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集團(tuán)班子履職報(bào)告

第1篇：集團(tuán)班子履職報(bào)告范文

1子公司的含義

子公司是指一定數(shù)額的股份被另一公司控制或依照協(xié)議被另一公司實(shí)際控制、支配的公司。子公司具有獨(dú)立法人資格，擁有自己所有的財(cái)產(chǎn)，自己的公司名稱(chēng)、章程和董事會(huì)，以自己的名義開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、從事各類(lèi)民事活動(dòng)，獨(dú)立承擔(dān)公司行為所帶來(lái)的一切后果和責(zé)任。

分公司與子公司的區(qū)別主要有以下三方面。第一，設(shè)立方式不同。子公司一般由兩個(gè)以上股東發(fā)起設(shè)立，是獨(dú)立的法人，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，在其自身經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)獨(dú)立開(kāi)展各種業(yè)務(wù)活動(dòng)；分公司由總公司在其住所地之外向當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)依法設(shè)立，屬于總公司的分支機(jī)構(gòu)。第二，工商登記方式和名稱(chēng)不同。子公司在工商部門(mén)領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；分公司則領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。第三，訴訟中的法律效果不同。子公司由于是獨(dú)立法人，只能就其自身資產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任，不能清償?shù)牟糠植荒芟虺鲑Y人追償；而分公司不是獨(dú)立法人，業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)不能履行債務(wù)的情形時(shí)，債權(quán)人可以要求總公司承擔(dān)清償義務(wù)。

2西山煤電集團(tuán)子公司管理實(shí)踐

21基本情況

西山煤電集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)母公司）是全國(guó)最大的煉焦煤生產(chǎn)基地，是特大型煤炭企業(yè)，是山西焦煤集團(tuán)公司的核心企業(yè)。歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)艱苦卓絕的發(fā)展，西山煤電集團(tuán)公司已成為一個(gè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型企業(yè)集團(tuán)，管理幅度和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。

目前，西山煤電集團(tuán)公司所屬子公司共計(jì)66個(gè)，其中：控股公司47個(gè)，主要集中在“煤―電―材”和“煤―焦―化”兩條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上，目前已基本上形成互為支撐、互相補(bǔ)充的發(fā)展態(tài)勢(shì)，總體發(fā)展平穩(wěn)。參股公司19個(gè)，參股公司大多形成于20世紀(jì)90年代，主要是由上級(jí)主管部門(mén)及地方政府?dāng)偱苫蛑付ǖ耐顿Y，參股公司的經(jīng)營(yíng)情況及投資收益存在較大差異，整體現(xiàn)金分紅不佳。

西山煤電集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)母公司）要求所屬子公司嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)公司法》、本公司《章程》及相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，依法建立健全股東會(huì)、董事會(huì)（執(zhí)行董事）、監(jiān)事會(huì)（監(jiān)事）、經(jīng)理層，形成權(quán)責(zé)對(duì)等、各司其職、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。西山煤電集團(tuán)公司主要通過(guò)參予子公司股東會(huì)、董事會(huì)及監(jiān)事會(huì)對(duì)其行使管理、監(jiān)督等職能。

22全資、控股公司監(jiān)督管理

全資、控股公司的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)必須遵守國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)，并結(jié)合母公司發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，確保股東權(quán)益。

221外派高管人員管理

外派高管是母公司派往全資、控股公司董事會(huì)、黨委會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層任職的人員，參與所派駐單位日常經(jīng)營(yíng)管理，并是代表母公司在派駐單位行使股東權(quán)益的第一責(zé)任人。外派高管人員的選派嚴(yán)格執(zhí)行《公司法》、本單位《公司章程》及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用辦法有關(guān)規(guī)定。母公司每年對(duì)外派高管人員的履職情況進(jìn)行一次考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與本人薪酬掛鉤。對(duì)發(fā)現(xiàn)外派高管履職不到位或故意隱瞞所派駐單位重大經(jīng)營(yíng)問(wèn)題造成不良影響的，按照情節(jié)輕重給予問(wèn)責(zé)或處罰。同時(shí)，外派高管按時(shí)進(jìn)行工作報(bào)告，每年專(zhuān)題報(bào)告一次本人工作履職情況，報(bào)告以書(shū)面形式進(jìn)行。

222薪酬管理

母公司對(duì)全資、控股公司實(shí)行工資總額預(yù)算管理，根據(jù)各子公司上年工資基數(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算情況下達(dá)工資總額預(yù)算建議。經(jīng)營(yíng)班子薪酬標(biāo)準(zhǔn)的確定結(jié)合同行業(yè)平均水平、本單位職工平均工資、本單位經(jīng)濟(jì)效益完成情況等要素，提出具體的經(jīng)營(yíng)班子成員薪酬管理辦法，由其董事會(huì)制定，股東會(huì)審議通過(guò)后執(zhí)行。

223發(fā)展規(guī)劃管理

公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)方案、投融資計(jì)劃以及重大固定資產(chǎn)投資計(jì)劃等，均要征得母公司同意，并執(zhí)行“三重一大”決策制度，經(jīng)其公司董事會(huì)、股東會(huì)（股東大會(huì)）通過(guò)后執(zhí)行。

224財(cái)務(wù)管理

全資、控股公司遵守母公司財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，與母公司實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。母公司財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各全資、控股公司的會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，并合并其會(huì)計(jì)報(bào)表。

225安全管理

公司實(shí)行安全分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)任制，母公司對(duì)直接監(jiān)督管理的全資、控股公司承擔(dān)安全生產(chǎn)管理責(zé)任；對(duì)各全資、控股公司下屬單位承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。承擔(dān)管理職能的全資、控股公司對(duì)其下屬單位承擔(dān)安全生產(chǎn)直接管理責(zé)任。

226勞動(dòng)人事管理

公司執(zhí)行母公司編制管理有關(guān)規(guī)定。公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，由其經(jīng)理層按照精干高效的原則提出方案，董事會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施，報(bào)集團(tuán)公司備案。公司擁有自主招聘和解聘員工的權(quán)力，可根據(jù)實(shí)際需要自主聘用與本企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和優(yōu)秀管理人才，條件相同的情況下應(yīng)優(yōu)先選聘母公司職工子女。人員招聘由本單位董事會(huì)研究提出方案，股東會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。母公司派往全資、控股公司的人員要與公司簽訂勞動(dòng)合同。

227考核管理

全資、控股公司納入母公司全面預(yù)算管理考核范圍，由母公司提出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和工作任務(wù)建議，經(jīng)本單位股東會(huì)審議通過(guò)后執(zhí)行。每半年，母公司對(duì)全資、控股公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，考核結(jié)果與各單位評(píng)先評(píng)模、干部任免和經(jīng)營(yíng)績(jī)效薪酬掛鉤兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。日常考核內(nèi)容，主要包括：公司治理、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理、審計(jì)監(jiān)管等，考核結(jié)果與各子公司月度績(jī)效工資掛鉤兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

23參股公司股權(quán)管理

參股股權(quán)是指集團(tuán)公司以參股的方式，以各種形態(tài)的資產(chǎn)進(jìn)行權(quán)益性投資，應(yīng)獲得的股息、紅利，形成的權(quán)益性資產(chǎn)，以及依法認(rèn)定的其他權(quán)益。

231外派高管人員管理

外派高管對(duì)參股公司進(jìn)行跟蹤管理，關(guān)注參股公司行業(yè)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況等變化，積極與參股公司股東溝通，按時(shí)參加“三會(huì)”，努力保障股東投資收益。同時(shí)，要對(duì)參股公司“三會(huì)”議案提出建議及意見(jiàn)，為母公司決策提供依據(jù)。參股公司外派高管人員要定期進(jìn)行述職，母公司每年對(duì)外派高管人員履職情況進(jìn)行一次述職評(píng)價(jià)。

232財(cái)務(wù)管理

母公司財(cái)務(wù)部門(mén)定期催要參股公司財(cái)務(wù)報(bào)表，定期催收投資收益，并根據(jù)參股公司財(cái)務(wù)情況進(jìn)行分析，向母公司提出有關(guān)建議。

233考核管理

參股公司外派高管薪酬管理由母公司制定，人力資源管理中心統(tǒng)一管理。參股公司要將其在本公司的收入以勞務(wù)費(fèi)的形式轉(zhuǎn)入母公司，母公司根據(jù)其薪酬標(biāo)準(zhǔn)、履職情況、考核結(jié)果進(jìn)行兌現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)參股公司的考核管理。

24分析退出機(jī)制

母公司要求所屬控股公司，每年度均要編寫(xiě)以公司基本情況、法人治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)情況、經(jīng)營(yíng)情況、存在的問(wèn)題及建議等內(nèi)容的分析評(píng)價(jià)報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)母公司發(fā)展戰(zhàn)略安排，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)選擇等要素，對(duì)所監(jiān)督管理的子公司進(jìn)行全面考核、分析評(píng)價(jià)，提出扶持培育、加強(qiáng)管理、清理退出等分類(lèi)管理的意見(jiàn)。

對(duì)管理規(guī)范、資產(chǎn)邊界清晰、贏利能力強(qiáng)、投資收益高、發(fā)展前景好的單位，加大扶持力度，加快培育核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)公司管理運(yùn)行不規(guī)范、參股多年未分紅、虧損嚴(yán)重、已停產(chǎn)的參股公司及時(shí)退出，進(jìn)行股權(quán)變現(xiàn)。對(duì)不符合企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向，連續(xù)虧損或停產(chǎn)多年的全資、控股公司加大清理力度，盤(pán)活資本存量。

3存在的問(wèn)題及建議

第2篇：集團(tuán)班子履職報(bào)告范文

年是遠(yuǎn)航汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，通過(guò)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，本著合作眾贏、全心服務(wù)的理念，希望公司與客戶(hù)攜手，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)航的第一個(gè)年頭。在卓越服務(wù)、快樂(lè)生活的企業(yè)文化指導(dǎo)下，我公司經(jīng)營(yíng)成果喜人：公司成立以來(lái)，市場(chǎng)銷(xiāo)售部拓展業(yè)務(wù)范疇、財(cái)務(wù)部緊抓各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算與稽核；同時(shí)，有售前售后的相關(guān)服務(wù)部門(mén)的全力支持，真正實(shí)現(xiàn)了小投入、大產(chǎn)出。

遠(yuǎn)航公司非凡的第一年年中，我有幸親歷并蒙董事會(huì)信任，受聘為隸屬盈眾控股集團(tuán)有限公司旗下子公司——遠(yuǎn)航公司的首席執(zhí)行官，現(xiàn)就半年來(lái)的履職情況報(bào)告如下：

一、抓住時(shí)機(jī)、持續(xù)提高服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力

年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在歷經(jīng)金融危機(jī)之后出現(xiàn)了市場(chǎng)回暖，汽車(chē)市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大。在這樣的情況下我們必須增加對(duì)市場(chǎng)的敏感度把握，以期實(shí)現(xiàn)良好環(huán)境中的新的突破。汽車(chē)作為消費(fèi)品，越來(lái)越大眾化，我公司主營(yíng)的汽車(chē)品牌是一汽大眾，主要屬于中檔汽車(chē)。要在汽車(chē)行業(yè)日益同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，必須緊抓服務(wù)的大旗，實(shí)現(xiàn)全心服務(wù)、卓越服務(wù)，使之成為公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而創(chuàng)造更多的價(jià)值。

二、以人為本、致力培育團(tuán)結(jié)、和諧高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理工作團(tuán)隊(duì)

作為公司的首席執(zhí)行官，嚴(yán)格按照管理程序，履行好分管工作職責(zé)；嚴(yán)格按照授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理范圍，帶領(lǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子和員工隊(duì)伍，圍繞總公司下達(dá)的年度工作目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展的需要，開(kāi)展卓有成效的經(jīng)營(yíng)管理工作，向董事會(huì)負(fù)責(zé)。

按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需要，積極倡導(dǎo)建設(shè)學(xué)習(xí)型單位，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”、“老帶新、先帶后”等多種形式的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)方法，以良好的學(xué)習(xí)氛圍帶動(dòng)了員工的學(xué)習(xí)熱情，一批基礎(chǔ)好、具備一定專(zhuān)業(yè)水平的員工分別取得和晉升了技術(shù)職稱(chēng)和職業(yè)技術(shù)等級(jí)，企業(yè)整體文化業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面提升。

堅(jiān)持“以行導(dǎo)之，以情動(dòng)之，以德為之”的管理原則，不斷提升自身及班子的標(biāo)竿作用，在企業(yè)建立正確的人際工作關(guān)系和處事方法，有效的化解工作矛盾，培育團(tuán)結(jié)、和諧的工作氛圍，純潔員工隊(duì)伍思想，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

三、明確目標(biāo)、強(qiáng)化部門(mén)職能作用，確保各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展

我公司的下班年度的目標(biāo)是突破上半年度的銷(xiāo)售總額，實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅。這個(gè)目標(biāo)尤其強(qiáng)調(diào)服務(wù)部門(mén)強(qiáng)有力的配合；財(cái)務(wù)部門(mén)的預(yù)算控制；銷(xiāo)售、運(yùn)營(yíng)部門(mén)與服務(wù)部門(mén)的溝通渠道繼續(xù)保持暢通，從而圓滿(mǎn)地完成工作任務(wù)，取得了較好的社會(huì)效益和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

加強(qiáng)加速企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立各部門(mén)的sop流程體系，各部門(mén)職責(zé)分明，公司內(nèi)部系統(tǒng)化運(yùn)營(yíng)。

四、存在的問(wèn)題和今后努力方向

第一，進(jìn)一步理順企業(yè)外部關(guān)系，努力營(yíng)造滿(mǎn)足企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要的良好外部環(huán)境。

第3篇：集團(tuán)班子履職報(bào)告范文

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，完善安全管理體系，根據(jù)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)責(zé)任控制體系及安全生產(chǎn)的要求，特制定下發(fā)安全總監(jiān)管理辦法;

第二條實(shí)行安全總監(jiān)制度就是在各生產(chǎn)單位設(shè)立專(zhuān)職安全總監(jiān)，由精通安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、具備豐富安全管理經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。安全總監(jiān)在本單位安全第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，全面管理本單位的安全生產(chǎn)工作，直接對(duì)安全第一責(zé)任人負(fù)責(zé)。

第三條公司機(jī)關(guān)本級(jí)設(shè)置專(zhuān)職安全總監(jiān)一名，同總經(jīng)理助理級(jí)別待遇執(zhí)行(其相應(yīng)管理辦法按集團(tuán)公司有關(guān)文件執(zhí)行和考核);項(xiàng)目部設(shè)置專(zhuān)職安全總監(jiān)1-2人(具體根據(jù)工程實(shí)際情況確定)，為項(xiàng)目副職領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目班子成員。

第二章職責(zé)與權(quán)力

第四條安全總監(jiān)的工作職責(zé)。項(xiàng)目安全總監(jiān)在上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和公司安質(zhì)環(huán)保部的指導(dǎo)下、在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

1、貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、集團(tuán)公司和公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度;執(zhí)行本單位第一安全生產(chǎn)責(zé)任人關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示;組織貫徹落實(shí)各級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、會(huì)議精神;

2、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理建立健全安全生產(chǎn)保證體系、監(jiān)督體系;組織落實(shí)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度。主持制定修改本單位安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度;負(fù)責(zé)本單位的日常安全生產(chǎn)工作，合理安排、檢查、指導(dǎo)、考核本單位的安全生產(chǎn)工作。

3、負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;

4、參與施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的審查，監(jiān)督安全技術(shù)措施的落實(shí)工作，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查，簽字認(rèn)可。

5、負(fù)責(zé)主持召開(kāi)本單位安全生產(chǎn)通報(bào)會(huì)、分析會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議;審定本單位的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、總結(jié)、生產(chǎn)情況報(bào)告;組織、參與或配合安全事故的調(diào)查處理，監(jiān)督處理決定的落實(shí)工作;按時(shí)間獨(dú)立書(shū)面向上級(jí)及有關(guān)部門(mén)反饋安全監(jiān)察情況，如有重大信息及時(shí)匯報(bào)。

6、組織實(shí)施安全生產(chǎn)檢查與考核;事故隱患排查整改;危險(xiǎn)因素辨識(shí)監(jiān)控;特種作業(yè)人員、特種設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全監(jiān)管;應(yīng)急管理體系的建立、運(yùn)行和應(yīng)急預(yù)案演練;員工安全教育、培訓(xùn);信息管理、報(bào)送等日常管理工作;

7、督促設(shè)備管理部門(mén)開(kāi)展設(shè)備安全管理工作;監(jiān)督和督促進(jìn)場(chǎng)所有施工機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、性能、檢修證及特種工種作業(yè)人員上崗操作證等符合要求，進(jìn)行審核、督促有關(guān)部門(mén)建立設(shè)備檔案，確保機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，消除不安全隱患;督促本單位定期或不定期的檢查用電，機(jī)械設(shè)備，臨邊防護(hù)消防等安全。

第五條項(xiàng)目部安全總監(jiān)的權(quán)力。項(xiàng)目部安全總監(jiān)在上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)安全管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)力。

1、全面監(jiān)督項(xiàng)目正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，參加項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等工作會(huì)議，提出安全生產(chǎn)方面的意見(jiàn)、要求和措施，保證安全生產(chǎn)制度在決策環(huán)節(jié)中的貫徹落實(shí)。

2、對(duì)存在安全事故隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的部位、設(shè)備、設(shè)施和作業(yè);對(duì)項(xiàng)目違反安全生產(chǎn)法規(guī)制度的重大事項(xiàng)、對(duì)不按有關(guān)安全方案擅自施工的施工單位，

具有督促整改的權(quán)力、越級(jí)上報(bào)的權(quán)力和下令停工的權(quán)力，對(duì)于拒不遵守安全生產(chǎn)法規(guī)制度的施工隊(duì)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)有否決權(quán)。

3、對(duì)預(yù)算范圍內(nèi)安全生產(chǎn)投入的使用具有審核支配權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對(duì)工程安全性、安全投入的部分有計(jì)價(jià)簽字和審批權(quán)。

4、從安全生產(chǎn)的角度，對(duì)其所管理的項(xiàng)目部有關(guān)部門(mén)和人員(安全部門(mén)及相關(guān)安全員、領(lǐng)工員)、隊(duì)、班組專(zhuān)職或兼職安全人員進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲、崗位調(diào)整;對(duì)安全違規(guī)違章事件或人員進(jìn)行處理;對(duì)安全事故相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行處理和責(zé)任追究等事項(xiàng)具有知情權(quán)、參與權(quán)和否決權(quán)。涉及項(xiàng)目部或其班子成員時(shí)，具有向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或主管部門(mén)提出處理意見(jiàn)的建議權(quán)。

第三章安全總監(jiān)任職條件

第六條安全總監(jiān)必須在德、能、勤、績(jī)等方面符合任用標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

1、忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)、堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力;

2、具有五年以上的工作經(jīng)驗(yàn)，至少在一個(gè)以上(含一個(gè))項(xiàng)目主管(或參與)安全生產(chǎn)管理(或與安全生產(chǎn)管理直接相關(guān))的工作，業(yè)績(jī)突出;

3、掌握相關(guān)的安全技術(shù)，具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí);

4、熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、集團(tuán)公司、公司安全生產(chǎn)管理制度，具備相應(yīng)的政策知識(shí)水平。

5、通過(guò)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核合格并取得三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核合格證，或通過(guò)國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試取得國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格。

第四章項(xiàng)目安全總監(jiān)的管理

第七條項(xiàng)目部安全總監(jiān)執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，其交納金額和獎(jiǎng)罰辦法按項(xiàng)目副職相應(yīng)條款。

第八條實(shí)行項(xiàng)目安全總監(jiān)制度，是為了進(jìn)一步監(jiān)督項(xiàng)目全面履行安全生產(chǎn)職責(zé)所采取的重要舉措，不替代項(xiàng)目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全責(zé)任。

第九條項(xiàng)目部安全總監(jiān)的管理、考核、任免等程序、方式和途徑上，與其所在項(xiàng)目的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子一同對(duì)待。

第十條項(xiàng)目部安全總監(jiān)要正確使用權(quán)力、履行職責(zé)，要正確處理、協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，在履行其安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)力時(shí)，直接對(duì)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)，并在其領(lǐng)導(dǎo)下，行使監(jiān)督權(quán)力;協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第十一條項(xiàng)目部安全總監(jiān)應(yīng)定期向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告工作情況，有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要事項(xiàng)應(yīng)做出專(zhuān)題報(bào)告。

第十二條公司對(duì)項(xiàng)目部安全總監(jiān)進(jìn)行全面的履職考核和評(píng)價(jià)，采取積極的政策和措施，鼓勵(lì)和支持項(xiàng)目部安全總監(jiān)開(kāi)展工作。對(duì)無(wú)所作為、不能勝任本職工作的，要及時(shí)調(diào)整;對(duì)違規(guī)操作、濫用權(quán)力或工作失職的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第十三條安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)固定設(shè)置，項(xiàng)目單位和個(gè)人不得隨意更換，也不得指派其兼任其他職務(wù)影響安全總監(jiān)履行本崗位職責(zé)。

第五章附則

第4篇：集團(tuán)班子履職報(bào)告范文

一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，提高了對(duì)異地監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)

由于異地項(xiàng)目部地點(diǎn)比較分散，離礦本部較遠(yuǎn)，給監(jiān)督工作帶來(lái)了一定的難度。2011年以前，對(duì)異地創(chuàng)業(yè)干部的監(jiān)督主要是，電話調(diào)度安排工作多，深入實(shí)地檢查監(jiān)察少;泛泛要求的多，形成制度落實(shí)的少;事后處理的多，事前做工作少。異地項(xiàng)目部一度出現(xiàn)過(guò)反映干部問(wèn)題的來(lái)信多、職工打架鬧事的多、干部流失的多、干部被誡勉談話的多、職工找領(lǐng)導(dǎo)解決問(wèn)題的多等現(xiàn)象。針對(duì)存在的問(wèn)題，通過(guò)組織學(xué)習(xí)集團(tuán)公司和礦黨委工作會(huì)議精神、召開(kāi)座談會(huì)，紀(jì)委全體人員進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，對(duì)異地項(xiàng)目監(jiān)督要做到與礦本部一樣高度重視、一樣研究布置、一樣抓好檢查落實(shí)、一樣追究履職責(zé)任。

二、多管齊下，多措并舉，強(qiáng)化了對(duì)異地項(xiàng)目部的監(jiān)督

建立監(jiān)督辦法，規(guī)范監(jiān)督程序。2011年3月份，礦紀(jì)委在征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施了《某礦異地項(xiàng)目部黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員監(jiān)督辦法》。該《監(jiān)督辦法》共分監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、時(shí)間和方式、落實(shí)整改和情況反饋、責(zé)任追究等6個(gè)方面23條內(nèi)容。規(guī)定被監(jiān)督對(duì)象為異地項(xiàng)目部各級(jí)管理服務(wù)人員，監(jiān)督的重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部。監(jiān)督的內(nèi)容涵蓋黨支部建設(shè)和作用發(fā)揮、干部安全生產(chǎn)履職、經(jīng)營(yíng)管理、干部作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)和干部廉潔自律、解決職工困難等九個(gè)方面，監(jiān)督的方式包括聽(tīng)取情況說(shuō)明、查閱資料、參加會(huì)議、參與管理、實(shí)地察看等。明確規(guī)定，屬于工資獎(jiǎng)金分配等固定事項(xiàng)，實(shí)行定期監(jiān)督，每月不少于一次，屬于臨時(shí)發(fā)生的事項(xiàng)，隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)監(jiān)督。為及時(shí)解決監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，還規(guī)定在項(xiàng)目部黨支部職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的一般性問(wèn)題，要在20日內(nèi)解決完畢，項(xiàng)目部解決不了的，要向礦紀(jì)委匯報(bào)處理，采取的措施包括誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰等。為及時(shí)掌握監(jiān)督信息，規(guī)定各異地項(xiàng)目部監(jiān)督員以匯報(bào)表的形式，每?jī)稍聲?shū)面向礦紀(jì)委反饋一次工作開(kāi)展情況。

成立監(jiān)督隊(duì)伍，落實(shí)監(jiān)督職責(zé)。經(jīng)各異地項(xiàng)目部黨支部推薦，礦紀(jì)委、監(jiān)察室審定，2011年3月份，在xx銅川、xx長(zhǎng)城等四個(gè)項(xiàng)目部聘請(qǐng)了10名黨員為黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員，在各黨支部的支持下，依據(jù)《監(jiān)督辦法》，對(duì)干部作風(fēng)形象、工資獎(jiǎng)金分配、材料采購(gòu)、干部廉潔自律、黨務(wù)公開(kāi)、區(qū)務(wù)公開(kāi)、解決職工反映的生產(chǎn)生活問(wèn)題等，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查。從實(shí)施一年來(lái)的情況看，每名監(jiān)督員都能以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，通過(guò)查閱資料、參加會(huì)議、參與管理、實(shí)地察看等方式，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督時(shí)間、情況反饋制度得到較好執(zhí)行。到目前為止，按照每?jī)稍孪虻V反饋一次監(jiān)督信息的要求，各異地項(xiàng)目部監(jiān)督員填寫(xiě)反饋監(jiān)督情況匯報(bào)表24份，反饋監(jiān)督信息86條，其中需要項(xiàng)目部自主解決的問(wèn)題67條，礦解決的問(wèn)題19條，全部得到落實(shí)。監(jiān)督過(guò)程中，先后有2名干部被通報(bào)批評(píng)，5名干部被誡勉談話，7名干部受到了經(jīng)濟(jì)處罰。

實(shí)施黨紀(jì)巡查，規(guī)范創(chuàng)業(yè)行為。2011年以來(lái)，紀(jì)委會(huì)同組織、審計(jì)、工資、企管、安監(jiān)等部門(mén)，先后5次深入各異地項(xiàng)目部，通過(guò)召開(kāi)班組長(zhǎng)以上人員干部會(huì)、職工座談會(huì)，檢查各種記錄和公開(kāi)欄，到職工宿舍個(gè)別了解，到井下現(xiàn)場(chǎng)督察，對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制、履行“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、職工隊(duì)伍穩(wěn)定等進(jìn)行實(shí)地巡查，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、工資獎(jiǎng)金分配、材料采購(gòu)、資金使用開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，形成調(diào)查報(bào)告3份、專(zhuān)題匯報(bào)材料2份，專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告1份。6月份，紀(jì)委、審計(jì)、企管聯(lián)合對(duì)xx申南凹項(xiàng)目部財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，對(duì)該項(xiàng)目部累計(jì)材料費(fèi)欠款18.4萬(wàn)元的問(wèn)題，紀(jì)委同志對(duì)每張材料領(lǐng)用單逐一進(jìn)行核對(duì)，每天工作時(shí)間達(dá)14個(gè)小時(shí)以上。通過(guò)核實(shí)料單、與當(dāng)?shù)毓┴浬虒?duì)賬，發(fā)現(xiàn)了多填少用、白條領(lǐng)用等不規(guī)范行為，并據(jù)實(shí)逐一糾正，為礦減少損失11萬(wàn)元。8月份，根據(jù)監(jiān)督員反饋的信息，礦黨委委派紀(jì)委同志對(duì)xx后溫家梁項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子作用發(fā)揮等情況進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)調(diào)查，形成了調(diào)查報(bào)告，為礦黨政調(diào)整干部提供了可靠依據(jù)。

回礦述職述廉，自覺(jué)接受監(jiān)督。從2011年年初開(kāi)始，由礦紀(jì)委、組織科負(fù)責(zé)，組織異地項(xiàng)目分管副總、黨政負(fù)責(zé)人，利用回礦參加黨委工作會(huì)議的時(shí)間，集中進(jìn)行了述職述廉。礦領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員及紀(jì)委、組織、宣傳、工會(huì)、工資、財(cái)務(wù)、安監(jiān)等部門(mén)負(fù)責(zé)人必須參加會(huì)議。在聽(tīng)取匯報(bào)的同時(shí)，相關(guān)部門(mén)組織學(xué)習(xí)上級(jí)文件、布置工作，提出規(guī)范履職、廉潔自律要求。通過(guò)這一形式，對(duì)異地創(chuàng)業(yè)主要干部起到了較好的教育提醒作用。

三、求真務(wù)實(shí)，監(jiān)督工作取得初步成效

增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)干部的民主意識(shí)，接受監(jiān)督成為大家的自覺(jué)行動(dòng)。現(xiàn)在，各項(xiàng)目部做到了材料采購(gòu)、招待費(fèi)使用、工人工資獎(jiǎng)金分配等敏感性問(wèn)題及時(shí)在公開(kāi)欄公示。少數(shù)民主管理意識(shí)不強(qiáng)的區(qū)隊(duì)行政干部，也認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督的重要意義，在材料采購(gòu)、工資分配時(shí)，主動(dòng)與監(jiān)督員聯(lián)系，自覺(jué)接受監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，有的還主動(dòng)向監(jiān)督員征求改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。

第5篇：集團(tuán)班子履職報(bào)告范文

“我已經(jīng)是‘老中鋼’了。中鋼走到這一步，挺讓人惋惜的。”“老中鋼”不無(wú)傷感，“看到中鋼的很多報(bào)道，那都是觸景傷情啊。”

2011年5月，因?yàn)橹袖摷瘓F(tuán)在激進(jìn)擴(kuò)張下暴露出的諸多財(cái)務(wù)問(wèn)題，中鋼集團(tuán)總裁黃天文被國(guó)資委免職，來(lái)自武鋼集團(tuán)的賈寶軍接過(guò)了中鋼集團(tuán)總裁一職。臨危受命的賈寶軍曾被寄望扭轉(zhuǎn)中鋼集團(tuán)的困局，但三年之后，據(jù)內(nèi)部人士透露，國(guó)資委對(duì)中鋼的領(lǐng)導(dǎo)班子再次做出調(diào)整，賈寶軍離職，徐思偉接任。

繼任者能否扭轉(zhuǎn)當(dāng)前中鋼的困局？中鋼集團(tuán)的命運(yùn)又將會(huì)如何？

黃天文的功與過(guò)

“中鋼集團(tuán)當(dāng)前的危機(jī)，主要源于2011年之前，黃天文任中鋼集團(tuán)總裁時(shí)期的過(guò)度擴(kuò)張。”

“中鋼的問(wèn)題主要還是因?yàn)辄S天文時(shí)期的激進(jìn)擴(kuò)張。”國(guó)資委研究中心競(jìng)爭(zhēng)力研究部部長(zhǎng)許保利接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)認(rèn)為，中鋼集團(tuán)當(dāng)前的危機(jī)，主要源于2011年之前，黃天文任中鋼集團(tuán)總裁時(shí)期的過(guò)度擴(kuò)張。

中鋼的“黃天文時(shí)代”始于2003年12月，曾在中國(guó)五礦集團(tuán)工作25年之久的黃天文從五礦副總裁任上調(diào)到中鋼，出任總經(jīng)理。其時(shí)的中鋼，還只是一家以鐵礦石進(jìn)出口、鋼鐵及相關(guān)的設(shè)備貿(mào)易為主的公司，2003年的營(yíng)業(yè)收入只有120多億元，在中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中位列第150位。而同樣以貿(mào)易為基礎(chǔ)的金屬礦產(chǎn)集團(tuán)――五礦同期的營(yíng)業(yè)收入為463億元，是中鋼集團(tuán)的近4倍。

中鋼與五礦的業(yè)務(wù)多有重合之處，黃天文在五礦的履歷為其對(duì)中鋼進(jìn)行大刀闊斧的改革多有裨益。他為中鋼提出了向礦業(yè)開(kāi)發(fā)、炭素制品、耐火材料、鐵合金和裝備制造五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，以及“打造世界一流鋼鐵生產(chǎn)服務(wù)商”的目標(biāo)。

據(jù)許保利介紹，當(dāng)時(shí)還有一個(gè)背景，時(shí)任國(guó)資委主任的李榮融要求央企要做大做強(qiáng)，計(jì)劃將160多家央企重組為80～100家，行業(yè)前三名以外的央企或有可能被重組、淘汰。

為免被淘汰，唯有做大做強(qiáng)。

在此內(nèi)外因綜合背景下，黃天文按照擬定目標(biāo)，開(kāi)始了一系列的并購(gòu)、重組。從2005年8月至2007年12月間，中鋼集團(tuán)先后重組了業(yè)內(nèi)的7家重點(diǎn)企業(yè)。在海外布局上，中鋼分別在澳大利亞、南非等地投資收購(gòu)了鐵礦、鉻礦資源基地。例如，2008年，中鋼收購(gòu)了澳大利亞中西部礦業(yè)公司；中鋼還在非洲投資和增設(shè)10家子公司，以投資鐵礦石和鎳礦的生產(chǎn)。

中鋼逐步構(gòu)建起了“礦業(yè)、炭素、耐火、鐵合金、裝備制造”的五大產(chǎn)業(yè)運(yùn)作格局。

在此期間，鋼鐵行業(yè)亦迎來(lái)了它的“黃金時(shí)代”，受益于鋼鐵行業(yè)的整體繁榮，大舉擴(kuò)張之后的中鋼，其年銷(xiāo)售收入亦以火箭的速度增長(zhǎng)：2003年，中鋼集團(tuán)銷(xiāo)售收入只有130億元，而之后的2004年到2007年，連續(xù)突破200億元、300億元、600億元、1200億元整數(shù)關(guān)口，4年增長(zhǎng)867%。中鋼的市場(chǎng)影響也有明顯提高，其在中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)排名中由2003年的第150位上升到了2008年的第33位。

黃天文治下，中鋼很快“做大”了，其發(fā)展戰(zhàn)略被冠以“中鋼模式”的稱(chēng)號(hào)。

之后，中鋼連續(xù)兩年進(jìn)入美國(guó)《財(cái)富》雜志的全球500強(qiáng)排行榜。

“那時(shí)候的黃天文政績(jī)顯赫，非常風(fēng)光。當(dāng)然，他比其后任賈寶軍幸運(yùn)，遇上了鋼鐵行業(yè)的‘黃金時(shí)代’。”“老中鋼”見(jiàn)證了黃天文時(shí)代中鋼的輝煌，如今回憶起來(lái)仍無(wú)限留戀。關(guān)鍵是，公司員工收入在黃天文時(shí)期也得到了大幅提高，據(jù)媒體披露，其中層領(lǐng)導(dǎo)的年薪從十幾萬(wàn)增加到了五六十萬(wàn)。

然而，黃天文治下的中鋼“攤大餅式”的做大并沒(méi)有給中鋼帶來(lái)較好的回報(bào)。相反，在激進(jìn)擴(kuò)張過(guò)程中，企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制不力以及管理混亂等弊病逐漸曝光。

一位接近中鋼集團(tuán)的知情人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》透露：“這1200億的資產(chǎn)，賺這么快，錢(qián)哪兒來(lái)的？基本是從銀行借的。用借來(lái)的錢(qián)搞投資、做貿(mào)易，砸到項(xiàng)目和民企上，卻沒(méi)有冒出幾個(gè)泡來(lái)，就沉下去了。負(fù)債率越來(lái)越高，現(xiàn)金流卻越來(lái)越少，利息高漲，財(cái)務(wù)費(fèi)用就越滾越大，虧損就不能避免。”此時(shí)的鋼鐵市場(chǎng)亦開(kāi)始急速滑坡。市場(chǎng)下滑與經(jīng)營(yíng)不善讓中鋼集團(tuán)陷入了虧損，在黃天文被免職前的2010年，中鋼集團(tuán)的財(cái)務(wù)報(bào)表虧損14.7億元。

“當(dāng)時(shí)中鋼的內(nèi)部斗爭(zhēng)已經(jīng)十分激烈。但黃天文很自信，他完全沒(méi)想到博弈的一方向國(guó)資委反映他的問(wèn)題后，國(guó)家審計(jì)署隨即進(jìn)駐中鋼進(jìn)行審計(jì)。”“老中鋼”分析說(shuō)。

審計(jì)署對(duì)中鋼集團(tuán)審計(jì)指出，中鋼集團(tuán)在財(cái)務(wù)管理、投資管理、經(jīng)營(yíng)和內(nèi)部管理等方面均存在嚴(yán)重問(wèn)題。

早在審計(jì)之前，中鋼與民企山西中宇鋼鐵有限公司（下稱(chēng)“山西中宇”）之間巨額的資金往來(lái)形成的財(cái)務(wù)黑洞就曾經(jīng)被媒體披露過(guò)。山西中宇通過(guò)收取預(yù)付貨款方式不斷占用中鋼資金，累計(jì)金額超過(guò)60億元，其中有約26億元變成了“中宇對(duì)中鋼的欠款”。

因中鋼內(nèi)部管理存在諸多漏洞，集團(tuán)公司對(duì)其海外公司及下級(jí)子公司管控不力，導(dǎo)致的投資失當(dāng)也頻頻曝光。

經(jīng)媒體披露的中鋼在非洲、澳洲的投資進(jìn)展均不如意：中鋼集團(tuán)是國(guó)內(nèi)主要紅土鎳礦進(jìn)口商，2009年該項(xiàng)貿(mào)易曾是中鋼礦產(chǎn)資源貿(mào)易業(yè)績(jī)的一大短板，虧損額達(dá)數(shù)億元；其100%收購(gòu)的澳大利亞中西部股份有限公司，后因鐵礦石價(jià)格下跌以及港口、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，項(xiàng)目被迫停工，投資價(jià)值嚴(yán)重縮水（該項(xiàng)目至今仍每年吃掉中鋼數(shù)額巨大的維護(hù)費(fèi)）。

回看中鋼的擴(kuò)張史可以發(fā)現(xiàn)，在其迅速重組、并購(gòu)的過(guò)程中，因管理能力跟不上，企業(yè)“集而不團(tuán)、管而不控”，外強(qiáng)中干。

“擴(kuò)張意味著占有過(guò)多的資產(chǎn)，而占用資產(chǎn)是要付費(fèi)的，不能白白占用。從銀行貸的款要付利息，兼并收購(gòu)的企業(yè)要給員工開(kāi)工資，這些都是要付費(fèi)的。錢(qián)從哪里來(lái)？這就得用資產(chǎn)創(chuàng)造效益，如果創(chuàng)造不出效益，就成了包袱。而能不能創(chuàng)造出效益主要看兩方面：一是市場(chǎng)行情，二是管理能否跟得上。”國(guó)資委研究中心競(jìng)爭(zhēng)力研究部部長(zhǎng)許保利說(shuō)。

現(xiàn)在看來(lái)，完成擴(kuò)張之后的中鋼，無(wú)論是市場(chǎng)還是管理，均無(wú)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)效益大幅下跌。而作為央企，中鋼高速擴(kuò)張是依賴(lài)高負(fù)債實(shí)現(xiàn)的，自2009年至今，中鋼集團(tuán)的資產(chǎn)負(fù)債率均超過(guò)90%。其背后的依托是央企背景的信用。

之后出現(xiàn)的債務(wù)壓頂?shù)木置嬉簿筒蛔銥槠媪恕?/p>

2011年5月，未等審計(jì)結(jié)果公布，黃天文去職。

賈寶軍的強(qiáng)勢(shì)改革與褒貶爭(zhēng)議

盡管“國(guó)資委對(duì)賈寶軍在中鋼的工作給予了肯定，認(rèn)為他在這三年積極努力、殫精竭慮，做了大量的工作。”但也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在鋼鐵行業(yè)整體低迷的情況下，賈寶軍的一系列措施在三年內(nèi)并未能明顯奏效，中鋼負(fù)債高企、盈利能力較弱的局面仍未扭轉(zhuǎn)。

來(lái)自武鋼集團(tuán)的賈寶軍接過(guò)了中鋼集團(tuán)總裁一職。臨危受命的賈寶軍曾被寄望扭轉(zhuǎn)中鋼的經(jīng)營(yíng)困局。國(guó)資委及以賈寶軍為核心的中鋼管理層試圖通過(guò)壓縮經(jīng)營(yíng)規(guī)模、改革內(nèi)部結(jié)構(gòu)等，確保資金鏈的安全來(lái)挽救中鋼。

最大的難題莫過(guò)于資金鏈極度緊張，隨時(shí)面臨斷裂風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)媒體報(bào)道，相比盈利，近400億元的資金窟窿，對(duì)于已病入膏肓的中鋼而言，顯然難以填補(bǔ)。這400億元的資金窟窿構(gòu)成：累計(jì)虧損150億元，國(guó)外投資失敗100億元，另外150億元是在國(guó)內(nèi)的失敗并購(gòu)。這400億的資金窟窿每年產(chǎn)生巨大的財(cái)務(wù)費(fèi)用，無(wú)疑是一個(gè)沉重的包袱。

2012年初，國(guó)資委專(zhuān)門(mén)成立幫扶小組進(jìn)駐中鋼，要求以賈寶軍為首的新班子保證資金鏈不斷，堅(jiān)決止血，千方百計(jì)增加造血能力。

但賈寶軍履新三年之后，據(jù)中鋼集團(tuán)內(nèi)部人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》證實(shí)，今年9月，國(guó)資委已將賈寶軍從中鋼總裁任上調(diào)離，另有任用。“在有關(guān)會(huì)議上，國(guó)資委對(duì)賈寶軍在中鋼的工作給予了肯定，認(rèn)為他在這三年積極努力、殫精竭慮，做了大量的工作。”

“經(jīng)營(yíng)虧損是一方面的原因，內(nèi)部員工寫(xiě)公開(kāi)信舉報(bào)是主要原因。”“老中鋼”接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪稱(chēng)，數(shù)月之前，很多中鋼的管理干部及員工均在自己的郵箱中發(fā)現(xiàn)了一封郵件：這是一份中鋼員工寫(xiě)的公開(kāi)信，題為《中鋼集團(tuán)還有希望嗎？》，言辭激烈地抨擊賈寶軍為“無(wú)思路、無(wú)作為、無(wú)正氣”的“三無(wú)老板”。“這引起了國(guó)資委的充分重視。”

賈寶軍上任后，中鋼管理層主要采取了“收縮戰(zhàn)術(shù)”，立即對(duì)中鋼業(yè)務(wù)展開(kāi)重新梳理，為理清各方投資關(guān)系，中鋼在力所能及的范圍內(nèi)壓縮了其業(yè)務(wù)規(guī)模。在其任內(nèi)，最主要的一項(xiàng)工作是剝離劣質(zhì)資產(chǎn)：出售了建成即虧損的四川炭素有限公司，以及中鋼所持有的一直處于虧損狀態(tài)的江城碳纖維有限公司、中晟礦業(yè)有限公司、杭州灣大橋等項(xiàng)目的股權(quán)以換取資金輸血，而天津響螺灣項(xiàng)目也曾以“不限制對(duì)方控股比例”尋求對(duì)外招商合作，剝離連年虧損的廣西鐵合金。

賈寶軍2011年上任后提出“一二五四三”的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，計(jì)劃由為鋼鐵行業(yè)服務(wù)向?yàn)殇撹F行業(yè)服務(wù)為主、相關(guān)多元服務(wù)轉(zhuǎn)變。中鋼因此進(jìn)行了事業(yè)部改革，努力解決“集而不團(tuán)、管而不控”的問(wèn)題：對(duì)以前未系統(tǒng)整合的業(yè)務(wù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分工，形成鋼鐵貿(mào)易及深加工、礦產(chǎn)資源、工程服務(wù)（含裝備制造）、鐵合金爐料、材料及金融六大專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，根據(jù)市場(chǎng)區(qū)域及客戶(hù)類(lèi)別，將各業(yè)務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)與物流進(jìn)行整合，成立國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、國(guó)際業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和物流三大業(yè)務(wù)中心。同時(shí)還著手進(jìn)行了一系列的調(diào)整和改革：大幅削減資金占用量較大的業(yè)務(wù)，清理高庫(kù)存，成立專(zhuān)項(xiàng)小組解決資金占用問(wèn)題。同時(shí)，中鋼還將16個(gè)部門(mén)調(diào)減為11個(gè)部室和中心，壓縮部門(mén)副總及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)經(jīng)理職數(shù)并全部實(shí)行競(jìng)聘上崗，精減總部各職能部室人員，實(shí)行雙向選擇，鼓勵(lì)充實(shí)到基層企業(yè)和事業(yè)部。據(jù)知情人士介紹，三年間，中鋼累計(jì)減員一萬(wàn)多人。

之后，中鋼提出并推進(jìn)“三年三步走”的改革發(fā)展整體方案，堅(jiān)持“穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、改革調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展”，希望能讓中鋼從根本上扭虧為盈、改革脫困。

瘦身止血、整合造血、管控優(yōu)化，這是賈寶軍力保資金鏈的“三把火”。但對(duì)于賈寶軍的改革方案，始終存在著不同的聲音。

比如，對(duì)業(yè)務(wù)整合和機(jī)構(gòu)改革，特別是對(duì)“全員競(jìng)聘上崗”有頗多爭(zhēng)議。也有人認(rèn)為，“賣(mài)房賣(mài)地賣(mài)資產(chǎn)，把歷史上積攢下來(lái)的值錢(qián)的東西，能夠賣(mài)出去的已經(jīng)賣(mài)的差不多了。”甚至，他剝離資產(chǎn)的措施被疑為“賤賣(mài)”資產(chǎn)。

以杭州灣大橋的出售為例，上述知情人士對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)，“關(guān)于杭州灣大橋，雖然有人認(rèn)為從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是能盈利的，但在黃、賈任內(nèi)，大橋始終沒(méi)有盈利，在中鋼現(xiàn)金流相當(dāng)困難的時(shí)期，不賣(mài)就意味著虧損。”

2005年，中鋼集團(tuán)從宋城集團(tuán)手中受讓杭州灣大橋股份，成為僅次于寧波交投的第二大股東。據(jù)悉，中鋼內(nèi)部對(duì)此項(xiàng)投資當(dāng)時(shí)就存在嚴(yán)重分歧。截至2009年末，賬面投資收益僅為1700多萬(wàn)元。而在后來(lái)的審計(jì)報(bào)告中對(duì)其點(diǎn)評(píng)稱(chēng)“重要投資項(xiàng)目回報(bào)較差”，累計(jì)分紅與投資發(fā)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用形成巨大赤字。

針對(duì)旨在強(qiáng)化業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理、總部職能履職履責(zé)到位、完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系的事業(yè)部改革，內(nèi)部爆料人士認(rèn)為，這是在集團(tuán)職能部門(mén)與二級(jí)企業(yè)之間增設(shè)事業(yè)部這一機(jī)構(gòu)，“沒(méi)有實(shí)際意義”。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理、控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的改革目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，存在爭(zhēng)議。

而“三把火”中，“全面競(jìng)聘上崗”在中鋼內(nèi)部形成的矛盾最為激烈。“在賈寶軍任期的三年里，中鋼很多人都離開(kāi)了。他上任之后，在體制上花了很多功夫，換了很多人，而這些人不見(jiàn)得都是懂業(yè)務(wù)的。”在這位“靠邊站”的“老中鋼”看來(lái)，賈所作出的人事調(diào)整有“排除異己”之嫌。

但對(duì)于這次“競(jìng)聘上崗”改革，中鋼內(nèi)部也有另外的說(shuō)法。上述知情人士就對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)，在賈上任前后，確有不少人從中鋼離職，“一部分人因?yàn)閷?duì)未來(lái)感到悲觀失望而選擇離開(kāi)，另一部分人則確實(shí)是因?yàn)椴贿m應(yīng)中鋼的改革。所謂的‘全面競(jìng)爭(zhēng)上崗’，針對(duì)的只是副職中層領(lǐng)導(dǎo)，主要是為了裁汰能力差的干部。而在這次人動(dòng)中，很多70后、80后的年輕人脫穎而出。”

“三把火”之后，“2013年，賈寶軍的改革措施應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)稍見(jiàn)成效的。”上述知情人士接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)稱(chēng)，在消化歷史包袱形成的巨額財(cái)務(wù)費(fèi)用之后，中鋼集團(tuán)旗下的主要資產(chǎn)平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)主體――中鋼股份2013年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額7.43億元，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，盈利能力有所恢復(fù)，部分償債指標(biāo)有所好轉(zhuǎn)。

但公開(kāi)信指稱(chēng)，中鋼集團(tuán)經(jīng)營(yíng)虧損，已經(jīng)持續(xù)了4年。2013年通過(guò)出售土地獲得8億和申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼11億，才勉強(qiáng)將財(cái)務(wù)報(bào)表做盈，掩蓋了當(dāng)期經(jīng)營(yíng)虧損。中鋼集團(tuán)的財(cái)務(wù)報(bào)表，已經(jīng)不能真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

“老中鋼”認(rèn)為，賈寶軍應(yīng)為過(guò)去三年中鋼的改革滯后及加速衰落負(fù)責(zé)。“不能光歸結(jié)于市場(chǎng)不好，也不應(yīng)把責(zé)任都甩給黃天文，那也是不公允的。黃天文固然有黃天文的問(wèn)題，但不管怎么樣，在黃天文時(shí)期，中鋼是盈利的。”

據(jù)上述知情人士介紹，2014年是中鋼改革脫困的攻堅(jiān)期，重點(diǎn)要在解決投資和經(jīng)營(yíng)中的“10+1”難點(diǎn)問(wèn)題，破解長(zhǎng)期制約中鋼脫困的債務(wù)危機(jī)問(wèn)題，希望通過(guò)“五位一體”的深化改革實(shí)現(xiàn)改革脫困的第二年目標(biāo)。

然而，據(jù)報(bào)道，今年上半年，中鋼集團(tuán)旗下的中鋼股份有限公司發(fā)生了6.9億的不良貸款，由此再次引發(fā)債務(wù)風(fēng)波。盡管中鋼集團(tuán)已主動(dòng)與多家銀行探討多渠道、多方式的解決方案，但其在市場(chǎng)環(huán)境和內(nèi)部管理等諸多因素影響下又面臨了新的困局。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，應(yīng)該說(shuō)，在鋼鐵行業(yè)整體低迷的情況下，賈寶軍的一系列措施在三年的時(shí)間內(nèi)并未能明顯奏效，中鋼負(fù)債高企、盈利能力較弱的局面仍未扭轉(zhuǎn)，拖延了三年的中鋼債務(wù)危局再度爆發(fā)。若以此結(jié)果論英雄，賈寶軍所做的資產(chǎn)處理及各項(xiàng)改革遭受質(zhì)疑也似乎是必然的。

徐思偉的可能性

現(xiàn)在中鋼的局面無(wú)疑給未來(lái)的繼任者造成了很大的壓力。與此同時(shí)，當(dāng)前的市場(chǎng)形勢(shì)對(duì)鋼鐵企業(yè)壓力特別大，這對(duì)繼任者也是考驗(yàn)。

三年前，賈寶軍上任時(shí)，國(guó)資委曾對(duì)當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子提出過(guò)三方面的要求：一是要切實(shí)抓好公司當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，立足做強(qiáng)做優(yōu)，積極穩(wěn)妥地解決重點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)中鋼穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展；二是要進(jìn)一步建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，形成規(guī)范、高效、科學(xué)的決策和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，向世界一流企業(yè)看齊；三是要加強(qiáng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

據(jù)上述接近中鋼集團(tuán)的知情人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》透露，“賈寶軍在任期間，與集團(tuán)黨委書(shū)記徐思偉相處融洽，配合得不錯(cuò)，這在內(nèi)斗頻仍的中鋼是很難得的。不過(guò)，遺憾的是，他們沒(méi)能聯(lián)手挽回頹勢(shì)。”如今，這三個(gè)問(wèn)題，又將擺在繼任者面前。

據(jù)中鋼內(nèi)部人士透露，在賈寶軍去職后，原集團(tuán)黨委書(shū)記兼股份公司總經(jīng)理徐思偉接任賈寶軍的職務(wù)，原集團(tuán)黨委常委兼股份公司副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師劉安棟接任徐思偉的職務(wù)。徐思偉成為集團(tuán)總裁、法人代表，兼股份公司董事長(zhǎng)。

據(jù)公開(kāi)信息，1966年出生的徐思偉畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)，曾任五礦國(guó)際實(shí)業(yè)公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理。2000年，年僅33歲的徐思偉已為五礦鋼鐵有限公司總經(jīng)理。在五礦期間，徐思偉曾主抓國(guó)際金融和貿(mào)易、信息化等業(yè)務(wù)。五礦集團(tuán)和中鋼集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)有重合，徐思偉被期待以五礦的成功經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)中鋼走出困境。

“老中鋼”對(duì)徐思偉抱有較大的期望，他形容徐思偉是年輕而又富有經(jīng)驗(yàn)的“實(shí)干派”。“但現(xiàn)在中鋼的局面無(wú)疑給新任造成了很大的壓力。與此同時(shí)，當(dāng)前的市場(chǎng)形勢(shì)對(duì)鋼鐵企業(yè)壓力特別大，這對(duì)徐思偉也是考驗(yàn)。未來(lái)不僅要給他空間還要給他時(shí)間，畢竟中鋼經(jīng)過(guò)這些年的折騰，確實(shí)也受了傷，該修的得修，該補(bǔ)的也得補(bǔ)，還需要國(guó)家給予適當(dāng)?shù)闹С帧！?/p>

國(guó)資委研究中心競(jìng)爭(zhēng)力研究部部長(zhǎng)許保利認(rèn)為，中鋼目前規(guī)模是1000多億，未來(lái)首先考慮的仍應(yīng)是收縮戰(zhàn)線，對(duì)虧損企業(yè)該關(guān)閉的關(guān)閉，該破產(chǎn)的破產(chǎn)，最終要將中鋼的規(guī)模縮小。“但關(guān)閉和破產(chǎn)帶來(lái)的員工安置等一系列問(wèn)題都特別大。在中國(guó)，關(guān)閉企業(yè)很難。人到哪里去？尤其是央企，只能進(jìn)不能退，這是很大的問(wèn)題。”

過(guò)去，很多銀行認(rèn)為中鋼是央企，對(duì)其發(fā)放貸款，可以由國(guó)家對(duì)其信用背書(shū)和擔(dān)保。但據(jù)中鋼內(nèi)部人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》透露，目前中鋼集團(tuán)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題暴露后，國(guó)資委及有關(guān)方面并沒(méi)有注資，而是希望中鋼集團(tuán)自己消化和解決問(wèn)題。“如果中鋼集團(tuán)走向破產(chǎn)倒閉，國(guó)家應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？這也是擺在新一屆政府面前的問(wèn)題。”該內(nèi)部人士認(rèn)為，在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，更應(yīng)避免出現(xiàn)重大國(guó)有資產(chǎn)流失、重大投資風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。“中鋼作為一個(gè)案例，有一定的代表性。審計(jì)所揭示出的粗放經(jīng)營(yíng)、盲目投資、財(cái)務(wù)管理混亂等問(wèn)題是否在其他央企存在？這是全面深化改革的進(jìn)程中需要有效回答和解決的問(wèn)題。”

有分析人士指出，面對(duì)中鋼的問(wèn)題，國(guó)資委及中鋼管理層始終沒(méi)有以壯士斷腕的決心對(duì)中鋼進(jìn)行“手術(shù)”，而是采取了漸進(jìn)式的改革。

第6篇：集團(tuán)班子履職報(bào)告范文

嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，是我們開(kāi)展一切工作的行為準(zhǔn)則。涉及建設(shè)行業(yè)的法律、法規(guī)和規(guī)章較多，密切相關(guān)的主要有《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等，在加大法律法規(guī)宣力度上，我們通過(guò)創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化措施，不斷營(yíng)造良好法律法規(guī)宣傳氛圍，不斷提高依法行政的能力和水平。

一是大力抓好法律法規(guī)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，起好學(xué)法用法的表率作用，將法律法規(guī)知識(shí)列入局機(jī)關(guān)干部職工會(huì)議學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，每月安排二次進(jìn)行專(zhuān)題或集中學(xué)習(xí)，結(jié)合講座、討論等學(xué)習(xí)形式，深化對(duì)法律法規(guī)的理解和運(yùn)用，提高行政執(zhí)法水平。

二是大力抓好法律法規(guī)培訓(xùn)。扎實(shí)做好了局機(jī)關(guān)干部職工學(xué)法教材的征訂工作，積極組織人員參加上級(jí)部門(mén)組織的法律法規(guī)培訓(xùn)班，保質(zhì)保量完成學(xué)法工作，促使干部職工掌握法律知識(shí)、增強(qiáng)法制意識(shí)的同時(shí)，著力在實(shí)際工作中堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格依法辦事，不斷提高工作人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

三是大力抓好法律法規(guī)宣傳。通過(guò)采取宣傳欄、宣傳車(chē)、電視媒體、政府公眾信息網(wǎng)等形式，進(jìn)一步加大了對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)了全民的法律意識(shí)。同時(shí)，為了增強(qiáng)建設(shè)業(yè)主和干部群眾的法制觀念，使規(guī)劃法律法規(guī)為大多數(shù)人所知曉，通過(guò)曝光一批違法建設(shè)典型案件的形式，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)遵守法律法規(guī)，規(guī)范建設(shè)行為，讓更多的群眾能夠理解和支持城市建設(shè)，從根本上減少違規(guī)違章建設(shè)為行的發(fā)生。

二、忠實(shí)履職，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的物化表現(xiàn)形態(tài)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。作為縣人民政府主管城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作部門(mén)的負(fù)責(zé)人，我主要從以下幾個(gè)方面忠實(shí)履職，確保城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的健康快速發(fā)展。

1、大力抓城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。堅(jiān)持“城市就是景區(qū)、景區(qū)就在城市”的規(guī)劃理念，高標(biāo)準(zhǔn)抓好了城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。一是抓好了城市設(shè)計(jì)工作。加強(qiáng)了與設(shè)計(jì)單位城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的溝通聯(lián)系，督促其盡快完成縣城城市設(shè)計(jì)的修改完善工作，科學(xué)指導(dǎo)城市建設(shè)。二是抓好了陽(yáng)嶺新城規(guī)劃編制工作。聘請(qǐng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院結(jié)合縣城城市設(shè)計(jì)，本著把陽(yáng)嶺新城打造成生態(tài)、旅游、宜居新城的定位，著手了陽(yáng)嶺新城規(guī)劃編制工作，并已拿出了包括道路路網(wǎng)布局、公共設(shè)施建設(shè)及征地拆遷安置點(diǎn)調(diào)整安排等內(nèi)容的初步方案。三是抓好了陽(yáng)嶺新城核心區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。深圳銘豪集團(tuán)已編制完成陽(yáng)嶺新城北區(qū)城市綜合體和園林式酒店規(guī)劃方案，并已向縣委、縣政府匯報(bào)，現(xiàn)正在根據(jù)匯報(bào)會(huì)提出的意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。四是抓好縣城山地公園（陽(yáng)明文化公園）修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。聘請(qǐng)上海華匯設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司啟動(dòng)了縣城山地公園（陽(yáng)明文化公園）修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，已拿出初步成果。

2、大力抓好建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管工作。加大力度推行了專(zhuān)家評(píng)標(biāo)制、招標(biāo)制，完善建設(shè)工程標(biāo)后管理各項(xiàng)制度，確保了建筑建設(shè)市場(chǎng)的有序運(yùn)行和建筑建設(shè)各項(xiàng)工程的質(zhì)量安全。今年以來(lái)，共有32項(xiàng)工程進(jìn)行招投標(biāo)，預(yù)算總投資21221.19萬(wàn)元，中標(biāo)價(jià)19965.85萬(wàn)元，節(jié)省工程建設(shè)資金1255.34萬(wàn)元，工程招投標(biāo)率達(dá)100%；對(duì)縣城市垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)滲瀝液處理站串通投標(biāo)行為進(jìn)行了查處，有效維護(hù)了招投標(biāo)的公平公正。同時(shí)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，全面推行“兩型五化”管理模式，大力開(kāi)展了以預(yù)防高處墜落和施工坍塌事故等為重點(diǎn)的建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)全縣42個(gè)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要建筑工地開(kāi)展了8次質(zhì)量安全大檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)糾，努力消除質(zhì)量安全通病。

3、大力推進(jìn)城市重點(diǎn)工程建設(shè)。按照2014年縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工程建設(shè)安排，按照新一輪縣城總體規(guī)劃構(gòu)想，大力組織實(shí)施城市建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程。一是全力推進(jìn)陽(yáng)嶺新城建設(shè)。目前，振興大道工程進(jìn)展順利，已完成大部分路面鋪設(shè)工作；等均已完成征地拆遷，現(xiàn)正在進(jìn)行路基施工；新中學(xué)教育園區(qū)版塊已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，現(xiàn)正在開(kāi)展征地拆遷工作；城市綜合體和園林式酒店已拿出規(guī)劃設(shè)計(jì)初步方案，并基本完成了地勘工作，預(yù)計(jì)年底年可開(kāi)工建設(shè)。二是大力抓好舊城改造工作。堅(jiān)持“以人為本，再造環(huán)境”的思路，注重城市功能、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局相統(tǒng)籌，通過(guò)“拆墻透綠、拆舊建新、綠化美化、提質(zhì)擴(kuò)容”四措并舉，把舊城改造與新區(qū)建設(shè)、景區(qū)打造同步推進(jìn)，努力打造“城在林中、林在城中”的現(xiàn)代化山地生態(tài)型城市。目前，確定的得月樓板塊、就業(yè)服務(wù)大樓板塊等2個(gè)改造小區(qū)選點(diǎn)已聘請(qǐng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，現(xiàn)拿出了平面布置圖和立面效果圖。

四是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。大力加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)，著力推進(jìn)以村鎮(zhèn)規(guī)劃落實(shí)、圩鎮(zhèn)和村莊整治為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)，等一批中心鎮(zhèn)得到全面改造提升，有效提高了城鎮(zhèn)承載力、吸納力、牽動(dòng)力和輔射力，進(jìn)一步促進(jìn)加快了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐；大力開(kāi)展了農(nóng)村危舊土坯房改造工作，全面完成了全縣35個(gè)農(nóng)村危舊土坯房改造集中建設(shè)點(diǎn)的地形圖測(cè)量和平面布置圖、鳥(niǎo)瞰圖及立面效果圖的制作；完成了建筑工匠培訓(xùn)工作，共開(kāi)辦培訓(xùn)班19期，培訓(xùn)人員1960人；加大巡查力度，抓好建材檢測(cè)，組織質(zhì)監(jiān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個(gè)集中建房點(diǎn)和部分分散建房戶(hù)進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)村危舊土坯房改造工程質(zhì)量和施工安全。

三、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好意見(jiàn)建議辦理工作

人大建議意見(jiàn)是廣大人民群眾直接參政議政的體現(xiàn)，辦理好建議意見(jiàn)直接關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系著群眾安居樂(lè)業(yè)及社會(huì)穩(wěn)定。我始終做到虛心接受社會(huì)各界提出的建議意見(jiàn)，自覺(jué)接受組織和社會(huì)各方的民主監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會(huì)的決議、決定和建議意見(jiàn)。對(duì)代表們提出的視察意見(jiàn)，做到虛心接受，自覺(jué)落實(shí)。在工作中遇到新情況、新問(wèn)題，能主動(dòng)及時(shí)向人大報(bào)告。堅(jiān)持把城市各項(xiàng)規(guī)劃編制置于人大的監(jiān)督之下，邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)、人大代表參加座談?wù)撟C，聽(tīng)取和吸納意見(jiàn)建議。把人大代表的建議意見(jiàn)作為一筆資源、財(cái)富和工作動(dòng)力，重視辦理工作，注重實(shí)際效果。一年來(lái)，共接到人大建議1件，建議完善公共設(shè)施、解決中心城區(qū)停車(chē)難，我認(rèn)為這個(gè)建議很好，很有建設(shè)性。對(duì)此，我高度重視，組織有關(guān)股室站所認(rèn)真調(diào)查研究，并在規(guī)劃編制過(guò)程中將合理布局預(yù)留公共設(shè)施用地，用于規(guī)劃建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)。目前，我們是已在章源大道兩側(cè)和縣城橫向支路如中山路、南中路等路段上設(shè)置了停車(chē)位；在城南新區(qū)、城北新區(qū)均合理布局了停車(chē)場(chǎng)等公共設(shè)施用地。

四、注重服務(wù)，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)問(wèn)題

城市建設(shè)工作與廣大市民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，一些突發(fā)事、敏感事、老大難問(wèn)題，百姓通過(guò)來(lái)信來(lái)訪來(lái)電等途徑時(shí)有反映。我高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電，把解決市民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為為民辦實(shí)事、解難事的重要內(nèi)容，作為了解社情民意、改進(jìn)工作的重要渠道，作為踐行“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際步驟。對(duì)解決問(wèn)題，我本人能做到親自調(diào)查研究，親自征求意見(jiàn)，親自部署落實(shí)；對(duì)溝通回復(fù)，我本人能做到主動(dòng)登門(mén)、態(tài)度誠(chéng)懇、件件審閱。一年來(lái)，共接待受理各類(lèi)來(lái)信來(lái)訪來(lái)電60余人次，受理縣政府督辦案件30余件，縣辦轉(zhuǎn)批件18件，網(wǎng)上投訴件6件，均能做到事事有結(jié)果，件件有回音。在具體工作中，注重把好初訪關(guān)，增強(qiáng)為民辦實(shí)事的時(shí)效性。及時(shí)準(zhǔn)確掌握群眾反映的真實(shí)情況，對(duì)那些因不知情、不了解政策、對(duì)工作人員誤解造成的問(wèn)題，多做宣傳、解釋、說(shuō)服、溝通、化解矛盾的工作，把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。從市民反映的問(wèn)題看，多集中在個(gè)人建房、違規(guī)建設(shè)等方面，我把解決這些問(wèn)題作為改進(jìn)工作的有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮職能部門(mén)特有作用，并加強(qiáng)與國(guó)土、城管、房產(chǎn)、國(guó)投等業(yè)務(wù)相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通，促使這些棘手、敏感問(wèn)題逐步逐件得以解決。

五、發(fā)揚(yáng)民主，營(yíng)造民主決策的良好氛圍

堅(jiān)持民主集中制度，是充分發(fā)揚(yáng)民主的體現(xiàn)，是維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。我倡導(dǎo)全局上下認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，建立健全了局長(zhǎng)辦公會(huì)和局務(wù)會(huì)制度，對(duì)重大事項(xiàng)、重要問(wèn)題一律做到個(gè)別醞釀、集體討論、會(huì)議決定、分工負(fù)責(zé)，推行集思廣益的謀事決策制度，較好地形成了廣納諫言、民主決策、科學(xué)決策的良好機(jī)制。大力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子既有分工、又有合作的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，班子成員間保持經(jīng)常流，堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)，相互支持，相互提醒，相互監(jiān)督，講究操守，開(kāi)誠(chéng)布公，共同維護(hù)形成了和諧共事的良好氛圍。抓好干部職工的培訓(xùn)教育和管理，建立了班子成員聯(lián)系股室站所制度，班子成員與干部職工定期交流談心制度；繼續(xù)堅(jiān)持定期集中學(xué)習(xí)制度，鼓勵(lì)干部職工參加在職學(xué)習(xí)培訓(xùn)和學(xué)歷教育；切實(shí)為干部職工解決工作和生活中碰到的實(shí)際困難和問(wèn)題，大力提高了班子成員、干部職工參政議事的主人翁意識(shí)和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格遵守社會(huì)公德和公務(wù)員行為規(guī)范，認(rèn)真履行機(jī)關(guān)效能建設(shè)承諾，局班子以身作則和優(yōu)良的工作作風(fēng)，為全局工作人員樹(shù)立了榜樣，工作上一呼百應(yīng)，力爭(zhēng)上游，形成了勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的團(tuán)隊(duì)精神。

六、廉潔勤政，增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任意識(shí)

第7篇：集團(tuán)班子履職報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：子公司管控背景建議結(jié)論

一、課題背景

集團(tuán)化戰(zhàn)略有利于企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益和提高公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力；有利于整合資源，使外部交易內(nèi)部化，節(jié)約成本；有利于實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)運(yùn)作能力，從而增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

大化集團(tuán)幾經(jīng)發(fā)展，現(xiàn)有下屬單位三十多個(gè)，其中：4個(gè)分公司、8個(gè)全資子公司、4個(gè)控股子公司和17個(gè)參股子公司，經(jīng)營(yíng)范圍涉及化工、地產(chǎn)、外貿(mào)等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。三年多來(lái)，審計(jì)部對(duì)集團(tuán)公司下屬的20多個(gè)子公司分別實(shí)施了審計(jì)，匯總分析審計(jì)過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，折射出集團(tuán)公司在對(duì)子公司的管控中存在著諸多問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.治理結(jié)構(gòu)不健完、權(quán)責(zé)利不清，推諉扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重。具體表現(xiàn)：一是股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理者、監(jiān)事會(huì)之間的權(quán)責(zé)不清；二是集團(tuán)公司各職能部門(mén)之間的權(quán)責(zé)利不清，對(duì)歷史形成的問(wèn)題推卸責(zé)任，未能實(shí)施有效的解決辦法；三是集團(tuán)公司職能部門(mén)與子公司之間的權(quán)責(zé)利不清。

2.企業(yè)文化和管理理念的融合度不足。目前集團(tuán)公司下屬的控股、參股子公司中有多個(gè)是與民營(yíng)企業(yè)合作。民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)因其歷史淵源不同，在管理上有著不同的理念和方法。集團(tuán)公司與民營(yíng)企業(yè)合作后未能找到新的融合點(diǎn)，有效消除理念上的差異對(duì)子公司進(jìn)一步發(fā)展的影響。

3.基礎(chǔ)管理薄弱，存在盲點(diǎn)和漏洞，內(nèi)部控制體系建設(shè)亟需建立健全。近年來(lái)，集團(tuán)公司在搬遷改造過(guò)程中，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了工程建設(shè)上，忽視了對(duì)基礎(chǔ)工作的管理，一些傳統(tǒng)的管理方法被遺失。如管理制度缺失或存在缺陷，不能夠有效指導(dǎo)實(shí)施；制度執(zhí)行不到位或控制手段缺失、無(wú)效；業(yè)務(wù)流程混亂；原始資料和信息保存不完整、分散；各種激勵(lì)措施無(wú)效；等等。由于基礎(chǔ)工作薄弱，導(dǎo)致后續(xù)的相關(guān)工作無(wú)法繼續(xù)開(kāi)展或大量重復(fù)工作。

4.存在溝通瓶頸，信息反饋渠道不暢，信息利用程度不高。審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，集團(tuán)公司各職能部門(mén)對(duì)子公司的信息反饋要求往往只局限于財(cái)務(wù)報(bào)表，因信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致喪失了對(duì)事項(xiàng)控制的最佳時(shí)機(jī)；對(duì)已取得信息，也未能引起足夠的重視，并加以分析、利用；反饋信息傳遞不及時(shí)或溝通渠道受阻，形成“信息孤島”。

5.控制和監(jiān)督缺失，職責(zé)混亂。集團(tuán)公司各職能業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)子公司有指導(dǎo)和監(jiān)督的作用，審計(jì)是對(duì)控制的再控制，并不能取代業(yè)務(wù)職能部門(mén)的管理和監(jiān)督職能。目前，集團(tuán)公司很多職能部門(mén)未能有效行使監(jiān)管職能，把問(wèn)題和責(zé)任都推給了審計(jì)部門(mén)；而審計(jì)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題又未能及時(shí)糾正；負(fù)有監(jiān)管職能的部門(mén)參與了日常管理，難以獨(dú)立行使監(jiān)管職能。

二、風(fēng)險(xiǎn)分析

對(duì)于一個(gè)擁有眾多分、子公司的集團(tuán)公司來(lái)說(shuō)，對(duì)其實(shí)施有效管控是一個(gè)龐大而復(fù)雜的問(wèn)題。集團(tuán)公司若不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)子公司實(shí)施管控過(guò)程中存在的問(wèn)題或未能實(shí)施有效的解決方法，最終可能導(dǎo)致集團(tuán)公司存在巨大著的投資風(fēng)險(xiǎn)，使得集團(tuán)公司利益受到侵害或被拖累，既定的戰(zhàn)略目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，甚至走向破產(chǎn)。

因此，對(duì)子公司的管控效果直接影響著集團(tuán)公司的管理效率、經(jīng)營(yíng)安全和戰(zhàn)略發(fā)展。公司再大也是可以控制的，關(guān)鍵是能夠不斷深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因，找到一個(gè)既符合現(xiàn)代企業(yè)管理精神又切實(shí)可行的辦法，并且有效的貫徹執(zhí)行。

三、建議

借鑒成功的集團(tuán)管理案例并結(jié)合大化集團(tuán)的實(shí)際情況，對(duì)上述問(wèn)題提出以下幾點(diǎn)建議：

1.建立合理有效的治理體系

建立合理有效的“三權(quán)分立”制度，通過(guò)對(duì)組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員權(quán)力的制衡保證公司順利運(yùn)行。

（1）完善治理結(jié)構(gòu)，明確職責(zé)。

子公司應(yīng)依法設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)（或執(zhí)行董事）和監(jiān)事會(huì)（或監(jiān)事），集團(tuán)公司通過(guò)參與子公司股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)對(duì)其行使管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等職能。為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司投資的目的并維護(hù)自身利益，應(yīng)重視《公司章程》等文件的制定：明確股東的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，依法享有經(jīng)營(yíng)管理、投資收益、重大事項(xiàng)決策的權(quán)利及監(jiān)督管理權(quán)；明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層職責(zé)，便于日后參與管理和實(shí)施監(jiān)督，保障內(nèi)部審計(jì)鑒定和評(píng)價(jià)結(jié)果能夠在子公司順利貫徹。

（2）優(yōu)先強(qiáng)化治理行為，加大集團(tuán)公司控制范圍

制定《董事會(huì)議事規(guī)則》，明確重大事項(xiàng)的報(bào)告制度和審議程序，并嚴(yán)格按照授權(quán)規(guī)定審議。如：加大董事會(huì)召集的頻度（甚至可以達(dá)到每月一次），并且在每次董事會(huì)上，決議較多的事項(xiàng)，爭(zhēng)取把董事會(huì)層面搞成真正的決策會(huì)議，而把經(jīng)理班子搞成執(zhí)行會(huì)議層面；科學(xué)設(shè)計(jì)對(duì)子公司的人事控制方式，可以通過(guò)規(guī)范崗位變動(dòng)程序等方式，進(jìn)一步控制人事任免權(quán)等。

（3）積極參與經(jīng)營(yíng)管理，提高集團(tuán)公司影響力。

通過(guò)多種方法影響子公司或有決策能力的股東。如：加大集團(tuán)公司資源、產(chǎn)品或營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)對(duì)子公司的影響力；運(yùn)用集團(tuán)公司所具有的運(yùn)營(yíng)和管理能力，滲透到子公司的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)決策；派出董事執(zhí)行集團(tuán)公司的意志，重在參與管理和經(jīng)營(yíng)過(guò)程。

2.不斷完善管理體系和業(yè)務(wù)體系

管理是一個(gè)不斷地建立健全管理體系和業(yè)務(wù)體系的動(dòng)態(tài)平衡過(guò)程。

（1）理順業(yè)務(wù)流程，明確職責(zé)和權(quán)限。

制定并完善《控股、參股公司管理辦法》，明確資產(chǎn)管理部、財(cái)務(wù)管理部等職能部門(mén)對(duì)其的管理職責(zé)；集團(tuán)公司各職能部門(mén)根據(jù)公司內(nèi)部控制制度，對(duì)子公司的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、重大投資、法律事務(wù)及人力資源等方面進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

在規(guī)劃和設(shè)計(jì)部門(mén)與崗位職責(zé)，充分將業(yè)務(wù)開(kāi)展與控制融合于一體，建立多部門(mén)、多崗位協(xié)作運(yùn)行與多方約束的自身制衡管理模式。

（2）嚴(yán)格量化的考評(píng)機(jī)制與科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制。

具體體現(xiàn)在對(duì)子公司的業(yè)績(jī)考核和對(duì)相關(guān)人員的績(jī)效考核：通過(guò)對(duì)預(yù)算指標(biāo)的審批和預(yù)算業(yè)績(jī)的考核，有效掌握和控制子公司的經(jīng)營(yíng)情況；通過(guò)對(duì)子公司管理團(tuán)隊(duì)的業(yè)績(jī)控制，來(lái)激發(fā)潛能和責(zé)任，適時(shí)推行績(jī)效工資；將績(jī)效考核與經(jīng)濟(jì)利益和晉升掛鉤，促使派出人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員能夠高效完成工作職責(zé)。

（3）打破溝通瓶頸，建立一套科學(xué)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息搜集、分析、傳遞、處理和利用程序。

在成立之初的公司章程里、在日常管理制度制定時(shí)，全面考慮信息反饋的內(nèi)容和方式，保證子公司的運(yùn)營(yíng)信息能夠及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞到集團(tuán)公司各管理部門(mén)。如：要求被子公司按既定格式和要求及時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表及或電子數(shù)據(jù)信息。

完善參股公司股東會(huì)、董事會(huì)會(huì)議資料及與控股、參股公司相關(guān)事項(xiàng)資料的備案保管制度；并對(duì)信息及時(shí)更新、匯總分析、深度挖掘，重視利用程度并形成利用機(jī)制，使集團(tuán)公司能夠及時(shí)以股東的身份提出經(jīng)營(yíng)建議或質(zhì)詢(xún)。

3.建立多位一體的有效監(jiān)督控制體系

集團(tuán)公司可以通過(guò)職能管控、業(yè)務(wù)管控、財(cái)務(wù)管控、人事管控、審計(jì)監(jiān)督等方式對(duì)子公司實(shí)施管控。

（1）建立以集團(tuán)財(cái)務(wù)管控為核心的職能管控模式。

逐步建立以戰(zhàn)略控制為龍頭，以管理控制為主線、以資金控制為核心、以基礎(chǔ)控制為輔助的全方位于一體的財(cái)務(wù)管控框架。具體措施是：集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一對(duì)子公司的會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)管理政策實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督；規(guī)范對(duì)子公司的財(cái)務(wù)報(bào)表等財(cái)務(wù)信息內(nèi)容，重視財(cái)務(wù)分析；對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的上報(bào)和執(zhí)行、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資金調(diào)配、對(duì)外擔(dān)保以及關(guān)聯(lián)交易等方面進(jìn)行監(jiān)督管理等。

（2）規(guī)范集團(tuán)公司派出人員和專(zhuān)職董事的管理。

規(guī)范完善集團(tuán)公司派出董事、專(zhuān)職董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的管理制度，細(xì)化其工作職責(zé)、行為準(zhǔn)則和管理方法，如定期提交報(bào)告、述職、定期輪換等，制定有效的激勵(lì)、獎(jiǎng)懲、晉升辦法確保其更好履行職責(zé)。審計(jì)部門(mén)在加大對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)的同時(shí)應(yīng)關(guān)注相關(guān)人員的履職情況。

（3）完善內(nèi)部審計(jì)職能，提高內(nèi)部審計(jì)地位。

審計(jì)是對(duì)控制的再控制，監(jiān)督的再監(jiān)督，是集團(tuán)公司加強(qiáng)管理的最高和最后形式的監(jiān)督，因此內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)將審計(jì)重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向以業(yè)務(wù)流程和內(nèi)控系統(tǒng)審計(jì)為主的管理審計(jì)，全面提升內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督、控制、評(píng)價(jià)和服務(wù)職能。

集團(tuán)公司應(yīng)重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)反饋信息和審計(jì)結(jié)果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，擴(kuò)大應(yīng)用層次及范圍。如：由相關(guān)部門(mén)成立聯(lián)合工作組，組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)問(wèn)題的解決和落實(shí)，警惕違規(guī)問(wèn)題下沉。達(dá)到“發(fā)現(xiàn)一類(lèi)問(wèn)題，完善一項(xiàng)制度；檢查一家公司，規(guī)范一種行為。”的效果，提高管理效率；建立審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)制度，完善審計(jì)整改跟蹤督查制度，指導(dǎo)、落實(shí)及審計(jì)整改責(zé)任追究制度，重視管理效果。

良好的經(jīng)營(yíng)管理不完全是靠監(jiān)管建立的，當(dāng)內(nèi)部機(jī)制自身不能協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)，我們才將希望寄托于監(jiān)督體系來(lái)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并想好一旦出了問(wèn)題該如何解決。所以，我們應(yīng)該重視治理結(jié)構(gòu)的完善和管理體系的建立。

第8篇：集團(tuán)班子履職報(bào)告范文

開(kāi)展效能監(jiān)察作為創(chuàng)建本廉企業(yè)的一個(gè)重要抓手，對(duì)提高管理干部履職效能，推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新起著重要作用。尤其處在激烈競(jìng)爭(zhēng)和腐敗“邊緣”的工程施工企業(yè)，深化效能監(jiān)察，對(duì)規(guī)范企業(yè)管理行為，堵塞經(jīng)營(yíng)漏洞，預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，防控因腐敗給企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)造成的風(fēng)險(xiǎn)意義更為重要。

一、效能監(jiān)察的實(shí)現(xiàn)途徑

選題立項(xiàng)是深化效能監(jiān)察的“切入點(diǎn)”，是實(shí)施有效監(jiān)察的前提。針對(duì)施工業(yè)實(shí)際，我們選準(zhǔn)確立以下重點(diǎn)立項(xiàng)內(nèi)容：

一是安全履職重點(diǎn)。主要監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)中政策執(zhí)行、制度落實(shí)、職責(zé)履行情況，有無(wú)失職、瀆職行為，強(qiáng)化項(xiàng)目法施工條件下的項(xiàng)目經(jīng)理層安全管理職能。

二是項(xiàng)目管理重點(diǎn)。以項(xiàng)目為中心，推行項(xiàng)目施工總承包，承包成本與投標(biāo)價(jià)分離，獨(dú)立核算。把項(xiàng)目部的生產(chǎn)組織、安全管理、成本控制、工程簽證與決算、帳款清收等職能進(jìn)行有機(jī)整合，抓好過(guò)程控制。

三是工程分包重點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化分包隊(duì)伍選擇程序規(guī)范化、分包隊(duì)伍使用監(jiān)控全程化，加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的資質(zhì)審核、履約能力、信譽(yù)和施工中工程質(zhì)量、安全、工期以及分包計(jì)價(jià)、收方簽認(rèn)、工程款結(jié)算、民工工資支付、履約保證金和質(zhì)保金提取以及隊(duì)伍提前退場(chǎng)影響等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

四是物資采購(gòu)重點(diǎn)。所有生產(chǎn)設(shè)備、物資統(tǒng)計(jì)造冊(cè)；大型設(shè)備，公司統(tǒng)一調(diào)劑使用，優(yōu)化配置；對(duì)大宗物資、大型設(shè)備按集中招標(biāo)采購(gòu)程序和比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)辦法進(jìn)行；對(duì)生產(chǎn)項(xiàng)目部實(shí)行材料員派駐制，動(dòng)態(tài)掌握備品備件情況。同時(shí)，對(duì)所購(gòu)材料實(shí)行“透明發(fā)票”制，由供貨商開(kāi)具詳細(xì)購(gòu)物清單（包含商品名稱(chēng)、購(gòu)物單位、商品類(lèi)型、貨號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、金額及購(gòu)物日期等），杜絕價(jià)外折扣和價(jià)內(nèi)返點(diǎn)、私購(gòu)公報(bào)，或少購(gòu)多報(bào)等違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

五是非生產(chǎn)性開(kāi)支重點(diǎn)。對(duì)招待費(fèi)、手機(jī)費(fèi)、辦公用品等實(shí)行切塊包干負(fù)責(zé)制，做到總量平衡，限額控制，責(zé)任聯(lián)掛，超消自負(fù)。對(duì)辦公設(shè)備實(shí)行實(shí)名使用，對(duì)辦公耗材集中定點(diǎn)采購(gòu)，定量領(lǐng)用。

六是財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)。通過(guò)建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制、實(shí)行財(cái)務(wù)委派制、對(duì)資金管理和使用人員實(shí)行誡免談話以及對(duì)二次分配、賬外賬、“小金庫(kù)”等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，杜絕違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的現(xiàn)象發(fā)生。

七是廢舊物資處理重點(diǎn)。因工程建設(shè)項(xiàng)目周期短、頻繁搬家等特性，工程完工后的廢舊物資處理一直是個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題，也是企業(yè)資產(chǎn)流失的一大漏洞。通過(guò)效能監(jiān)察，有針對(duì)性地出臺(tái)廢舊物資處理辦法，嚴(yán)格報(bào)批程序，堅(jiān)持執(zhí)行紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、企管、器材供應(yīng)四部門(mén)聯(lián)合處理程序，可以有效避免處理廢舊物資中的隨意性和“暗箱”操作，杜絕以新充舊、以舊充廢的資產(chǎn)流失和浪費(fèi)現(xiàn)象。

八是人才使用培養(yǎng)重點(diǎn)。提拔任用以及招聘引進(jìn)人才嚴(yán)格班子成員集體討論決定，并按程序考察、公示，切實(shí)做到公平、公正、公開(kāi)。同時(shí)，實(shí)行新委聘干部試用制和干部任期制。

二、實(shí)施效能監(jiān)察應(yīng)注意的問(wèn)題

效能監(jiān)察具有內(nèi)容上的寬泛性、政策上的專(zhuān)業(yè)性和操作上的繁雜性。因此，在效能監(jiān)察的具體實(shí)施過(guò)程中，還必須把握住以下三點(diǎn)。

首先，制度預(yù)立。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際和項(xiàng)目特點(diǎn)，制定相應(yīng)的方法和步驟，實(shí)施效能監(jiān)察應(yīng)遵循的基本程序是：信息搜集調(diào)查分析研究立項(xiàng)制定方案項(xiàng)目實(shí)施定論考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲項(xiàng)目后評(píng)價(jià)完善制度統(tǒng)計(jì)歸檔。通過(guò)嚴(yán)格程序，促進(jìn)監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化。在具體方法上，可以通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談、調(diào)查了解，獲取信源，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；可以通過(guò)、賬目審核，獲取資料，找到癥結(jié)；可以通過(guò)任職審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)，收集證據(jù)，有效控制。

其次，透明運(yùn)作。“透明化”的制度要靠“陽(yáng)光化”操作。從企業(yè)內(nèi)部控制體系來(lái)說(shuō)，在公關(guān)支出等成為企業(yè)無(wú)力抗拒、不可回避的現(xiàn)象時(shí)，建立健全相關(guān)會(huì)計(jì)核算控制辦法，為這類(lèi)相對(duì)合理支出開(kāi)辟一個(gè)“容身之道”，以疏治堵。同時(shí)，建立完整、系統(tǒng)的信息披露、報(bào)告和企務(wù)公開(kāi)制度，包括監(jiān)督實(shí)施的過(guò)程、相關(guān)信息一定范圍、一定渠道內(nèi)的暢通等。

再次，多方連動(dòng)。效能監(jiān)察工作的順利開(kāi)展，不僅需要黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，需要紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的實(shí)施協(xié)調(diào)，更需要發(fā)動(dòng)財(cái)務(wù)、審計(jì)、工程、安監(jiān)、企管、供應(yīng)、人事等各個(gè)部門(mén)乃至職工群眾的全員、全過(guò)程參與。當(dāng)在工程分包、合同管理等方面遇到復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，還需要通過(guò)法律途徑謀求專(zhuān)業(yè)上的支持。

三、立足長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由查錯(cuò)糾偏向風(fēng)險(xiǎn)控制和績(jī)效管理轉(zhuǎn)變

第9篇：集團(tuán)班子履職報(bào)告范文

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)快速發(fā)展

加快推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的大勢(shì)，為我市交通郵電事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了難得的歷史性機(jī)遇，促進(jìn)了全系統(tǒng)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

天津港：上半年生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，貨物吞吐量完成1.28億噸，同比增長(zhǎng)7.5，高居北方各港之首。其中，集裝箱吞吐量完成278.3萬(wàn)標(biāo)箱，創(chuàng)歷史同期最好水平，同比增長(zhǎng)22.9，高于全國(guó)沿海港口的平均增長(zhǎng)速度。尤其是4月份，港口貨物和集裝箱吞吐量分別首次突破2300萬(wàn)噸和50萬(wàn)標(biāo)箱，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，5、6月份集裝箱吞吐量再創(chuàng)52萬(wàn)和52.9萬(wàn)標(biāo)箱的歷史新高。

為更好地服務(wù)廣大腹地省市，天津港先后在新疆烏魯木齊、河北石家莊、河南鄭州等地設(shè)立了“無(wú)水港”，增辟了通往腹地的綠色通道。上半年，天津港70以上的貨物吞吐量和55的口岸進(jìn)出口貨值來(lái)自其他省市，使濱海新區(qū)成為我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的前沿。

目前，天津港集裝箱單橋作業(yè)效率達(dá)到每小時(shí)38自然箱，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。6月24日，世界最大集裝箱船“新洛杉磯”輪在天津港的成功首航，標(biāo)志著天津港接卸超大集裝箱船的能力已躋身世界一流。

5月24日，天津發(fā)展控股有限公司分拆天津港發(fā)展有限公司在香港聯(lián)交所主板成功上市，天津港發(fā)展在香港公開(kāi)發(fā)售認(rèn)購(gòu)總量980億股，獲超額認(rèn)購(gòu)1703倍，創(chuàng)聯(lián)交所有史以來(lái)新股發(fā)行超額認(rèn)購(gòu)最高的記錄，最終融資12.5億港元。天津港發(fā)展在香港的成功上市，提升了天津港的地位和影響，不僅為天津港的發(fā)展提供了更大的空間，而且讓更多的人深入了解和認(rèn)識(shí)了天津。

天津機(jī)場(chǎng)：上半年各項(xiàng)運(yùn)輸生產(chǎn)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。旅客吞吐量完成122.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)26.3，超過(guò)20__年全年（110.2萬(wàn)人）的吞吐量；貨郵吞吐量完成4.34萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)24.6；完成飛機(jī)起降2.64萬(wàn)架次，同比增長(zhǎng)16.8。

天津機(jī)場(chǎng)上半年新開(kāi)辟洛杉磯、烏魯木齊、貴陽(yáng)和延吉四條航線，每周增加航班35個(gè)、70個(gè)班次，先后吸引國(guó)航、海航、山航、奧凱、大韓等航空公司加大在津的運(yùn)力投放，上半年凈增飛機(jī)6架。同時(shí)，新開(kāi)通的新加坡—天津—美國(guó)貨運(yùn)航線，填補(bǔ)了天津至北美航線的空白。天津機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線因全貨機(jī)運(yùn)力的增加，貨郵吞吐量增幅較大。上半年共執(zhí)行全貨機(jī)航班669架次，同比增加50.3，全貨機(jī)累計(jì)完成貨物吞吐量18340噸，同比增長(zhǎng)66.7。全貨機(jī)貨物吞吐量占國(guó)際航線貨物吞吐量的比重由去年同期的45.9增至63.2，同比上升了17.3個(gè)百分點(diǎn)。天津機(jī)場(chǎng)上半年的發(fā)展充分表明競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力逐步提高，多年積蓄的能量正在逐步釋放。

道路運(yùn)輸：上半年旅客運(yùn)輸量大幅增長(zhǎng)，貨運(yùn)量穩(wěn)中有升。完成客運(yùn)量1862萬(wàn)人，周轉(zhuǎn)量18.86億人公里，同比分別增長(zhǎng)36.6和52.6；完成貨運(yùn)量9414萬(wàn)噸，周轉(zhuǎn)量36.77億噸公里，同比分別增長(zhǎng)2.4和2.8。交通集團(tuán)上半年實(shí)現(xiàn)綜合收入8.35億元，同比增長(zhǎng)10.96；實(shí)現(xiàn)增加值2.48億元，同比增長(zhǎng)11.23。

上半年還圓滿(mǎn)完成了春運(yùn)及“五一”黃金周旅客運(yùn)輸任務(wù)，共完成旅客發(fā)送量459.58萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)30.6，實(shí)現(xiàn)了無(wú)一起重大責(zé)任事故、無(wú)一例旅客投訴的目標(biāo)，有效緩解了群眾集中出行的壓力。

鐵路運(yùn)輸：上半年運(yùn)力相對(duì)緊張，經(jīng)我委與北京鐵路局和太原鐵路局的積極協(xié)調(diào)，保證了我市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)物資的運(yùn)輸。國(guó)鐵天津地區(qū)上半年完成貨物發(fā)送量1743.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10，客運(yùn)量完成762.8萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)0.7。鐵路集團(tuán)上半年完成到發(fā)量2390萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)42.6；實(shí)現(xiàn)增加值1.41億元，同比增長(zhǎng)11.5。薊港公司今年走出了運(yùn)輸生產(chǎn)低水平徘徊的局面，運(yùn)量呈逐月上升趨勢(shì)，完成1013.84萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)54。根據(jù)薊港公司投資主體的變化，我委組織制定的《關(guān)于薊港鐵路有限公司資產(chǎn)重組的意見(jiàn)》，已報(bào)鐵道部。

水路運(yùn)輸：由于受?chē)?guó)際海運(yùn)市場(chǎng)波動(dòng)的影響，上半年水路貨運(yùn)量增幅略有下降，水路客運(yùn)量穩(wěn)中有升。完成貨運(yùn)量6236.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.7，周轉(zhuǎn)量完成5494.2億噸公里，同比下降8.2；完成旅客運(yùn)輸1.4萬(wàn)人次，周轉(zhuǎn)量1558.2萬(wàn)人公里，同比分別增長(zhǎng)12.5和6.4。

郵電通信業(yè)：在連續(xù)多年大幅增長(zhǎng)的基點(diǎn)上，繼續(xù)保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。上半年完成業(yè)務(wù)總量101.4億元，同比增長(zhǎng)17。移動(dòng)公司完成業(yè)務(wù)總量47.1億元，同比增長(zhǎng)25.47，在全國(guó)省級(jí)公司關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)考核中名列第一；郵政局完成業(yè)務(wù)總收入6.61億元，同比增長(zhǎng)20.1，增幅繼續(xù)保持全國(guó)第一；網(wǎng)通公司完成業(yè)務(wù)總量25.07億元，同比增長(zhǎng)1.59。

設(shè)計(jì)施工單位：積極開(kāi)辟新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，努力提高服務(wù)質(zhì)量，上半年產(chǎn)值繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。一航局完成施工產(chǎn)值59.43億元，同比增長(zhǎng)45.65。航道局完成產(chǎn)值14.01億元，同比增長(zhǎng)31.83。一航院完成營(yíng)業(yè)收入2.1億元，同比增長(zhǎng)110。鐵三院營(yíng)業(yè)收入8.47億元，同比增長(zhǎng)23.2。

全系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提升。

①增加值上半年市考核單位共完成71.34億元，除中散公司受波羅的海指數(shù)波動(dòng)影響未完成進(jìn)度計(jì)劃外，其他7個(gè)考核單位實(shí)現(xiàn)增加值60.51億元，完成年度計(jì)劃的54.39，同比增長(zhǎng)8.92。

②勞動(dòng)報(bào)酬總額完成11.93億元，同比增長(zhǎng)10.89，上半年人均收入20847元，同比增長(zhǎng)11.83。增加就業(yè)崗位1529個(gè)，完成市年考核指標(biāo)的51，其中安置下崗人員936人，完成年考核指標(biāo)的156。

③委托監(jiān)管單位利潤(rùn)總額完成5.85億元，同比增長(zhǎng)37.2，上交稅金5.02億元，同比增長(zhǎng)117.9，均高于全市平均增長(zhǎng)水平。

④上半年委托監(jiān)管單位資產(chǎn)總額占全市的5.09，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額占全市的19.96，上交稅金占全市的11.19，凈利潤(rùn)占全市的21.65。

上述數(shù)字充分說(shuō)明，交通郵電系統(tǒng)上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度明顯加快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

二、重點(diǎn)工程建設(shè)全面推進(jìn)

市考核單位上半年共完成固定資產(chǎn)投資33.39億元，比去年同期的20.4億元增長(zhǎng)63.7％。

天津港。以建設(shè)世界一流大港為目標(biāo)，積極推進(jìn)港內(nèi)十二大工程和港外配套設(shè)施的建設(shè)。上半年完成固定資產(chǎn)投資28.85億元。25萬(wàn)噸級(jí)航道一期工程、30萬(wàn)噸級(jí)油碼頭工程、北港池三期工程等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。東疆港建設(shè)全面展開(kāi)，其他各項(xiàng)港口建設(shè)工程均提前完成了階段性任務(wù)。

天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程。今年以來(lái)，征地拆遷工作及建設(shè)施工進(jìn)度明顯加快。上半年飛行區(qū)工程累計(jì)完成投資9700萬(wàn)元，工程進(jìn)度超過(guò)計(jì)劃，航站樓工程累計(jì)完成投資2.3億元，提前21天完成正負(fù)零以下基礎(chǔ)混凝土工程，現(xiàn)進(jìn)入航站樓主體混凝土結(jié)構(gòu)施工。還較好地解決了東郊農(nóng)牧場(chǎng)205戶(hù)職工拆遷安置問(wèn)題。

京津城際軌道工程。今年以來(lái)全線工程建設(shè)有突破性進(jìn)展。征地拆遷完成80，天津段完成85；三電遷改完成40，天津段完成71；建筑物拆遷完成65，天津段完成70；橋梁下部基礎(chǔ)完成16，天津段完成46。在市各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，較好地解決了勞動(dòng)技校等難點(diǎn)單位的拆遷安置問(wèn)題。從工程整體情況看，天津段進(jìn)展明顯快于全線工程。

其他鐵路工程項(xiàng)目。經(jīng)與鐵道部的溝通與協(xié)商，鐵道部對(duì)京滬高速鐵路、津秦客運(yùn)專(zhuān)線、天津站綜合交通樞紐、薊港鐵路擴(kuò)能改造等天津境內(nèi)鐵路建設(shè)項(xiàng)目及投資進(jìn)行了較大調(diào)整。調(diào)整后的方案，鐵道部將在我市增加投資約80億元。目前上述項(xiàng)目已完成規(guī)劃的調(diào)整，正在履行工可研審批，計(jì)劃今年下半年開(kāi)始相繼開(kāi)工建設(shè)。

公路樞紐工程。上半年初步完成了公路主樞紐總體布局規(guī)劃的修編工作。列入天津市20件實(shí)事之一的津北客運(yùn)站和濱海客運(yùn)總站，施工進(jìn)展順利。津北客運(yùn)站已完成主體工程，今年“十一”前將投入運(yùn)營(yíng)，濱海客運(yùn)總站6月18日已開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)20__年春節(jié)前建成并投入使用。

三、重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)成效明顯

按照“堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、追求更高水平”的要求，在著力抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，我們還抓了以下重點(diǎn)工作的落實(shí)。

1.深入開(kāi)展服務(wù)年活動(dòng)

按照市委、市政府“堅(jiān)持服務(wù)第一、打好服務(wù)牌”的工作要求，圍繞“服務(wù)千萬(wàn)家、滿(mǎn)意在津城”這一主題，在全系統(tǒng)廣泛、深入地開(kāi)展了交通郵電服務(wù)年活動(dòng)。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、制定標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化培訓(xùn)、查找差距、認(rèn)真整改等一系列活動(dòng)的開(kāi)展，全系統(tǒng)的“服務(wù)年”活動(dòng)，呈現(xiàn)了四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是宣傳發(fā)動(dòng)聲勢(shì)大，社會(huì)認(rèn)知度高；二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，參與活動(dòng)的人員范圍廣；三是查找問(wèn)題有深度覆蓋面寬，整改力度大；四是與落實(shí)全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合緊，效果突出。天津港集團(tuán)廣泛走訪客戶(hù)，征求意見(jiàn)，搞好整改，尤其向內(nèi)陸客戶(hù)推出了優(yōu)惠服務(wù)政策，一方面在港口費(fèi)用上給予內(nèi)陸客戶(hù)優(yōu)惠，另一方面在港口集疏運(yùn)作業(yè)和船舶裝卸作業(yè)方面給予內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)出口貨物優(yōu)先安排，得到了內(nèi)陸地區(qū)的好評(píng)，擴(kuò)大了市場(chǎng)份額。天津機(jī)場(chǎng)注重在新航站樓建成前，充分挖掘潛力，整合資源，搞好品牌建設(shè)，他們與各航空公司簽訂了服務(wù)質(zhì)量互保協(xié)議，改進(jìn)了服務(wù)措施，提升了服務(wù)質(zhì)量，使上半年的旅客吞吐量和貨郵吞吐量大幅攀升。交通集團(tuán)開(kāi)展了“三學(xué)四比一創(chuàng)”活動(dòng)，提升了客運(yùn)站的服務(wù)功能，改善了旅客的出行環(huán)境，樹(shù)立了我市長(zhǎng)途客運(yùn)的新形象。郵電各單位分別推出了“陽(yáng)光業(yè)務(wù)、陽(yáng)光服務(wù)”，開(kāi)通了違規(guī)短信舉報(bào)平臺(tái)，制定了“一杜絕、二嚴(yán)禁、三減少、四達(dá)標(biāo)”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升了服務(wù)水平，擴(kuò)展了發(fā)展空間，贏得了用戶(hù)，搶占了市場(chǎng)。一航局開(kāi)展了以服務(wù)創(chuàng)信譽(yù)、創(chuàng)品牌的自主創(chuàng)新建設(shè)活動(dòng)，形成了一套完整的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定了穩(wěn)固北方、擴(kuò)展南方、開(kāi)發(fā)西部的發(fā)展戰(zhàn)略。中散公司從維護(hù)客戶(hù)的利益出發(fā)，開(kāi)展了走訪客戶(hù)、征詢(xún)意見(jiàn)的活動(dòng)，提出了為貨主提供運(yùn)輸以外的延伸服務(wù)措施，密切了與貨主的合作關(guān)系。鐵路集團(tuán)把開(kāi)展“八榮八恥”職業(yè)道德教育與更新服務(wù)理念、提升服務(wù)水平緊密結(jié)合，制定了推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和天津港建設(shè)的服務(wù)措施。各行業(yè)管理部門(mén)，結(jié)合行業(yè)和部門(mén)的特點(diǎn)，采取多種形式，開(kāi)展了行之有效的活動(dòng)，規(guī)范了市場(chǎng)秩序，提高了人民群眾的滿(mǎn)意度。總之，通過(guò)服務(wù)年活動(dòng)，全系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平得到全面提升。

2.積極組織重點(diǎn)規(guī)劃的編制工作

一是，完成了《天津市綜合交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，圍繞“兩港兩路”建設(shè)，全面規(guī)劃確定了我市現(xiàn)代綜合交通體系的建設(shè)項(xiàng)目、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。

二是，按照濱海新區(qū)的功能定位，我委與國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、交通部水運(yùn)研究院、南開(kāi)大學(xué)現(xiàn)代物流研究中心等單位成立了聯(lián)合課題組，起草了天津北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心的發(fā)展研究和發(fā)展綱要。分析論證了有利條件和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，明確了功能定位和發(fā)展目標(biāo)，制定了保障措施，提出了爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院有關(guān)部委支持的有關(guān)政策及意見(jiàn)。

三是，配合交通部編制了《天津北方國(guó)際航運(yùn)中心交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)》，重點(diǎn)規(guī)劃了濱海新區(qū)通往北京、西北、東北和南部地區(qū)的四條公路通道，規(guī)劃了快速進(jìn)港、疏解分流、高架為主、“四橫兩縱”的港城分離交通體系。規(guī)劃的實(shí)施將有助于提高港口的集疏能力，提升濱海新區(qū)輻射“三北”地區(qū)的服務(wù)功能。

四是按照《天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求，在科研院校的配合下，加大了對(duì)物流業(yè)發(fā)展的調(diào)研，先后起草了《天津市現(xiàn)代物流業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見(jiàn)》和《天津市加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干政策》，并正在積極籌備全市物流工作會(huì)議。

3.抓班子，帶隊(duì)伍

今年以來(lái)，我委把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)和打造一支優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工程。組織班子成員和全體干部，深入學(xué)習(xí)了總書(shū)記和立昌書(shū)記今年以來(lái)關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀、黨的先進(jìn)性建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等一系列重要講話，開(kāi)展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、建設(shè)創(chuàng)新型處室、培養(yǎng)復(fù)合型人才、成為負(fù)責(zé)任行業(yè)”的教育活動(dòng)。活動(dòng)期間，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)了現(xiàn)代管理理念系列培訓(xùn)課程；先后邀請(qǐng)大型企業(yè)集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的專(zhuān)題講座；組織了天津港全國(guó)勞模孔祥瑞先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)；開(kāi)展了以“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、高效和諧、服務(wù)敬業(yè)、公正廉潔”為主的機(jī)關(guān)文化建設(shè)活動(dòng)。通過(guò)一系列教育活動(dòng)的開(kāi)展，全委機(jī)關(guān)呈現(xiàn)出如下三個(gè)方面變化：一是精神狀態(tài)發(fā)生了深刻變化，形成了一種求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作氛圍，積極進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的工作斗志，精神飽滿(mǎn)、富于激情的工作狀態(tài)；二是工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，深入基層指導(dǎo)工作的力度明顯加大；三是責(zé)任感、使命感明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提高，形成了自覺(jué)放棄公休，日以繼夜，不計(jì)時(shí)間，不計(jì)報(bào)酬的忘我工作精神，表現(xiàn)了對(duì)事業(yè)、對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感、使命感。

首屆中國(guó)港口城市市長(zhǎng)高峰論壇的成功舉辦，對(duì)我委干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)是一次全面考驗(yàn)。論壇籌辦的整個(gè)過(guò)程中，全體工作人員履職履責(zé)，密切配合，日以繼夜，連續(xù)作戰(zhàn)，保證了論壇的圓滿(mǎn)成功，受到了交通部、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心及與會(huì)省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。在天津市第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)廣播體操比賽中，交通兩委機(jī)關(guān)代表隊(duì)獲得了全市第三名、市直機(jī)關(guān)第一名的好成績(jī)，充分展示了我委機(jī)關(guān)干部積極進(jìn)取，追求卓越，干就干最好，爭(zhēng)就爭(zhēng)第一的良好精神風(fēng)貌。事實(shí)證明，我委干部隊(duì)伍是一支拉得出、打得贏、過(guò)得硬的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

4.口岸管理工作再上新水平

圍繞建設(shè)“一流口岸”的目標(biāo)，全面推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)，努力提高口岸服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行水平。制定并頒布了《天津國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心管理辦法》，確定了機(jī)構(gòu)，明確了職能，規(guī)范了管理，加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)駐單位尤其是監(jiān)管執(zhí)法單位的協(xié)調(diào)與服務(wù)。推行了政務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展了文明共建活動(dòng)，落實(shí)了服務(wù)承諾，提高了服務(wù)水平。完善了電子口岸服務(wù)功能，啟動(dòng)了電子通關(guān)報(bào)驗(yàn)、海運(yùn)艙單數(shù)據(jù)傳輸?shù)冉ㄔO(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)了區(qū)域通關(guān)，優(yōu)化了通關(guān)環(huán)境，推廣了“提前申報(bào)、貨到放行”“登記驗(yàn)放、集中審征”“集中查驗(yàn)、分批放行”“屬地接放”“網(wǎng)上預(yù)檢”等新的通關(guān)模式，并實(shí)現(xiàn)全天候通關(guān)。擴(kuò)大了京津海路口岸、空港口岸直通業(yè)務(wù)。上半年口岸工作效率進(jìn)一步提高，大通關(guān)時(shí)間海港不超過(guò)20小時(shí)，空港不超過(guò)10小時(shí)，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

5.加強(qiáng)天津國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)

上半年組建了天津國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子、健全了中心管理機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)了職能建設(shè)，理順了“一站式”通關(guān)服務(wù)流程、建立并開(kāi)通了“呼叫中心”、落實(shí)了服務(wù)承諾，建立健全了安全管理制度、制定了中心安全管理應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)流程已基本適應(yīng)中心運(yùn)行和服務(wù)需要。上半年，海關(guān)窗口受理報(bào)關(guān)63.8萬(wàn)票，檢驗(yàn)檢疫窗口受理報(bào)驗(yàn)35萬(wàn)批，天津海事局、天津邊檢總站窗口辦理各類(lèi)業(yè)務(wù)行政審批8.3萬(wàn)件和2400件，天津港集團(tuán)窗口受理集裝箱業(yè)務(wù)253萬(wàn)標(biāo)箱，電子口岸辦理入網(wǎng)審批及變更企業(yè)1265家。中心經(jīng)過(guò)半年多的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅較好地發(fā)揮了國(guó)際貿(mào)易、政府服務(wù)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、信息集散、社會(huì)監(jiān)督等功能，受到了各方的好評(píng)和認(rèn)可，而且已成為全國(guó)各省市了解天津、認(rèn)識(shí)天津、互動(dòng)共贏的一大窗口。

6.規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，服務(wù)行業(yè)發(fā)展

運(yùn)管、維管、航管、稽查、港口等各行管部門(mén)，認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家關(guān)于道路、水路、維修等方面的法律法規(guī)，堅(jiān)持以規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)交通郵電發(fā)展為中心，以“服務(wù)年”活動(dòng)為主線，以加強(qiáng)班子建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化法規(guī)培訓(xùn)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，加大執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。運(yùn)管部門(mén)推行了道路運(yùn)輸信息化管理，加強(qiáng)了營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的技術(shù)管理工作。稽查部門(mén)開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)項(xiàng)稽查，建立了安全運(yùn)輸?shù)拈L(zhǎng)效管理機(jī)制。地方海事局加強(qiáng)了對(duì)渡口渡船、低質(zhì)量船舶的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，保證了水上交通的安全。成功地舉辦了第二屆航海日活動(dòng)，啟動(dòng)了共建海河上游“安全、暢通、文明”的航線活動(dòng)。維管部門(mén)開(kāi)展了汽車(chē)維修企業(yè)質(zhì)量信用考評(píng)工作，加大了對(duì)維修市場(chǎng)檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督的力度。港口管理部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》和國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，制定并頒布了《天津港口章程》，結(jié)束了天津沒(méi)有港口章程的歷史，為港航企業(yè)在天津港口區(qū)域內(nèi)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理、安全、環(huán)保等活動(dòng)提供了指導(dǎo)，對(duì)加快港口和港航企業(yè)的發(fā)展，提升天津港口現(xiàn)代化管理水平，將發(fā)揮重要的作用。通過(guò)各行管部門(mén)的積極工作，維護(hù)了我市道路、水路、維修市場(chǎng)的秩序，為交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了保障。

四、安全生產(chǎn)呈現(xiàn)良好局面

交通系統(tǒng)作為高危行業(yè)，各級(jí)組織高度重視安全生產(chǎn)和安全工作，主要負(fù)責(zé)同志親自抓負(fù)總責(zé)，今年以來(lái)全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、市政府安全工作會(huì)議精神和工作部署，嚴(yán)格落實(shí)安全教育、專(zhuān)項(xiàng)檢查、隱患整改、責(zé)任追究等各項(xiàng)工作制度，健全了安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善了港口設(shè)施保安的各項(xiàng)措施，并妥善處理了“鑫海7”輪善后工作。確保了“兩節(jié)”、“兩會(huì)”和“五一”黃金周期間的交通運(yùn)輸安全和生產(chǎn)安全，杜絕了重特大事故的發(fā)生，鐵路集團(tuán)實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行8317天、天津機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)安全飛行47年、國(guó)航分公司實(shí)現(xiàn)了安全飛行41年的好成績(jī)，使全系統(tǒng)安全生產(chǎn)呈現(xiàn)了非常好的走勢(shì)。

同時(shí)今年3月份，我委圓滿(mǎn)完成了接待美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)代表團(tuán)在我市開(kāi)展的港口設(shè)施保安檢查交流活動(dòng)。為確保此次活動(dòng)收到良好的效果，我委高度重視，制定了周密的工作方案，并先后多次深入到天津港對(duì)接待工作的全過(guò)程進(jìn)行了嚴(yán)格細(xì)致地審查，落實(shí)了港口保安檢查交流的各項(xiàng)內(nèi)容及設(shè)施，并進(jìn)行了全面整改，使檢查交流活動(dòng)取得了圓滿(mǎn)成功。受到美方的充分肯定，同時(shí)也得到了國(guó)家交通部的高度評(píng)價(jià)。