法治建設工作的意見和建議精選(九篇)

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第1篇：法治建設工作的意見和建議范文

    市勞動和社會保障局《關于實行企業離退休人員基本養老金社會化發放工作的意見》已經市政府原則同意，現轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

                   關于實行企業離退休人員基本養老金社會化發放工作的意見

    為確保企業離退休人員按時足額領取基本養老金，依據《國務院辦公廳關于繼續做好確保國有企業下崗職工基本生活和企業離退休人員養老金發放工作的通知》（〔2000〕9號）精神，結合本市的實際情況，2000年底前，我市將對參加了社會保險的單位中80％的離退休人員基本養老金實行社會化發放。此項工作要堅持“積極穩妥、先行試點、滾動推進”的原則，今年7月份在西城區先行試點，在試點的基礎上在全市逐步實施。現就企業離退休人員基本養老金實行社會化發放工作提出以下意見：

    一、實施范圍和步驟

    對按規定參加本市養老保險統籌的單位中按月領取基本養老金的離退休人員逐步實行基本養老金社會化發放。

    2000年要在原行業統籌之外所有參統單位中實行。2001年在原行業統籌單位中實行。爭取用兩年左右時間在全市實行基本養老金社會化發放。

    二、社會化發放的內容和形式

    基本養老金社會化發放的內容為按養老保險政策規定，在養老保險統籌基金中列支的離退休人員基本養老金。

    基本養老金的社會化發放形式主要是由各級社會保險經辦機構委托工商銀行和郵局代為發放，為方便離退休人員領取、查詢，可自主就近選擇發放網點。

    （一）居住在本市的離退休人員的基本養老金由工商銀行和郵局發放；

    （二）居住在外地的離退休人員的基本養老金由郵局寄發；

    （三）對有特殊困難的離退休人員，社會保險經辦機構將根據本人申請和實際情況，委托郵局上門送發。

    三、統籌外養老金發放形式

    企業支付的統籌外養老金不屬于基本養老金范疇，應由原資金渠道解決。其中離休人員按國家和本市有關規定發放的各種補貼應給予保障。單位可以委托工商銀行、郵局在發放基本養老金時一起發放。

    四、基本養老金發放時間

    基本養老金發放時間為每月15日，遇法定節假日提前發放。為保障離退休人員按時足額領取基本養老金，保證離退休人員基本生活，各級財政部門和社會保險經辦機構要在規定的時間內撥付基金，確保基本養老金的按時發放。

    五、組織實施

    （一）實行基本養老金社會化發放是確保離退休人員按時足額領取基本養老金，保證社會穩定的一項重要措施。各級領導要予以高度重視，認真組織、周密安排，確保社會化發放工作的順利實施。

第2篇：法治建設工作的意見和建議范文

服務政府依法行政全過程，政府法律顧問助推山東法治政府建設

進程

為重大決策提供咨詢和法律意見，從源頭把控法律關口。各級政府在重大行政決策中高度重視發揮政府法律顧問作用，省政府常務會議邀請法律顧問參加成為新常態。一年多來，先后有97人次參與了41次省政府常務會議和專題會議，圍繞我省產業結構調整、服務業轉型升級、社會事業和民生保障、對外開放等關系經濟社會發展大局的重點工作，積極建言獻策，出具了書面法律建議76件，為省政府重大決策提供了優質高效的法律服務，幫助政府依法治理經濟，服務經濟社會發展大局。參與政府立法和規范性文件管理等事項，保證了重大改革于法有據。一年多來，先后有69人次的法律顧問和法律專家參與了政府立法項目的論證，以及規范性文件的合法性審查。以《公共場所控制吸煙條例》、《收費公路管理條例》征求意見為例，政府法律顧問提供了很好的立法建議，被立法機構所采納。政府法律顧問提出的關于加強和規范煙花爆竹管理的法律意見，也得到了省領導的充分認可。參與重大法律事項的論證和服務，當好政府的“守門員”。政府法律顧問積極參與了有關政策調整、合作協議的法律審查。威海市政府法律顧問制度建立以來，審查民商事合同522件，涉及標的達25億元;參與重大決策論證33件。結合中韓自貿區地方經濟合作示范區建設，專門為處理涉韓事務提供法律服務。參與矛盾糾紛化解，發揮在維護社會穩定中的“減壓閥”作用。2014年，省政府法律顧問霍建平、耿國玉、張巧良為解決三聯集團“彩石山莊項目”問題提供了全程法律服務，專家庫成員楊鵬陪同郭樹清省長接訪“日照漁民上訪案件”，推動問題在法治軌道上得到了實質性解決，成為省政府運用法治思維和法治方式化解矛盾的典范。濟寧、臨沂、濱州等地，政府法律顧問積極參與了復議案件的辦理，依法化解了大量行政爭議。

政府法律顧問制度發揮作用的空間越來越大

政府要加強政府法律顧問隊伍建設。研究確定政府法制機構工作人員擔任法律顧問的任職條件，縣級以上政府都要健全以政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，探索建立首席法律顧問制度，形成以內為主、以外為輔、內外結合的法律顧問工作格局。將政府法律顧問制度落實到鄉鎮政府和街道辦事處，建立統一的政府法律顧問體系。結合政府法律顧問工作的開展，探索開展公職律師試點工作。

第3篇：法治建設工作的意見和建議范文

2010年是“五五”普法的總結驗收年。認真做好2010年法制宣傳教育工作，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍，對保障和促進社會主義和諧社會建設，具有十分重要的意義。根據上級法制宣傳教育工作要點，立足開發區實際，制定2010年普法工作實施意見如下：

2010年法制宣傳教育工作指導思想和總的要求：

以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，統籌謀劃，務實創新，全面完成“五五”普法規劃和人大決議的各項工作任務，認真做好“六五”普法規劃的研究制定工作，全面推動開發區法制宣傳教育工作的整體發展，全面提升普法工作水平，推進法治街道創建，促進我區社會經濟又好又快發展，努力為建設平安開發區、法治開發區、和諧開發區營造良好的社會法治環境。

一、堅持服務科學發展、服務大局、服務民生，切實加強重點法律法規的宣傳教育

1、加強憲法的學習宣傳，組織和開發與經濟發展、群眾生產生活、社會和諧穩定相關法律法規宣傳，不斷提高全面法治意識、法律素質，為開發區經濟社會發展營造良好的法治環境。

2、加強社會主義法治理念教育，引導公民自覺踐行社會主義法治理念，注重法制教育與公民意識教育相結合，弘揚法治精神，培育社會主義法律文化，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。

3、積極組織開展“加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解”主題宣傳活動，針對群眾關注的社會熱點難點問題，開展針對性的專題法制宣傳教育，引導公民依法表達利益訴求，維護合法權益，促進社會矛盾化解。

二、扎實開展“法律六進”活動，全面帶動全民法制宣傳教育工作深入開展

4、切實加強對“法律六進”工作的指導，形成工作合力。積極發揮專業法部門的作用，協調指導各專業部門深入機關、園區、企業、社區、單位、學校開展專業法專項宣傳和主題宣傳。

5、充分發揮法治宣傳平臺作用。繼續依托法制學校、法律圖書角、法制宣傳欄，重點加強2010年新制定的法律法規宣傳，充分調動各方面學法用法的積極性、主動性和創造性，為法制宣傳教育工作營造良好的社會環境，創新宣傳模式，鞏固和發展普法陣地。

6、進一步深化“雙千百日”活動，扎實推進“法律進企業”。抓好企業經營管理人員的法律培訓，促進企業依法經營、誠信經營，增強企業抵御市場風險、法律風險的能力。

7、進一步加強社區普法，積極推行社區主任法律助理制度，開展社區法律顧問全覆蓋工作，進一步提高園區、社區民主法治水平，力爭全年社區創建市級以上民主法治示范社區比例達到85%以上。

8、進一步加強新市民法制宣傳教育，充分發揮“新市民法制宣傳教育基地”教育功能，繼續大力開展宣傳活動。

三、認真做好“五五”普法檢查驗收工作，全面落實“五五”普法規劃

9、制定“五五”普法檢查驗收方案，抓好動員部署，明確檢查驗收工作的要求和安排，確保檢查驗收工作規范有序、客觀全面，高標準、高質量迎接實際檢查驗收。

10、按照“條塊結合、以塊為主‘的原則，認真開展檢查驗收工作。社區及各有關單位要在3月20日前完成自查工作。

11、認真做好迎接市區檢查驗收工作。社區及各有關單位要認真做好“五五“普法工作總結匯報、檔案資料整理、示范點的確定等各項準備工作，全面客觀地反映本地區、本部門的普法成果，迎接市區的檢查驗收。

12、加強對“五五”普法檢查驗收工作的組織領導。

13、認真總結推廣“五五”普法工作的先進經驗，做好“五五”普法先進單位和個人的評選推薦表彰工作。

四、創新法制宣傳方式方法，不斷增強工作的針對性實效性

14、進一步加強法治文化建設，全面提升法治文化建設水平。進一步完善法治文化社區、廣場、長廊等基礎設施建設，努力形成一批法治亮點，同時開展好豐富多彩的法治文化活動。

15、建立園區法制宣傳教育基地，以園區法制宣傳教育基地為公共平臺，開展各類法制講座、演講、知識競賽、咨詢服務等，促進園區法治建設。

五、認真做好“六五”普法規劃的研究制定工作，推動法制宣傳教育新發展

16、認真總結普法工作的成功經驗，組織開展法制宣傳教育經驗交流活動，探索工作規律，為“六五”普法規劃的制定提供實踐基礎。

第4篇：法治建設工作的意見和建議范文

“‘法治德清’的前提是‘法治’理念的確立。我們的一些干部群眾，社會主義法治的理念還沒有真正確立起來，對‘法治’所蘊含的公平、正義的內涵尚缺乏足夠的了解和認識……"

“法治建設的監督還有待進一步完善……人大依法監督力度還不夠，規范性文件備案審查工作還有待加強。”

“要充分發揮鄉(鎮)人大作用，加強對‘村規民約’的監督力度。”

2011年5月24目下午，德清縣行政中心第三會議室，9位代表依次上臺發言，暢談“法治德清”建設。臺下，有德清縣人大代表，有在德清的全國、省、市人大代表，還有當地“一府兩院”負責人，有關鄉鎮、部門負責人及相關專家。他們或低頭筆記或輕聲交換意見。

今年，是德清縣人大常委會舉辦“代表論壇”的第五個年頭。

“站在臺上，我感到壓力很大”

臧文或，第一次以發言人的身份走上“代表論壇”，她是湖州市人大代表，就職于德清縣教育研訓中心，發言的主題是《深化法制宣傳教育，提高全民法律素質》。

條理清晰、論據充分、語言生動，她的發言贏得了不少掌聲。“其實剛才站在臺上，我還是有點緊張的。”臧文或在發言后接受了記者的采訪，“以前作為人大代表提意見建議不需要公開演講，一般搞個書面材料就可以，現在要當著這么多人的面到臺上發言，壓力很大。”

“不知道我剛才講得好不好。”身為德清縣人大常委會法工委主任，盧法善最熟悉“代表論壇”的形式，曾在臺下聆聽過許多代表的發言，然而當他自己站上演講臺時，同樣感到壓力很大。

壓力源于他們對論壇的重視。臧文或告訴記者，在接到課題后的3個多月里，她利用各種方式開展調研，“我經常到學校向師生了解情況，同時跑了各鄉鎮的司法辦公室(司法所)、縣司法局了解情況，還上網收集了許多資料。”

“只有實地去看、去聽，才能真正發現問題。”15分鐘的發言里，臧文或舉了許多德清縣的法制教育實例，“各學校均有法制宣傳副校長，然而個別學校只是發揮了其維護學校治安的作用，原本期望的法制宣傳作用并未得到充分發揮。《中小學生法制知識讀本》是一本很好的宣傳手冊，內容生動，對于中小學生具有很大的教育意義，但有的學校并沒有將讀本及時發放到學生手中，宣傳手冊被閑置……”她提出，法制教育應當面向全體、突出重點、提高針對性，還應當創新普法宣傳方式與方法。

同樣，3個月前接到這次發言任務，德清縣三合鄉黨委書記高奇凡代表就根據自己的工作實際，提出了8個題目，其中包括民意訴求渠道如何暢通、如何正確對待群眾的怨氣、如何直面矛盾等內容。“盡管黨委辦的同志幫我整理了一個稿子，前后也修改了好幾稿，但我始終覺得沒有把問題說透。”高奇凡告訴記者，為了準備這個發言稿，他把自己關在辦公室里，整整寫了好幾天。

“農村的矛盾很多是某個事件處理不公引發的。村子里親戚朋友、鄰居老鄉，如果都參與到個案中來，那產生的連鎖反應后果是不堪設想的。”高奇凡提出了“一線工作法”，包括及時了解基層情況，暢通民意訴求渠道，解決實際問題，以此提升政府公信力等。

……

“當人大代表的確需要一些壓力，如果沒有壓力，就沒有更好地履行職責的動力。如果只會舉舉手、動動嘴，那這個代表顯然是不稱職的”。德清縣人大常委會的同志表示，論壇的發言代表事先都做了充分準備，畢竟臺下有這么多人看著你，壓力肯定不小。

閉會期間，代表履職再實一點

近年來，各地人大常委會都在積極探索如何充分發揮人大代表的作用。目前，各地人大代表履行代表職務、發揮代表主體作用，主要是通過大會期間聽取和審議各項工作報告、提出議案、建議和閉會期間開展視察、調研、檢查等形式來實現的。然而，在不少代表看來，每年年初的人代會一結束，這一年的履職工作似乎就可以告一段落了；接下來的閉會期間，想冒泡就冒泡、想潛伏就潛伏，履職情況并不理想。

“雖有法律、法規、制度等規定，但總體上閉會期間人大代表的活動具有范圍的不確定性等特點，實際開展的效果并不顯著”。德清縣人大常委會代表工委的同志在談到舉辦“代表論壇”的初衷時表示，“事實上，閉會期間人大代表活動的質量，直接影響到大會期間代表審議各項工作報告、提出針對性的意見建議的效果和代表主體作用的發揮”。

對此，德清縣人大常委會的有關負責人做了較多的思考，能不能在閉會期間為代表履職提供一個舞臺，讓代表們也能像在人代會上一樣發出自己的聲音?

2007年6月2S日，德清縣第十四屆人大常委會第四次會議通過了《關于設立“代表論壇”的意見》。根據這一?文件，德清縣人大常委會每年舉辦一次“代表論壇”，每次論壇設定一個議題。

“代表論壇從主題、人員的確定，到最后舉辦，往往需要4到5個月時間。”德清縣人大常委會代表工委主任潘劍民告訴記者，確定發言題目和選擇發言代表對能否成功舉行“代表論壇”至關重要。

據他介紹，每年年底的主任會議上，就會專門商定來年的論壇主題。他告訴記者，論壇議題主要圍繞黨和國家的方針、政策，圍繞縣委、縣政府年度工作重點以及人民群眾普遍關心的熱點難點問題來確定。2007年，德清縣委、縣政府提出要擴大德清經濟總量的要求，縣人大常委會隨之確定了“強工業”的論壇主題；2008年，根據中央新農村建設的要求和德清縣的實際，確定了“新農村建設”的主題；2009年，面對國際金融危機、國家出臺有關政策和德清縣將“三產”發展作為新經濟增長點的情況，確定了“加快現代服務業發展”的主題；2010年則是“推進城鎮化建設”的主題。

而在發言代表的選擇上，潘劍民主任告訴記者，主要是根據論壇議題，按照題目對縣各級人大代表進行全面的篩選，從中選擇那些既有論壇議題所從事的行業、熟悉的業務，又有一定的口頭表達能力、政治敏銳性強、思想觀點新穎的代表。

此外，“代表論壇”還專門考慮到了規模控制，將參加論壇的人數定在150人左右。據介紹，這樣做的好處，不僅能控制一定的規模，有利于各級人大代表闡述自己的觀點、意見和建議，而且也使相關部門、鄉鎮能更好地了解代表提出的意見，具有較強的針對性。

“在代表進行課題調研的過程中，我們代表工委也給予了積極的配合。”潘劍民主任說，“比如代表需要去縣司法局找資料，我們就會幫代表事先聯系好。再比如，我們會和鄉鎮人大的同志打好招呼，讓他們為代表的調研工作提供幫助。這

些都是為了保證代表的調研工作‘一路綠燈’。”

要注重論壇成果轉化

“‘代表論壇’不僅為代表提供了一個建言獻策的平臺，還給代表一個相互學習交流的機會。”德清縣人大常委會主任朱法根在首期“代表論壇”上說，“代表可以就某一主題展開議論、闡述觀點、發表意見、提出建議。它不僅可以豐富代表在閉會期間活動的內涵，而且可以拓寬代表知情知政的渠道。”

對于德清縣人大常委會來說，每一次論壇的閉幕并不意味著工作的結束，他們還十分注重代表在論壇上提出的意見建議。

論壇結束后，德清縣人大常委會對代表提出的觀點、意見建議進行認真梳理，將代表反映集中的問題，以《代表論壇》剪輯的形式，提供給縣委、縣政府，作為縣委、縣政府的決策參考。同時，做好代表建議意見的督查反饋工作，確保論壇上代表提出的建議意見的落實，抓好論壇成果的應用。

第一期論“強工業”論壇舉行后，德清縣政府積極采納了代表的意見建議，在分析調研的基礎上，出臺了“強工業”1188工程實施意見、閑置土地處置辦法等；第二期論“新農村建設”論壇舉行后，縣政府根據代表意見，進一步加強了縣新農村“一核兩翼一帶”重點區域建設，開展了林權制度改革并建立了林權交易平臺，還針對農村低收入人群的增收問題出臺了有關政策；第三期論“加快現代化服務業”論壇舉行后，縣政府采納代表建議，出臺了一系列推進區域西部旅游業轉型升級的政策、加大力度發展臨杭物流業的政策。

此外，德清縣人大常委會將論壇上代表反映強烈或者集中的、事關全縣改革發展穩定等問題，進行認真分析與梳理，納入年度專項監督計劃，提交主任會議并確定為縣人大常委會審議的專項監督工作議題。

“五期下來，總體感覺效果不錯。之前代表在閉會期間的活動多是視察等形式，說的機會不多。代表放不開、不敢提的現象很普遍。‘代表論壇’為人大代表在閉會期間發揮作用提供了一個載體。”潘劍民表示，這一形式將會繼續下去，同時還要完善相關制度，進一步發揮代表作用，讓代表敢言，以期為人大代表履職提供更好的平臺。

第5篇：法治建設工作的意見和建議范文

一、司法體制改革中民眾參與的重要意義

我國是人民民主的社會主義國家，人民是國家的主人，國家在進行司法體制改革過程中，要重視社會公眾的切身利益，保證社會群眾有效行使參與權利，這對司法體制改革的進一步實施具有重要的現實意義。

(一)有利于實現司法民主化，維護人民群眾的合法權益。司法制度對國家政治和經濟發展具有重大影響，它是我國社會主義制度的重要組成部分。司法體制改革過程中加大社會公眾的參與力度，不僅可以使社會公眾主人翁的地位得以體現，還可以反映公眾的利益需求。社會的發展引起產業結構的多元化，也隨之產生了多元化的利益主體，他們迫切希望通過法律法規保障其合法權益。在司法體制改革中，社會公眾平等自由地參與司法活動，不僅可以全面平衡社會各方的利益，有效保證司法活動的正義性，還可以建設公平公正、權威公信的社會主義司法制度，增強社會公眾對國家事務管理的責任感和積極性，使其認同國家司法改革的措施和目標，更加積極遵守司法活動，這可以有效保障司法民主化的實現。

(二)有利于科學進行司法改革，推進司法進程。社會公眾廣泛參與司法改革，可以使眾多的意見作為司法改革部門的參考，同時也可以使司法改革部門完善自身發展。司法體制改革過程中，社會公眾的參與可以與專家、改革者形成及時、直接的信息溝通，在雙向互動中彌補司法改革進展緩慢、公眾參與主體缺失、參與方式單一等缺陷。司法體制改革中，對社會公眾意見建議的聽取和采納可以保障司法工作的民主性和科學性，同時社會各界的積極參與可保障司法改革的平等性。我國是社會主義國家，公民對政府部門和工作人員具有監督權，公眾參與司法體制改革可以監督司法活動，可有效防止司法機關權力的濫用和無所作為，保證司法體制科學的改革，推進司法進程。

(三)有利于全面促進依法治國，推動社會主義法治國家建設。司法機關是我國的權力機關，在工作中要嚴格法定權限來行使司法職能，同時權力的行使還要主動接受社會監督。社會公眾參與司法體制改革，體現了我國司法的民主性，有利于完善司法統一和司法公正。司法體制改革的重要目標是使社會主義司法制度公正高效權威，這是全面推動依法治國的重要內容和重要保障。社會公眾參與司法體制改革是我國依法治國的重要體現，是社會主義法治建設的重要組成部分，對全面促進依法治國、推動社會主義法治建設具有重要意義。

二、民眾參與司法體制改革的措施

目前我國在司法體制改革中，主要依靠的是相關專家和政府工作人員開展的工作，忽視了社會公眾的重要作用，導致社會公眾對國家事務缺乏關心和關注，不利于司法改革中功能的健全，所以要保障公眾參與權利的行使。基于對司法體制改革中民眾參與重要意義的認識，提出了以下幾項促進民眾參與司法體制改革的措施，以供參考。

(一)建設法治文化，提升公眾參與意識。在我國，文化的繁榮和社會主義法治的建設都需要大力加強法治文化的建設。目前，我國公眾有關法律知識方面的文化程度普遍不高，依靠枯燥生硬的法律規定來約束公眾的行為是不可能的，并且也無法實現法律本身的效果。司法體制改革中提高民眾的參與程度，必須要加強法治文化建設，這樣既可以對國家司法機關的影響力起到推動作用，還可以在建設過程中影響社會公眾，使社會公眾的法制意識和法律能力能夠在其愿意接受的形式中得到提升。因此，司法體制改革中，提升公眾法治意識和民主參與意識必須要進行法治文化建設，這是一項長期有效的工作。加強法治文化建設，一是要加強對社會公眾的法治理念教育，不斷向社會公眾灌輸我國的法律方向、法律原則、法治路線等，使“依法治國、執法為民”的理念深入人心，在社會當中強化法律威信，營造一個良好的法治環境。二是要加強對社會公眾社會主義核心價值觀的教育，弘揚良好的道德風尚，幫助社會公眾樹立堅定的社會信仰。三是加強法制理論研究，本著“去粗取精”的原則，積極吸收國外的先進法治文化，實現與我國法治文化的有效融合，提升法治文化的感染力，進而提升社會公眾的法治文化修養。四是加大普法宣傳教育，充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等方式對我國法治理念和法律知識進行廣泛的傳播，使法治文化在社會公眾心智中得到內化，使法律知識得到社會公眾的尊重和踐行。

(二)引導刺激，提升公眾參與積極性。現階段，我國民眾參與司法改革的積極性不高，這主要是受傳統思想觀念和現行司法體制的影響。一方面，由于社會公眾受政治意識、領域認知、司法保障的影響，對國家事務缺乏積極主動的關心。另一方面，一些積極主動想投入司法活動中的公眾，由于受司法體制和傳統思想的影響，找不到參與司法活動的正確路徑，未能投身到司法體制改革當中。因此，提高司法體制改革的民眾參與度，必須通過正確的方式引導刺激社會公眾參與司法改革。一方面，從事司法改革的機關部門要轉變傳統的思想觀念和工作態度，摒棄思想，密切聯系群眾，鼓勵社會公眾積極參與到司法改革工作中來。同時，還要與社會民眾展開積極的互動，提高大眾對司法改革的興趣，使其自愿、主動地參與司法事務、國家事務的管理。目前，我國主要采取的是封閉式的司法改革方式，缺乏對社會公眾意見規范化的引導，但從社會公眾的心理角度講，社會公眾對司法改革提出自己的意見建議，是其關心關注國家事務的體現，他們希望所提意見能得到有關部門的采納或反饋，所以這就需要司法改革機關重視對社會公眾意見的引導工作。另一方面，為激勵社會公眾積極參與司法體制的改革，國家要完善激勵制度的建設，主要包括信息公開制度、意見反饋回應制度、經濟補償制度等，通過這一系列的激勵機制可有效尊重和保障公眾的參與權利，同時也是國家支持認同公眾參與司法體制改革的重要體現。此外，國家還要保證司法體制改革的社會參與者不能因公共利益而損失了個人利益，通過物質和精神獎勵鼓勵社會公眾廣泛參與國家的司法改革，以提高公眾的榮譽感和積極性。

(三)優化參與方式，增強公眾參與的便利性。為保障社會公眾參與權利的便利性，國家要建立多樣的參與方式，這樣可以廣泛吸引社會公眾參與司法體制改革，還可以降低公眾參與難度和成本。建立科學多樣的參與方式，必須做到從公眾參與的角度出發，遵守便民利民的重要原則。我國是一個幅員遼闊的國家，并且農村群眾是我國人口的重要組成部分，但受到交通和信息傳遞的影響和制約，他們需要付出大量的時間和金錢來行使司法體制改革參與權利，這在一定程度上降低了社會公眾的司法體制改革參與積極性，因此，為提高社會全體民眾司法體制改革參與度，國家要對社會公眾的司法體制改革參與形式進行優化和擴展，從而為他們行使這項權利提供更多的便利。在當前階段我國司法體制改革中行使參與權利的公眾還僅局限于一小部分，對普遍的社會公眾缺乏吸引和重視，所以國家要切實將公眾參與的便利性納入到考慮范疇之內，豐富公眾的參與方式，增強公眾參與的選擇性，從而吸引社會公眾的廣泛參與。在科學技術飛速發展的今天，要充分發揮互聯網的作用，依靠各類媒體擴展公眾的參與方式，在時間和空間上保障社會公眾參與司法體制改革的便利性。

(四)健全制度，規范公眾參與程序。以目前我國司法體制改革中民眾參與方面的制度建設實際來看，緣于我國相關建設經驗的缺失，司法體制改革民眾參與制度建設還存在很多亟待完善的地方，某種程度上這種制度建設還局限于規范層面上，長效的機制尚未形成。為進一步保障司法體制改革中民眾參與權利的行使，提高民眾參與司法體制改革的可操作性，建立健全的司法體制改革民眾參與制度顯現得尤為重要。因此，規范的司法體制改革民眾參與程序設計，可以參照環境保護中設計、施工、使用同時的制度，具體而言，規范、完善的司法體制改革民眾參與程序需要包含三個方面的內容:一是要在司法體制改革民眾參與制度建設的初期階段就讓民眾參與進來，以公正公開的方式集合民眾的意見和建議，并積極采納有效的部分，從而完善制度建設;二是要切實將司法體制改革中民眾參與程序與民眾參與實際集合起來，使得司法體制改革向民眾參與無限邁進，通過試點運行確保民眾參與司法體制改革的順利實施，繼而擴大民眾參與范圍;三是要在民眾參與司法體制改革的實踐過程中，及時查找、總結民眾參與程序存在的不足或缺陷，組織民眾參與到該項程序完善建設當中，提升司法體制改革民眾參與可操作性的同時不斷提升民眾參與的意識，強化民眾的責任意識，繼而推動我國社會主義社會的發展。

三、結語

第6篇：法治建設工作的意見和建議范文

一、迎評工作的指導思想

堅持以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以全市開展的“四提四促”解放思想大討論和市政協此次評議為契機，發揚成績，總結經驗；找出差距，整改提高；做到未評先改，邊評邊改，以評促改，推動全市工商系統工作依法有序協調健康發展，更好地為促進全市經濟社會發展和“建設幸福”發揮積極的作用。

二、迎評工作的組織領導

為加強迎評工作的領導，成立市工商局迎評工作領導小組。

縣局、市局直屬單位、各分局要成立相應的機構，負責本單位的迎評工作。

三、迎評工作的主要內容

1、服務大局方面：圍繞貫徹黨的路線、方針政策和全市工作大局，緊密聯系工商行政管理工作的實際，落實“執法為民”理念，轉變工作作風，提高工作效能，抬高工作標桿，致力工作創新，推動經濟社會又好又快發展方面的情況。

2、履行職能方面：一是貫徹實施《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》的過程中，是否堅持依法行政；在履行職能的過程中，是否認真貫徹執行市委、市政府及上級部門的決策部署，建設法治型機關。二是服務行為是否規范，是否做到了對社會和群眾的承諾，是否正確對待群眾反映的問題、建議；是否維護了群眾和服務對象的合法權益；是否做到了忠于職守、禮貌待人、文明服務；是否切實有效推動落實了重點工作，建設服務型機關。

3、隊伍建設方面：一是領導班子是否勤政團結、堅強有力；是否重視學習，制定完善學習制度，組織開展學習活動，提高自身素質及隊伍和現狀。二是落實黨風責任制、廉潔從政相關要求等情況。

4、制度建設方面：是否嚴格規范權力運行、實行政務公開；是否重視工作制度的建設和管理制度的創新；是否建立起效能建設的長效機制和自律機制，以及上述機制的執行情況等，建設高效機關。

5、接受社會監督方面：是否自覺接受政協民主監督，重視政協提案辦理、《社情民意》建議吸納和委員意見落實情況。

四、迎評工作的方法與步驟

整個迎評工作分三個階段進行。

1、動員準備階段，從6月下旬開始。

一是制訂迎接市政協民主評議工作實施方案，二是成立迎評工作領導小組，設立工作辦公室，明確職責。三是廣泛宣傳，營造氛圍。宣傳政協評議的意義和作用、評議內容和要求，營造良好的迎評氛圍。四是召開迎評工作先期動員會，明確市政協民主評議的目的、安排和要求。五是全面總結2010年來全市工商系統在履行職責、隊伍建設、服務質量、廉政建設、制度建設、接受社會監督及組織開展“四提四促”解放思想大討論等活動情況。

2、自查自評階段（7月初—7月底）

一是認真檢查近年以來的行政執法、服務發展、干部隊伍建設和工作作風方面的情況，開展自查自糾，邊查邊糾，未評先改。二是局迎評辦組織有關人員加強對全市工商系統開展自查自糾工作的監督檢查。三是配合市政協做好問卷調查、召開行業、異地商會或部分消費者、經營者座談會，廣泛征求社會各界意見。四是配合市政協做好滿意度測評等工作。

3、落實整改階段（7月底—12月底）

一是制訂整改方案。針對自查中發現的問題和政協委員和社會各界提出的批評、意見和建議，研究制定切實可行的整改方案。二是抓好整改落實。各單位主要領導掛帥，組織力量，按照整改方案，逐個問題抓好整改落實。對能及時解決或通過努力能解決的問題，要及時解決；對一時不具備條件解決的，要列出整改計劃。局迎評辦將對各單位、各部門的整改情況進行跟蹤督查。對一些突出問題將邀請政協委員和有關人士視察，聽取整改情況匯報。三是接受市政協對整改情況的跟蹤監督。四是總結提高。評議工作結束后，各單位要寫出書面總結，上報局迎評辦。局迎評辦匯總后，寫出書面總結，報市政協。五是整章建制。針對評議反映出來的問題和前階段整改情況，依照法律法規，進一步完善各項制度，使各項工作逐步制度化、規范化、法制化，形成長效機制。

五、工作要求

1、提高認識，加強領導。市政協對政府職能部門進行民主評議，是新時期人民政協參政議政的有效形式，是政協履行民主監督職能的內在要求，對于政府職能部門轉變工作作風、增強法制觀念、提高行政效能，具有十分重要的現實意義。這次評議活動范圍廣、內容多、時間長，既是對我們各項工作的檢驗，也是推動工商轉型升級的動力。各級工商部門要統一思想，深刻認識評議的重要性和緊迫性，把迎接評議作為今年一項重要任務來抓。

第7篇：法治建設工作的意見和建議范文

 

為了推進全鎮各村基層民主法制建設，努力提高法治化管理水平，不斷促進社會主義新農村建設，落實構建和諧社會總體要求。我鎮結合實際，有步驟地開展“民主法治示范村”創建活動，現總結如下：

一、 抓建設，增強創建活動效果。

村認真圍繞上級要求抓好硬件建設。一是健全法制課室。二是設立一個法制圖書閱覽室。目前，通過幾年努力，各村圖書室已藏有為數眾多的書。三是設立一個法制宣傳欄。四是設立一個村務公開欄，定期公開村務、財務狀況。五是建設一支法制宣傳骨干隊伍。由村干部、村調解員、村民小組干部組成。

二、 抓宣傳教育，增強民主法治理念。

在創建活動中，我們把法制宣傳教育作為開展“民主法治示范村”活動的重要組成部分和基礎工作，圍繞社區改革、穩定和發展大局開展普法宣傳，不斷提高廣大干部群眾的法律意識和素質。 1、村黨員干部帶頭學法。村兩委會、村民小組干部堅持每月學法一次，在定期召開的會議和每月固定一個學習日安排法律知識學習和輔導。學習內容，包括《農村基層民主法制建設講話》、《憲法》、《民法通則》、《土地管理法》、《合同法》、《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《村民委員組織法》等與工作相關的主要法律法規。村黨支部注重提高黨員干部的法律素質，通過黨員干部帶頭學法，增強他們依法辦事、依法管理村務的意識和能力，使村干部在管理村務和為群眾辦事時做到符合法律法規的規定，符合廣大村民群眾的意愿。 2、多種形式開展普法教育。幾年來，各村不斷加大法制宣傳力度，充分利用廣播、法制課堂、法制圖書專欄、法制宣傳欄等陣地開展經常性法制教育。緊緊結合農村改革、穩定、發展的實際，村法制宣傳隊伍深入村民群眾著重宣傳普及與、生活密切相關的法律法規。

第8篇：法治建設工作的意見和建議范文

（二）結合實際，著力開展“創五優爭先行”活動。按照 “創五優爭先行”活動要求及考評細則，結合本局股室職能，確定公證、基層法律服務、法律援助等窗口股室為重點“創五優爭先行”活動單位，在完善全局各項制度的基礎上，窗口單位再根據自己的本職職責，結合五優要求進一步加強管理，提高窗口服務質量、服務水平。力求做到不發生一起投訴，不辦一件錯案（證），不怠慢一位當事人，不發生當事人找不到人的現象，確保樹好窗口形象，高效運轉，優質服務，業績提升。

六、存在問題及下一步工作計劃

（一） 存在問題：

一是普法依法治理工作還需多方聯動，工作的針對性和時效性有待加強；

二是矛盾糾紛依然嚴峻，有待創新工作方式和進一步加大調處力度。

三是“四百”活動和“創五優爭先行”活動有待進一步深化和提升，特別是在落實解決提出的問題有待加強協調。

（二）下半年工作計劃：

一是建立完善工作責任制度，促進安置幫教工作扎實有效地開展。加強基層司法所、人民調解組織建設，充分運用調解方式，預防和化解農村基層和城市社區各類社會矛盾糾紛。

二是繼續完善和深化大調解機制，積極做好矛盾糾紛排查調處工作。對群體性上訪的重要線索和糾紛隱患，及時上報、及時介入積極參與調處，確保社會治安穩定。

三是深入學習實踐科學發展觀，深化“四百”活動和“創五優爭先行”活動，確保取得成效。

四是力爭解決司法所高配問題。根據省委組織部等五部門聯合發的《關于加強基層司法所建設有關問題的通知》文件精神，力爭今年把條件成熟的司法所所長副科級配備到位。

第9篇：法治建設工作的意見和建議范文

一、指導思想

認真貫徹黨的十和市委十二屆五次全體（擴大）會議精神，以爭創省“法治建設示范市”為目標，把以人為本、公平正義作為法治建設的靈魂，把切實維護公民的合法權益作為法治建設的根本任務，全面推進依法治市，深化法治政府建設、依法行政、公正司法和法制宣傳教育，夯實基層民主法治基礎，著力提升公眾法治建設滿意度，為全市現代化建設創造公平正義、規范有序的法治環境。

二、總體目標

通過今年的法治建設，全市商務貿易投資環境將進一步優化。抓好平安建設的鞏固、提高和完善工作，努力營造透明高效的政策環境、誠信公平的市場環境、健康向上的人文環境、安定穩定的法治環境、舒適殷實的生活環境。

三、工作要求

圍繞提升社會管理法治化這一主題，著力推進行政管理模式的創新、行政執法方式的創新、執法監督手段的創新和我局法治工作的創新。

作為學習法治工作的重要成員，我局機關將此項工作擺上重要議事日程，切實加強領導。一是將開展創建活動，將提升社會管理法治化日常工作緊密結合起來，時刻牢記依法行政，勤政為民的宗旨，將工作落到實處。二是建立健全工作責任制，把工作內容分散在局重點工作責任制中，繼續完善責任制內容，強化對各項工作的督導考核，以保證把各項工作任務落實得更好。三是加強法治工作建設的組織協調，認真解決關系到市投資環境、外貿進出口安全、酒類流通、生豬屠宰和廢舊物資回收點與全市產業經濟安全的熱點、難點問題。

四、方法措施

（一）不斷提高依法行政能力

1、完善決策機制。完善局行政依法決策、科學決策、民主決策機制，健全重大決策事項論證、聽證制度和集體決定制度，強化決策過錯責任追究制度，加強決策執行力度，確保決策全過程公開透明。

2、創新黨務工作。強化黨風廉政建設責任制，認真落實《工作計劃》，簽訂黨風廉政建設和黨建目標建設責任書。加強資產管理、財務管理、經濟審計為主要工作內容，擴大政務、黨務公開力度，著力構建黨風廉政建設規范化管理體系。

3、健全監督機制。暢通監督渠道，完善組織監督、紀檢監督、群眾監督、輿論監督機制，擴大群眾對重大事項的知情權、參與權和話語權。建立領導干部述職述廉重大事項報告、民主生活會制度，適時聽取群眾的意見和建議，不斷改進工作方法。積極做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作。

（二）繼續提高法治建設水平

1、優化行政服務。完善政務信息公開機制，嚴格按照《政府信息公開條例》規定的內容、程序和方式，及時準確地向社會公開。扎實推進行政權力公開透明運行，嚴格落實行政權力運行程序，自覺接受社會群眾監督。加強行政服務效能建設，優化審批流程。

2、改革管理體制。積極探索行政管理體制改革，對管理權限、機構設置、人員配置等方面進行合理調整，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制。深化行政處罰權和綜合行政執法試點工作，降低行政成本，提高行政效率，著力增強公共服務和社會管理能力。

3、規范執法建設。開展依法行政示范點創建活動，不斷提升依法行政能力和水平。全面落實行政執法責任制，加強行政執法評議考核工作。嚴格執行執法過錯責任追究制度，深化誡勉制度和問責制。開展行政執法案卷評查，加強執法人員資格管理，細化和規范行政處罰自由裁量權，推廣行政執法說理式文書。

（三）完善執法監督制約機制

1、監督行政行為。加大執法監察和機關問責力度，確保行政權力公開透明運行。通過執法監察，加大督察力度，保證各項措施有效落實。完善監察分析、應用和處理機制及群眾參與監督的機制。認真做好行政復議和應訴工作。

2、開展執法評議。組織開展群眾評議、問卷調查、走訪座談為主要手段的評議活動，以百姓滿意為評議目標，真正把知情權、參與權、監督權、話語權、評判權交給群眾。對群眾反映強烈、迫切希望解決的事項，及時辦理，盡快落實。

3、落實惠民舉措。緊密結合單位實際，確定每年度法治實事建設，并認真制定實施計劃。緊密結合實事工程、鞏固文明行業和法治合格行業工作中心，進一步完善公共服務體系，提升服務質量，提高實事質量。

4、深入開展法治創建。進一步鞏固和提高依法治理水平，深入推進重大事項決策聽證制度，提升民主法治建設層次。

（四）廣泛開展法治宣傳教育

1、加強文化建設。開展形式多樣的法治活動，普及社會主義法治理念，增強全局干部職工的主體意識、參與意識，營造崇尚法治的濃厚氛圍。積極探索法治理念、法治精神、法治文化和商貿法治化等課題，努力使之融入到服務外包、招商引資、內外貿易等各個領域，不斷推進法治商貿建設進程。

2、深化宣傳教育。全面落實“六五”規劃，將法治宣傳教育納入我局目標管理和效能建設考核體系，采取各種載體，依托多種平臺，大力宣傳相關法律。建立法治宣傳教育長效機制，建立法治宣傳手冊、標語橫幅、電視教育片、電影幻燈片等宣傳教育機制，確保法治宣傳教育常態化。

3、加強干部學法。強化中心組集體學法、領導干部法治講座、公務員學法考核等基本制度建設。行政執法人員必須完成年內規定的法律培訓任務，積極完成上級組織的各項培訓。

（五）依法保障穩定健康發展