年教師最缺乏的是教育教學方法,中老年教師應該轉變教育教學理念;由參訓學員層次差異較大的特點可見:優秀的教師希望展示,希望給他們提供平臺交流,一般教師愿意獲得更多的教育教學經驗,要求培訓內容拿來就能用;由參訓學員所處學校地域優劣可知:偏遠學校教師想借鑒同類學校教師的成功經驗和向城鎮優秀學校教師學習的愿望;由參訓學員在教學工作中受課改熏陶的差異性可知:部分教師嘗到了課改帶來的甜頭,部分教師在學校的要求下正在大力推進課改,還有部分教師思想守舊,排斥課改;部分教師渴望提高作文教學;大部分教師渴望提高信息技術應用能,尤其是微課制作和翻轉課堂的運用。另外,大部分教師教研能力有待提高,特別是課題研究,部分教師安全意識薄弱且師德師風有待進一步修煉。
三、培訓時間
第一階段:集中理念培訓階段(20xx年7月17日~7月21日)
第二階段:集中實踐指導階段(20xx年10月~12月)
四、培訓地點
第一階段培訓地點:Xx教師進修學院
第二階段培訓地點:學員各工作單位或學區內交流(由縣教科所組織實施)
五、培訓目標
學員通過集中理念培訓和集中實踐研修兩個階段的學習后,將綜合提高其專業知識、專業能力、信息技術應用能力、教育科研能力和轉變學員育人理念。具體從以下三個維度全面提升參訓學員的綜合素質。
(一)知識與技能
1.提高對小學生安全教育策略
2.了解優秀語文教師的基本要求和做文明教師的內涵
3.學會做智慧語文教師
4.學會培養學生的寫作興趣和寫作方法
5.學會小學語文教學課型的選擇
6.熟悉20xx版小學語文課程標準
7.能準確把握小學各學段學生認知特點
8.會開展過程性評價
9.學會落實教學目標的策略
10.了解Xx縣小學語文課堂教學普遍存在的問題
11.掌握在課堂上激發學生高級思維的方法
12.學會指導學生在課堂中生成問題的能力
13.學會引導學生進行知識拓展
14.掌握語文教研課題的選題技巧、研究方法
xx.了解市、縣級課題的申報方法和課題研究步驟
16.了解互聯網+時代(教育)背景
17.掌握微課的簡易制作
18.學會翻轉課堂的運用
19.提高作文和閱讀教學水平
(二)過程與方法
學員在集中實踐階段,通過教學設計、教學觀摩、課時說課、公開課等研修活動,從而提升構建小學語文“卓越課堂”的能力和備課、說課、評課的能力。
(三)情感態度與價值觀
通過師德師風內容的學習,學員進一步明確做文明教師的內涵,樹立育人為本、德育為先的為師理念和積極向上、為人師表的心境。
【關鍵詞】安全培訓;針對性;動態管理
從建筑企業需要接受安全教育培訓的群體來看,我們大致可以把它分為二類。第一類群體,指我們常說的“三類人員”(企業安全生產主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員)與特種作業人員;第二類群體是指一線作業人員。按現行安全教育培訓機制,前者基本由行業主管部門直接負責組織培訓、發證、繼續教育、年審等工作,后者則由企業自行組織培訓,員工自我提升為主。雖然兩類群體安全教育培訓工作抓得很努力,有成績,但也暴露出一些問題。本文就從這二類群體的安全教育培訓現狀與對策進行探討。
一、第一類群體的安全教育培訓現狀分析
1.集中受訓難
該群體安全教育培訓雖然能分批分時段進行,但培訓時段的設置不夠靈活,缺乏彈性,時常會跟日常確實緊要的工作相沖突,會擠不出時間來接受再教育。而且該群體工作崗位分布大江南北,需要返回企業注冊地受訓,會帶來諸多不便。特別是施工現場專職安全管理人員與塔吊司機、指揮、司索等特種作業人員,基本不可能連續數天脫崗培訓。
2.培訓內容缺乏“針對性”
不難理解,若培訓內容單一,講解內容缺乏深度,參與培訓人員得不到有效的教育,想再次參與培訓的熱情、自覺性就會明顯降低,培訓工作極有可能陷入“走過場”。如“三類人員”中各自需要接受的安全教育側重點肯定不相同,像項目負責人來說,經過建造師執業資格考試,結合日常項目管理經驗,就基本不需要繼續深化對一般的法律法規的重復解讀,可能更需要一些比較前沿的項目管理經驗、富有創新的施工技術和行之有效的應急準備與響應預案的實施經驗總結,等等。但這些若跟專職安全管理人員來講,就又會顯得略超前了,與實際崗位不配套,對安全管控幫助不大。所以不切實考慮需求,不細分專業,而實施培訓教材相同,培訓內容相同,培訓學時相同,且采用統一集中授課的方式,雖然培訓組織工作簡單了,但培訓效果出不來。
3.培訓師資力量參差不齊
參加培訓的人員知識需求不盡相同,但要按照材與培訓大綱要求,保證教學質量確實勉為其難。另外,師資人員選擇局限性較大,有經驗、標準與政策解讀能力強、善于授課的專家或學者很忙,不愿來。更多的授課老師是遵循教學大綱,照本宣科,按部就班地完成給予的教學任務,很難有互動溝通,加上標準理解不統一,缺乏權威性,疑義之處得不到解答。
二、第二類群體的安全生產教育培訓現狀分析
1.安全培訓經費投入不足,缺乏有效跟蹤監管
我國《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企[2012]16號)規定:安全費用按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理;在建筑工程施工企業安全費用使用范圍中也單列了“安全生產宣傳、教育、培訓支出”。雖然安全費用提取有總體額度要求,但涉及單列的項目支出沒有測算相應的比例。如建設工程施工企業安全費用以建筑安裝工程造價為計提依據,房屋建筑工程為2.0%,但涉及具體項目支出比重不明確。在實際經營活動中,企業更加樂意增加業務經營費用的開支,往往會忽視人員安全培訓經費的落實,會更注重眼前可見、短期利益,而往往不會注重潛在的安全效益。
2.教育實施情況缺乏監督,從業人員呈現“被教育”趨勢
一線作業人員的安全培訓教育由企業自律完成,反映在項目現場安全管理中,就需要通過安全教育臺賬來體現。通過日常安全檢查中,不難發現,現場作業人員未受崗前安全教育與未完成年度安全培訓的情況相當普遍,到工程后期裝飾裝修階段,受教育情況更加不容樂觀。一些列入教育臺賬中的受教育者,也純粹只完成了簽字流程,沒有切實受到培訓,變成虛假記錄,成了“被教育”對象。也恰好迎合了部分監督人員“輕現場、重臺賬”的檢查作風。
3.群體流動性太強,很難實施系統性教育培訓
從業人員普遍來自偏遠農村,一些人員今日放下鋤頭,明日就到現場上工,農田與工地兩頭奔走,就業不穩定。外加工程施工任務繁重與缺少連續性,與親人異地分居等種種緣由,建筑施工企業勞動用工的現狀及特點就明顯表現出短期性、流動性、分散性、階段性、穿插作業、流水作業、農民工等。由于這些客觀原因存在,“半工半耕”短期內沒法改變,使得農民難以完成向職業工人的徹底轉變。工作的不穩定性或高流動性決定了教育培訓工作很難進行合理規劃、完成系統培訓。
4.實施教育培訓缺乏有效載體,教育質量得不到保障
一線作業人員崗前“三級”安全教育和其他分部分項工程安全技術交底、班組講評活動等常規性教育活動通常由區域(分)公司、項目部、班組來完成,教育者基本由公司分管工程管理成員、項目技術負責人、專職安全管理人員、作業班組長構成,授課場所基本局限于現場食堂或會議室。因建筑企業安全教育培訓體系不完善,教育者綜合素質不優秀,缺乏教育培訓實施平臺,教育成效如何,也無從評價,基本只停留在安全臺賬的記錄上。
三、第一群體的解決方法與措施
1.創建合理、彈性的培訓方式
為了更好緊扣企業經營活動,立足于培訓實效,可以根據培訓對象集中受訓難、難以脫產學習等客觀情況,創建視頻課件進行網絡遠程授課,同步由指紋考勤改為實施網上臉譜視頻考勤系統,教育學時允許間斷累加。這樣,就可以有效地借助網絡優勢,讓安全再教育更趨靈活,也可以較好地糾正“代教育”現象。
2.開展有針對性的培訓教育
由于受教對象需求不同,根據現有材與大綱,短期內要做到內容細化,貼近需求,確有難度。建設行業主管部門應進一步發揮主導作用,有時間也有能力調動社會資源來做此項系統性工程。特別是針對專職安全管理人員和特種作業人員再培訓內容,可以委托資質機構或權威專家對現有在實施的標準規范進行細化、解讀,編制配套的可視化、形象化的教學課件,讓內容深入淺出,通俗易懂。
3.組建一支權威性較強的專業隊伍,創建統一
免費的網絡答疑平臺若安全標準、規范的制定滯后,可能會帶來災難性后果,但對現有的標準、規范理解不統一,解讀不權威,不充分考慮地區的差異性,輕率宣貫實施,輕則帶來財物損失,重則造成生命殞落。這里,我們可以參照招投標市場領域的專家庫的建立模式,充分吸納安全研究領域權威的專家或學者,更可通過一套流程來篩選出一批實戰經驗豐富的現場型專家加入,組建一支權威型、現場型的授課隊伍。也可以依托網站同步建立統一免費的答疑平臺,實現有效的互動解答,讓安全條款盡可能無疑義,實施起來更暢行。
四、第二類群體的解決方法與措施
1.加強安全培訓專項經費提取和使用管理
第一類群體由于市場準入條件限制,并以政府為主導在組織實施,安全培訓基本可以得到保障。難點就集中體現在第二群體上,由于現階段我國對建筑市場勞務人員沒有建立從業準入制度,對農民工進入建筑施工領域沒有一套有效的安全生產教育培訓辦法,施工一線作業人員違章作業、違規指揮、違反勞動紀律的“三違”現象十分普遍,是造成建筑施工事故多發、突發和傷亡人數居高不下的主要原因。加上一線作業人員安全教育培訓經費的提取和使用也沒有明確的制度依據。在此,建議建設行政主管部門可委托權威機構就安全教育培訓費用比例進行測算,參照《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》相應條款要求,明確安全教育培訓費用總額,并將費用計劃列入辦理項目安全監督手續的前置條件,并在后期施工過程中強化監督檢查。未提交的,建設行政主管部門不予辦理項目安全監督手續。
2.借助計算機輔助技術,實現被教育者的動態管理
可以借鑒《關于在建設工程施工現場實行作業人員實名制管理的指導意見》(浙建建[2011]68號)文件精神,由省級建設行政主管部門來統一開發務工人員安全教育培訓管理信息系統,推出“務工人員教育卡”或“平安卡”等,有效利用計算機、互聯網等現代科技手段,建立能動態反映施工現場一線作業人員實際教育情況的數據庫。更可以與現場作業人員實名制考勤進行整合、優化,推出“務工人員實名考勤教育卡”,建立人員花名冊、考勤冊、工資冊、教育單等實名管理臺賬,實現施工現場人員底數清、基本情況清、出勤清、工資發放記錄清、進出時間清、安全教育培訓清“六清”目標。可以逐步改變省區域內建筑施工作業人員流動無序、管理難度較大的局面,使一線作業人員的流動走向有序,管理能夠得到落實。
3.持續推廣民工學校辦學經驗,充分發揮載體效應
深入貫徹實施浙江省建筑業管理局《關于在全省建設工地推廣建立民工學校的指導意見》(浙建管[2006]23號)文件中相關標準的建設工程工地,要建立民工學校分校,到2012年,所有施工企業都要建立民工學校總校。2012年12月24日,住房城鄉建設部等部門下發了《關于深入推進建筑工地農民工業余學校工作的指導意見》(建人[2012]200號)文件,更是要求盡快培養出一大批適應產業轉型和發展的有理想、講文明、懂技術、會操作、出業績的新一代建筑產業工人,積極探索和推進“政府主導、企業主辦、工地建校、社會參與”的農民工業余學校建設管理模式,豐富農民工業余學校內涵,更好地發揮綜合載體作用。現在,民工學校辦學經驗已經非常成熟,覆蓋面逐步得到推廣,寧波市區還建立了建筑業民工培訓教育網,實現網絡平臺教學情況可視化查詢。還可探索成立公益性志愿者教師隊伍,充分發揮公益力量。也可在原有統一的民工教育培訓教材基礎上,逐步改變以往說教授課方式,形成教學課件視頻化、形象化、圖像化,做到寓教于樂。
五、結束語
關鍵詞:核電工程;安全培訓;必要性;現狀;有效途徑
Abstract: along with the development of science and technology, equipment update ceaselessly, requires the continuous improve the power homework personnel's technical quality to adapt to the new period, the new situation and new tasks need. Therefore, to improve the safety of electric power operation technical quality, must do well the safety of electric power operation technical training.
Keywords: nuclear power projects; Safety training; Necessity; The present situation; Effective way
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
1安全培訓教育工作的緊迫性和必要性
眾所周知,人員傷亡的發生是事故的結果,而事故發生的具體原因概括來講只有兩個:人的不安全行為和物的不安全狀態。人的不安全行為往往在事故的發生中起著決定性作用。這是因為在安全事故的發生和預防中,人的因素占有特殊的位置,起主導作用。而且,從當前發生的事故統計分析結果也可以看出,絕大多數事故發生都與人的不安全行為有關。
據統計,近幾年發生的生產安全傷亡事故,90%以上是由于人的不安全行為造成的。(數據來自:關于加強農民工安全生產培訓工作的意見)。這說明企業職工的安全生產意識淡薄,安全生產技能生疏,安全生產知識貧乏,這是造成我國安全生產事故多發的主要原因之一,也暴露了企業安全生產教育存在的問題。
近年來,核電建設如火如荼,原有的產業工人大量稀釋,農民工和學生軍已成為核電建設工地的一線主力軍,因此,如何做好安教育培訓工作,已經成為當前核電施工安全生產工作的緊迫任務和必要工作:
①搞好安全教育培訓是適應新形勢的需要:核電施工安全技術科技含量越來越高,要求企業員工不斷地學習,及時掌握新技術、新信息,以適應快速發展的安全生產形勢。
②安全教育培訓是建立企業安全文化的需要:如何在管理中不斷提高施工企業整體員工的安全意識和行為能力,培養他們樹立正確的安全意識和行為能力,培養他們樹立正確的安全價值觀。
③安全教育培訓是提高生產一線工人的安全意識和知識技能,大幅度減少安全事故發生的現實要求。
2核電工程安全培訓教育工作的現狀和不足
2.1重生產效益,輕安全教育
一些企業領導忽視生產與安全的辨證關系,認為有經濟效益就有一切,不愿在安全教育上進行人員、資金過多的投入,安全教育重形式而走過場,根本沒有深入人心,也沒有起到宣傳教育的作用。
2.2重安全理論教育,輕安全技能教育
確定安全教育培訓內容時,重點大多放在安全法規的宣傳、案例分析上,注重的是提高員工的安全知識,忽視了安全操作技能的培養,往往是職工安全知識增強了,但由于安全技能的匱乏,遇到危險驚慌失措,更談不上采取有效的預防措施。
2.3培訓內容蒼白,手段陳舊
大多數核電參建單位安全教育的內容和形式主要是針對法律、法規的宣傳,相關工種知識及技能的培訓,以及事故通報的學習。由于企業自身對教育內容的更新、傳播手段更換與提高缺乏更大投入,導致安全教育效果不斷下降。安全教育多年一貫制的形式、內容,造成施教者與學習人員的感覺遲鈍,未能起到應有的教育和警示作用。
2.4資源不足導致變革難度加大
在核電參建單位內部,各級領導、工程技術人員、安監及教育人員成為企業安全教育的當然施教者,其中部分角色與相關生產任務的沖突,導致企業安全教育的表面化。企業安全教育智力資源的投入很難得到充足的保障,一定程度上限制了企業安全教育工作的拓展空間。
核電參建單位間安全教育經驗交流與教育培訓資源共享機制尚未形成,導致企業各自發展,低水平重復浪費資源的現象十分普遍,造成核電參建單位安全教育效能無法根本改善。
2.5激勵約束不足
核電參建單位安全教育施教人員從事的安全教育工作具有階段性的特點,同時對教育工作者缺乏必要的激勵與效果檢測手段,導致安全教育未能形成系統性、針對性的有效特征,各種教育形式和手段不能形成相互交叉、相互促進的作用。
3引入中介機構是提高安全教育質量的有效途徑
為彌補當前核電參建單位安全教育培訓存在的不足,有必要引入安全教育培訓中介機構:
3.1安全教育培訓中介機構具有合法性,并得到各地政府部門大力倡導和支持,安全教育培訓工作委托中介機構是趨勢所向。以上海做法為例:建立層次培訓制度。一是加強一線工人培訓,成立流動安全學校,把安全學校辦到建筑工地,試點取得較好的效果,試點企業事故下降趨勢明顯。
2003年下半年,在擴大辦學機制上進行改革,實施社會化辦學新思路,擴大辦學力量,力爭全覆蓋。并規定從2004年4月開始,未經安全基礎知識教育培訓且考試合格的,不準上崗。現在,這項培訓工作正在上海蓬勃開展。二是建立項目經理、安全監督各類從業人員的年度強制培訓制度。
目前上海已初步經形成門類齊全、形式多樣的建筑安全教育培訓機構,初步滿足了上海建筑安全知識教育培訓工作的需要。(引自:創新體制完善機制探索實踐新形勢下安全生產管理新方法海市建設和管理委員會(2004年2月);
3.2有利于建立有別于傳統教育模式的安全教育培訓方式的推廣
目前安全教育培訓的教學方法,主要是沿襲傳統的課堂教學方法,"教師講,學員聽",從培訓手段看,目前多數還是"一張講臺,一支粉筆,一塊黑板"的傳統手段,運用多媒體技術開展培訓的不太普遍。從解決核電施工行業內較大的培訓需求和培訓資源相對不足的矛盾看,采取多媒體技術開展培訓,大范圍開展培訓勢在必行。中介培訓機構的介入,使用安全教育培訓方式的推廣更加快速、高效。
3.3有利于安全教育標準化教材的開發和大范圍應用
核電施工現場所面臨的安全生產教育問題大同小異,通過不同施工現場和不同參建單位的經驗交流,充分利用專家優勢,經中介機構開發的標準化安全培訓教材不但能適用于所有核電施工項目,同時通過經驗反饋使得教材能不斷完善,從而更符合實際需要。
3.4有利于資源整合
在目前的安全教育模式下,由于培訓師資是不穩定的,同時師資力量的差別,使得教育質量無法保證,如果引入統一的安全教育培訓機構,提供標準化的安全培訓課程,不但使得管理部門準備教材的時間大大減少,同時教材的質量將大幅度提供。
一、目前小學安全教育存在的問題
(一)對安全教育認識不足
目前,許多小學安全教育和管理還存在不少問題,學校的行政管理人員和一線教師安全意識淡薄,存在“只管三尺門里,不管三尺門外”的思想,對教學工作認真負責,對學生的安全教育卻比較忽視。學校受應試教育的影響,往往把學生得到高分作為追求的目的,在很多家長、教師和社會人士看來,成績和升學率才是學校工作的重中之重,安全教育往往“說起來重要,忙起來不要”。很多小學安全教育雖然天天都在說,但畢竟是“軟指標”,這在很大程度上導致了學校安全教育的意識薄弱。
(二)安全教育形式過于簡單
我國法定的中小學生安全教育日每年為3月最后一周的星期一,設置這個日子的目的就是希望各學校對小學生加強安全教育,傳播安全意識、普及安全知識,增強中小學生自我保護能力。但是一些小學的管理者沒有很好地理解安全教育的重要性,沒有設計切實有效的安全教育方法和完善的安全評價體系,僅僅依靠教師花很少的時間對學生進行口頭安全教育,這種教育形式過于簡單和膚淺,致使當危險真正來臨時,學生容易驚慌失措,不能用正確的方法去化解危險,更為嚴重的是,可能造成學生的人身傷害。所以學校應將安全教育具體化,設計切實有效的安全教育方法,真正讓安全教育落地生根。
(三)忽視對教師的安全教育培訓
現在很多教師只重視學生文化課的教育,包括相關教育部門也只是對教師進行教學方法、教學經驗等方面的培訓,而忽略了對教師進行安全教育培訓。在小學安全教育中,教師處于主導地位,但可以發現,目前小學都缺乏專職的安全教育教師,都是科任教師對學生開展安全教育,在日常學科教學中滲透一些安全知識或是偶爾聘請校外人員進行安全知識講座。由此可見,加強對教師的安全教育培訓,讓他們學習相關的安全知識和專業技能,掌握安全教育的方法是當務之急。
二、加強小學安全教育的措施
小學是最適宜進行安全教育的時期,因為小學生最易接受安全指導并轉化為實際行動,養成良好的安全習慣,如果錯過了這個關鍵時期,將會給他們的人生留下極大的隱患。
學校安全教育的內容大致包括生活安全、交通安全和災害安全三個方面,根據學生的年齡階段進行教育,能取得良好的效果。
(一)建立安全教育機構
要加強小學安全教育,學校首先要建立一個安全教育委員會,目前雖然有的學校有類似機構存在,但通常沒發揮應有的作用,最終淪為擺設。要改變這種狀況,就需要對安全教育委員會進行總體規劃,要完善人員配備,確定每個人的職責;制定安全教育大綱以及具體的安全教育內容,為對學生進行有效的安全教育提供保障;建立督促小組,并且將檢查結果以書面形式呈現。
(二)做好安全教育指導
在班會中,教師應經常圍繞有關生活安全、災害發生時的安全防范、生命保護、救援措施等設定一些主題,與學生開展談話討論,并采取多種形式進行安全指導。在指導時,教師還根據季節的情況(特別是在暑期放假前),配合全校活動計劃或者是抓住事故發生后的關鍵時機進行指導。
日本處于地震多發地帶,但日本在減輕地震危害方面卻做得很好,主要就是因為日本的災害預警機制完善,特別是學校安全教育落??得好,所以日本的小學生對于地震災害的知識了解得非常全面,學生從小就有危險防范意識。所以我國小學也可以學習日本的這種經驗,在學校進行危險防范實踐演練,只有這樣,當危險真正來臨的時候學生才不會驚慌失措;組織學生對上學、放學路上的各種隱患進行實地調查,比如哪里行人稀少,哪里容易突然沖出車輛,哪里正在施工,等等;讓學生親自參與實踐體驗,學校應經常組織演習,當火災、地震等重大災害來臨時該怎樣面對,哪些做法是正確的,哪些是錯誤的。學生在實踐中不僅學到了安全常識,更提高了安全防范能力。
三、解決小學安全教育問題的措施
首先,要對教材進行篩選和加工,可以適當地改編教材,使之符合學生的實際認知水平和教學實際。
其次,教師必須在平時對學生進行安全意識方面的教育,并細化到生活中的方方面面;定期召開安全知識討論會,讓學生在開會之前就搜集相關資料,了解相關知識,討論完之后寫出自己的心得體會。教師可讓學生化身小記者,對社會人士進行關于安全防范知識的調查,并做好采訪提綱和訪談記錄,并在安全知識討論會上以報告的形式呈現,最后提出自己關于安全防范的建議與方法。這樣既有利于學生加深對安全知識的理解,也有利于鍛煉學生的語言表達能力,充分鍛煉他們的思維以及化解危險的能力。
教師還可拍下學生的安全知識討論會視頻并剪輯,做成安全教育系列片在學校大屏幕上播放,以增強教育效果,使安全意識得以傳播和推廣,得到更多人的關注。教師還可以面向學生家長建立安全教育微信群,每日動態,讓家長進行關注。這樣,學生家長就會對孩子的安全教育引起重視,叮囑孩子要有安全意識,學會保護自己,也能更方便地和教師交流安全教育的話題。教師還可以讓學生以編排情景劇的方式加深安全防范意識。
采取的措施
1制定培訓計劃,明確培訓目標企業應該根據自身實際情況,對培訓時間、培訓地點、培訓人員、培訓教師、培訓內容等作出詳細、明確的安排。并根據企業生產經營計劃,合理安排時間,確保所有員工均能完成規定學時的安全培訓。企業還應及時召開員工教育培訓工作會議,對各單位、各部門的組織領導作出具體安排。并確定具體的考核標準,檢查、督導各下屬單位直至班組的培訓進度和培訓實效,使培訓計劃在保證質量和效果的前提下按進度完成。
2區別培訓對象、明確培訓內容建立分層分類員工培訓體系,明確不同層次、不同崗位人員必須掌握的知識、技能。一是搞好對各級管理人員的安全培訓。主要涉及企業主要負責人、專職安全管理人員和其他部門或項目的管理人員,培訓重點是有關法律法規及相關安全管理知識,培訓目的是強化安全責任意識,掌握與本崗位相適應的安全理論知識。二是搞好對全體員工的安全培訓。培訓重點是本單位安全管理制度及相關崗位安全操作規程,培訓目的是使每位員工真正認識到安全的重要性和必要性,在實際工作中牢固樹立“安全第一,預防為主”的安全理念,營造出人人遵章守紀、愛崗敬業、關注安全、關愛生命的輿論氛圍,從源頭堵住事故隱患和漏洞。三是搞好各個重點、關鍵崗位員工的安全培訓。培訓重點是本崗位關鍵工序安全操作要點和事故應急處置安全知識,培訓目的是強化安全責任意識,防止重大事故發生,正確處置險肇事故。
3豐富培訓內容,注重培訓效果安全教育培訓工作應始終堅持理論聯系實際。專業知識和現場實際相結合,安全注意事項和事故案例相結合,應急知識和應急演練相結合,盡量使培訓內容生動、形象、易于接受。一是抓安全基礎理論知識教育。統一組織單位負責人和安全管理人員進行法律法規和相關安全系統工程學習,可以通過聘請安全專家親自授課、安全論壇、安全研討等形式,強化安全責任意識,正確處理安全與生產、安全與效益的辯證關系。加強全員基礎安全理論學習,借助報紙、電臺、網絡等媒體,宣傳安全基本理論,營造濃厚安全氛圍。二是抓崗位作業的基本安全教育。建立崗位安全標準作業體系,引導職工從思想、作業行為、現場環境、設備設施等各方面開展安全達標。利用班前班后會及時進行提醒教育,確認崗位人員精神狀態、身體狀況等方面是否符合安全標準要求;班中作業時,崗位人員之間進行互保聯保教育,互相監督,互相提醒,確保作業安全;班后進行安全自律教育,注意上下班交通安全,注意家庭防火、防觸電、防醉酒等。三是抓特種專業知識教育。對特種作業和易燃易爆崗位工作人員開展專項安全教育培訓。由于這些崗位接觸的危險危害性大,很容易發生群死群傷等較大事故,因此,加強這方面安全教育是非常必要的。要聘請專業人員進行知識講解,從崗位危險因素形成機理到預防措施,再到應急處理辦法,直至應急實戰技能等,都必須使崗位人員清楚了解。
4創新培訓方式,保證培訓質量企業安全教育培訓方式在很大程度上決定著安全教育培訓質量。安全教育培訓方式得當,會使企業員工有很好的認同感,對于施教的內容也易于接受,易于理解,利于應用;不恰當的安全教育方式,會使員工產生反感情緒,從而事倍功半甚至無功而返。傳統的安全教育培訓方法很多,事實證明了一些比較有用的方式,例如,舉辦安全培訓班,組織安全活動會,開展安全知識競賽,安全演講,進行安全演練等。這些方式有的放矢,針對在職員工的特點,實行“動態”教育,不僅僅把培訓局限在室內,同時也把安全實際操作技能培訓搬到作業現場等一線場所,增加員工的感性認識,很好地做到了“五個結合”:一是把培訓計劃和一線生產實際相結合;二是把理論知識和實際操作相結合;三是職業技能培訓與職業技能鑒定相結合;四是把事故案例剖析講評與法律法規、操作規程學習相結合;五是將企業集中組織培訓與個人自主學習相結合。然而隨著市場形勢變化,企業面臨的生產經營壓力日益顯現,這就要求企業安全教育培訓要適應形勢,利用更短的時間,收到更大的成效。這時,傳統的安全教育培訓方式就有些捉襟見肘。企業應充分利用現代化信息手段加強安全教育培訓,利用計算機模擬軟件提升安全教育培訓的真實感,加強安全教育培訓基地建設,針對不同單位易發事故特點建立事故體驗實驗室,增加事故造成傷害模擬體驗,提高教育培訓的效果。編制安全動漫培訓教材,充分利用現代信息技術,實現聽、看、說、動立體培訓。
其他建議
加強安全教育培訓隊伍多樣化。在完善企業內部安全培訓師資力量的前提下,建立校企結合、企研結合的安全教育培訓模式,借助學校、研究機構等接觸先進安全科技的專家人才隊伍,提升企業安全教育培訓的深度和廣度。探索培訓效果評估模式。實行安全教育培訓定性和定量評價相結合的方法,力爭全面反應安全教育培訓所達到的實際效果,真正做到因人施教、因材施教、因崗施教。
關鍵詞:企業;安全教育培訓;問題;措施
Abstract: safety education and training is an important element in the training of human resources, and often carry out safety education and training of employees, improve employee safety awareness and safety qualities, prevent or reduce accidents and protect the health of their own safety employees from an important role, but because it does not directly generate economic benefits are often companies ignore. This article discussed the problems from the current enterprise security education and training, as well as how to take effective measures.Keywords: enterprise; safety education and training; problems; measures
中圖分類號:TU714 文獻標識碼: A文章編號:2095-2104(2012)09-0020-02
1存在的問題
大量的傷亡事故分析表明,絕大多數傷亡事故與人的思想觀念,安全知識水平,安全防護技能有關。導致事故發生的諸多因素中,人的因素是首要的,因此加強企業安全教育培訓工作,增強職工安全教育培訓的時效性和針對性勢在必行。傳統的安全教育培訓存在以下弊端:第一:缺少長期、系統的工作規劃。在企業中,雖然管理者與職工都充分認識到安全教育培訓工作的必要性,但在具體實踐中往往沒有長期、系統的教育培訓計劃,培訓工作呈短期、零散狀態,效果不明顯。第二,培訓內容相對滯后,內容枯燥,系統性不強。從業人員進入企業后,只是對其進行簡單的安全生產規范、入廠形勢教育,安全教育培訓不能與崗位實際很好地結合。第三,因安全教育培訓時間安排不足,過多考慮企業經濟效益,一些技術骨干和重要崗位人員常常不能及時參加培訓。?安全教育培訓持續性差,上級部門檢查時抓一陣,過后就不管不顧,大多數職工還是被動接受安全培訓,沒有真正注意安全教育培訓的效果。第四,安全教育培訓沒有緊隨企業形勢變化而變化。當今企業現代化、信息化長足發展,職工接觸的大型化、精細化設備的自動化程度高,操作程序復雜,安全教育培訓也要隨著深化細化。
2采取的措施
2.1制定培訓計劃,明確培訓目標
企業應該根據自身實際情況,對培訓時間、培訓地點、培訓人員、培訓教師、培訓內容等作出詳細、明確的安排。并根據企業生產經營計劃,合理安排時間,確保所有員工均能完成規定學時的安全培訓。企業還應及時召開員工教育培訓工作會議,對各單位、各部門的組織領導作出具體安排。并確定具體的考核標準,檢查、督導各下屬單位直至班組的培訓進度和培訓實效,使培訓計劃在保證質量和效果的前提下按進度完成。
2.2區別培訓對象、明確培訓內容
建立分層分類員工培訓體系,明確不同層次、不同崗位人員必須掌握的知識、技能。
一是搞好對各級管理人員的安全培訓。主要涉及企業主要負責人、專職安全管理人員和其他部門或項目的管理人員,培訓重點是有關法律法規及相關安全管理知識,培訓目的是強化安全責任意識,掌握與本崗位相適應的安全理論知識。
二是搞好對全體員工的安全培訓。培訓重點是本單位安全管理制度及相關崗位安全操作規程,培訓目的是使每位員工真正認識到安全的重要性和必要性,在實際工作中牢固樹立“安全第一,預防為主”的安全理念,營造出人人遵章守紀、愛崗敬業、關注安全、關愛生命的輿論氛圍,從源頭堵住事故隱患和漏洞。
三是搞好各個重點、關鍵崗位員工的安全培訓。培訓重點是本崗位關鍵工序安全操作要點和事故應急處置安全知識,培訓目的是強化安全責任意識,防止重大事故發生,正確處置險肇事故。
2.3豐富培訓內容,注重培訓效果
安全教育培訓工作應始終堅持理論聯系實際。專業知識和現場實際相結合,安全注意事項和事故案例相結合,應急知識和應急演練相結合,盡量使培訓內容生動、形象、易于接受。
一是抓安全基礎理論知識教育。統一組織單位負責人和安全管理人員進行法律法規和相關安全系統工程學習,可以通過聘請安全專家親自授課、安全論壇、安全研討等形式,強化安全責任意識,正確處理安全與生產、安全與效益的辯證關系。加強全員基礎安全理論學習,借助報紙、電臺、網絡等媒體,宣傳安全基本理論,營造濃厚安全氛圍。
二是抓崗位作業的基本安全教育。建立崗位安全標準作業體系,引導職工從思想、作業行為、現場環境、設備設施等各方面開展安全達標。利用班前班后會及時進行提醒教育,確認崗位人員精神狀態、身體狀況等方面是否符合安全標準要求;班中作業時,崗位人員之間進行互保聯保教育,互相監督,互相提醒,確保作業安全;班后進行安全自律教育,注意上下班交通安全,注意家庭防火、防觸電、防醉酒等。
三是抓特種專業知識教育。對特種作業和易燃易爆崗位工作人員開展專項安全教育培訓。由于這些崗位接觸的危險危害性大,很容易發生群死群傷等較大事故,因此,加強這方面安全教育是非常必要的。要聘請專業人員進行知識講解,從崗位危險因素形成機理到預防措施,再到應急處理辦法,直至應急實戰技能等,都必須使崗位人員清楚了解。
2.4創新培訓方式,保證培訓質量
企業安全教育培訓方式在很大程度上決定著安全教育培訓質量。安全教育培訓方式得當,會使企業員工有很好的認同感,對于施教的內容也易于接受,易于理解,利于應用;不恰當的安全教育方式,會使員工產生反感情緒,從而事倍功半甚至無功而返。
傳統的安全教育培訓方法很多,事實證明了一些比較有用的方式,例如,舉辦安全培訓班,組織安全活動會,開展安全知識競賽,安全演講,進行安全演練等。這些方式有的放矢,針對在職員工的特點,實行“動態”教育,不僅僅把培訓局限在室內,同時也把安全實際操作技能培訓搬到作業現場等一線場所,增加員工的感性認識,很好地做到了“五個結合”:一是把培訓計劃和一線生產實際相結合;二是把理論知識和實際操作相結合;三是職業技能培訓與職業技能鑒定相結合;四是把事故案例剖析講評與法律法規、操作規程學習相結合;五是將企業集中組織培訓與個人自主學習相結合。
然而隨著市場形勢變化,企業面臨的生產經營壓力日益顯現,這就要求企業安全教育培訓要適應形勢,利用更短的時間,收到更大的成效。這時,傳統的安全教育培訓方式就有些捉襟見肘。企業應充分利用現代化信息手段加強安全教育培訓,利用計算機模擬軟件提升安全教育培訓的真實感,加強安全教育培訓基地建設,針對不同單位易發事故特點建立事故體驗實驗室,增加事故造成傷害模擬體驗,提高教育培訓的效果。編制安全動漫培訓教材,充分利用現代信息技術,實現聽、看、說、動立體培訓。
3其他建議
加強安全教育培訓隊伍多樣化。在完善企業內部安全培訓師資力量的前提下,建立校企結合、企研結合的安全教育培訓模式,借助學校、研究機構等接觸先進安全科技的專家人才隊伍,提升企業安全教育培訓的深度和廣度。
探索培訓效果評估模式。實行安全教育培訓定性和定量評價相結合的方法,力爭全面反應安全教育培訓所達到的實際效果,真正做到因人施教、因材施教、因崗施教。
4結語
安全教育培訓是企業培訓工作的重要組成部分,安全是企業能夠正常生產經營的基礎,是企業能夠實現效益最大化的根本保證,更是企業實現長久可持續發展必不可少的一環,而安全教育培訓又是安全工作基礎中的基礎。由于我國工業企業目前正處于轉型升級的攻堅階段,如何抓好新形勢下的安全教育培訓工作,是當前安全管理工作中的一道重要課題。因此,在實踐中要不斷創新安全教育培訓方法,保證安全教育培訓質量,實現崗位人員安全穩定工作,必將使企業在激烈的市場競爭中處于一個更有優勢的地位,實現企業更好更快地發展。
參考文獻
[1] 高靜.加強多層次的企業安全生產教育培訓[J]. 中國培訓. 2008(01)
[2] 李立.特種作業人員安全教育培訓淺談[J]. 現代職業安全. 2009(06)
常州市地處中國經濟最發達的地區——長江三角洲的中心地帶。在建設“平安常州”“和諧常州”的進程中,常州市建筑安全與設備管理協會在創新建筑安全教育模式方面進行了多種探索,提升了整個常州市建筑行業的整體素質。
營造安全教育濃厚氛圍
伴隨著建筑業的迅猛發展,常州市面臨的建筑安全隱患也越來越多。為應對這一嚴峻挑戰,常州市建設行政主管部門通過多種手段,為全市的建筑安全教育營造了濃厚的氛圍。
建機制
近年來,常州市建設行政主管部門重視建筑安全教育培訓工作,不斷強化用人單位安全施工主體責任和崗前培訓教育制度。為了狠抓關鍵對象的安全生產教育,常州市建立了安全生產教育機制:強化外來務工人員的安全教育;抓好特種作業人員的安全教育;抓好建筑起重機械設備安裝單位從業人員的安全教育;抓好“三類人員”(建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員)的繼續教育。
搞活動
為更好地在全市營造安全教育氛圍,常州市建設行政主管部門多管齊下,注重搞好建筑安全教育活動。
推出“春風行動”“迅雷行動”“暖冬行動”等系列活動,對發現的重大安全隱患實行網上和手機短信告知,對企業安全生產實行動態考核,對不符合條件的企業實行掛牌督辦和暫停承接任務。
為進一步幫助建筑施工企業和有關人員全面了解、準確掌握JGJ59-2011《建筑施工安全檢查標準》,以及DGJ32/J55-2012《建筑施工安全生產條件評價規范》的內容,引導和督促建筑施工企業進一步加強內部安全生產管理,用新標準指導施工現場實際工作,提高建筑施工企業安全生產和文明施工管理水平,常州市建筑安全與設備管理協會(以下簡稱“協會”)在2012年全國“安全生產月”活動期間,在全市開展了建筑施工安全生產知識競賽活動。通過競賽,提高了施工單位、監理單位的安全意識,加強了企業安全生產能力,對建筑業安全生產起到了積極的促進作用。
樹典型
在建筑安全教育工作中,協會深入建筑企業一線,及時挖掘、提煉、總結建筑企業安全生產工作中好的經驗和做法,培育典型,推廣典型。協會定期組織施工單位、監理單位到相關企業工地進行觀摩、學習,如:全國建筑業綠色施工示范工程“經緯大廈”、AAA級安全文明標準化誠信工地“上書房”“月星環球商業中心”等。
通過協會的引導,轉變了建筑企業的安全觀念,并使它們認識到安全教育培訓的重要性和必要性。
推動安全教育扎根企業
為更好地協助企業落實安全教育培訓工作,協會發揮了專業性、技術性優勢,開展了有重點、有針對性、分階段的安全教育工作。
建立教育宣傳陣地
協會通過網站、報刊等媒介,加強對安全生產法律法規、建設工程安全工作的好做法好經驗與典型案例的宣傳報道,使建筑安全深入人心。協會著手創辦了會刊《常州建筑安全與設備管理》,免費向企業發放,通過會刊及時傳達建筑行業安全生產政策法規,關注并傳播建筑安全與設備管理最新動態,宣傳和展示常州市建筑業安全生產工作成效。常州市通過陣地的教育宣傳,提高了全市建筑業從業者的安全意識。
成立安全教育培訓機構
為了更好地服務企業,協會專門成立了安全教育培訓機構,有針對性地開展建筑安全的培訓班,以提高建筑從業人員的安全技能和整體素質。2012年,協會舉辦了“建筑施工模板與混凝土結構工程施工規范培訓”“建筑起重機械安裝單位管理人員安全教育培訓”“江蘇省建設工程施工安全標準化管理資料宣貫培訓”等多期專業培訓班和知識講座。
引導保險公司積極參與
為降低建筑企業安全生產的風險與損失,常州市按照《中華人民共和國建筑法》的相關規定,專門制定了實施辦法,對“建筑工程施工人員意外傷害保險”的投保主體、責任范圍、保險費率、賠償標準等作出明確規范,規定保險費由建筑施工企業支付,并計入工程造價。目前,“建筑工程施工人員意外傷害保險”已經在建筑工地深入人心。
在協會的引導下,常州市保險公司專門成立了“建設工程平安專項基金”,為常州市建設行政主管部門建立健全施工現場的安全教育和培訓體系提供了物質保障,對提高從業人員的安全意識和技術技能,保障從業人員的合法權益起到了積極作用。
保險公司利用“建設工程平安專項基金”,相繼開展了“保安全、促建設、送溫暖”文藝演出等系列活動;為豐富外來務工人員的精神生活,組織了外來務工人員電影招待會、高溫送慰問等活動;為提高外來務工人員的安全意識和安全知識水平,配合常州市建設行政主管部門組織了“春風、迅雷、暖冬”等活動;為豐富企業的安全教育活動,在工地現場設立農民工業余學校,以洽談會、聯誼會、安全知識講座、警示教育片展等形式,進行安全教育活動;為促進企業安全文化建設,專門制作了“安全熒光背心”,使建筑工地安全員均統一著裝上崗;為樹立典型,普及安全生產知識,編制了《新市民張小剛》紀錄片,發放到各施工企業,并組織巡回播放,寓教于樂。常州市通過發揮“建筑工程平安專項基金”的物質堡壘作用,讓安全生產意識在建筑企業中開花結果。
通過10多年的辛勤培育和不斷創新,常州市“十一五”期間比“十五”期間承保建設規模增加2.5倍,保費增加2.15倍。承保企業工傷死亡率下降37%,受傷人數下降10.72%,死亡賠付增幅為10%,受傷賠付增幅為23%。這些統計數據表明,隨著建設規模的不斷擴大,常州市生產安全事故的發生率在下降,傷亡人員得到的賠付標準在提高;部門安全生產監管壓力和風險在降低,承保單位的經濟效益在提高;從而形成了多贏局面的兩低兩高的“常州模式”。
創新安全教育培訓模式
近年來,在開展建筑安全教育培訓工作的同時,協會還不斷創新建筑安全教育培訓模式,提升建筑安全教育科學技術水平。
提高教育培訓的質量
在常州市城鄉建設局和常州市安全監管局的指導下,在當地保險公司的支持下,協會借助常州市安全監管局的綜合培訓中心,在安全警示館內建立了建筑安全教育與實訓基地。基地內場景以“圖、文、物并茂”的形式,針對建筑業勞務人員安全教育的需求,設置了事故警示篇、安全法規篇、安全管理篇、安全標準化篇、安全知識篇、應急救援篇、影視教育廳共7個功能區域。通過圖板、燈箱、實物、影視、3D影像等方式,匯集了各類建筑施工傷亡事故中血淋淋、觸目驚心的圖片及影像資料,結合實景模擬,通過各種虛擬現實及場景搭建的方法,將建筑業安全生產的場景進行真實再現,具有科普性、仿真性、交互性、趣味性于一體的特點,使受訓者或參觀者通過模擬互動學習來感受和體驗各種安全知識,把以前的灌輸式教育變為生動形象的互動教育方式,提高了教育培訓的效果。
如今,該館已成為常州市建筑領域安全生產警示教育宣傳的一個平臺,館方定期、定點組織建筑領域各類企業的主要負責人、安全生產管理人員、特種作業從業人員及作業施工人員等參觀學習,為進一步提升建筑領域從業人員安全素質、提高建筑施工安全管理水平奠定了基礎。
協會還積極落實“建設行業陽光工程培訓基地”建設工作。按照“政府扶持、齊抓共管,統籌規劃、分步實施,整合資源、創新機制,按需培訓、注重實效”的原則,建立了金壇建校、溧陽建校等多個“農村勞動力轉移培訓陽關工程”培訓基地,在建筑農民工安全生產培訓方面發揮了積極的作用。
一、安全培訓工作需要齊抓共管
以職工安全技能為基礎的安全文化素質提升培訓是一項綜合性工程,需要企業各部門的齊抓共管。
(一)完善培訓體系。一是,建立完善安全培訓管理制度,配備專職或兼職安全培訓管理人員。二是,保障培訓投入到位,按照國家規定的比例提取教育培訓經費,落實用于安全培訓的資金不得低于教育培訓經費總額的40%規定。三是,制定培訓計劃,按照全員參與,對口培訓,分步實施的原則,保障培訓“內容、時間、人員、效果”四落實。
(二)實施縱向培訓。礦井由具有中級以上專業技術職稱安全管理人員對職工進行安全技能培訓和安全意識教育;科隊由專業技術管理人員或者從事五年以上生產安全實踐經驗人員對職工進行安全技能培訓和安全意識教育;班組由專業技術人員和班組長及從事五年以上有經驗人員對班組進行安全技能培訓和安全意識教育。
(三)實施橫向培訓。安監、工會、勞資、安培等部門對培訓工作進行統籌安排,保證關鍵工作崗位都有技術精、操作好、工作責任心強、大膽工作的安全生產技術骨干,幫助和帶動周圍職工熟練掌握安全技能,確保安全生產。安培、安監部門要經常化的對職工安全技能培訓情況進行檢查總結,總結經驗,探索創新、揚長避短,對培訓效果經常進行跟蹤調查,提高培訓質量,為搞好職工安全培訓工作提供可靠依據和經驗;工會組織要加強對群眾安全監督人員的安全技能培訓,提高群監員的安全技能,充分發揮群監員在煤礦安全生產中的監督檢查作用,建立完整的安全網絡管理體系;團委要加強青崗員的安全技能培訓,充分發揮青崗員在安全生產中的攻堅作用,強化安全監督。
二、建立完善職工安全培訓機制
煤礦事故多發,原因很多,但歸根結蒂,人是主要因素。一方面,部分職工安全意識淡薄,缺乏職業修養,思想麻痹,違章蠻于;另方面,部分職工安全技能差,缺乏認識和駕馭自然災害的能力,操作失誤。因而廣泛開展安全培訓,提高職工安全素質,是煤礦安全的一項治本工程,也是企業自我約束、自我發展的根本性措施。
(一)營造大學氛圍。企業首選應該成為一所學校,要努力營造大學校的氛圍。一是,要有足夠的培訓資源。加大職工教育經費的預算,確保資金投入,不斷完善教育培訓設施、文化設施、教育培訓場所,優化學習環境,包括培訓室、電教室、學習室、職工書屋等,同時要保證有起數量充足師資力隊伍。二是,建立培訓機制。充分依托技工分校、四級安全培訓中心、管理夜校、員工業余學校、遠程教育等載體,制定年度培訓計劃和中長期培訓計劃,堅持正規化、日常化培訓工作。三是,豐富考教方式。實施課堂教學、多媒體教學、微機教學、模型教學、現場操培訓、實物演示等培訓方式。四是,開展勞動競賽、技能競賽、工種狀元賽、同工種業務競賽、職業技能等級鑒定、崗位練兵賽等活動,營造企業職工學習氛圍。
(二)轉變培訓方式。要樹立和強化安全培訓可以產出效益,推動發展,落實以人為本管理理念的三個意識;要整合培訓資源,構建安全培訓體系;要著力推進由注重安全技術理論培訓向安全與崗位技能培訓并重,由短線培訓向中長期培訓。同時,拓展培訓空間,包括開展遠程培訓教育,選拔人才到大中專院校深造,與科研單位合作開發新技術擴展員工知識面,選送員工到設備生產考察學習等等,讓員工“知其然”還要“之其所以然”,使員工的技能素質得到大的提升。
(三)突出基層培訓。要把員工培訓植根于基層,做到培訓工作細水長流、持之以恒。在基層隊充分發揮針對性、貼近性、實用性、廣泛性的特點,堅持好“每日一題,每旬一課、每月一案、每季一考、一年一評”學習培訓、班前會培訓、現場培訓、“師帶徒”培訓,同時,要用好多媒體視頻系統開展安全教育培訓,使安全宣傳教育、員工的學習培訓方式由簡單的宣講模式走向視聽模式,提高宣傳教育和員工學習效果。另外,基層各隊教育培訓突出實效性,或開展員工“安全、質量、技術”綜合知識競賽,或學習記錄評比、或“每周一貼”學習、或安全知識背誦或現場培訓等活動,起到好的效果。
(四)突出現場培訓。堅持變招工為招生為員工提素的方向,學員采取邊學習邊工作模式進行學習,實現“教與學、工與學、學與用”的有機結合,實現理論與實際的融合,使知識“學以致用”,并較好較快地轉化安全生產的能力。同時,還要立足各崗位、工種工作實際,堅持安全理論培訓與事故演練相結合,安全學習與安全檢查相結合,課堂教學與現場教學相結合的原則,采取觀看安全事故案例、開展安全討論等形式靈活施教方法,以豐富員工的安全生產知識,使每一位員工都成為安全的捍衛者和守護者。
三、強化六性提升安全培訓質量
在煤礦這個高危行業必須把安全宣傳、教育、培訓貫穿安全工作始終,用安全文化氛圍構筑安全防預工程,使每個員工無論在任何作業環境和條件下,都能按規程作業,杜絕“三違”,實現個體安全,從而保障礦井整體安全。如何提高安全培訓的質量,應該在“六性”上下功夫。
(一)安全教育的內容要有針對性。安全教育的內容包括安全技術知識教育、安全思想意識教育、安全法制教育和典型事故教育等。不同的群體或在不同的階段,安全教育的內容應有所側重,只能集中精力找出相應對安全影響較大的因素作為安全教育的重點。
(二)安全教育的題材要有趣味性。營造安全教育的氛圍十分很重,講授人員要把講名言、典型事故、小經驗、小常識等作為安全教育的特殊形式滲透到員工的日常工作、學習和生活娛樂中去,受到潛移默化的教育。
(三)安全教育的事例要有典型性。對于事故案例教育要改變 “講遠不談近、說別人不講自己、只談大不說小、一個案例講幾年”等做法。要根據安全教育的需要選擇有代表性、能引員工警醒的事故案例。
(四)安全教育的形式要有靈活性。安全教育要形式多樣化,切忌老是開會。要因地制宜,采用電影片、黑板報、事故現場會、班前交底、觀看幻燈片、開展安全知識競賽等深入淺出、工人喜聞樂見教育形式。
(五)安全教育要突出全員參與性。組織先進職工談經驗、講體會,介紹安全操作、防護、自救和他救的技術及剖析事故案例等,起到經驗大家學、教訓全員吸取,取長補短、互相提高的作用。
(六)安全教育的手段要有多樣性。對于安全技能教育來說,就非通過現場的實際工作進行教育不可,只有通過受教育者親身實踐才能掌握,通過反復的實際操作不斷地摸索而熟能生巧,逐漸掌握安全技能。
四、強化職工安全文化素質培育
職工的安全文化素質決定了企業安全文化的層次,職工的安全文化由知識內化而形成,人們在長期的學習、生活過程中,經過多種形式、各種渠道而獲得的,對安全知識的全面理解,而形成的具有科學和人文精神的一種內在的心理品質。因此,強化職工安全文化素質培育,工會在這方面應有作為。
(一)圍繞“安全知識溫故知新,規范職工行為”目的開展活動。通過經常化、制度化地開展職工安全技能知識、安全生產法律法規應知應會知識、職業衛生知識等答題競賽,開展兩次安全常識抽背活動,開展安全知識搶答賽活動,使職工養成對對安全知識溫故知新。
(二)圍繞“安全教育持續不懈,牢固安全意識”目的開展活動。通過典型事故案例巡回宣講,舉辦違章及典型違章人員及家屬座談會,結對幫教,上門走訪幫教重點違章人員,觀看安全宣傳教育片,參觀警示教育基地等工作,形成職工安全教育持續不懈的格局。
【關鍵詞】 中小學 安全教育
中小學生的安全問題關系到社會的穩定,以及每個家庭的幸福美滿,近年來,我國中小學校頻繁發生較為嚴重的安全事故。據統計,我國中小學校平均每天有40多名學生不幸身亡,每年有1.6萬之多非正常死亡,這些安全事故有自然因素造成,也有意外造成的,但是最多的卻是人為因素所導致的。由于中小學生,尤其是小學生自我保護能力相對較弱,每年因此而釀成的悲劇屢見不止。因此,如何進一步提高中小學生自我保護能力,成為了社會各界和廣大家長十分關注的熱點問題。而80%的人為因素所導致的安全事故是可以通過安全教育來有效避免的,本文就黑龍江省中小學安全教育的現狀與對策進行研究。
1 黑龍江省中小學安全教育的現狀
黑龍江省早在2006年開始就規定,從小學一年級到高二年級,都要開設安全教育課,同時還出版發行《中小學安全教育讀本》,供500多萬中小學生免費使用。各中小學校將生命教育、預防教育、艾滋病預防教育、消防教育、心理健康教育等納入安全教育,爭取消防、地震、交通、電力等相關職能部門的支持,建立實踐演練和活動基地,配合安全教育。同時要求各中小學校每學期根據學校安全預案開展一次有針對性的演練或緊急疏散演練。每學期開始前和放假前,各中小學校都要進行一次集中的安全教育活動。盡管黑龍江省中小學安全教育取得了一定的成效,但依然存在著一些問題。
1.1 部分中小學安全教育缺乏操作性,過于形式化。安全教育是一個連續不斷,且歷時長久的過程,教師務必要做到言傳身教,通過大量的努力工作來使廣大學生掌握必要的安全防范措施、安全技能和安全知識。中小學都基本開展了安全教育,但是部分中小學安全教育不能真正落到實處,缺乏操作性,過于形式化,不能很好地應用到實踐中,一旦出現安全事故的時候,學生依然不知道如何正確地避難和逃生,往往擁擠不堪、驚惶失措。所以,務必要使中小學安全教育真正落實到日常生活中。
1.2 教育者缺乏有關安全教育的培訓。教育部門每年都會花大量的時間和金錢來對學校教師和學校管理者進行培訓,但學校安全內容往往沒有給予充分的重視,只是把重點放在教育科研、教學經驗、教學方法、教學管理等方面。學校教師和學校管理者對于事故后學生心理輔導、事故中的應對措施和事故前的預防措施都還缺乏相應的應對措施。
1.3 部分學校沒有充分重視安全教育。部分中小學是以追求升學率為學校的中心任務,安全教育僅僅只是落實在口頭和表面工作中。這些學校只是單純地認為安全教育的“第一要旨”就是硬件安全,安全管理也就是安全教育,當出現安全事故之后,學校總是說是由于沒嚴格落實教師值日值勤制度等,或者說責任分工不明確等等,其實這些都不是重點,重點是在于長期缺失安全教育。
2 如何加強黑龍江省中小學安全教育
2.1 開好安全教育課程。把安全教育作為生命教育地方課程的重要內容,落實師資,保證課時,保證質量。同時,通過開展班團隊會、社會綜合實踐活動課、學年專題講座、專題圖片展等多種形式對學生進行安全主題教育。還可以向學生提供安全教育網站,指導學生利用網上資源學習。形成以專任教師、班主任為主體,團隊輔導員、學科教師、相關部門的專業人員等組成的專兼職教師隊伍。通過開設課程、開展安全教育活動,普及安全知識,增強學生的安全意識,提高學生自救、自我防范的能力。
2.2 做好安全教育教師的培訓工作。安全教育工作寓于學校工作的方方面面,按照全員參與培訓的原則,各級教育部門要有計劃地組織中小學安全教育培訓者培訓、骨干教師培訓,特別是要切實開展好校本培訓,真正落實每一位教職員工都是安全教育工作者的目標要求。有關職能部門要為接受培訓的教師創造良好的受訓條件,并做好培訓的質量監控和監督檢查,班主任是班級的組織者和管理者,對安全教育工作有舉足輕重的作用,各地要加強班主任隊伍建設,提高班主任抓好安全工作的意識和技能,促進安全工作成效的提高。每個班級都要在學生中設立安全員,明確安全員的職責。
2.3 全方位加強安全教育。一是上好開學安全教育第一課。各中小學依據實際情況,召開安全教育會,觀看安全教育短片,學習安全知識,撰寫安全教育體會,增強學生們的交通安全意識。二是開展安全教育活動。進行防地震演習、消防演習、交通路口安全實地教育。三是校園志愿者走進社區進行安全知識宣傳。學生志愿者、教師志愿者走進社區,開展“文明交通,文明出行”的交通安全知識宣傳、倡議活動。通過安全教育活動的開展,安全知識得到了推廣,學生、教師、家長的安全意識得到了明顯提高。四是開展安全演練活動。學校每學期至少開展一次針對洪水、地震、火災等災害事故的緊急疏散演練,使師生掌握避險、逃生、自救的方法。堅持安全演練活動經常化、系統化、制度化。各校要根據本校實際制定自然災害類、事故災難類食品衛生類等突發事件的應急預案。真正將安全教育落到工作實處,營造一個“人人講安全,處處講安全”的濃厚氛圍。
總之,安全工作重于泰山,安全教育勢在必行,安全教育也任重道遠,切實解決學生的思想和心理問題,顯性安全、隱性安全齊抓,才會有效地創造一個安全穩定的環境,廣大學生才能健康正常地生活、學習。(本研究黑龍江省教育學會“十二五”教育科學研究規劃課題《黑龍江省中小學校安全教育研究》(XHY125-008)的階段性成果之一。)
參考文獻
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